HARGA Rp 3.

000,- 1
Tabloid Berita Investigasi Hukum & Politik LUAR ACEH Rp. 3.500,-
NO.2/TH.I/29 APRIL - 09 MEI 2003
LUAR

Bijak TTanpa
anpa Memihak

Dewi Muthia
JERITAN HATI... 24

KRIMINALITAS... 14-15

Awas! Narkoba Merambah Serambi Mekah

NO. 02 THN - I 29 APRIL - 09 MEI 2003 - TERBIT 24 HALAMAN

MODUS
 2 NO.2/TH.I/29 APRIL - 09 MEI 2003 REDAKSI MODUS

Pembaca Budiman
Bukan Idealisme Buta nior itu memang memiliki kedekatan
emosional dengan Pemred kami. Selain
Alhamdulillah, edisi perdana Tabloid Berita Investigasi sama-sama berasal dari Aceh. Keduanya
Hukum & Politik, MODUS, terbit sudah. Laiknya sebuah pun masih berasal dari satu kawah
candradimuka: Majalah Mingguan FORUM
karya jurnalistik. Kami pun sadar, berbagai kelemahan Keadilan Jakarta. Walau Khalil dan Nurlis,
dan kekurangan masih saja terdapat di dalamnya. Bagi akhirnya memilih berkarya di rumah lain.
Dari visi hukum. Kami pun selalu menda-
kami, kenyataan itu bukanlah sesuatu kenaifan yang perlu tangi Maiyasak Djohan, seorang pengacara
kami hindari, apalagi lupakan. Sebaliknya, tekad belajar berdarah Aceh, asal Medan, Sumatera Utara.
Dari pengacara yang sedang naik daun ini,
dan terus belajar dari kesalahan adalah prinsip yang kami banyak mendapat visi penulisan hukum
tetap kami pegang teguh. yang ringan, ringkas serta enak dibaca.
Bukan hanya itu. Di Banda Aceh, dua sosok

t
entu saja, semua itu ada konsek-
wensinya. Setidaknya, kami harus
siap menerima berbagai masukan
dan kritikan setajam apapun dari pem- tajam dan kritis terhadap masalah kepemim-
baca kami yang setia. Apakah itu bersifat
positif, negatif atau bahkan memojokkan dan
terlalu mengada-ada.
Senin pekan lalu misalnya, sejumlah
ditengah-tengah cercaan dan pandangan yang
tak enak terhadap insan pers lokal. MODUS
lahir justeru dengan pandangan-pandangan
pinan daerah, hukum serta politik lainnya.
Sebenarnya, tidak hanya Farhan dan
Waisul yang kami minta pendapatnya.
Langkah serupa juga kami lakukan terhadap
wartawan senior, Hasyim KS (veteran Hr
Serambi Indonesia) dan MS Ramadhan (Hr
Waspada-Medan), selalu saja kami “curi”
idenya. Termasuk sederet nama lain yang tak
mungkin kami sebutkan satu persatu.
Mengapa hal itu kami lakukan? Sekali
lagi pembaca. Kami sadar, sebagai sebuah
usaha penerbitan pers. Kami tidak hanya
dituntut untuk takliq pada idealisme buta dan

MODUS pembaca mengirim surat elektronik banyak tokoh politik, pengusaha, wartawan mengejar profit semata. Sebaliknya, kami
(e-mail) ke dapur redaksi serta short memiliki tanggungjawab moral
massage service (SMS) ke hand- untuk selalu memberikan yang
phone pimpinan redaksi kami. Mere- terbaik kepada Anda. Filosofi
Penerbit ka bertanya. Apakah benar MODUS kami, rakyat atau publik berhak
Yayasan Insan Pengabdi milik Dr Ahmad Farhan Hamid, Ketua mendapat informasi yang benar.
Akte Notaris Fraksi Reformasi DPR-RI dan Waisul Sebab, kami pun sadar bahwa
No. 90. 24 Pebruari 2003 Qarani, Anggota DPRD NAD yang untuk mendapat tabloid ini, Anda
juga berasal Partai Amanat Nasio- mengeluarkan rupiah dalam
Pendiri nal? Kalau benar, mereka mengaku saku celana.
Muhammad Saleh sangat kecewa. Sebab, ditengah kian Karena itulah pembaca yang
Penanggung jawab/ maraknya praktik perilaku “menyim- budiman. Visi kami BIJAK TAN-
Pemimpin Redaksi pang” dari para elit politik dan pejabat PA MEMIHAK, bukan sekedar
Muhammad Saleh birokrasi di daerah ini. MODUS jus- jargon. Ibarat air, kami akan me-
Redaktur Pelaksana ngalir apa adanya. Bagi yang
teru lahir sebagai media partisan.
Hamdan Budiman
Awalnya, pernyataan tersebut tidak mau kecipratan dan basah,
Redaktur Ahli
sempat membuat kami kaget. Betapa tentu saja jangan bermain air. Itu
Tuanku Mirza Keumala
Reporter tidak, sejak pengagasan hingga kela- semua, bukan berarti kami me-
Cut Asma Al Husein hirannya, kami tidak memiliki hu- nutup seluruh kran dengan ba-
Iskandar Norman bungan khusus dengan kedua tokoh nyak pihak. Apalah artinya kami
Adi Warsidi tadi. Kalau pun ada, hanya semacam Tak kenal menyerah tanpa Anda semua. Adalah keliru
Fakhrurrazi sharing ide dan gagasan. Itu pun besar kalau ada pihak-pihak
Pujo Basuki semata-mata hanya sebagai wacana untuk senior serta tokoh LSM, baik yang ada di tertentu, baik perorangan maupun kelompok
mencari format yang tepat sebelum kami Aceh maupun Jakarta. Dari sisi jurnalistik yang mencoba-coba mengklaim dan menja-
Biro Jakarta melangkah. misalnya, kami tak bosan-bosan melakukan dikan kami sebagai KUDA TROYA. Jika Anda
M. Ridwan Pangkapi Begitupun, rasa kaget itu seketika pupus, konsultasi dengan Munawar Khalil, Pimpinan benar, kami adalah kawan setia, tapi jika
tat kala kami sadar. Bahwa, pertanyaan tadi Redaksi Majalah F-1 yang sangat populer itu Anda salah, apalagi menindas rakyat kecil,
Biro Medan
merupakan refleksi dari kecintaan publik dan serta Nurlis Effendi, wartawan Harian Tempo, kami lah yang akan berada pada Garda ter-
HM Ashraf
Jl. Jend. Gatot Subroto No. 162 pembaca terhadap tabloid ini. Maklumlah, asal Aceh. Maklumlah, kedua wartawan se- depan menentangnya.***
Telp. 061 4559020 Medan

Artistik dan Lay Out

Hamdan eL Manggeng Pembaca MODUS
Kedepankan Cover Both Sides
Pemasaran/Sirkulasi
Teby Maulana Syafrizal
Munir Fauzi

T
Iklan
umbuh bak jamur di musim hujan.
Nila Hariana
Begitu ungkapan yang pas untuk
mengomentari lahirnya beberapa
Administrasi
media di Aceh. Pasca kejatuhan rezim
Al Misbah
Irawan Soeharto, lokomotif Orde Baru, media sea-
Rangga Lesmana kan menuai kebebasan. Kalau dulu dike-
kang dengan proses perizinan dan adminis-
Konsultan Usaha trative yang berbelit-belit, kini seorang pe-
Ikbal Idris Aly ngusahan dengan mudahnya bisa men-
Ilham Sahim dirikan media. Tidak perlu lagi Surat Izin Usa-
ha Penerbitan Pers (SIUPP), yang di masa
Bank Account; Orba, merupakan senjata bagi kekuasaan
2281327293, BCA-Mayestik, untuk mengontrol media dan arus informasi.
Jakarta Selatan Tapi, itu kini tidak lagi menjadi aral.
Kebebasan mendirikan media itu,
Alamat Redaksi setidaknya membawa seberkah harapan
Jln. Sri Ratusafiatuddin No 47 A untuk menegakkan demokrasi. Memberi
Peunanyong - Banda Aceh segenggam amunisi untuk menyampai-
kan kebenaran publik. Sehingga, media
Telepon yang katanya salah satu pilar demokrasi
0651-25940 bisa benar-benar menjadi penegak dan
Fax penjaga demokratisasi.
0651-25940 Dalam era kebebasan pers dan kebe-
e-mail
modus_aceh@yahoo.com
basan menyampaikan pendapat ini, kita
seakan menemui iklim dimana kita cen-
wartawan yang memuja-muja amplop,
sehingga melahirkan amplopisme wartawan.
Karena itu, kehadiran Tabloid Berita
Investigasi Hukum dan Politik MODUS, bisa
menjadi sebuah lokomotif media yang me-
nentang sensasional, bombastis, bias gen-
der, rasial. Diharapkan MODUS bisa menjadi
sebuah media dengan idealisme tinggi yang
mengedepankan unsur cover both sides
dalam setiap laporannya.
Lembaga Penelitian dan Pengembangan
Media AlQALAM (AlQALAM Institute) mengu-
capkan selamat atas terbitnya MODUS, se-
moga menjadi media yang tetap independen:
Bijak Tanpa Memihak. Semoga!
Banda Aceh, 20 April 2003
Manajemen AlQALAM Institute Sofa
Marwati, S.Sos.I (Sekretaris Eksekutif)
Kompleks Nyak Dien Lr. Buntu No. 02 A
Beurawe, Banda
Aceh.<lppm.alqalam@eudoramail.com>
GAM-RI
ketika beberapa pekan ini selalu mendapati
berita konflik kembali memecahkan
kedamaian. Bocah yang ditembak di
Lhokseumawe, TNI yang ditembak di Lhok
Guci, Aceh Barat, hingga kematian 9 GAM di
Sigli, Pidie adalah sederet kasus baru yang
mencuat. Konflik kembali menggelora.
Ironis memang. Perdamaian yang tengah
dibangun ini rupanya telah main target-target-
an. Pihak Indonesia sangat giat mengkampa-
nyekan penerimaan otonomi khusus bagi
Aceh. Sementara GAM tak kalah aktifnya
menggelorakan merdeka. Sebenarnya, sung-
guh sangat disayangkan, penerapan standar
ganda penyelesaian kasus Aceh. Di satu sisi
pemerintah berusaha menempuh jalur dialog,
sementara di sisi lain, dengan aktifnya pe-
merintah mempersiapkan operasi tempur
untuk mengantisipasi situasi terakhir di Aceh.
Sehingga secara pemahaman awam, saya
tidak mengerti dengan apa yang dilakukan pe-
merintah. Pemerintah, telah menetapkan target-
target yang mesti dicapai dalam perundingan.
Target itu adalah pemaksaan penerimaan UU
NAD oleh GAM. Kontan GAM menolak. Se-

Redaksi menerima sumbangan tulisan
yang sesuai dengan misi tabloid ini.
Tulisan diketik dua spasi, maksimal
lima halaman kuarto. Redaksi berhak
merubah isi tulisan tanpa menghi-
langkan makna,arti dan substansi
dari tulisan tersebut.
Percetakan
Syauki Ashraf Medan
Jl. Jend. Gatot Subroto No. 162
(isi diluar tanggung jawab percetakan)
derung kecolongan. Komunitas media,
seakan berusaha menenggak kebebasan
ini sebebas-bebasnya, tanpa memperha-
tikan etika. Iklim ini juga melahirkan war-
tawan-wartawan pemula. Kondisi ini
membuat komunitas media dipertaruhkan
reputasinya. Maraknya pemberitaan yang
tidak cover both sides, bombastis, sensa-
sional, cabul, bias gender, pengaburan
makna melalui permainan bahasa yang
mempunyai makna ganda, stereotype,
bias rasial, dan bahkan memancing kon-
flik. Dikalangan internal, juga melahirkan
Berdamailah
GENEVA, 9 Desember 2002. Secercah harap-
an menggelayut dari negeri orang. Penandatangan
Perjanjian Penghentian Permusuhan, menjadi titik
awal penyelesaian konflik menahun. Semua orang
mendambakan Aceh aman dan damai. Syujud syu-
kur digelar di berbagai tempat. Tak hanya mesjid
yang menjadi acuan menggelar hajatan itu. La-
pangan-lapangan juga dijadikan tempat peman-
jatan do’a. Fenomenal!
Namun, sungguh sangat meresahkan hati saya
benarnya, dalam berdialog ini, janganlah terlebih
dulu mengedepankan target-target. Lebih baik
dalam dialog ini dibicarakan bagaimana meka-
nisme untuk menyelesaikan masalah, menghen-
tikan rasa permusuhan, dan meminimalisir
jatuhnya korban di kalangan sipil. Tidak lebih.
Jadi, saya menyarankan kepada peme-
rintah RI dan GAM untuk kembali ke meja pe-
rundingan. Tidak ada alasan untuk menghen-
tikan damai ini. jangan menelikung ditengah
jalan. Bahaya!
An Nissa
Lampeneurut

MODUS
MODUS UTAMA NO.2/TH.I/29 APRIL - 09 MEI 2003
3

Puteh, Alexander dan Aceh DI SUATU siang yang terik, dua Karena itu, tidaklah mengherankan bila ada
yang menyebut bahwa pemerintahan di
prajurit menghadap Alexander bawah Abdullah Puteh sebagai “pemerintah-
an aji mumpung”.
The Great atau lebih dikenal Pengamat Politik dan Sosial Aceh, Dr
sebagai Iskandar Zulkarnain. Humam Hamid dan penulis muda Aceh, Isla-
Muhammad
muddin misalnya mengatakan. Kelemahan
Raja Macedonia ini sedang semua kebijakan yang dijalankan Puteh, tak Saleh

memimpin perjalanan melintasi lepas dari besarnya peranan yang dimain-

kan oleh orang-orang di sekitar Puteh sen-
Pemred Modus

belantara gurun pasir yang diri. Malah para elit dan orang-orang yang
ada di lingkar kekuasaan itu, baik di pusat
panas dan kering. Sudah dua maupun di daerah. Semuanya terkesan
minggu, mereka berjalan. Haus cenderung memanfaatkan “kecerobohan”
Puteh demi kepentingan pribadi.
yang menyergap, membuat Dalam banyak kesempatan, berbagai
berpengaruh terhadap kelangsungan
mereka nyaris mati kelelahan. pendapat dan pernyataan Puteh mengenai
permasalahan yang terjadi di NAD, memang kepemimpinannya sebagai Gubernur NAD.
Terutama, jika operasi militer atau apapun
langkah yang akan diambil pemerintah pusat

K
epada Alexander, tiba-tiba dua pra-
jurit memberi semangkuk air yang
diambil dari kolam kerontang, yang
airnya tak akan cukup untuk dibagi-
kan ke seluruh pasukan. Tapi apa
reaksi Alexander? Ia menolak dan
membuang air itu sehingga merembes cepat
di atas pasir gurun. Lalu Sang Kaisar pun
memekik. “Tak ada gunanya bagi seseorang
untuk minum di saat banyak orang sedang
kehausan!”
Seandainya Gubernur Abdullah Puteh
mengerti keteladanan Alexander selama
masa kekuasaannya, sekitar 356-323
sebelum Masehi itu. Boleh jadi, dia akan
memerintahkan seluruh kepala dinas serta
kerabat dekatnya untuk menghentikan gaya
hidup mewah dan foya-foya dengan uang
rakyat. Maklum, ditengah kondisi keamanan
daerah yang tidak semakin menentu. Rakyat
masih butuh makan dan biaya hidup yang
tidak sedikit. Namun apa lacur, para pejabat
dan kerabat dekatnya, justeru masih saja
bergaya hidup happy.
Abdullah Puteh, memang belum mampu
mengatasi semua itu. Malah, sebuah
pandangan kontradiksi pun terjadi. Tat kala
dengan kalemnya, ia mengajak seluruh
pejabat dan rakyat mengencangkan ikat
pinggang. Diam-diam para kepala dinas,
keluarganya serta kerabat dekatnya, masih
saja emoh dengan ajakan itu.
Bisa saja, mantan Ketua Umum DPP
KNPI ini mengimbau kepada para pejabat
daerah, agar memberikan teladan dengan
mencontohkan pola hidup sederhana.
Termasuk menyoroti kinerja mereka yang
sangat amburadul, termasuk lemahnya
upaya penegakan hukum. Namun, rakyat
kebanyakan tetap saja pusing dua belas
keliling memikirkan agar dapurnya bisa
ngebul, di tengah harga-harga yang me-
rangkak gila-gilaan.
Kontras? Begitulah adanya. Tapi barang-
kali memang demikian pula gaya kepemim-
pinan Abdullah Puteh. Kebijakan paling
mutakhir misalnya, membeli helikopter,
kapal cepat serta melahirkan maskapai pe-
nerbangan Seulawah NAD Air yang kini ko-
lep. Sementara listrik hidup-mati. Pun be-
gitu, Puteh agaknya, lebih memilih kebijakan
yang populer itu dari pada memikirkan ba-
gaimana mengatasi tingkat kematian ibu
hamil yang tinggi. Ribuan balita kekurangan
gizi serta tingginya harga gula.
Bisa jadi, Puteh sengaja memilih kebija-
kan yang sangat kontrovesi itu sebagai obat
bagi dirinya. Alasannya, mungkin kebijakan
kapal cepat, pembelian heli serta membuka
penerbangan Seulawah NAD, tidak lain
sebagai solusi untuk membebaskan seba-
gian daerah di NAD dari keterisoliran. Puteh
begitu yakin, hanya dengan kebijakan se-
perti itulah, Aceh dapat membebaskan diri
dari kubangan ketertinggalan dalam pem-
bangunan.
Gubernur Abdullah Puteh memang boleh
menggalang dukungan atau berdalih apa-
pun. Namun yang jelas, pemerintah daerah
di tanganya, tetap saja menuai kritik dan
ditentang banyak kalangan. Tudingannya,
Puteh kurang peduli terhadap penderitaan
rakyat. Bahkan, santer terdengar bahwa
beberapa pejabat di daerah ini sibuk meng-
himpun dana. Duit itu diperkirakan buat ke-
pentingan pribadi atau kelompok menjelang
diberlakukannya operasi militer di daerah ini.
Maklumlah, dengan uang ada ditangan,
sewaktu-waktu dapat hengkang dari Aceh
dengan penuh persiapan.
Suasana lingkungan dan sekeliling
Puteh yang diduga beraroma korupsi, kolusi,
nepotisme itu pun, tak jauh berbeda dengan
pemerintahan-permintahan terdahulu.
ditanggapi berbeda-beda oleh sejumlah
pengamat dan praktisi. Ada yang mengerti,
ada pula yang ragu-ragu akan upaya nyata
yang dilakukan Pemerintah Daerah. Anggota
DPRD NAD, Mukhlis Mukhtar misalnya,
menyesalkan pernyataan Puteh, yang selalu
berkutat pada retorika politik bahwa kebija-
kannya selalu berpihak kepada rakyat.
Mengapa? Sebab, dalam realitasnya hal itu
nyata-nyata pula sangat bertentangan de-
ngan komitmen yang mengedepankan
kepentingan wong cilik itu sendiri.
Makanya, Mukhlis memprediksikan,
pernyataan dan kebijakan Puteh yang tak mau
mendengar keluhan masyarakat ini, akan
untuk “menyelamatkan” Aceh dari kehancuran.
Kritik cukup pedas juga dilontarkan M
Nasir Djamil, anggota DPRD NAD. Dalam
pandangan Nasir, kemiskinan di mana-mana
bertambah, terutama semenjak Aceh di
bawah pemerintahan Puteh. Di satu sisi
rakyat disuruh mengencangkan ikat ping-
gang, tapi di lain pihak keluarga Puteh (Mar-
linda-Red), kerabat dekat, para pejabat serta
politikus, justru merayakan hari ulang tahun-
nya di Jakarta, yang boleh disebut lumayan
glamor. Tentu, ini sangat bertentangan de-
ngan perasaan, hati nurani. Ini sangat-sa-
ngat membahayakan. Bagaimana kalau
seorang pemimpin atau keluarganya tidak
menjadi teladan, tentu tidak akan menjadi
panutan bagi rakyat.
Jadi apa sebenarnya yang mau diharap-
kan lagi dari rakyat? Para pengusaha dan
orang-orang kaya, yang ada di sekitar Puteh,
sebenarnya tidak sangat menderita dengan
adanya kenaikan harga BBM atau listrik.
Justeru, yang sangat menderita adalah rak-
yat jelata.
Tentu saja, apa pun, suara kritik yang ter-
lontar untuk Puteh sudah sepatutnya didengar.
Adalah tak bijaksana, kalau suara-suara itu
masuk telinga kanan dan loncat di telinga kiri.
“Kesalahan” yang mungkin pernah dilakukan
Syamsuddin Mahmud dulu, sebaiknya tak
perlu ada lagi di era Puteh. Sebab, bukan mus-
tahil pula, Puteh akan bernasib sama dengan
penduhulunya, Syamsuddin Mahmud. Resiko
yang sudah di depan mata adalah: DICOPOT
DARI JABATANNYA.
Mungkinkah? Bisa ya, bisa juga tidak.
Namun, dari desas-desus yang ada. Pe-
merintah pusat agaknya kian gerah dengan
kepemimpinan Puteh. Bahkan, dalam
sebuah Workshop yang digelar Lembaga
Ilmu Pengetahuan Indonesia (LIPI) di Hotel
Mulia, Jakarta. Para pakar, aktivis LSM serta
unsur TNI, meminta agar suami Marlinda itu
segera dicopot dari jabatannya sebagai
Gubernur NAD.
Akankah keputusan tragis itu terjadi?
Tentu saja semuanya terpulang pada
Presiden Megawati Soekarnoputri. Putri
Bung Karno itu, memang harus lebih arif
melihat Aceh masa depan. Pilihannya tentu
tak banyak dan rumit. Mempertahankan satu
orang, tapi jutaan rakyat luluh-lantak. Atau
mengorbankan satu orang, namun jutaan
lainnya terselamatkan.
Kalau menilik Tap MPR-RI No: VI/MPR/
2002, agaknya keputusan tersebut tak sulit
untuk dilaksanakan. Sebab, pada poit e dari
keputusan itu telah diamanatkan: Pemerin-
tah Pusat dapat mengambil langkah-langkah
yang dipandang perlu untuk menjamin
efektivitas pemerintahan daerah sehingga
Undang-Undang Nanggroe Aceh Darussa-
lam dapat dilaksanakan secara komprehen-
sif dan dirasakan manfaatnya oleh masyara-
kat. Langkah-langkah yang dipandang perlu
tersebut, tidak lain, tidak bukan, tentu saja
menganti kepemimpinan daerah.
Nah, akankan semua itu menjadi ke-
nyataan? Ibarat film India, ceritanya tentu
masih panjang dan belum selesai.***

