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Hkkjr esa jktuSfrd ukjhokn

drkZvksa] foe'kksaZ vkSj j.kuhfr;ksa dk fo'ys"k.k


M‚ foHkwfr iVsy ,oa jkf/kdk [ktwfj;k

dk;Zdkjh lkjka'k
◆ Hkkjr esa fiNys 50 lkyksa dh ukjhoknh xfrfof/k;ksa us 5 gt+kj lkyksa ls pyh vk jgh
fir`lÙkkRed O;oLFkk dks lQy pqukSrh nh gSA bl vkanksyu us dbZ dkuwuh lq/kkjksa dks
tUe nsus ds vykok efgykvksa ds fo#) fgalk dks fo[kafMr fd;k gS vkSj lkFk gh ifjokj]
ukrsnkjh] /keZ] ehfM;k vkSj jkT; esa iq#"k opZLo ij loky mBk;s gSaA ukjhoknh vkanksyuksa
dk lcls fof'k"V ;ksxnku bl le> dk fodflr gksuk gS fd gekjs ikl ,d ubZ
nqfu;k x<+us dk fo'ks"kkf/kdkj gS] ftlds dsaæ esa gkf'k;s ij [kM+s oxksaZ ds yksx gSaA

◆ Hkkjr esa ukjhoknh LFkku fof'k"V gS ftls fofo/k lewgksa us cuk;k gSA blesa 'kkfey gSa
efgyk lewg] jktuSfrd nyksa ds usVodZ] ukjhoknh ,oa ,p-vkbZ-oh-@,M~l ls tqM+h xSj
ljdkjh laLFkk,a] xSj&foÙkiksf"kr ukjhoknh ,oa ySafxd vYila[;dksa okyh laLFkk,a ,oa
O;fä] yksdrkfU=d vf/kdkjksa ds fy, dke djus okyh laLFkk,a] i;kZoj.kh;&ukjhoknh]
xSj&ukjhoknh] 'kks/k laLFkk,a ,oa fo'ofo|ky;A foLr`r vuqHko ds ckotwn ukjhoknh LFkku
foHkkftr gSA

◆ vktdy ukjhokn ds fo#) rh[kh çfrfØ;k Hkh gks jgh gS D;ksafd L=h lfØ;rk ls feyus
okyh çeq[k var–Zf"V;ka ySafxd Hkwfedkvksa ,oa ijEijkvksa ds r; vo/kkj.kkvksa dks cnyus
esa lQy ugha gks ldh gSaA blds foijhr] cktkjokn ,oa lkaL—frd ijEijkokn ds lkFk
dqN vo/kkj.kk,a fQj ls thfor gqbZ gSaA fl)kar vkSj O;ogkj esa dksbZ rkyesy ugha gS%
1970 ds n'kd esa tgk¡ L=h vkanksyuksa ,oa L=h v/;;u esa csgrj laokn Fkk fdUrq vHkh
v/;;u lewg vkSj ekuokf/kdkj dk;ZdÙkkZ ,d nwljs ls dVs gq, gSaA

◆ ukxfjdrk dk tsaMjhdj.k ;g vfuok;Z dj nsrk gS fd ge bl rF; dks pqukSrh nsa


fd ukxfjdrk] tks fd dfFkr :i ls ,d lkoZtfud igpku gS] njvly futh
fo"kefyaxh fir`lÙkkRed ifjokjksa }kjk mRiUu vkSj çHkkfor dh tkrh gSaA 'kfä laca/kksa
esa iwjh rjg Mwcs gksus dh otg ls ^futh^ ^jktuSfrdß cu x;k gSA fdlh Hkh vU;
lajpuk dh Hkk¡fr fir`lÙkk dk Hkh ,d ckgjh {ks= gksrk gS ftldh otg ls fofHkUu
çdkj ds fojks/k laHko gks lds gSa ftlus bls yxkrkj detksj fd;k gSA

◆ ge ftl nqfu;k dk vuqHko djrs gSa vkSj ftu lhekvksa dk lkeuk djrs gSa] muij
yxkrkj loky mBkuk vkt ds nkSj dk ukjhokn gSA ge ftruk le>rs gSa] mruk gh
ifjorZu dh xkFkk x<+us esa l{ke gksrs gSaA vius vyx&vyx LFkkiukvksa ls ukjhoknh
{ks= dks :ikarfjr djrh gqbZ vuxfur ÅtkZ,a miyC/k gSa tks u dsoy fir`lÙkk cfYd
fu;ked ukjhokn dk Hkh çfrjks/k dj jgh gSA {ks=ksa dh ijLij fØ;k,a ra= dks iwjh
rjg ls cny ldrh gSaA
ewy vaxzsth ls vuqokn
lfpu dqekj ,oa çfrHkk jkbZ

lfpu fiNys chl o"kksaZ ls f'k{kk] Je&jkstxkj&vkthfodk] ldkjkRed ;qok fodkl] ukxfjdrk] ,oa
fgeky;h lekt&laLd`fr ls tqM+s fofo/k dk;ksaZ esa layXu gSaA ;s oÙkZeku esa jktdh; v|kid çf'k{k.k
egkfo|ky;] /keZ'kkyk] fgekpy çns'k esa dk;Zjr gaSA

çfrHkk us yxHkx ,d n'kd rd mÙkjk[kaM ds lkekftd laxBuksa ds lkFk tqM+ dj ledkyhu eqíksa
ij uqDdM+ ukVdksa rFkk yksd dykvksa ds ek/;e ls leqnk; dks tkx:d djus dk dk;Z fd;k gSA
bUgksaus gky gh esa fgekpy çns'k ds paxj {ks= esa iq#"kksa ds çokl ds dkj.k ihNs jg xbZ fL=;ksa }kjk
vuqHko dh tkus okyh leL;kvksa ij ,d y?kq fQYe dk fuekZ.k Hkh fd;k gSA
fo"k;&lwph

lgk;d 'kCnkoyh ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- i


çkDdFku --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- iii
vkHkkj --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- v
ukjhoknh fopkjksa ds ,sfrgkfld ewy vkSj mudk fodkl -------------------------------------------------------------------------------- 1
ukjhoknh vkanksyu ,oa efgyk laxBuksa dh mRifÙk ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 1
ukjhokn dh nwljh ygj esa efgyk l'kähdj.k----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 2
ukjhoknh usr`Ro ,oa mldh j.kuhfr;ka ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 4
Lok;Ùk efgyk laxBuksa dk vkfoHkkZo --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 5
L=h&v/;;u ,oa efgyk vkUnksyuksa ds chp dk laokn -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 6
'kks/k ,oa dk;Z ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 6
uohu Lok;Ùk efgyk lewgksa dh dk;Zfof/k ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 7
uohu Lok;Ùk efgyk lewgksa dk çlkj------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 8
uohu efgyk lewgksa }kjk mBk;s x, eqís------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 9
efgykvksa ds fo#) dh tkus okyh fgalk dks lekIr djus ds fy, pyk;k tkus okyk vfHk;ku -------------------------------- 9
vU;k;iw.kZ ikfjokfjd dkuwuksa ds fo#) la?k"kZ --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 9
oS/kkfud lq/kkj --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 10
efgykvksa ds çtuu lEcU/kh vf/kdkj ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 11
?kVrk f'k'kq fyax nj ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 11
eknd æo ¼rkM+h@'kjkc½ ds fo#) vkanksyu -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 13
laln ,oa fo/kkf;dk esa efgykvksa ds fy, 33% vkj{k.k ds fy, vfHk;ku--------------------------------------------------------------------------- 13
efgyk ,oa Hkwfe lEcU/kh vf/kdkj ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 14
vkoklh; vf/kdkjksa ds fy, efgyk vkanksyu --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 16
ukjhokfn;ksa dk fodkl ,tsaMk ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 17
tsaMj ,oa vkfFkZd fodkl dh çfØ;k ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 17
ukjhokn dh rhljh ygj ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 17
uo mnkjoknh vkfFkZd uhfr;ksa dh leh{kk -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 18
i;kZoj.kh; uhfr;ksa ,oa vkthfodk lEcU/kh ljksdkjksa ds fy, fd;s x, dk;ksaZ dh leh{kk ---------------------------------------------- 18
dk;ZLFky ij ySfa xd mRihM+u -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 19
f'kf{kr efgykvksa dh lkekftd Hkwfedk esa lq/kkj fdUrq Xykl lhfyax ¼v–'; ck/kk,a½ cuh gqbZ gS---------------------------- 19
çHkkoh lewg ,oa laLFkk,a ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 20
vkxkeh pqukSfr;k¡ ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 21
ikfjfLFkfrdh; vkanksyu] ^gekjs ukjhokn dk lalk/ku vk/kkj* -------------------------------------------------------------------------------------------------------- 23
ukjhokn ,oa v{ke efgyk,a -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 24
LokLF; vkUnksyuksa dks Lo#i çnku djrs ukjhoknh ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 25
;q) {ks=ksa ,oa la?k"kZ {ks=ksa esa ukjhoknh ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 25
nsg O;kikj esa 'kkfey dkexkjksa ds lkFk ukjhokfn;ksa dh ,dtqVrk ------------------------------------------------------------------------------------------ 26
?kjsyw dkexkjksa ds lkFk ukjhokfn;ksa dh ,dtqVrk ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 26
ySafxd fgalk ds f'kdkj efgykvksa ,oa foijhrfyafx;ks ds lkFk ,dtqVrk ------------------------------------------------------------------------------- 27
ukjhokn ,oa çfrPNsnuRo ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 27
tu ekU;rkvksa dk /kqzohdj.k ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 28
ukjhoknh lewg ,oa lks'ky ehfM;k ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 28
ukjhoknh lewgksa dh ,y-th-ch-Vh- lewgksa ¼L=h ,oa iq#"k lefyaxh] mHk;fyaxh ,oa foijhrfyaxh lewgksa½ ---------------------- 29
ds lkFk xBca/ku
vUrjkZ"Vªh; foe'kksaZ ,oa drkZvksa ds lkFk Hkkjrh; ukjhoknh lewgksa dk tqM+ko ------------------------------------------------------------------------- 33
efgyk vkanksyu ,oa fodkl ,tsaMk ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 34
Hkkjr esa efgyk vkanksyu ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 36
ukjhoknh vkUnksyuksa dh lQyrk ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 37
lUnHkZ&lwph (Bibliography) ----------------------------------------------------------------------------------------------- 39
lgk;d 'kCnkoyh
vuwfnr 'kCn@in ewy vaxzsth 'kCn
vfroknh Radical
vfroknhdj.k Radicalisation
vfrlaons u'khyrk Vulnerability
vfHktkr oxZ Elite
vekudh; Non-normative
vyadkfjd 'kCnkoyh Trope
vkf/kiR; Hegemony
mÙkj lajpukoknh Post-structuralist
mÙkjthfork Survival
mikxe Approach
,dtqVrk Solidarity
drkZ Actor
{kfriwjd fof/k'kkL= Compensatory jurisprudence
tsaMjhdj.k Gendering
Kkuoknh Epistemological
fBdkus Sites
<kapk Framework
–f"V Vision
ukrsnkjh Kinship
fu;ked ukjhokn Normative feminism
fujLrhdj.k Cancellation
fuoZgu vFkZO;oLFkk Subsistence economy
fuokZg&/ku Alimony
uSlxhZ—r Naturalised
U;wudkjh Rreductionist
inkuqØe Hierarchy
ijLij&fØ;k Interplay
ijLijO;kih Overlapping
i;kZoj.kh;&ukjhoknh Ecofemenist
ikjns'kh; lfØ;rkokn Trans-national activism
ik'ohZdj.k Marginalization
ik'ohZdj.kokn Marginalization thesis
ik'ohZ—r Marginsliased
fir`o'a k Patrilineage
fir`LFkkfudrk Patriclocality
is'ksoj yM+kdksa okyh Gladiatorial
çfrPNsnuRo Intersectionality
çfrrks"k Redressal
çfrjks/k&çpkj Agitprop

i
çfr"ks/k Prohibition
cgu Hkko Sisterhood
cfg"dj.k Exclusion
cgqyrkoknh Pluralistic
Hkík Grotesque
eqfädkeh v/;kReokn Liberation theology
:f<+tU; fof/k Customary law
ySfa xd vifo=hdj.k Sexual violation
ySfa xd] ;kSfud] ;kSufØ;k lEcU/kh Sexual
oafpr oxZ Disadvantaged/ Deprived section
fo[kaMu Deconstruction
fordZ Counter discourse
fofu;kstu Appropriation
foijhrfyaxh Transgender
foHkktd Denominator
foe'kZ Debate/ discourse
fo"ke Uneven
fo"kefyaxh ekunaM@ekudksa okys Heteronormative
oS/kkfud çek.khdj.k Legal certification
oS;fäd efgyk,a Individual women
'kCnkMEcj Rhetoric
lÙkk&lajpukvksa Power structures
la?k"kZ ds [krjs okys {ks=ksa conflict prone regions
la?k"kZjr {ks= Conflict areas
lan'kZ ;kstuk Perspective plan
lfØ; dk;ZdÙkkZ Activist
lfØ;rkokn Activism
leySafxdksa ds çfr vdkj.k Hk;@?k`.kk@ukilanxh Homophobic
lekaxh Homogenised
lekuqHkwfr Empathy
lgnkf;dh dk vf/kdkj Coparceneray rights
lglzkCnh fodkl y{; Millennium development goals
lgk;rk çkIr çtuu Assisted reproduction
lk/kd&fo"k;d mikxe Instrumentalist approach
lkeqnkf;d vkSj ns'kt Hkwfe Communal and indigenous land
lkewfgdhdj.k Collectivization
lw{e&Hksn;qä Jsf.k;k¡ Nuanced categories
L=h ,oa iq#"k lefyaxh] mHk;fyaxh ,oa foijhrfyaxh lewg LGBT
L=h&}s"k Misogyny
LorqY;rk Reflexivity
Loh; fof/k Personal law
gkf'k;s ij [kM+s yksx Marginalised
fgr/kkjd Stakeholder

ii
çkDdFku
jktuSfrd ukjhokn dh vo/kkj.kk D;ksa\ iksfyl dk] vkanksyuksa ds lkFk u, lewgksa dk Hkh mn; gqvk ftleas
vFkkZr lHkh dh csgrjh ds fy, ç;kljr fofHkUu fgr lHkh ukjhoknh ugha gSa ij lkekftd U;k; dh çkfIr ds
lewgksa dk] ukxfjdksa ds eaMy dk fgLlk gksuk D;k fy, jkLrk cukus dh otg ls mrus gh ekuorkoknh gSaA
okLro esa ukjhokn dh fof'k"V ç—fr ugha gS\ D;k ,Q-bZ-,l- iqy cukuk pkgrk gS LFkkfir ukjhoknh
ukjhokn gekjh çtkrkaf=d O;oLFkkvksa dks cukus okyh dk;ZdrkZvksa ,oa ubZ ih<+h ds ukjhokfn;ksa ds chp] ukjhokn
jktuSfrd foe'kksaZ esa 'kkfey dbZ lewgksa ,oa vkanksyuksa esa ds dêj leFkZdksa ,oa mu xSj&ifjofrZrksa ds chp ftlesa
ls ,d dk çfrfuf/k ugha gS\ ,d ukjhoknh foe'kZ tks dqyhu ukjhokfn;ksa ls ysdj tehu ij dke djus
fdlh jktuSfrd nyfo'ks"k ds la?k"kksaZ ij dsafær u gks dk;ZdÙkkZ 'kkfey gSaA ge ySafxd >qdkoksa] tsaMj igpkuksa
cfYd tks fuf'pr :i ls rdksaZ ,oa fopkjksa dh cgqyrk ,oa vfHkO;fävksa dh ijokg u djrs gq, lcdks ,dhd`r
dks vaxhdkj djrk gks ftlls ,d lPps vkSj vPNs djuk pkgrs gSaA
lekt dk fuekZ.k gks ldsA
vknku&çnku ,oa fo'ys"k.k ds fy, ,d lk>k eap çnku
ÝsMfjd bcVZ fLVQVax ¼,Q-bZ-,l-½ tks fd teZuh dk djrs gq, ,Q-bZ-,l- lkekftd U;k; ij laokn dks vkSj
lcls iqjkuk jktuSfrd çfr"Bku gS] Lora=rk] lekurk] O;kid djuk pkgrk gS ftlesa lHkh fgr/kkjd lfEefyr
çtkra= ,oa lkeftd U;k; ds ewY;ksa ds fy, dk;Z djus gksa pkgs oks ukjhoknh vkSj lkekftd vkUnksyuksa ls gks]
ds fy, çfrc) gSA bl ifjçs{; esa geus ukjhokn ds etnwj laxBuksa ls gks lH; lekt ;k vdknfed txr
bl fof'k"V jktuSfrd ç—fr ds ºzkl ,oa bldh ckjhfd;ksa ls gksa] çxfr'khy fpard ;k fQj tuer dk fuekZ.k djus
esa c<+ksÙkjh ij fpark iwoZd /;ku fn;kA okys çHkko'kkyh yksx gksaA ,d nwljs ls lh[krs gq,]
vkilh erHksnksa dks Lohdkjrs gq, vkSj leku y{;ksa ds
ukjhokn dks tsaMj eqíksa ds eq[;/kkjk esa ykus ;k Hkk"kk fy, ç;kl djrs gq, ,Q-bZ-,l- mEehn djrk gS fd og
dks tsaMj lEosnu'khy cukus rd lhfer j[kus ls ml ,f'k;k esa lkekftd U;k; dh ubZ xkFkk x<+us esa viuk
o`gÙkj ifj–'; dh vogsyuk gksrh gS ftleas gkf'k;s ij ;ksxnku ns ik;sxkA
[kM+s yksxksa dh igpku ,oa e;kZnk dks txg fey ldrh
gSA tsaMj dk ;g xSj ljdkjh laLFkkuhdj.k] tSlk dh çR;sd –f"V ds fy, vkjEHk fcanq dh vko';drk gksrh
dqN yksx dgrs gSa] ;g le>kus esa vlQy gSa fd gS vkSj bl 'kks/ki= dks çLrqr djrs gq, vR;ar g"kZ gks
lajpukRed vlarqyu vHkh Hkh D;ksa ekStnw gSA vkSj ;g jgk gS tks fd vc rd dh dgkuh dk foLr`r fooj.k
,d oSf'od ifj?kVuk gS fd u dsoy efgyk,sa cfYd nsrk gSA Hkkjr esa ukjhoknh vkUnksyu ds drkZvksa] foe'kksaZ
iq#"k vkSj vU; tsaMj vius dks ml O;oLFkk ds gkjs gq, vkSj j.kuhfr;ksa dk lekos'kh fdUrq laf{kIr fo'ys"k.k ,d
i{k esa le>rs gSa tks vc ;k dHkh Hkh mudk jgk gh vlk/kkj.k dk;Z FkkA bldks Lohdkj djrs gq, ge
ughaA çks- foHkwfr iVsy ,oa jkf/kdk [ktwfj;k dks muds mRd`"V
dk;Z ,oa ç;klksa ds fy, /kU;okn nsrs gSaA ge vius
bl i`"BHkwfe ds lkFk ,Q-bZ-,l- us ^jktuSfrd^ ds ckjs lgHkkfx;ksa ds Hkh vkHkkjh gSa ftUgksaus gesa viuh fo'ks"kKrk
esa fopkj foe'kZ dks iqu#Tthfor djus ds fy, jktuSfrd nh gSA Hkkjr ij dsafær bl ns'kh; v/;;u ds }kjk ge
ukjhokn ij ,d ifj;kstuk çkjEHk dh&,d ,slh ifjppkZ ,f'k;k esa jktuSfrd ukjhokn uked ,Q-bZ-,l- dh {ks=h;
dh 'kq#vkr dh ftleas csgrj thou ds okns dks fuHkkus ifj;kstuk esa ;ksxnku nsuk pkgrs gSaA gesa mEehn gS fd
okys lekos'kh lekt ds fuekZ.k lEcU/kh fopkj ,oa n`f"V ;g v/;;u vkxs c<+us ds fy, ewY;oku lwpuk;s ,oa
gksA u dsoy Hkkjr cfYd ,f'k;k esa efgyk vkanksyuksa fo'ys"k.k miyC/k djok,xkA
dh cgqyrk vkSj bfrgkl dks ns[krs gq, mu ukjhoknh
fopkjksa ,oa lewgksa dh fofo/krk LokHkkfod çrhr gksrh gS iSfVªd j;wFkj] ne;fUr Jh/kju] ek¡Moh dqyJs"B
tks igpku cukus ds fy, vkSj lekt esa leku Hkkxhnkjh ÝsMfjd bcVZ fLVQVax ¼,Q-bZ-,l-½] Hkkjrh; dk;kZy;
lqfuf'pr djkus ds fy, ç;kljr gSaA ijaijkxr efgyk viSzy 2016

iii
—rKrk Kkiu
;g 'kks/ki= vktknh ds ckn ls vc rd ds yxHkx 70 o"kksaZ esa Hkkjrh; ukjhoknh vkUnksyuksa }kjk dh xbZ ;k=k dks
'kCnc) djus dk ç;Ru gSA ;g ;k=k jgh gS lekurk ,oa yksdra= çkfIr ds ç;klksa dh rFkk ,d fir`lÙkkRed lkekftd
O;oLFkk esa ukjhoknh deZBrk dh vfHkO;fä ds la?k"kZ dhA iwjs ns'k esa eq[; drkZvks] j.kuhfr;ksa] lk>snkfj;ksa vkSj vkUnksyuksa
ls tqM+s fopkj.kh; eqíksa ij cuh lgHkkfxrkvksa rFkk lQy@vuqdj.kh; vuqHkoksa dks js[kkafdr fd;k x;k gS ftlls fd
bl çtkrkfU=d] Lora=rk ,oa lekurk pkgus okys vkSj çsj.kkLin Hkkjrh; ukjhoknh vkanksyu ds le`) cgqvk;keh
ç—fr ij cy fn;k tk ldsA

geus ;g 'kCnc) djus dk ç;Ru fd;k gS fd dSls vlk/; pqukSfr;ksa ij thr ntZ dh xbZ] lQyrk,a çkIr dh
xbZ] ftlus lh[kus dk vk/kkj rS;kj fd;k rFkk fofHkUu lewgksa ds lkFk ,dtqVrk LFkkfir gksus esa enn dhA blds
QyLo:i bl pqukSrhiw.kZ ,oa mFky iqFky Hkjs le; esa lhekvksa ds ikj tkuk vkSj Hkfo"; dh j.kuhfr dk fu/kkZj.k
laHko gks ldkA ge mEehn djrs gSa fd ;g 'kks/ki= u, vkSj iqjkus ukjhokfn;ksa] tks fd fofo/k fgr/kkjdksa okys laLFkkvksa
,oa lewgksa ds vax gSa] ds chp xgu laokn dk vk/kkj cusxkA ;g laokn u dsoy Hkkjr cfYd nf{k.k ,f'k;k esa fiNys
pkj n'kdksa ls pyus okys ukjhoknh vkanksyuksa] vfHkdfYir vkn'kksaZ vkSj y{;ksa dks le`) djsxk rFkk mu y{;ksa dh
çkfIr esa lgk;d gksxkA ;g Lora=rk] lekurk] e;kZnk ,oa U;k; çkfIr ds lkewfgd ç;Ru dh ;k=k gS ftleas tkfr]
oxZ] /keZ ,oa çns'k dh lhekvksa ds ijs lkglh Hkkjrh; turk dh yksdrkfU=d ,dtqVrk dk lkSan;Z js[kkafdr gSA

ge ysMh Jhjke d‚yst dh M‚ —".kk esuu] vEcsMdj fo'ofo|ky; dh M‚ jpuk tkSgjh] WISCOMP dh laLFkkid
funsf'kdk M‚ ehuk{kh xksihukFk ds ân; ls vkHkkjh gSa ftuds lk{kkRdkjksa ,oa ifjppkZvksa us Hkkjr esa ukjhoknh vkanksyu
dh ifjorZu'khy ço`fÙk;ksa ij cgqewY; var–Zf"V;ka nhaA

M‚ foHkwfr iVsy ,oa jkf/kdk [ktwfj;k

iv
ukjhoknh fopkjksa ds ,sfrgkfld ewy vkSj mudk fodkl

ukjhoknh fopkjksa ds ,sfrgkfld ewy vkSj mudk fodkl


,sfrgkfld –f"V ls ns[ksa rks ge ikrs gSa fd ifjokj] ukjhokn ds igys nkSj ds :i esa oxhZ—r bl pj.k esa
leqnk; ,oa lekt esa fL=;ksa dh Hkwfedk dbZ dkjdksa ds vaxzsth&f'kf{kr efgykvksa us cky fookg] lrh çFkk] dU;k
ijLij fØ;k ds ifj.kke Lo#i fu/kkZfjr gksrh gS ftles f'k'kq gR;k ds fo#) la?k"kZ fd;k ,oa L=h f'k{kk ,oa
'kkfey gSa tkfr vkSj tsaMj vk/kkfjr Je foHkktu] oxhZ; erkf/kdkj ds fy, ç;Ru fd;sA blus dsoy mPp tkfr
i`"BHkwfe] leqnk;@tutkfr fo'ks"k dh HkkSxksfyd vofLFkfr ,oa mPp oxZ dh efgykvksa dks gh çHkkfor fd;kA
,oa çtkrh; mRifÙkA mnkgj.k ds fy, vk;Z laL—fr ds Hkkjrh; lekt lq/kkjdksa }kjk ejkBh] fganh] xqtjkrh]
opZLo okys lektksa esa efgykvksa dh ySafxdrk] moZjrk ,oa ey;kyh] rfey ,oa ckaXyk esa jfpr fo'kn lkfgR; muds
Je ij l[r fu;a=.k jgk gSA æfoM+ laL—fr esa efgykvksa vHkwriwoZ ç;klksa dk lk{; gSA vaxzt s h&f'kf{kr l'kä
dks vis{kk—r de dBksj fir`lÙkk dk lkeuk djuk efgykvksa dh igyh ih<+h Loar= a rk iwoZ ds efgyk vkanksyu
iM+kA fiNys ikap gtkj o"kksaZ esa efgykvksa dh gSfl;r dh iwoZtk;sa gqbZaA mues ls vf/kdrj yksxksa us v‚y bafM;k
dks fgUnw] tSu] ckS)] bLyke] fl[k] bZlkbZ ,oa ikjlh foesla dkaÝl as ¼,-vkbZ-MCY;w-lh-½] ;ax foesla fØfLp;u
tSls /keksaZ us Hkh çHkkfor fd;kA ckjgoh ls lksygoha ,lksfl,'ku ¼okbZ-MCY;w-lh-,-½ ,oa vatqeu&,&bLyke tSlh
'krkCnh ds chp gq, /kkfeZd lq/kkj vkUnksyu] ftlus Hkfä vxzxkeh efgyk laxBuksa dks cukus esa viuh ÅtkZ >ksad
vkanksyu ,oa lwQhokn tSls eqfädkeh v/;kReokn dks Hkh nhA ,-vkbZ-MCY;w-lh- dh jktuSfrd ,tsaMs esa 'kkfey Fks%
tUe fn;k] efgykvksa ls tqM+s eqíksa dks lkeus ys dj cky fookg ds fo#) yM+kbZ] efgykvksa ds erkf/kdkj ds
vk;sA ehjkckbZ] yky MsM+] vDdk egknsoh ,oa cfguk ckbZ i{k esa jk; cukuk ,oa ewyHkwr dkS'kyksa ¼tSls% flykbZ]
tSlh lar dof;f=;ksa us efgykvksa dh O;fäxr Lora=rk d<+kbZ] [kkuk idkuk] cky cukuk] cPpksa dh ns[kHkky]
,oa jpukRed çsj.kk dh vfHkyk"kk dks 'kCn fn, ¼d`".kkLokeh] yksd ,oa 'kkL=h; laxhr ,oa u`R;] i= ys[ku bR;kfn½]
1993½A dk çf'k{k.k nsuk ftlls os dq'ky x`fg.kh cu ldsaA ,-
vkbZ-MCY;w-lh- dk lkaL—frd ifjos'k Å¡ph tkfr;ksa dh
Hkkjr esa ukjhoknh vkanksyu ,oa efgyk laxBuksa dh fgUnw fL=;ksa dh vko';drkvksa ,oa vkdka{kkvksa ds vuqdwy
mRifÙk FkkA lHkh O;ogkfjd mís';ksa ds fy,] xfrfof/k;ksa ds {ks=
mUuhloha lnh esa ik'pkR; mnkjoknh yksdrkfU=d ewY;ksa ,oa ykHkkfFkZ;ksa dh –f"V ls okbZ-MCY;w-lh-,- cgq/kkfeZd Fkh
ls çHkkfor iq#"k lekt lq/kkjdksa us] fczfV'k ç'kkldksa ds exj blds fu.kZ; ysus okyh fL=;ka jktusrkvks]a ukSdj'kkgksa
vuqeksnu ds lkFk] dU;k f'k'kq gR;k] lrh çFkk] thou ,oa çca/kdksa dh bZlkbZ ifRu;ka Fkha tks fczfV'k 'kkldksa ds
ls fL=;ksa ds vyxko] os';ko`fÙk ,oa fujkfJr efgykvksa dkQh djhc FkhaA okbZ-MCY;w-lh-,- us ulksaZ] Vaddksa] lfpoksa
}kjk fHk{kko`fÙk ds fo#) yM+kbZ dh çfØ;k vkjEHk dhA ,oa f'k{kdksa dks rS;kj djus ds fy, O;kolkf;d çf'k{k.k
fo/kok iqufoZokg ds fy, bUgksusa lkoZtfud dk;ZØe ikBîØe pyk;s rFkk csdjh mRiknksa] iq"ilTtk] if'peh
fd;sA blds ifj.kkeLo:i buds fj'rsnkjksa] iM+ksfl;ksa] ,oa Hkkjrh; 'kkL=h; u`R; ,oa laxhr dh d{kk,a Hkh
lkeqnkf;d usrkvksa ,oa laxfBr /keksaZ us budk cfg"dkj vk;ksftr dhA vatqeu VªLV efgyk f'k{kk ,oa dkS'ky
fd;kA ;g ,d rjg ls vPNk gh gqvk D;wfa d {kqæ fodkl ds fy, çfrc) Fkh rkfd os ?kj esa jgdj dek
jktuhfr ls buds vyxko ls bUgs i;kZIr le; ,oa ldsa- mUgsa ijns esa jgdj dke djuk iM+rk FkkA okbZ-
lalk/ku feys rkfd os lÙkk&lajpukvksa ls ckrphr dj MCY;w-lh-,- dh efgyk in/kkfj;ksa dks ckgjh nqfu;k dk
ldsa] dkuwuh lq/kkj yk ldsa ,oa 'kS{kf.kd laLFkkvksa] lkeuk ukeek= ds iq#"k lqj{kk ds lkFk djuk iM+kA
vkJ; x`gksa ,oa mu çf'k{k.k dsaæksa dh LFkkiuk dj ldsa ,-vkbZ-MCY;w-lh- dh usf=;ksa ds ifjokj ds iq#"k lnL;
ftuls f'k{kdks]a ulksZa] vkSj vU; dq'ky dfeZ;ksa dh igyh muds lgk;d FksA vatqeu VªLV dh efgyk usf=;ka dsoy
ih<+h us fudyuk Fkk ¼nslkbZ] 1977½A eqfLye leqnk; ls gh ckr phr djrh FkhaA [kku&iku
dh vknrksa esa varj] ifj/kku ds fu;e ,oa Hkk"kk dh
ck/kk dh otg ls oks lg;ksxiw.kZ miØe ugha pyk ikrh

