Enatex ex Ametex

Antes de la nacionalización, Ametex era un complejo industrial moderno, posiblemente la

empresa privada más moderna de Bolivia, y producía productos destinados a la exportación
con la responsabilidad de más de 3.000 trabajadores altamente calificados.

Mediante Decreto
Supremo 2765 de 14 de
mayo 2016, el Gobierno
anunció el cierre de
Enatex, debido al corte
administrativo se
cesará a todo el
personal, administrativo
y operativo, que suma
unas 1.000 personas.

LA ÉPOCA DE AMETEX

Ametex fue fundada en 1965 como una empresa presente en toda la cadena
del mercado textil. Llegó a abastecer a los mercados más exigentes del mundo,
EEUU por ejemplo, llegando a superar los 50 millones de dólares en ventas
anualmente.

Según un informe de Fundación Milenio, Ametex estaba obligada a alcanzar

ventas anuales superiores a los 48 millones de dólares anuales para mantener una
buena salud financiera. Este nivel de ventas fue alcanzado y superado durante
varios años.

En 1996, AMETEX se reestructura convirtiéndose en un complejo industrial

moderno, posiblemente la empresa privada más moderna de Bolivia que se
erigía con el orgullo nacional de producir productos destinados a la exportación
con la responsabilidad de más de 3.000 trabajadores altamente calificados.

En los casi 50 años de existencia de Ametex, su principal mercado fue el de

Estados Unidos. Esta situación mejoró cuando Bolivia se adscribió a la Ley de
Preferencias Arancelarias Andinas (ATPA por sus siglas en inglés) en 1992, la cual
en 2002 se convirtió en la Ley de Preferencias Arancelarias Andinas y Erradicación
de Drogas (ATPDEA).
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En ese tiempo, la textilera elaboraba prendas para marcas como Polo, Náutica
y Lee, según el estudio "En los caminos de la ‘economía plural’” del Centro de
Estudios para el Desarrollo Laboral y Agrario (CEDLA).

El 15 de diciembre de 2008, Estados Unidos suspendió el ATPDEA para Bolivia

con el argumento de que el país no colaboró con la lucha antidroga, según
reportes de prensa de la época. Esta norma beneficiaba a los exportadores,
puesto que vendían mercancía libre de aranceles. Con esta determinación, en
los años subsiguientes hasta la creación de Enatex, Ametex atravesó un proceso
de liquidación al no encontrar mejores mercados, reflejan datos periodísticos
relevados.

LA CREACIÓN DE ENATEX

Ante la mala situación de Ametex, el Gobierno nacional decidió crear mediante

el decreto 1253 de 11 de junio de 2012 la estatal Enatex -sobre los cimientos de
la anterior empresa-, indicando que su principal actividad sería "la producción y
comercialización de productos que son parte del Complejo Productivo Textil,
procurando la generación de empleo digno”. Los ahora extrabajadores de esta
empresa sostienen que la inclusión de mercados como Venezuela, Brasil o
Argentina era insuficiente para reemplazar el nicho americano.

"Anteriormente se estaba exportando a Venezuela después de que hemos

perdido el mercado americano. Pero Venezuela ha sufrido una crisis y hemos
perdido ese mercado. En este momento tenemos que dedicarnos solamente al
mercado nacional”, asegura el dirigente Iván Guzmán.

En la noticia "Las ventas de Enatex crecieron 198 % en dos años” -colgada en el

sitio web de Ministerio de Comunicación el 11 de noviembre de 2014-, la entonces
gerente de Enatex, Julia Aparicio, informó que en ese momento se exportaba a
Uruguay, Brasil, Argentina, Venezuela y Cuba, y que se estaba entrando al
mercado mexicano.

Según explicó en ese entonces Aparicio, las exportaciones de la estatal textilera

se incrementaron de 16.356.840 bolivianos en 2012 a 62.170.104 en 2014. De igual
manera, detalló que las ventas internas en el mismo periodo subieron de nueve
a 15 millones de bolivianos.

Sobre el rendimiento internacional de Ametex, en el citado estudio del CEDLA se

afirma que "el gigante textil” en su "mejor momento”, llegó a comercializar "hasta
50 millones de dólares al año”.