MODUS
 4 NO.2/TH.I/29 APRIL - 09 MEI 2003 MODUS UTAMA

Elegi Puteh dari Hotel Mulia

WORKSHOP LIPI mengenai
Aceh, menghasilkan
sejumlah rekomundasi untuk
disampaikan kepada Presi-
den Megawati Soekarnoputri.
Salah satunya, copot
Abdullah Puteh SOS!

A
da yang luar biasa dari Workshop Lembaga Ilmu
Pengetahuan Indonesia (LIPI), yang digelar di Ho-
tel Mulia, Jakarta, Rabu pekan lalu. Sejumlah pakar
dan pengamat politik nasional maupun Aceh.
Petinggi lembaga tinggi negara, aktivis LSM serta
purnawirawan TNI, berkumpul membahas tentang
perkembangan muktahir, situasi yang terjadi di
Nanggroe Aceh Darussalam.
Pertemuan yang langsung dipimpin Ketua LIPI
Taufik Abdullah itu, diluar dugaan, menghasilkan
sebuah kesepakatan yang boleh disebut menye-
sakkan dada banyak pihak. Betapa tidak, perte-
muan yang turut dihadiri Wakil Ketua MPR-RI,
Letjen (Purn) Agus Wijoyo, Letjen (Purn) Kiki Syah-
narki, Letjen (Purn) Hasnan Habib, Munir (Kontras),
Mukhtar Probotinggi, Ikrar Nusa Bakti, Kusnanto
Anggoro serta Ketua Komisi I DPR-RI, Ibrahim
Abong, mengusulkan kepada Presiden Megawati
Soekarnoputri, agar Gubernur NAD, Abdullah
Puteh, segera dicopot dari jabatannya.
Hadir juga dalam pertemuan itu sejumlah tokoh
NAD, baik dari Banda Aceh maupun yang ada di
Jakarta. Dari Banda Aceh, ada Dr Humam Hamid,
Mawardi Ismail serta tokoh pluralis dan populis, Tgk
H Imam Suja, Ketua Umum Muhammadiyah, Aceh.
Pertemuan itu, memang bukan semata-mata
membicarakan soal posisi Puteh. Tapi juga masa-
lah situasi dan kondisi keamanan yang terjadi di
NAD. Titik konsentrasi sebenarnya, tertuju ke per-
soalan gagalnya sidang Joint Council antara
pemerintah RI dengan Gerakan Aceh Merdeka.
Tapi, yang namanya workshop ilmiah. Sudah
pasti berkembang ke banyak hal. Apalagi, para
pesertanya bukan sembarangan orang. Selain
FOTO MODUS/HAMDAN eL MANGGENG
memiliki bobot akademis yang patut diperhitungan-
kan. Ketokohannya pun tak diragukan lagi. Tgk H
Imam Suja misalnya. Siapa yang tidak kenal de- Menteri Dalam Negeri, Soerjadi Soedirja, Ketua dosa Puteh—red).
ngan tokoh satu ini. Selain memiliki pandangan yang MUI KH Ali Yafi, Ketua Umum PP Muhammadiyah, Nah, akankah semua aspirasi itu di dengar
Syafii Ma’arif, cendikiawan muslim, Nurcholis Ma- Mega? Berbagai spekulasi memang bisa saja
djid serta mantan Menteri Luar Negeri, Ali Alatas, terjadi. Sumber MODUS di Sekretariat Negara
diam-diam menemui Presiden Megawati Soekar- menyebutkan. Berbagai aspirasi itu memang
noputri di Istana Negara, Jakarta. Tim lima atau sudah masuk ke meja putri Bung Karno. Sejauh
trend disebut “Pandawa Lima” itu, mengusung se- ini sebut sumber itu, para Menteri Kabinet Gotong
jumlah pokok-pokok pikiran mengenai penyelesai- Royong sudah meng-agendakan masaah tersebut,
an masalah Aceh. Inti dari rekomundasi itu, para untuk selanjutnya dibahas dan diminta keputusan
pandawa lima meminta kepada Mega, agar Puteh dari Presiden.
dicopot dari jabatannya (baca wawancara FORUM Selain rekomundasi LIPI, sejumlah analisis
Keadilan dengan Syafii Ma’arif—red). intelijen yang bersumber dari Badan Intelijen Ne-
Lalu, keinginan serupa juga terus bergulir. Di gara (BIN) serta Badan Intelijen Strategis (BAIS)
NAD, sekitar 40 Lembaga Swadaya Masyarakat mengenai posisi dan kedudukan Puteh, juga sudah
(LSM), juga mengusung isu serupa. Selanjutnya masuk. Kecuali itu, berbagai aspirasi dari LSM Aceh,
para abang becak, pedagang ekonomi lemah serta tokoh Aceh di NAD dan Jakarta. Terakhir, telaah
para aktivis mahasiswa yang tergabung dalam dari Menteri Koordinator Politik dan Keamanan
Front Perlawanan Demokratik Rakyat Aceh (Menpolkam). “Intinya, secara defacto, tidak ada
(FPDRA), pimpinan Kautsar, yang juga anak Ketua masalah lagi. Begitupun, semua sangat terngan-
DPRD NAD, Muhammad Yus, minta hal serupa. tung dari keputusan Ibu Mega,” kata sumber itu.
Endingnya, sejumlah tokoh mahasiswa asal Aceh Masih menurut sumber tadi, sebelum Mega ke
di Yogyakarta, juga menuntut hal sama. Moskow. Kepala BIN, Hendropriyono, dengan
Ada sejumlah alasan mengapa Puteh minta di tegas telah mengusulkan hal itu kepada Mega.
ganti. Hasil wokshop LIPI misalnya, para pakar itu Disusul kemudian dari Menkopolkam, Susilo
berkesimpulan empat hal mendasar. Pertama, Bambang Yudhoyono (SBY) serta sejumlah men-
Puteh dinilai gagal menjalankan Undang-Undang teri lainnya. Bahkan, sempat tersiar kabar, se-
Otonomi Khusus. Kedua, gagal mengisi masa jumlah bupati di NAD, juga menyuarakan hal yang
damai (CoHA). Ketiga, maraknya praktik KKN dan sama ke Menteri Dalam Negeri, Hari Sabarno.
keempat, kurangnya koordinasi dengan pimpinan Akankah semua tuntutan itu menjadi kenyata-
kritis dan tajam soal Aceh. Gerak langkahnya dalam tingkat satu dan dua. an? Sekali lagi, keputusan tetap ada ditangan
membela rakyat pun telah terbukti dalam banyak Begitu juga dengan tuntutan para wong cilik Mega. Persoalannya kemudian adalah. Akankah
hal. Singkatnya, pertemuan itu bukan “cang panah”. (abang becak dan pedagang kecil—red), aktivis Mega menyelamatkan Puteh, lalu mengorbankan
Soal usulan “pendongkelan” Puteh, memang mahasiswa dan LSM. “Pemerintahan Puteh sama rakyat dan banyak kalangan di Aceh. Atau
bukan cerita baru berhembus di NAD dan Jakarta. sekali tidak berpihak kepada rakyat kecil. Sebalik- mengambil langkah tepat, memberhentikan Puteh,
Jauh sebelumnya, berbagai pihak juga menuntut nya, menyubuh-suburkan KKN,” kata Koordinator demi menyelamatkan daerah ini dari kehancuran?
hal serupa. Sekitar bulan September 2002 lalu Solidaritas Masyarakat Anti Korupsi (SAMAK) Entahlah, kita tunggu saja episode selanjutnya.***
misalnya. Lima tokoh nasional seperti, mantan Aceh, J Kamal Farza kepada MODUS ( baca Apa Shaleh L.Seumawe

MODUS
MODUS UTAMA
Syafi’i Ma’arif:
“Sebaiknya Gubernur Diganti Saja”
SOAL usulan pencopotan Abdullah Puteh juga telah
disampaikan seorang anggota Tim Lima, Prof Dr Syafii
Ma’arif, yang juga Ketua Umum PP Muhammadiyah.
Pernyataan itu dimuat Majalah Berita Mingguan,
Forum Keadilan Jakarta, No.22, edisi 15 September
2002 lalu. Sebagai kilas balik, MODUS menurunkan
kembali wawancara tersebut secara lengkap kepada
para pembaca. Berikut penuturannya.
ANDA termasuk salah seorang anggota
Tim Lima. Bisa dijelaskan apa maksud dan
tujuan tim ini?
Karena terpanggil berdasarkan hati nurani.
Tidak ada kemasan politik apapun dalam hal
ini. Semua yang kami lakukan semata-mata
keprihatinan yang paling dalam. Masalah
Aceh adalah masalah nasional. Kami tidak
disponsori oleh siapapun. Kami tidak ikhlas
kalau Aceh lepas dari NKRI.
Memangnya ada kemungkinan Aceh
lepas?
Bisa ada bisa tidak. Yang jelas, kalau Aceh
lepas, mungkin akan berlaku teori domino.
Kebetulan kami orang non Aceh yang memiliki
komitmen bersama terhadap bangsa ini. Saya
orang Minang, Pak Soerjadi Banten dan lain
sebagainya. Kami tak punya kepentingan
politis dan ekonomis dengan Aceh. kepenting-
an kami hanaya satu. Aceh tetap utuh sebagai
bagian dari NKRI.
Bagaimana ceritanya sehingga tim lima
ini terbentuk?
Saya dikontak oleh beberapa tokoh Aceh.
Kami diminta untuk turut peduli kepada Aceh.
Lalu kami berkumpul dan memiliki pemikiran
serta komitmen yang sama. Di sana ada Ali
Alatas, Nurcholis Madjid, Soerjadi Soedirja
dan K.H. Ali Yafie.
Apa saja yang sudah dilakukan?
Kami sudah bertemu Presiden Megawati
Soekarnoputri, Menkopolkam, Mendagri dan
dalam waktu dekat kami akan bertemu Kepala
BIN. Kepada mereka kami sudah serahkan
paper tentang tawaran pendekatan penyele-
saian masalah Aceh. apa yang kami sampai-
kan tentu saja apa yang kami tahu dan miliki.
Apa konsepnya?
Pendekatan kekerasan menurut kami
tidak akan menyelesaikan masalah. Memang
penegakan hukum itu perlu yang bersalah
harus dihukum siapapun orangnya. Namun,
Dan, Puteh Pun tak Bergeming
Diterpa isu
pencopotan, ternyata
tak membuat
Gubernur NAD,
Abdullah Puteh,
bergeming. Bahkan,
disaat berita itu
dihembuskan, Puteh
malah sedang
mengikuti pertemuan
Gubernur se-
Sumatera di Padang,
Sumatera Barat.
korban yang jatuh bagaimana? Bayangkan,
periode enam bulan terakhir saja sudah 3 ribu
lebih rakyat sipil yang tewas pelakunya bisa
jadi TNI, Polri atau GAM. Kenyataan ini
menurut kami sudah berada di bawah ambang
batas toleransi. Tak jauh beda dengan nasib
bangsa Palestina.
Kabarnya tim lima juga mengusulkan
agar Gubernur Abdullah Puteh dicopot?
Begitulah adanya. Kami menilai para
pimpinan pemerintah sipil di sana tidak serius
menyelesaikan masalah. Mudah-mudahan
usulan kami diterima oleh Presiden. Gubernur
bila tidak becus dicopot dan diganti saja. Soal
siapa penggatinya terserah rakyat Aceh.
Apa pergantian pimpinan sipil itu akan
menyelesaikan masalah?
Secara singkat memang tidak tapi kalau
sungguh-sungguh saya kira bisa. Rakyat Aceh
saat ini butuh pimpinan yang berpihak kepada
rakyat dan mengerti penderitaan rakyat. Nah,
itu yang mahal sekarang di sana. Coba ba-
yangkan, ngapain gubernur dan bupati ramai-
ramai ke Jakarta dengan tujuan tak jelas.
Bukanankah masalah di Aceh tidak
sesederhana itu, tak hanya soal kepe-
mimpinan saja?
Oh ya, orang Aceh sendiri juga tidak
kompak. Ada sebagian dari mereka
yang menangguk di air keruh. Ada
yang tega mempolitisasi darah,
nyawa dan nasib saudara-sau-
daranya sendiri. Seharusnya,
para tokoh Aceh di sana dan
di Jakarta atau dimana pun,
satu kata dalam melihat
persoalan Aceh.
Apa isi pembicaraan tim
Anda dengan Mega?
Ada dua pendekatan. Perta-
ma pendekatan empati. Kita
hayati pendekatan Aceh dari pen-
SEBALIKNYA, para pendukungnya di
Banda Aceh, baik dari kalangan
pengusaha maupun anggota DPRD,
sedikit terlihat resah. Raut wajah mereka
terkesan “berduka”. Harap-harap cemas,
agaknya itulah bahasa yang tepat.
Upaya MODUS untuk melakukan cek &
ricek dan wawancara khusus dengan
Abdullah Puteh, pun gagal. Hingga berita
ini diturunkan, beberapa kerabat dekat
Puteh serta para pendukung yang diminta
bantuannya untuk usaha tersebut, tetap
saja mengalami jalan buntu. Termasuk
jalur resmi melalui Kepala Biro Hubungan
Masyarakat (Humas) Pemda NAD,
Iskandar Djamil.
“Aduh, saya lagi di Jakarta. Tapi, coba
saya bicarakan dulu dengan ajudan. Nanti
saya kontak,” kata Iskandar Djamil.
Namun, tunggu punya tunggu, mantan
wartawan itupun tak lagi menghubungi
MODUS. Saat ditelpon ulang melalui
NO.2/TH.I/29 APRIL - 09 MEI 2003
5
dekatan kultural, agama, sejarah dan baha-
sanya. Untuk pendekatan ini, kita usulkan TNI/
Aceh. Ngapain mereka di sini (Jakarta-red)?
Hari ini Aceh butuh pimpinan yang mau dan
Polri yang dikirim tugas ke sana adalah yang berani berjibaku. Aceh wajib diselamatkan di
terlatih dan profesional dan mengerti agama
dan adat istiadat Aceh.
negeri ini. Kami tak rela-rela melihat darah
terus berceceran di sana. Untuk itu harus ada
Menurut Anda, sejauh mana per- pimpinan yang arif dan bijaksana.***
hatian pemerintah pusat terhadap
Aceh?
Perhatian sih ada, tapi para
pelaksana di sana tidak becus
melaksanakan tugasnya.
Soal pengucuran dana dari
pusat misalnya, siapa yang
dapat menjamin bisa sam-
pai kepada rakyat. Ke-
FOTO REPRO GATRA
napa? Karena aparat dan
pejabat di sana kurang
amanah. Saya sudah men-
dapat informasai banyak
dari sana.
Apakah itu termasuk
salah satu alasan sehingga
Anda mengusulkan
gubernur diganti?
Benar. Mereka tidak
sungguh-sungguh
mengurus Aceh. me-
reka lebih banyak berada
di Jakarta ketimbang
ngurusin
telpon selulernya, jawaban yang diterima pencopotannya, kepada Metro TV dan
RCTI, Puteh menegaskan. “Apapun isu
tidak aktif.
Usaha lain juga dilakukan MODUS. yang berkembang, kita harus mengikuti
Salah satunya bertandang ke Pendopo aturan main dan mekanisme yang ada.
Gubernur. Tapi, lagi-lagi tak memperoleh Saya ini dipilih secara sah oleh DPRD
hasil. Sejumlah aparat keamanan di sana NAD. DPRD lah yang berhak atas
menyebutkan. “Pak Gub baru pulang dan semua itu,” tantangnya.
tak boleh diganggu,” katanya. Memang, Pendapat serupa juga disampaikan
Abdullah Puteh, baru kembali dari Ketua DPRD NAD, Muhammad Yus.
Padang, Minggu siang lalu. Menurut Abu Yus, pusat tidak bisa
Kepulangannya itu, tetap saja disambut serta-merta mencopot pimpinan
daerah. Sebab, semua aturan main
para pendukungnya di Bandara Sultan
Iskandar Muda. Saat mendarat, Puteh sudah ada. Apalagi, Aceh berlaku
tetap menebar senyum khasnya. Undang-Undang Otonomi Khusus.
Lalu, apa kata Puteh tentang semua Menurut Abu Yus, hanya tiga sebab
itu? Dalam berbagai kesempatan, baik seorang pimpinan daerah bisa di copot.
kepada Harian Serambi Indonesia Pertama, cacat hukum. Kedua cacat
maupun wawancara khusus dengan moral dan ketiga cacat mental. “Nah,
Majalah Berita Mingguan Forum Keadilan, buktikan kalau Pak Puteh terkait
Jakarta. Puteh selalu mengatakan siap masalah itu,” tantang Abu Yus. Ayo,
diperiksa dan diaudit, bila dirinya terkait siapa berani?
KKN. Sementera mengenai isu Shaleh L. Seumawe.
MODUS
 6 NO.2/TH.I/29 APRIL - 09 MEI 2003 MODUS UTAMA

Siapa Menabur Angin, Dia Menuai Badai

Berbagai daftar “dosa” Abdullah Milyar pagu APBD yang tersedia untuk dana
pembangunan, sampai Oktober 2001 hanya
Puteh dihendus aktivis LSM NAD terealisi sebesar 11 persen. Kenyataan ini
memang aneh. Sebab, bagaimana bisa dalam
dan Menkopolkam. KKN dan waktu dua bulan uang itu dihabiskan ? Se-
mentara banyaknya proyek tidak selesai dan
gagalnya mengisi masa damai, ditelantarkan kontraknya dengan alasan lokasi
proyek tidak aman. Belum lagi soal pembelian
merupakan senjata pamungkas. Kapal KM Pulau Weh yang sempat heboh.
Pembelian helikopter, kapal cepat serta
Benarkah?. pendirian maskapai penerbangan Seulawah
NAD Air. Semuanya terindikasi KKN.