1
Hkkjr esa jktuSfrd ukjhokn

Fkha ;|fi mudk usr`Ro vkfFkZd :i ls laiUu rcds ds efgykvksa ds ^/kekZFkZ* ,oe ^ijksidkjh* lkekftd dk;ksaZ ls
ikl FkkA uQjr djrha Fkh vkSj Lo;a dks mUgksaus efgyk vf/kdkjksa
ds ;ks)k ds :i esa ?kksf"kr fd;kA
xka/kh th ds usr`Ro esa vfgald rjhds ls vk;ksftr
fojks/k dh xfrfof/k;ksa us jk"Vªh; Lora=rk vkanksyu esa 1975 ds ckn dh vof/k esa efgyk vf/kdkj vkanksyu
efgykvksa dh O;kid çfrHkkfxrk dks lqfuf'pr fd;kA efgykvksa ds dbZ ljksdkjksa dks lkeus ysdj vk;kA
dkaxzslh ifjokjksa dh efgyk lnL;ksa us inkZ mrkj Qsadk efgyk vkanksyu esa ml le; rd fofHkUu fopkj/kkjkvksa
rFkk lkoZtfud dk;ZØeksa] jSfy;ksa] çn'kZuksa esa Hkkx fy;k ds fofo/k jax lgvfLrRo esa FksA uoxfBr Lok;Ùk efgyk
vkSj dSnh thou ds Hkh vuqHko fy,A dbZ ifjokjksa us lewg iwoZorhZ efgyk laxBuksa dks fof'k"VoxhZ; iwokZxzg ls
efgykavksa dks jktuSfrd [krjs mBkus dh vuqefr Hkh nh xzLr ekurs FksA muds fy, os ^vPNs ifjokjksa dh*
ftlls oks dkykarj esa etcwr usf=;ksa ds :i esa mHkjhA lk/ku laiUu efgyk,sa Fkh tks lk/kkj.k] xjhc vkSj nq%[kh
dqN mPpf'k{kk çkIr efgyk,a 'kSf{kd laLFkkvksa] jktuf;d efgykvksa ds fy, dqN ijksidkjh lkekftd dk;Z fd;k
nLrksa] tulsok fuxeksa ,oa futh rFkk lkoZtfud {ks= ds djrha Fkha ftlls vlekurk ij vk/kkfjr lEcU/k cnyus
m|ksxksa esa 'kkfey gqbZaA ckdh efgyk,a çcq) x`fgf.k;ka cu dh ctk; vkSj etcwr gksrs Fks vkSj lkekftd O;oLFkk
xbZ tks viuh csfV;ksa dks f'kf{kr djus ds fy, çfrc) ;Fkkor cuh jghA ukjhoknh ;g fu'p;iwoZd dgrs Fks fd
FkhaA tks ;k=k mUuhloha lnh ds lkekftd lq/kkjksa ls ijaijkxr efgyk vius O;fäxr thou esa tkfr O;oLFkk
'kq: gks dj chloha lnh ds Lok/khurk vkanksyu esa vius ds fu;eksa dks ekurh Fkh vkSj lkekU;r% ;FkkfLFkfr dks
pje ij igqaph] og oxZ] tkfr] iaFk] çtkfr ,oa /keZ dk cuk;s j[kus ds fy, vfHkeq[k FkhaA
fopkj fd;s fcuk lekurk] Lora=rk ,oa leku volj
ds laoS/kkfud okns dks lqjf{kr djus esa lQy gqbZ fiNys pkj n'kdksa esa oafpr oxksaZ dh efgyk;sa&nfyr ,oa
¼dLrwjh ,oa etwenkj] 1994½A vkfnoklh] vkS|ksfxd dkexkj ,oa —f"k Jfed] 'kgjh
vkSj xzkeh.k {ks=ks dh xjhc efgyk,sa&leqnk; vkSj ifjokj
ukjhokn ds nwljs nkSj esa efgyk l'kähdj.k esa efgykvksa ds fo#) gks jgh fgalk] efgyk eqf[k;k okys
efgyk l'kähdj.k ,d ,slh çfØ;k gS ftles efgyk,sa ?kjksa esa pqM+Sy gksus dk vkjksi yxk dj gR;k ¼fop
ftanxh dh ckxMksj vius gkFkksa esa ysrha gSa] viuh gafVax½] vkfnoklh ,oa nfyr efgykvksa ds lkFk lkewfgd
çkFkfedrk,a r; djrha gSa dkS'ky çkIr djrha gSa] cykRdkjks]a ngst lEcU/kh gR;kvks]a ?kjsyw fgalk ,oa 'kjkc[kksjh
vkRefo'okl fodflr djrha gS]a leL;k,a lqy>krha gSa vkSj lEekau ds uke ij fd;s tkus okys vijk/kksa ds
vkSj vkRefuHkZjrk fodflr djrha gSaA dksbZ fdlh dks f[kykQ laxfBr gqbZa gSAa u, Lo;kÙk efgyk lewg ySfa xd
l'kä ugha dj ldrk] O;fä Lo;a dks l'kä dj 'kks"k.k ds lHkh çdkjksa ds fo#) la?k"kZ esa fo'okl djrs
ldrk gS rkfd og vius thou esa pquko dj lds vkSj gSa rFkk efgykvksa dks ,d mRihfM+r fyax le>rs gSaA oks
viuh ckr dg ldsA jkT; dh laLFkk,a ,oa ukxfjd ekurh gSa fd tkfrokn ,oa lkEçnkf;drk dh rjg
lekt mu çfØ;kvksa dh lg;ksxh gSa tks efgyk vkanksyu fyaxokn dk bLrseky 'kkld oxZ us tu lk/kkj.k dks
ds lkewfgd ç;Ruksa ls efgykvksa ds vkRe&l'kähdj.k ckaVus ds fy, fd;k gSA vr% os tkfr O;oLFkk] /kkfeZd
dks iksf"kr dj ldsaA bl ifjis{; ds lkFk] vkb;s chloha vfrokn ,oa fyaxokn ls ,d lkFk yM+us esa fo'okl
lnh ds vkf[kjh pkSFkkbZ esa efgykvksa ds vf/kdkjksa ds fy, djrh gSa ¼jsxs] 2006½A O;fäxr thou esa Hkh os fofHkUu
gq, vkanksyu dks le>saA 1970 ds n'kd esa vkjEHk gq, /keksaZ] tkfr;ksa ,oa oxksaZ ds yksxksa ds çfr xSj&i{kikriw.kZ
ukjhokn ds nwljs nkSj esa e/;oxhZ; efgykvksa us mu utfj;s dk ikyu djrh gSa- Hkkjrh; ukjhoknh ;g
lkekftd vkanksyuksa esa c<+&p<+ dj fgLlk fy;k vkSj fo'okl djrh gSa vkfFkZd Lora=rk L=h&eqfä ds fy,
dsaæh; Hkwfedk,a fuHkkbZa tks fo|kfFkZ;ksa] ;qokvksa] dkexkjksa] U;wure vko';d n'kk gS ij ;g i;kZIr ugha gSA iw.kZ
fdlkuks] vkfnokfl;ksa] nfyrksa ,oe ukxfjd Lok/khurkvksa eqfä ds fy, lkekftd&lkaL—frd] 'kS{kf.kd ,oa jktuSfrd
ls tqMh FkhaA os fgrS"kh iq#"kksa ds iSr`dokn ,oe mPpoxhZ; {ks=ksa esa efgykvksa ds vf/kdkjksa ds fy, la?k"kZ djuk

2
ukjhoknh fopkjksa ds ,sfrgkfld ewy vkSj mudk fodkl

iM+sxkA bu efgyk&lewgksa ds dbZ lnL; Lo;a dks ● vkSlr Hkkjrh; efgykvksa dk viuh moZjrk ,oa
ukjhoknh dgrs gSa ¼Hklhu] 2002½A ;s [kqn dks lkekftd çtuu lEcU/kh LokLF; ij lhfer fu;a=.k gksrk gSA
dk;ZdrkZ dgk tkuk ilan ugha djrs ¼esuu] 2011½A tks ● Hkkjr esa iq#"kksa dh vis{kk efgykvksa dh lk{kjrk nj
yksx ;s ekurs gSa fd dkuwuh çko/kku efgykvksa dh fLFkfr de gS rFkk yM+dksa dh vis{kk de yM+fd;k¡ Ldwy
dks cny ldrs gSa mUgsa mnkjoknh ukjhoknh dgrs gSaA tk ikrh gSaA ;fn yM+fd;ksa dk ukekadu gks Hkh tkrk
tks yksx ;s ekurs gSa fd efgykvksa dh nqnZ'kk ds fy, gS rks muesa ls dbZ Ldwy chp esa gh NksM+ nsrh gSaA
iq#"k ftEesokj gSa mUgsa vfroknh ukjhoknh dgrs gSa- vkSj
● efgykvksa ds dk;ksaZ dks de vk¡dk tkrk gS rFkk
tks efgykvksa ds 'kks"k.k dks iwjs lkekftd&vkfFkZd vkSj
muds dk;ksaZ dks de igpku feyrh gSA os iq#"kksa
lkaL—frd okLrfodrkvksa esa LFkkfir djrs gSa mUgsa
dh vis{kk T;knk nsj rd dke djrha gSaA ?kj ds
lektoknh ukjhoknh dgrs gSaA fofHkUu çdkj ds tu
rFkk leqnk; ds vf/kdrj dk;Z efgyk,sa djrha gSa
laLFkkuksa tSls etnwj la?kksa] çtkrkfU=d vf/kdkj laLFkkuksa
ftlds fy, u mUgsa dksbZ iSlk feyrk gS u mudk
,oa eqík&vk/kkfjr la;qä ekspksaZ ds lkFk lg;ksxiwoZd dke
;g dke fn[kkbZ nsrk gSA
djrs gq, lektoknh ukjhoknh efgyk vkanksyu ,oa o`gr
lkekftd&jktuSfrd vkanksyu ds chp laidZ LFkkfir ● tSls gh ^^efgykvksa ds dkeß O;olk; esa cnyrs gS
djus esa fo'okl djrs gSaA oks ekurs gSa fd efgykvksa dh mu ij O;gokgfjd :i ls iq#"kksa dk yxHkx
ekaxksa ds fy, jkst yM+uk t:jh gSA dsoy rHkh iq#"kksa ,dkf/kdkj lk gks tkrk gS mnkgj.k ds fy, is'ksoj
vkSj efgykvksa ds chp uohu pfj=] uohu fopkj/kkjk,a] 'ksQ T;knkrj iq#"k gSaA Je dk ySafxd foHkktu ;g
uohu uSfrdrk,a] uohu lkearoknh lEcU/kksa dks fodflr lqfuf'pr djrk gS fd efgyk,sa ges'kk oSrfud dk;Z
fd;k tk ldrk gSA fiNys nks n'kdksa esa nfyr ukjhoknh dh rqyuk esa voSrfud ?kjsyw dk;ksaZ dks çkFkfedrk
tSls mfeZyk iaokj] dqeqn ikoM+s vkSj csch dkacys ¼egkjk"Vª½( nsa] Je ds ySafxd foHkktu ds ihNs dksbZ ^^çk—frd^^
flafFk;k LVsQsu vkSj :Fk euksjek ¼dukZVd½( ckek vkSj tS f od va r j ugha gS cfYd dq N fopkj/kkjk
ehuk daMkLokeh ¼rfeyukMq½ jk"Vªh; ,oa varjkZ"Vªh; Lrj lEcU/kh ekU;rk,a gSaA
ij vR;ar çHkkoh gks x;h gS ¼jsx]s 2006½A nfyr ● leku ikfjJfed vf/kfu;e 1976 ds ckotwn leku
ukfjokfnvksa dk fo'ys"k.k gS fd nfyr efgykvksa ij dke djus ds ckn Hkh efgykvksa dks iq#"kksa dh rqyuk
mRihM+u dk frxquk ladV gS] xjhch ds vykok nksgjh esa de etnwjh feyrh gSA fdlh Hkh jkT; esa —f"k
fir`lÙkk,¡] nfyr iq#"kksa dh i`Fkd fir`lÙkk vkSj Å¡ph ds {ks= esa efgykvksa vkSj iq#"kksa dks leku etnwjks
tkfr ds efgykvksa vkSj iq#"kksa dh fir`lÙkkA ;g ,d ,sls ugha feyrh gS vf/kdrj efgyk dkexkj vlaxfBr
ledkyhu ukjhoknh jktuhfr dh dYiuk ds i{k esa {ks= esa dk;Z djrh gS vkSj mUgsa eqf'dy ls xqtkjs
nyhysa nsrh gS ftlesa foo/k –f"Vdks.kksa okys fopkj/kkjk,¡ yk;d etnwjh gh fey ikrh gSA
lfEefyr gks ¼esuu] 2012½A dbZ nfyr fo}ku] tks ● laln] dSfcusV]mPp U;k;ky; ,oa loksZPp U;k;ky;
ukjhokn dks mudh vko';drkvksa&vkdka{kkvksa dks çdV tSlh 'kkldh; ,oa fu.kZ; ysus okys LFkkuksa esa
djus esa vi;kZIr ikrs gSa] muesa nfyr L=hokn ,d #>ku efgykvksa dk çfrfuf/kRo cgqr de gSA
ds :i esa mHkj dj vk;k gS ¼LVhQu 2009½A ● Hkwfe vkSj laifÙk ds vf/kdkjksa esa efgykvksa ds lkFk
dkuwuh i{kikr gksrk gSA vf/kdrj efgykvksa dh Lo;a
ukjhokn ds nwljs nkSj esa efgyk laxBuksa ds eq[;
dh laifÙk muds uke ugha gksrh rFkk iSr`d laifÙk
ljksdkj fuEuor Fks %
esa Hkh mUgsa viuk fgLlk ugha fey ikrk gSA
● vf/kdrj vU; ns'kksa ds foijhr Hkkjr esa iq#"kksa dh
● efgyk,sa ?kj esa vkSj ?kj ds ckgj fgalk dk lkeuk
la[;k efgykvksa ls vf/kd gSA
djrha gSaA tkfrokn] lEçnk;okn] çtkrh; vfrokn
● yM+fd;k¡ vkSj efgyk,a vius gh ifjokj esa iks"k.k us nfyrks]a /kkfeZd vYila[;dks]a ,oa vkfnoklh efgykvksa
lEcU/kh HksnHkko dk lkeuk djrh gS oks lcls var ds fo#) fgalk dks laLFkkxr dj fn;k gSA
esa vkSj lcls de [kkrh gSaA

3
Hkkjr esa jktuSfrd ukjhokn

● os efgyk,a tks fo"kefyaxh ,oa ltkrh; fookg esa fgeky;h ?kkfV;ksa esa isM+ksa ds euekus dVku ds fo#)
fo'okl ugha j[krha gSa mUgsa ifjokj] leqnk; vkSj xka/khoknh lkeqnkf;d dk;ZdrkZvksa ds usr`Ro esa vkanksyu
vkijkf/kd dkuwu O;oLFkk }kjk nf.Mr fd;k tkrk gSA vkjEHk gqvkA pkjs] ikuh vkSj ekSleh Qyksa dh cgqr deh
gks jgh FkhA lkFk gh xkao&xkao esa fouk'kdkjh HkwL[kyu
ukjhoknh usr`Ro ,oa mldh j.kuhfr;ka gks jgs FksA efgykvksa us Bsdsnkj ds lsodksa dh dqYgkfM+;ksa
NBs n'kd ds ckn ds o"kksZa esa Hkkjrh; jktuhfr dk ls isM+ksa dks cpkus ds fy, ,d jpukRed fof/k fodflr
vfroknhdj.k gqvk ftlls u;h efgyk eqfä vkanksyu dh dj yhA ;g vkanksyu Þfpidksß ds uke ls çfl) gqvk
mRifr gqbZA ;qokvks]a xjhc nsgkfr;ks]a lhekar fdlkuks]a D;ksafd isM+ dkVusokyksa ds vkus ij dqYgkM+h ds Øwj çgkj
f'kf{kr nfyrks]a vkfnoklh iq#"k rFkk efgykvksa rFkk vkS|ksfxd ls isM+ksa dks cpkus ds fy, efgyk,sa isM+ksa ls fpid tkrh
dkexkjksa dk foæksgh rsoj] vla[; fof'k"V vfHk#fp lewgksa FkhaA
dh LFkkiuk ds :i esa vfHkO;ä gqvk ftlus LFkkuh;
turk dh vko';drkvksa ,oa ekaxksa ij /;ku fn;kA fofHkUu egkjk"Vª esa çxfr'khy vkanksyuksa ls tqMh+ efgyk dk;ZdrkZvksa
jktuSfrd fopkj/kkjkvksa ls çsfjr lekt ds lcls fuEu ,oa efgyk cqf)thfo;ksa us ewY;o`f) ds f[kykQ efgykvksa
rcds dh turk ds fojks/k vkanksyuksa us ,d vkØked dh lfefr uke ls ,d la;qDr ekspsZ dh igy dh vkSj
jkLrk pqu fy;k Fkk ftlds lkFk gh o`gr jktuSfrd mu nksf"k;ksa ds fo#) çR;{k dk;Zokgh dh ftudh
çfØ;kvksa ds 'kCnkMEcj esa egRoiw.kZ ifjorZu gks jgs FksA tek[kksjh dh otg ls vko';d oLrqvksa dh deh iSnk
vf/k—r dE;qfuLV ikfVZ;ka dsjy] iå caxky] vka/kz çns'k] gks jgh FkhA okeiaFkh ,oa lektoknh i`"BHkwfe okyh
fcgkj ,oa iatkc esa uDlyckM+h vkanksyu ds :i esa ,d vuqHkoh ,oa ;ksX; efgykvksa ds usr`Ro esa gtkjksa dh la[;k
cM+h jktuSfrd pqukSrh dk lkeuk dj jgs FksA 1974 esa esa xjhc vkSj fuEu e/;oxZ dh efgyk,sa bl la?k"kZ esa
xqtjkr ds e/;oxZ }kjk Hkz"Vkpkj] ewY;o`f)] csjkstxkjh] dwn iM+hA e`.kky xksjs] vfgY;k jaxkusdj] eatw xk¡/kh vkSj
lêsckth] tek[kksjh] dkykcktkjh ds fo:) ,d tu rkjk jsìh us fofHkUu oxksaZ vkSj i`"BHkwfe dh efgykvksa rd
vkanksyu fd;k x;k ftls uofuekZ.k vkanksyu ds uke ls igq¡pus dh viuh vuks[kh ;ksX;rk dh otg ls turk
tkuk tkrk gSA bls fcgkj esa xka/khoknh usrk t;çd'k dh utjksa esa viuh fo'ks"k txg cukbZA mudh ckSf)d
ukjk;.k ds usr`Ro esa lEiw.kZ Økafr vkanksyu ds :i esa vkRefuHkZjrk] eqíksa dks o`gÙk jktuSfrd ;FkkFkZ ls tksM+us
nksgjk;k x;kA dh {kerk] ljy thou'kSyh vkSj fdlh ij gkoh u gksus
dh ç—fr us lHkh jktuSfrd fopkj/kkjkvksa okyh efgyk
ml o"kZ jsyos deZpkfj;ksa }kjk dh x;h ,d vHkwriwoZ eqfä dk;ZdrkZvksa dks ;qok ih<+h ds fy, ,d vkn'kZ cuk
gM+rky us dkexkj oxZ ds lkewfgd lkeF;Z dh jktuSfrd fn;kA yxHkx mlh le; iq.ks esa efgyk eqfä vkanksyu
'kfä dk çek.k fn;kA NÙkhlx<+] flagHkwe] Hkkstiqj] leUo;u lfefr dk lEeysu vk;ksftr gqvkA bl lEesyu
Jhdkdqye] paæiqj] /kqfy;k vkSj mÙkj&iwohZ jkT;ksa ds dqN dk lkekftd&jktuSfrd ,oa lkaL—frd vk/kkj vR;ar
fgLlksa esa fouk'kkRed fodkl ds fo#) vkfnokfl;ksa dk O;kid Fkk D;ksafd bldh dk;Zokgh esa ;qok f'kf{kr
vkanksyu vkjEHk gks x;kA t#jr ls T;knk lalk/kuksa ds efgykvksa]is'ksojksa] ys[kdksa] f'k{kdksa ls ysdj vkS|ksfxd
fudklh ds ccZj lk/kuksa ij vk/kkfjr bl O;oLFkk esa dkexkj efgykvksa] vlaxfBr {ks= dh efgyk dfeZ;ksa]
dqyd ¼tehankj½] lkgwdkj] Bsdsnkj] 'kjkc ds rLdj vkSj nsonkfl;ksa vkSj vkfnoklh efgykvksa us Hkkx fy;k rFkk
LFkkuh; m|ksxifr ykHkkfUor gks jgs FksA 1974 ds ftl viuh ek¡xsa j[khA
lw[ks us lkekU; —f"k dk;ksaZ dks iaxq cuk fn;k mlds
tokc esa egkjk"Vª ds /kqys {ks= ds vkfnokfl;ksa us ,d 1974 esa cEcbZ ¼vc eqca bZ½ esa L=heqfä laxBu rFkk
jkstxkj xkjaVh ;kstuk dh ekax dhA bl ,sfrgkfld ek¡x gSnjkckn esa çxfr'khy efgyk laxBu dk xBu gqvkA
us vkfFkZd ladV ds nkSjku jkT; dh ftEesokjh ds ckjs fnYyh esa mxz Nk= vkanksyu ,oa yksdrkfU=d vf/kdkj
esa fodkl dk;ZdrkZvksa dh lksap esa Økafrdkjh cnyko vkanksyu ls efgykvksa ds u;s usr`Ro dk mn; gqvkA ;s
fd;s ¼iVsy] 1985½A Lora=] Lofu'p;h yksdrkfU=d vkanksyu Fks ftUgksaus

4
ukjhoknh fopkjksa ds ,sfrgkfld ewy vkSj mudk fodkl

çR;sd çdkj ds inkuqØe vk/kkfjr O;oLFkk ij loky fjiksVZ tkjh dh ftldk 'kh"kZd Fkk ^^lekurk dh vksj^^A
mBk,A iwjs Hkkjr esa fofHkUu jktuSfrd lewgksa esa efgyk,sa ;g fjiksVZ fo}kuksa us vUrjkuq'kklfud –f"Vdks.k ds lkFk
O;fäxr rkSj vkSj vius laxBuksa ds fir`lÙkkRed iwokZxzgksa rS;kj fd;k Fkk ftls laln es çLrqr fd;k x;k vkSj
ls vlarq"V Fkha fdUrq blds fo#) [kqys rkSj ij os bls jkT;ra=] fu.kZ; ysus okyh laLFkkvks]a vkSj fçUV
vkikrdky dh lekfIr ds ckn vkbZA Hkkjr esa ml le; ehfM;k dk Hkkjh leFkZu çkIr gqvkA bl fjiksVZ ds eq[;
ds ;qok] jk"Vªh; vkanksyu ds liuksa esa 'kkfey ugha FksA fcanq Fks&Hkkjrh; efgykvksa ds pkSdkus okys fooj.k tks
vkfFkZd] lkekftd ,oa jktuSfrd ladVksa rFkk Hkz"Vkpkj] fyax vuqikr] efgyk e`R;q nj] rFkk #X.krk nj dk
lw[kk] eqækLQhfr] csjkstxkjh ,oa xk¡o ds xjhcksa ds cnrj vR;ar mPp Lrj] vFkZO;oLFkk esa efgykvksa dk gkf'k;s ij
gkykr tSls fofo/k leL;kvksa ls tw>rs gq, ;qokvksa us vkuk vkSj HksnHkkoiw.kZ ^Loh; fof/k* ¼ijluy y‚½ ds :i
fojks/k dk lgkjk fy;k ftudk O;oLFkk ls eksg Hkax gks esa O;ä gq,A gkykafd fjiksVZ lH; lekt esa vkSj dkuwu
pqdk FkkA ;g O;kid ,oa [kqyh vlarqf"V dk;Z:i esa Hkh O;oLFkk ds j[kokyksa ds }kjk efgykvksa ds fo#) dh
vfHkO;ä gqbZ rFkk bu dk;ksaZ ds –<hdj.k ls iwjs ns'k tkus okyh fgalk ij çdk'k Mkyus esa vlQy jghA bl
esa 'kfä'kkyh laxBuksa dk fodkl gqvkA bu vkanksyuksa fjiksVZ dh eq[; miyfC/k Fkh Hkkjrh; lkekftd foKku
us fofHkUu eqnnksa dks mBk;k ftlesa 'kkfey Fks Hkwfe 'kks/k ifj"kn ¼vkbZ-lh-,l-,l-vkj-½ tSls çeq[k 'kks/k laLFkku
vf/kdkj] etnwjh] jkstxkj] dk;ZLFky ij lqj{kk] nfyrksa }kjk efgykvksa ls tqM+s eqnns ds fy, çfrc) fo}kuksa dks
rFkk dkexkjksa dk mRihM+u ,oa 'kks"k.kA bu la?k"kksaZ esa dbZ foÙkh; lgk;rk eqgS;k djkus ds fy, uhfr dk fu/kkZj.k
efgyk,sa mRlkg] mÙkjnkf;Ro ,oa jpukRedrk ds lkFk djuk rkfd fofHkUu fu/kZurk lewgksa dh efgykvksa ij
'kkfey gqbZ ¼iVsy 2002½A 'kks/k dj ldsaA

1975 esa tc la;qä jk"Vª la?k }kjk varjkZ"Vªh; efgyk Hkkjr esa Lok;Ùk efgyk laxBuksa dk vkfoHkkZo
o"kZ dh ?kks"k.kk dh x;h mlh o"kZ Hkkjr esa vkikrdkyhu 1977 ls 1979 ds chp fnYyh] cSx a yksj] gSnjkckn] cEcbZ]
'kklu dh ?kks"k.kk gqbZA 1977 esa tc rd bls gVk;k vgenkckn iVuk vkSj eækl tSls 'kgjksa esa u;h efgyk
x;k yksdrkfU=d vf/kdkjksa ds eqíksa ij dbZ efgyk lewg lewgksa dk mn; gqvkA mUgksaus dbZ eqíksa ij fojks/k çn'kZu
mHkj pqds FksA yxHkx nks o"kksaZ ds Fkksih x;h [kkeks'kh fd;s ftles 'kkfey Fks ngst lEcU/kh gR;k,¡] lkSUn;Z
ds ckn çsl ^^lfØ;^^ gks x, A vkikrdky ds nkSjku çfr;ksfxrk] ehfM;k esa efgykvksa dk fyaxoknh fp=.k]
efgykvksa ij fd;s x, vR;kpkjksa ij [kqy dj fy[kk fons'kksa ls dkeksÙkstd fQYeksa vkSj lkfgR; dk vk;kr]
tkus yxkA vR;kpkvksa dh ;g dgkfu;k¡ vf/kdrj efgykvksa ;wukbVsM fdaxMe ds vkçoklh vf/kdkfj;ksa }kjk dkSek;Z
ds thou ls feyrh&tqyrh Fkha pkgs og ifjokj esa gks ijh{k.k] fgjklr esa cykRdkj rFkk efgyk dSfn;ksa dh
;k lM+d ij ;k dk;ZLFky ij ;k jktuSfrd lewgksa esaA n;uh; voLFkkA vius laxBu vkSj –f"Vdks.k esa ;s lewg
;g çfØ;k 1980 esa vius pje ij igq¡ph tc dbZ cgqlkaL—frd FksA ifj.kkeLo:i muds jktuSfrd ,tsaMs
efgyk lewg fojks/k esa lM+d ij mrj vk;sA esa oxZ] tkfr] /keZ] uLy vkSj HkweaMyhdj.k dh ijLij
fØ;k ls fufeZr] efgykvksa dh tfVy okLrfodrk dk
1980 ds n'kd ds nkSjku efgyk mRihM+u dk eqík u rRdkyhu lapkyu çfrfcafcr gqvkA bu lewgksa ds çoäkvksa
dsoy ifjppkZvksa lsfeukjksa vkSj ^^xaHkhj^^ vkjksiksa cfYd dks lq–<+ fopkj/kkjk ,oa NBs n'kd ds mÙkjk/kZ ds mxz
yksdfç; ehfM;k esa Hkh Nk;k jgk gSA ftu efgykvksa us vkanksyu ds vuqHkoksa dk ykHk feykA mudk lkewfgd
viuh leL;kvksa ,oa frjLdkj ds lzksrksa dks [kqn igpkuk foosd bl vkanksyu dh jh<+ FkkA {ks=h; Hkk"kk rFkk
Fkk mUgsa ,d Hkk"kk feyh] ,d laxBukRed eap feyk] ,d vaxt zs h esa Nius okyh mudh i=&if=dkvksa rFkk iqfLrdkvksa
lkewfgd igpku vkSj oS/krk feyh tks vc rd muds esa Hkkjrh; efgykvksa dh leL;kvksa ls fuiVus ds jpukRed
ikl ugha FkhA rjhds çnku fd;sA tuojh 1979 esa ^^ekuq"kh if=dk^^ dh
'kq#vkr blh fn'kk esa ,d xq.kkRed Nykax FkhA vLlh
Hkkjr ljdkj }kjk Hkkjr esa efgykvksa dh n'kk ij tks ds n'kd ds 'kq#vkrh o"kksaZ esa Hkkjr ds efgyk v/;;u
lfefr fu;qä dh x;h Fkh mlus 1974 esa ,d o`gr

5
Hkkjr esa jktuSfrd ukjhokn

ds fo}kuksa us vdknfed laLFkku esa efgykvksa ds eqíksa dk efgykvksa dks njfdukj djus okyh fodklkRed çfØ;k]
v/;;u rFkk mu ij vuqHko vk/kkfjr lkexzh rFkk ikBî iqLrdksa esa tsaMj lEcU/kh iwokZxzg] ehfM;k esa
ldkjkRed xfrfof/k ij vk/kkfjr 'kks/k ds ckjs esa fopkj ySfa xdokn] foKku o rduhdh dk tsM a j ds çfr laons u'khy
foe'kZ vkjaHk dj fn;k FkkA dk;ZdrkZvksa] vdknfed u gksuk] efgykvksa dh LokLF; lEcU/kh t:jrsa vkSj
txr ds yksxksa] 'kks/kdrkZvksa] uhfrfuekZrkvksa vkSj la;qä efgykvksa ds fo#) fgalk&cykRdkj] ?kjsyw fgalk ,oa
jk"Vª ra= ds fy, bl fo"k; ij foe'kZ mi;ksxh fl) os';ko`frA çfrHkkfx;ksa ¼iq#"k vkSj fL=;k¡ nksuksa½ esa ;g
gqvkA mPp f'k{kk dh 'kh"kZ laLFkk fo'o fo|ky; vuqnku vke jk; Fkh fd efgyk v/;;u fu"i{k u gksdj
vk;ksx ¼;w-th-lh-½ us efgyk v/;;u dks ,d ,sls fo"k; efgykvksa ds çfr i{kikrh FkkA ekuk x;k Fkk fd efgyk
ds :i esa ifjHkkf"kr fd;k ftlesa 'kks/k] nLrkosthdj.k] v/;;u efgyk ds l'kfädj.k ds fy, Kku ds vk/kkj
f'k{k.k&çf'k{k.k ,oa dk;Zdyki 'kkfey gSA ,slk le>k dk fuekZ.k djsxhaA ;g uhfr ds Lrj ij rFkk ikBîØe
tkrk gS fd gekjs lekt esa efgykvksa dh n'kk xkS.k gS fodkl esa ifjorZu ds fy, ncko cukdj] eq[;/kkjk ds
blhfy, efgyk v/;;u }kjk fodflr Kku dk mi;ksx 'kS{kf.kd leqnk; esa mifLFkr tsaMj ds çfr laosnughurk
efgykvksa ds l'kähdj.k ds fy, fd;k tkuk pkfg, vkSj iwokZxzg dh vkykspuk djds] oSdfYid fo'ys"k.kkRed
¼iVsy 2002½A midj.kksa ,oa –f"Vvksa dh jpuk djds] fodklkRed
t:jrksa ds fy, odkyr djds vFkZO;oLFkk rFkk lekt
L=h v/;;u vkSj efgyk vkanksyu ds chp laokn esa efgykvksa dh fodklkRed t:jrksa ds fy, odkyr
fo'ofo|ky; ra= ds vanj ;k ckgj fØ;k'khy L=h djsaxhaA bl lEeysu ls ,d u, pyu dh 'kq#okr gqbZ
v/;;u dsaæksa us 1980 ds n'kd ds 'kq#vkrh o"kksaZ esa ftlds }kjk /khjs&/khjs efgyk dk;ZdrkZvksa dks vdknfed
efgyk vkanksyuksa ds vuqHko tU; çek.kksa dks Lohdkj lsfeukjksa] fopkj lHkkvksa vkSj çf'k{k.k dk;Z'kkykvksa esa
djuk vkjEHk dj fn;kA ;g ,slk le; Fkk ftles çfrHkkxh ,oa lalk/ku O;fä ds :i esa fueaf=r fd;k
lkekftd foKku ds {ks=ksa] esa lkekftd dk;ZlaLFkkvksa vkSj tkus yxkA
fof'k"V {ks=ksa esa dke djus okyh xSj ljdkjh laLFkkvksa
esa çfrHkkxh 'kks/k] fØ;kRed 'kks/k rFkk lc ls uhps ds 'kks/k ,oa dk;kZUo;u
rcds dk v/;;u ¼lc vYVuZ LVMht½ us viuk LFkku efgykvksa ds fy, la;qä jk"Vª n'kd ¼1976&1989½ ds
cukuk 'kq: dj fn;k FkkA bl çfØ;k us ijks{k :i ls nkSjku cgqr le; rd efgykvksa ij 'kks/k vkSj efgykvksa
efgyk v/;;u rFkk efgyk vkUnksyu ds ikjLifjd ij fØ;kdyki lkFk lkFk py jgs FksA vLlh ds n'kd
fØ;k dks lqxe cuk fn;k FkkA fnlacj 1980 esa] Hkkjr ds ckn efgykvksa ij 'kks/k ds fy, miyC/k /ku esa o`f)
esa efgyk eqfä vkanksyu ds ifjçs{; ij vk;ksftr jk"Vªh; ds lkFk lkFk 'kks/kdrkZvksa vkSj dk;Zdrkvksa ds chp dh
lEeysu esa efgykvksa ls tqM+s fofHkUu eqíksa ij vR;f/kd [kkbZ vkSj pkSM+h gksrh pyh x;hA dbZ efgyk dk;ZdrkZvksa
rduhdh fooj.kksa ds lkFk foLr`r ppkZ gqbZA blesa xhrksa] us LFkkfir 'kks/k laLFkkvksa ds fy, Bsds ij ;k Lora= :i
xkFkk xhrksa ¼cSyM s ½] y?kq ukfVdkvks]a pqVdqyks]a 'kCnkofy;ks]a ls xqtkjs ls de dher ij dke fd;k D;ksafd
foo/k thou 'kSfy;ksa rFkk cgqHkk"kh laoknksa dks 'kkfey miyC/k /ku dk bLrseky eq[;r% laLFkkvksa ds fuekZ.k vkSj
fd;k x;kA ;g lEeysu fofo/k jktuSfrd vk/kkjksa okyh fu.kZ;drkZvksa ds fy, vfrfjä lqfo/kk,¡ tqVkus gsrq fd;k
efgykvksa dks ,d yksdrkfU=d foe'kZ ds fy, ,d eap tkrk FkkA 'kq#vkr esa ljdkj us Je vkSj jkstxkj]
ij ykus esa lQy jgkA bl çdkj oSdfYid lkaL—frd xzkeh.k fodkl vkSj lekt dY;k.k tSls ea=ky;ksa ds
lkexzh@fof/k ¼buiqV½ ds –f"Vdks.k ls bl lEeysu us ek/;e ls la;qä jk"Vª ra= us f'k{kk txr ls tqM+s yksxksa
u, pyu dh 'kq#vkr dhA pkj eghus ckn] vçSy 1981 ds fy, 'kks/k çk;ksftr fd;s ftldh otg ls inkuqØe
esa eqca bZ ds ,l-,u-Mh-Vh- efgyk fo'ofo|ky; esa efgyk dh fLFkfr iSnk gks x;h gksxhA lkFk gh tu lk/kkj.k
v/;;u ij gq, çFke jk"Vªh; lEeysu esa dk;ZdrkZvksa] ds Lrj ij gksus okys dke esa o`f) vkSj Lok;Ùk efgyk
'kks/kdrkZvksa] f'k{kdksa] ç'kkldksa ,oa uhfr fuekZrkvksa us lewgksa }kjk vfHk;kuksa ds vk;kstu vkSj jktuSfrd dk;Zokgh
fofHkUu çdkj ds eqnnksa ij ppkZ dhA bues 'kkfey Fks ds fy, tuer rS;kj djus ds lkFk ;g t:jh gks x;k