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EVENTOS SUSCITADOS EN LOS CASI CUATRO AÑOS DE VIGENCIA DE ENATEX

Creación La Empresa Pública Nacional Textil (Enatex) fue creada mediante el

Decreto Supremo 1253 de 11 de junio del 2012. En dicha norma se establece que
" tiene por giro y principal actividad la producción y comercialización de
productos que son parte del Complejo Productivo Textil, procurando la
generación de empleo digno”.

 ¿Mercados Débiles?

Analistas consideran que el cierre del ATPDEA para Bolivia "complicó” a la

industria nacional -en este caso la textil- ya que era un mercado
importante.

"En un mundo cada vez más globalizado es imposible que un país no

pueda tejer una red comercial a través de acuerdos que le den acceso
preferencial para entrar a los mercados grandes como EEUU, por ejemplo”,
reflexiona el gerente general del Instituto Boliviano de Comercio Exterior,
Gary Rodríguez. En esta línea, el analista Julio Alvarado cree que fue un
"gran error” pensar que se podía tener un sector textil "fuerte” sin acuerdos
comerciales con países como Estados Unidos.

 “Queremos que venga alguien que sepa de textilería”

Bernabé Bautista, dirigente del Sindicato de Trabajadores de Enatex ,

señaló en marzo de 2015 que Alejandro Zárate Bladés, exgerente de
Enatex, era “cuota” de Manuel Morales, y fue nominado por la entonces
ministra de desarrollo productivo, Teresa Morales, mientras que la actual
gerente, Julia Aparicio, “ha venido ahora como si nada porque es su rosca
de Manuel Morales”.

Hace un año, este mismo dirigente pidió al Gobierno que “de una vez
coloque a un gerente capaz en la dirección de la empresa para garantizar
una buena administración y dejar de lado las designaciones por cuotas (…)
Queremos que venga alguien que sepa de textilería, que sepa de
exportaciones, no cineastas, no comunicadores, no simples publicistas
como la actual gerente (Julia Aparicio), y que sepa revelarse a los
intermediarios que pone el Gobierno, para que administre, porque la
empresa no es administrada por una gerente, es administrada por el señor
Manuel Morales”, manifestó. Recordó que Morales Olivera “viene y se
reúne con la gerente, le da instrucciones, fuma su cigarro a morir en la
empresa, deja instrucciones y se va”.

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 Compras opacas

Como en la mayoría de las empresas estatales, los favores políticos priman

sobre la salud económica de la empresa y los trabajadores. Empleados de
Enatex denunciaron en 2014 que el Gobierno compró un software de
tecnología cubana por más de $us 600.000 y que actualmente no tiene uso
porque ralentiza el sistema de ventas y producción.

“Actualmente se usa el software (cubano) sólo para algunas cosas, pero

hoy en día se está volviendo al anterior sistema TIM (con que trabajaba
Ametex) para procesar la producción. Se perdió mucha plata (con la
compra), en vez de haber invertido para la compra de materia prima de
Enatex”, lamentaron los empleados.

Señaló que el hermano de la ministra de Desarrollo Productivo, dijo que era

“un buen software” y que iba a “descongestionar todos los problemas que
había en la empresa”, pero “resultó muy lento”.

En junio de 2013, la entonces ministra de Desarrollo Productivo y Economía

Plural Morales, Teresa Morales, justificó la compra bajo el argumento de
que Enatex requiere de dicho software para optimizar su producción de
textiles y que Cuba tiene una “tecnología desarrollada”.

 Inyecciones de dinero millonarias sin un claro objetivo y sin rendición de

cuentas

Enatex fue creada con un capital inicial de Bs. 53.6 millones, en junio de
2012. Fideicomiso por decreto: Bs 104 millones de dinero público para
ENATEX, 23 de diciembre de 2013.El Gobierno otorga más de Bs. 142
millones a Enatex por Decreto el 16 de marzo de 2015. Compra de software
cubano por 600.000 dólares, en julio de 2014.

Nadie sabe con certeza el destino y los beneficiarios de estos millonarios

recursos. Arce Catacora mencionó en muchas ocasiones que Enatex
debía cerrarse si no contribuía con utilidades. Lo que nunca se cuestionó
fue: ¿y por qué se nacionalizó AMETEX en primer lugar?

Cuestiones del Caso

1. Desde el enfoque de la dirección estratégica, ¿Por qué quebró Enatex?

2. Si usted hubiera asumida la Gerencia de ENATEX, ¿Qué acciones
inmediatas habría propuesta a la empresa? (Concéntrese desde el
enfoque de la dirección estratégica).
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