L
Akibat dari semua itu, tingkat kemiskinan
epas dari faktor suka atau tidak. Aceh tahun 2002 lalu. Dalam siaran persnya. pun kian meninggi. Itu disebabkan, pengelo-
Kepemimpinan seseorang tentu SAMAK memaparkan sejumlah data hasil laan dan distribusi dana kemanusiaan di Aceh
saja menuai berbagai dampak. Iba- temuan dan investigasi mereka. Soal Laporan pada tahun 2001 yang lebih dari Rp.1,118
rat pisau, bermata dua, ada positif, Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Propinsi trilyun, tidak dilakukan secara transparan
juga negatif. Begitu pula dengan Nanggroe Aceh Darussalam misanya, me- dengan prinsip-prinsip akuntansi yang benar
kepemimpinan Abdullah Puteh. nurut Abdullah Puteh, cukup berhasil,malah dan bisa dipertanggung jawabkan. Celakanya,
Selain berbagai keberhasilan selama tiga diberi nilai 80,99. Namun, menurut SAMAK, Pemprov NAD dibawah Abdullah Puteh hing-
tahun kepemimpinannya. Banyak pihak, yang penilaian itu merupakan suatu kebohongan ga saat ini belum memberikan laporan publik
juga mengkritisi berbagai kelemahan dan publik. Sebab, dalam realitasnya, Pemprov atas penggunaan dana-dana kemanusiaan itu.
kegagalan. Persoalan yang tak pernah habis NAD di bawah pimpinan Abdullah Puteh, tidak Nah, atas berbagai dugaan tadi, Gubernur
dan selesai adalah, maraknya praktik kolusi, sejalan dengan prinsip clean govermance. Abdullah Puteh, dalam penilaian SAMAK,
korupsi dan nepotisme (KKN), disamping ga- Artinya ada dugaan rekayasa keberhasilan- dapat dikatakan gagal meningkatkan kesejah-
gal mengisi masa damai. keberhasilan pembangunan untuk menutupi Tatapan Hampa teraan masyarakat Aceh. Terutama, melalui
Sebenarnya, dua masalah tadi memang kegagalan dan buruknya kinerja pemerintahan program pemberdayaan Ekonomi Rakyat (
telah jauh-jauh hari diberi lampu kuning. Baik dalam menjalankan amanah rakyat. pimpinan Abdullah Puteh, menurut Kamal, PER ). Bahkan, dana itu diduga diseleweng-
oleh kalangan aktivis LSM anti korupsi mau- Kendati Laporan Pertanggungjawaban juga tidak terlihat serius dalam penyelesaian kan sehingga pengganggrannya tidak tepat
pun jajaran Menteri Koordinator Politik dan konflik secara komprehensif. Sebagai kepala sasaran dan tidak tepat waktu. Termasuk pro-
Keamanan. Tak kecuali Deputi Menteri Ke- pemerintahan daerah. Seharusnya penyele- gram Gema Assalam yang kini kian me-
uangan, Urusan Khusus Aceh, Dipo Alam. DUGA
DUGAANAN PRAKTIK KORUPSI saian konflik bukanlah dengan pendekatan ngaungkan ketidakberesan.
Saat mendampinggi dua puluh duta besar DI ACEH TAHUN 2001 keamanan semata, tetapi juga mencakup Sementara di masyarakat terjadi kesen-
negara donor untuk Aceh, tahun lalu, misal- pendekatan-pendekatan lain sebagaimana jangan sosial yang parah, angka penganggur-
nya. Menkopolkam, Susilo Bambang Yudho- telah menjadi kebijakan nasional tentang an meningkat secara signifikan, dengan jumlah
yono, dengan tegas meminta kepada seluruh Bulan/Waktu Jumlah Kasus Aceh. Contohnya, penegakan hukum, pem- pengangguran terbuka mencapai lebih 28
komponen rakyat Aceh, agar kepemimpinan berdayaan ekonomi rakyat melalui pendekat- persen dari total penduduk Aceh. Angka kemis-
daerah, benar-benar dikontrol. Ini terkait Januari 11 an kesejahteraan ekonomi dan pendidikan kinan naik secara tajam, dengan jumlah pendu-
dengan derasnya aliran dana bantuan pusat Februari 25 masyarakat, pendekatan politik, sosial, infor- duk miskin Aceh kini yang mencapai lebih 50
ke Aceh maupun bantuan luar negeri. Maret 28 masi dan komunikasi, serta melaksanakan persen dari total penduduk Aceh 4,2 juta jiwa.
Sebaliknya, jajaran Pemda NAD pun, April 20 upaya pemberdayaan aparatur dan instansi Angka ini merupakan angka teratas dari rata-
diminta untuk tidak main-main dengan dana Mei 44 pemerintah di daerah sampai ke tingkat desa. rata nasional. “Padahal setahun sebelumnya,
bantuan tadi. Itu berarti, praktik KKN yang Juni 31 Termasuk memfungsikan kembali semua jumlah penduduk miskin di Aceh hanya 1.101.
selama ini deras ditiupkan banyak pihak di Aceh Juli 34 pelayanan umum bagi masyarakat. “Gubernur 368 orang, sedangkan tahun 1999 hanya 886.
dan Jakarta, dapat dihilangkan. Menurut SBY, Agustus 26 NAD juga patut diduga telah melakukan 809 orang. Tragisnya, pada tahun 2002 Aceh
langkah tersebut sangat penting, guna memper- September 31 pembiaran tindak kekerasan, pelanggaran berada pada peringkat satu sebagai daerah
cepat proses penyelesaian konflik di daerah ini. Oktober 35 HAM, di Aceh,” papar Kamal. termiskin di Sumatra. Ini memang luar biasa,”
“Terutama mengembalikan kepercayaan rakyat November 46 Pemprov NAD di bawah Puteh, menurut tambah Tuanku Mirza Keumala, salah seorang
terhadap pemerintah,” tegas SBY. Dwsember 43 penilaian SAMAK, juga gagal dalam mewu- pengamat politik Aceh kepada MODUS.
Begitupun, seruan tadi agaknya sebatas judkan empat prioritas program pembangunan Wajah penyelengaraan pendidikan pun tak
pernyataan. Toh, praktik penyelenggaraan Jumlah 374 Aceh. Misalnya, penyelesaian konflik Aceh, banyak berubah. Data di Dinas Pendidikan
pemerintahan menyimpang dari sejumlah elit penyelenggaraan Keistimewaan Aceh NAD menyebutkan. Untuk tahun 2001 lalu
birokrasi di NAD, tetap saja Sumber: SAMAK Aceh (termasuk pelaksana- misalnya, tak kurang 76.755 anak usia sekolah
terjadi. Makanya jangan he- an syariah Islam seca- di provinsi NAD mengalami putus sekolah.
ran, Deputi Menteri Keuang-
an yang khusus menanggani PERINGKAT KEBURUKAN KINERJA ra Kaffah), pemberda-
yaan ekonomi rakyat,
Rincinya, dari SD, MI sebanyak 7.467 orang.
SLTP dan MTs ( 20.099 ) dan SMU serta MA
masalah Aceh, Dipo Alam
pun sempat berang. Dalam
PEMERINTAH DAN DALAM URUSAN KEBIJAKAN dan pembangunan wi-
layah perbatasan dan
( 49.189 ). Selain itu terdapat 62.328 orang
penduduk kelompok usia produktif (10-44
berbagai diskusi di Banda (Variabel Governance dan Kebijakan Pemerintah Menurut Peringkat Nasional) daerah terisolir. “Walau tahun ) yang masih buta huruf. Sementara
Aceh dan Jakarta, mantan Makamah Syariah su- 240.884 anak usia 4-6 tahun belum mempe-
Ketua Dewan Mahasiswa UI Masalah Peringkat dah resmikan. Namun, roleh pendidikan dasar dan pra sekolah. Se-
ini, berkali-kali mengeluarkan realitasnya semua itu dangkan 123.994 orang anak usia 7-12 tahun
pernyataan yang memerah- Perubahan Peraturan dan kebijakan 26 hanya sebagai simbol serta 1.904 orang usia 13-15 tahun yang tidak
kan kuping. “Kebocoran dana Masukan dunia usaha dalam pembuatan peraturan/kebijakan 26 saja,” katanya. pernah sekolah sama sekali. Hasil estimasi
pembangunan di NAD, sudah Tendesi prediktibilitas peraturan dan kebujakan pemprop 25 Khusus untuk KKN, Sensus Nasional (SUSENAS) menunjukkan,
melampui ambang batas. Pelaksanaan peraturan yang konsisten 26 pengawasannya tidak jumlah penduduk Aceh yang masih buta huruf
Pemerintah akan mengambil Korupsi dan suap (Peringkat 1 dalam skala tingkat persetujuan) 26 berjalan. Itu terlihat da- mencapai 267.000 jiwa, atau 6,35 persen dari
langkah tegas untuk hal itu. Pungutan tidak resmi 26 ri meningkatnya praktik jumlah penduduk Aceh yang 4,2 juta jiwa.
Salah satunya dengan me- Favoritisme dari aparat pemerintah 26 dan angka KKN yang Itu belum seberapa. Yang sangat menukik
ngirim tim audit ke NAD. Tapi Indenpendensi aparat pemerintah 26 tinggi. Pemprov NAD justeru hembusan isu seputar peran Marlinda
masalanya, ketika langkah Waktu yang diperlukan dalam urusan birokrasi 26 belum mau dan belum Poernomo, istri Abdullah Puteh. Sang istri
tersebut dilakukan, berbagai terlihat kemauan untuk inipun, dalam banyak kesempatan, juga
Produktivitas aparat pemerintah 7
ancaman pun dihadapi,” kata menciptakan pemerin- mengambil kucuran dana dari berbagai sektor
Kopentensi aparat pemerintah 26
Dipo ketika itu. tahan yang bersih dan yang ada dalam APBD. Caranya, melalui
Buruknya kinerja Pemda Efisiensi dalam pelayanan publik 26 bebas dari KKN. Dari sebuah yayasan yang didirikannya. Namanya,
NAD, juga mendapat respon Besarnya biaya transaksi 26 beberapa indikasi dan Yayasan Peduli Anak Bangsa. Menurut sumber
dari Direktur Internatioal Cri- Gaji aparat pemerintah 26 fakta yang ada terlihat, MODUS di DPRD NAD dan sejumlah instansi
sis Group, Sidney Jhon. Da- Moral/ budaya malu 26 Pemprov NAD bekerja maupun Dinas Tk I. Mantan penyiar TVRI Pusat
lam sebuah diskusi yang Peraturan peprop 26 dalam sistem yang sa- inipun, tak segan-segan mengajukan proposal,
digelar Ikatan Pemuda dan Peraturan peprop yang mendistori harga 26 ngat buruk, dan mem- untuk membiayai yayasan tersebut. “Ya, yang
Mahasiswa Aceh (IMAPA) di Peraturan peprop tentang perdagangan 26 biarkan korupsi me- namanya permintaan dari Ibu Gub, tentu kami
Gedung Dewan Pers, Jakar- Peraturan peprop tentang regulasi tenaga kerja 26 rambah dalam semua tak bisa menolaknya,” kata salah seorang
ta, tahun lalu. Pengamat Po- Peraturan peprop tenaga pajak dan retribusi daerah 24 level masyarakat. kepala dinas kepada MODUS.
litik Indonesia asal Amerika Peraturan peprop tentang lingkungan 26 Tahun 2001 misal- Mungkin, karena sejumlah data dan per-
Serikat ini pun, mensinyalir Peraturan pada AMDAL daerah (perencanaa) 26 nya, ada 374 kasus soalan itulah, pemerintah pusat semakin gerah
maraknya KKN di NAD. “Bah- Aturan pada bidang invetasi 26 tindak pidana korupsi dengan kepemimpinan Puteh sebagai orang
kan posisinya teratas di Asia Kebijakan visi bisnis yang sama pada aparat peprop 26 yang tanpa proses nomor satu di NAD. Makanya, kucuran dana
Tenggara,” kata Sidney dalam hukum. “Ini berarti, Pem- bagi hasil dari sektor minyak dan gas (Migas),
diskusi yang dipandu Saur prov tidak bersungguh- sempat pula tersendat penyalurannya. Sumber
(Sumber: SAMAK/Buku Daya Saing Daerah, Konsep dan Pengukurannya di Indonesia, Februari 2002/Diolah)
Hutabarat, Pimpinan Redaksi sunguh dalam upaya MODUS di Departemen Keuangan mengata-
Harian Media Indonesia. pemberantasan Korupsi, kan, keterlambatan tersebut, tak lain disebab-
Sejalan dengan Sidney, Koordinator Indo- (LPJ) tahun 2002 diterima oleh anggota DPRD Kolusi dan Nepotisme, dalam menjalankan kan keraguan pemerintah pusat terhadap
nesia Corruption Wacth (ICW) Teten Masduki, NAD. Menurut SAMAK, kesepakatan itu tak pemerintahan dan pelaksanaan pembangunan. pengunaan tadi. Intinya, apakah dana tersebut
juga berpendapat sama. “KKN di NAD, mele- lebih hanya sebuah konspirasi yang sarat Ada dugaan kuat, pada tahun anggaran 2001 benar-benar dipergunakan untuk kepentingan
bihi praktik Orde Baru,” kata Teten. Makanya, KKN pula. Itu terkait dan tersangkut dengan telah terjadi penyimpangan pembangunan dan kemakmuran rakyat di NAD.
dalam sebuah wawancara di Tabloid Kontras, sejumlah oknum anggota DPRD. “Mereka tak sebesar Rp. 98,799 Milyar, atau 43,63 %. Pada Akankah semua daftar rapor “merah” itu
Teten dengan lugas menyebutkan, kepemim- bisa menghindari diri posisi sebagai calo tahun anggaran yang sama juga terjadi menjadi sandungan bagi Puteh dalam posi-
pinan Abdullah Puteh, tak jauhbeda dengan proyek-proyek yang dibiayai oleh APBD NAD penyimpangan biaya pegawai sebesar Rp 15, sinya sebagai Gubernur NAD. Sekali lagi, bisa
model kepemimpinan Orde Baru. 2002,” kata Koordinator SAMAK, J Kamal 189 Milyar, serta terjadi penyimpangan biaya tak ya bisa juga tidak. Begitupun, siapa yang me-
Tapi, yang paling menohok adalah laporan Farza kepada MODUS. tersangaka lebih dari Rp 2 Milyar,” kata Kamal. nabur angin, dialah yang menuai badai.***
Solidaritas Masyarakat Anti Korupsi (SAMAK) Bukan hanya itu, Pemprov NAD di bawah Yang lebih irasional adalah, dari Rp 246 Shaleh L. Seumawe dari berbagai sumber