6
ukjhoknh fopkjksa ds ,sfrgkfld ewy vkSj mudk fodkl

fd leL;kvksa dk v/;;u lgHkkxh ifjçs{; ds lkFk fpUru dh vuqefr ugh nsrh Fkh vkSj u gh bu
fd;k tk;sA /ku miyC/k djokus okyh fons'kh laLFkk,a lajpukvksa us mUgsa ,d Lora=] cqf)eku vkSj jktuSfrd
,sls fØ;kdykiksa ;k dk;ZdrkZvksa dk leFkZu djus yxh :i ls lpsr euq"; ds :i esa fodflr gksus dk ekSdk
ftlls ;g fookn iSnk gks x;k fd fons'kh laLFkkvksa ls fn;kA vr% mudk ;g Li"V –f"Vdks.k Fkk fd lewg ds
/ku ysuk pkfg, ;k ughaA ;g ekuk x;k fd blls çR;sd lnL; dks vius fopkj O;ä djus rFkk lkewfgd
vleku 'kfä lEcU/k fodflr gksx a ]s 'kks/k dh çkFkfedrk,a fu.kZ; ysus dh çfØ;k ds vk/kkj ij varjax dkedkth
/ku nkrkvksa }kjk r; dh tk;sxhaA bl eqís dk nwljk fj'rs cukus ds fy, çksRlkfgr fd;k tkuk pkfg,A
igyw gS 'kks/kdrkZ dh HkwfedkA ;fn efgyk v/;;u dk 'kq#vkr esa ;g fof/k u, çdkj dh efgyk dk;ZdrkZvksa
mís'; le> c<+kuk vkSj fØ;kdyki nksuksa gS rks vko';d dks rS;kj djus esa vR;ar çHkkoh fl) gqbZA ;g efgyk,a
gS fd efgyk v/;;u lkekftd ifjorZu ds çfr çfrc) ckSf)d :i ls çcq)] jktuSfrd :i ls lqy>h gqbZ Fkha
gksA efgykvksa dh neudkjh okLrfodrk dsoy d{kkvksa vkSj vius NksVs lewgksa esa ,d nwljs dk leFkZu djus
esa i<+us vkSj i<+k;s tkus ds fy, gh ugha cfYd mUewfyr okyh Fkha D;ksafd mudk dksbZ jktuSfrd Lokeh ugh Fkk
fd;s tkus ds fy, gSA thou bfrgkl] vkRedFkk tSls tks muds igy dks fu;af=r djrk vkSj muls /ku dh
uohu rduhdksa ds viuk;s tkus vkSj vuqHko vk/kkfjr mxkgh] vuqokn] Vad.k] fpëh i=h] lQkbZ jktuSrd
vkadM+ksa ds ç;ksx dk rdZ ;g gS fd blls vius ckjs lewgksa ds lnL;ksa ds fy, Hkkstu cukus tSls jkstejkZ dh
esa tkx:drk c<+rh gS vkSj ifjorZu ds fy;s çsj.kk xfrfof/k;ksa esa my>k dj mudh {kerkvksa dks lhfer dj
feyrh gSA neu vkSj c<+rh igpku ds :i esa vius ldsA ,sls lewgksa us eækl ¼vc psUubZ½] caxyksj] gSnjkckn]
vuqHkoksa dh vfHkO;fä ,d rjQ rks cnyh gqbZ ifjfLFkfr cEcbZ ¼vc eqEcbZ½] iq.ks vkSj fnYyh esa dbZ nLrkost]
dks n'kkZrh gS ftlesa ,d efgyk viuh vkarfjd ihM+k fLFkfri= ¼iksth'ku isij½] ?kks"k.kki=] çpkj iqfLrdk,a
dks [kqy dj bZekunkjh ls vfHkO;ä djrh gS rFkk vius çdkf'kr dh vkSj vU; ns'kksa ds efgyk eqfä vkUnksyuksa
furkar futh laca/kksa dh lekykspuk djrh gSA nwljh vksj ls lEcaf/kr cgqr lkjs nLrkostksa dk iquiZzdk'ku fd;k
;g cks/k dHkh u dHkh bl lEcU/k dks cnyko dh vksj ftues ,slh cglsa Fkha ftudk ifjfLFkfr;ksa ls lh/kk tqM+ko
ys tkrk gSA ;fn efgyk vkanksyuksa dk leFkZu FkkA mues vius tSlh lksp okyh vf/kd ls vf/kd
miyC/k gS rks ;g cnyko vkSj rsth ls vk ldrk gSA efgykvksa rd igq¡pus dh rhoz bPNk FkhA tgk¡ ,d rjQ
fuf'pr :i ls fØ;kdyki ds fofHkUu Lrj gS fdUrq mudh cSBdsa u, fopkjksa vkSj Kkuoknh eqíksa ij fooknkRed
xfrof/k vkSj lekuqHkwfr efgyk v/;;u esa lcls egRoiw.kZ dq'kyrk ls Hkjh gksrh Fkha ogh nwljh rjQ mues efgykvksa
gSA efgyk v/;;u ds fo'ks"kKksa vkSj efgyk dk;ZdrkZvksa dh rkRdkfyd leL;kvksa ij xgu fpark Hkh >ydrh
ds la;qä ç;klksa ls Hkkjrh; efgykvksa dh leL;kvksa dh FkhaA os ekurh Fkh fd efgykvksa ds eqíksa dks nSfud
xaHkhjrk ij vUr–Zf"V;k¡ çnku djus okys nks egRoiw.kZ vk/kkj ij mBk;k tkuk pkfg, vkSj fir`lÙkkRed 'kfä
nLrkost vk;sA os gSa % Lojkstxkj çkIr efgykvksa vkSj dks thou ds ^O;fäxr^] jktuSfrd^] nksuksa {ks=ksa esa pqukSrh
vukSipkfjd {ks= esa dk;Zjr efgykvksa ds fy, xfBr nh tkuh pkfg;sA lkFk gh lkFk mUgksua s oS;fäd efgykvksa
vk;ksx }kjk tkjh fjiksVZ ^^Je'kfä^^ vkSj efgykvksa ds dk leFkZu] tu vkanksyuksa ds lkFk ,dtqVrk vkSj vyx
fy, tkjh jk"Vªh; lan'kZ ;kstuk ¼1988&2000½A bu vyx eqíksa ij la;qä ekspsZ ij dke vkjEHk dj fn;k
nLrkostksa us eq[; /kkjk dh jktuSfrd fudk;ksa vkSj fdUrq lkFk gh os viuh viuh jktuSfrd Lok;Ùkrk vkSj
efgyk laxBuksa dks ,d jktuSfrd ,tsM a k miyC/k djk;kA laxBukRed igpku dks cuk;s j[kus ds fy, çfrc) FkhA
;s lewg vaxzsth vkSj {ks=h; Hkk"kkvks¡ esa çdkf'kr viuh
uohu Lok;Ùk efgyk lewgksa dh dk;Zfof/k i=dksa] fefe;ksxzkQ fd;s x, nLrkostksa vkSj i=ksa ds }kjk
uohu efgyk lewgksa ds xBu dh igy djus okyh ,d nwljs ds laidZ esa cuh jghaA ;s iwjh rjg ls
vf/kdrj efgyk;s ifjokj] 'kS{kf.kd vkSj /kkfeZd laLFkkvksa vukSipkfjd :i ls dke djrh Fkh vkSj viuh cSBdksa
vkSj o`gÙkj lekt esa lÙkkoknh lajpukvks ds fcYdqy dk vk;kstu fdlh lnL; ;k leFkZd ds ?kj ij
f[kykQ Fkha D;ksfa d ;s lajpuk,¡ efgykvksa esa vkykspukRed vk;ksftr djrh FkhA 1977 ls 1980 ds nkSjku ek=

7
Hkkjr esa jktuSfrd ukjhokn

egkjk"Vª esa efgykvksa ds fy, dk;Z'kkykvks]a efgyk lEesyuksa ySafxdoknh fVIif.k;ksa vkSj ?k`f.kr ifjgkl dk lkeuk
vkSj efgyk tekoM+ksa dh ,d ubZ laL—fr cuh ftles djuk iM+kA gj dne ij mUgsa oxZ] tkfr vkSj laçnk;
fofHkUu jktuSfrd –f"Vdks.kksa okyh efgykvksa dks vkeaf=r ls tqM+s HksnHkko dk lkeuk djuk iM+kA blus efgyk
fd;k tkrk FkkA pwafd ;s lekjksg ¼czkã.koknh fganqRo ds lewgksa vkSj LFkkfir laLFkkvksa dks ,d nwljs ds lkeus
lk¡ps esa½ cgqoxhZ; vkSj cgqtkrh; Fkha] bues fofHkUu [kM+k dj fn;k ij le; ds lkFk mUgsa ;g vglkl gks
O;olk;ksa esa yxh efgykvks us vius vuqHkoksa dks lk>k x;k fd utfj;s esa ifjorZu ds fy;s dkuwuh lq/kkjksa]
fd;k vkSj viuh ekaxsa j[khaA bu efgykvksa esa 'kkfey gLr{ksi dh fof/k;ksa vkSj deZpkfj;ksa dk çf'k{k.k tSls
Fkha&—f"k Jfed] chM+h cukus okyh] vkS|ksfxd dkexkj] fodYiksa dk lq>ko nsuk vko';d Fkk] tuf'k{k.k ds fy,
fo|kFkhZ] f'k{kd] i=dkj] ysf[kdk,a] 'kks/kdrkZ vkSj lQsniks'k fo'oklçn 'kSyh esa fyf[kr lkfgR; vko';d Fkk vkSj
deZpkjhA vf/kd ls vf/kd yksxksa rd igq¡pus ds fy, –';&JO;
lkexzh dk gksuk vko';d FkkA efgykvksa ds ç'u dks
Lok;Ùk efgyk lewgksa dk çlkj le>us ds fy, is'ksoj laxBu vkSj 'kS{kf.kd laLFkk,a bu
cykRdkj ds fo:) 1980 esa gq, jk"VªO;kih vfHk;kuksa ds efgyklewgksa ls laidZ dj jgh FkhA bl ifjçs{; esa 1980
ifj.kkeLo:i Hkkjr ds fofHkUu 'kgjksa vkSj dLcksa esa ds n'kd esa çfrjks/k&çpkj] ehfM;k dh fuxjkuh] tkx:drk
Lok;Ùk efgyk lewgksa dk mn~Hko vkSj çlkj gqvkA Qksje mRiUu djus ds fy, lalk/ku lkexzh] lkaL—frd fodYiksa
vxsaLV v‚çs'ku v‚Q ohesu ¼eqEcbZ½] lgsyh ¼fnYyh½] L=h ds fuekZ.k] çdk'ku] 'kks/k ,oa nLrkosthdj.k] cqdLV‚y
'kfä laxBu ¼gSnjkckn½ vkSj foekspuk ¼cSaxyksj½ tSls vkSj dkuwuh lgk;rk dk;Z ij dsafær fof'k"V ljksdkj
lewgksa dks –';&JO; ehfM;k ls cgqr çpkj feyk D;ksafd j[kus okys lewg vfLrRo esa vk;s tks 1990 ds n'kd
ml le; efgykvksa ds fo#) fgalk dk eqík lcls rd laxfBr gks x,- mUgksaus ,d nwljs ds fodkl esa
luluh[kst ,oa u;k FkkA fgalk dh f'kdkj efgykvksa ds vuqiwjd Hkwfedk,a fuHkkbZaA
ifjokjksa ds lnL;] [kkldj firk vkSj HkkbZ bu efgyk
lewgksa esa [kwc vkrs FksA ckn esa ihfM+r efgyk,a vius vki
bu lewgksa ds ikl vkus yxhaA fgjklr esa gqbZ cykRdkj
dh okjnkrksa] ?kjsyw fgalk vkSj ngst mRihM+u ds fo#)
vkanksyu vkSj çpkj djrs bu lewgksa dks ;g vglkl
gqvk fd fgalk ihfM+r efgykvksa ds lkFk fujarj dk;Z
djus vkSj muds iquokZl laca/kh ns[kHkky ds fy, ,d
,sls laLFkkxr <k¡ps dks fodflr djus dh vko';drk
Fkh tks ,dtqVrk ¼vkilh ijke'kZ½ vkSj cgu Hkko ds
ukjhoknh fl)kUrksa ds vuqlkj dke djsA Hkkjr dh
vkijkf/kd dkuwu dh O;oLFkk us bu lewgksa ds fy,
iqfyl ds lkFk vPNk rkyesy fcBkuk vko';d dj
fn;k rkfd fgalkihfM+r efgyk dks rqjar jkgr fey ldsA
lq/kkj x`gksa esa jgus okyh efgykvksa vkSj ifjR;äkvksa@
,dkdh efgykvksa@fujkfJrksa ds vkJ; LFkyksa esa jgus
okyh efgykvksa dh n'kk bruh ?k`.kkLin vkSj ccZj Fkh
fd muij iquokZl ds fy, fo'okl ugh fd;k tk ldrk
FkkA okLro esa buls ihfM+r dbZ efgykvksa us ubZ efgyk
lewgksa ls laidZ fd;kA efgyk dk;ZdrkZvksa dks iqfyl
okyksa] dkuwuh ra= vkSj lkoZtkfud vLirkyksa ds ihfM+r
dks Qkalus ds joS;s vkSj ;kSu uSfrdrk ds nksgjs iSekus]

8
uohu efgyk lewgksa }kjk mBk;s x, eqís

uohu efgyk lewgksa }kjk mBk;s x, eqís


efgykvksa ds fo#) dh tkus okyh fgalk dks cfg"dkjksa] mRihM+dksa dk ?ksjko] ngst dh cjkenxh ds
lekIr djus ds fy, pyk;k tkus okyk vfHk;ku fy, 'kknh okys ?kjksa ij Nkis tSls mik;ksa dk lgkjk
loksZPp U;k;ky; }zkjk eFkqjk ds f[kykQ fn, x, QSlys fy;k x;kA çR;{k dkjZokb;ksa ds bu vuqHkoksa ls dk;ZdrkZvksa
ds fo#) vk;ksftr vfHk;ku ls bl vkanksyu dks xfr us ¼dkexkj oxZ] e/; oxZ ,oa mPp oxZ ds½ vk/kqfud
feyhA eFkqjk ,d vkfnoklh fd'kksjh Fkh ftldk 1972 ifjokjksa] fofHkUu /kkfeZd leqnk;ksa ,oa fofHkUu tkrh;
dh ,d jkr egkjk"Vª ds paæiqj ftys ds ,d iqfyl Fkkus laxBuksa ds vkilh 'kfä laca/kksa dks le>k ¼iVsy] 1985½A
esa iqfyl dfeZ;ksa us lkewfgd cykRdkj fd;k FkkA l=
U;k;ky;] mPp U;k;ky; vkSj loksZPp U;k;ky; esa vU;k;iw.kZ ikfjokfjd dkuwuksa ds fo#) la?k"kZ
lgkuqHkwfriw.kZ odhy olq/kk /kxeokj }kjk vkB lky rd ukjhoknh odhy bafnjk t; flag nkos ls dgrh gSa%
rd yM+s x, dkuwuh yM+kbZ esa eFkqjk us viuk lc ^^lekurk ,oe i{kikrghurk dh laoS/kkfud xkjaVh
dqN&viuh çfr"Bk] viuk vkRelEeku] viuh fo'oluh;rk i{kikriw.kZ O;fäxr dkuwuksa ds otg ls my> x;h gS-
[kks nhA loksZPp U;k;ky; us ?kksf"kr fd;k dh iqfyl ftlus tsaMj vlekurk dks laLFkkxr dj fn;k gS^^
okyksa us eFkqjk dk cykRdkj ugha fd;k cfYd eFkqjk us ¼2005½A fookg] rykd] Hkj.k&iks"k.k] fuokZg&/ku] laifÙk&
cnpyu vkSjr gksus dh otg ls lEHkksx ds fy, viuh vf/kdkj] cPpksa dh j[kokyh ,oa vfHkHkkodRo ds vf/kdkj
lgefr nhA /kxeokj vkSj mudh rhu lgdfeZ;ksa us tSls leL;kvksa dk lkeuk dj jgh efgykvksa dh lgk;rk
loksZPp U;k;ky; ds QSlys dks pqukSrh nsrk gqvk ,d djrs gq, dk;ZdrkZvksa us ;g le> fy;k Fkk fd çpfyr
[kqyk i= fy[kk tks rdZ dh –f"V ls fo'oluh; 'kSyh ilZuy dkuwu ,oa vf/kdka'k :f<+tU; fof/k ¼dLVejh
esa fy[kk x;k vR;ar ekfeZd i= FkkA v[kckjksa&if=dkvksa y‚½ efgykvksa ds fo#) i{kikriw.kZ FksA ferk{kjk lafgrk
esa bl i= dks O;kid :i ls çpkfjr fd;k x;kA bl ds vuqlkj fgUnw csfV;ksa dks iSr`d laifÙk esa lgnkf;dh
eqís ls tqM+s nks eq[; fcanq Fks % eFkqjk cykRdkj dsl dks dk vf/kdkj ugha gSA ifr }kjk ijL=hxeu ds vk/kkj
fQj ls [kksyk tk;s vkSj cykRdkj ls tqM+s mu dkuwuksa ij bZlkbZ efgyk,a rykd ugha ys ldrhA ijL=hxeu
esa la'kks/ku fd;k tk, ftues u dsoy cykRdkj dks ds lkFk Øwjrk] iq#"kxeu] i'kqxeu gks rHkh rykd laHko
ladh.kZrk ls ifjHkkf"kr fd;k x;k Fkk cfYd lcwr nsus gS- nwljh rjQ bZlkbZ ifr viuh iRuh dks ijiq#"kxkeh
dh ftEesokjh L=h ij Mkyh x;h FkhA bu ekaxksa ds fy, ?kksf"kr dj rykd ns ldrs gS-a ;s iqjkus dkuwu mifuos'koknh
la?k"kZ djus ds fy, dbZ lewg cuk;s x, ¼dqekj] 1997½A nkSj esa fczfV'k ukSdj'kkgksa ds fgrksa dh j{kk ds fy, cuk;s
mUgksaus gLrk{kj ,d= djus ds fy, ;kfpdk,a Hkstha( x, Fks ftudh oS/kkfud ifRu;ka baXySaM esa Fkha vkSj tks
v/;;u eaMfy;ka vk;ksftr dha ftues vuqHkoh odhyksa ds Lo;a Hkkjrh; ¼;k mudh Hkk"kk esa dgsa rks ^nslh^½ efgykvksa
O;k[;ku gksrs Fks( lEcaf/kr vf/kdkfj;ksa ds lkeus jSfy;ka ds lkFk lgokl djrs FksA ikjlh csfV;ka ;fn xSj ikjlh
fudkyh] cSBdsa dh] /kjus fn,] efgykvksa ds fo#) fgalk iq#"kksa ds fookg dj ys rks muds laifÙk ds vf/kdkj fNu
ij iksLVj çn'kZfu;ka dh] ukVd] ukjs] xhr rS;kj fd;s] tkrs Fks rFkk ;fn xSj ikjlh efgyk ikjlh iq#"k ls
igyh ckj efgykvks a dh leL;kvks a ij fofHkUu fookg dj ys rks ikjlh ilZuy dkuwu ds varxZr ifr
i=&if=dkvksa esa vkys[k ,oa lEiknd ds uke i= fy[ks dh vk/kh laifÙk ij gh mldk gd gksrk FkkA inkZ çFkk
¼Qksje vxsaLV v‚çs'ku v‚Q ohesu] 1985½ Fkksi dj] iq#"kksa dks cgqfookg ,oa ,drjQk rykd dk
vf/kdkj nsdj rFkk rykd'kqnk eqfLye efgykvksa dks
vkjaHk esa mUgksaus fof'k"V efgyk&eqíksa ij /;ku fn;k] tSls ns[kHkky vf/kdkj ls oafpr dj 'kfjvk us eqfLye
iRuh ls nqoZ~;ogkj] ngst ls tqMh gR;k,a] cykRdkj ,oa efgykvksa dks dqpy fn;k gSA bu lHkh Loh; fof/k;ksa
NsM[+ kkuh] dkeksÙkstd fQYes]a dk;ZLFky ij efgyk mRihM+u ¼ilZuy ykW½ dh ewyHkwr /kkj.kk ;gh gS fd efgyk,a iq#"kksa
ij ukVdksa ,oa lkfgR; dk l`tuA jkT; ra= ds <hys ds cjkcj ugha gSaA pkgs oks fdlh Hkh /kkfeZd i`"BHkwfe
joS;@s nqHkkZouk dh otg ls vkØked xfrfof/k;ks]a lkekftd ds gksa] lHkh Loh; fof/k;ka fir`lÙkkRed fopkj/kkjk }kjk

9
Hkkjr esa jktuSfrd ukjhokn

lapkfyr gksrs gSaA ;s dkuwu fir`oa'k] fir`LFkkfudrk] bl vf/kfu;e us ?kjsyw fgalk dh ifjHkk"kk dks vkSj
iq#"kksa vkSj efgykvksa ds ySafxd uSfrdrk esa nqgjs Lrj O;kid dj fn;kA vc blds nk;js esa efgykvksa ,oa
dks LFkkf;Ro nsrs gSa vkSj efgykvksa dks iq#"kksa ij vkfJr ofj"B ukxfjdksa ¼^ekufld :i ls vLoLFk^ çek.ki= ds
le>rs gSaA blhfy, lHkh fookg] mÙkjkf/kdkj ,oa cPpksa nq:i;ksx½ ds fo#) fgalk] ?kj ds lnL;ksa }kjk fd;k
ds vfHkHkkodRo ls lEcaf/kr Loh; fof/k fdlh u fdlh x;k ;kSukpkj rFkk cykRdkj rFkk efgykvksa vkSj yM+fd;ksa
:i esa efgykvksa ds lkFk HksnHkko djrh gSaA dks tcju os';ko`fÙk esa /kdsyus okys fj'rsnkj Hkh 'kkfey
Fks- bl vf/kfu;e dh mYys[kuh; fo'ks"krk,a gSa% fuokl
fofHkUu leqnk;ksa dh efgykvksa us O;fäxr Lrj ij Loh; ds vf/kdkj dh ekU;rk; çksVsD'ku v‚fQllZ dh fu;qfä
fof/k;ksa ds HksnHkkoiw.kZ igywvksa dh laoS/kkfud oS/krk dks dk çko/kku vkSj lsok çnkrkvksa dh ekU;rk( çksVsD'ku
loksZPp U;k;ky; esa pqukSrh nh gSA lHkh /kkfeZd i`"BHkwfe;ksa v‚fQllZ vkSj U;k;k/kh'kksa dk çf'k{k.k( tkx:drk fuekZ.k]
dh f'kf{kr] dkedkth efgykvksa rFkk x`fgf.k;ka /keZfujis{k dkuwuh] dkmalfyax vkSj vU; lgk;rk lsokvksa ds fy,
efgyk laxBuksa ds ikl tk jgh gSaA vius iSnkbZ'kh ?kj ctV dk fu/kkZj.kA
esa mUgsa tcju fookg( vartkZrh;] varoZxhZ; ,oa
var/kkZfeZd fookg dh fLFkfr esa dkfrykuk geyksa] ,oa fcYdqy vkjEHk ls gh dkuwuh lq/kkj efgyk vkanksyu dh
laifÙk ds >xM+ksa tSlh leL;k;ksa dk lkeuk djuk iM+rk lcls egRoiw.kZ çkFkfedrk jgh gSA efgyk laxBuksa us
gS] tcfd llqjky esa mUgsa ijL=hxeu] f}fookg] cgqfookg] cykRdkj dkuwu ¼1980½ vkSj ngst fu"ks/k vf/kfu;e]
rykd] cPps@cPpksa dh fuxjkuh] lEcfU/k;ksa }kjk ;kSukpkj 1961 esa lq/kkj ds fy, vfHk;ku pyk;sA ?kjsyw fgalk ls
tSls eqíksa dk lkeuk djrk iM+rk gSA pw¡fd ilZuy dkuwu efgykvksa dks cpkus ds fy, 30 lkyksa ds lrr vkanksyu
dk eqík /kkfeZd igpku ls xqaFkk gqvk gS] /keZfujis{k ds ifj.kkeLo:i 2005 dk vf/kfu;e ikl gqvk- blh
efgyk vkanksyu dks fofHkUu leqnk;ksa ds dqyhuksa] tu rjg tUe ds igys dU;k Hkzw.k dh lekfIr ds fojks/k esa
laxBuksa] fir`lÙkkRed /keZfujis{k /kM+s rFkk lkewfgd oksV gq, la?k"kZ ¼iVsy] 1988½ us iwoZ xHkkZ/kku vkSj çlo iwoZ
ds fy, ykykf;r lalnh; nyksa ds tcjnLr fojks/k dk funku rduhd ¼PCPNDT½ vf/kfu;e] 1994 dks tUe
lkeuk djuk iM+kA efgyk,a ¼rykd'kqnk] ifjR;äk] ,dy fn;k ftls ckn esa iwoZ xHkkZ/kku vkSj çlo iwoZ funku
rFkk ck/; fookfgrk,a½ O;fäxr Lrj ij :f<+tU; rduhd ¼fyax p;u çfr"ks/k½ vf/kfu;e] 2002 esa
fof/k;ksa esa HksnHkko ij loky mBkrh jgh gSaA egkjk"Vª la'kksf/kr fd;k x;kA dk;ZLFky ij ySafxd mRihM+u ds
,oa fcgkj dh vkfnoklh efgyk,a Hkwfe vf/kdkjksa dh ekax eqís ij xSj ljdkjh laLFkkvksa }kjk nk;j ;kfpdkvksa dh
ds fy, loksZPp U;k;ky; esa ;kfpdk,a nk;j djrh jgh otg ls ls loksZPp U;k;ky; us ySafxd mRihMu ds
gSaA dbZ efgyk lewgksa ¼lgsyh] foekspuk ,oa FAOW½ ekeyks ls lEcaf/kr funsZf'kdk tkjh dhA 1997 dh
rFkk ekuo vf/kdkjksa ij dke djus okys odhyksa ds nyksa fo'kk[kk funsZf'kdk dk LFkku 2013 esa efgykvksa dk
¼y‚;lZ dysfDVo rFkk bafM;u lks'ky bafLVVîwV½ us dk;ZLFky ij ySafxd mRihM+u ¼fuokj.k] çfr"ks/k ,oa
tsMa j&U;k; lqfuf'pr djkus okys rFkk /keZfujis{k ikfjokfjd çfrrks"k½ vf/kfu;e us ys fy;kA vHkh ,d ,sls dkuwu
dkuwuksa ds rduhdh fooj.kksa okys elkSns rS;kj fd;s gSaA dh vko';drk gS ftlls lsDl O;kikj rFkk vax çR;kjksi.k
ds fy, iwjs ns'k esa py jgh efgykvksa ,oa yM+fd;ksa dh
oS/kkfud lq/kkj [kjhn&fcØh ls fuiVk tk ldsA
fiNys rhl o"kksaZ ds nkSjku efgykvksa vkSj yM+fd;ksa ds
fo#) fgalk ls tqM+s dkuwu vfLrRo esa vk;s gSaA Hkkjr efgykvksa ds fo#) fgalk ds dbZ ekeyksa dk fuiVkjk
QSfeyh dksVZ~l ,DV] 1984 ikfjr djus okyk çFke ns'k LFkkuh; lfefr;ksa] lkeqnkf;d laxBuksa ,oa yksd vnkyrksa
Fkk- ?kjsyw fgalk esa cph gqbZ efgykvksa ds fgrksa dh j{kk esa gks tkrk gSA efgyk vkanksyu bl rF; ij cy nsrs
ds fy, efgyk vkanksyu }kjk Mkys x, nokc ds gSa fd efgykvksa ds fo#) fgalk vleku 'kfä laca/kksa dh
ifj.kkeLo:i ?kjsyw fgalk ls egykvksa dk laj{k.k vfHkO;fä gSAa ;fn efgykvksa dks leqnk; l'kä djs vkSj
vf/kfu;e ¼2005½ ¼PWDV Act] 2005½ vf/kfu;fer gqvkA O;oLFkk mudh lgk;rk djs rks iyM+k tsaMj U;k; ds

10
uohu efgyk lewgksa }kjk mBk;s x, eqís

i{k esa >qd ldrk gSA ukjhoknh vFkZ'kkfL=;ksa ds ç;Ruksa ikfjr gqvk ftlls xHkZorh efgykvksa ds xHkkZ'k; ds tkap
ds ifj.kkeLo:i fgUnw mÙkjkf/kdkj ¼la'kks/ku½ vf/kfu;e] ¼,fEuvkslVas fs ll½] Øksfud foYyl lSia fyax ¼CVS½ vkSj
2005 ikfjr gqvk ftlls csfV;ksa dks lgnkf;dh laifÙk L=hgR;k ds fy, fyax iwoZ p;u rduhd çfrcaf/kr gks
esa leku vf/kdkj feysA x,A ij okLrfod thou esa bl dkuwu dks çHkkoh cukus
ds cgqr dqN fd;k tkuk ckdh gSA PCPNDT Act ds
fiNys pkj n'kdksa esa ukjhokfn;ksa us HksnHkko] vU;k; vkSj çHkkoh fØ;kUo;u ds fy, M‚ lkcw t‚tZ us loksZPp
efgykvksa ds fo#) fgalk dks pqukSrh nsusokyh dbZ U;k;ky; esa tufgr ;kfpdk nk;j dh ftldk lsaVj
tufgr ;kfpdk,a nk;j fd;s ftles dbZ eqís 'kkfey gS]a Q‚j bUDokjh baVw gsYFk ,aM vykbM FkhEl ¼CEHAT½ vkSj
tSls % ?kjsyw dkexkjksa ds vf/kdkj] ,dy efgykvksa dks y‚;lZ dysfDVo us la;qä :i ls leFkZu fd;k ¼iVsy]
pqM+Sy ?kksf"kr djds dh tkus okyh gR;k,a ¼fop gafVax½] 2009½A
xHkZfujks/k ds gkfudkjd mik;] fodkl ds uke ij
foLFkkiu] ngst lEcU/kh gR;k,a] çfr"Bk ds uke ij dh ?kVrk f'k'kq fyax vuqikr
tkus okyh gR;k,a ¼v‚uj fdfyax½] ouokfl;ksa ds vkthfodk fyax vuqikr ¼çfr gtkj iq#"kksa ij efgykvksa dh la[;k½
lEcU/kh vf/kdkj] Hkwfe lEcU/kh vf/kdkj bR;kfnA efgykvksa ds çfr lekt ds utfj;s vkSj tsaMj rFkk
fodkl ds ckjs esa lkekftd foHkktdksa ds cnyrs igywvksa
efgykvksa ds çtuu lEcU/kh vf/kdkj dk lcls egRoiw.kZ lwpd gSA lekurk dh vksj % Hkkjr
tc efgykvksa ds çtuu lEcU/kh vf/kdkjksa dh ckr vkrh esa efgykvksa dh n'kk ij cuh lfefr ds çfrosnu us
gS rks ge ikrs gSa fd Hkkjr ds vf/kdrj efgyk lewgksa igyh ckj bl pkSadkus okyh okLrfodrk dh rjQ /;ku
ds ç;Ru ifjokj fu;kstu dk;ZØeksa ds uke ij dh tkus [khapkA lfefr ds fu"d"kksaZ us nks vR;ar egRoiw.kZ #>kuksa
okyh T;knfr;ksa ij dsfa ær jgs- vc Hkkjrh; vk;qfoZKku dh vkSj /;ku fnyk;k] oks gSa dk;Z çfrHkkfxrk dk ?kVrk
'kks/k ifj"kn~ ¼vkbZ-lh-,e-vkj-½] vf[ky Hkkjrh; vk;qfoZKku nj vkSj fxjrk fyax vuqikrA ;s nksuksa efgykvksa dh
laLFkku ¼,El½ vkSj çtuu 'kks/k laLFkku ¼vkbZ-vkj-vkj-½ voLFkk dks tkapus ds egRoiw.kZ lwpd FksA fiNys o"kksaZ
us balku ij fd;s tkus okys tSo fpfdRldh; 'kks/kksa ds esa bl çfrosnu us efgyk dk;ZdrkZvksa] fo}kuksa vkSj uhfr
oS K kfud] fpfdRlk&dkuw u h ¼es f Mdks & yhxy½ vkS j fuekZrkvksa dks bu mHkjrs lkekftd #>kuksa ds O;kid
çfØ;kRed igywvksa ij fopkj dh rRijrk fn[kkbZ gSA laca/kksa ds lkFk tqM+us esa leFkZ cuk;kA gkyk¡fd ?kVrs
la;qä jk"Vª tula[;k fuf/k ¼;w-,u-,Q-ih-,-½ ¼1988½ vkSj fyax vuqikr dh leL;k cnrj vkSj T;knk tfVy gks
fo'o LokLF; la x Bu us tula [ ;k uhfr;ks a ds x;h gS] cfYd okLro esa dqN jkT;ksa esa rks blus Hk;kog
lEcU/k esa fn'kkfunsZ'k r; fd;s gSa rkfd efgykvksa dks :i ys fy;k gSA bl lEcU/k esa varjkZ"Vªh; eapksa vkSj
tul¡[;k fu;a=.k ds fy, yf{kr djus ds ctk; la;qä jk"Vª la?k ds }kjk fpark çdV dh tkrh jgh gSaA
efgykvksa ds çtuu lEcU/kh vf/kdkjksa ij /;ku dsafær 'kks/k v/;;uksa us bl leL;k ds fofHkUu igywvksa dks
gks lds ¼lsu] teSZu vkSj psu] 1994½A tSo&fpfdRldh; mtkxj fd;k gSA bu v/;;uksa us ;g Hkh crk;k fd
'kks/k ds fy, Hkh vkpkj&lEcU/kh fn'kkfunsZ'k cuk;s x, LFkk;h fir`lÙkkRed ekunaMksa ,oa ekufldrk ds ekgkSy
gSa- fQj Hkh] nwj njkt ds {ks=ksa esa xjhc efgyk,a vkt esa lgk;rk çkIr çtuu lEcU/kh rduhdksa ,oa dk;Zç.kkfy;ksa
Hkh vR;kpkjiw.kZ ca/;kdj.k 'kY; fØ;kvksa ls xqtj jgh esa mUufr dh otg ls bl rjg ds tUe&iwoZ fyax p;u
gSa vkSj mUgsa lqbZ }kjk yh tkus okyh vlqjf{kr nok,a dh laHkkouk cgqr T;knk gks x;h gS vkSj c<+rh tk jgh
vkSj eqag ls yh tkus okyh xHkZfujks/k dh vlqjf{kr gS- dk;ZdrkZvksa us PCPNDT Act vkSj mlds çko/kkuksa
xksfy;ka ysuh iM+ jgh gSaA fd'kksfj;ksa vkSj xHkZikr ij gq, dks ykxw djus ,oa vf/klwpuk rFkk funsZf'kdk ykxw djus
rktk 'kks/k fd'kksj xHkkZ/kku] nsg O;kikj ds fy, NksVh ds fy, jktuSfrd bPNk'kfä dh iwjh deh dh vksj
yM+fd;ksa dh [kjhn&fcØh vkSj vkijkf/kd U;k; ra= dh yxkrkj /;ku fnyk;k gSA ftldh otg ls iru'khy
feyhHkxr ij jkS'kuh Mkyrs gSaA fyax fu/kkZj.k ds fo#) lkekftd ekU;rk,a ,oa vk/kqfud dk;Zç.kkfy;ksa dk esy
pyk;s x, vfHk;ku ds ifj.kkeLo:i ,d dsaæh; dkuwu laHko gks ikrk gSA bl xBtksM+ dks M‚DVjksa vkSj çlo

