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ANTECEDENTES PREVIOS
Hecho 1
Como se indicó, desde el 04 de Mayo del año 2006, FRANCISCO JAVIER
ALBORNOZ ALARCON, se despeñaba como jefe de la Unidad de
Hemodinamia y Electrofisiología, dependiente de la Unidad Cardiovascular
Integrada del Hospital Las Higueras de Talcahuano, donde, a su vez, se
desempeñaba como Enfermera de la Unidad de Hemodinamia, EDIS
SEGURA SEPULVEDA, la cual dependía directamente del querellado
FRANCISCO JAVIER ALBORNOZ ALARCON, como jefe de Unidad,
prestando ambos servicios dentro de la Unidad de Hemodinamia. Además,
ambos eran empleados, formando parte del equipo profesional de
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Inmunomédica S.A, empresa que participó y se adjudicó diversas Propuestas,
tales como la de “Contratación de Servicios de Coronariografía y
Electrofisiología”, de “Contratación de Servicios de Angioplastia”, y de
“Contratación de Servicios para Realizar Procedimientos de Angioplastia”,
todos servicios orientados a realizar procedimientos en la Unidad de
Hemodinamia y Electrofisiología. Es así, como por dichas prestaciones el
Servicio de Salud Talcahuano pagó a Inmunomédica S.A., empresa
adjudicataria de los programas, la suma de $1.652.582.182 (mil seiscientos
cincuenta y dos millones quinientos ochenta y dos mil ciento ochenta y dos
pesos) entre los años 2014 y Noviembre de 2016. Estos procedimientos,
según las bases de la Licitación, se realizarían en los siguientes horarios: de
lunes a viernes, desde las 00:01 a las 07:59 y de 17:01 a las 00:00; los días
sábado y domingo desde las 00:01 a las 24:00. La evaluación médica que
queda fuera del convenio es aquella que se hace durante el normal
funcionamiento del hospital, dentro de su horario de trabajo en la Unidad,
esto es desde las 08:00 a las 17:00, de lunes a viernes
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Hecho 2.
El día 09 de Julio de 2015, se publicó el llamado a licitación ID:2130-119-
LP15, de “Compra por suministro de insumos Clínicos para Hemodinamia”.
Luego con fecha 01 de Septiembre de 2015, Francisco Albornoz, participó
como integrante de la Comisión de Apertura y evaluación en la Licitación
ID:2130-119-LP15, señalada. En ella declararon los integrantes de dicha
Comisión de Evaluación, no tener vínculos con los oferentes. Dentro de la
licitación participó como oferente la Empresa Medtronic S.A., la cual el año
2015, luego de la licitación, abasteció de insumos al Hospital Las Higueras
del Servicio de Salud de Talcahuano por un total de $600.147.052
(seiscientos millones ciento cuarenta y siete mil pesos). No obstante, su
calidad de integrante de la Comisión, Albornoz Alarcón aceptó recibir
beneficios por parte de dicha empresa, los que consistieron en que Medtronic
le extendió invitación a un Congreso de Cardiología entre el 22 y 25 de
Septiembre de 2015, en Estambul, Turquía, pagado por dicha empresa, la
cual incluía gastos de viaje y alojamiento por 4 noches. Dicha invitación tiene
fecha 19 de agosto de 2015.
Hecho 1
-Fraude al Fisco, del ART. 239 del CP, que sanciona al empleado público
que en las operaciones en que interviniere por razón de su cargo, defraudare
o consintiere que se defraude al Estado, a las municipalidades o a los
establecimientos públicos de instrucción o de beneficencia, sea originándoles
pérdida o privándoles de un lucro legítimo, incurrirá en la pena de presidio
menor en sus grados medio a máximo.