MODUS
MODUS UTAMA
Good By ... Abdullah Puteh?
Suami Marlinda itu kini dipersimpangan jalan. Kenapa harus gelisah bung!
A
gaknya, begitulah pertanyaan yang
kini muncul di banyak kalangan di
NAD. Bagi kelompok pendukung Pu-
teh, keputusan itu jelas mustahil ada-
nya. Sebab, sesuai dengan aturan main yang
ada, posisi dan kekuatan seorang pemimpin dae-
rah, sepenuhnya ada pada DPRD. Seperti logika
yang dibangun Ketua DPRD NAD, Muhammad
Yus, pencopotan seorang kepala daerah,
setidaknya harus ada tiga alasan. Cacat hukum,
cacat moral serta cacat pisik. Nah, tiga alasan
tadi tidak melekat pada diri Puteh. Kecuali itu,
Aceh berlaku Undang-Undang Otonomi Khusus.
Pendapat serupa juga dilontarkan Ketua
DPP Partai Golkar, Akbar Tanjung. Sebagai
induk partai tempat Puteh berlindung. Sudah
pasti Akbar akan berjuang mati-matian mem-
pertahankan anak buahnya itu. “Tentu tidak
relevan sebab, negara kita negara demokratis,
dan saudara Puteh dipilih secara demokrasi.
Jadi, pemerintah pusat tidak bisa mengingkari
mekanisme dengan demokrasi yang ada di
daerah. Serahkan pada demokrasi yang ada
di daerah,” kata Akbar kepada pers sebelum
membuka Rakornas Partai Golkar Bidang
Pertahanan dan Keamanan di Hotel Century
Park, Jakarta, Sabtu pekan lalu.
Di Aceh sendiri, suasana serupa juga
terjadi. Hasil investigasi MODUS, para kader
berlambang beringin ini, melakukan berbagai
pertemuan tertutup, baik resmi maupun tidak.
Pokok bahasan dari pertemuan itu, tetap pada
agenda mengkiritisi situasi dan segala ke-
mungkinan yang akan terjadi. “Seluruh pokok-
pokok pikiran itu telah kami sampaikan ke
DPP. Selanjutnya dibahas dalam Rakornas di
Jakarta,” kata salah seorang Pengurus DPD
Golkar NAD kepada MODUS.
Begitupun, menurut salah seorang pengu-
rus teras Golkar yang dikenal moderat itu.
Apapun keputusan presiden nantinya, itulah
yang terbaik buat rakyat Aceh. Sebab, sehebat
apapun pertahanan mereka, toh presiden
memiliki kewenangan penuh untuk itu. “Tentu
kami pun tak mau nasib Gubernur Lampung
terjadi di sini,” katanya.
Bagaimana dengan DPRD? Hingga pekan
lalu, telah lahir dua kubu. Kubu pertama,
berusaha mempertahankan Puteh mati-matian.
Motor pengeraknya adalah dari Fraksi Golkar
dan Fraksi PPP DPRD NAD serta beberapa
individu dari PAN maupun wakil rakyat dari
ra n Tabloid
ge
Se atka
p di Agensi Kota Anda
Da
Banda Aceh
Azra Agency
Jln.Twk Daudsyah No 173
Peunayong, Banda Aceh
Telp. 0651-31505
TB.Trimora
Jln. TWK Daudsyah No 189-191
Peunayong, Banda Aceh
Telp 0651-31923
Sabri Agency
HP.08126906745
Kab. Pidie
Januar Agency
Jln.Iskandar Muda
Sigli, Telp. 0653-23722
Kab. Aceh Selatan
TB. Nacara
Depan SMUN Labuhan Haji
Labuhan Haji, Aceh Selatan
partai gurem lainnya. Sementara, yang sepakat
dengan pendongkelan Puteh, digerakkan
secara pribadi-pribadi oleh anggota DPRD NAD
yang selama ini berseberangan dengan Abd-
ullah Puteh. Begitupun, tidak sedikit yang “main”
cantik. Artinya, melihat berbagai kemungkinan-
kemungkinan yang ada. “Ada upaya dari kawan-
kawan untuk membuat mosi tidak percaya
kepada Puteh. Tapi, usaha itu terkesan agak
hati-hati. Sementara saya sendiri, melihat dulu
bagaimana perkembangan terakhir,” kata
sumber MODUS di DPRD.
Siapa Penganti AP?
KATAKANLAH benar Abdullah Puteh
dilanserkan dari kursi Gubernur NAD. Kira-
kira siapa sosok penganti atau karateker
pelaksana pembangunan di daerah ini.
Hasil investigasi dan informasi yang
dihimpun MODUS, tersebutlah sejumlah
nama. Misalnya, Azwar Abubakar (Wagub
NAD), Mayjen TNI Sulaiman AB (Danpus-
pom), Mayjen TNI Djali Yusuf (Pangdam
Iskandar Muda). Farhan Hamid (Ketua
Fraksi Reformasi DPR-RI) serta Soerjadi
Masih menurut sumber yang tak mau
ditulis namanya itu. Dalam pekan ini, para
Ketua Fraksi dan Komisi DPRD NAD, juga
akan dipanggil Menteri Dalam Negeri ke
Jakarta. Tapi dia tak menjelaskan apa tujuan
dari pemanggilan itu. “Informasi yang saya
terima begitu. Apa materi dari pemanggilan
itu, nanti saya beritahu lagi. Namun, dari pe-
ngalaman saat Pak Syam dulu. Biasanya
itulah sinyal yang diberikan pusat,” ujarnya.
Berbeda dengan banyak wakil rakyat lain-
nya. Nasir Djamil, Mukhlis Mukhtar dan Hasbi
Bustamam, bisa dibilang sosok anggota
DPRD yang berani terbuka dalam masalah ini.
“Kalau memang keputusan itu memberi
manfaat untuk rakyat, kenapa tidak,” kata
Modus
Kab.Aceh Jeumpa
Aditia Agency
Jln.Medan – B.Aceh
( Depan Telkom) Bireun
Kab.Aceh Utara
Arun Post
Jln.Suka Ramai No.71
Lhokseumawe
Telp.0645-46804
Sabang
Abbas HZ Agency
Jl. T. Umar, Telp. 0652 -
21226, Sabang
Kab.Aceh Barat
TB. Makmur Jaya
Jln. Singgah mata No 25
Meulaboh
Telp 0655-21421
UB waspada
Jln.Gajah Mada no.62
Meulaboh
Nasir yang populer karena menolak dana
bantuan tak jelas Rp 75 juta dari Pemda NAD.
Menurut Mukhlis Mukhtar, kini saatnya
Jakarta membuktikan kembali keseriusannya
dalam menyelesaikan masalah Aceh. Salah
satunya dengan mencopot Abdullah Puteh.
Sebab kata Ketua Assosiasi Advokat Indone-
sia (AAI) Cabang Banda Aceh ini, kerja Puteh
dan “kabinet” nya selama ini, jelas-jelas tidak
berpihak kepada rakyat. “Puteh itu salah satu
dari sekian banyak masalah yang melanda
Aceh. Nah, kalau Jakarta mau menyelesaikan
Soedirja (mantan Mendagri). Begitu pun,
tak tertutup kemungkinan sederet nama
lain, yang memang telah dipersiapkan.
Lazimnya terjadi, setiap karateker guber-
nur, para pamong eselon satu asal Dep-
dagri-lah yang berhak memanggu jabatan
sementara itu. Tapi, dugaan itu bisa saja
meleset, sebab NAD kini berstatus siaga
I. Atau, jangan-jangan dipangku Mendagri
sendiri. Kenyataan ini sering terjadi, guna
mengisi kekosongan kepemimpinan.***
masalah Aceh, maka Puteh juga harus disele-
saikan kepemimpinannya,” ujar Mukhlis yang
kabarnya akan bergabung dengan Partai Bin-
tang Reformasi.
Mengenai adanya logika sebagian ang-
gota DPRD NAD, termasuk Abu Yus bahwa
kekuatan sepenuhnya ada pada DPRD NAD.
Mukhlis dengan tersenyum menjelaskan.
“Begini, Undang-Undang No 18 itu memang
mengisyaratkan demikian. Tapi jangan salah
tafsir, itu menyangkut penyelenggaraan pe-
merintahan di daerah. Tapi, soal posisi guber-
nur, tetap perpanjangan tangan pemerintah
pusat di daerah. Karena itu, kalau dinilai tidak
mampu membawa aspirasi pusat. Tentu bisa
saja dicopot,” kata Mukhlis.
Datang & hubungi segera:
Show Room, Office &
Residence
Jln. Mohd. Jam No. 1A
Phone: (0651) 24045
Banda Aceh
HOTEL LADING
Anda ingin Penginapan yang nyaman dan
aman di tengah kota Banda Aceh ?,
dilengkapi dengan Fasilitas serba lengkap
Jl. Cut Meutia No. 9, Telp. 0651 21359 – 23006, Banda Aceh
NO.2/TH.I/29 APRIL - 09 MEI 2003
7
Kenapa? “Logika hukumnya begini. Puteh
itu di SK-kan oleh Presiden. Maka, Presiden
juga berhak mencabut SK tadi. Kecuali kalau
SK-nya dikeluarkan oleh Abu Yus atau dia naik
berdasarkan pemilihan langsung. Maka,
mandat ada pada rakyat. Coba, kalau dari dulu
dia sepakat dengan pilsung, kan jadi lain
kondisinya,” papar Mukhlis.
Kalau begitu, “senjata” pamungkas apa yang
bisa digunakan untuk mendongkel Puteh?
“Jakarta memakai Tap MPR-RI No. IV/2002,
tentang penerapan otonomi daerah untuk Aceh
dan Papua. Khusus untuk Aceh dalam point e
disebutkan: Pemerintah Pusat dapat mengambil
langkah-langkah yang dipandang perlu untuk
menjamin efektivitas pemerintahan daerah
sehingga Undang-Undang Nanggroe Aceh
Darussalam dapat dilaksanakan secara
komprehensif dan dirasakan manfaatnya oleh
masyarakat.,” ujar Mukhlis.
Sumber MODUS di Menkopolkam menye-
butkan, dasar utama dari usulan pendongkel-
an Puteh, memang merujuk pada Tap MPR No.
VI/2002 itu. Selain berbagai laporan intelijen
yang diakui dan percaya tingkat kebenarannya.
“Pokoknya, semua dasar-dasar hukum untuk
itu sudah kita siapkan untuk dibawa ke sidang
kabinet, Senin ini. Termasuk koordinasi dengan
Panglima TNI, Kapolri, Mendagri serta jajaran
terkait lainnya,” ujar sumber yang dikenal dekat
dengan Susilo Bambang Yudhoyono itu.
Begitupun, lepas dari berbagai asumsi dan
spekulasi tadi. Sumber MODUS lainnya di
Jakarta menyebutkan. Gerakan pengusuran
Puteh itu, lebih besar dimainkan oleh kalangan
militer. Itu disebabkan, berbagai kebijakan
Puteh, dinilai tidak sejalan dengan Jakarta atau
TNI. “Dan TNI, al out untuk ini. Tentu saja Ibu
Mega berpikir dua kali untuk mengingkarinya,”
kata salah seorang pengamat politik nasional
yang kini aktif di CSIS itu.
Nah, akankah sidang kabinet mengambil
keputusan pahit itu? Tentu tak perlu cepat-
cepat mendahului Allah. Apapun rencana
boleh dibuat manusia. Namun, kalau Allah
SWT tidak berkehendak, pasti semuanya
akan gagal. Sebaliknya, jika benar, Good by
Bung Puteh. Ada saat untuk datang, tentu ada
saat pula untuk kembali. Walallahualam.
Shaleh L. Seumawe, Hamdan el Manggeng,
Adi Warsidi, Iskandar Norman, Cut AH,
Fahrurazie dan Pujo Basuki.
HIKMAH MEUBEL
Menjual segala jenis perabot
dan menerima Tempahan untuk
kebutuhan Rumah tangga dan
Kantor.
MODUS
 8 NO.2/TH.I/29 APRIL - 09 MEI 2003 MODUS HUKUM

Standar Akuntansi Versus Hukum skandal Bank Duta merupakan skandal yang
lahir akibat tidak diungkapkannya fakta ma-
terial dalam laporan keuangannya, sebelum
perusahaan itu go public (menawarkan sa-
hamnya kepada investor publik). Dari rekam-
an sanksi yang telah dijatuhkan oleh Badan
Pengawas Pasar Modal (Bapepam) terhadap
sejumlah emiten, sebagian besar sumber per-
soalannya terkait pelanggaran keterbukaan
informasi.
Untuk negeri kita, skandal finansial men-
jadi bagian dari pemberantasan praktik ko-
INDRA SAFITRI rupsi, kolusi, dan nepotisme. Serta persoalan
rumit yang terkait dengan penegakan hukum
Pengamat Hukum Pasar Modal, dari Safitri,
Motik & Partner’s Jakarta dari upaya untuk mengembalikan kepercaya-
an investor bagi kepentingan pemulihan eko-
nomi. Rendahnya kepercayaan terhadap
SKANDAL akuntansi yang kebenaran informasi yang tersaji dalam lapor-
melanda perusahaan- an keuangan emiten, atau keabsahan dari
jenis informasi yang disampaikan dalam rang-
perusahaan publik di Wall ka keterbukaan, paralel dengan persoalan di
Street, sebenarnya tidak seputar nasib investor yang menjadi korban
dari praktik kotor yang mencuat selama ini.
terlalu jauh berbeda dengan Lalu, dimanakah peranan hukum pasar
apa terjadi di negeri ini. modal, baik melalui ketentuan yang terdapat
Bedanya dalam skala saja. dalam Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1995
tentang Pasar Modal (UUPM) maupun Pera-
Soal intensitas, boleh jadi turan BAPEPAM dan ketentuan yang dikeluar-
kita lebih unggul dari kan oleh bursa efek terhadap pelanggaran
yang menyangkut keterbukaan informasi serta
mereka. Sebab, hukum yang kejahatan finansial lainnya? Semua itu dia-
ada seolah-olah tak berkutik manatkan pada Pasal 80 Ayat 1. Yaitu, pe-
dalam mengawasi ruang luang investor untuk menuntut ganti kerugian
ke pengadilan kepada emiten, penjamin emisi
gerak mereka. Dan, penegak (underwriter), akuntan publik, konsultan hu-
hukum kemudian hanya kum dan pihak-pihak lainnya yang turut me-
nandatangani dokumen pernyataan pendaftar-
dapat menduga-duga, an yang sarat manipulatif. Sebaliknya, ada
apakah mereka punya pula sejumlah pasal penyelamat pihak, selain
direksi atau komisaris emiten. Misalnya akun-
wewenang dan kemampuan tan publik tidak dapat dituntut bilamana di da-
untuk menyeret pelakunya lam tindakannya tersebut berdasarkan pada
ke pengadilan. kaidah-kaidah profesinya. Investor pun tidak
dapat mengajukan tuntutan kerugian bilamana
semakin mahal sebagai ongkos independensi,
agar tak berkolusi dengan kliennya.
Pasal 69 UUPM dan penjelasannya
menyebutkan bahwa laporan keuangan wajib
disusun berdasarkan prinsip akuntansi yang
berlaku secara umum dengan merujuk standar
yang ditetapkan Ikatan Akuntan Indonesia.
Namun, Bapepam berwenang untuk membuat
ketentuan lain yang ditujukan untuk lebih
meningkatkan kualitas keterbukaan kepada
publik. Bapepam memberikan sejumlah
pedoman tentang standar akuntansi bagi emi-
ten atau perusahaan publik yang menyangkut
pedoman penyusunan comfort letter, surat
pernyataan manajemen dalam bidang akuntan-
si dan pedoman penyajian laporan keuangan.
Ketika sebagian besar emiten rontok aki-
bat krisis, timbulnya pertanyaan, apakah ke-
hancuran mereka memang murni akibat
gejolak finansial, ataukah disebabkan faktor
lain yang memang telah disembunyikan baik
sebelum maupun setelah go public. Terung-
kapnya skandal yang menimpa WorldCom,
Enron, Andersen, Adelphia, Xerox, Tyco, Glo-
bal Crossing dan Merill Lynch memperlihatkan
keterlibatan profesi pasar modal, misalnya a-
kuntan, perusahaan efek, demikian dominan-
nya. Pelaku kejahatan di Wall Street, sudah
tidak mungkin lolos dari kejaran hukum dan
pengadilan. Bagi mereka, proses penegakan
hukum sudah tidak ada masalah lagi.
Berbeda dengan di negeri kita, pelaku dan
kroni para pelaku skandal masih dapat tidur
nyenyak atau berganti jenis usaha dengan
nama yang berbeda. Walaupun undang-un-
dang memberikan kewenangan besar bagi
Bapepam dan sebagian kewenangan lainnya
di bursa efek, namun lembaga tersebut diba-
tasi persoalan independensi dan intervensi.
Harapan pada lembaga peradilan maupun
para penegak hukum lainnya untuk dapat
menyeret pelaku kejahatan finansial ke meja
hijau, jangan terlalu besar.
Kalau begitu, solusi apa yang paling me-
modal harus mampu dan dapat menyentuh
dinding tebal kaum profesi pasar, apakah itu
akuntan maupun konsultan hukum dimana
persoalan malapraktik perlu dipertegas dalam
kerangka hukum yang ancamannya dapat
disamakan dengan ancaman maksimal, yaitu
pidana. Diminta kepada setiap lembaga atau
asosiasi yang menghimpun profesi pasar
modal untuk memformulasikan ketentuan
tentang independensi serta benturan kepen-
tingan (conflict of interest) serta menjadi obyek
pengawasan publik serta adanya bukti bahwa
lembaga tersebut justru bukan tempat berlin-
dung dari kesalahan profesi yang telah dibuat.
Ketiga, untuk jangka menengah dan pan-
jang sarana sistem penyelesaian sengketa
maupun tindak pidana pasar modal harus da-
pat dikaitkan dengan lembaga peradilan khu-
sus. Misalnya, dengan pengembangkan ruang
lingkup pengadilan niaga yang tidak hanya
mengurusi kepailitan, namun juga pasar mo-
dal (saat telah dikembangkan untuk sengketa
hak milik intelektual). Bapepam bersama self
regullatory orgazation (SRO) dan kelompok
profesi pasar modal saat ini sedang mem-
persiapkan kelahiran Badan Arbitrasi Pasar
Modal Indonesia (BAPMI) yang dapat menjadi
salah satu alternatif tempat penyelesaian
sengketa bagi pelaku pasar yang mengguna-
kan klasula arbitrase.
Keempat, bursa efek harus mampu inde-
penden dan janji para direksi barunya untuk
mengutamakan penegakan hukum harusnya
tetap dalam koridor kepentingan investor dan
pasar modal secara keseluruhan. Bukan untuk
kepentingan lain. Jadikan bursa efek sebagai
satu-satunya tempat bagi pemodal untuk men-
dapatkan seluruh, semudah-mudahnya, seba-
nyak-banyaknya dan segratis-gartisnya infor-
masi, baik dalam bentuk cetak maupun elek-
tronik. Kualitas keterbukaan informasi jangan
diukur dari banyaknya dokumen yang disam-
paikan kepada bursa efek, namun bagimana
informasi yang terdapat didalam dokumen

U
Upaya mencegah terjadinya kejahatan
finansial di pasar modal merupakan te-
ma yang tak habis-habisnya dijadikan
bahan perhatian otoritas pasar modal
maupun lembaga internasional seperti Inter-
national Organization of Securities Commis-
sion (IOSCO). Desain hukum yang mengupas
habis soal kualitas keterbukaan informasi
senantiasa dikembangkan. Tujuannya, apa-
lagi kalau bukan untuk menemukan bagaima-
na cara mencegah atau mengidentifikasi se-
cara dini adanya kondisi yang dapat memb-
ahayakan kepentingan pemegang saham, in-
vestor atau masyarakat lainnya.
Setiap skandal menunjukkan kelemahan
perangkat hukum yang ada di sebuah pasar
modal. Kasus Enron misalnya, menunjukan
bagaimana persoalan independensi akuntan
publik menjadi kunci utamanya. Di Indonesia,
pada saat membeli saham tersebut telah me-
ngetahui tentang risiko investasi, seperti yang
termuat dalam prospektus.
Walaupun ada sebagian investor yang
mencoba untuk menuntut emiten di pengadil-
an, misalnya, tuntutan atas Fiskar Agung atau
Inti Indorayon. Namun hal tersebut hanya dila-
kukan sebagian kecil investor yang sudah de-
mikian geram akibat rentetan kerugian inves-
tasi yang mereka alami di pasar modal.
Pasal 68 UUPM menegaskan adanya ke-
wajiban dari akuntan publik yang terdaftar di
BAPEPAM untuk selambat-lambatnya dalam
jangka waktu tiga hari, agar melaporkan kepa-
da BAPEPAM bila menemukan sesuatu yang
bersifat pelanggaran dari emiten terhadap
ketentuan hukum pasar modal dan adanya hal-
hal yang dapat membahayakan usaha emiten,
investor dan masyarakat lainnya. Konon
dampak dari pada kasus Enron, biaya akuntan
mungkinkan saat ini agar sistem dan meka-
nisme hukum pasar modal yang ada dapat se-
cara maksimal mencegah sekaligus membe-
rikan sanksi hukuman bagi pelaku skandal?
Pertama, dengan reformasi sistem hukum
keuangan, pemerintah dan DPR harus sece-
patnya memutuskan keberadaan Bapepam,
apakah status independensi akan dibuat ber-
diri sendiri atau menjadi bagian dari Otoritas
Jasa Keuangan yang akan dibentuk. Bila di-
persiapkan menjadi bagian dari OJK, form-
ulasi kewenangan didalam rangka kegiatan
pasar modal, khususnya dalam aspek perlin-
dungan investor harus dapat dipastikan dide-
sain lebih efektif dari apa yang ada saat ini.
Bila ternyata OJK justru menghilangkan fung-
si-fungsi tersebut, celakalah keberadaan in-
vestor di pasar modal.
Kedua, bercermin dari skandal-skandal
Wall Street, kiblat sistem pengawasan pasar
tersebut dapat sampai tepat waktu dan mudah
dimengerti para pemodal tentang segala pe-
ngaruh yang dapat timbul terhadap perkem-
bangan harga saham.
Kelima, pemerintah dan DPR baik untuk
kepentingan politik maupun ekonomis, se-
mestinya dapat lebih hati-hati bilamana meng-
ungkapkan segala sesuatu yang terkait
dengan pasar modal agar tidak menimbulkan
pengaruh. Bukan hanya terhadap kewibawaan
otoritas pasar modal namun juga terhadap
perkembangan harga saham. Perlu dibangun
hotline khusus yang bersifat rahasia dan tepat
waktu bilamana ada hal-hal yang bersifat
strategis dengan otoritas pasar maupun bursa
dengan tetap menjaga dan mempertimbangkan
independensi dan jurisdiksi masing-masing
lembaga tersebut. Bila tidak, pasar modal ini
tidak lebih dari “pasar burung”, yang kicauan-
nya ramai dan membingungkan investor.***

Dahulu... kita cari Uang !!!

