INFORME DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLANARIO

INSTITUCION EDUCATIVA: MANUEL AREVALO – SANTIAGO DE CAO

ACTOS SANCIONADOS: HOSTIGAMIENTO SEXUAL

AGRAVIADA: Laisha del Socorro Ugaz Maco

ADMINISTRADO SANCIONADO: Gilmer Walmer La Portilla, Chunga

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- Acta de incidencia y Acta de denuncia por acoso sexual por parte de un auxiliar de educación donde los
hechos se han puesto de conocimiento al Ministerio Publico, UGEL y se separó preventivamente al
investigado. (fjs 03 y 04)
- El director del centro educativo “Manuel Arévalo” de Santiago de Cao, pone de conocimiento al director de
la unidad de Gestión Educativa Local de Ascope, mediante oficio N° 116-2017.
- Informe de precalificación 005-2017-GRLL-UGEL-ASCOPE/ST PAD, emitido por el Secretario Técnico del PAD
UGEL Ascope, al Director de Administración UGEL Ascope, mediante el cual se dispone iniciar el PAD en
contra de Gilmer Walmer La Portilla, Chunga y propone al Jefe de Recursos Humanos (Órgano Instructor)
que se imponga la medida cautelar de separación de sus funciones en el cargo que desempeña y otorgarle
otras funciones a fin de garantizar el interés superior de la niña. (fjs 7-09)
- Resolución N° 00001-2017 de fecha 20 de julio de 2017, emitido por el Área de Administración de la UGEL
Ascope, resolviendo instaurar proceso administrativo disciplinario a Gilmer Walmer la Portilla, por la
comisión de presuntas faltas administrativas disciplinarias de “Hostigamiento Sexual”, en presunto agravio
de la alumna Laisha del Socorro Ugaz Maco, concediéndole el plazo de 05 días hábiles para presentar
descargo y pruebas que crea conveniente. (folios 15)
- Con fecha 23 de julio de 2017, el administrado interpone medida cautelar de suspensión de efectos
jurídicos de acto administrativo, señalado que se está afectando su derecho a la libertad de trabajo, más
aún si no obra medio probatorio alguno que acredite lo sustentado por la alumna antes mencionada, para
ello adjunta 3 declaraciones juradas de 3 alumnos que desmienten la versión de la alumna, Informe N° 04
de fecha 11 de julio de 2017 donde el administrado pone de conocimiento del Director de la institución
sobre el decomiso de celulares de dos alumnas, una de ellas la alumna Laisha del Socorro Ugaz Maco. (folios
42-38)
- Con fecha 01 de agosto de 2017, el administrado presenta su descargo solicitando se oficie a la Oficina de
Escalafón de la UGEL a fin de que emita informe sobre el mismo, donde se podrá corroborar que nunca ha
registrado sanción disciplinaria, además de alegar que el día de los hechos este no asistió a laborar. (folios
58)
- Mediante oficio N° 369-2017, se cita a la menor agraviada para que en compañía de sus apoderados sea
entrevistada. Así, con fecha 22 de agosto de 2017, conforme el acta de entrevista Ugel – Ascope, narró los
hechos y las faltas cometidas por el auxiliar de educación en distintas fechas. (folios 68), también obran
actas de entrevista de otros compañeros.
- Evaluación Psicológica al administrado con fecha 22 de julio de 2017, concluyendo dicha evaluación con un
resultado favorable, recomendado terapia para controlar cuadros de estrés, para lo cual se oficia a la
Demuna a fin de que brinde el tratamiento requerido. (folios 100)
- Evaluación psicológica a la alumna agraviada con fecha 28 de agosto de 2017, concluyéndose que la menor
tiene una personalidad relativamente estable, pero presenta un cuadro emocional de preocupación y miedo
a partir de los hechos suscitados, recomendándose terapia personal y familiar. (folios 126)
- Con fecha 08 de setiembre de 2017, el administrado presenta sus alegatos, contradiciendo en todos los
extremos, lo alegado por la alumna. (folios 118)
- Informe Escalafonario N° 000643-2017 Ugel- Ascope, de fecha 22 de noviembre de 2017, mediante el cual
se registra sanción de amonestación con fecha 29 de setiembre de 2014, derivado de la resolución N° 2287-
Ugel, la misma que resuelve declarar fundado en parte el recurso de reconsideración interpuesto por el
 administrado, variado la sanción de cese temporal en el cargo sin goce de remuneraciones por el termino
de 31 días al de amonestación, por hechos similares al presente caso. (folios 136)
- INFORME FINAL N° 001-2017-GRELL-UGEL-ASCOPE/PAD, de cuyo análisis se advierte:
 Según informe Escalafonario, el administrado ya tiene antecedentes sobre sanción disciplinaria por hechos
similares.
 Del registro de asistencia el administrado sí asistió a laborar el día de los hechos suscitados.
 De las declaraciones juradas y entrevistas, solo hacen referencia al decomiso de los celulares, mas no de los
actos de hostigamiento sexual.
Por lo que, de acuerdo al interés superior del niño y el adolescente, el artículo 90 de la Ley del Servicio Civil
“La suspensión sin goce de remuneraciones se aplica hasta por un máximo de 365 días calendario”,
disponiéndose entonces el CESE TEMPORAL por el periodo de 02 meses. (folios 147)

