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Cultura de Prevención es contar con políticas públicas que garanticen la Prevención, Reducción de Riesgos y
la Reconstrucción en forma oportuna y balanceada entre las entidades competentes.
Incorporan las medidas de prevención y reducción del riesgo de desastres identificadas en los informes
y/o estudios de evaluación de riesgos en los planes de desarrollo urbano, planes de acondicionamiento
territorial en el ámbito de su jurisdicción.
• Incorporan en los proyectos de inversión pública actividades y acciones de prevención y reducción del
riesgo de desastres.
ENTIDADES RESPONSABLES Y ACTORES DE LA ELABORACIÓN DEL PLAN
Entidades privadas y sociedad civil:
Incorporan los procesos de prevención y reducción del riesgo de desastres en los espacios de
coordinación y concertación del desarrollo local, regional y nacional.
Proponen medidas para evitar la generación de nuevos riesgos, y orientar a los diferentes niveles de
gobierno su correcta implementación.
Participan en la incorporación de los procesos de prevención y reducción del riesgo de desastres en los
instrumentos de planificación y gestión del desarrollo.
Desarrollan alianzas estratégicas con los tres niveles de gobierno, para la efectiva ejecución de actividades
que eviten la generación de nuevos riesgos.
Impulsan el desarrollo de una Cultura de Prevención del riesgo de desastre, a partir de la participación y
conocimiento de buenas prácticas en gestión del riesgo de desastres.
Porcentaje de población ubicada en zonas geográficas del litoral costero con mayor
información y capacidad de respuesta y organización ante el riesgo de tsunami.
Porcentaje de entidades informadas oportunamente frente al Fenómeno El Niño.
Porcentaje de gobiernos locales que incorporan la gestión del riesgo de desastres en la
formulación de sus planes urbanos.
Porcentaje de establecimientos de salud seguros frente a desastres.
Porcentaje de locales escolares con dispositivos de emergencia y acondicionamiento de
locales escolares implementados.
Porcentaje de Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento (EPS) con análisis de
vulnerabilidad.
Elaboración, validación de normas, directivas, lineamientos, guías, Planes específicos, estudios y manuales
para la implementación de la Gestión del Riesgo de Desastres.
Desarrollo de capacidades.
Difusión, capacitación y asistencia técnica.
Seguimiento y evaluación.
La población que depende de la agricultura para vivir es la más afectada por las crisis o las
catástrofes, ya que plantean un grave riesgo para su seguridad alimentaria y nutricional.
La labor de la FAO está dirigida a aumentar la resiliencia de las personas y sus medios de
vida antes estas amenazas y crisis. Con este propósito, la FAO define la resiliencia del siguiente
modo:
"La capacidad de prevenir desastres y crisis, así como de preverlos, amortiguarlos, tenerlos en cuenta
o recuperarse de ellos a tiempo y de forma eficiente y sostenible, incluida la protección, el
restablecimiento y la mejora de los sistemas de vida frente a las amenazas que afectan a la
agricultura, la nutrición, la seguridad alimentaria y la inocuidad de los alimentos."
Por tanto, se trata de mejorar la capacidad de las familias, las comunidades y las instituciones para
proteger a las personas y los medios de vida mediante medidas que eviten (prevención) o limiten
(mitigación y preparación) los efectos negativos de los peligros y prevenirlos de manera fiable y
oportuna.
Su objetivo es reducir considerablemente para 2015 las pérdidas en vidas y en activos sociales,
económicos y ambientales de las comunidades y los países.
La FAO ayuda a los gobiernos a crear un entorno favorable para la gestión de los peligros y
riesgos múltiples que pueden menoscabar la agricultura, la nutrición, la seguridad alimentaria y la
inocuidad de los alimentos. Este apoyo varía en función de las necesidades de los países y de su
capacidad para gestionar las crisis.
Por ejemplo, un pastor que vive en un país en el que la FAO ha contribuido a crear un entorno
favorable tendría acceso a servicios prestados por el personal de sanidad animal de las comunidades
sustentado por el Gobierno y capacitado por la FAO (como en Darfur). Ello le daría la posibilidad de
vacunar al ganado o tratarlo en caso de enfermedades o pestes.