Mungkin Anda Yang Kami Cari?
Sekarang, cari .... Tabloid Berita Investigasi Hukum & Politik MODUS
Sehat dan Awet Muda !!! Membutuhkan sejumlah koresponden untuk wilayah:
Aceh Besar, Sabang, Pidie, Bireun, Takengon, Lhokseumawe, Langsa,
K. Simpang, Meulaboh, Tapaktuan, Singkil, Simeulu dan Kutacane.
MANDI SAUNA (OUKUP) SETIAP HARI 20 MENIT Bagi Anda yang berminat?
Silahkan kirim surat lamaran dan sertakan alamat jelas, no telpon,
UNTUK MENCEGAH :
biodata diri, pas photo 3x4 = 3 lembar (warna), usia maksimal 28
Kegemukan tahun, pendidikan minimal D-3
Kolesterol ke Redaksi Tabloid MODUS, Jalan Sri Ratu Safiatuddin No 47,
Kel. Peunayong, Banda Aceh. Telp (0651) 25940,
Kencing Manis
e-mail: modus_aceh@yahoo.com.
Asam Urat Paling lambat seminggu setelah pengumuman ini.
Darah Tinggi
Kecanduan Narkoba Hanya yang memenuhi syarat yang akan dipanggil

Karena SAUNA yang rutin, dapat memperlancar

sirkulasi darah, agar terhindar dari STROKE dan JANTUNG ...
Anda ingin berlangganan Koran, Majalah,
Jangan tunggu penyakit datang, sebab ... “Mencegah ... serta mendapatkan Novel-novel
lebih baik dari pada Mengobati..!” yang terlaris (Best Seller) dan
Buku-buku ilmiah yang mungkin
Menyediakan : Bubur Ayam (Kanji Rumbi) & Bandrek Anda perlukan…..?
CAFE Jangan ragu lagi,..!
Hubungi :
Jln. Jen. Sudirman VI Perum PJKA No. 01 Geuce Iniem FONNA AGENCY
(Sebelum Asrama Perwira Ketapang) Banda Aceh Telp. (0651) 46145
Jl. Diponegoro No. 64, Telp. 0651-22704 Banda Aceh

MODUS
MODUS HUKUM
Silang Sengketa Tanah TK YKA
KEPEMILIKAN tanah bangunan TK YKA, hingga kini masih
berbuntut sengketa. Putusan pengadilan dan MA, ternyata tak
menyelesaikan masalah. Kok bisa?
Dalam sengketa
S
aban hari, ratusan warga mengantar dan menjemput
anaknya di Taman Kanak-Kanak Yayasan Kesejahteraan
Anak (YKA), Taman Sari Banda Aceh. Namun, bisa jadi
sedikit sekali yang tahu, kalau lembaga pendidikan itu,
hingga kini masih tersangkut sengketa.
Adalah keluarga Tjut Sulaiman dengan keluarga H Anwar
Boestamam, yang bersiteru dalam perkara tersebut. Kedua ahli
waris itu, saling klaim atas lahan strategis di jantung kota Banda
Aceh ini. Padahal, putusan Pengadilan Negeri (PN), Pengadilan
Tinggi (PT) serta Makamah Agung (MA), telah mengukuhkan ahli
waris Tjut Sulaiman sebagai pemilik yang sah. Begitupun, ahli
waris H Anwar Boestamam, tetap saja bertahan. Alasannya, tanah
tersebut milik peninggalan Belanda.
Soal kepemilikan tanah tersebut, ahli waris Tjut Sulaiman,
Saiful Bahri SE, menjelaskan. Tjut Radja dan Tjut Sulaiman,
membeli sebuah rumah dari tuan J. Vos Van Merken, warga
negara Belanda, berdasarkan surat jual-beli, tanggal 15 Novem-
ber 1954. Rumah tersebut adalah rumah panggung yang seluruh-
nya dibangun dengan kayu, beratap seng, yang terletak di atas
tanah Hak Eigendom Verponding nomor 366.
Pengesahan atas pembelian itupun disahkan oleh Bupati Aceh
Besar, tanggal 15 November 1955, yang terdaftar di bawah nomor
30/1954. Saat itu, kota Banda Aceh, berstatus kewedanaan yang
tunduk pada administrasi Kabupaten Aceh Besar.
Tahun 1954, H Anwar Boestamam, mengontrak rumah.
Begitupun, laiknya sebuah perjanjian sewa-menyewa. H Anwar
tidak pula melunasi kewajibannya untuk membayar biaya sewa.
Malah, rumah tersebut dijadikan tempat usaha pendidikan,
dengan mendirikan Yayasan Kesejahteraan Anak (YKA).
Merasa ada yang tidak beres, ahli waris Tjut Sulaiman,
mempertanyakan hal itu kepada H Anwar. Namun, bukan jalan
keluar yang didapat. Sebaliknya, H Anwar bergeming, bahwa
FOTO MODUS/MURIDA
tanah dan rumah tersebut bukanlah milik Tjut Sulaiman. Alasan-
nya, tanah tadi bukan tanah milik warga Belanda, pemilik sah
pertama yang dibeli Tjut Sulaiman.
Dari sanalah, sengketa itu berawal. Upaya jalan damai pun
mengalami kebuntuan. Ahli waris Tjut Sulaiman akhirnya
mengusung kasus ini ke pengadilan. Setelah menjalani beberapa
kali sidang, Pengadilan Negeri (PN) Banda Aceh, dalam
putusannya No 30/1975, tanggal 7 April 1976, menetapkan.
Rumah serta tanah yang terletak di Jalan Taman Sari No 18
(sekarang Jl Tgk Abdullah Ujong Rimba—red), adalah milik sah
Tjut Sulaiman. Namun, soal pengosongan rumah sengketa itu,
tidak dapat diterima majelis. Sebab, itu Urusan Perumahan
(KUP). Kodya Banda Aceh, berdasarkan PP No. 49/1963.
Tentu saja, H Anwar tidak menerima begitu saja putusan itu.
Selanjutnya, mereka pun mengajukan banding ke Pengadilan
Tinggi (PT) Aceh. Hasilnya? Lagi-lagi dipatahkan. Begitu
selanjutnya hingga peninjuan kembali (PK) ke Makamah Agung
(MA). Langkah itupun dimentahkan MA. Artinya, posisi ahli waris
Tjut Sulaiman dikuatkan oleh MA. “Yang aneh, sejak tahun 1954
hingga kini, uang sewa-menyewa tak pernah diserahkan oleh
Pak Anwar,” jelas, Saiful Bahri, SE, anak Tjut Sulaiman kepada
MODUS.
Bahkan kata Saiful, berbagai bentuk dan ornamen asli dari
rumah tersebut, telah dirubah oleh Anwar Boestamam, tanpa
memberitahu kepada ahli waris Tjut Sulaiman. “Aneh, semua
pekerjaan tersebut tanpa IMB. Kok, bisa ya,” ujar Saiful.
Nah, akankah kasus ini selesai? Entahlah, yang jelas
berbagai upaya telah dilakukan pihak Walikota Banda Aceh,
termasuk pihak Badan Pertahanan Nasional (BPN). Namun,
hasilnya tetap saja buntu. Agaknya, berdamai itu lebih indah
kok Pak Anwar.
Shaleh L.Seumawe dan Adi Warsidi
NO.2/TH.I/29 APRIL - 09 MEI 2003
9
Saiful Bahri, SE (ahli waris Tjut Sulaiman)
“Tanah Sengketa
“Tanah
Kok, Bisa Dibangun?”
SIAPA sebenarnya pemilik sah tanah
sengketa itu?
Kalau Anda tanya ke saya, jawabannya maka
pihak keluarga saya. keluarga Tjut Sulaiman.
Dan, hal itu telah diputuskan oleh Pengadilan
Negeri serta Mahkamah Agung tahun 1997 lalu.
Sekarang statusnya seperti apa?
Ada upaya damai yang di prakarsai pihak BPN
(Badan Pertanahan Nasional) Kota Banda Aceh.
Hasilnya?
Hingga saat ini belum ada titik temu atau kata
sepakat.
Kenapa?
Para pihak masih terkesan tak mengindahkan
putusan pengadilan. Malah berbuat lebih fatal lagi.
Maksudnya?
Begini. Dinding dari belakang tanah tersebut
kan terbuat dari kayu. Nah, ketika banjir besar
beberapa tahun yang lalu, tentu saja papannya
lapuk. Lalu, oleh ahli waris Pak Anwar Boestam,
tanpa seizin dari keluarga saya, serta-merta
membangun dinding beton.
Lho, kok bisa?
Waktu saya tanya, mereka bilang sudah ada
izin dari Pak Wali. Saya tanya ke Pak Wali, ja-
wabannya tidak demikian. Pak Wali mengatakan
tidak memberikan IMB, tapi memberikan izin
secara lisan. Itupun untuk membangun pagar de-
mi kepentingan umum.
Lalu?
Kami mengajukan keberatan karena tanah
tersebut sedang dalam sengketa. Walikota ang-
kat tangan lalu mengalihkan masalah ini kepada
Pak T. Sulaiman (Kepala BPN) untuk mengupa-
yakan damai.
Pihak Anda sendiri, ada mengurus IMB?
Pernah dan pihak BPN sudah mengeluarkan
Surat Keterangan Pendaftaran Tanah (No. 49 / 2002,
tanggal 6 Februari 2002), yang dapat dipergunakan
untuk IMB. Tapi kemudian Lurah setempat tidak
memberikan Izin untuk IMB, karena untuk pihak
ahli waris Pak Anwar juga tidak diberikan. Katanya,
tidak mungkin kan saya mengeluarkan IMB untuk
salah satu pihak,” kata Pak Lurah itu.
Pembangunan TK. YKA itu sendiri ada IMB?
Tidak, karena tanah tersebut dalam sengketa
dan tidak boleh diberikan IMB.
Dasar apa pihak ahli waris Pak Anwar Boes-
tam menguasai tanah tersebut?
Lalu, atas dasar sewa, tapi sampai sekarang
biaya sewa tersebut tidak pernah dibayarkan.
Bila upaya damai juga tidak tercapai,
bagaimana tindakan pihak Anda?
Kami akan mengajukan lagi masalah ini ke
pengadilan.***
Hj. Halimah (Ahli Waris Anwar Boestam)
“Semua Sudah Selesai”
DIA cenderung tidak mau bicara banyak
tentang masalah ini. Namun, setelah di desak,
akhirnya mau juga menjawab beberapa per-
tanyaan MODUS.
Bagaimana status tanah dan tempat ini
sekarang?
Saya rasa semua sudah jelas dan tidak ada
yang perlu dibicarakan lagi.
Kabarnya bangunan ini tidak memiliki IMB?
Saya katakan sudah tidak ada lagi masalah.
Dan IMB itu urusan pemerintah, sudah tidak ada
masalah lagi.
Tapi dari Informasi yang ada, kasus ini
sedang dalam upaya damai oleh pihak BPN.
Benarkah ?
Sudah saya katakan sudah selesai. Tidak ada
lagi masalah. Dan Kalau menurut Anda begitu,
tanyakan saja langsung pada pihak BPN, saya
punya pengacara, itu urusan pengacara saya.
Terimah kasih atas perhatian anda dalam
masalah ini, dan saya tekankan sekali lagi kalau
masalah ini sudah selesai.*** MODUS
 10 NO.2/TH.I/29 APRIL - 09 MEI 2003
SEULAWAH NAD AIR
Bubar atau Lanjut?
Mukhlis Mukhtar, SH
(anggota DPRD NAD)
SEBENARNYA ada sebuah konspirasi dalam
pembukaan perusahaan penerbangan Seulawah NAD
Air. Proyek ini tidak pernah mendapatkan izin atau
persetujuan DPRD Nanggroe Aceh Darussalam. Lagi
pula, pengucuran dananya tidak pernah melalui
sidang paripurna DPRD NAD, tetapi melalui jalur
pintu belakang, tidak melibatkan DPRD secara
keseluruhan. Sesuai dengan visi-misi gubernur dan
renstra yang sudah ada. Prioritas pembangunan
antara lain, pemberdayaan ekonomi rakyat dan
rehabilitasi sosial. Saya lihat prioritas gubernur
membangun proyek-proyek mercusuar seperti
Seulawah NAD Air perlu di pertanyakan.
Saya tidak sependapat jika ada sebahagian orang
mengatakan Seulawah NAD Air itu sebagai martabat
orang Aceh. Martabat orang Aceh tidak terletak pada
sebuah perusahaan yang membawa nama dan
simbol-simbol daerah. Martabat itukan tergantung
Zaini Djalil, SH
(anggota DPRD NAD)
PENERBANGAn Seulawah NAD Air harus
diteruskan dengan alasan anggaran dari APBD
sudah habis sia-sia. Ada tiga pemegang saham
Banzi Prima, PT. Wawasan Sakti dan PDPA.
Laporan kita terima yang menyetor saham hanya
PDPA. Yang lain belum menyetor dan ini adalah
tangung jawab pelaksana untuk menarik dana-dana
dari pemegang saham. Seulawah itu harus dilan-
jutkan, tapi tidak ditarik lagi anggaran dari APBD.
Pelaksana harus bertangung jawab mengapa
sampai merugi. Saya melihat dalam pelaksanaan
Seulawah itu banyak sekali terjadi ketimpangan-
ketimpangan. Ketimpangan pertama di dalam
akte pendirian itu jelas disebutkan bahwa saham
MODUS
pada orang dan citra daerah. Bagaimana bisa
mengatakan Sulawah NAD itu sebagai citra orang
Aceh, kalau seulawah NAD citranya jelek dan terus
merugi, manajemen perusahannya amburadul. Kalau
ingin meningkatkan martabat, membebaskan orang
Aceh dari konflik, orang Aceh sejahtera dan aman. Itu
yang disebutkan harkat dan martabat.
Hari ini telah terbukti Pemda gagal dalam
mengelola PT. Seulawah NAD Air, konsekwensinya
perusahaan itu tidak layak dilanjutkan, karena kalau
dipaksakan yang rugi tetap rakyat dan kan daerah.
Makanya saya melihat alangkah arifnya proyek
mercusuar itu dihentikan saja. Sampai hari ini belum
jelas berapa utang dan berapa setoran pihak ketiga
terhadap perusahaan tersebut. Manajemennya
hancur-hancuran, masak sebuah perseroan terbatas
tidak ada pembukuan, sehingga timbul persoalan
bagaimana mengaudit perusahaan tanpa pembukuan.
Ini melebihi dari manajemen truk pasir. Kalau dilihat
dari aspek hukum telah terjadi pelanggaran hukum,
sudah ada elemen-elemen atau unsur-unsur korupsi
dalam pengelolaan Seulawah NAD Air. Perusahan
dihentikan dulu dan pihak-pihak yang terlibat diproses
menurut ketentuan hukum.
Karena yang meresmikan Presiden Megawati
Soekarnoputri. Seulawah NAD Air memiliki konsekuensi
politik yang besar, disitulah saya lihat persoalan politis
dan masalahnya dikait-kaitkan dengan harkat dan
martabat rakyat Aceh. Politisnya begini, disatu pihak
gubernur punya kemaun keras untuk memperlihatkan
kepada daerah lain, kepada pemerintah pusat bahwa
Aceh sudah mampu membangun sebuah perusahaan
penerbangan. Tapi ternyata ditengah jalan, bukan hanya
kemauan saja yang diperlukan juga harus adanya
sebuah kemampuan keuangan, kemampuan manajerial
dan lain sebagainya yang dibutuhkan oleh sebuah
perusahaan penerbangan. Dan saya melihat keberanian
gubernur tidak didukung oleh faktor-faktor yang lain.
Disatu sisi, Seulawah bermanfaat bagi rakyat, tapi
di lain sisi juga menimbulkan mudharat yang begitu
besar, yaitu terkurasnya dana APBD Aceh sampai
sepuluh milyar dalam waktu yang relatif singkat.
Kalau dihitung-hitung secara ekonomi itu lebih besar
mudharat dari pada manfaat. Fungsi pemerintah
seharusnya bagaimana memperkecil mudharat
memperbesar manfaat. Kalau memang beban APBD
sedemikian berat dan akan menjadi lebih berat,
mengapa harus dipertahankan.
disetor pada saat penandatanganan akte, tapi
yang menyetor hanya Pemda.
Sebenarnya Seulawah telah terutang sembilan
milyar lebih. Kerugian sembilan milyar, dana
APBD 10 milyar, jadi sudah 19 milyar sebenarnya.
Jadi dana dari APBD stop. Tugas tanggung jawab
APBD itu sudah selesai dengan saham 10 milyar
yang sudah disetor, tapi dua pemegang saham
kan belum nyetor. Tidak boleh ditinggalkan kalau
sudah merugi lalu ditinggalkan begitu saja, jadi
harus ada pertanggung jawaban. Saya tahu
laporan keuangan ada masalah. Masak seorang
komisaris melaporkan uang masuk uang keluar,
laporan pembukuan dari seorang komisaris itukan
tidak benar. Jadi ini ada indikasi penyimpangan
yang luar biasa dan ini harus diusut.
Sebenarnya kebutuhan rakyat Aceh banyak.
Penerbangan itu kan perlu dalam pengertian,
sekarang ini jalur udara sangat padat, karena ada
konflik lewat darat. Yang lain memang sangat
banyak yang dibutuhkan rakyat Aceh, tetapi ini
yang sudah dilaksanakan juga terbukti
dibutuhkan. Kalau hari ini Seulawah NAD tidak
terbang lagi dengan telah menyedot uang rakyat
10 milyar, apakah kita tinggalkan begitu saja tanpa
ada pertanggung jawaban yang jelas.
Seulawah itu bukan proyek mercusuar bagi
Aceh, hanya sesuatu yang paling istimewa. Maka
perlu dilaksanakan dengan benar, tidak seperti
yang kita lihat sekarang ini penuh tanda tanya.
Malah, membuat persoalan-persoalan baru lagi.
Saya minta masalah Seulawah NAD Air diproses
secara hukum. Seulawah harus menjelaskan
kenapa ini bisa sampai rugi dan segala macam.
Kita tidak mengatakan terindikasi KKN, sebelum
ada penjelasan secara kongkrit. Yang berkembang
dalam masyarakat memang ada kearah itu, ada
penyimpangan-penyimpangan.
DEBAT MODUS
GALERI PENDAPAT
Cut Nur Asyikin
(Direktur Eksekutif LSM Srikandi).
Saya rasa, Seulawah NAD
Air belum perlu untuk rakyat
Aceh, itu tidak lebih untuk pe-
jabat. Seulawah NAD tidak lebih
untuk kepentingan sebagian or-
ang di PEMDA Aceh seperti Us-
man Budiman dan Abdullah Pu-
teh. Saya pernah bertanya ke-
pada Abdullah Puteh, mengapa
Seulawah NAD Air diprioritas-
kan, tapi beliau diam saja.
Yang paling penting seka-
rang adalah pemberdayaan eko-
nomi rakyat. Saat ini, rakyat un-
tuk makan saja susah.
Tapi milyaran rupiah digu-
nakan untuk proyek tersebut,
sebenarnya kan bisa untuk masyarakat, atau beli mesin listrik untuk
kepentingan rakyat. Tidak ada alasan listrik mati di sini. Kalau di
daerah listrik mati karena sabotase orang tak dikenal, tapi di kota
listrik mati akibat Abdullah Puteh, karena dia yang paling ber-
tanggung jawab.
Seharusnya dana yang digunakan untuk membeli pesawat
tersebut disalurkan untuk korban konflik, kemudian baru untuk
pembangunan yang dapat dirasakan langsung oleh masyarakat
seperti : irigasi, jalan dan fasilitas umum lainnya. Abdullah Puteh
terlalu “bandel,” seakan-akan tanpa hati nurani untuk melihat rakyat
kecil. Kalau ada bantuan seperti dana PER, seharusnya disalurkan
kepada masyarakat kecil, jangan dipendam, sekarang begaimana
kelanjutan dana PER, tidak tahu kan? Seharusnya PEMDA punya
kesadaran yang tinggi terhadap masyarakat.
Dulu, di masa Pak Syamsuddin Mahmud dana anggaran untuk
Aceh cuma Rp 800 Milyar, sekarang sesudah konflik dananya Rp
7 trilyun. Masyarakat sama saja, tetap miskin, kemana masuknya
uang tersebut, pasti ke kantong Marlinda atau konco-konco lainnya
(tulis itu, tegas Cut Nur Asykin—red) saya siap untuk bertanggung-
jawab. Padahal sangat banyak sumbangan untuk rakyat, seperti
dana dari Pertamina, PT. Arun dan lain-lain. Tapi rakyat tidak pernah
merasakan. Jadi untuk apa pesawat kalau rakyat masih morat-
marit. Saya pikir tutup saja itu.
Jainur Rusdi
(Mahasiswa Fakultas Teknik).
Seulawah NAD Air hanya
melambangkan identitas daerah,
tidak memberikan suatu kons-
tribusi bagi mahasiswa. Kami
tidak mendapat sesuatu yang
beharga dari kehadiran Seula-
wah NAD. Bagi kami Seulawah
NAD ada tetapi tidak ada. Sangat
menyedihkan, suatu proyek pe-
ngadaan alat transportasi yang
maha mewah bagi keadaan rak-
yat Aceh yang kacau-balau.
Jika ingin Seulawah NAD
tetap ada dan dapat dinikmati
oleh Rakyat Aceh, sebaiknya
manajemen dikelola dengan
profesional. PEMDA tidak mengabaikan rakyat kecil untuk
mengurus Seulawah NAD. Jika memang PEMDA Aceh mengingin-
kan perbaikan ataupun penambahan sarana transportasi, penuhi
dulu kebutuhan rakyat. Rakyat tidak mau pesawat, rakyat mau
aman dan bisa makan. Jangan hanya ingin mendapatkan keun-
tungan yang besar, itu pun enggak jelas untuk siapa, untuk masya-
rakat atau untuk sebagian pejabat Aceh.
Ansari (Tukang Becak)
Bagi kami Seulawah NAD
tidak berarti apa-apa,
dan tidak tahu menahu
tentang masalah itu,
karena memang tidak
ada kepentingan untuk
kami. Jangankan
untuk naik, lihat
saja belum dan
untuk melewati
pintu bandara saja
kami tidak bisa. Kami Cuma meng-
inginkan Pemda memperhatikan nasib
rakyat kecil, membantu anak yatim
ketimbang mengurus pesawat Seulawah
NAD. Tapi sia-sia saja semua kritik kami,
banyak kritik-kritik lain seperti mahasiswa saja
tidak didengarkan, konon lagi kami, biarpun kami menangis air
mata darah Pak Gubernur takkan pernah memperhatikan kami.
Dulu, pada saat menjelang hari Meugang Idul Fitri (awal bulan
Januari 2003). Kami pernah berdemo dua hari ke kantor DPRD I
NAD, dan tidur disitu untuk menuntut sedikit hak kami melalui
bantuan dana PER. Tapi kami tidak mendapat apa-apa selain
pengusiran. Tapi, untuk Seulawah NAD, mereka buang-buang uang.
Pembangunan itu sebenarnya untuk siapa? Rakyat atau pejabat?***
MODUS PARIWARA NO.2/TH.I/29 APRIL - 09 MEI 2003
11