11
Hkkjr esa jktuSfrd ukjhokn

iwoZ tkap fo'ks"kKksa ds fo'kky ,oa fofo/k leqnk; ds :i Bksl dkjdksa dh rjQ /;ku fnyk;kA T;knk ijs'kku
esa ,d ykijokg lkFkh fey tkrk gSA T;knk ls T;knk djus okyk rF; ;g gS fd yM+fd;ksa dks i<+kus vkSj
ftys vkSj jkT; fyax vuqikr ds jk"Vªh; çk:i ds ikl muds fookg dh mez dks c<+kus tSls fy, x, fu.kZ; tks
vkrs tk jgs gSa vkSj ;g ço`fÙk dqN {ks=h; fofHkUurkvksa vU;Fkk çdV :i ls vk/kqfud vkSj çxfr'khy Fks] oks
ds lkFk vkSj mlds ijs /khjs /khjs loZO;kih gksrh tk jgh njvly bl dkj.k ls fy, x, Fks rkfd yM+fd;ksa dh
gS- fQj Hkh {ks=h; Lrj ij fyax vuqikr vkSj mlls tqMs+ ÞvPNh 'kknhß gks lds- blls ngst vkSj fookg ls tqM+s
#>kuksa ds çk:i esa fofHkUurk ikbZ tkrh gSA fiNys vU; [kpksaZ ds fy, lalk/kuksa dk vkoaVu vko';d dj
n'kdksa esa fyax vuqikr rsth ls ?kVk gSA tgk¡ 1901 esa fn;kA ;g Li"V gS fd tc HksnHkko çdV :i esa ugha
;g 972 Fkk 1991 ;g ?kV dj 927 jg x;k- blds gksrs Fks rc Hkh fyax p;u tkjh FkkA NksVs ifjokjksa dk
ckn lrr o`f) ntZ djrs gq, ;g vuqikr 2011 esa ;g ekud ^^de ls de ,d yM+dk vkSj vf/kd ls vf/kd
948 gks x;kA ,d yM+dh^^ ds :i esa cny x;kA t‚u us ekuk fd
uo&mnkjokn] dk;ZçfrHkkfxrk ds fxjrs nj vkSj fxjrs
1991&2011 ds nkSjku f'k'kq fyax vuqikr ¼0&6 o"kZ ds fyax vuqikr esa dksbZ lEcU/k vo'; gS- mUgksaus dgk fd
vk;qoxZ esa çfr gtkj yM+dks ij yM+fd;ksa dh la[;k½ uwru çtuukRed rduhdksa vkSj lgk;rk çkIr çtuu
ds vkadM+s ;g crkrs gSa fd iwjs mÙkj vkSj if'pe {ks=ksa ds rjhdksa us fyax p;u vkSj iwoZ p;u ds ubZ laHkkoukvksa
esa ;g [kkbZ 2011 esa vkSj xgjh vkSj pkSMh+ gqbZ gS tcfd dks tUe fn;kA
2001 esa dsoy gfj;k.kk] iatkc] fnYyh vkSj xqtjkr ds
dqN {ks=ksa eas gh f'k'kq fyax vuqikr cgqr de FkkA fQj Hkh] vPNh [kcj ;g gS fd tsaMj iwokZxzg ij
vkadM+ksa ds ijh{k.k ls fuEufyf[kr #>ku feyrs gSa% vk/kkfjr fyax p;u dh çFkk dh otg ls tUe ds le;
1901&2011 ds nkSjku cky fyax vuqikr ¼0&6 vk;qoxZ xk;c yM+fd;ksa dh la[;k 2007&2012 ds nkSjku 3-3-
esa çfr gtkj iq#"kksa esa efgykvksa dh la[;k½ ds vkadM+ksa yk[k çfr o"kZ FkhA blds igys ds 6 o"kksaZ ds 5-8 yk[k
dh jkT;okj rqyuk djsa rks Li"V gS fd jkT;ksa ds chp çfr o"kZ ds vkSlr ds rqyuk esa tUe ds le; xk;c
varj xgjs gq, gSaA tgk¡ 2001 esa dsoy gfj;k.kk] iatkc] yM+fd;ksa dh la[;k esa deh fn[krh gSA 2004 ls 2006
fnYyh vkSj xqtjkr ds dqN fgLlksa esa cky e`R;qnj cgqr dh vof/k esa igyh ckj ifjorZu ds Li"V ladsr feyrs
de Fkk] 2011 esa ;g varj iwjs mÙkj vkSj if'pe Hkkjr gSa ¼;w-,u-,Q-ih-,-] 2015½A 2004 ds ckn tUe ds le;
esa QSy x;k gSA cky e`R;q nj ds dqN lcls vPNs xk;c yM+fd;ksa dh la[;k esa deh dks tsaMj iwokZxzg
vkadM+s mÙkj iwoZ ds jkT;ksa esa feyrs gSaA rFkkfi 2001 vk/kkfjr fyax p;u dks jksdus ds fy, fd;s x, dkuwuh]
vkSj 2011 ds vkadM+ksa ds ;fn rqyuk djsa irk pyrk uhfrxr ,oa dk;ZØe dsafær mik;ksa vkSj buds ifj.kkeksa
gS ef.kiqj] ukxkySMa ] vkSj v#.kkpy çns'k ds dqN fgLlksa ds mÙkj esa gq, lkeqnkf;d gypyksa ds i`"BHkwfe esa le>k
dh fLFkfr vPNh ugha gSA lsaVj Q‚j foesal MsoyiesaV tk ldrk gSA dqN jkT;ksa esa fyax vuqikr ds tsaMj
LVMht dh çks- esjh bZ- t‚u us fofHkUu jkT;ksa esa fd;s vlarqyu ij dkcw ikus ds fy, ç;kl py jgsa gSaA
x, la;qä v/;;u ds fu"d"kZ çLrqr fd;s ¼t‚u] dkSj] PCPNDT Act ds fØ;kUo;u ds lkFk yM+fd;ksa ds
iyjhokyk] jktw vkSj lkxj] 2008½A bl v/;;u us ;g egRo dks LFkkfir djus] tsM a j lEcU/kh i{kikriw.kZ utfj;s
tkuus dk ç;Ru fd;k fd ifjokj fyax p;u D;ksa djrs dk çfrdkj djus vkSj ,sls i{kikriw.kZ vkpj.kksa ds
gSa ;k blds fy, D;ksa gkeh Hkjrs gSa tks csVs ds fy, çfrdwy ifj.kkeksa ds ckjs esa tkx:drk QSykus ds fy,
rjthg@çkFkfedrk ;k csVh ds çfr fojfä ds :i esa fd;s x, O;kid ç;Ruksa ls enn feyh gSA Hkkjr esa tsaMj
O;Dr gksrk gSA mUgksaus lkaL—frd :f<+;ksa dh Lohd`r lerk ds fy, etcwr tu&uhfr;ka] tcjnLr ehfM;k
/kkj.kkvksa] tks fd eksVs rkSj ij ikjEifjd dgs tk ldus vfHk;ku vkSj dkuwu miyC/k gSaA ehfM;k esa tsaMj
okys lkaL—frd ewY;] ekufldrk,¡ vkSj ekrkvksa@ifjokjksa vk/kkfjr fyax p;u dh c<+rh gqbZ –';rk bl eqís ij
ds joS;s r; djrh gSa] dks fu.kZ; fuekZ.k dh çfØ;k ds c<+rs /;ku vkSj foe'kZ dk ladsrd gSA vc ;g eqík
fy, ftEesokj Bgjkus ds ctk; bls çHkkfor djus okys fofHkUu çdkj ds fgr/kkjdksa rd tk igq¡pk gS ftles

12
uohu efgyk lewgksa }kjk mBk;s x, eqís

'kkfey gS%a uhfr fuekZrk] ç'kkld] U;k;ikfydk] esfMdy tk,axh ftuds ikl pquko yM+us ds fy, igys ls gh
leqnk;] ehfM;k vkSj lkeqnkf;d usrk ¼;w-,u-,Q-ih-,-] lkaL—frd vkSj jktuSfrd iw¡th gS] vkSj Hkkjr tSls
2015½A lkekftd vlekurk okys ns'k esa ;s efgyk,a fuf'pr :i
ls vfHktkr oxZ ls gh gks ldrh gSaA
eknd æo ¼rkM+h@'kjkc½ ds fo#) vkanksyu
lkrosa n'kd ds e/; ls] ns'k ds fofHkUu {ks=ksa&vka/kzçns'k] bl çdkj fo/ks;d ds orZeku Lo#i ds fo#) ;g rdZ
ef.kiqj] egkjk"Vª&dh vkfnoklh efgyk,a 'kjkc dh fcØh gS fd efgykvksa ds fy, vkj{k.k esa vU; v'kä lewgks
ds f[kykQ la?k"kZ dj jgh gSa D;wafd iq#"kksa esa u'kk[kksjh dks Hkh 'kkfey fd;k tkuk pkfg, vFkkZr dksVs ds vanj
dh otg ls ifjokj u"V gksrs gSa vkSj efgykvksa vkSj dksVs dh ckr dh tk jgh gS ftlds vuqlkj bl 33%
cPpksa ds fo#) ?kjsyw fgalk gksrh gS- vk¡/kzçns'k esa ds vanj vU; fiNM+h tkfr;ksa vkSj eqfLye efgykvksa ds
1992&93 esa rkM+hcanh vkanksyu cgqr etcwr Fkk tks vU; fy, Hkh vkj{k.k gksuk pkfg,A vuqlwfpr tkfr;ksa@
jkT;ksa esa fofHkUu Lrjksa ij QSy x;kA vka/kz çns'k esa tutkfr;ksa dh efgykvksa ds fy, 22-7% vkj{k.k rks
40000 ls T;knk efgykvksa dk bdës gksdj nslh 'kjkc laoS/kkfud vko';drk gS tks Lor% çHkkoh gks tk;sxk-
dh uhykeh u gksus nsuk efgyk vkanksyu dk ,d vU; 'kCnksa esa] fo/ks;d ds rhoz fojks/k dks efgyk&
,sfrgkfld v/;k; gSA egkjk"Vª esa Lo'kklu dh LFkkuh; fojks/kh dg ds [kkfjt ugha fd;k tk ldrkA efgykvksa
laLFkkvksa ,oa 'kgjh ,oa xzkeh.k Lo'kklu fudk;ksa dh ds fy, vkj{k.k ds lHkh leFkZu etcwr fir`lÙkk&
fuokZfpr efgyk çfrfuf/k;ksa us mu ç[kaMksa@xzkeksa dks fojks/kh Jksrksa ls gh ugha fey jgk gS- ;s ogh ny gSa
'kjkc eqä ?kksf"kr djus ds fy, jkT; ljdkj dks tks efgyk mEehnokjksa dks mrkjus ls yxkrkj eqdjrs jgs
ck/; fd;k ftl {ks= dh 50 çfr'kr ls vf/kd efgyk,a gSa vkSj ftuds uhfr fu/kkZj.k fudk;ksa esa 'kk;n gh dksbZ
'kjkc dh fcØh vkSj forj.k ds fo#) xzke lHkk ds vke efgyk jgh gks c'krsZ oks ,d lgh ikfjokfjd i`"BHkwfe
cSBd esa gkFk mBk dj oksV ns nsaA ls gksa- bUgha nyksa&ftles dE;wfuLV ikVhZ v‚Q bafM;k
¼ekdZ~loknh½ ls ysdj Hkkjrh; turk ikVhZ ¼ch ts ih½
laln vkSj fo/kku eaMyksa esa efgykvksa ds fy, vkSj muds chp ds vU; ny 'kkfey gS& a ds fiNys 65
33% vkj{k.k ds fy, pyk;k tkus okyk vfHk;ku lkyksa ds fir`lÙkkoknh joS;s dh otg ls gh rks efgykvksa
1990 ds n'kd ds mÙkjk/kZ ls Hkkjrh; ukjhoknh fo/kku ds fy, vkj{k.k t:jh gks x;k gSA
lHkkvksa@ifj"knksa vkSj laln ds mPp vkSj fuEu lnuksa
1992 ls LFkkuh; Lo'kklu fudk;ksa esa efgykvksa ds fy,
esa efgykvksa ds fy, 33% vkj{k.k ds fy, vfHk;ku pyk
vkj{k.k ds vuqHko
jgs gSa- efgyk vkj{k.k fo/ks;d ftlesa laln esa efgykvksa
ds fy, 33% lhVksa ij vkj{k.k dk çko/kku gS] ,d fofHkUu jkT;ksa ¼tSl%s xqtjkr] dukZVd vkSj if'pe caxky½
n'kd ls T;knk le; ls yafcr gSA ;g ekuk tkrk gS esa fd;s x, v/;;uksa us ;g lR;kfir fd;k gS fd ;|fi
fd fir`lÙkkRed 'kfä;ksa dk fojks/k bls ikl ugha gksus pquh x;h efgykvksa ds thou ij ldkjkRed çHkko iM+s
ns jgkA fdUrq tgk¡ bl fo/ks;d ds i{k/kj tsaMj U;k; gSa rFkkfi dqy feyk tqyk dj ml {ks= fo'ks"k ds çHkkoh
ds fopkj dks vius nkos dk vk/kkj cukrs gSa] tks blds tkfr lewg dh tM+ idM+ pqdh lÙkk vkSj etcwr gqbZ
fojks/k esa gSa mUgsa fir`lÙkkoknh ds :i esa Js.khc) ugha gSA vFkkZr iapk;rh jkt laLFkkvksa esa çHkkoh tkfr;ksa ds
fd;k tk ldrkA D;ksafd blds fojks/kh] ftues efgyk,a iq#"kksa dk LFkku çHkkoh tkfr dh efgykvksa us ys fy;k
Hkh 'kkfey gSa] mu tkfr;ksa ls gSa ftudh ,d oS/k vk'kadk ¼iVsy] 2009½A blfy, ,slk yxrk gS efgykvksa ds fy,
gS fd efgykvksa ds fy, 33% lhVksa ds lkewfgd vkj{k.k lexz vkj{k.k ls lekt ds çHkkoh lewgksa vkSj tkfr;ksa
ls ¼ftl çLrko ij vHkh fookn py jgk gS½] ^fuEu^ dh efgykvksa lÙkk esa vkbZa gSaA ;g Hkh /;ku esa j[kk tkuk
tkfr ds iq#"kksa dk LFkku ^mPp^ tkfr dh efgyk,a ys pkfg, fd dkuwu dk fojks/k bl rF; ds vk/kkj ij ugh
ysaxhA vkt ,d frgkbZ lhVksa dks efgykvksa ds fy, rqjar gS ukxfjd dh Js.kh oSf'od gS vkSj fdlh vU; igpku
vkjf{kr dj fn;k tk, rks oks efgyk,a eSnku esa vk ls bls vfpfUgr j[kuk pkfg, bldh oSf'odrk L=h

13
Hkkjr esa jktuSfrd ukjhokn

igpku dks 'kkfey djkus ls [kafMr ugh gksuh pkfg,A 8-9 vkSj 11-8 jgsA vU; nks jk"Vªh; nyksa cgqtu lekt
cfYd bldk fojks/k ¼tkfr@leqnk;½ ds igpkuksa vkSj ikVhZ vkSj jk"Vªoknh dkaxzsl ikVhZ dh rjQ ls mrkjs x,
varjksa dks tsaMj ds varxZr Mkyus dks ysdj gS ;kfu ;g efgyk mEehnokjksa dk çfr'kr Øe'k% 5-4 vkSj 11-1 jgkA
fojks/k dksVk ds varxZr dksVs dh fLFkfr dks ysdj gSA
pquko yM+ jgh efgyk mEehnokjksa ds 21-9% gh jk"Vªh;
jktuSfrd nyksa esa efgyk,a nyksa }kjk mrkjs x, FksA foMEcuk ;g gS fd bues ls
vçSy 2001 ls 2015 ds chp jktuSfrd nyksa ds vf/kdrj nyksa us jkT;lHkk esa efgyk vkj{k.k fo/ks;d
vkf/kdkfjd lwph ds fo'ys"k.k ds vuqlkj 2001 ds ckn 2009 dk leFkZu fd;k Fkk tks fo/kkf;dk esa efgykvksa
Hkkjr esa efgyk&mUeq[kh ,tsM a s okys de ls de 14 ds fy, 33% vkj{k.k lqafuf'pr djrk gSA tSlk fd çks-
jktuSfrd nyksa dk mn; gqvkA yksdlHkk vkSj jkT; tks;k glu us viuh lEikfnr iqLrd ^Hkkjr esa ny vkSj
fo/kkulHkkvksa ds lkaf[;dh; çfrosnuksa ds vuqlkj bues ls nyh; jktuhfr^ dh Hkwfedk esa lq>k;k gS] ÞjktuSfrd
5 nyksa us fiNys 15 o"kksZa esa ;k rks yksdlHkk ;k fo/kkulHkk nyksa us yksdrkfU=d çfØ;kvksa] [kkldj lekt ds
ds pquko yM+As lHkh mEehnokjksa dh tekur jkf'k;ka tCr ,sfrgkfld :i ls oafpr rcdksa dks jktuSfrd O;oLFkk
gks xbZAa lQyrk ds fuEu nj ds ckotwn bues ls vf/ esa 'kkfey djus dh egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkkbZ gSAÞ gkykafd
kdrj ny cps jgs vkSj ,d ,sls ns'k esa tgk¡ laln esa vferk cklq vius çfrosnu ^nf{k.k ,f'k;k esa efgyk,a]
dsoy 11-4% gh efgyk,a gSa efgykvksa ds eqíksa ij vk/ jktuSfrd ny vkSj lkekftd vkanksyu* esa tSlk dgrh
kkfjr nyksa dk iathdj.k fiNys dqN o"kksZa esa c<+k gSA gSa og fcYdqy lgh yxrk gSA cklq fy[krh gSa fd
Þefgykvks dks ykecan djus esa nyksa dh lQyrk ds ckjs
pqukoh miyfC/k dk gj drjk ek;us j[krk gS dgus dks dqN T;knk ugh gSA vf/kdrj jktuSfrd ny
pqukoh –f"V ls efgykvksa ds fy, Hkkjrh; ifj–'; iq#"k fu;af=r gSa os efgykvksa vkSj muds fgrksa dh
fujk'kktud gSA yksdlHkk dh 543 lhVksa ds fy, 2014 vuns[kh djrs gSaA tgk¡ efgykvksa us lÙkk ds 'kh"kZ ij
ds vke pquko esa dsoy 668 efgyk,a mrkjha xbZa tksfd jkT; çeq[k vkSj lkekftd vkUnksyuksa ds tehuh Lrj
dqy mEehnokjksa dk 8-1% gSA dsoy 62 efgyk mEehnokj ij tkfgj rkSj ij egRoiw.kZ Hkwfedk,a fuHkkbZ gS ogha
thr ldha vFkkZr ftruh efgyk,a pquko esa [kM+h gqbZa Fkh jktuSfrd nyksa esa mudk çfrfuf/kRo cgqr de jgk gSßA
mudk 9-3% fot;h gqbZa vkSj 525 efgyk mEehnokjksa dh
;g rF; fd 2014 ds vke pquko esa 93-6% efgyk
tekur tCr gks x;hA
mEehnokjksa dh tekur tCr gks x;h Fkh] crkrk gS fd
tSlk fd geus igys ftØ fd;k gS laln esa efgykvksa u rks jktuSfrd ny vkSj u gh ernkrk efgykvksa dks
dk çfr'kr tks 11-4 gS] vUrlaZlnh; la?k vkSj ;w ,u viuk çfrfuf/k cukus ds çfr xEHkhj gSaA fQj Hkh efgyk
ohesu ds }kjk fn, x, vkadM+ksa ds vuqlkj 22% ds mUeq[kh nyksa dk mn;] Hkys gh og fdruk Hkh de D;ksa
vUrjkZ"Vªh; vkSlr ls dkQh de gS vkSj Hkkjr dk LFkku u gks] mRlkgo/kZd gSA rFkkfi leku çfrfuf/kRo
145 ns'kksa esa 111oka gSA eq[;/kkjk dh jktuhfr esa efgykvksa ds eqíksa dk csgrj
çfrfuf/kRo lqfuf'pr ugh djrkA tSlk fd okjfod
Hkkjr ds jktuSfrd ifj–'; esa efgykvksa ds çfr n`f"Vdks.k fo'ofo|ky; esa jktuhfr vkSj vUrjkZ"Vªh; v/;;u dh
leku :i ls fujk'kktud gSA ch-ts-ih-] ftlus 2014 çksQslj 'khjha ,e jkb dks m)`r djrs gq, cklq fy[krha
ds pquko esa yksdlHkk dh 543 lhVks esa ls 282 ij thr gSa ^jktuSfrd nyksa esa usr`Rodkjh Hkwfedk fuHkkus okyh
ntZ dh Fkh] ds 428 çR;kf'k;ksa esa ls dsoy 38 ;kfu efgykvksa us efgykvksa ds fgrksa vkSj ySafxd vlekurk
8-9% efgyk,a FkhaA tcfd Hkkjrh; jk"Vªh; dkaxzsl ds ij 'kk;n gh /;ku fn;k gSA^
464 mEehnokjksa esa 60 ;kfu 12-9% efgyk,a FkhaA okeiaFkh
nyks]a Hkkjrh; dE;qfuLV ikVhZ vkSj Hkkjrh; dE;qfuLV efgyk,a vkSj Hkwfe vf/kdkj
ikVhZ ¼ekDlZoknh½ esa efgyk mEehnokjksa ds çfr'kr Øe'k% efgykvksa ds Hkwfe vkSj vkokl laca/kh vf/kdkj Hkkjrh;

14
uohu efgyk lewgksa }kjk mBk;s x, eqís

efgyk vkanksyuksa dh fpark ds dsaæ jgs gSaA ges'kk ls ckaVus dk vkns'k fn;k- jkT; vkSj ftys ds ç'kklu us
efgykvksa us ns[kHkky dh voSrfud vFkZO;oLFkk laHkkyh ek= iq#"kksa ls laidZ fd;kA dsoy dVksjk vkSj dq'kk&
gSA mUgksua s [kkuk idkus] lkQ lQkbZ] ifjokj dh ns[kHkky chtk xk¡o dh dqN efgykvksa dks yxkrkj ykecanh ds
djus] bZa/ku pkjk bDdBk djus] ikuh Hkjus] lkx lCth ckn vius uke ij tehu feyhA efgykvksa }kjk Hkwfe ds
mxkus] eqxhZikyu] i'kqikyu] [kk| vkSj iks"k.k dh lqj{kk LokfeRo çkIr djus ls iRuh çrkM+uk] u'kk[kksjh vkSj Hkwfe
eqgS¸;k djus tSlh ftEesokfj;ka fuHkkbZ gSAa pwfa d vFkZO;oLFkk dks fxjoh j[kus vkSj mldh fcØh esa deh vkbZA tgk¡
,oa o`gÙkj lekt esa efgykvksa ds ;ksxnku dh igpku dq'kk esa tehu csfV;ksa dks feyh] eLrhiqj esa cgqvksa us
ugh ds cjkcj gS] vkSj ;g ;ksxnku voSrfud ;k cgqr tehu ikbZA
de osru okyk gS] ;g T;knk t:jh gks tkrk gS fd
efgyk,a vius fy, Hkwfe vkSj laifÙk dk vf/kdkj lqfuf'pr blh chp] 1985 esa egkjk"Vª ds /kqys ftys dh vkfnoklh
dj ik,a ¼iVsy] 2002½A —f"kdehZ efgykvksa] HkwjhckbZ vkSj /kkxhckbZ rFkk if'pe
caxky ds flagHkwe ftys ds ykjks tkadks }kjk nk;j
ftl rjg efgykvksa ds ekuo vf/kdkj ds eqís gj eqís tufgr ;kfpdkvksa us] ftUgs tehuh Lrj ij py jgh
ds lkFk tqM+s gSa] muds Hkwfe vkSj vkokl ds vf/kdkj Hkh etcwr Hkwfe la?k"kksaZ vkSj efgyk vkanksyuksa dk leFkZu
vU; leL;kvksa ls tqMs+ gSa ftues 'kkfey gS%a HksnHkkoiw.kZ çkIr Fkk] Hkwfe vf/kdkjksa ds Toyar eqís dh rjQ
mÙkjkf/kdkj çk:i] olh;r }kjk mÙkjkf/kdkj ls oafpr uhfrfuekZrkvksa dk /;ku [khapkA fdUrq ç'kklu ds
djuk] —f"k vkSj fodkl ds eqís] ou&vk/kkfjr lalk/kuksa tsaMj&laosnh ugha gksus ds dkj.k Hkwfe vkoaVu] fojklr
dk mi;ksx] tsaMj vk/kkfjr fgalk] lkeqnkf;d vkSj ns'kt r; djus] vkSj >xM+ksa ds fuiVkjs esa vf/kdkfj;ksa dk
Hkwfe dk fofu;kstu vkSj futhdj.k] vkSj vkfFkZd efgykvksa ds çfr iwokZxzg Li"V jgs gSa- os ugha pkgrs fd
lalk/kuksa vkSj dke ds vf/kdkjks ij tsaMj vk/kkfjr efgykvksa dks Hkwfe vkSj vkokl ds vf/kdkj feysaA tgk¡
fu;a=.k ¼vxzoky] 1996½A rd efgykvksa ds fodkl dk ekeyk gS xSj ljdkjh vkSj
ljdkjh laxBu] nksuksa gh Hkwfe] nwdku vkSj vkokl
efgykvksa ds ekuokf/kdkjksa dh vUrfuZHkZjrk leqfpr vkokl LokfeRo ds ctk; jkstxkj l`tu ij /;ku nsrs vk;s gSaA
,oa Hkwfe vf/kdkj ds nkosnkjh dh efgykvksa dh {kerk
ds egÙo dks js[kkafdr djrh gS rkfd HksnHkko] fofHkUu 1980 ds n'kd ds nkSjku tc ukjhoknh dk;ZdÙkkZ vkokl
çdkj dh fgalkvksa] jktuSfrd Hkkxhnkjh ls oafpr j[kus] vf/kdkjksa ds jk"Vªh; vfHk;ku] tks fd ^lc ds fy, ?kj^
vkSj vU; vkfFkZd vf/kdkjksa ds mYya?ku ds [krjs dks ds fy, yM+us okyh dbZ laLFkkvksa ls fey dj cuh gS]
de dj lds ¼osyk;q/ku] 2009½A esa 'kkfey gqbZ rc os laxBudrkZ] vuqoknd vkSj ekrgr
ds :i esa Loh—r gqbZaA fdUrq tSls gh mUgksaus efgykvksa
1980 ds n'kd esa] cks/kx;k] fcgkj dh xzkeh.k efgykvksa ds fy, Hkwfe vkSj vkokl ds vf/kdkjksa dh ekax 'kq: dh
us Nk= ;qok la?k"kZ okfguh ds funsZ'ku esa 'kadj ihB ds muls fdukjk fd;k tkus yxkA vfHk;ku ls tqM+s yksxksa
egar ¼eq[; iqtkjh½ ds fo#) ,d ohjrkiw.kZ yM+kbZ NsM+h ds fy, ,dek= vFkZiw.kZ Js.kh ^xjhcksa^ dh Fkh ^efgykvksa^
ftUgksaus 12000 ,dM+ tehu gM+i yh FkhA eB ¼dqdZ dh ughaA
tk;nkn okyh½ ds lk/kw lkearksa dh rjg O;ogkj djrs
Fks vkSj dbZ ,s;k'k fdLe ds lk/kw xzkeh.k —f"kdehZ 1990 ls xzkeh.k egkjk"Vª ds vius çHkko{ks= esa 'ksrdkjh
efgykvksa dk nSfgd 'kks"k.k Hkh djrs Fks- mUgksaus ^^tks laxBu us lSdM+ksa ifjokjksa dks Hkwfe vkSj vkokl dk
mxk, mldh tehu^^ vkSj ^^tks tksrs] cks;s] dkVs] mldh iathdj.k ifr vkSj iRuh nksuksa ds uke ij djokus ds
tehu^^ tSls ukjs yxk,A yksxksa dks ykecan djus ds lkFk fy, çksRlkfgr fd;k gSA 2006 esa iq.ks ds ,d xSj
gh mUgksaus tufgr ;kfpdk Hkh nk;j dh- yEcs la?k"kZ ds ljdkjh laxBu eklwe ¼efgyk lokaZxh.k mRd"kZ eaMy½ us
ckn 1989 es]a loksZPp U;k;ky; us ,d ,sfrgkfld 2005 esa ikfjr ljdkjh çLrko ds vuqlkj laifÙk ds
QSlyk lquk;k vkSj eB dh tehu dks —f"kdfeZ;ksa esa la;qä iathdj.k ds fy, vfHk;ku dh 'kq#vkr dhA lky

15
Hkkjr esa jktuSfrd ukjhokn

Hkj ds Hkhrj blus iq.ks ftys ds iqjanj Cykd ds 80 xkoksa ftEesokfj;ka mBkrha gSa ftlesa ?kj dh ryk'k Hkh 'kkfey
ds 95% ?kjksa dh laifÙk dk la;qä iathdj.k djok gSA iSls gksus ds ckotwn Hkh bUgsa fdjk;s dk ?kj <w¡<us
fn;kA 2012 esa dsjy ds ok;ukM ftys dh ,d vkfnoklh esa ;k edku [kjhnus esa dbZ ck/kkvksa dk lkeuk djuk
efgyk tuq us vius jkT; esa ykxw fd;s x, Hkwfe iM+rk gSA nqfu;k Hkj esa yxHkx ,d frgkbZ ?kjksa dh
lq/kkjksa ds fir`lÙkkRed iwokZxzgksa dks mtkxj fd;kA eqf[k;k efgyk,a gSaA vÝhdk vkSj ykfruh vesfjdk ds
xqtjkr ds efgyk laxBuksa us efgykvksa ds fy, Hkwfe dqN Hkkxksa esa rks 45% ?kjksa dh eqf[k;k efgyk;sa gSaA iq#"k
vf/kdkj lqfuf'pr djus gsrq jkT; ljdkj ij ncko eqf[k;k okys ?kjksa dh rqyuk esa efgyk eqf[k;k okys ?kj
cukus ds fy, ,d xBtksM+ cuk;kA tSls&tSls Hkwfe ds T;knk xjhc gksrs gSaA
fy, la?k"kZ xgu gq,] egkjk"Vª] e/;çns'k] fcgkj vkSj
>kj[kaM esa efgyk eqf[k;k okys ?kjksa ls fop gafVax ;kfu ek;ds vkSj llqjky esa efgykvksa ds jgus ds vf/kdkj
efgykvksa ij pqM+Sy ?kksf"kr dj mudh gR;k dh okjnkrksa fiNys nks n'kdksa esa dbZ efgykvksa us ifRu;ksa ds llqjky
dh [kcjsa vkus yxhaA tehu ij dCtk djus dk ykyp esa vkSj csfV;ksa ds ek;ds esa jgus ds vf/kdkj ds fy,
bu ?kVukvksa ds ihNs ds eq[; bjkns jgsA mPp vkSj loksZPp U;k;ky;ksa esa ;kfpdk,a nk;j dh gSaA
fgUnw dksM ds uohure la'kks/ku rd] ferk{kjk fo/kku ds
vkokl laca/kh vf/kdkjksa ds fy, efgykvksa ds vuqlkj iSr`d laifÙk esa lgnkf;dh vf/kdkj dsoy csVksa
vkanksyu ds gh Fks D;ksafd os dÙkkZ ¼vFkkZr~ la;qä ifjokj vkSj
tc efgykvksa us ladVxzLr efgykvksa dh lgk;rk djuk laifÙk;ksa ds çca/kd½ ekus tkrs FksA 1985 esa ,d ;qok
vkjEHk dj fn;k rks ukSdjh dh ryk'k vkSj cPpksa dk efgyk yrk feÙky us U;k;ky; esa vius ek;ds esa jgus
ukekadu igys ls vklku gks x;kA lcls eqf'dy Fkk ds vf/kdkj ls oafpr fgUnw csfV;ksa ij ykxw ferk{kjk
mu efgykvksa ds fy, fjgkbZ'k dk bartke djuk tks fo/kku dks pqukSrh nsus okyh ijekns'k ¼writ½ ;kfpdk
fgalk dh f'kdkj Fkha] ftUgsa R;kx fn;k x;k Fkk] ek;ds nk;j dj nhA lkFk gh] PWDV vf/kfu;e] 2005 us
vkSj llqjky okyksa us ftudk cfg"dkj dj fn;k ;k efgykvksa ds vius llqjky vkSj ek;ds esa jgus ds
ftuds fj'rsnkjksa us ftUgsa /kksdk fn;k FkkA efgykvksa ds vf/kdkj dks lqfuf'pr fd;kA
vkokl laca/kh vf/kdkj muds laifÙk] Hkwfe vkSj fojklr
ds vf/kdkjksa ls tqM+s gSaA vkokl ds çkFkfed mi;ksxdrkZ efgykvksa ds vkokl ds vf/kdkj ij py jgs foe'kZ esa
ds :i esa muds fgr vkSj mudh t:jrsa lcls T;knk nks ekspsZ cu x, gSa%
gSaA muds fy, ?kj flQZ ,d vkJ; LFky gh ugh gS] 1- iq#"k LokfeRo vkSj fu;a=.k ls ijs efgykvksa ds fy,
;g jkstxkj] lkekftd esy feyki] cPpksa dh ns[kHkky] vkokl dk vf/kdkj% D;ksafd efgykvksa dh Hkwfe
lkekftd vfLFkjrk vkSj ySafxd fgalk ds le; 'kj.k dk mi;ksx çkFkfedrk,a iq#"kksa ls vyx gSaA ,dy ukjh
LFkku Hkh gSA blds vykok] vkokl dk eryc pkj 'kfä laxBu] tks jktLFkku vkSj fgekpy çns'k dh
nhokjsa vkSj ,d Nr gh ugh] vkokl laca/kh vf/kdkjksa dk ,dy efgykvksa dk la?k gS] bl i{k ds leFkZd gSaA
rkRi;Z ?kj ds lkFk feyus okyh vk/kkjHkwr lqfo/kkvksa& 2- la;qä LoRokf/kdkj % vf/kdrj xjhc turk ,d gh
ikuh] fctyh] eSnku] lM+dsa] ekdsZV] Ldwy] LokLF; dsaæ] ?kj cuk ikrh gSA vr% efgykvksa ds fy, vyx ?kj
;krk;kr vkSj jkstxkj ;kfu lg;ksxiw.kZ lkekftd i;kZoj.k eqík ugh gSA blfy, HkwlaifÙk ds la;qä iathdj.k
rd igq¡p Hkh gSA ij /;ku fn;k tkuk pkfg,A iq.ks esa eklwe vkSj
ukfld esa 'ksrdkjh laxBu blh i{k leFkZd gSaA
efgyk eqf[k;k okys ?kjksa dh [kkl t:jrsa
Hkkjr ds 'kkafriw.kZ {ks=ksa esa ,d ngkbZ ?kjksa dh eqf[k;k
rykd'kqnk] ifjR;Drk,a vkSj ,dkdh efgyk,a gSa tcfd
la?k"kZ ds [krjs okys {ks=ksa esa 30% ls T;knk ?kjksa dh
eqf[k;k efgyk;sa gSaA ,sls ?kjksa dh efgyk,a eq[; vkfFkZd