2Vigilancia para salvaguardar
Sistemas de información y alerta temprana sobre seguridad alimentaria y nutricional y
amenazas transfronterizas
Los sistemas de alerta temprana detectan, prevén y, en caso necesario, emiten alertas relacionadas
con peligros inminentes. Las alertas contribuyen a reducir de manera eficaz el riesgo basándose en
información sobre las posibles repercusiones en el sector agrícola y brindan asesoramiento sobre lo
que los agricultores pueden hacer para reducir el riesgo de un desastre. Las alertas se comunican
indudablemente a la población vulnerable con el fin de facilitar medidas inmediatas para prepararse,
responder y prevenir de la manera más adecuada.
La FAO es además un asociado importante de los siguientes sistemas conjuntos de alerta temprana:
Por ejemplo, gracias a las alertas tempranas, como las emitidas por el SMIA a nivel mundial o
la Unidad de Análisis de la Seguridad Alimentaria y la Nutrición para Somalia se logró una
pronta movilización de los gobiernos y las organizaciones para llevar a cabo una acción temprana con
el objetivo de prevenir catástrofes humanitarias como la propagación del hambre o el desplazamiento
masivo de población. Algunos sistemas de alerta temprana (de tsunamis o inundaciones)
pueden alertar además de manera anticipada a las poblaciones de modo que pueden evacuarse de
la zona afectada por la catástrofe y/o prepararse para la crisis.
Los peligros son inevitables, pero lo que se puede prevenir y mitigar son los efectos de los desastres,
los conflictos y las amenazas a la salud humana relacionadas con los animales (incluidas las especies
acuáticas), así como las crisis de la cadena alimentaria y socioeconómicas.
Las actividades de prevención y mitigación se llevan a cabo antes y después de los desastres y
están orientadas a un determinado contexto con el fin de reducir los factores de riesgo subyacentes. A
continuación, se presentan algunos ejemplos de la labor que la FAO lleva a cabo y promueve:
4 Preparación y respuesta
Preparación y respuesta ante las crisis que afectan a los agricultores, pastores,
pescadores y trabajadores forestales
Si bien la prevención y la mitigación hacen referencia a evitar o limitar los efectos negativos de los
peligros y los desastres relacionados, la preparación se refiere a los conocimientos y las
capacidades necesarias para anticiparse y responder a las crisis y recuperarse de ellas.
La FAO presta ayuda a los países para que adopten diferentes medidas de preparación, entre las
que figuran:
Cuando la capacidad de las personas se ve abrumada por la crisis, otra posibilidad es que puedan
contar con una respuesta de emergencia local, nacional e internacional, que comprenda ayuda
humanitaria y protección, redes de seguridad de escala ampliable, planes de seguros de las cosechas
y otras formas de protección social adaptadas para ayudar a las poblaciones en riesgo.
La gran mayoría de las personas afectadas por las situaciones de emergencia depende de la
agricultura para sobrevivir. La mayor parte de éstas son agricultores, pastores, trabajadores forestales
o pescadores, y cuando azota la crisis pierden no sólo los cultivos en pie, sino también sus escasos
activos productivos. En suma, cuando estas poblaciones se ven afectadas por un desastre o un
conflicto ya no son capaces de mantenerse por sí mismas y se vuelven altamente vulnerables.
Los conocimientos especializados de la FAO en materia de agricultura, ganadería, pesca y bosques son
fundamentales en las actividades de socorro y rehabilitación para ayudarles a salvar lo que han
dejado y construir un nuevo futuro.
De la crisis a la recuperación
La labor de la FAO en situaciones posteriores a los desastres y de emergencia hace hincapié en
la protección y la rehabilitación de los medios de vida agrícolas. La FAO trabaja para restablecer la
producción local de alimentos, ofreciendo una salida a la ayuda de emergencia y otro tipo de
asistencia. Al responder a una situación de emergencia, la FAO colabora con muchos asociados, entre
ellos gobiernos, otras organizaciones de las Naciones Unidas y grupos humanitarios.