ATAS TERBITNYA
Tabloid Berita Investigasi Hukum & Politik

MODUS Bijak Tanpa Memihak

ATAS TERBITNYA
Tabloid Berita Investigasi Hukum & Politik

MODUS Bijak Tanpa Memihak

MODUS
 12 NO.2/TH.I/29 APRIL - 09 MEI 2003 PROFIL MODUS
Surya Paloh
Calon Presiden Dari Nol Kilometer
SURYA PALOH merupakan salah satu ikon
dalam sejarah pers Indonesia. Ia
memimpin sejumlah penerbitan yang
pernah mengalami masa sulit di era
Orde Baru. Karena dinilai terlalu kritis
dan tajam. Harian Prioritas miliknya,
hanya berusia 13 bulan. Namun, sema-
ngatnnya untuk terus bergelut dalam
dunia pers tidak juga surut. Kini,
Harian Media Indonesia dan Metro TV,
menjadi mercusuar dalam debut politik
dan bisnisnya.

S
enin, 8 April lalu, jarum jam sudah
bergerak ke angka 11.00 Wib. Saat
itu juga, kapal cepat Barona, lepas
jangkar dari Pelabuhan Ulee Lhee,
Banda Aceh, menuju Pulau Sabang.
Hari itu, Ibukota Serambi Mekkah,
memang benar-benar panas. Bisa jadi,
mentari, sengaja menyinari sang “raja” me-
dia, Surya Paloh, menuju wilayah paling ba-
rat negeri ini.
Itulah pertama kali, pendiri Forum
Komunikasi Putra-Putri Purnawirawan ABRI
(FKPPI) ini, mengayungkan kakinya di pulau
yang dulu terkenal sebagai tempat penam-
pungan orang sakit jiwa. Surya hadir, terkait
dengan peresmian peletakan batu pertama
pembangunan sebuah sekolah. SLTP PWI,
ia beri nama. Sekolah yang berdiri di kawas-
an Aneuk Laot, Sabang itu, sepenuhnya
dibiayai oleh Surya Paloh.
Empat puluh lima menit kemudian.
Sebuah spanduk terpampang di bibir
pantai. “Selamat Datang Bapak H
Surya Paloh, Calon Presiden
RI”. Begitulah, sang tokoh itu
disambut, oleh mayoritas Pe-
ngurus DPP Angkatan Muda
Partai Golkar, baik dari Ja-
karta maupun Nanggroe Aceh
Darussalam.
Ibarat anak hilang. Surya
pulang dengan sebuah keingin-
an: Maju sebagai calon Presiden
RI dalam pemilu 2004 mendatang. Seberani
itukah dia? “Dengan Bismillah, jika rakyat
percaya, saya siap untuk menjadi Presiden,”
kata pria berkumis tebal ini.
Sosok Surya Paloh, memang bukan or-
ang asing bagi kalangan pers dan politikus
negeri ini. Dia bisa disebut tokoh populis,
sekaligus flamboyan. Betapa tidak, reputasi
bisnis dan politiknya, kerapkali seperti roda
pedati. Adakalanya di atas, tapi juga di bawah.
Apa rahasianya? Sebuah buku karangan
Usamah Hisyam bertutur banyak tentang
rahasia itu. Membaca buku tersebut, persis
membaca sebuah buku roman action yang
penuh liku-liku dan siasat, pantang menyerah.
Buku yang ditujukan untuk merayakan
usia Surya Paloh yang ke 50 tahun pada
2001 itu, tak kurang mengundang banyak
pendapat. Ashadi Siregar, dosen komunikasi
dari Universitas Gadjah Mada Yogyakarta,
misalnya. Melontarkan pertanyaan serius.
“Biografi semacam pledoi sang figur itu, bisa
jadi karena merasa perlu membuat pembe-
laan diri atas perbuatan-perbuatannya di
mata publik,” kata Ashadi.
Di mata Ashadi, biografi semacam itu
dengan sendirinya bertolak dari asumsi
adanya ‘dosa’ yang perlu dicuci .... Mungkin
dengan rasa kepuasan memandang masa
lalu, sehingga riwayat hidup dipandang
sebagai epos. Bahkan tangan berlumuran
darah pun dilihat sebagai bukti kepah-
lawanan.
Bisa jadi, di usia 50 tahun, Surya ingin me-
wujudkan buku riwayat hidup. Walau lazimnya,
setelah mencapai usia 70 tahun. Namun,
itulah Surya, ia ingin membuat ‘kalkulasi’ dan
‘tutup buku’ untuk melihat ‘neraca’ kehidupan
sosialnya, dari masa lalu ke masa depan
Buku itu ditulis secara enak dan lancar
dengan flashback atas sejumlah peristiwa
penting, sambil bercerita tentang gaya hidup
Paloh sendiri, yang doyan tidur di hotel
mewah, bersauna di hotel miliknya, sembari
terus mengontrol “mainan baru” miliknya:
Metro TV. Tak ketinggalan, gaya bicara
Paloh yang keras, kasar, emosional,
atau meledak-
ledak.
Paloh lahir se-
bagai anak polisi di
Banda Aceh, Juli 1951.
Dia terbiasa dengan lingkungan yang serba angin yang dianggap musuh. Tapi dia meminta agar ia bisa menerbitkan koran
keras. Ia merintis bisnis kecil-kecilan dalam bukanlah Don Kisot, karena ia sadar betul lain. Soeharto tak keberatan pada ide itu.
usia yang masih sangat muda di Medan, ketika ia sedang melawan kekuasaan, ia Restu diberikan sambil diembel-embeli
sebelum menaklukkan Jakarta. Ia juga melakukan berbagai strategi untuk meng- pesan, “Surya adalah kader Golkar yang
memiliki latar belakang sebagai usahawan- hadapinya. Kadang kalah, kadang menang. baik, tapi tak becus memimpin anak
cum-politikus (ia sempat menjadi anggota Sejurus dengan itu. Harian PRIORITAS buahnya.”
DPRD tingkat II Medan hingga MPR mewa- menorehkan sejarah sebagai harian perta- Harian Media Indonesia dan Vista
kili Golkar sebagai utusan daerah sejak ma yang berwarna di Indonesia. Tampilan merupakan contoh siasat yang dia jalankan
1971 hingga 1992). segar koran ini membuat banyak pembaca untuk membuatnya tetap eksis dalam dunia
Entah bagaimana ceritanya, tiba-tiba merasa terpenuhi kebutuhannya, terutama pers Indonesia. Tak cuma itu, dia juga ter-
Surya tertarik dengan dunia persuratkabar- jika membaca editorial di halaman depan, goda untuk membesarkan kerajaan bisnis-
an. Dan tak jelas pula, di mana Paloh belajar pojok kanan bawah, bertajuk “Selamat Pagi nya di daerah-daerah. Dalam waktu singkat,
menulis berita atau magang di suatu pener- Indonesia.” Membaca kolom ini setiap hari pada awal dasawarsa 1990-an, ia memiliki
bitan. Tiba-tiba ia menjadi pemilik Prioritas ibarat menunggu kejutan dari hari ke hari. 13 koran di berbagai kota di Indonesia.
dan memimpin beberapa koran berikutnya. Bahasa yang digunakan dalam tajuk ini pun Namun, ibarat pohon dimusim gugur, me-
Sebelum bermain dengan industri pers, jelas, tajam, dan lugas. dia itupun satu-satu patah dahannya. Yang
ia memang dikenal sebagai pengusaha ca- Suatu hari penguasa merasa sangat kini masih bertahan hanya dua koran saja.
tering yang sukses (Indocater—red). Na- tersinggung pada pembawaan koran ini. Media Indonesia di Jakarta dan Lampung
mun, kesuksesan itu tak membuatnya nya- Peringatan demi peringatan pun diberikan Post di Bandar Lampung, Sumatra Selatan.
man. Ia terus bertualang mengejar peluang sampai akhirnya hari “kematian” pun tiba. Satu hal yang perlu dicatat. Surya adalah
lain. Paloh tahu industri media tak bisa diha- Namun, Paloh tak merasa pembredelan orang yang berani mengajukan tuntutan
rapkan mendatangkan keuntungan bisnis sebagai akhir dari dunianya. Ia tak kehilang- pada Mahkamah Agung (MA) atas putusan
dalam waktu singkat. Ia seringkali makan an akal. Dia menghubungi Bambang Trihat- Menteri Penerangan yang mencabut surat
hati. Namun, Paloh malah tertantang dan modjo, anak lelaki Presiden Soeharto, dan izin usaha penerbitan pers (SIUPP). Prioritas
menghadapi kekuasaan secara frontal. Prabowo Subianto (ketika itu berpangkat bertentangan dengan UU Pokok Pers 1982.
Sosoknya ibarat Don Kisot yang meng- Mayor—red), menantu Soeharto, untuk min- Dengan menggamit sejumlah pengacara
genggam tongkat, mencoba melawan kincir ta bantuan mengklarifikasi korannya serta terkenal, ia minta Mahkamah Agung agar

MODUS
PROFIL MODUS
Peletakan batu pertama SLTP 5 PWI di Sabang
melaksanakan fungsi judicial review. Sekali
pun tuntutan Paloh ditolak, setidaknya
Mahkamah Agung membuat aturan tatacara
pengajuan judicial review yang selama itu
tak ada mekanismenya.
Memang sulit mendefinisikan sosok
seperti Surya Paloh. Ia mencoba membangun
pers yang bebas sekaligus menggunakan
relasi-relasi politiknya untuk mengamankan
posisinya. Terang-terangan ia menyebut
dirinya pendiri Forum Komunikasi Putra-Putri
Purnawirawan Indonesia, organisasi anak-
anak kolong yang juga ikut berebut kekuasaan
dalam kelembagaan formal di tengah situasi
politik Orde Baru yang paternalistis. Walau ia
menyatakan memiliki sikap kritis, tak ayal
kedekatannya dengan sejumlah anggota
birokrasi, membuatnya tetap bertahan dalam
industri yang penuh risiko itu.
Kalau saja orang seperti Ojong (tokoh
pers dan media—red) ada dalam suasana
yang dihadapi Surya Paloh, mungkin Ojong
sudah lama mundur sebagai wartawan, atau
tidak lagi mau menulis. Karena bernegosiasi
dengan kekuasaan bukan merupakan
keahlian Ojong dan ia memang tak suka
melakukannya. Namun, itulah yang banyak
dilakukan para penerbit media di masa Orde
Baru, tak kecuali Surya Paloh. Kekuasaan
birokrasi yang ditopang militer.
Begitupun, sampai pada titik-titik ter-
tentu, Surya Paloh bukan berarti memenggal
sebuah komitmen untuk membela kepen-
tingan penerbit media lain. Sebagai pemilik
salah satu stasiun televisi. Berulang-ulang
Surya, mengkritisi Rancangan Undang-
Undang (RUU) Penyiaran, yang menurutnya
NO.2/TH.I/29 APRIL - 09 MEI 2003
13
FOTO-FOTO: HAMDAN eL MANGGEN
membatasi dan mengekang media.
Paloh menganggap pembatasan
kepemilikan sama dengan membatasi pers
atau informasi, dan itu nilainya sebanding
dengan pengekangan yang dilakukan Orde
Baru. Ujung-ujungnya ia merujuk kongres
World Association of Newspaper di Brasil,
tahun 2000, untuk merekomendasikan
perpaduan media cetak, radio, televisi, dan
internet. Argumentasi serupa diusung pula
oleh Asosiasi Televisi Siaran Indonesia.
Bisa jadi, Paloh lupa bahwa beberapa
tahun terakhir ini kerajaan-kerajaan bisnis
media menguat dan justru mengecilkan
jumlah pemilik media di seluruh dunia. Tak
kurang dari Ben Bagdikian ataupun David
Halberstam, dua nama besar dalam jurnalis-
me Amerika Serikat pun turut khawatir
terhadap perkembangan media di Amerika
yang kini dimiliki hanya oleh lima grup me-
dia besar. Sebuah monopoli yang melibas
kelompok di luar mereka.
Paloh dan kawan-kawannya adalah para
pemilik modal, sedang di luar mereka ada
masyarakat, kelompok media watch, dan
yang paling penting, para pekerja industri
media. Posisi memang menentukan logika
berpikir. Sebaliknya, Surya Paloh adalah
sosok yang dibesarkan dalam era Orde
Baru, ikut berkawan dengan sejumlah or-
ang di pusat kekuasaan sekaligus bertekad
menjadikan pers bebas dari sandungan,
keterpaksaan dan keharusan dalam ber-
negosiasi. Maju terus, pantang mundur
Bung Surya.***
Shaleh L.Seumawe dan
Hamdan eL Manggeng
MODUS
 14 NO.2/TH.I/29 APRIL - 09 MEI 2003 MODUS KRIMINALITAS

Ketika Narkoba
Merambah
Serambi Mekkah SEJAK lima tahun terakhir, peredaran shabu-
shabu, ekstasi dan putau, marak di Aceh. Sekitar
300-an orang diperkirakan sudah terjerat barang
haram itu. Wah, gawat!