16
ukjhokfn;ksa dk fodkl ,tsM
a k

ukjhokfn;ksa dk fodkl ,tsaMk


la;qä jk"Vª us 1975 dks varjjk"Vªh; efgyk o"kZ ?kksf"kr vkf/kdkfjd Loh—fr ds lkFk gh fodkl dh çfØ;k esa
dj fn;k ftleas lekurk] fodkl vkSj 'kkafr ij /;ku efgykvksa ds lEcU/k esa nks mikxe çpfyr gq, ¼#Lrxh]
dsfa ær fd;k x;kA mÙkj&vkSifuosf'kd jk"Vªkas ds ukjhokfn;ksa 2004½A blesa igyk Fkk ekuo lalk/ku fodkl ds n'kZu
ds ncko esa la;qä jk"Vª dks fodkl ds ladsrdksa dks ls çHkkfor lk/kd&fo"k;d mikxe ¼baLVªqesaVfyLV ,çksp½
ifjHkkf"kr djuk iM+kA mÙkj vkSifuosf'kd ukjhokfn;ksa us tks efgykvks ds Åij fuos'k fd;s tkus dk i{k/kj Fkk
uxjhdj.k] mPp f'k{kk] Je dh xfr'khyrk] rduhdh rkfd vkfFkZd vkSj lkekftd gSfl;r esa lq/kkj ds lkFk
fodkl] vk/kqfudhdj.k] v/kkslja puk fodkl] vkS|ksfxdhdj.k] mudh fuiq.krk vkSj mRikndrk c<sA blds myV] nwljk
—f"k dk e'khuhdj.k] 'osr Økafr] gfjr Økafr] uhyh mikxe ekuo fodkl dh vo/kkj.kk ls ekxZnf'kZr Fkk tks
Økafr dks dsaæ esa j[kus okys fodkl ds ladsrdksa dks efgykvks ij fuos'k ds mlh igyw ij tksj nsrk Fkk
pqukSrh nhA ftldk lEcU/k muds thou dh xq.koÙkk ;k dY;k.k
c<+kus ls FkkA bl mikxe esa f'k{kk] LokLF;] iks"k.k vkSj
1975 ls ;kfu fiNys 32 o"kksZa ls fodkl ij py jgs csgrj xq.koÙkk okys thou dh çkfIr vius vki esa gh
laokn ds ifj.kkLo:i fuEu eqíksa dks tsaMj ds p'es ls y{; gSA nksuksa mikxe vkil esa tqM+s gSa ¼lsu] 1999½A
ckSf)d iM+rky dh x;h%
tsaMj vkSj vkfFkZd fodkl dh çfØ;k
● fVªdy Mkmu fl)kUr dh leh{kk fuoZgu vFkZO;oLFkkvksa dk ^vk/kqfud^ cktkj vFkZO;oLFkk
● ik'ohZdj.kokn ¼marginalization thesis½ ftls la;qä esa lekos'k us xzkeh.k vkSj 'kgjh {ks=ksa esa vU;k;iw.kZ
jk"Vª us fodkl esa efgyk ¼foesu bu MsoyiesaV O;oLFkk dks cuk;s j[kus dh otg ls ikjaifjd tsaMj
WID½ ds :i esa çpfyr fd;k vk/kkfjr Je foHkktu ij loky mBk;s gSA efgyk,a
● efgykvksa ds ,dhdj.k dk mikxe ¼baVhxzs'ku v‚Q lcls de dkS'ky okys dk;Z djrh gSa vkSj mUgsa ;k de
ohesu ,çksp½ ftls efgyk vkSj fodkl ¼ohesu ,aM osru feyrk gS ;k fQj muls mEehn dh tkrh gS fd
MsoyiesaV WAD½ ds :i esa tkuk x;k os ifjokj dh mÙkjthfork laca/kh t:jrks esa fcuk fdlh
● uSjksch lEeysu] 1985 dk efgykvksa ds lkFk fodkl ykHk ds ;ksxnku djsxhA bZLVj ckslsji ¼1970½ vius
ds fodYi ¼MsoyiesaV vYVjusfVOt foFk ohesu] vxzxkeh 'kks/kv/;;u }kjk [kk|lqj{kk esa vÝhdh efgykvksa
DAWN½
ds vfregRoiw.kZ ;ksxnku dks lkeus ysdj vkbZa vkSj
vÝhdk esa cgqfookg çFkk ds jktuSfrd vFkZra= dks
● tsaMj vkSj fodkl ¼tsaMj ,aM MsoyiesaV GAD½
le>k;k ftlds otg ls ml fuoZgu vFkZO;oLFkk esa
fu.kZ; çfØ;k esa efgyk,a] 1990 [ksrh ckM+h ds fy, tgk¡ i'kq lalk/ku vkSj e'khuhdj.k
● ekuo fodkl lwpdkad vkSj tsaMj l'kähdj.k eki] cgqr de gS] efgykvksa vkSj cPpksa ds voSrfud vkSj
1995 gkM+rksM+ Je ds }kjk vftZr vkfFkZd lalk/kuksa dks iq#"k
● lglzkCnh fodkl y{; ¼Millennium Development bdëk djus vkSj dsaæh—r djus esa lQy gq,A
Goals½] 2000
● Hkkjr ljdkj dh efgyk l'kähdj.k uhfr] 2001 ukjhokn dh rhljh ygj

● fu;kstu] uhfrfuekZ.k vkSj dk;ZØe fØ;kUo;u esa ukjhokn dh orZeku voLFkk dks rhljh ygj dk ukjhokn
tsaMj esuLVªhfeax ekuk tkrk gS ftldh fopkj/kkjk laca/kh tM+sa tsaMj vkSj
ySfa xdrk dh mÙkj lajpukoknh ¼post structuralist½ O;k[;k
lHkh jk"Vªksa }kjk vkfFkZd] lkekftd] 'kS{kf.kd] jktuSfrd ls tqM+h gSaA os iq#"k&L=h ds }Sr dh vkykspuk djrs
vkSj lkaL—frd {ks=ksa esa efgykvksa ds nks;e ntsZ dh gSa ftls os çHkkoh lewgksa dh lÙkk dks cuk;s j[kus ds
fy, fufeZr —f=e vo/kkj.kk,a ekurs gSaA rhljh ygj ds

17
Hkkjr esa jktuSfrd ukjhokn

ukjhokn ds çLrkod ;g nkok djrs gSa fd mudk çk—frd txr ij iM+us okys çHkkoksa ls tqM+s ljksdkj
ukjhokn efgykvksa dks viuh igpku 'kkfey djds ukjhokn ysrk gS vkSj ukjhokn ls ekuork ds ml –f"Vdks.k dks
D;k gS vkSj D;k gks ldrk gS] ds ekU;rk ra= dks 'kkfey xzg.k djrk gS tks efgykvksa dks ijra= cukus] muds
djrs gSa vius ifjçs{; ls ukjhokn dks ifjHkkf"kr djus 'kks"k.k ,oa mRihM+u ds rjhdksa esa tsaMjh—r gSA ;g ,d
nsrk gSA lfØ;rkoknh vkSj vdknfed vkanksyu nksuksa gS tks çd`fr
ds Åij çHkqRo vkSj efgykvksa ds 'kks"k.k esa egRoiw.kZ
rhljh ygj ds ukjhokn esa njvly muds –f"Vdks.k lEcU/k ns[krk gSA 1980 & 1990 ds n'kdksa esa i;kZoj.kh;
'kkfey gSa tks fiNyh ygjksa esa 'kkfey ugh Fks ;k gkf'k;s ukjhokn ls oks efgyk,a tqM+h tks ijek.kq vL=ksa ds
ij FksA ;s gSa&nfyr efgyk,a] vkfnoklh efgyk,a vkSj fojks/k vkanksyuksa] i;kZoj.k laca/kh vkUnksyuksa vkSj efgyk
v'osr efgyk,a] mÙkj vkSifuosf'kd jk"Vªksa dh efgykvksa] vkUnksyuksa ls lEc) Fkha ¼f'kok] 1988½A
fnO;kax efgyk,a] uLyh o /kkfeZd vYila[;d efgyk,a
vkSj oSdfYid ySafxdrk okyh efgyk,aA bl ygj us efgykvksa dh vkthfodk ls tqM+s ljksdkjksa] tSls bZa/ku]
vlarks"k ds foe'kZ dks xgu fd;k gSA ;g rhljh ygj pkjk] ikuh] i'kqvksa dh ns[kHkky] [ksrh ckM+h] jlksbZ m|ku]
nwljh ygj ds Qk;nksa dks Lohdkjrh djrh gS vkSj [kk| lqj{kk vkSj [kk| laçHkqrk] dks ukjhokfn;ksa us u
nf{k.kh fo'o ds ;qok ukfjokfn;ks dks nqfu;k ns[kus dk dsoy uhfr ds Lrjksa ij mBk;k gS cfYd mUgksua s efgykvksa
utfj;k nsrh gSaA dks ykecan fd;k gS] xzkeh.k vkSj vkfnoklh efgykvksa ds
lewgksa dks 'kkfey dj ds lQy e‚My fodflr fd;s
uo mnkjoknh vkfFkZd uhfr;ksa dh leh{kk gSaA mnkgj.k ds fy,] mÙkjk[kaM esa uo/kkU;] caxyksj esa
;|fi Hkkjr ds lkekftd rkus&ckus dh fofo/krk us vUunku] e`nk ,oa cht cpkvks usVodZ vkSj gSnjkckn ds
,sfrgkfld :i ls fujarjrk vkSj fookn nksuksa ns[ks gSa] ikl ds efgyk fdlkuksa dks laxfBr djus ds vk'kk
fofHkUu lkekftd rcdksa ds lEcU/k lkekftd&vkfFkZd dkp: ds ç;RuA i;kZoj.kh; ukjhoknh dgrs gSa ^^vc
çfØ;kvksa }kjk T;knk r; fd;s tkus yxs gSa tgk¡ vkSj bartkj ugha----^^] ^^ge vkikrdky dh fLFkfr esa gSa
cktkjh—r vFkZO;oLFkk dh t:jrsa vkSj mlds fl)kUr vkSj bl ckjs esa vHkh dqN fd;k tkuk t:jh gS---- nqfu;k
gh çpfyr gSaA 1990 ds n'kd ls ;g T;knk Li"Vrk Hkj esa vFkZO;oLFkkvksa] laL—fr;ksa vkSj çk—frd lalk/kuksa
ls fn[kkbZ iM+ jgk gSA ;|fi vktknh ds ckn ds o"kksaZ dh ywV eph gS rkfd fo'o tula[;k dk 20%
esa lafo/kku esa fn, x, ekxZn'kZd fl)kUrksa ds thfor ¼lqfo/kkçkIr mÙkj vejhdh vkSj ;wjksih;½ çxfr ds uke
j[kus ds mís'; ls fofHkUu {ks=ksa esa bu vf/kdkjksa dks ij blds 80% lalk/kuksa dk mi;ksx djrs jgsa^^ ¼ekbZYl
lqfuf'pr djus ds çHkkoh ç;Ru fd;s x,] orZeku vkSj f'kok] 1993½A
uhfrxr <kapk vkSj fodkl ds çfrekuksa us bu ç;klksa
ds fy, dfBu pqukSfr;ka iSnk dj nh gSA os vkxs dgrha gSa] ^^gekjk mís'; gS bl ladqfpr ifjçs{;
ls ijs tk,¡] vius fofo/krk dks vfHkO;ä djsa vkSj vyx
i;kZoj.kh; uhfr;ksa vkSj thfodk ls tqM+s ljksdkjksa vyx rjhdksa ls oSf'od O;oLFkk esa vUrfuZfgr mu
ij gqbZ dk;Zokgh dh leh{kk vlekurkvksa ls fuiVsa ftudh otg ls mÙkj ds ns'k
tsaMj vkSj fodkl dk vFkZ'kkL= çk—frd txr ds nf{k.k ds ns'kksa ij] iq#"k efgykvksa ij vkSj vleku
'kks"k.k vkSj v/kksxfr ,oa efgykvksa dh ijra=rk vkSj forj.k okys vkfFkZd ykHk ds fy, vkSj vf/kd çk—frd
muds mRihM+u esa ,d fj'rk ns[krk gSA i;kZoj.kh; lalk/kuksa dh mí.M ywV ç—fr ij gkoh gks jgs gSaA---
ukjhokn ¼bd‚QsfefuLe½ dk mn; 1970 ds n'kd ds lHkh txgksa ij i;kZoj.kh; fouk'k ds f[kykQ lcls
e/; esa ukjhokn ds nwljs ygj vkSj gfjr vkanksyu ds igyh vkokt efgykvksa us mBkbZA ;g gesa] vFkkZr
lkFk gqvkA ;g ukjhokn ,oa gfjr vkUnksyuksa ds rRoksa ikfjfLFkfrdh; vkUnksyuksa esa lfØ; dk;ZdrkZvksa dks]
dks ,d djrk gS] gkykafd ;g nksuksa dks pqukSfr;ka Hkh Li"V gks x;k fd foKku vkSj rduhd tsaMj&fu"i{k ugha
nsrk gSA ;g gfjr vkanksyu ls ekuoh; xfrfof/k;ksa ds gSA dbZ nwljh efgykvksa dh rjg geus Hkh ç—fr ij

18
ukjhokfn;ksa dk fodkl ,tsM
a k

euq"; ds 'kks"k.kdkjh çHkqRo ¼ftls 16oha lnh ls U;wudkjh lkFk ml le; cykRdkj gqvk tc oks oks ljdkj }kjk
vk/kqfud foKku }kjk jpk tk jgk Fkk½ vkSj vf/kdrj Loh—r dke dks vatke ns jgha FkhaA bu fn'kkfunsZ'kksa ds
fir`lÙkkRed lektksa esa] ;gk¡ rd fd vk/kqfud vkS|ksfxd cuus ds ckn ds o"kksaZ esa dbZ fo'ofo|ky;ksa] dqN xSj
lektksa esa Hkh] çpfyr L=h&iq#"k ds chp ds 'kks"k.kdkjh ljdkjh laxBuksa vkSj futh {ks= ds fu;ksäkvksa us ySafxd
vkSj neudkjh laca/kksa ds chp fj'rk ns[kuk 'kq: dj mRihM+u laca/kh fu;ekofy;ka cukbZ ftUgsa cM+s /;kuiwoZd
fn;k gS½A^^ ¼ekbYl vkSj f'kok] 1993½A rS;kj fd;k x;k FkkA

dk;ZLFky ij ySafxd mRihM+u xSj ljdkjh laxBuks vkSj futh {ks= esa fu;ksäkvksa }kjk
dk;ZLFky ij ySfa xd mRihM+u 1980 ds n'kd ls gh fu;ekofy;ka ds pfj= fo"ke Fks tks bl ij fuHkZj djrk
efgyk vkanksyu ds eq[; ljksdkjksa esa ls ,d jgk gSA Fkk fd laLFkku esa ySafxd mRihM+u ij –f"Vdks.k j[kus
30 o"kksaZ ds lrr ç;klksa ds ckn dk;ZLFky ij efgykvksa okys ukjhoknh gSa ;k ughaA tgk¡ ,sls –f"Vdks.k dk vHkko
dk ySafxd mRihM+u ¼cpko] fu"ks/k vkSj fuokj.k½ gS ogk¡ lfefr;ka vkSj uhfr;k¡ deZpkfj;ksa dks vuq'kkflr
vf/kfu;e] 2013 efgykvksa dks feykA vHkh fu;eksa dh j[kus ds fy, fu;ksäk }kjk fu/kkZfjr ,d vkSj çfØ;k
çrh{kk dh tk jgh gS rkfd bu vf/kfu;e ds çko/kkuksa cu dj jg x;ha] D;ksafd ,sls vf/kdrj ekeyksa esa VªsM
dks ykxw fd;k tk ldsA ;wfu;u ugha gSA

1990 ds n'kd ds nkSjku dk;ZLFky ij lkewfgd cykRdkj fof'o|ky; dh uhfr;ka ¼mnkgj.k ds fy, fnYyh
dk lcls Øwj vkSj fooknLin ekeyk rc vk;k tc fo'ofo|ky;] tokgjyky usg: fo'ofo|ky;] fnYyh]
jktLFkku jkT; esa jktLFkku ljdkj efgyk fodkl vkSj mÙkj iwoZ fgy fo'ofo|ky;] f'kykax esa½ ds
dk;ZØe dh ,d deZpkjh us vius dÙkZO; dk ikyu fo'ofo|ky;h leqnk; esa çpfyr turkaf=d jktuhfr ls
djrs gq, cky fookg dks jksdus dh dksf'k'k dhA lkeUrh fudyus dh ço`fÙk jgh gSA ,d leqfpr fu;ekoyh cukus
fir`lÙkkokfn;ksa us ml efgyk ¼tks] muds 'kCnksa esa ^xjhc vkSj mls ykxw djus dh O;oLFkk cuokus ij dsafær
dqEgkj leqnk; dh uhp^ efgyk Fkh½ dh fgEer ls fo'ofo|ky; ifjlj ds çxfr'khy jktuSfrd lewgksa vkSj
Øksf/kr gksdj mls lcd fl[kkuk pkgk vkSj yksxksa ds oS;fäd f'k{kdksa vkSj Nk=ksa dh ÅtkZ dks loksZPp U;k;ky;
lkeus dbZ ckj mlds lkFk lkewfgd cykRdkj fd;kA ds fn'kkfunsZ'kksa us mRçsjd dk dk;Z fd;kA ,d 'kS{kf.kd
jktLFkku mPp U;k;ky; esa vR;ar viekutud dkuwuh okrkoj.k esa ySafxd mRihM+u dh ifjHkk"kk vU; çdkj ds
yM+kbZ ds ckn Hkh cykRdkj ihfM+rk dks U;k; ugha feyk dk;ZLFkyksa ls vyx gksuh gh FkhA
vkSj cykRdkjh] tks f'kf{kr vkSj lo.kZ tkfr ds laiUu
iq#"k Fks] dks eqä dj fn;k x;kA bl QSlys ls dqfir f'kf{kr efgykvksa dh lkekftd Hkwfedk esa lq/kkj
efgykvksa ds vf/kdkjksa ds fy, dke djus okys lewg fdUrq Xykl lhfyax cuh gqbZ gS
fo'kk[kk us loksZPp U;k;ky; esa tufgr ;kfpdk nk;j e/;oxhZ; vkSj mPpoxhZ; efgykvksa ds fy, f'k{kk vkSj
dj nh ¼d‚EcSV y‚] 2003½A jkstxkj ds voljksa esa c<+ksrjh gqbZ gSA ikjaifjd :i ls
iq#"kksa ds x<+ jgs {ks=ksa esa efgyk,a ços'k dj jgh gSaA
1997 esa 'kh"kZ U;k;ky; us fo'kk[kk ekeys esa ,sfrgkfld lÙkk&O;oLFkk ds mPp lksikuksa ij vkSj M‚DVj] odhy]
QSlyk fn;k] ftles Hkaojh nsoh ds cykRdkfj;ksa dks ltk pkVZMZ vdkmaVVas ] vkfdZVDs V] bathfu;j vkSj oSKkfud
gqbZ vkSj ySafxd mRihM+u laca/kh f'kdk;rksa ls fuiVus ds tSls is'kksa esa Hkkjh O;kolkf;d fofo/khdj.k gqvk gSA jkT;
fy, laLFkkvksa dks fn'kkfunsZ'k Hkh tkjh fd;s x,A U;k;ky; vkSj jkT;srj drkZvksa esa efgykvksa ds gd ds ckjs esa
us dgk fd tcrd ekeys ls fuiVus ds fy, dkuwu ugh lkekU; tkx:drk c<+h gSA mPp f'k{kk çkIr efgyk,a
vkrk rc rd ;s fn'kk funsZ'k ykxw jgsaxsA bl fn'kk ç'kklu] U;k;ikfydk] d‚iksZjsV txr] jktuhfr vkSj
funsZ'k ds ihNs vusdksa ukjhoknh xSjljdkjh laxBu vkSj f'k{k.k laLFkkvksa esa lÙkk&O;oLFkk ds mPp lksikuksa rd
efgyk lewg Fks tks rc ,d= gq, tc Hkaojh nsoh ds igq¡p jgha gSaA Hkkjrh; efgykvksa dh lkaf[;dh; çksQkby

19
Hkkjr esa jktuSfrd ukjhokn

f'k{kk] jkstxkj] jktuSfrd Hkkxhnkjh] vkijkf/kd U;k;


O;oLFkk esa vkSj fu.kZ;dkjh fudk;ks esa efgykvksa dh
miyfC/k;ksa dk okf"kZd C;kSjk çLrqr djrk gSA blus
Hkkjrh; iq#"k ds eu esa ,d tcjnLr O;xzrk mRiUu
dh gS tks jkstejkZ ds thou esa efgykvksa ds fo#) fgalk
vkSj L=h&}s"k ds :i esa vfHkO;ä gksrh gSaA

çHkko'kkyh O;fäRo vkSj laLFkk,a


efgykvksa ds ljksdkjksa dks çksRlkfgr djus okys eq[;
drkZ gSa&efgyk vf/kdkj lewg] flfoy lkslkbVh laLFkk,a]
Lora= 'kks/kdrkZ vkSj ns'kHkj ds efgyk v/;;u foHkkx
vkSj vdknfed txr ds vU; yksxA lkFk gh oxZ] tkfr]
/keZ vkSj uLy ij vk/kkfjr etcwr iwokZxzg gSa tks lekt
ds ,sfrgkfld :i ls misf{kr vkSj oafpr rcdksa dh
efgykvksa dks gkf'k;s ij /kdsyrs gSaA cfg"dj.k dk
çfr:i lkekftd vkSj vkfFkZd vlekurkvksa] HksnHkko vkSj
ik'ohZdj.k ds yacs bfrgkl ls iks"k.k çkIr djrk gSA
vkfFkZd {ks= esa c<+rh vfrlaosnu'khyrk vkSj fofHkUu
leqnk;ksa vkSj uLyksa ds vf/kdkj dks ysdj c<+rs ruko
ds lkFk gh tkfr vkSj oxZ ds inkuqØe ij vk/kkfjr
vlekurkvksa dh [kkbZ vkSj xgjh gks x;h gSA blh ls
ukxfjdrk ls tqM+s vf/kdkjksa dks lafpr djus dh yksxksa
dh ;ksX;rk Hkh r; gksrh gSA fodkl dh fo"ke ,oa
vleku ç—fr vkSj 'kklu ds fy, viuk;s x, rjhdksa
esa la?kh; yksdrkfU=d fl)kUrksa ds fy, vknj ds vHkko
dks /;ku esa j[krs gq,] bu vf/kdkjksa ij ckrphr dks
leL;kRed le>k tk jgk gSA

20
vkxkeh pqukSfr;k¡

vkxkeh pqukSfr;k¡
ledkyhu Hkkjrh; lekt esa efgyk,a ftu pqukSfr;ksa dk le> esa vkus yxk gS fd ;g fgalk c<+rh vlekurkvksa]
lkeuk dj jgh gSa mudh lwph cgqr yEch gSA ,d ,sls lkekftd inØeksa vkSj tsaMj vk/kkfjr iwokZxzgksa ds lUnHkZ
ns'k esa tks etgcksa] Hkk"kkvks¡] vkSj thou 'kSfy;ksa dh esa gks jgh gS vkSj bUgha esa lfUufgr gSA lkFk gh] blds
fofo/krk dks vkxs ys tkus dk opu nsrk gS ogka Þlghß çek.k gSa fd ^ubZ^ vkfFkZd uhfr dh 'kq#vkr vkSj v[kaM
vkpj.k dks ifjHkkf"kr djus esa vkSj vf/kd vkØkedrk cktkj&pkfyr fodkl ds e‚My ds Fkksis tkus ds ckn
ns[kh tk jgh gS tks efgykvksa ds lanHkZ esa fof'k"V y{k.k tulk/kkj.k dh HkykbZ vkSj muds fy, thou dh
çkIr dj ysrh gSA jk"Vª] jk"Vªh;rk vkSj Hkkjrh; L=hRo xq.koÙkk lqfuf'pr djus dh pqukSrh c<+ x;h gSA ;g
dh ,d lekaxh vo/kkj.kk çLrqr djus ds ç;Ru py jgs fodkl ds fofHkUu lwpdkadks ls Li"V gSA tsaMj varjky
gSaA tcfd jktuSfrd fudk;] tks uSfrd vfHkO;atuk okys c< x, gSa] vkSj lkekftd vlekurk,a dbZ vFkksaZ esa xgjh
ddZ'k nkoksa ds lfØ; çpkj esa yxs gSa] ehfM;k vkSj gqbZ gS] ftlesa oks vlekurk,a Hkh 'kkfey gSa tks ,sfrgkfld
cktkj Hkh bUgsa ifjHkkf"kr djus esa viuk ;ksxnku ns jgs :i ls fu/kkZfjr cfg"dj.kksa ij vk/kkfjr gSAa ;s vlekurk,a
gSaA bl rjg dh lekaxh—r djus okyh ^eq[;/kkjk^ dh var{ksZ=h; vkSj vUr%{ks=h; foHkktuks]a tkfr vkSj leqnk;
vfHkO;fä;k¡ cgqyrkoknh foe'kksaZ dks ik'kZ~oh—r djuk vk/kkfjr foHksnksa rFkk Hkwfe] vkokl] Hkkstu vkSj ty tSls
vkSj voS/k Bgjkuk pkgrh gSa vkSj bl çdkj lkaL—frd lalk/kuksa rd igq¡p vkSj mu ij LokfeRo dh vlekurkvksa
vkSj jktuSfrd] nksuksa gh {ks=ksa esa cfg"dj.kksa vkSj vLohdj.kksa esa fn[krh gSA tsaMj vk/kkfjr inØeksa ds fy, ;g
dks c<krh gSaA çR;sd /keZ] çR;sd leqnk; vkSj çR;sd [kkldj T;knk lgh gS] mnkgj.k ds fy,] Je] etnwjh
{ks= esa efgykvksa ds cfg"dj.k vkSj ik'kZ~ohdj.k dk çk:i dh vlekurk,a] xzkeh.k&miuxjh;&uxjh; vkthfodk
,d tSlk gS ftlls O;fäxr vkSj lkekftd] nksuksa Lrjksa vkSj jkstxkj ds çk:i rFkk xjhch ds L=hdj.k ds lUnHkZ
ij mUgsa pqukSfr;ksa dk lkeuk djuk iM+rk gSA esaA tkfr] tutkfr vkSj leqnk; vk/kkfjr vlekurk,a
cuh gqbZ gSa] fodykaxrk ls tqM+s eqíksa vkSj vekudh;
bu ljksdkjksa dks jkT;] jkT; dh uhfr;ksa vkSj jkT; vkSj ySfa xd #>kuksa dh vfHkO;fä ds çfr HksnHkkoiw.kZ joS¸;k
mlds ukxfjdksa ds chp ds cnyrs fj'rksa ls vyx djds cuk gqvk gSA dqy feyk&tqyk dj ekuoh; vkSj ekuoksfpr
ugha ns[kk tk ldrk gSA fiNys dqN n'kdksa esa futh thou ikus ds jkLrs esa tks lajpukRed ck/kk,a gSa oks vkSj
{ks= ds i{k esa lkoZtfud {ks= ls jkT; dk /khjs /khjs ihNs l[r gks x;h gSaA
gVuk Hkh tu dY;k.k dh ewyHkwr ljksdkjksa ls çLFkku
dh vksj b'kkjk djrk gSA foÙkh; ?kkVs dks de djus ds 2012 ls fo'ks"k dj tsaMj vk/kkfjr fgalk] [kkldj ySafxd
uke ij lkekftd vkSj lkoZtfud fgrksa esa fuos'k dh fgalk ds lUnHkZ] :iksa vkSj iSekus ij jk"VªO;kih fojks/k
deh us 'kSf{kd laLFkkuksa vkSj ukxfjdksa ds vius vf/kdkj vkSj xgu ppkZ py jgh gSA ;g foe'kZ] tks fd uwru
çkIr djus dh {kerk dks xaHkhj :i ls çHkkfor fd;k bfrgkl dk lcls xgu vkSj O;kid foe'kZ jgk gS] us
gSA oSf'od çfrc)rkvksa ls ihNs gV tkus ds lkFk gh fcYdqy vyx&vyx O;kolkf;d oxksZa] vkanksyuksa vkSj
ljdkjh vuqnku vkSj leFkZu ls gkFk [khap fy, tkus laxBuksa dks lfEefyr fd;k vkSj fofHkUu {ks=ksa] oxksaZ] vkSj
dh otg ls xjhcksa] [kkldj efgykvksa dk cks> vkSj c<+ leqnk;ksa esa gks jgh fgalk dks lekIr djus dk ç;kl
x;k gSA U;k;ikfydk ds pfj= esa Hkh cnyko vk;s gS] fd;kA ;s lkjh ckrsa bl rF; dh vksj b'kkjk djrh gS
tgk¡ tsMa j iwokZxzg çpfyr gSAa lSfud vkSj v/kZlSfud dh orZeku ifj–'; esa efgyk,a Li"V :i ls vkØe.k
cyksa dk ukxfjdksa vkSj tu vkUnksyuksa ds fo#) c<+rs ds Bhd lkeus gSaA
ç;ksx us yksdrkfU=d y{;ksa dh çkfIr dh jkg esa rh[ks
Vdjko iSnk dj fn, gSaA fiNys dbZ n'kdksa esa efgyk vkanksyu vius dbZ LFkkuksa
ls bu eqíksa ij py jgs foe'kksaZ ls tqM+k gSA ;g
gky ds o"kksaZ esa tSls&tSls efgykvksa ds fo#) fgalk ij HkweaMyhdj.k ds çHkkoksa dk v/;;u djrs gq, uhfr
gks jgh ppkZ dh –';rk c<+rh tk jgh gS] oSls oSls ;g

21
Hkkjr esa jktuSfrd ukjhokn

fu/kkZj.k dh çfØ;k ls bl rdZ ds lkFk xaHkhj :i ls gqvk gS vkSj bl çfd;k dk vlj efgykvksa ij T;knk
tqM+k gS fd uhfr dh fo"k; oLrq ds lkFk uhfr&fuekZ.k gqvk gS ¼,ylu vkSj ih;jlu] 1997½A
çfØ;k dk Hkh yksdra=hdj.k vko';d gSA tcfd dbZ
la?k"kksaZ us ,d ,sls lekt vkSj jktuSfrd O;oLFkk dh bldk ,d ifj.kke ;g gqvk fd çokl djus okyksa esa
dYiuk dh gS tgk¡ vFkZiw.kZ ukxfjdrk gks] ogh¡ ukjhoknh efgykvksa dh la[;k c<+rh tk jgh gSA bldk ,d vkSj
tehuh vuqHkoks dks ubZ –f"V ls ns[k jgs gS] dbZ iqjkus vlj ;g gqvk fd Hkwfe] ty] Je] fookg] f'k{kk vkSj
ç'uks ij iqufoZpkj dj jgs gS vkSj vkusokyh pqukSfr;ksa LokLF; ds cktkj vkil esa xqaFk x, gSa ftlls tsaMj
dk lkeuk djus ds fy, u, xBtksM+ ryk'k jgs gSaA dh vlekurk u dsoy cuh gqbZ gS cfYd vkSj c<+ x;h
gSA nwljh rjQ] efgyk dkexkjksa us lkewfgdhdj.k vkSj
vkt ds uohu la?k"kksaZ esa efgyk,a eq[; çfrHkkxh gSaA os le>kSrksa dh j.kuhfr;k¡ esa gq, uokpkj esa egRoiw.kZ
fir`lÙkkvksa ds u, ekudksa dks pqukSrh ns jgh gSa] O;kid ;ksxnku fn;k gS ftlus vuqca/k dh fopkj/kkjkvksa vkSj
xBtksM+ vkSj fodYi fuekZ.k ds fy, ç;Ru'khy gSaA ,slk lgefr dh oS/krk dks u, vFkZ fn, gSaA
ugha fd efgykvksa dk lkeuk vkSj Vdjko flQZ jkT;
ls gSA os ?kj esa] tkfr esa] /kkfeZd vkSj uLyh lewgksa esa] ukjhoknh foe'kZ us ,d lkaL—frd jpuk ,oa vuq'kklu
O;kolkf;d laLFkkvksa ds Hkhrj] {ks=h; la?k"kksZa vkSj vU; ds LFkku ds :i esa 'kjhj ds egÙo dks le>uk 'kq:
fBdkuksa ij Vdjko esa 'kkfey gSaA ,d lewg ds :i esa dj fn;k gSA lÙkk dh tfVy ijLij&fØ;k,¡ 'kjhj dks
budk Vdjko van:uh vkSj ckgj dh] nksuksa 'kfä;ksa ls jprh gSa os tks Hkw[ks gSa] viax gSa] vLoLFk gSa] eksVs le>s
tkjh gSaA os ifjokj esa] tkfr vkSj laçnk; ds >xM+ksa esa] tkrs gS]a ;k ftudks rduhd us cny fn;k gS&çd`frdj.k
vkSj 'kkldh; neu dh fLFkfr;ksa esa ySafxd fgalk dk ds çHkkoh vyadkfjd 'kCnkoyh dks pqukSrh nsrs jgs gSaA
fu'kkuk cu jgh gSaA dHkh&dHkh lkekftd ifjorZu vkSj 'kjhj tsaMj ds ç'uksa ds dsaæ esa Hkh gSA yksxksa] LFkkuksa]
vfroknh jktuSfrd vkanksyu ikjaifjd tsaMj Hkwfedkvksa vkSj fopkj/kkjkvksa ds lkFk efgykvksa ds lEcU/k yxkrkj
vkSj ekudksa dks pqukSrh nsus ds fBdkus miyC/k djkrs curs] cnyrs] fQj ls curs vkSj cus jgrs gSa ftldh
gSa] gkaykfd lkFk gh lkFk ik'ohZdj.k ds u, :i Hkh otg ls muds vius 'kjhj ls lca/k c<+ jgs gSaA
mRiUu gks jgs gSaA laoS/kkfud oknksa dks iwjk djus dh
mUufrdkjh Hkwfedk ds ctk; jkT; viuh neudkjh] lcls nenkj pqukSfr;ka mu efgykvksa }kjk is'k dh tk
fupksM+us okyh vkSj dCtk djus okys dh Hkwfedkvksa ds jgh gSa tks fo"kefyaxhekudksa okys ifjokj] ikjaifjd
}kjk ik'ohZdj.k dh oÙkZeku çfØ;kvksa ls viuh feyhHkxr nkEiR; vkSj fir`oa'kh; fojklr ds gkf'k, ij [kM+h gSaA
c<+krk tk jgk gS ¼pØorhZ] 2003½A ;g jkT; dh ml jk"Vªh;rk vkanksyuksa us] fo'ks"kdj mÙkj iwoZ vkSj tEew
le> ij vk/kkfjr gS fd efgykvksa ds vkUnksyuksa }kjk d'ehj esa] jk"Vª&jkT; ds fopkj esa çfrfcfEcr lkaL—frd
dkuwu dh 'kj.k esa tkuk mldh neudkjh Hkwfedk dks vkSj {ks=h; vkf/kiR; dks 'kCn fn, gSa vkSj mu ij loky
igpkus tkus ls gS] fdUrq blds ijs] dkuwu laHkkfor mBk;s gSaA efgykvksa vkSj muds eqíksa dk xyr fp=.k vkSj
lq/kkj dk Hkh fBdkuk gSA vf/kdkjksa dh Hkk"kk] {kfriwjd ik'ohZdj.k rFkk Hkkjrh; laL—fr ds bl vkf/kiR; okys
fof/k'kkL= vkSj oS/kkfud çek.khdj.k ds }kjk dkuwu us fp=.k esa rkyesy fn[krk gSA
ik'ohZ—rks vkSj oafprksa ds fy, u, }kj [kksys gSaA lkFk
gha] dkuwu us fufgr LokFkksaZ dks laj{k.k] çFkkxr U;k; çHkqRo LFkkfir djus okys vkStkj ds :i esa Hkk"kk ds
ds opZLo vkSj vU; çfrfØ;koknh çfØ;kvksa tSls eqíksa ij egÙo dks le>uk ukjhoknh ifj;kstuk ds dsaæ esa jgk
lrdZrk ds fy, çsfjr vkSj çksRlkfgr fd;k gS ¼fnf=p] gS ftldh mRifÙk varjkZ"Vªh; vkSj jk"Vªh; nksuksa lzksrksa ls
1992½A vkthfodk ds o`gÙkj {ks= esa efgykvksa dh Je gqbZ gSA gkf'k;s ls mBus okyh fofo/k vkoktsa&ftles
O;oLFkk dks jkT;] cktkj vkSj ifjokj feydj r; djrs 'kkfey gSa Doh;j] ladsr Hkk"kk }kjk lcy cuk;s x,
gSaA vHkh gky esa gh] cktkj dk iquxZBu gqvk gS vkSj yksx] nfyr] vkfnoklh vkSj eqlyeku&vuqokn ds vHkko
rduhdh {ks= esa ifjorZu gq, gSa ftlls Je dk ik'ohZdj.k ds dkj.k u rks eq[;/kkjk ds lkFk vkSj u gh ,d nwljs