Durante las misiones interorganismos, y cada vez más como parte del sistema de grupos (la FAO
codirige con el Programa Mundial de Alimentos el módulo mundial de seguridad agrupada), la FAO
desempeña una función principal para determinar las necesidades agrícolas y de seguridad
alimentaria, consultar a los agricultores, los pastores, los pescadores y las autoridades locales. Los
agricultores, incluso en su vulnerabilidad y pobreza, tienen conocimientos, capacidades y opiniones
sobre lo que les puede ayudar. Darles la posibilidad de elegir el tipo de asistencia preserva su dignidad
y hace que las intervenciones sean más eficaces.
semillas y fertilizante
equipo de pesca
ganado
piensos
aperos de labranza
En las situaciones complejas de emergencia, las comunidades rurales se ven afectadas por varias
crisis como resultado de un conflicto, una enfermedad, un desastre natural, una infestación por
plagas, etc. a menudo durante varios años. La ayuda facilitada se ajusta a la complejidad de la
situación y las necesidades humanitarias:
Estos programas se centran en elaborar materiales, al tiempo que mejoran los conocimientos
teóricos y prácticos de las personas, aumentan su autonomía y establecen las bases para la
recuperación económica.
La FAO es además una fuente importante de información sobre seguridad alimentaria y nutrición,
que suministra información a las partes interesadas, como socios humanitarios y gobiernos, con miras
a garantizar la adopción más acertada de decisiones sobre políticas, planes y programas.
Resilencia
Proviene del Latín, del verbo resilio SALTAR HACIA ATRÁS, REBOTAR,
Resilencia significa volver a nuestra estado anterior o natural después de pasar por una situación
critica o inusual
Las personas resilientes no solo son capaces de sobrepasar a las adversidades sino que van más
alla y utilizan esas situaciones para crecer y desarrollar al máximo su potencialidad.
Como ser más resiliente no es una cualidad innata pero podemos tener tendencia genética para de
predisponer de un buen caracter
El autoconocimiento es un instrumento muy poderosa para enfrentar los retos de la vida, y las
personas resilientes saben usar a su favor. Definer objetivos metas utilizando los recursos que la
poseen
Toman las dificultades como un apredizaje. A lo largo de la vida se nos plantea muchas
situacionesd conocen sus capacidades
Toman las dificultades como un aprendizaje, toman la crisis los pomar como una oportunidad, ven
la vida con objetividad y optimismo, son muy objetivas, saben cuales son sus potencialidades, los
recursos que tienen a su alcance uy sus metas pero esos no implica que no sean optimistas.
Confían de sus capacidades, como son concientes de sus potencialidades y limitaciones tienen
muy claro lo que son y no son capaces de hacer
desarrollan las actividades en equipo, se rodean de personas tienen actitud positiva de la vida,
evitan A AQUELLOS QUE SE COMPORTAN COMO BAMPIros de apoyo EMOCIONALES
6 Son flexibles ante los cambios, son personas que muestran suficiente flexibilidad como para
adaptar sus planes y cambiar sus metas cuando sea necesario.
7 practican la conciencia plena, aun sin ser conscientes de ello las personas resilentes tienen el
hábito de estar plenamente presentes de vivir en el aquí y ahora y poseen una gran capacidad de
aceptación.
El pasado
El futuro
8 son creativas, tras un fracaso o una decepción o se limitan a intentar pegar el jarrón roto, son
concientes que el jarrón ya no nunca volverá a ser el mismo.
Son concientes de que todos son positivos o negativos sino se centran los aspectos positivos
9 No intentan controlar las situaciones, las personas resilentes saben que es imposible controlar todas
las situaciones han aprendido a lidiar con las incertidumbre y no se sienten incomodas aunque no
tengan el control.
10 afrontar la adversidad con humor, una de las características principales es su sentido de humor,
son capaces de reírse de la adversidad y sacar una sonrisa ante sus desdichas. Optimismo y posit
Son perseverantes el hecho que sean personas flexibles no implica que renuncien a sus metas y algo
que las distingue es su perseverancia a sus capacidades de lucha. Saben cuando cambiar
Buscan ayuda de los de más, cuando pasa por un suceso traumatico, su primer objetivo es superarlo y
son concientes de la importancia del apoyo de amigos y familiares. Profesionales para pedir apoyo
para superarlo.
Programas estructurales y no estructurales de mercados y locales escolares
Estudios
Programa de difusión
Educación comunitaria