M
alam belum begitu larut. Jarum jam
masih bergerak ke angka sepuluh,
Selasa malam, pekan lalu. Sebuah
mobil Kijang, tampak hilir-mudik di
kawasan Desa Jeulingke, Banda Aceh. Begitu
tiba pada salah satu rumah. Mobil itu berhenti.
Lalu, beberapa orang yang ada dalam mobil
keluar dan merengsek masuk ke rumah tadi.
“Jangan bergerak, kami polisi,” teriak salah
seorang dari mereka.
Seketika itu juga, tiga penghuni rumah,
Surya alias Saleh, Faisal dan Ben, yang se-
dang menyedot bong (alat isap shabu-sha-
bu—red), kaget. Ibarat disambar geledek.
Ketiganya, lari pontang-panting. Tapi, petugas
berpakaian preman yang kemudian diketahui
aparat Kepolisian dari Unit Serse Narkotika
Polresta Banda Aceh itu, tidak kehilangan
akal. Merasa buruannya kabur, mereka pun
melepaskan beberapa tembakan peringatan.
Dor,,dor,,dor, saat itu juga, Surya roboh
bersimbah darah, setelah salah satu kakinya
ditembusi timah panas.
Melihat gelagat tidak baik itu, Faisal yang
berusaha kabur, urung untuk lari dan akhirnya
menyerah. Sementara, Ben, terus tancap gas.
“Tapi, kita sudah dapat informasi. Ben
menyatakan akan menyerahkan diri. Jika
tidak, kita terus buru dia dan para pengedar
lainnya,” kata Kapolresta Banda Aceh, AKBP
Drs Alfons Toluhula.
Dari catatan MODUS, penangkapan Surya
Cs bukanlah pertama kali terjadi di kota ini.
Sebelumnya, beberapa bandar sejenis juga
berhasil diciduk aparat Kepolisian. Namun,
para pengedar tak juga kapok-kapok. Ke-
nyataan ini, membuat berbagai pihak khawatir.
Sebab, sejak lima tahun lalu, peredaran
narkoba di Banda Aceh atau kota lain di NAD,
sudah pada stadium mengkhawatirkan. “Hasil
penyelidikan anak-anak. Narkoba sudah mulai
merambah ke sekolah-sekolah. Ini tidak bisa
dibiarkan, karena akan merusak generasi
muda,” kata Alfons.
Keterangan Alfons, diamini pula oleh
Ketua Badan Narkotika Daerah (BND) NAD,
Azwar Abubakar. Menurut Azwar, kendati
belum ada hasil yang valid, pihak dapat
mencium bahwa penyalahgunaan narkoba,
kian marak di kota ini. “Ya, dari hasil pembe-
ritaan di media massa serta laporan para or-
ang tua. Peredaraan dan pemakaian narkoba,
memang sudah pada tahap mengkhawatir-
kan,” ujar Azwar.
Menurut Azwar yang juga Wagub NAD itu,
dia tak menepik kalau peredaraan narkoba di
kota ini, melibatkan sebuah sindikat. “Bisa jadi,
ada oknum aparat keamanan di dalamnya,”
sebut Azwar. Makanya, dalam waktu dekat, BND
akan melakukan koordinasi dengan Panglima
Kodam Iskandar Muda dan Kapolda NAD. “Se-
jauh ini memang kita lebih banyak disibukkan
oleh hal-hal lain sehingga masalah narkoba,
terkesan terabaikan begitu saja,” kata Azwar.
Pengakuan serupa juga datang dari para
orang tua yang anaknya terjerat narkoba.
Teuku Pribadi misalnya, dengan gamblang
menyebutkan. Banda Aceh, kini tidak lagi
menjadi daerah bebas narkoba. Sebaliknya,
sudah menjadi lahan empuk bagi para pecan-
du dan bandar. Walau tak bisa disetarakan
dengan kota lain seperti Medan, Jakarta atau
Bandung. Namun, untuk mendapatkan narko-
ba seperti shabu-shabu, ekstasi dan putau,
tidaklah sulit. Melalui orang-orang atau oknum
tertentu, barang haram itupun dengan mudah
bisa diperoleh.
Untuk memakainya pun tak perlu terlalu
repot. Kalau tidak di rumah kos, ya tempat-
tempat hiburan seperti di pantai Ulee Lheue.
Dari investigasi MODUS, sebagaia besar para
pemakai menghabiskan waktu di pantai terse-
but, terutama pada malam-malam liburan.
Seorang mantan pecandu narkoba di Ban-
da Aceh, mengakui hal itu kepada MODUS.
Menurutnya, harga barang itupun sangat
bervariatif. Tergantung nilai tukar valuta asing
(valas). Untuk blue ice misalnya, per gram atau
biasa disebut satu “ji” bisa mencapai Rp
650.000. Malah pernah mencapai Rp
1.000.000. Dan kelas di bawahnya berkisar Rp
500.000. Sedangkan untuk ekstasi kualitas
import jenis pink love, lumba-lumba, halilintar
(petir) dan segala macam (kualitas nomor-1)
bisa mencapai harga Rp 85.000 hingga Rp
100.000. Itupun kalau pembelian dilakukan
langsung pada bandar, bukan pengecer. “Kalau
pengecer harganya bisa lebih,” kata mantan
pencandu yang tak mau ditulis namanya itu.
Ada beberapa cara barang haram itu bisa
masuk ke Banda Aceh dan sekitarnya. Per-
tama, melalui jalan darat. Kedua udara dan
ketiga laut. “Tapi mayoritas dari darat. Sebab,
lebih aman. Shabu, ekstasi dan putau itukan
lebih kecil dan ringan paketnya, dibandingkan
dengan ganja,” kata sumber tadi.
Pertanyaan kemudian, alasan apa sehing-
ga generasi muda Aceh begitu keranjingan
dengan narkoba? Ini persoalan. Menurut
psikolog Nurjannnah Nitura, ada beberapa hal
yang menjadi penyebab dari semua itu. Per-
tama, didorong oleh rasa ingin coba. Kedua,
faktor psikologis atau anak-anak broken home
(masalah keluarga), ketiga, lemahnya pema-
haman agama, keempat, memang sudah jadi
pecandu di luar Aceh, lalu kembali ke sini dan
mempengaruhi kawan-kawannya.
Untuk mengantisipasi masalah tersebut
kata Nurjannah. Selain hukum harus benar-
benar ditegakkan, para orang tua dan ling-
kungan pun harus lebih sensitif dengan kon-
disi yang ada. “Tanpa adanya pengawasan
dari dua pihak ini, peredaran dan pengunaan
narkoba sulit untuk diberantas,” tegas alumni
Fakultas Psikologi UGM ini.
Semudah itukah? Bisa ya, bisa juga tidak.
Jika dilihat dari jumlah pecandu dan leluasa-
nya para bandar menjual barang haram tadi.
Bisa jadi kondisi yang ada saat ini lebih parah
lagi. Ibarat gunung es, permukaan terlihat
kecil, namun dibawahnya sudah mewabah
luar biasa. Nah, tunggu apa lagi Pak Polisi.
Mestikah generasi muda daerah ini hancur
luluh-lantak? Entahlah.
Shaleh L.Seumawe, Cut Asmaul Husna,
Adi Warsidi, Iskandar Norman dan Fahrurrazie.

APA faktor utama narkoba begitu menarik
dikonsumsi di Aceh ?
Orang selalu berpendapat soal keluarga
atau broken home dan sebagainya. Tapi hasil
penelitian yang dibuat salah satu LSM di
Jakarta, nyatanya justru lebih banyak berasal
dari keluarga yang happy, keluarga bahagia
Nurjannah yang tidak broken home. Jadi saya lebih
Nitura melihat kepada dorongan lingkungan. Dorong-
an pear group yang begitu besar.
(Psikolog)
Maksudnya?
Kecenderungan untuk imitasi. Jadi dia
pingin untuk menciptakan kultur tersendiri.
Untuk menunjukkan egonya, untuk menunjuk-
kan identitasnya. Kalau lingkungannya positif,
otomatis dia akan terbentuk mewujudkan suatu kultur yang positif. Tapi sayangnya kadang-
kadang lingkungan ini tidak selalu positif. Kadang-kadang tampilan luarnya positif tapi
ternyata dalamnya tidak. Sementara dia sudah terlanjur untuk terikat dengan lingkungan
itu, karena dia sudah terikat dengan lingkungan itu, dia akan mengadakan suatu mekanisme
sumelaristi, melakukan sumelaritas dengan lingkungannya.
Lalu?
Mungkin pertama-tama mencoba sedikit, tapi lama-lama karena efek dari narkoba,
semua jenis narkoba itu punya efek adiksi, kemudian ia akan ketagihan. Jadi saya melihat
justru tarikan sosial yang begitu cepat, bukan masalah keluarga. Karena banyak pecandu
narkoba itu berasal dari keluarga yang baik-baik, harmonis, kemudian agamanya juga
bagus, tapi ada juga yang terjerumus.
Selain lingkungan mungkin juga pengaruh mental ?
Sebenarnya begini, disamping persiapan mental, kita kadang-kadang memberikan bekal
agama kepada remaja, sementara bekal yang kita berikan hanya bersifat normatif tidak menyentuh
secara subtansial pada hakikat religi itu sendiri, sehinga remaja menjalankan agama hanya
sebatas ritual peribadatan. Sementara sentuhan-sentuhan kemaslahatan hati maslahatan ahklak
kurang. Saya tidak mengatakan pendidikan agama kita kurang. Tapi alangkah baiknya kalau
ditingkatkan, sehingga menyentuh wilayah-wilayah yang lebih hakiki. Yang penting lagi, seorang
anak harus dibuat melek mata terhadap dunia yang sedang berlangsung sekarang. Misalnya
anak perempuan, dia harus dibuat melek mata terhadap bagaimana bahayanya perkosaan.
Orang tua tidak perlu tabu untuk mengatakan itu, karena orang tua perlu menjaga anak. Mulai
SD harus ditanamkan itu. Kalau perlu semenjak TK, semenjak anak berusia 5 tahun sudah
harus dijelaskan tentang itu. Tentunya dengan bahasa yang dimengerti oleh si anak.
Adakah korelasi antara peredaran narkoba denga faktor keamanan ?
Enggak juga. Di tempat lain kita lihat yang keamanannya baik, ternyata juga besar.
Dan dari tahun ke tahun kebutuhan akan narkotika itu mengalami peningkatan. Suatu
penelitian yang dilakukan oleh sebuah institut, menyatakan demikian.
Institut apa dan dimana itu ?
Saya sudah lupa namanya. Konsumen narkotika di Amerika dan juga sebahagian In-
donesia, menunjukkan tren dari tahun ke tahun semakin meningkat. Konsumennya tidak
hanya generasi muda, ada juga dari kalangan ibu-ibu rumah tangga dan bapak-bapaknya
juga banyak. Jadi ada suatu tren perubahan gaya hidup. Perubahan gaya hidup yang sejalan
dengan budaya materialisme, jadi orang mendapat contoh semua itu melalui sinetron-
sinetron, melalui pergaulan dan sebagainya. Ditambah dari segi kemudahan materi. Itu
ada kecendrungan mengkonsumsi narkotika akan menambah prestise. Misalnya di Jakarta,
dipesta orang-orang kalangan be have itu, disitu ada ritual dalam pesta mengharuskan
mereka mengkonsumsi jenis narkoba tertentu, disitu hadir kalangan-kalangan pengusaha
kelas kakap. Seoalah-olah mengkonsumsi narkoba itu akan meningkatkan prestise, sehing-
ga dia bisa diterima oleh groupnya. Orang kota itu insan-insan kesepian. Di sana yang
namanya persahabatan, persaudaraan itukan mahal sekali. Untuk mendapatkan itukan
harus masuk klub-klub tertentu.
Pernahkan Psikodista membuat penelitian tentang itu di Aceh ?
Enggak, tapi yang jelas beberapa klien mengalami kecendrungan ke arah itu ada.
Tentunya sebatas kemampuan kita. Beberapa ada yang kita berikan alamat pusat-pusat
rehabilitasi yang baik, yang bisa mereka jangkau, seperti di Jawa Barat dan Jakarta.
Siapa yang harus bertanggung jawab atas semua itu ?
Saya pikir, keluarga lah. Tapi itu dalam lingkungan mikro. Dalam lingkungan makro
yang jelas pemerintah daerah. Kan banyak uang Aceh yang tidak jelas kemana hilangnya,
alokasikanlah sebahagian untuk membuat suatu pusat rehabilitasi. Untuk orang-orang
berduit, itu mungkin enggak masalah mereka bisa mendapatkan tempat-tempat rehabilitasi
yang mahal, tapi untuk masyarakat menengah ke bawah itukan berat, sehingga
membiarkannya saja. Kita melihat perspektif dua puluh tahun ke depan. Kalau kita biarkan
saja generasi muda kecanduan, saya pikir itu tempat di rumah sakit jiwa enggak muat lagi.
Sejauh mana kaitannya dengan agama?
Agama sebaiknya jangan hanya dijadikan sebatas slogan. Kalau bisa dakwah bil haq,
jangan cuma bil lisan. Kampanye anti narkoba, tapi realitasnya mana ?.
Inikan sudah dilarang agama, tapi kok bisa ada dan malah trennya semakin tinggi?
Mereka tahu itu. Disinilah pengaruh lingkungan, dari coba-coba menjadi ketergantungan.
Dari realita semakin tingginya komunitas pengkonsumsi narkotika, apakah ini suatu
tanda bahwa pemahaman agama di Aceh gagal?
Untuk itu saya tidak bisa berkomentar, no comen sajalah.***

MODUS
MODUS KRIMINALITAS NO.2/TH.I/29 APRIL - 09 MEI 2003
15

“Jaringannya Sudah Masuk ke SMP”

Azwar
Abubakar
Ketua
Badan
Narkotika
Nasional
Peredaran dan pencandu narkoba kian
mengkhawatirkandi Aceh. Pendapat Anda?
Perlu saya jelaskan dulu. Saya memang
sudah diangkat sebagai Ketua Badan Narkotika
Nasional, Perwakilan NAD. Tapi belum
pelantikan, namun kami sudah beberapa kali
mengadakan rapat.
Hasilnya?
Belum jalan juga. Soal narkoba menang
kenyataannya begitu. Sudah menjalar pelajar
SMP dan SMA. Kabarnya, barang haram itu pun
sangat mudah diperoleh di Kota Banda Aceh.
Sayangnya, orang tua sangat sulit mengenal
anak-anaknya yang terlibat. Kalau pun tahu
sudah terlambat.
Tapikan tidak hanya anak-anak, orang
dewasa juga ada?
Oh ya. Dalam suasana konflik seperti ini ,
narkotika tidak hanya melibatkan anak-anak, tapi
juga orang dewasa. Untuk membasminya saya
kira tidak cukup dengan satu organisasi saja,
perlu gabungan, saya kira begitu.
Sejauh ini, apa perhatian Pemda NAD
untuk itu?
Pengurus BND memang sudah dibentuk,
tapi belum dilantik. Kemudian kita belum berhasil
mendapatkan bantuan dari DPRD, ini
menyangkut soal dana. Saya memang sudah
kira tidak hanya milik Wakil Gubernur. Tentu
harus ada kesadaran bersama. Katakanlah soal
anggaran. DPRD seharusnya berpikir soal ini.
“Bisnis Gemuk, Modal Kecil”
Kesannya terlupakan begitu saja. Padahal,
kondisi kian hari, kian parah. Dan saya kira ini
sangat-sangat urgent . AWAL 1990-an, popularitas inex alias ekstasi,
Kira- kira pihak mana saja yang
bertanggung jawab ?
sebagai pelengkap meriahnya hura-hura pada
Pertama, Pemda NAD. Pada saat konflik kehidupan malam di diskotik, hotel dan karoke
seperti ini, perhatian tercurah di tempat lain.
Sementara hal-hal seperti ini terlupakan. Dalam demikian tinggi intensitasnya. Konon, Indonesia,
rumah tangga, orang tua sibuk, tidak begitu
memperhatikan anak-anaknya yang terlibat khususnya Jakarta merupakan pasar yang menjanjikan
narkoba. Apa lagi mikir yang lain. Saya katakan
ini luar biasa, sudah rata-rata anak kita ini terlibat
bagi produsen dari negeri Belanda.
Narkoba di Aceh.
Dapat Informasi darimana ?
Saya ada mengenal anak-anak teman yang
kena, dari informasi itu saya betul-betul melacak
ratusan, kemudian anak saya yang waktu itu
SMA saya tanya, saya ikut diskusi dan bicara
dengan dia dari hati ke hati, dia mengatakan
juga teman-temannya banyak yang kena, jadi
dari situ saya yakin bahwa ini betul-betul luar
biasa, hampir rata-rata kelas yang kena kecuali
anak saya.
Lalu?
Kemudian saya ikuti anak teman saya yang
diobati di daerah Bogor. Saya coba ikuti mereka,
itu sudah tahun yang lalu saya ikuti bagaimana
proses mereka merehabilitasi korban-korban.
Kabarnya ada juga oknum aparat yang
terlibat sebagai pemakai dan pengedar?
Bisa jadi. Saya melihat itu juga ada. Bahkan
saya mendengar dari seorang pimpinan mereka,
malah mereka ingin memberantasnya, saya pikir
ini positif.
Sejauh ini, bagaimana kerjasama dengan
aparat keamanan ?
Sebenarnya itu tugas anggota POLRI, jaksa,
badan lainnya. Dan pembentukan Badan ini
(Badan Narkotika—red) segera dilantik, dengan
ada dana APBD sebelum terlambat. Sekarang
sudah mulai satu-satu anak pejabat mulai kena,
betapa hebohnya, kenapa kita tidak menguak ini
FOTO MODUS/MURIDA
dengan nyata, saya pikir kita kerja sama dengan Ganja hasil tangkapan Polisi
ulama, TNI, POLRI, harus kerja sama.

datang ke MENSOS, bicara tentang bantuan
dana. Ternyata, tidak semua orang tahu kalau
narkoba sudah menjalar di Aceh. Ini gawat.
Hanya itu?
Tidak juga. Kepedulian soal narkoba saya
B
Menurut Anda, jenis narkoba apa saja
yang kini beredar di Aceh? agi beberapa oknum yang akrab
Hampir semua jenis Narkoba ada di Aceh. dengan judi, narkoba, serta kehi-
Shabu, esktasi, putau, meskipun tidak begitu dupan malam. Peluang tersebut
banyak.*** tentu sangat memancing insting
bisnis yang diperkirakan akan menghasil-
kan keuntungan yang berlimpah. Tidak
an tetap dikerjakan di Cileduk, sementara
penggudangan di daerah Tanjung Priok,
Jakarta Utara. Sejurus dengan itu, melihat
prospek dan keuntungan yang luar biasa
tadi. Mereka pun mulai memunculkan
gagasan untuk merekayasa teknologi

“Saya Harus Terima Cobaan Ini”