22
vkxkeh pqukSfr;k¡

ds lkFk ckrphr dj ik jgha gSaA gkykafd gkf'k;s ij fVdkÅ vkSj vU;k;iw.kZ iwathoknh fodkl ds fo#) vius
fLFkr laL—fr;ksa dks cuk;s j[kus vkSj fQj ls thfor la?k"kZ dh jktuhfr ds lkFk gSA bjkse 'kfeZyk gSa] ftUgsa
djus ds fy, rFkk ubZ lekurkoknh laL—fr;ksa ds fiNys 11 lkyksa ls ljdkj }kjk tcju f[kyk;k tk jgk
fodkl ds fy, çfrjks/k ds dbZ fBdkus gSaA gS vkSj dSn esa j[kk x;k gS D;ksafd oks vkEMZ QkslsZt
¼Lis'ky ikolZ½ ,DV] ¼AFSPA½ ds [kkRes dh ekax ds
u, lkekftd vkanksyu] tSls nfyr vkanksyu] çfrjks/k ds fy, yxkrkj vu'ku dj jgh gSaA ;g dkuwu muds jkT;
}kjk vius lkaL—frd vf/kdkjksa dks trkrs gSa] lÙkk dh ef.kiqj] vkSj mÙkj iwohZ jkT;ksa ds lkFk vf/k—r {ks= tSlk
çHkkoh dFkk dk fordZ çLrqr djrs gSa vkSj fHkUurk] crkZo dh vuqefr nsrk gSA ufyuh uk;d gSa tks eNqvkjksa
cgqyrk] la?k"kZ vkSj le>kSrksa ds ?kVukLFky ds :i esa ds vkanksyu ls tqM+h gSa vkSj mudh vkthfodk vkSj
laL—fr dh le> c<+kus esa egRoiw.kZ ;ksxnku nsrs gSaA ikfjfLFkfrdh; fujarjrk ds fy, dk;Zjr gSAa
fp=ksa] xhrksa] fQYeksa] o`Ùkfp=ksa] dforkvksa vkSj vkRedFkkvksa
tSls ek/;eksa ls çfrjks/k dks vfHkO;ä dj efgyk vkanksyu ikfjfLFkfrdh; vkanksyu] ^gekjs ukjhokn dk
us Hkh bu çfØ;kvksa esa viuk ;ksxnku fn;k gSA vHkh lalk/ku vk/kkj*
,d ,slh fLFkfr gS ftlesa nks foijhr tqM+ jgs gSa] ftles iwjs mÙkj iwohZ Hkkjr esa jktuSfrd :i ls lpsr vkSj
,d rjQ rks cgqr cM+s oxZ dk yxkrkj cfg"dj.k gks l'kä efgykvksa dh c<+rh gqbZ tekr gS ftUgksaus ml
jgk gS] pan yksxksa ds fo'ks"kkf/kdkj c<+ jgs gSa vkSj ogha [kkyhiu dks Hkjk gS ftls Hkjus esa ljdkjsa] la?k"kZjr
nwljh vksj u, laidksaZ vkSj laoknksa dh vR;ar okLrfod mxzoknh laxBu vkSj foæksgh laxBu vlQy jgsA ef.kiqj
lEHkkouk Hkh fn[kkbZ iM+rh gSA dh es,sjk iSfcl] ukxkySaM dh ukxk enlZ ,lksfl,'ku
¼NMA½ vkSj vle esa ukjh vf/kdkj lfefr ¼NAS½ ,oa
gekjs ns'k esa cM+h daifu;ksa }kjk tehu gM+ius vkSj [kuu vlkse efgyk lpsru eap vkSj bl rjg dh vU;
y‚ch ds fo#) tehuh Lrj ij pyk;s tk jgs tu laLFkk,a ihfM+r efgykvksa vkSj leqnk; ds vfrlaosnu'khy
vkanksyuksa vkSj ouoklh leqnk;ksa ls Hkh efgyk usf=;ka gSa] oxksaZ rd igq¡pus ds fy, ç;kljr gS rkfd muds }kjk
tSls >kj[k.M ls n;kef.k cjyk vkSj jktLFkku ls dsyh >sys tk jgs thou vkSj Lora=rk ds c<+rs [krjksa ij
vkSj ljeh ckbZ] tks jktuSfrd Lrj ij lkewfgd fojke yxk;k tk lds vkSj fdlh çdkj dh O;oLFkk
lalk/kuksa ij nkok Bksdus dh Hkwfedk,a fuHkk jgh gSa vkSj cukbZ tk ldsA buds vf/kdrj lnL;ksa us la?k"kZ esa
vkanksyuksa dk usr`Ro Hkh dj jgh gSaA tehuh Lrj ij 'kkfey gksus dh otg ls ;k la?k"kZ dk f'kdkj gksus dh
lfØ; efgykvksa] tSls Hkwfe ds lUnHkZ esa] dk ;s dguk otg ls vdFkuh; ihM+k dk vuqHko fd;k gSA
gS fd Hkwfe vkSj vU; lalk/ku ds nLrkost gh [krjs esa
ugh gS] og thou 'kSyh [krjs esa gS tks vkRefuHkZj gS lfØ; dk;ZdrkZvksa ds lewgksa] tSls NMA vkSj NASS]
vkSj tks çR;sd O;fä dks Lok;Ùkrk ,oa çfr"Bk nsrh gSA dh lgHkkxh ^*jktuhfr** ekud L=h O;ogkj ,oa vkØked
vkfnoklh vkanksyu dh efgykvksa us u dsoy la;qä çfrjks/k dh js[kk ds nksuksa rjQ gSaA bldk ,d vuwBk
LoRokf/kdkj dh ekax dh cfYd mUgksaus bldh Hkh ekax vkSj pfdr dj nsus okyk çn'kZu rc gqvk tc ef.kiqj
dh fd lalk/kuksa ij vkf/kiR; lHkh efgykvksa] ftles dh jkt/kkuh bEQky dh lMdksa ij 2004 esa euksjek
vuC;kgh csfV;ka Hkh 'kkfey gS] dk gks D;ksafd mUgsa Hkh gR;k ekeys ds ckn] ,d cSuj] ftl ij vc vR;ar
bTtr ls thus dk vf/kdkj gSA ;g dsoy HkkSfrd ykHkksa çfl) cu pqdk ukjk fy[kk Fkk&^Hkkjrh; lsuk] gekjk
ds fy, volj miyC/k djokus vkSj mu voljksa dks cykRdkj djks*&dks ehjk iSfcl }kjk fuoZL= 'kjhj ij
cuk;s j[kus dh gh ckr ugh gS] ;g lk>h vFkZO;oLFkk yisV dj fojks/k çn'kZu fd;k x;kA bl ?kVuk us mÙkj
esa vkthfodk l`tu ds ckjs esa gSA iwoZ ds lSU;h—r lektksa dh rjQ rqjar /;ku [khapkA bl
iy us ,d ,slh çrhdkRedrk xzg.k dj yh gS ftls
dqN mxz] Lora= vkSj vkØked efgyk dk;ZdrkZ Hkh gS]a efgykvksa dh deZBrk vkSj mudh jktuSfrd tkx:drk
tSls es/kk ikVdj] tks ikfjfLFkfrdh; –f"V ls xSj ls 'kfä feyrh gS ¼vkbZ-MCY;w-,-,l-] 2014½A ysfdu bl

23
Hkkjr esa jktuSfrd ukjhokn

ls Hkh T;knk egRoiw.kZ gS bUgh lektksa dh efgykvksa dh tUe iwoZ fyax tkap ds uSfrd fojks/kkHkkl D;k gSa]
Hkkxhnkjh tks c<+rh gh tk jgh gSA bUgksaus lfØ; fodykaxrk dh laHkkouk okys cPpksa dh igpku vkSj
le>kSrksa }kjk 'kkafr LFkkiuk ds fy, jkT; esa vkSj jkT; muds xHkZikr ds fy, tUe iwoZ tkap dk eqík NwV x;k
ds ckgj Lor% LQwrZ lfØ;rk fn[kkrs gq, dbZ igy fd;s gS ¼esuu] 2012½A
gSaA ;s efgyk,a fgalk ds f[kykQ vkSj la?k"kZ lekfIr ,oa
'kkafr LFkkiuk ds i{k esa vkSj ifjokj esa varghu eqdneksa Lo;a fodykax efgykvksa ds fy, ;s eqís xkS.k gSa D;ksfa d
esa Qals lk/kkj.k efgykvksa rd igq¡pus ds fy, yxkrkj lkaL—frd :f<c)rk us mUgsa ekr`Ro dh Hkwfedk ls oafpr
tksj 'kksj ls fy[krh jgh gSa vkSj bu ls tqM+s eqíksa dks dj fn;k gSA tSlk fd euksfo'ys"kd lq/khj dDdM+ us
dbZ eapksa ls mBkrh jgh gSaA Li"V fd;k gS] pkgs efgyk dk ifjokj vehj gks ;k
xjhc] mldh tkfr] mldk oxZ ;k /keZ pkgs dqN Hkh
ukjhokn vkSj v{ke@fodykax efgyk,a gks] pkgs og ubZ] ;qok nqYgu gks ;k dbZ ckj xHkZorh
viuh fodykaxrk vkSj lkeftd&lkaL—frd igpkuksa] tks gksus vkSj cPpksa dks tUe nsus dh otg ls csgn Fkdh
tkfr] oxZ vkSj vkokl dh fLFkfr tSls y{k.kksa ds gqbZ gks ,d Hkkjrh; L=h tkurh gS fd ekr`Ro mls ,d
vk/kkj ij caVh gqbZa gSa] ds vk/kkj ij fodykax efgyk;sa mís'; vkSj ,d ,slh igpku nsrk gS tks mldh laLd`fr
Hkkjrh; lekt esa fofo/k vkSj ik'ohZ—r LFkku j[krh gSaA esa fdlh vkSj rjhds ls lHkao gh ugh gSA mlds }kjk
bl çdkj fodykax efgykvksa ds ,d ls vf/kd igpku tUe fn;k x;k çR;sd f'k'kq ftls oks iky&iksl dj
fpUg gks ldrs gSa ftlls muds fnu&çfrfnu ds vuqHko lqj{kkiwoZd cPps ds :i esa cM+k djrh gS] [kkldj ;fn
cgqr isphns vkSj eqf'dy gks tkrs gSaA cPpk csVk gks] rks ,d efgyk ds :i esa ;ksX;rk] Hkwfedk
vkSj gSfl;r dk çek.k Hkh gS vkSj L=h ds :i esa mlds
,d ,slh laL—fr ftlesa ifjokj }kjk r; dh xbZ m)kj dk tfj;k HkhA gkaykfd fodykax efgyk,a iw.kZrk
'kkfn;ksa dk gh fjokt gS] fodykax efgykvksa dh fLFkfr dh bl larqf"V dh lEHkkouk ls oafpr gSa D;ksafd fookg
fodV gks tkrh gSA Hkys gh ;g eqf'dy gS] fdUrq vkSj mlds ckn dk ekr`Ro nksuksa lkekftd :i ls
^lkekU;^ efgykvksa ds fy, ;g laHko gS fd os bl çfrca/kd okrkoj.k esa eqf'dy ls feyrh gSaA ¼;gk¡ bl
lkaLd`frd O;oLFkk dk çfrjks/k dj lds]a tcfd fodykax ckr dk ftØ fd;k tkuk pkfg, fd Hkkjrh; laL—fr
efgyk }kjk bldk lkeuk fd;k tkuk nq"dj dk;Z gSA esa ,dy ekr`Ro dsoy vfrdqyhu efgykvksa dk
/kuh vkSj e/;oxZ dh fodykax yM+fd;ka 'kk;n ifjokj fo'ks"kkf/kdkj jgk gSA lkekU;r% fcuk 'kknh ds cPpk gksus
}kjk r; dh x;h 'kkfn;ksa esa fufgr eqf'dyksa ls fuiV dks dyafdr fd;k tkrk gSA½ fodykax efgykvksa dks tc
ys] Hkys gh blds fy, mUgsa dbZ le>kSrs djus iM+sA efgykvksa dh ikjaifjd Hkwfedk ls oafpr dj fn;k tkrk
fodykax csVksa dh 'kknh dh lEHkkouk cuh jgrh gS gS rks muds fy,] fe'ksy Qkbu vkSj ,fMªvu ,Lp ds
D;ksafd os migkj ugha gSa migkj ds çkIrdrkZ gSaA 'kCnksa esa] ^Hkwfedkfoghurk* dh fLFkfr mRiUu gks tkrh gS]
fodykax vkSj xSjfodykax iq#"k iRuh ds :i esa ^lkekU;^ tks lkekftd v–';rk vkSj L=hRo ds fujLrhdj.k dh
L=h pkgrs gSa vkSj bl çdkj os Hkh fodykaxrk dh otg voLFkk gSA ;g voLFkk mUgsa ml L=h igpku dks ikus
ls yksxksa dks derj vkadus okyksa esa 'kkfey gks tkrs gSaA dh dksf'k'k djus ds fy, ck/; dj ldrh gS] Hkys gh
fdruh Hkh fujk'kktud rjhds ls] ftls mudh laL—fr
,d ,sls lekt esa tgka dU;k Hkzw.k gR;k vR;ar O;kid ewY;oku le>rh vkSj oS/k Bgjkrh gS fdUrq mudh
gS] ogka viw.kZ cPpksa ds xHkZikr ij u dksbZ gypy gksxh fodykaxrk mls çkIr djus ls oafpr dj nsrh gSA
u gh fdlh dks blls dM+okgV ;k ?k`.kk gksxhA
vefu;kslsaVsfll dk fyax fu/kkZjd tkap ds :i esa Hkkjrh; ukjhokfn;ksa }kjk fd;s x, fopkjiw.kZ v/;;uksa us
mi;ksx fd;s tkus ds f[kykQ pyk;s x, ukjhoknh ewY;kaduijd iq#"k –f"V ds çHkko dk fo'ys"k.k fd;k
vfHk;ku ds lUnHkZ esa ;g Li"V gks tkrk gSA tcfd bl gSA gkaykfd ;kSfud oLrq vkSj ^?kwjs tkus^ dh pht ds
ckr ij rks ppkZ py jgh gS fd ukjhokfn;ksa ds fy, chp ds varj dks ugha le>k x;k gSA ;fn iq#"k –f"V

24
vkxkeh pqukSfr;k¡

ls fdlh Hkh lkekU; efgyk dks yxrk gS fd og vfØ; vkSj [krjs gSa] ds fo#) fojks/k çn'kZu fd;s gSaA ;s vkSj
oLrq gS] ;g ?kwjuk fdlh viax O;fä dks Hkís –'; esa vU; lewg ¼Qksje Q‚j foesal gsYFk] eqEcbZ½ us Hkh
rCnhy dj nsrk gSA fodykax efgyk dks u dsoy bl usV&,u vkSj u‚jIykaV tSls vU; gkfudkjd batsDVscy
ij yM+uk iM+rk gS fd iq#"k efgykvksa dks dSls ns[krs xHkZfujks/kdksa ds fo#) vfHk;ku pyk;s gSaA esfMdks ÝsaM
gSa cfYd dSls iwjk dk iwjk lekt fodykaxks dks ?kwjrk lfdZy vkSj v‚y bafM;k Mªx ,D'ku usVodZ ¼AIDAN½
gS] muls fdlh Hkh çfrjks/k dh lEHkkouk Hkh Nhu djA tSls LokLF; lewgksa us bl vfHk;ku dk leFkZu fd;kA
u rks Hkkjrh; ukjhoknh u gh fodykaxrk vkanksyu ;g lgsyh us bl eqís ij tufgr ;kfpdk nk;j dhA bu
Lohdkj djrk gS fd fodykax efgyk nksgjh ekj >sy lkjs ç;Ruksa dh otg ls ljdkj us ifjokj fu;kstu
jgh gS] og u dsoy iq#"kksa dh çHkqRodkjh –f"V cnkZ'r dk;ZØe esa bu batsDVscy xHkZfujks/kdksa dks 'kkfey ugh
dj jgh gS cfYd mls ml laL—fr dh –f"V Hkh >syuh djus dk fu.kZ; fy;k gS] fdUrq bUgsa çfrcaf/kr djus ls
iM+ jgh gS ftlus mls ?kwjus dh oLrq cuk fn;k gSA euk dj fn;k gSA
fl)kUr :i esa] dqN fodykax efgykvksa dks fdlh
efgyk lewg dh xfrfof/k;ksa ls Qk;nk gqvk gksxk] ij Hkkjr esa LokLF; ij dk;Z dj jgs lewgksa ij efgyk
,sls fof'k"V mnkgj.kksa dk dksbZ nLrkost miyC/k ugh vkanksyu dk xgjk çHkko iM+k gS] ftues ls vf/kdrj
gSA ogh¡ nwljh rjQ] bl ckr ds i;kZIr çek.k gSa foÙkiksf"kr gS vkSj NksVs vkSj fo'ks"k {ks=ksa esa ,dkxzrk ds
miyC/k gSa fd fodykax efgyk;sa ?kjsyw fgalk vkSj ySfa xd lkFk dsafær gksdj dke dj jgs gSaA bu lewgksa us
vifo=hdj.k dk f'kdkj gSaA efgykvksa ds mu LokLF; eqíksa ij dke fd;k gS ftUgsa
igys utjvankt dj fn;k tkrk FkkA mnkgj.k ds fy,]
Hkkjrh; efgyk v/;;u la?k dh laLrqfr gS fd efgyk ikjaifjd LokLF; dk;Z ekrk vkSj f'k'kq ds LokLF; rd
v/;;u ds ikBîØeksa esa fodykax efgykvksa ds eqís vkSj gh lhfer Fks tcfd fiNys 20 lkyksa esa efgykvksa ds
pqukSfr;ksa dks t:j 'kkfey fd;k tk;s ftlesa bl ckr çtuukRed LokLF; laca/kh eqíksa dks vkSj cM+s iSekus ij
ij tksj fn;k tkuk pkfg, fd dSls Vdjko ¼ifjokj vkSj mBk;k tkus yxk gSA bl çdkj ge ikrs gSa fd Hkkjr
lekt nksuksa Lrjksa ij½ mu O;oLFkkvksa@lajpukvksa dh esa LokLF; lfØ;rkokn ij efgyk LokLF; dk vR;ar
le> dks xgjkbZ ls çHkkfor djrh gS ftles fodykaxrk O;kid vkSj lqnh?kZ çHkko iM+k gSA
ifjpkfyr gksrh gS vkSj lfUufgr jgrh gSA bl lUnHkZ
esa] O;oLFkkvksa@lajpukvksa vkSj ns[kHkky dh laçs"k.kkRed ;q)xzLr vkSj la?k"kZjr {ks=ksa esa ukjhoknh
igq¡p ls tqM+s eqís efgyk lewgksa ds vkrafjd laokn ds ftu{ks=ks esa la?k"kZ py jgs gS] tSls] d'ehj vkSj mÙkj
dsaæ esa gksus pkfg,A iwoZ] ogka ySafxd fgalk ij fo'ks"k dkuwuh O;oLFkkvksa dk
çHkko iM+rk gS] tcfd lkaçnkf;d fgalk esa L=h nsg dks
LokLF; vkanksyu dks vkdkj nsrs ukjhoknh fu'kkuk cuk;k tkrk gSA la?k"kZ jr {ks=ksa esa] efgykvksa ds
L=h LokLF; efgyk vkanksyuksa ds eq[; ljksdkjksa esa ls fo#) fgalk fo'ks"k vkSj lkekU;] nksuksa dkuwuksa esa lfUufgr
,d jgk gSA fdUrq bu ljksdkjksa dh fxurh LokLF; ls gS] tSls AFSPA] tks vkSifuosf'kd fojklr dk fgLlk
tqM+s vkanksyu ds :i esa ugh dh tkrh] laHkor% blfy;s gS ¼fQfyi‚l vkSj fc'uksbZ] 2013½A l'kL= lsuk esa fdlh
D;ksafd bu vfHk;kuksa esa dsUæh; eqík ,d euq"; ds :i ;wfuV ds dekafMax vQlj dks ;g fo'ks"kkf/kdkj gS fd
esa efgyk dh çfr"Bk gSA dqN vkanksyu ,sls vo'; jgs og dfFkr vijk/kh ds f[kykQ fdlh Hkh dkuwu dk
gSa ftles efgyk lewgksa dh çfrHkkfxrk jgh ;k mudk lgkjk ys ldrk gS ¼cqVkfy;k] 2002½A
usr`Ro jgk tgk¡ bUgsa LokLF; ls tqM+s eqís ds :i esa
igpkuk x;k gSA mnkgj.k ds fy,] efgyk laxBuks }kjk blh chp] 2013 esa fofHkUu dkuwuksa esa la'kks/ku ds
[krjukd batsDVscy xHkZfujks/kdksa ds fojks/k dks fy;k tk lEcU/k esa efgyk vkUnksyuksa dh miyfC/k;ka egRoiw.kZ
ldrk gSA L=h 'kfä laxBu vkSj lgsyh us Msiks&çksosjk jghaA onhZokyksa ds lanHkZ esa] ftUgsa ftUgsa naM ls iwjh eqfä
uked batDs Vscy tUe fu;a=d fof/k] ftlds dbZ nq"çHkko Fkh] mUgsa cM+h lQyrk feyhA vkijkf/kd naM lafgrk

25
Hkkjr esa jktuSfrd ukjhokn

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ySafxd fgalk ij vfHk;ksx pykus ds fy, eatwjh dh oxZ ds yksxksa dks Jfed dh Js.kh esa ykus ds fy,
vko';drk ugh gSA eatwjh ds mica/k dks gVk fn;k x;k vkSifuosf'kd 'kfä;ksa dk leFkZu ikus dh dksbZ dksf'k'k
gSA Hkkjrh; naM lafgrk dh /kkjk 376¼2½ esa l'kL= lsuk ugh dh] vkSj u gh nfyr vkSj efgyk vkUnksyuksa dk
dehZ }kjk fgjklr esa fd;s x, cykRdkj dks ^'kfä Hkkjr esa nsgO;kikj ds çfr dksbZ lekaxh çfrfØ;k jgh
cykRdkj^ ¼power rape½ dgk x;k gSA 1984 ds fl[k gSA
fojks/kh naxksa esa efgykvksa ds fo#) ySafxd fgalk gqbZ
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x;kA 2002 esa] xqtjkr ds ujksnk ikfV;k ekeys esa ds fy, ekSds vkSj txg miyC/k rks t:j djokrs gSa
ySafxd fgalk lkaçnkf;d fgalk ds dsaæ esa Fkh vkSj fupyh ftlls os tk;t vkSj lfØ; :i ls Hkkx ys ldsa]
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fd;kA fnlacj 2012 ds ckn] ;g Lohdkj fd;k x;k iwokZuqeku laHko gS] u gh mUgha iwjh rjg fu;af=r fd;k
fd lÙkk vkSj iwokZxzg ,d nwljs dks çfrPNsfnr djrs gSa tk ldrk gSA fQj Hkh ukjhoknh jktuhfr dks jkT; dh
vkSj ;g le> Hkh cuh fd cy ç;ksx ds lUnHkZ esa uhfr;ksa }kjk tsaMj dks ikyrw cukdj vius lk¡ps esa <ky
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uhfr;ksa }kjk nh x;h cukoVh Li"Vrk ds çfr cgqr
nsg O;kikj esa fyIr dkexkjksa ds lkFk ukjhoknh 'kadkyq gksuk pkfg,A ;g Li"Vrk ekStwnk fir`lÙkkRed
,dtqVrk <kapksa ,o laL—fr;ksa ds –<+hdj.k dh dher ij vkrh
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foe'kksaZ esa fLFkr gS] us Hkkjrh; lUnHkZ esa nsg O;kikj esa
fyIr yksxksa] mudh Lok;Ùkrk vkSj muds Je dh çd`fr ?kjsyw dkexkjksa ds lkFk ukjhoknh ,dtqVrk
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ds :iksa us bl dk;Z esa fyIr leqnk;ksa ls tqM+s lkekftd efgykdfeZ;ksa ds igys vf[ky Hkkjrh; losZ{k.k esa 71%
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vkSj nfyr i{kksa dks /kkfeZd lewgksa ds i{k ds lkFk pquk tc mUgksaus ik;k fd vU; çdkj ds jkstxkj T;knk
fo'ysf"kr fd;k x;k rkfd U;k; ls tqM+s lokyksa dh dfBu vkSj cgqr de iSls nsus okys gSaA bues ls
iM+rky dh tk lds] [kkldj ;g ns[krs gq, fd bu vf/kdrj igys ?kjsyw dkexkj FksA nwljs 'kCnksa esa]
i{kksa us Je ds bl :i ds lkekU;hdj.k ds i{k esa v/;;u esa 'kkfey vf/kdrj efgykvksa us ik;k fd
leh{kkvksa vkSj rdksaZ dks tUe fn;k gSA vfroknh ukjhoknh nsgO;kikj dh rqyuk esa ?kjsyw dkexkj dk dke T;knk
nsg O;kikj dks iwathokn dk mRikn ekurs gSa tcfd ukxj vçfrf"Br] fuEuLrjh;] Fkdkus okyk vkSj de iSls nsus
lekt bl rjg ds Je esa fyIr efgykvksa dks fcuk okyk gS ¼lkguh vkSj 'kadj] 2011½A ?kjsyw dkexkjksa
vuqefr mi;ksx vkSj laj{k.k ds rdZ ls ns[krk gSA ,d ¼ukSdjksa½ dh la[;k ds ckjs esa ,d vuqeku bl rF; ds
rdZ ;g gS fd Hkkjr esa ikjaifjd nsgO;kikj vkSj tkfr vk/kkj ij yxk;k tkrk gS fd ns'k esa lQsniks'k
O;oLFkk ds chp vçR;{k fj'rk ns[kk x;k gS vkSj nfyr e/;oxhZ; yksxksa dh la[;k yxHkx 3 djksM+ gSA ;fn ge
leqnk;ksa ds lUnHkZ esa bls uSlfxZ—r dj fn;k x;k gS] ;s eku ysa fd mues ls vf/kdrj ds ikl ,d dkeokyh
pkgs oks nsonkfl;ka gks] tksfxusa gksa] eqjkfy;ka gksa] ;k fQj ckbZ gksxh rks ?kjsyw dkexkjksa dh la[;k Ms<+ djksM+ ls
egkjk"Vª dh dykofUr;k¡ gksa&mu lcdks vkSifuosf'kd T;knk gksus dh lEHkkouk gS ¼esuu] 2012½A ukjhokfn;ksa
dkuwuh <kaps esa lkekftd :i ls dyafdr igpku okyh us ?kjsyw dkexkjksa ds vf/kdkjks dh j{kk ds fy, muds
Js.kh ^os';k^ esa Mky fn;k x;k] vkSj vkthfodk] tkrh; lkFk ,dtqVrk çnf'kZr dh gS rFkk mUgsa bdB~Bk djus
'kks"k.k vkSj ySafxdrk ds lokyksa dks njfdukj dj fn;k vkSj mudk la?k cukus esa mUgsa mYys[kuh; lQyrk feyh
x;kA foDVksfj;k ;qx dh uSfrdrk dk vuqlj.k djrs gq, gSA

26
vkxkeh pqukSfr;k¡

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efgykvksa ds thou esa cykRdkj] ySafxd fgalk vkSj bldh çek.k gSA vuqHko ds Lrj ij ns[ksa rks ;g 16 fnlacj
vU; vfHkO;fä;ksa ls tqM+s ?kVukvksa dh Øwjrk ds eísutj 2012 dks 23 o"khZ; iSjkesfMdy dh Nk=k ds cykRdkj
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ySafxd fgalk ds fufgrkFkZ dks xgjkbZ ls le>sA bldk esa [kM+s gksus okys tu vkanksyu ds :i esa fn[kkbZ iM+rk
çHkko dsoy efgykvksa ij gh ugh foijhrfyafx;ksa ij Hkh gSA ,slh çfØ;k,a mÙkj iwoZ esa Hkh fn[krh gSa tgka ef.kiqj]
iM+rk gSA rFkkfi ySafxd fgalk ds eqís efgykvksa dks vyx ukxkySaM vkSj fetksje esa vHkkxs ukxfjdksa ij lsukdfeZ;ksa
vkSj fof'k"V rjhds ls çHkkfor djrs gSaA dkuwuh foe'kZ }kjk fd;s tkus okys vR;kpkjksa dh çfrfd;k ds :i esa
esa cykRdkj ij ukjhoknh –f"Vdks.k ij ppkZ vko';d gksus okys efgyk vkUnksyuksa esa vHkwriwoZ o`f) gqbZ gSA
gSA lkFk gh lgefr vkSj cyç;ksx ds fopkj ij ppkZ
gksuh pkfg, ftuds ySafxd fgalk ls tqM+s ekeyksa ds çek.k fiNys dqN lkyksa esa fl[kfojks/kh naxksa us ;g n'kkZ;k gS
ds flyflys esa [kkl ek;us gksrs gSaA dkuwuh O;oLFkk fd efgyk vkUnksyuksa dks lkEçnkf;drk ds fo#) gksus
dkuwu ds ckgj ds rdksaZ] tSls uSfrdrk] ifo=rk vkSj okys la?k"kZ ls tqM+ tkuk pkfg,] ogha 'kkgckuks ekeys
mfpr ySafxd vkpj.k] ftles ^lgh^ vkSj ^xyr^ L=h dh us leku ukxfjd lafgrk ds fo"k; ij gksus okyh cgl
vo/kkj.kk Hkh 'kkfey gS] ds }kjk efgykvksa ds cykRdkj ij iqufoZpkj ds fy, etcwj fd;k] [kkldj rc tc
,oa ySafxd geys ds vuqHko dks /kqa/kyk vkSj vLi"V dj lkaçnkf;d rkdrksa us ukjs dk vigj.k dj fy;k Fkk vkSj
nsrh gSA U;k; O;oLFkk ds :ikarj.k ds lkFk dkuwuh tgka tsaMj U;k; lqfuf'pr djus okys lek/kkuksa dks <w¡<us
foe'kZ esa ySafxdrk dh le> dks vkSj O;kid djus dh ds] /kkfeZd leqnk;ksa ds orZeku <k¡ps esa Hkh] u, rjhdksa
vko';drk gSA ,d ,slh O;kid lS)kfUrd le> dks dh [kkst dh t:jr Fkh ¼iVsy] 1995½A fnlacj] 1992
'kkfey djus dh t:jr gS ftles efgykvksa ds fo#) vkSj 2002 dh ?kVukvksa vkSj nf{k.k ,f'k;k {ks= esa cnyrs
gksus okys vijk/kksa dk ifjçs{; Hkh 'kkfey gks] lkekftd ?kVukØe us dqy feyk tqyk dj ;g trk;k fd
mÙkjnkf;Ro ds eqís ij /;ku fn;k tk lds rFkk lkEçnkf;drk vkSj Qklhokn dh vk'kadk okLrfod FkhA
fir`lÙkkRed lkekftd vkSj ySafxd ekU;rkvksa dks Hkh ikfdLrku dk cnyrk ?kVukØe] tgk¡ eykyk ;wlqQtbZ
pqukSrh nh tk lds rkfd ukjhoknh –f"Vdks.k ds lkFk vkSj vU; ;qok efgykvksa us f'k{kk ds fy, la?k"kZ fd;k]
iq#"kksa vkSj fL=;ksa ds vuqHkoksa dh :f<c)rk dks jksdk ml ubZ ÅtkZ dk çrhd cu x;k ftlus efgyk
tk lds ¼'kkg] epsZUV] egktu vkSj fuosfnrk] 2014½A vkanksyuksa vkSj vU; yksdrkaf=d la?k"kksaZ ls muds xBtksM+
dks çHkkfor fd;kA
ukjhokn vkSj çfrPNsnuRo
bl çdkj ^L=h^ ,d çk—frd vkSj Loçekf.kr igpku
efgykvksa dh v/khurk esa tkfr] oxZ] uLy vkSj tsaMj dh
ugh gS tks fd ukjhoknh jktuhfr dk LokHkkfod fo"k;
çfrPNsnuRo ;g iqjtksj rjhds ls crkrk gS fd tsaMj
gSA ukjhoknh jktuhfr dks jktuSfrd O;ogkj }kjk gh
ls tqM+s ç'uksa ds mÙkj dsoy fir`lÙkk esa ugh] dbZ ekspksaZ
vfLrRo esa yk;k tk ldrk gSA dksbZ iwoZorhZ ^fL=;k¡^ ugh
ij <w¡<us iM+saxsA tc efgyk,a O;oLFkk dks yydkjus dh
gSa tks fgUnw ;k eqlyeku] lo.kZ ;k nfyr] xksjh ;k
fgEer djrh gSa rks lQyrk vkuh gh gSaA Hkys gh ;g
dkyh gks ldrh gSa] cfYd os ^yksx^ gSa tks fd ,d
lQyrk neu ds iw.kZ var ds :i esa Bksl vkSj rRdky
^nfyr^ ds :i esa] ,d ^eqlyeku^ ds :i esa vkSj ,d
vFkksaZ esa çkIr u gks] çfrjks/k dh fØ;k ek= gh l'kä
^L=h^ ds :i esa vyx&vyx çdkj dh jktuSfrd
cukrh gSa ftlls efgykvksa dks ,d vkokt feyrh gSA
pqukSfr;ksa dk tokc ns ldrh gSaA ukjhokn dh lQyrk
;g vkokt vU; vkoktksa ls feydj bruh etcwr gks
bl ckr ij fuHkZj djrh gS fd og ^yksxksa^ dks fdruk
tkrh gS fd vR;kpkjh O;oLFkkvksa dh uhao dks fgykus
çsfjr dj ikrh gS rkfd os fofHkUu ifjfLFkfr;ksa esa ,d
ds fy;s dkQh gSA pkgs oks lkfgR; ds {ks= esa gks] dkuwu
ukjhoknh ds :i esa –<+rkiwoZd MVh jg ldsaA dHkh dHkh
ds {ks= esa gks fQj lkekftd vkUnksyuksa esa] lkekftd