El artículo 239 del Código Penal exige que el funcionario público haya
intervenido en operaciones por razón de su cargo y sanciona al empleado
público que defraudare o consintiere que se defraude al Estado, a las
municipalidades o a los establecimientos públicos de instrucción o de
beneficencia, sea originándoles pérdida o privándoles de un lucro legítimo. Al
tenor del texto legal, el delito lo comete el agente público que, quebrantando
sus deberes funcionarios, interviene en el proceso de cualquier clase de
negocio, contrato o actividad económica por razón de su cargo, engañando y
perjudicando a la administración que sirve. Lo cual es una forma de
defraudación, que en sus aspectos subjetivos requiere de una conducta
dolosa de cooperación, concertada o no, con el ánimo de malversar el erario
fiscal. Se caracteriza por ende por la producción de un menoscabo
patrimonial al Estado, perpetrado a través del engaño o el incumplimiento de
ciertos deberes, de modo que el empleado puede producir el perjuicio merced
a un ardid o bien mediante el incumplimiento doloso de sus obligaciones
funcionarias
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Por su parte, el artículo 260 del mismo ordenamiento punitivo dispone
que "Para los efectos de este Título y del Párrafo IV del Título III, se reputa
empleado todo el que desempeñe un cargo o función pública, sea en la
Administración Central o en instituciones o empresas semifiscales,
municipales, autónomas u organismos creados por el Estado o dependientes
de él, aunque no sean de nombramiento del Jefe de la República ni reciban
sueldo del Estado.
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en sus aspectos subjetivos requiere de una conducta dolosa de cooperación,
concertada en este caso, con el ánimo de malversar los fondos del Servicio de
Salud de Talcahuano. Se caracteriza por ende por la producción de un
menoscabo patrimonial al Estado, perpetrado a través del engaño o el
incumplimiento de ciertos deberes. Colaboraba, entonces con el Sr. Albornoz
en eludir la evaluación del médico de turno para favorecer una mayor
derivación de pacientes para el convenio pues mientras más pacientes eran
atendidos luego de las 17:00 hrs, mayor era la facturación de Inmunomédica,
por tanto, de su beneficio económico y el consecuente perjuicio al Servicio de
Salud.
Hecho 2:
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5. Tener relación de servicio con persona natural o jurídica interesada
directamente en el asunto, o haberle prestado en los dos últimos años servicios
profesionales de cualquier tipo y en cualquier circunstancia o lugar". ya que
mantenía vínculos con la empresa Medtronic, dado que la invitación que le
cursa dicha empresa, fue extendida con fecha 19 de Agosto de 2015,
entregada el mismo día 01 de Septiembre de 2015 y autorizada para
concurrir por el Hospital el día 02 de Septiembre 2015, licitación que fue
publicada el día 09 de Julio de 2015. Más aún, dichas invitaciones por parte
de la empresa Medtronic al Dr. Fernando Albornoz, se siguieron reiterando
en el tiempo, cursando invitaciones a los Congresos de Cardiología en Lisboa
el año 2016 y a Washington el 2017.
Es del caso hacer presente a VS. que los querellados cometieron los
delitos descrito en este libelo en calidad de autor material, al tenor de lo
dispuesto por el artículo 15 N° 1 del Código Penal, el cual se encuentra
consumado.
POR TANTO:
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SEGUNDO OTROSÍ: Ruego a VS. se sirva tener presente que solicitó al
Ministerio Público la realización de las siguientes diligencias de investigación:
(III) Copia del Contrato de Trabajo de Evis Segura Sepúlveda, del Hospital
Las Higueras de Talcahuano, con indicación de sus horarios y funciones;
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3.- Se Oficie a Medtronic S.A. RUT 76.702540-8, con domicilio en Rosario
Norte 532, piso 12, Las Condes, Santiago, a fin de que informe de los viajes,
asistencias a congresos y demás actividades financiadas a Francisco Javier
Albornoz Alarcón, cédula nacional de identidad N°9.141.187-3, con
indicación de las fechas de las mismas. -
4.- Se sirva citar a declarar ante esta Fiscalía Local, a las personas que a
continuación se indican, todos quienes habrán de deponer al tenor de la
presente querella criminal.
A) EN CALIDAD DE TESTIGOS:
B) EN CALIDAD DE QUERELLADOS:
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(I) FRANCISCO JAVIER ALBORNOZ ALARCON, cédula nacional de
identidad N°9.141.187-3, Médico, domiciliado en calle Henry Cahill N°3123 o
en calle Douglas Monks N°3208, ambos de la comuna San Pedro de La Paz.
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