ETAPA SANCIONADORA

- Informe Oral, alegando que lo alegado por la alumna agraviada sobre hostigamiento sexual no ha sido
acreditado con medio probatorio fehaciente. (folios 160)
- RESOLUCION DIRECTORAL N° 002548-2017 de fecha 13 de noviembre de 2017, en mérito del informe final
001-2017-GRELL-UGEL-ASCOPE/PAD, en razón de los hechos antes descritos, habiendo el administrado
transgredido el art. 1.b del Reglamento de la Ley N° 27942 ley de prevención y sanción de Hostigamiento
Sexual y lo dispuesto en el Código de Niños y Adolescentes, referido al acoso de alumnos, se resuelve
suspender sin goce de remuneraciones por el lapso de 12 meses. (folios 164-162)
- Con fecha 17 de noviembre el administrado interpone recurso de apelación. (folios 185- 170).
- Informe Legal N° 713-2017-GRLL-GGR/GRSE/UGEL-AC-AJ, mediante el cual se concede el recurso de
apelación y se dispone se eleven los autos al Tribunal del Servicio Civil. (folios 187)
- Resolución N° 2120-2017-SERVIR/TSC-Primera Sala, de fecha 27 de diciembre de 2017, señalando que no se
ha vulnerado el debido proceso y mucho menos que las resoluciones directoral N° 002548-2017 no carece
de debida motivación, por lo que estando debidamente probados los hechos suscitados, se resuelve
declarar infundado el recurso de apelación interpuesto por el recurrente, en consecuencia, declaran
agotada la vía administrativa. (folios 206 - 195)

ESQUEMA DEL PROCESO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO

Fuente: SERVIR
INVESTIGACION PRELIMINAR
1. SECRETARIA TECNICA
RECIBE LA DENUNCIA
 INVESTIGACION PRELIMINAR
2. PRE-CALIFICACION DE DENUNCIA
INICIO DE PAD
1. DOC. CONTIENE IMPUTACION
PROC. ADMIN. DISCIPLINARIO
2. DESCARGO
PROC. ADMIN. DISCIPLINARIO
3. EL INSTRUCTOR REMITE AL SANCIONADOR

INFORME 107 FALTA ESCANEAR

 FASE SANCIONADORA
3. EL ORG SANCIONADOR RECIBE EL INFORME
DEL ORG INSTRUCTOR
FASE SANCIONADORA
2. SOLICITA INFORME ORAL
FASE SANCIONADORA
3. IMPONE SANCION
 SEGUNDA INSTANCIA
RECURSOS ADMINISTRATIVOS
1. NOTIFICADO
RECURSOS ADMINISTRATIVOS
2. APELACION
RECURSOS ADMINISTRATIVOS
2. APELACION
 INTEGRANTES:
FIN… CRUZ VALVERDE KAREN

GRACI GOMEZ OTINIANO KRISTINE

MELGAREJO VALVERDE GEANINA
AS