27
Hkkjr esa jktuSfrd ukjhokn

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igpkus fd fdlh fof'k"V ifjfLFkfr esa uLy ;k tkfr ljdkjh uhfr;ksa vkSj efgykvksa ds ySafxd fodYiksa dks
T;knk egRoiw.kZ fu/kkZjd gks tkrs gSa u fd tsaMjA 2011 fu;af=r djus dh tkfr vk/kkfjr lekt ds lkekftd
dk ^LyV o‚d^ ftldk vk;kstu vkØked ;qok efgykvksa vkosxksa] Mjksa vkSj O;xzrkvksa esa D;k lEcU/k gSA
us fd;k vkSj fnYyh esVªks esa ySafxd mRihM+u ds f[kykQ
^¶yS'k o‚d^] dh lQyrk blh rF; dks çekf.kr djrs pkgs oks ifjokj gks] dqVqac@leqnk;] cktkj] cktkj]
gSAa ljdkjh ra=&çR;sd {ks= esa xgjs ?kqlh gqbZ fir`lÙkkvksa
dh ç/kkurk dh otg ls ;g vko';d gks tkrk Fkk fd
tu ekU;rkvksa dk /kzqohdj.k jkT; vkSj jkT; dh uhfr;ksa ds lkFk tqM+k tk,A ,d
Hkkjr esa cky fookg ds fo#) fof/kfuekZ.k ljdkjh oxZ ds :i esa efgyk;s dbZ okLrfodrkvksa }kjk ifjpkfyr
gLr{ksi ds egRoiw.kZ {ks= ds :i esa mHkjk gSA jk"Vªh; gksrh gSa vkSj eq[; drkZ dbZ eqíksa ij caVs gq, gSa] ftues
tula[;k uhfr ¼2000½ vkSj jk"Vªh; l'kähdj.k uhfr 'kkfey gS ;kSudehZ cuke os';k efgyk tSls foHkktuA
¼2001½ ;g tksj ns dj dgrh gS fd yM+fd;ksa ds fookg
dh dkuwuh lhek 18 o"kZ gksxh vkSj cky fookg fu"ks/k ukjhoknh lewg ,oa lks'ky ehfM;k
vf/kfu;e] 2006 dh ;g laLrqfr gS fd 16 o"kZ ds igys ukjhoknh lewgksa us lks'ky ehfM;k dk csgrjhu bLrseky
gqbZ 'kkfn;ka vekU; gksaxhA jkT; vkSj leqnk; ds chp fd;k gSA mUgksua s ;kgw vkSj xwxy xzqIl cuk;s gS] Rofjr
bl eqís ij Vdjko gksrs jgs gSa] tSls] mnkgj.k ds fy,] lEçs"k.k vkSj rkyesy iw.kZ dk;Zokgh ds fy, lkbcj
vk¡/kzçns'k esa eqfLye Loh; fof/k cksMZ vkSj jkT; efgyk Qksje] Cy‚Xl vkSj feyrs tqyrs ek/;e cuk;s gSa] ckSf)d
vk;ksx ds chp bl eqís ij gq, Vdjkoksa ds lUnHkZ esa lkexzh ,oa lalk/kuksa dks lk>k fd;k gS vkSj efgykvksa
,d 'kks/ki= jkT; }kjk fd;s x, oS/kkfud gLrs{ksiksa dk ds eqíksa ls tqM+s Nk;kfp=ksa] fjiksVksaZ] iksLVjksa] Mk;fj;ksa]
ekufp=.k fd;k gSA bl v/;;u ds eq[; fu"d"kZ gS%a xhrksa] o`Ùkfp=ksa ds vkdkZbOt rS;kj fd;s gS tks v‚uykbu
vius dkuwuksa dks ykxw djus dh ljdkjksa dh Li"V miyC/k gSA Feministsindia/yahoogroups-com, www-
v{kerk] ckyfookg fu"ks/k vf/kdkfj;ksa dk vius mÙkjnkf;Ro prajnyaarchives-org, www-sparrow-com, www-
ds ckjs esa irk ugh gksuk] yM+fd;ksa ds fookg ds mez avaarchives-com, www-cwds-com ukjhoknh lewgksa us
dks c<kus ds fy, miyC/k lekftd ;kstukvksa dk ykHk dyk] ifjgkl vkSj laxhr dk] v‚Qykbu vkSj lks'ky
mBkus esa fofo/k ç'kkldh; ck/kkvksa ls vkusokyh eqf'dysa ehfM;k IysVQ‚eZ] nksuksa ij] çfrjks/k ds :i esa çHkkoh
vkSj] lgefr ds dkuwuh mez ls FkksM+s de mez okyksa yksxksa bLrseky fd;k gS ftlus ;qokvksa vkSj cqtqxksaZ dks leku
}kjk Hkkx dj dh tkus okyh 'kkfn;ksa dks vigj.k ds :i ls çHkkfor fd;k gSA
ekeys esa cnyukA ifjokj vkSj dqy&vk/kkfjr fir`lÙkkvksa
}kjk bu dkuwuksa dk j.kuhfrd mi;ksxA tgka ,d vkSj lkbcj Lisl efgykvksa ds fy;s ,d ubZ fpark dk fo"k;
^vfr;kSfud ;qok O;Ldksa* ds ;kSu fØ;kdykiksa ds gS D;ksfa d Qslcqd vkSj vU; usVofdaZx lkbV~l tsM a j
vijkf/kdhdj.k dh :f<+oknh ço`fÙk ikbZ tkrh gS tks fd vk/kkfjr fgalk ds u, fBdkus cu x, gSaA 'kS{kf.kd
U;k;ky; ds QSlyksa dh Hkk"kk esa fn[kkbZ iM+rh gS] ogha laLFkkuksa esa efgyk fo|kfFkZ;ksa ds ;kSu mRihM+u tSlh
nwljh vksj rfeyukMq tSls jkT+;ksa esa e/;orhZ fiNM+h f'kdk;rsa c<+rh tk jgh gSA vkSj lcls pkSadkus okyh ckr
tkfr;ksa }kjk jktuSfrd xksycanh dh ihM+knk;d ço`fÙk ;g gS fd lks'ky ehfM;k ij f'kdk;r djus okyksa dks
esa c<+ksÙkjh gqbZ gS tks mu efgykvksa ftUgksaus viuh ethZ dyafdr fd;k tk jgk gS vkSj muds leqnk; dks 'kfeaZnk
ls fookg fd;k gS] [kkldj oks tks nfyr iq#"kksa ds lkFk djus dh dksf'k'ksa dh tk jgh gSaA mudks fu'kkuk cuk;k
jguk pkgrh gSa] dks dkuwu dk lgkjk ysus ls jksduk tk jgk gS] mUgsa xkfy;ka nh tk jgh gSa vkSj mu ij
pkgrs gSaA ;g vko';d gS fd dkuwu cuus dh çfØ;k f'k{k.k laLFkkvksa dh ^Nfo^ [kjkc djus dk vkjksi yxk;k
dk vkykspukRed v/;;u djds ukjhoknh v/;;udrkZ tk jgk gSA
bl ckr dh iM+rky djs vkSj bldk foLrkjiwoZd o.kZu

28
vkxkeh pqukSfr;k¡

lks'ky ehfM;k ij dbZ ,sls igy vkjEHk gks x, gSa tks ;kSfud O;ogkjksa dh otg ls Lo;a dks vyx le>rs gSaA
Hkkjrh; lekt esa O;kIr vkSj xgjh tM+sa tek pqds mu ubZ jktuSfrd ljksdkjksa ls tqMu+ s ds fy;s lfØ;rkoknh
ySafxdokn dh dybZ [kksyus ds fy, Hkkjrh; efgykvksa jktuhfr dh vkSj vf/kd LFkkfir ifjHkk"kk,a x<+h tk jgh
ls tqMh :f<c) /kkj.kkvksa dks pqukSrh nsrs gSaA dbZ gSa] tks muds }kjk vfHkO;ä dh tk jgh gSa tks vius
nenkj Nfo;ksa ds }kjk ;g efgykvksa ds fy, ^mi;qä^ vki dks ^Doh;j* 'kh"kZd ds varxZr xs ¼iq#"k lefyaxh½]
Hkwfedkvksa dk etkd mM+krh gSaA çR;sd ehe ¼meme½ ysfLc;u ¼L=h lefyaxh½] fgtM+k] Vªkl a tsM
a j ¼foijhrfyaxh½]
,d ,sls dFku ls vkjEHk gksrk gS tks ikjaifjd fopkjksa dksBh ¼og L=S.k yM+dk ;k iq#"k tks lefyaxh fj'rs esa
ds vuqlkj gksrk gS vkSj fQj mls ,d 'kkunkj rjhds L=h dh Hkwfedk fuHkkrk gS½] vkSj vU; vla[; igpkuksa
ls ,d lans'kijd eksM+ fn;k tkrk gSA mnkgj.k ds okyk ekurs gSa ¼ukjk;.k] 2004½A
fy,& ^eq>s jlksbZ ?kj esa tkuk gh pkfg, ----- ;g ?kj
dk bdykSrk fgLlk gS tgk¡ eSaus vHkh rd fctyh dh bu fofHkUu lewgksa ds la?k"kksaZ esa dksbZ LokHkkfod ,dtqVrk
fQfVax ugh dh gS ¼dksgsu] 2016½A^ dbZ ok;jy gks pqds ugh gS ¼cfYd buds chp xaHkhj erHksn gSa] [kkldj oxZ
ohfM;ks ds mnkgj.k gSa ftlesa ;qofr;ksa us ns'k esa ySafxd vkSj tsaMj ds vk/kkj ij] ftls Lohdkj fd;k tkuk
fgalk vkSj ik[kaM ij djkjk çgkj fd;k gS ftlesa pkfg,½ fdUrq Doh;j jktuhfr ds çkstsDV dks] tks fd
cykRdkj] diM+s] f'k'kq gR;k] fookg] jkr esa efgykvksa dk vius vkjafHkd voLFkk esa gS] fofo/k leqnk;ksa vkSj O;ogkjksa
vdsys Vgyuk tSls eqís 'kkfey gSaA dks ,d leqnk; esa cnyus dk Hkjld ç;kl djrk gSA
bu lkjs igpkuksa esa ,d lekurk rks ;g gS fd buds
lks'ky ehfM;k ds foLrkj ds bl ;qx us tgk¡ ,d vksj tM+sa ySafxdrk ls tqM+h gSaA blds vykok ;s fo"kefyaxh
vfHkO;fä vkSj laokn ds Lisl dks c<+k;k gS] ogh¡ nwljh ekunaM] tks ;g nkok djrk gS fd nks euq"; fo"kefyaxh
vksj] bldk Lo#i vkSj bldh laL—fr ,slh gS tks ^i{k^ rkSj ij gh :ekuh] ;kSfud vkSj HkkoukRed :i ls tqM+
vkSj ^foi{k^ ds tksM+s esa iuirh vkSj Qyrh&Qwyrh gS] ldrs gSa] ij loky mBkus esa ,d leku gSaA ^Doh;j*
ftles chp dh laHkkfor fLFkfr;ksa ds fy, dksbZ txg 'kCn dk bLrseky ftl vFkZ esa MsfoM gkyisfju us fd;k
ugh gSA blesa r;'kqnk ekspsZ gSa] Rofjr çfrfØ;k,a gSa] gS og ldkjkRedrk dks ugh cfYd ,d ,slh fLFkfr dks
is'ksoj yM+kdksa okyh ckr&phr gSA efgyk vf/kdkjksa ds n'kkZrh gS tks ekudh; O;ogkj ds Bhd lkeus gSA
fy, dke djus okys yksxksa dk lks'ky ehfM;k vkSj
Vsyhfotu ds Lisl ls tqM+ko u dsoy muds lEçs"k.k tu foe'kZ esa ukjhoknh ;ksxnku ds :i esa ^tsaMj^ 'kCn
vkSj laokn dks çHkkfor fd;k gS tgk¡ oks vknjiwoZd ds mi;ksx dh 'kq#vkr 1970 ds n'kd esa gqbZA ge ikrs
tqM+us esa foQy gks jgs gSa] cfYd blesa ckjhfd;ksa] laokn gSa fd 1990 ds n'kd ls ^fyax^ dh tSfod Js.kh dks
vkSj LorqY;rk ¼ftlesa O;fä viuh vuqHkwfr;ksa vkSj /oLr djds tsaMj us nks vyx&vyx :i ys fy,A ,d
çfrfØ;kvksa dks tk¡prk gS vkSj fopkjksa rFkk fØ;kvksa ij fo'ys"k.kkRed Js.kh ds :i esa tsaMj dk mi;ksx ukjhoknh
buds vlj ds çfr lpsr jgrk gS½ ds fy, dksbZ txg jktuhfr ds fo"k; ds :i esa ^L=h^ dh vo/kkj.kk dks
ugh gS ¼udoh Qjkg] PLD] 2015½ pqukSrh nsus ds fy, fd;k x;kA ;g pqukSrh tkfr vkSj
ySafxdrk dh jktuhfr ls feyh gSA nwljh vksj] tsaMj
,y-th-ch-Vh- ¼lefyaxh] mHk;fyaxh ,oa foijhrfyaxh½ dks jkT; us fodkl ds foe'kksaZ esa Hkwfedk fuHkkus ds fy,
lewgksa ds lkFk ukjhoknh lewgksa dk xBtksM+ ykecan fd;k gS ftldk mYVk vlj gqvk ;kfu tsaMj
20oha lnh ds vkf[kjh n'kd esa Hkkjr esa ySafxdrk] tks ^L=h^ dk i;kZ; cu x;kA bl çdkj] tgk¡ igyh ço`fÙk
vc rd futh nk;js esa Fkh] jktuSfrd nkoksa ds ukjhoknh jktuhfr ds fo"k; dks lekIr djus ds fy,
fofo/k :iksa ds vk/kkj vkSj dsaæ fcUnq ds :i esa mHkjhA vkSj nwljh ço`fÙk bldks ikyrw cukus ds fy, vk'kafdr
Hkkjr esa mu yksxksa dh la[;k c<+rh tk jgh gS tks ,d djrh gSA tsaMj 'kfä laca/kksa dk tky gS ftlesa euq";
vyx ;kSfud çk.kh ds :i esa vius vf/kdkjksa dk nkok vofLFkr gS vkSj yxkrkj fufeZr fd;k tk jgk gSA
dj jgs gSaA oks vius ySafxd #>ku] tsaMj igpku vkSj blfy, ;g ,d lekt'kkL=h; vkSj jktuSfrd Js.kh gS]

29
Hkkjr esa jktuSfrd ukjhokn

,d rjy çfØ;k gS] vr% bls ifjofrZr fd;k tk ldrk dkjd ftlus tuekul&dqyhu vkSj lk/kkj.k] nksuksa oxksaZ
gSA Hkkjr esa ,sls vekudh; vuqHkoksa dh okLrfodrk,] esa&;kSfudrk dks vkSj tkfgj dj fn;k] og Fkk 1990
ftuesa 'kkfey gSa tsaMj igpkuksa] ySafxd çFkkvksa] ySafxd ds n'kd esa Hkkjrh; vFkZO;oLFkk esa gq, lajpukRed
igpkuksa] dkeqd O;ogkj ds Loh—r Lo#i; fo"kefyaxokn lek;kstu ds QyLo:i vc rd fu;af=r ehfM;k dk
dh lfUufgr ç—fr dk fojks/k djrh gSa tks fd dkuwu] [kqy tkukA
esfMdy çSfDVl] laL—fr vkSj lekt esa O;kIr gSA ;s
okLrfodrk,a ijaijkxr :i ls jgh gSa vkSj vHkh ledkyhu 1980 n'kd esa efgyk vkanksyuksa ds LFkkfir usr`Ro dh
ifjfLFkfr;ksa esa Hkh ekStwn gSaA 'kq#vkrh çfrfØ;k gkseksQksfcd ¼leySfa xdksa ds çfr vdkj.k
Hk;@?k`.kk@ukilanxh½ Fkh vkSj mUgksaus leySafxdrk dks
fo"kefyaxokn dk çfrjks/k tksxVk vkSj f'ko'kfä tSlh vçk—frd] ,d if'peh HkVdko vkSj dqyhuoxhZ; fpark
igpkuksa vkSj çFkkvksa dh çpqjrk }kjk gks jgh gSA ¼tksxVk ekurs gq, mldh fuank dhA 1991 ds Lok;Ùk efgyk
vkSj f'ko'kfä] nksuksa tsaMj laca/kh voKk ds ijaijkxr vkanksyuksa ds fr#ifr esa gq, jk"Vªh; lEeysu esa ,d
laL—fr&Loh—r Lo#i gSa] [kkldj iq#"kksa }kjk tgk¡ os ,sfrgkfld ?kVuk gqbZ ftlesa leySafxdrk ij ,d [kqyh]
L=h dh tsaMj igpku xzg.k djrs gSaA½ ,sls igpkuks dh dVqrkiw.kZ ppkZ gqbZA lcls dM+k fojks/k okeiaFkh lewgksa
la[;k vufxur gSA leqnk;ksa ds <kaps ds ckgj dbZ us fd;k ftUgksaus leySafxdrk dks okLrfod jktuSfrd
O;fä;ksa dh dgkfu;k¡ gSa tks ,d vyx rjg dh ftanxh eqíksa ls dqyhuksa ds HkVdko ds :i esa ns[kk vkSj bldh
thus ds vius vf/kdkj dk nkok djrs gSaA lcls T;knk fuank dhA rc ls vc rd efgyk vkanksyuksa ds Hkhrj
çpkfjr mnkgj.k gS]a 1988 esa e/; çns'k iqfyl esa xgu laokn gq, gSa vkSj bl fo"k; esa le> esa cM+k
lsokjr nks xzkeh.k i`"BHkwfe dh efgykvksa mfeZyk JhokLro cnyko fn[krk gS [kkldj okeiaFkh nyksa esaA efgyk
,oa yhyk ukenso dk vkil esa fookgA ;g fuf'pr :i vkUnksyuksa esa [kqys rkSj ij gkseksQksfcd rdZ ¼lkoZtfud
ls çfrjks/k dk igyk mnkgj.k ugh Fkk] D;ksafd de ls :i ls½ ugha ds cjkcj fn, tkrs gSa fdUrq bl rjg ds
de nl ,sls ekeyksa ds çek.k feyrs gSa tgk¡ efgyk,a rdZ t:j fn, tkrs gSa fd efgyk vkanksyuksa ds cM+s eqíksa
u dsoy lkFk jg jgh gSa cfYd vius fj'rs dh lkekftd dh rqyuk esa ySafxdrk mruk t:jh ugh gSA
Loh—fr Hkh pkgrh gSa] blfy, ,d nwljs ls fookg djus
dk Hkh ç;Ru djrh gSaA lcls fnypLi ckr ;g gS fd ,y-th--ch-Vh- vf/kdkjksa ls tqM+k fookn
;s efgyk,a ges'kk NksVs 'kgjksa dh gksrh gSa vkSj mUgsa vuqPNsn 377 ds lac/a k esa 11 fnlacj 2014 ds loksZPp
if'peh lH;rk ;k Doh;j vf/kdkjksa ds foe'kZ ls mudk U;k;ky; ds ml QSlys ij ftlus 2 tqykbZ] 2009
ifjp; ugha ds cjkcj FkkA bl çdkj] fcuk fdlh fnYyh mPp U;k;ky; ds çxfr'khy QSlys ¼'kkg vkSj
leFkZd leqnk; ;k lewg ds bu efgykvksa us O;fäxr eqjyh/kj½ dks iyV fn;k] efgyk lewgksa us xgjk vQlksl
rkSj ij fo"kefyaxh ekunaM okys lkekftd O;oLFkk dk vkSj lnek O;ä fd;kA bl QSlys us ,y-th-ch-Vh- ds
fojks/k fd;k gSA la?k"kksaZ vkSj muds vfHk;ku ds leFkZdksa dks xgjk
/kDdk igq¡pk;kA fnYyh mPp U;k;ky; dk QSlyk M‚
1980 ds n'kd ds mÙkjk/kZ ls ,M~l egkekjh ds çfr vEcsMdj ds ml vkxzg ij vk/kkfjr Fkk fd Hkkjr ds
c<+rh tkx:drk us ;g t:jh vkSj tk;t dj fn;k inkuqØe vk/kkfjr vkSj xgu iwokZxzgksa ls Hkjs lekt esa
fd ;kSufØ;k ds ckjs esa dkuwu] tulkaf[;dh vkSj laoS/kkfud uSfrdrk lHkh ukxfjdksa ds vf/kdkjksa ds
fpfdRlk ds nk;js ls ckgj ckr dh tk;sA ,p vkbZ oh@ ewyk/kkj gSa u fd tu&uSfrdrkA 2009 esa mPp U;k;ky;
,M~l dh jksdFkke ds fy, vUrjkZ"Vªh; QafMax us ;kSfudrk us ,d ,sfrgkfld QSlys esa leySafxd ;kSu fØ;k dks
ij dke djus okys xSj ljdkjh laxBuks dh LFkkiuk esa vijk/k dh Js.kh ls ckgj dj fn;kA 1861 esa fczfV'k
egRoiw.kZ ;ksxnku fn;kA bu varjkZ"Vªh; QafMax ,tsafl;ksa mifuos'koknh vf/kdkfj;ksa us Hkkjrh; naM lafgrk esa
us iqjkuh xSj ljdkjh laxBuksa ds ;kSfudrk ls tqM+s vuqPNsn 377 tksM+k Fkk ftlus ^ç—fr ds fu;eksa ds
dk;ZØeksa ds fy, Hkh /ku miyC/k djok;kA ,d vU; fo#)^ ;kSu xfrfof/k;ksa dks xSj dkuwuh cuk fn;kA 1861

30
vkxkeh pqukSfr;k¡

ds ckn igyh ckj lgefr vk/kkfjr leySafxd ;kSu tqywl mRlo dk :i ys ysrs gSa ;k ;w¡ dgsa fd ekMhZ
lEcU/k dks dkuwuh ekU;rk feyhA xzk ¼mardi gras½ tSlk pfj= xzg.k dj ysrs gSa ftlesa
mRlo dh vo/kkj.kk ij jktuSfrd eap cuk;s tkrs gSaA
Doh;j jktuhfr dh tM+sa ,d vFkZ esa] Hkkjr ds ukjhoknh Hkkjr esa ;g 1999 esa dydÙkk]if'pe caxky esa 'kq: gqvk
vkanksyu ls tqM+ha gSa D;ksafd Doh;j jktuhfr ls tqM+s vkSj oSf'od ,dtqVrk çnf'kZr djus ds fy, fnYyh]
vf/kdrj yksx ukjhoknh vkanksyu ls gh vk;s gSaA 2000 eqEcbZ] psUubZ tSls dbZ 'kgjksa esa bldk vk;kstu fd;k
ds n'kd ds 'kq#vkrh lkyksa esa vkjEHk gq, bl vkanksyu tkrk gSA
us vius vki dks vYila[;d jktuhfr ds çdkj ds :i
esa ugh ns[kk] ftlds QyLo:i os ^gesa^ cuke ^mudks^ rhljs ygj ds ukjhokn dk ,d egRoiw.kZ fgLlk gS
ds }Sr esa ugh QalsA ^Doh;j^ ,d lekos'kh] loZxzkgh in fyax&ldkjkRedrk] ftlesa ;kSu thou ds ldkjkRed
gS ftles oks lkjs yksx 'kkfey gSa tks tsaMj vkSj ySafxdrk i{k ds :i esa ;kSfudrk dk t'u euk;k tkrk gSA blesa
ds ekudksa ij loky mBkus dks rS;kj gSaA Doh;j 'kCn ;kSu&fØ;k dk vFkZ vkSj ;kSu&fØ;k ds lUnHkZ esa neu
dk ç;ksx tkucw> dj ,y-th-ch-Vh- tSls Jsf.k;ksa ls vkSj l'kähdj.k ds ek;us dh vo/kkj.kk foLr`r gqbZ gSA
vius dks vyx djus ds fy, fd;k x;k gS vkSj Doh;j
jktuhfr dks çfrPNsnuRo dh /kkj.kk ls le>k tkrk gSA ^O;fäxr jktuSfrd gS^] dkQh le; ls efgyk vkUnksyuksa
ySafxdrk dks leku vf/kdkjksa vkSj igpku ds fçt~e ls dks vkil esa tksM+us okyk fcanq jgk gS vkSj ySafxdrk ls
ugh ns[kk tkrk gSA ySafxdrk dh dksbZ ,d vo/kkj.kk T;knk ç;ksx fd;s tkus ;ksX; fdlh {ks= esa ugh jgkA
ugh gS vkSj ySafxdrk tkfr] oxZ] /keZ vkSj fyax dh xHkZikr ds vf/kdkjksa ls ysdj xHkZ fujks/kdks ds mi;ksx
vo/kkj.kkvksa ls ewyHkwr :i ls tqM+h gqbZ gSA vr% rd] efgyk lewgksa us ySafxdrk vkSj nSfgd ifo=rk dks
jktuSfrd –f"V ls] L=h leySafxdksa }kjk vkRegR;k dks fu;af=r djus ds vf/kdkjksa ds fy, vfHk;ku pyk;s gSaA
efgykvksa ds fo#) fgalk ds eqís ds :i esa ns[kk tk;sxk efgykvksa ds fy, ySfa xdrk dh ,dek= tk;t vfHkO;fä
u fd ,y-th-ch-Vh- vkanksyu ds eqís ds :i esaA okLro fo"kefyaxh fookg ds :i esa gqbZ gS tks fd tkfr vkSj
esa] Doh;j gksus dk eryc ySafxd çkFkfedrk gh ugh leqnk; dh l[r ikcafn;ksa esa lhfer gSA vkuan ds fy,
gS] Doh;j gksus dks blls o`gÙkj vo/kkj.kk ds :i esa ;kSufØ;k efgykvksa ds fy, oftZr jgh gSA muls mEehn
ns[kk tkrk gSA dh tkrh jgh gS fd os ;kSufØ;k esa [kqn dks ^lefiZr^
djsxh rkfd muds ifr larq"V gksa vkSj os cPps] cfYd
,y-th-ch-Vh- ds fy, leySfa xd vkRekfHkeku tqyl w ¼xs csgrj gks fd csVk] iSnk dj ldsaA fuLlansg os';k,a@
çkbM ijsM½ ¼ftls vkRekfHkeku ekpZ] vkRekfHkeku dk;ZØe ;kSudehZ iSekus ds nwljs fljs ij gSa tgk¡ muds iwjs
vkSj vkRekfHkeku ioZ ds :i esa Hkh tkuk tkrk gS½ ,y- vfLrRo dks ;kSfudrk ds pkjks¡ vkSj jpk x;k gSA
th-ch-Vh- laL—fr vkSj vkRekfHkeku dk mRlo eukus ds efgykvksa dh ;kSfudrk ij fir`lÙkkRed fu;a=.k dkuwu
fy, vk;ksftr fd;k tkus okyk dk;ZØe gS ftldh vkSj U;k;ikfydk ds iwokZxzgksa }kjk cyorh dh tkrh jgh
'kq#vkr 1969 esa U;w;‚dZ 'kgj esa gqbZ FkhA 'kq#vkrh gSa rkfd ifjokj dh bdkbZ dks cuk;s j[kus ds ç;Ruksa
tqywl xaHkhj Hkh Fks vkSj etsnkj Hkh vkSj buls c<+rs gq, dks lgkjk fn;k tk lds] Hkys gh ifjokj fdruk Hkh
lfØ; dk;ZdrkZ vkUnksyuksa dks çsj.kk feyrh jghA vkus neudkjh vkSj fgald D;ksa u gksA ySafxdrk dks ,d rjy
okys o"kksaZ esa bls nksgjk;k x;k vkSj nqfu;k ds fofHkUu /kkj.kk ds :i esa ns[kk tkrk gS] fofo/k vkpj.kksa@O;ogkjksa
'kgjksa esa T;knk ls T;knk okf"kZd tqywlksa dk vk;kstu ds ,sls {ks= ds :i esa ns[kk tkrk gS gS tks ^lefyaxh^
fd;k tkus yxkA dbZ tqywlks esa vkt Hkh ewy jktuSfrd vkSj ^fo"kefyaxh^ ds iDds ;qXed Jsf.k;ksa ls ijs gSA
vkSj lfØ;rkoknh ç—fr cph gqbZ gS] [kkldj mu LFkkuksa
esa tgk¡ Loh—fr de gSA ;g fofHkUurk çk;% {ks= dh Hkkjr esa leySafxd vkSj mHk;fyaxh efgyk,a laxfBr gks
jktuSfrd] vkfFkZd vkSj /kkfeZd ifjfLFkfr;ksa ij fuHkZj jgh gSa vkSj vius laca/kks dh –';rk vkSj lkekftd
djrh gSA fQj Hkh] vf/kd Loh—fr okys 'kgjksa esa ;s igpku dh ekax dj jgh gSa vkSj neu vkSj fgalk ds

31
Hkkjr esa jktuSfrd ukjhokn

[kkRes dh ekax dj jgh gSaA foMEcuk ;g gS fd dkuwu ySafxdrk dh o`gÙkj le> ds ckjs esa ckr djrh gS tks
esa orZeku ik'ohZdj.k dks dqN yksx ykHkdkjh Hkh crk gekjs ySafxd #>kuksa dh ijokg fd;s fcuk ge lc dks
jgs gSa D;ksafd L=h&L=h ds chp dh ;kSufØ;k dks Li"V çHkkfor djrk gSA ;g ;kSfudrk dks jktuhfr ds :i
:i ls vijk/k dh Js.kh esa ugh j[kk x;k gSA blds esa ns[krh gS tks vkarfjd :i ls vfuok;Zr% oxZ] tsaMj]
ckotwn vuqPNsn 377 dk ç;ksx lefyaxh efgykvksa ds tkfr] /keZ vkSj bl çdkj dh vU; /kkj.kkvksa dh
mRihM+u ds fy, vkSj fo"kefyaxh fookg esa tcju /kdsyus jktuhfr ls tqM+h gSA bl çdkj ;g vU; vkUnksyuksa dks
ds fy, fd;k x;k gSA leySafxd efgykvksa }kjk dh Lohdkj djrh gS vkSj muls tqM+us dh ekax djrh gS
tkus okyh vkRegR;kvksa dh c<+rh la[;k lkekftd ¼ukjk;.k vkSj Hkku] 2005% 3&4½A
ekU;rk vkSj leySafxd ;kSfudrk dks vijk/k dh Js.kh
ls ckgj fudkys tkus dh t:jr dk çek.k gS ¼isaVj] vuqPNsn 377 ds mUewyu ds fy, pyk;s tkusokys
2009½A vfHk;ku ds fy, xfBr ,d O;kid xBca/ku] o‚;lsl
vxsaLV 377 us lefyaxh bPNkvksa dks efgyk&vf/kdkjksa]
leySfa xd vkSj mHk;fyaxh efgykvksa dk la?k"kZ] u dsoy cky&vf/kdkjksa] lkEçnkf;drk&fojks/kh vkSj ;q)&fojks/kh
lekt dh eq[;/kkjk ds lkFk cfYd efgyk vkanksyu ds jktuhfr ls tksM+kA PRISM] ^tks fd lHkh tsaMj vkSj
Hkhrj Hkh dfBu jgk gSA gky esa muds eqís iwjh rjg ySafxd vfHkO;fä;ksa ,oa igpkuksa okys ukjhokfn;ksa dk ,d
ls ,y-th-ch-Vh- lewgksa }kjk Hkkjrh; efgyk vkanksyu ds ,slk Qksje gS tks u rks foÙkiksf"kr gS u gh iath—r gS]^
,tsaMs esa yk;s x, vkSj efgyk lewgksa vkSj yksdrkaf=d ySfa xdrk dks fuekZ.k vkSj fu;a=.k dh vU; /kqfj;ksa tSl]s
vf/kdkj lewgksa iwokZxzgksa dk lkeuk djus ds fy, vkSj tsaMj] tkfr vkSj /keZ ls tksM+uk ^pkgrk gS vkSj lkFk
ftu vk/kkjokD;ksa dks igys igys çnÙk eku fy;k tkrk gh lkFk ;s ekax djrk gS fd^ ftu çxfr'khy vkUnksyuksa
Fkk] mUgsa pqukSrh nsus ds fy, etcwj gq, gSaA xBca/ku ls os tqM+s gS os ^ik'ohZ—r ySafxdrkvksa ds eqíksa dks vius
cuk;s tk jgs gSa vkSj vkilh laokn ls ,d lkewfgd tukns'k dk ewyHkwr fgLlk cuk;s^ ¼'kekZ vkSj ukFk]
le> fodflr gqbZ gS vkSj la?k"kZ vkxs c<+k gSA 2005%82&3½A

;gka bldk ftØ mfpr gksxk fd oSokfgd cykRdkj dks ySafxdrk dk O;kid okeiaFkh jktuhfr ls ;g cqukoV
vijk/k cukus esa ljdkj Hkh mruh gh vfuPNqd gS fojks/kkHkklh <ax ls ySafxdrk dh Doh;j jktuhfr dks
D;ksafd ;g ifr&iRuh ds chp ds ^ifo=^ fj'rs esa n[ky lhfer Hkh djrh gSA ;g Li"V gS fd ukjhokn dh Hkk¡fr
nsuk gksxkA ;g ekuk tkrk gS fd ifr dks viuh iRuh Doh;j jktuhfr ds dbZ ijLijfojks/kh igyw gks ldrs gSaA
ds lkFk ;kSufØ;k dk vf/kdkj gS D;ksafd os 'kknh'kqnk
gSa vkSj blds fy, Loh—fr ges'kk ds fy, eku yh x;h ,d vU; dkjd ftlds çfr xqIrk ¼2016½ us gekjk
gSaA bl fuanuh; /kkj.kk dks ckj&ckj pqukSrh nh x;h gS] /;ku [khapk gS] og gS Doh;j jktuhfr esa oxZ dk çHkkoA
vkSj oSokfgd cykRdkj dks cykRdkj dkuwuksa ds nk;js og vius fo'ys"k.k ds fy, oxZ dks iSls rd igq¡p vkSj
esa ykus dh dksf'k'ksa dh x;h gSaA exj mlh dkuwu dks vaxzsth cksyus dh ;ksX;rk ds :i esa ifjHkkf"kr djrs gSaA
nks lger O;Ldksa] tks vius ilan dh ;kSufØ;k esa fyIr tks yksx [kqn dks fgtM+k ;k dksBh dgrs gSa ¼tks Doh;j
gksrs gSa] ds futrk ds vfrØe.k dk dksbZ iNrkok ugh jktuhfr dh tu&xfrfof/k;ksa esa cgqr T;knk fn[krs gSa½]
gSA ,slk dksbZ Hkh dkuwu tks ifjokj vkSj fookg dh laLFkk ml oxZ ds ugh gSa ftl oxZ ds 'kgjh dqyhu gSa tks
ds fy, [krjk yxs] mls dfBu la?k"kZ ls xqtjuk iM+rk vius dks iq#"k lefyaxh ¼xs½] L=h leySfa xd ¼ysfLc;u½]
gSA vuqPNsn 377 dks fujLr djus dk fuosnu] ftlls VªkaltsaMj vkSj Doh;j crkrs gSaA Doh;j jktuhfr vkSj
uSfrdrk] ifjokj vkSj fo"kefyaxh fookg dh /kkj.kkvksa dks çfr&fo"kefyaxhekudh; ço`fÙk;ksa us efgyk vkSj tsaMj dh
pqukSrh feyrh gS] Hkh ,slk gh ,d la?k"kZ gSA /kkj.kk dks tfVy dj fn;k gSA blus bu ç'uksa ds mÙkj
dks Hkh tfVy fn;k gS% ukjhoknh jktuhfr ds ik= dkSu
Doh;j jktuhfr bu leqnk;ksa ds eqíksa dks vYila[;dksa gSa\ D;k lefyaxh iq#"k ukjhoknh jktuhfr dk ik= gks
dk eqík ugh ekurh cfYd ;g lekt esa tsaMj vkSj

32
vkxkeh pqukSfr;k¡

ldrk gS\ foijhrfyafx;ks]a ftues iq#"k ls L=h vkSj L=h gqbZ gSA vc mldk bl eeZHksnh lR; ls lkeuk gqvk
ls iq#"k nksuksa 'kkfey gSa] dk D;k\ bl fparktud ¼ftldk lkeuk ukjhokn dks gky esa gqvk½ fd lHkh yksx
mnkgj.k ij fopkj djsa% dbZ fgtM+s ^efgyk^ ds :i esa tks fo"kefyaxh ugh gSa Doh;j ugh gS] tSls lHkh efgyk,a
igpkus tkus ds vf/kdkj dk nkok djrs gSaA ukjhoknh ugh gksrh] u gh lkjs Doh;j yksx ¼u gh lkjh
jktuSfrd :i ls lfØ; efgyk,a½ okeiaFkh ;k /keZfujis{k
fgtM+s ftl rjg ds neu dk vuqHko djrs gSa mUgsa gSAa
^efgykvksa^ ds vuqHkoksa ds Lrj rd ugh ?kVk;k tk
ldrkA blfy, fgtM+ksa }kjk viukbZ xbZ j.kuhfr] fd Hkkjrh; ukjhoknh lewgksa dk varjjk"Vªh; foe'kksaZ
mUgsa rhljs tsaMj ds :i esa igpkuk tk,] T;knk vkSj dÙkkZvksa ls tqM+ko
vk'kktud gSA dqN lky igys ySafxdrk vkSj ekuo efgyk vf/kdkjksa ds fy, lfØ; dk;ZdrkZ oSf'od eqíksa
vf/kdkjksa ds fy, xSj ljdkjh laxBuksa ds yacs le; rd ds lkFk ,dtqVrk ds fy, gq, la?k"kksaZ ls fudysA ;s
vius i{k esa tuer rS;kj djus ds ç;klksa ds ifj.kkeLo:i la?k"kZ Fks% ;q)fojks/kh vkUnksyu] uLyh HksnHkko ds fo#)
,d ,slk çko/kku fd;k x;k ftlds vuqlkj Hkkjrh; la?k"kZ dkexkjksa vkSj etnwj la?kksa ds vkUnksyu] vÝhdh]
ikliksVZ ds Q‚eZ esa fgtM+s fyax ds d‚ye esa iq#"k ¼M½@ ykfru vesfjdh vkSj ,f'k;kbZ ns'kksa ds jk"Vªh; eqfä
L=h¼F½ ds cnys E fy[k ldrs gSaA la?k"kZ] vkSj ewy fuokfl;ksa rFkk vYila[;dksa ds igpku
ds nkoksa ls tqM+s vkanksyuA os ledkyhu vUrjkZ"Vªh;
fofHkUu tsaMjksa dh igpku vkSj jktuSfrd laLFkkvksa ds foe'kksaZ ls tqM+s Fks] ftues 'kkfey Fks% efgyk eqfä esa
:i esa fofo/k vkSj cnyrs gq, rjhdksa ds igpku ls Økafrdkjh vkUnksyu dh Hkwfedk] efgyk vkanksyu dk
yksdra= esa çfrfuf/k laLFkkvksa ds ckjs esa fopkj ds u, jkT; ds lkFk lEcU/k] eq[;/kkjk ds jktuSfrd nyksa ls
rjhds r; djus esa enn fey ldrh gSA fgtM+ksa vkSj efgyk laxBuksa dh Lok;Ùkrk dh vko';drk ds vkSfpR;]
efgykvksa ds vkanksyu ds chp xBtksM+ dh laHkkouk,a ,sls ^oSf'od lksp vkSj LFkkuh; dk;Z^ ds lUnHkZ esa usVofdaZx
ç'uksa dk lkeuk djrh gSa ftlds rqjar lek/kku dh dk egRoA 1980 ds n'kd ds e/; ls] Hkkjrh; ukjhokfn;ksa
mEehn ugh gSA ,sls gh dqN ç'u moZ'kh cqVkfy;k fnYyh us uhfr&leFkZu ds fy, varjkZ"Vªh; usVodZ DAWN
fuoklh fgtM+s eksuk ls viuh nksLrh dh ekfeZd fooj.k ¼MsoyiesaV vYVjusfVOt foFk ohesu½ esa ,d egRoiw.kZ
esa mBkrha gSaA eksuk dk tUe ,d iq#"k ds :i esa gqvk Hkwfedk fuHkkbZ gSA DAWN dh –f"V dks lsu vkSj czkmu
FkkA ysfdu ftl iy ,d O;fä ds :i esa vius ckjs ¼1987½ us ,d fuf'pr :i çnku fd;kA
esa og lpsr gqbZ og vk'o'r Fkh fd mldk tUe ,d
xyr 'kjhj esa gks x;k gSA rks D;k fgtM+s efgyk ^leku vf/kdkjksa^ dh Hkk"kk eq[;r% if'peh iwathoknh ns'kksa
vkanksyu ds fgLls gSa\ bl ç'u dk dksbZ vklku mÙkj ls lh[kh x;h gSA oSf'od Lrj ij uo mnkjoknh
ugh gS] vkSj gesa viuh ckrphr] fopkj & foe'kZ vkSj vFkZO;oLFkk gkoh gS] fdUrq la?k"kZ vkxs c<+ jgs gSa vkSj
vius rdZ&fordZ tkjh j[kus gksaxsA mUgsa jktuSfrd tehu Hkh fey jgh gSA dbZ LFkkuksa ij
vkUnksyuksa ds ijs ,dtqVrk,a fufeZr dh x;h gSa] ;s LFkku
vc tcfd vuqPNsn 377 viuh lekfIr dh vkSj c<+ jgk gSa% oyZ~M lks'ky Qksje ds lkFk tqM+ko] ,d lk>h
gS] vkanksyu ds Hkhrj ds njkj vkSj erHksn Li"V fn[kus vFkZO;oLFkk esa vkthfodk l`tu ds fy, pyk;s tk jgs
yxsaxsA oSls cgqr lkjs yksx gSa tks fcuk Mj ds iq#"k vfHk;ku ftls ySfVu vesfjdk es]a cw,u fofoj ;k fyfoax
vkSj efgyk leySafxd dk thou th dj larq"V gSa tks osy vkanksyu dgk tkrk gSA ;s ldkjkRed ço`fÙk;k¡
fdlh Hkh :i esa jktuSfrd ugh gksuk pkgrs] jktuSfrd fn[kkbZ iM+ jgh gSa fd efgykvksa }kjk fofHkUu {ks=ks vkSj
:i ls tkx:d ,sls Hkh Doh;j gSa tks fgUnw nf{k.kiaFkh egkns'kksa esa ,dtqVrk dks etcwrh nh tk jgh gS vkSj
;k iwathokn leFkZd ;k vkj{k.k ds fojks/kh gSa] vkSj os lk>s lalk/kuksa ij gd trkus okys vkanksyuksa esa uhfr&
fuLlansg ,d ,slh Hkh Doh;j jktuhfr gS tks bu lcdk fuekZrk ds :i esa T;knk egRoiw.kZ Hkwfedk,a fuHkk jgh
fojks/kh gSA ;g oks le; gS tc Doh;j jktuhfr çkS<+ gSaA la;qä jk"Vª vkelHkk }kjk CEDAW dks 1993 esa

33
Hkkjr esa jktuSfrd ukjhokn

vaxh—r dj fy;k x;k Fkk] vkSj Hkkjr us bl ij ÅtkZ ykuk] efgykvksa vkSj yM+fd;ksa ds fo#) fgalk dh
gLrk{kj dj fn;k gSA Hkkjr ds efgyk lewg HksnHkko ds lekfIr ds fy, O;oLFkkxr ifjorZu ds vkokgu ds :i
eqíksa dks lrdZrkiwoZd fjiksVZ djrh jgh gSa vkSj efgykvksa esa Økafr dks O;kid djuk] yksxksa dks vius fy, gh ugh
ds ekuokf/kdkjksa ds mYya?ku ds eqíksa dks oSf'od eapksa cfYd nwljksa ds fy, Hkh [kM+s gksus ds fy, çsfjr djukA
ij mBkrh jgh gSaA /kkfeZd igpku ds mn; vkSj muds –<+hdj.k ds lkFk
dY;k.kdkjh jkT; ds ^ladqpu^ ls nfyr efgyk;sa 'kks"k.k
'kkafr le>kSrksa ds nkSjku efgykvksa dh dsaæh; fLFkfr vkSj HksnHkko ds çfr vfrlaosnu'khy gks xbZ ftlds
cuk;s j[kus ds fy, la;qä jk"Vª lqj{kk ifj"kn~ ds efgyk] ifj.kkeLo:i mudk ik'ohZdj.k c<+ x;k gS] ogha lkbcj
'kkafr ,oa lqj{kk ij çLrko 1325 ds bLrseky dh txr ikjns'kh; lfØ;rkokn ds laHkkfor fBdkus ds :i
laHkkouk,a ,oa fpark,a fiNys dqN o"kksaZ esa mHkjh gSaA Hkkjr esa mHkjk gS ¼nfyr ohesu] 2016½A nwljh vksj] nfyr
esa bl çLrko dks 'kkafr dk mik; ugh ekuk tkrk gSA efgykvksa ds lewg esa uohuh—r ÅtkZ vkSj lfØ;rk
leL;k bl otg ls Hkh gS fd jkT; fdlh Hkh {ks= dks feyrh gSA mnkgj.k ds fy,] 1995 esa LFkkfir jk"Vªh;
la?k"kZjr {ks= ugh ekurk cfYd mUgsa v'kkar {ks= dgrk nfyr efgyk la?k vkSj 1996 esa LFkkfir vf[ky Hkkjrh;
gSA nfyr efgyk QksjeA oSf'od Lrj ij ;w ,u oyZ~M
dkaÝsal vxsaLV jsflt~e] ftldk vk;kstu 2001 esa nf{k.k
fQj Hkh bu leL;kvksa ds ckotwn la;qä jk"Vª lqj{kk vÝhdk ds Mjcu esa fd;k x;k] us nfyr efgykvksa ds
ifj"kn~ dk çLrko ¼UNSCR½ vkt Hkh Hkkjr lesr mRihM+u vkSj uLyokn dh rqyuk dk volj fn;kA
oSf'od nf{k.k ds vU; ns'kksa ds gkFk esa ,d egRoiw.kZ yxHkx blh le; fnYyh ?kks"k.kk ¼2006½ gqbZ] ftlesa
vL= gS rkfd os 'kkafr foe'kZ esa tsaMj laosnu'khyrk vkSj ikjns'kh; nfyr ukjhoknh lfØ;rkokn us mÙkjthfork
'kkafr çfØ;k esa fu.kZ; ysus ds Lrjksa esa efgykvksa dh vkSj vkSj e;kZnk dk eqík mBk;k] gkykafd igpku vkSj laçHkqrk
vf/kd çfrHkkfxrk ds fy, tksj Mky ldsaA ls tqM+s dbZ leL;kRed eqís Hkh FksA

meM+rs nl djksM+ ¼ou fcfy;u jkbftax½] efgykvksa ds Hkkjrh; efgyk lewg mu varjkZ"Vªh; foe'kksaZ ls Hkh dkQh
fo#) pyk;k tkus okyk vfHk;ku iwjh nqfu;k esa c<+rk gn rd tqM+s gSa ftudk okLrk iq#"kksa vkSj ikS#"k ls gS
tk jgk gSA ou fcfy;u jkbftax efgykvksa ds fo#) rkfd efgykvksa ds fo#) fgalk ls fuiVk tk ldsA Hkkjr
fgalk ds [kkRes ds fy, ekuo bfrgkl dk fo'kkyre esa efgyk v/;;u dk vdknfed txr Hkh varjkZ"Vªh;
tu&dkjZokbZ gSA nqfu;k esa rhu esa ls ,d efgyk dks txr ls tqM+k gSA ;g tqM+ko ukjhokn ij lS)kafrd dk;Z
vius thou dky esa ihVk tkrk gS ;k mlds lkFk djus esa] fofHkUu igywvksa ij ç'u mBkus ds fy, lw{e&
cykRdkj gksrk gSA bl pkSadkus okys vkadM+s ij çfrfØ;k Hksn;qä Jsf.k;ksa dk mi;ksx djus esa vkSj varjjk"Vªh;
esa dk;Zokgh ds fy, vkokgu ds :i esa oSysaVkbu fnol lEesyuksa vkSj dk;ZØeksa esa vius fopkj lk>k djus esa
14 Qjojh 2012 dks vkjEHk gqvkA nqfu;k dh tula[;k fn[krk gSA fdUrq Hkkjr ds fofHkUu {ks=ksa ds lfØ;
7 vjc gSA bldk vFkZ ;g gqvk fd ,slh efgykvksa vkSj dk;ZdrkZ fdl gn rd varjkZ"Vªh; foe'kksaZ ,oa drkZvksa
yM+fd;ksa dh la[;k ,d vjc ls T;knk gks tkrh gSA ls tqM+s] ;g 'kadk dk fo"k; gSA
200 ls T;knk ns'k bl oSf'od vkUnksyu ls tqMs+ gSa vkSj
Hkkjr ds efgyk lewgksa us ns'k ds fofHkUu fgLlksa esa bl efgyk vkanksyu vkSj fodkl dk ,tsaMk
vkanksyu ds varxZr vk;ksftr dk;ZØeksa esa lfØ;] mRlkgh 1970 vkSj 1980 ds n'kd esa efgykvksa ds vkanksyu us
vkSj vR;ar egRoiw.kZ Hkwfedk,a fuHkkbZ gSa vkSj bl eqís ds vFkZO;oLFkk esa efgykvksa ds ik'ohZdj.k dks js[kkafdr
fofHkUu igywvksa dks {ks=h; vkSj oSf'od Lrjksa ij mBk;k fd;kA efgyk lfØ; dk;ZdrkZvksa ds ç;kl jgs% efgyk
gSA 2016 esa bl Økafr ds eq[; fo"k; Fks&ik'ohZ—r vkSj vf/kdkjksa ds fy, vkanksyu vkSj çpkj] eq[kj efgykvksa
oafpr oxksaZ dh efgykvksa ij dsfUær jgrs gq, muds eqíksa ds fo#) c<+rh fgalk ds f[kykQ ySafxd yM+kbZ] vkSj
dks jk"Vªh; vkSj varjkZ"Vªh; Lo#i nsuk] ,d ubZ dykRed lM+dksa vkSj dk;ZLFkyksa ij ySafxd 'kks"k.k dks fojks/k djus

34
vkxkeh pqukSfr;k¡

ds fy, Vhe dk xBuA ukjhokfn;ksa us efgykvksa ds fy, ij fd;k tkuk pkfg, fd os tsaMj ljksdkjksa ds çfr
lM+dks]a cxhpks]a Dycks]a vkSj ifjogu lsokvksa tSls lkoZtfud fdrus çfrc) Fks vkSj blds ykHkksa esa efgykvksa dks
LFkyksa ij fnu&jkr vkSj gj le; leku fgLls dh ekax cjkcj dk fgLlk feyk ;k ughaA
dh gS ¼QM+d]s [kku vkSj jkukMs] 2011½A 1990 ds n'kd
esa iq#"kksa dh lk>snkjh esa efgyk l'kähdj.k ds vius efgykvksa us efgyk&yf{kr vkfFkZd fodkl dk;ZØeksa tSls
,tsaMs ds lkFk efgyk vkanksyu eq[;/kkjk esa viuh tk;t y?kq _.k] vkthfodk vkSj xjhch mUewyu lac/a kh dk;ZØeksa
LFkku dh ekax dj jgh FkhA ;g lekt ds lHkh oxksaZ esa c<+ p<+ dj cM+h la[;k esa fgLlk fy;kA jkT; dh
esa vius lg;ksxh <w¡<us esa lQy jgh Fkh ¼jkepaæu vkSj fodkloknh uhfr;k¡ vkSj dk;ZØeksa us tks volj fn,
dkes'ojh] 2014½A vius {kSfrt vkSj yacor usVofdaZx dh mudk mi;ksx efgyk;sa vkSj nfer tkfr;ksa ds yksx dj
otg ls vkanksyu us fodkl ds ,tsaMs dks dk;kZfUor jgs gSa ij pqukSrh bl ckr dk nLrkosthdj.k djuk gS
djus ds fy, ,d vuqdwy vkSj lkSgknZziw.kZ okrkoj.k fd os ,slk dSls dj jgs gSa vkSj muds bl mi;ksx dh
cuk;k ftlesa mls lwpuk rduhd vkSj lEçs"k.k ds çfØ;k esa fdl rjg ds u, la?k"kZ vkSj Vdjko iSnk gks
ek/;eksa ds çHkkoh bLrseky] vk/kqfud çca/kdh; dk;Zç.kkfy;ksa jgs gSaA ;g eku ysuk fd efgyk,a ;fn cSBdksa esa 'kkfey
vkSj ,d dk;Zdq'ky dkuwu O;oLFkk ra= ls enn feyhA gksrh gSa] yksu ysrh gSa vkSj vkthfodk laca/kh fØ;k dyki
fiNys o"kksaZ esa fodkl dh ftu uhfr;ksa dk vuqlj.k 'kq: djrh gSa rks blls vius vki l'kähdj.k gks
fd;k x;k muls lekt ds fofHkUu oxksaZ ds vf/kdkjksa dks tk;sxk] ;k fQj ;s ekuuk fd ,sls lHkh igyksa dks
lh/ks çHkkfor fd;k vkSj fofo/k LFkkuksa vkSj {ks=ksa esa ekStwn [kkfjt dj ds muls fcYdqy fdukjk dj ysuk pkfg,&
vlekurkvksa dks vkSj c<+k fn;kA tgk¡ çpfyr inØeksa nksuksa –f"Vdks.kksa esa ,slk ,d eqík NwV tkrk gS ftldh
ds lkFk tsaMj vk/kkfjr vuqHkoksa dk çfrPNsnuRo u;k xEHkhjrk ls iM+rky gksuh pkfg,] og eqík gS fd xzkeh.k
ugha gS] HksnHkko vkSj cfg"dj.k ds fofo/k :iksa ds fodkl dk;ZØeksa ls efgykvksa dh lkekftd igpku]
ijLij&O;kfIr vkSj laxfr ls efgykvksa ds fof'k"V oxksaZ mudh vkilh ,dtqVrk vkSj ruko dSls curs&fcxM+rs
dh vfrlaosnu'khyrk c<+ x;h gS vkSj e;kZnkiw.kZ thou gSaA bl çdkj] efgyk vkanksyuksa ds –f"Vdks.k vkil esa
dh muds ryk'k dh pqukSfr;k¡ Hkh c<+ x;h gSaA tqM+s mu lHkh la?k"kksaZ vkSj vfHk;kuksa dks Lo#i nsrs vkSj
çHkkfor djrs gSa tks lkekftd lqj{kk ds eqíksa tSls Hkkstu
mu mnkgj.kksa esa ftlesa efgykvksa us viuh vkthfodk ds vf/kdkj] U;wure etnwjh] lkekftd lqj{kk vkSj isa'ku
dks çfrdwy :i ls çHkkfor djus okys rFkkdfFkr ds vf/kdkj ds fy, pyk;s tk jgs gSaA Jfed vkSj
fodkl ifj;kstukvksa vkSj futh vkS|ksfxd fuxeksa ds ukjhoknh vkanksyu vkSj foe'kZ ,d nwljs dks çfrPNsfnr
jksdus ds fy, pyk;s x, vkUnksyu esa lfØ; Hkwfedk djrs jgs gSa vkSj ,d nwljs ds ekaxksa vkSj vf/kdkjksa dks
fuHkkbZ gS¡] ,slk ik;k x;k gS fd gj dne ij&çkjafHkd vkdkj nsrs jgs gSaA mnkgj.k ds fy,] ekr`Ro laca/kh
tqM+ko ds oD+r] mudh çfrHkkfxrk ds nkSjku vkSj fQj Qk;nksa dk çko/kku Jfed vkanksyu ds lkFk ukjhoknh
usr`Rodkjh Hkwfedk fuHkkrs gq,&mUgsa vkanksyu ds Hkhrj ls vkanksyu dh Hkh thr gSA bl ij vkSj fopkj djus dh
vkSj ifjokj] lekt rFkk ljdkj dk fojks/k >syuk iM+k vko';drk Fkh fd fdl 'kCnkoyh dk ç;ksx gks vkSj
gSA fQj Hkh /khjs /khjs fdUrq fuf'pr :i ls mUgksaus uhfr la?k"kksaZ dks] Hkhrj vkSj ckgj ds yksxksa ds lkeus dSls
fu/kkZjd fudk;ksa esa viuh txg cukbZ gSA gkaykfd fu:fir fd;k tk;s] vf/kdkjks ds ;k fQj l'kähdj.k
vkanksyu dh lekfIr ds ckn nks laHkkouk,a jgha gSa&;k ds <kaps dk mi;ksx djdsA vlaxfBr dkexkjksa ds fy,
rks os lk/kkj.k efgykvksa ds lewg ls nwj usr`Ro ds fdlh jkT; ljdkj }kjk pykbZ tk jgh dY;k.kdkjh ;kstukvksa
vU; Lrj ij pyh x;h gSa ;k fQj de fn[kus yxh dks bl rjg O;kid cuk;k x;k gS fd ?kjsyw dkexkjksa
gSaA iq#"kksa us vueus <ax ls bu efgykvksa dh Hkwfedk dks Hkh bldk Qk;nk igqap ldsA
dks Lohdkj fd;k] ysfdu lalk/kuksa ij ekfydkuk gd
ds ckjs esa mudh lksp fir`lÙkkRed gh jghA bu lcls dfBu pqukSfr;k¡ jgh gS%a fu/kZu] nfyr vkSj vkfnoklh
vkanksyuksa ds okLrfod ifj.kkeksa dk vkdyu bl ckr efgykvksa dks 'kSf{kd volj miyC/k djokuk] de dher

35
Hkkjr esa jktuSfrd ukjhokn

okys ?kj miyC/k djokuk] i;kZoj.kh; vkSj O;olk;xr 'kks/k laLFkkvksa ,oa fo'ofo|ky;h dk;ZØeksa ¼gk¡ykfd lkjs
lqj{kk vkSj ekuo vf/kdkj ls tqM+s ljksdkjA jkT;] efgyk v/;;u dk;ZØe ukjhoknh ugh gS½a ] us vyx&vyx
jktuSfrd nyksa] vkSj efgyk lewgksa ds ykHkkfFkZ;ksa dk Hkh vkSj dHkh&dHkh ,d lkFk feytqy dj ftrus ç;Ru vkSj
;g drZO; gS fd os yksdrkfU=d vkSj cgqlkaL—frd gLr{ksi fd;s muds dqy ;ksx us Hkkjrh; tuekul esa
okrkoj.k lqfuf'pr djsa ftlesa efgyk lfØ; dk;ZdrkZ ,d fof'k"V ukjhoknh Lisl dk fuekZ.k fd;kA bl Lisl
fodklkRed lalk/kuksa vkSj /ku ds vkoaVu ds ckjs esa dh fo'ks"krk ;g jgh fd ;gk¡ fofHkUu eqíksa ij lgefr;ka
foosdiw.kZ vkSj tsM
a j U;k; ij vk/kkfjr fu.kZ; ys lds vkSj erHksn nksuksa jgsA ukjhoknh ç;Ruksa vkSj mudh
ftlls Ldwyks]a lkeqnkf;d dsæa ks]a LiksVZ~l Dyc] iqLrdky; çHkko'khyrk dk Lrj ,oa xgurk ,d leku ugh jgh
,oa jhfMax :e] de dher okys vLirkyksa vkSj xjhcksa gS] tSls] ^jk"Vªh;^ Lrj ds vaxzsth Hkk"kh vkSj nwljh Hkk"kk
ds fy, de dher okys ?kjksa dk fuekZ.k gks ldsA cksyus okyh turk rFkk Hkkjr ds vU; {ks=ksa ds chpA
fuokZfpr efgyk çfrfuf/k;ksa }kjk tsaMj lekurk ds fy, buesa ls çR;sd dk v/;;u mudh fof'k"Vrkvksa ds lUnHkZ
tsaMj ctfVax dk ,d vkStkj ds :i esa bLrseky fd;k esa fd;k tkuk pkfg,A
tk jgk gSA bl çdkj efgyk vkanksyu vkSj efgyk
vf/kdkjksa ds fy, blds la?k"kZ ds lUns'k dks vc fdlh
oxZ fo'ks"k ds vf/kdkjksa ds fy, vkanksyu ds :i esa ugha
ns[kk tk ldrk gSA vr% ,d ukxfjd ds :i esa vius
yksdrkfU=d vf/kdkjksa ds fy, efgykvksa dk la?k"kZ
fofo/k cgqyrkoknh ijEijkvksa ds fy, lekurk vkSj
lEeku ds eqíksa ls vfHkUu :i ls tqM+s gSaA blls vla[;
laHkkouk,a vkSj pqukSfr;k¡ js[kkafdr gksrh gSaA

fgUnw nf{k.kiaFkh vkSj lo.kksaZ ds vkj{k.k fojks/kh jktuhfr


esa] ikfjfLFkfrdh; vkUnksyuksa esa] Hkwfe ds fy, gks jgs
la?k"kksaZ ds lkFk vkSj l'kL= ekvksoknh la?k"kksaZ esa efgykvksa
dh lfØ; çfrHkkfxrk jgh gSA bu lcdk v/;;u
ukjhoknh –f"Vdks.k ls fd;k tk ldrk gS ¼vkSj fd;k
tkrk jgk gS½A

Hkkjr ds efgyk vkanksyu


vkt ds Hkkjr esa ^efgyk vkanksyu^ fdlls feydj cus
gS\a 1980 ds n'kd esa LoifjHkkf"kr Lok;Ùk efgyk
vkanksyu dk mn; gqvk tks jktuSfrd nyksa ds fir`lÙkkRed
fu;a=.k ls Lora= FkhA mlh le; eq[;/kkjk dh efgyk
laxBuksa] ftles Lora= laxBu vkSj jktuSfrd nyksa ds
efgyk çdks"B nksuksa 'kkfey Fks] us efgykvksa ds fo#)
fgalk] Loh; fof/k ¼ilZuy y‚½] ?kVrs fyax vuqikr vkSj
pqukoh fudk;ksa esa vkj{k.k tSls eqíksa ij efgykvksa dks
ykecan fd;kA fofHkUu nyksa dh efgykvksa] ukjhokfn;ksa]
,p-vkbZ-oh-@,M~l ls tqMs+ xSj ljdkjh laxBuksa xSj&
foÙkiksf"kr ukjhoknh o Doh;j lewgksa ,oa O;fä;ksa]
yksdrkfU=d vf/kdkj lewgksa] ukjhoknh efgyk v/;;u

36
ukjhoknh vkUnksyuksa dh lQyrk

ukjhoknh vkUnksyuksa dh lQyrk


O;fäxr vkSj lkoZtfud thou esa efgykvksa ds fo#) ds 'kCnksa esa ukjhoknh dh rjg ns[kuk ^fLFkj djus ds
çR;{k vkSj Nqih gqbZ fgalk dk fo[kaMu djds ukjhoknh fy, ugha cfYd vfLFkj djus ds fy, gS^A ftruh gekjh
lfØ;rkokn us efgykvksa ds 'kks"k.k] neu] ijk/khurk vkSj le> c<+rh gS mruk gh gekjk nk;jk c<+rk gSA ;qok
nqnZ'kk dh tM+ ij çgkj fd;k] rkfd ifjokj] ukrsnkjh] efgykvksa vkSj çeq[kr% ikjEifjd lekt] ftlesa vf/kdka'k
laxfBr /keZ] ehfM;k vkSj jkT; esa iq#"k opZLo ij loky tula[;k 'kkfey gS] nksuksa dh vksj ls ukjhokfn;ksa vkSj
mBk;s tk ldsA blds ifj.kke Lo#i fiNys 50 lkyksa ukjhokn ds fo#) rh[kh çfrfØ;k fey jgh gS ftls
dh ukjhoknh xfrfof/k;ksa us 5 gtkj lkyksa ls pyh vk lkaL—frd jk"Vªokn ds jktuSfrd okrkoj.k ls ÅtkZ
jgh fir`lÙkkRed O;oLFkk dks lQyrk iwoZd pqukSrh nhA feyrh gSA bldk ;g Hkh eryc gqvk fd efgyk
ukjhoknh vkanksyu dh otg ls fookg] rykd] cPps@cPpksa lfØ;rkokn ls feyus okyh çeq[k var–Zf"V;ka ySfa xd
ds laj{k.k] Hkj.k&iks"k.k] fojklr] ?kjsyw fgalk] dk;ZLFky Hkwfedkvksa ,oa ijEijkvksa ds r; vo/kkj.kkvksa dks cnyus
ij mRihM+u] ekr`Ro ykHk vkSj tsaMj ctfVax ls tqM+s esa lQy ugha gks ldh gSaA
ikfjokfjd dkuwuksa ls lEcaf/kr dkuwuh lq/kkj vkf/kdkfjd
,tsaMs dk fgLlk cu x, gSa- blds fy, efgyk vf/kdkj njvly] cktkjhdj.k ds lkFk bues ls dqN vo/kkj.kk,a
vkanksyu ds vxznwrksa vkSj efgyk v/;;u ds fo'ks"kKksa us fQj ls thfor gqbZ gSa&bldk ,d vPNk mnkgj.k gS
feytqy dj dke fd;k gSA djok pkSFk dh ubZ x<+h x;h yksdfç;rk ¼bl fnu fgUnw
fookfgrk,a lw;ksZn; ls paæksn; rd vius ifr;ksa dh
vHkh fl)kar vkSj O;ogkj esa dksbZ rkyesy ugha gS% efgyk lykerh vkSj yEch mez ds fy, miokl j[krh gSa½A
v/;;u lewg vkSj efgyk ekuokf/kdkj dk;ZdÙkkZ vDlj
,d nwljs ls vyx&Fkyx gks dj dke dj jgs gSa] vkSj tSlk fd bl fooj.k esa js[kkafdr fd;k tk pqdk
tcfd 1970 ds n'kd esa L=h vkanksyuksa ,oa L=h gS] fofHkUu tkfr;ksa vkSj oxksaZ ls vuxfur ÅtkZ,a
v/;;u ds chp csgrj laokn FkkA ukjhoknh vkanksyuksa miyC/k gSa tks ukjhoknh {ks= dks :ikarfjr dj jgh gSa]
dk lcls fof'k"V ;ksxnku bl le> dk fodflr gksuk fir`lÙkk ds lkFk lkFk fu;ked ukjhokn dk Hkh
gS fd gekjs ikl ,d ubZ nqfu;k x<+us dk fo'ks"kkf/kdkj çfrjks/k dj jgh gSA ;fn dksbZ lkekftd O;oLFkk dks
gS] ftlds dsaæ esa ik'ohZ—r efgyk,a gSa pkgs oks nfyr ijLijO;kih lajpukvksa dh J`a[kyk ds :i esa ns[ks rks ;g
gksa] vkfnoklh gksa ;k fQj eqlyeku gksaA Li"V gks tkrk gS fd bu lajpukvksa dks fofHkUu gLr{ksiksa
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