Teuku
Pribadi
orang tua
korban
narkoba
Kabarnya salah seorang anak Anda
terkena narkoba?
Ya, anak saya memakai narkoba. Itu
merupakan musibah keluarga yang tidak bisa
saya hindari. Saya berharap kepada keluarga
lain yang anaknya terlibat narkoba, betul-betul
untuk memberi perhatian dan bertindak cepat
bagi yang mempunyai indikasi ke arah itu.
Bagaimana perasaan Anda menghadapi
kenyataan itu?
Saya sendiri sangat merasa hancur. Tapi
walau bagaimana pun, karena saya selaku
pembina pemuda, yang selalu bercuap-cuap
untuk menyatakan bahwa narkoba itu
berbahaya, toh dalam keluarga saya itu terjadi.
Saya tidak akan menyalahkan siapapun dalam
hal ini, tapi saya mencoba mengambil hikmah
bahwa ada hal-hal yang selama ini luput dari
pengamatan saya yang mesti saya benahi ke
depan. Terutama yang menyangkut keluarga
saya. Saya sudah melihat sekali bahwa keadaan
sebuah keluarga terhadap seorang anggota
keluarga yang terlibat itu akan sangat sulit. Apa
yang dialami oleh mereka yang anaknya terlibat
narkoba, saya juga mengalaminya.
Harapan Anda?
Harapan saya apa yang saya anggap bahwa
kita sudah bekerja maksimal, toh juga bobol.
Saya katakan bahwa kultur keluarga sekarang
ini tidak akan mampu sepenuhnya menantang
sistim peredaran narkoba ini kalau tidak dibantu
oleh masyarakat banyak. Katakanlah kalau
seorang anak itu terlibat karena broken home.
Saya menilai bahwa kondisi keluarga saya saat
ini, kedekatan antara anggota keluarga itu cukup
baik, terbuka dan selalu punya waktu untuk
bersama. Toh dengan harmonisasi keluarga
yang saya anggap sudah mapan itu, dihadapkan
dengan kondisi bahwa anak saya terlibat
narkoba. Saya mohon kepada semua pihak,
masih banyak anak-anak lain yang terlibat
dengan kasus ini dan bagaimana rumit jalur
peredaran narkoba di Aceh ini.
Kapan pertama kali anak Anda terlibat
narkoba?
Jelasnya, pada saat ia menyelesaikan
pendidikan di SMP dan pada awal masuk SMU.
Menurut pengakuannya ia sudah terlibat dengan
masalah narkoba yang diawali dengan
mengkonsumsi ganja.
Kenapa dia makai?
Salah satu penyebab memang karena
gabung dengan teman-teman. Faktor lingkungan
di luar keluarga yang membuat ia terhanyut.
Faktor pertama ia mencoba-coba dan mencari
jati diri. Seorang pengguna narkoba itu dianggap
mempunyai nilai lebih di mata mereka. Inilah yang
sering membuat jebakan-jebakan bagi “pemain-
pemain” baru untuk mensejajarkan dengan rekan-
rekan lain. Kadangkala kalau si anak ia terlambat
dalam memisahkan diri dari kelompok, biasanya
ia akan kena. Kita harapkan kalau anak-anak lain
yang tergabung dalam suatu komunitas seperti
itu, yang paling penting yang kita lakukan untuk
menyelamatkan dia adalah menghindarinya. Dia
harus mencari kelompok bermain lain yang betul-
betul terbebas dari narkoba.
Ketika mengetahui anak Anda terlibat,
bagaimana sikap Anda?
Pertama, karena menyangkut masalah
emosional dan pandangan masyarakat, secara
tidak langsung saya menutup diri. Tetapi, kalau
saya melihat ini hikmah bagi keluarga saya, apa
yang saya lakukan (menutup diri –red.) adalah
keliru. Saya harus membuka diri bahwa inilah
masalah yang sebenarnya. Cukup saya sendiri
yang mengalami hal ini. Dan ini yang terakhir bagi
anggota keluarga yang anaknya terlibat. Jadi
saya harus berani mengemukakan bahwa mari
kita perangi narkoba ini secara bersama dengan
tekad untuk membenahi generasi muda kita ke
depan, yang betul-betul terlepas dari narkoba.
Apakah sampai saat ini dia masih
memakai?
Oh, enggak. Dia sudah saya rehabilitasi di
suatu tempat rehabilitasi yang saya anggap
mampu menghidupkan kembali bahwa
pandangan hidup dia ke depan bahwa hidup ini
bermakna.
Bagaimana hasilnya?
Itu membutuhkan waktu yang panjang untuk
mengembalikan seorang anak ke kondisi yang
normal. Sampai hari ini saya belum bisa merinci
hasilnya. Tolong do’akanlah apa yang saya
lakukan ini betul-betul merubah satu kondisi.
Pandangan Anda terhadap aparat
penegak hukum?
Saya tidak melihat aparat keamanan itu
lamban. Artinya keterbatasan-keterbatasan dari
aparat itu, patut kita pertanyakan.***
peduli apakah akibat yang ditimbulkan
terhadap generasi muda. Disini, hukum
ekonomi benar-benar menjadi prinsip. De-
ngan modal sekecil-kecilnya akan mempe-
roleh keuntungan yang sebesar-besarnya.
Soal efek? Itu urusan masing-masing.
Adalah beberapa warga negara Indo-
nesia, yang kemudian dikenal sebagai
ahli peracik, sekaligus pengedar barang
haram itu. Sebut saja, Ode, Hans, Sofyan
serta Ang Kiem Soei (AKS), warga negera
Belanda, kelahiran Fak-Fak, Papua.
Ceritanya begini, karena permintaan
pasar begitu besar. Otomatis memancing
keinginan sekelompok orang tadi, untuk
memproduksi ekstasi. Begitupun, niat
tersebut terbentur pada persoalan
ketidakmampuan mereka dalam meracik
barang haram tersebut. Singkatnya, Ode,
Hans, Sofyan serta Ang Keim Soei,
melakukan survey ke Belanda.
Di negeri kincir angin itulah, mereka
mempelajari bagaimana cara meracik
dan mengolah ekstasi, termasuk unsur
unsur kimiawi apa saja yang ada di
dalamnya. Untuk memuluskan pekerjaan
tersebut, empat WNI turunan itu, lalu
menarik Yap van Dijk, seorang warga
negara Belanda.
Setelah semuanya selesai. Ode Cs
kembali ke Indonesia dan mencoba
mendirikan pabrik pengolahan barang
haram itu di daerah Pademangan, Ja-
karta Utara. Semua bahan baku dipasok
dari Belanda ke Jakarta, melalui peru-
sahaan ekspedisi Nugindo milik AGUS,
di Cileduk, Jawa Barat.
Begitupun, pada tahap awal, produksi
barang mematikan itu gagal karena
pabrik tersebut meledak. Dasar mafia,
kegagalan tadi tidak membuat mereka
putus asa. Setelah gagal dengan bahan
baku dari Belanda, berbagai keperluan
tadi, didatangkan dari Cina. Dan, untuk
merintis jalan tersebut, berangkatlah Ang
Kim Soe, Sofyan dan Mr.Yap van Dijk ke
Baijing, sekitar tahun 1998. Hasilnya,
semua bahan yang dibutuhkan dengan
mudah diperoleh dan di bawa ke Indone-
sia via Singapura, dengan menggunakan
jasa ekspedisi Nugindo, milik Agus.
Hasil investigasi MODUS, pengolah-
serta jaringan distribusi. Sialnya, belum
lagi niat tersebut berhasil, aparat Kepo-
lisian Polda Metro Jaya telah lebih dulu
mengendusnya. Saat digerebek, pabrik di
Cileduk, polisi berhasil menangkap bebe-
rapa anak buah Ode. Sementara, Ode,
Hans dan Mr.Yap sendiri, kabur dan
menghilang keluar negeri. Tinggallah Ang
Kim Sie, Sofyan dan kawan-kawan, yang
kemudian membentuk grup baru.
Nah, perkembangan selanjutnya, Ang
Kim Soe alias Tomy Wijaya bersama
kakak-beradik dari Sofyan (ipar Tomy
Winata—bos Artha Graha), membangun
pabrik baru di Tangerang. Mereka, mela-
kukan ekspansi distribusi inex hingga ke
Malaysia , Singapore, Cina dan Eropa.
Malah sampai ke Los Angles, Amerika Se-
rikat. Konon, produksi Tangerang terkenal
berkualitas terbaik sehingga dapat
menyaingi produksi dari Belanda.
Tahun 2002, pabrik di Tangerang
digrebek oleh Mabes Polri bekerja sama
dengan Badan Narkotika Nasional (BNN).
Penggerebekan ini sungguh spektakuler,
ditengah gencarnya pernyataann perang
terhadap narkoba secara nasional. Tidak
kurang, DEA (BNN-nya Amerika Serikat)
menyempatkan diri datang ke Indonesia
untuk menulusuri jaringan peredaran
barang haram tadi.
Pertanyaannya adalah, berapa besar
sebenarnya atau kira-kira keuntungan
yang diperoleh dari produksi barang ha-
ram itu selama lebih kurang 4 tahun
(1998-2002). Secara singkat mari kita
hitung. Modal per butirnya hanya Rp 300.
Lalu, dijual ke agen dalam negeri dan luar
negeri Rp 12.500. Nah, untuk pemasaran
dalam negeri, menurut BNN, perbulannya
sekitar 5 juta butir. Sementara masa
produksi 4 tahun atau 48 bulan.
Dengan demikian, perkiraan keun-
tungan per bulannya adalah, Rp 20 juta
dikali Rp 12.200. Itu berarti Rp 244.000
milyar. Sedangkan keuntungan 48 bulan
sama dengan. 48 x Rp 244 M = Rp
11.712.000.000.000. Bayangkan dan ban-
dingkan jumlah tersebut dengan anggaran
tahunan Polri atau TNI? Alamak, siapa
yang tidak tergiur.***
Shaleh L.Seumawe

MODUS
16 NO.2/TH.I/29 APRIL - 09 MEI 2003
PENUTURAN SEORANG
MANTAN PECANDU NARKOBA
NARKOBA, memang
membuat seseorang lupa
diri,lupa ingatan atau
bahkan lupa keluarga.
Sekali terjerat Narkoba,
akan sangat sulit untuk bisa
melepaskannya. Karena itu,
saat ini juga katakan NO!
terhadap narkoba. Nah,
seberapa jauh penderitaan
yang disebabkan barang
haram itu? Seorang mantan
pecandu narkoba di Banda
Aceh, memaparkanya seca-
ra lugas kepada MODUS.
Karena alasan menjaga
privasi, nama dan alamat
korban, terpaksa kami raha-
siakan. Berikut kisahnya.
A
ku tak ingin menampik dan muna-
fik soal itu. Aku menyadari bahwa
boleh saja bersembunyi soal itu
kepada teman dan kerabatku
bahkan keluargaku—tapi aku tak bisa
bersembunyi dari penglihatan mata Allah
SWT. Sebab—dalam hidupku, aku tetap
ingin menjadi diriku yang sebenarnya.
Yang apa adanya, meski retak di sana
sini. Aku tetap ingin menjadi cermin be-
ning bagi kehidupanku, teman-temanku,
kerabatku, keluargu, profesiku, bahkan
mitra kerjaku.
Aku ingin istriku, keluargaku, kerabatku
tahu tentang diriku dan kehidupanku yang
sesungguhnya (maaf tidak termasuk privasi
rumahtanggaku. Sebab, kata sebuah ha-
dist, Rahasiamu adalah tawananmu).
Aku ingin mendapatkan teman yang
bukan cuma bisa memberi khiasan dan ka-
ta-kata manis. Aku ingin mengemukakan
sesuatu yang mungkin akan berharga bagi
temanku, lingkunganku, dan tentunya
anak-anak serta istriku kelak. Inilah pe-
ngakuanku meski hampir seluruhnya me-
rupakan tesis akhir dari keinginanku untuk
menulis sebuah buku; ‘NARKOBA DAN
JEJAK KEHIDUPAN MALAM DI ACEH’.
Narkoba (Narkotika dan Obat-obatan
Terarang) adalah surga bagi pengagum
kenikmatan sesaat. Tak ada pecandu nar-
koba yang berani membantah realitas itu—
kecuali si pemakai cuma iseng, kepingin
tahu, gagah-gagahan supaya dicap sebagai
cowok atau cewek gaul, untuk kepentingan
riset atau apa saja di luar pecandu.
Siapa saja akan bisa bersenggama
dengan dunia ini—bila lingkungan, kon-
disi, status sosial, kesempatan, materi
dan ukhuwah pertemanan terpelihara
dengan baik. Pesona narkoba bak pesona
cinta. Dia memberi janji dan harapan bagi
seseorang yang terlanjur mengaguminya.
Secara jujur, awal dari aku menga-
gumi barang haram itu tak lain karena
akulah salah seorang yang paling antipati
terhadap shabu-shahu, kokain dan putau.
Alasannya—ketika aku mengetahui dam-
pak benda-benda itu amat membahaya-
kan, akupun coba mengharamkannya. Di
manapun, di sekitar lingkunganku.
MODUS
“Barang Haram Itu Hampir
Membuatku Hilang Segalanya”
Tapi, seperti alasan-alasan di atas—aku-
pun memulainya di Medan akibat segalanya
serba mendukung. Luar biasa, tak kubayang-
kan apa yang kudapat dari ketakaburanku
membenci shabu, kokain dan ekstasi. Aku
sempat terperangkap jauh dengan dunia itu
pada tahun 1999—tapi aku tak jatuh cinta ke-
padanya setelah enam bulan kemudian me-
ninggalkannya.
Pertengahan 2000, aku memulai lagi di
Banda Aceh karena keadaanku dan keingin-
tahuanku lebih dalam tentang benda itu. Dan
untuk Anda tahu, keterlibatanku yang kedua
ini adalah bagian dari penelitianku untuk
menulis sebuah buku tentang narkoba yang
identik dengan daerah konflik—semisal ketika
meletusnya perang di Vietnam dan Kamboja.
Pernahkah aku mencoba untuk berhenti?
Hanya keinginan untuk berhenti yang mem-
buat seseorang benar-benar berhenti dari
pengaruh narkoba. Sebab, ibarat cinta—”as-
mara” shabu-shabu memberi kesan yang
amat mendalam dan mengagumkan bagi
pemula dan pecandu. Tak pikir masa depan,
apalagi sekedar jabatan dan status sosial.
Dunia ini amat menjanjikan tapi tak pernah
memberi akhir yang pasti kecuali kehancuran
dan keputusasaan.
Shabu-shabu adalah benda yang mampu
Katakan Tidak! sekarang juga.
mensugesti hasrat dan keinginan melebihi
kemampuan kita. Shabu menjanjikan perilaku-
perilaku unik yang lahir dari karakteristik
sesungguhnya tentang perilaku tersembunyi
seseorang. Di antaranya; perilaku sensitifitas
yang amat tinggi, temperamental, egosentris,
pola pembenaran yang abstrak (selalu
mencari pembenaran terhadap kekeliruan),
bahkan perilaku penyimpangan seksual.
Untuk yang terakhir ini—temanku ada yang
menjadi homo karena shabu.
Tapi—semua itu sangat tergantung ba-
gaimana cara kita membawa pesan keinginan
setelah kita memakai shabu. Bagiku—seperti
kodrat shabu dibuat oleh manusia—selalu
mengarahkan pembuangan pasca pemakaian
dengan kegiatan menyanyi, berdisko, kencan
(baca; dengan istri) bahkan kutumpahkan
dalam menulis (untuk doping agar tahan ber-
gadang, seperti kebanyakan tentara menggu-
nakannya dalam perang vietnam).
Coba beberapa cara untuk menghentikan-
nya. Pertama, berangkat dari keinginan yang
kuat seperti kita ingin menikmati benda itu
ketika Sakau (Sakit Karena Putau—istilah ini
sebenarnya datang dari pemakai putau). Ke-
dua, kembali kepada religius basic seseorang
dengan menegakkan sholat. Ketiga, terapi
ilmiah dan alamiah (kedokteran dan olahraga).
Keempat, membangun kepercayaan diri yang
tinggi karena sesungguhnya diri kita adalah
mukjizat. Kelima, memulai kegiatan baru tan-
pa takabur antipati terhadap narkoba. Kee-
nam, ketahuilah bahwa sesungguhnya narko-
ba itu benar-benar serum mematikan yang tak
patut ditumbuhkembangkan dalam diri kita
dan diri anak-anak kita kelak.
Mungkin Anda bertanya, Di mana aku
memperoleh barang haram itu? Dibeli sama
siapa? Siapa bandarnya? Di mana saja aku
melakukan hal itu? Di rumah, tempat teman
atau tempat lain? Shabu-shabu bukan barang
baru dan aneh di kota Anda ini. Cuma, shabu
masih tabu bagi orang-orang yang tak pernah
mengenalnya. Kenalilah barang itu dari te-
manmu, lingkunganmu, mitra kerjamu, bah-
kan mungkin kekasihmu.
Barang itu gampang diperoleh dari oknum
aparat polisi dan oknum tentara yang bebas
tapi terbatas menjualnya. Kapan dan di mana
saja—kecuali putus barang karena ada
operasi narkoba yang tak pernah serius ke-
cuali ada kepentingan. Menyabu, bisa dilaku-
kan di mana saja, kecuali di tempat terbuka.
Dan kebanyakan, orang melakukannya di
hotel kelas berbintang.
Tidak takutkah aku ditangkap polisi? Rasa
FOTO REPRO FORUM
itu tetap ada. Cuma, masih faktor lucky lah
yang selalu menyertaiku karena pergaulanku
amat luas. Selain aku sebagai wartawan—aku
banyak dikenal orang sebagai penyanyi.
Selain itu, orang yang nyabu di sekitarku dulu
kebanyakan oknum aparat keamanan. Inilah,
barangkali, yang membuat benda ini tak per-
nah kering di Banda Aceh.
Pasalnya, beking-membeking soal ini
cukup menggiurkan dari sisi materi serta
kepuasan bisa menikmati shabu secara
murah dan gratis. Begitu pun, kewaspadaan
harus tetap dijaga, siapa tahu apes berpihak
kepada diri kita.
Satu hal yang patut dicatat. Istriku adalah
idola dan primadonaku. Dia muridku dalam
segala hal yang menyangkut tentang kehi-
dupan keluarga kami. Tapi tak jarang dia men-
jadi guruku juga temanku. Dia sangat me-
mahami apa yang aku lakukan sepanjang tak
mengganggu tugas-tugasku—meski sesekali
tak terelakkan. Yang selalu dia ingatkan; Ingat
anak-anak sudah besar! Sepotong kalimat ini
yang membuatku tak melompat terlalu jauh
dan menyatu dengan narkoba selain dorong-
anku sebagai pembekalan sebuah karya tulis.
Teman-temanku banyak yang menjauh
baik pengusaha maupun politikus. Malah tak
KISAH HIDUP
sedikit yang melecehkannya. Bagiku tak
masalah karena hal itu adalah resiko dari
keinginanku dan tugasku yang tak bisa
dijelaskan dan diterima oleh teman yang
sama sekali tidak tahu dunia itu. Dalam
pikiranku—teman-temanku mungkin lebih
banyak lagi melakukan dosa yang lebih
besar dariku—tapi mereka takkan seberani
dan berjiwa besar seperti aku.
Aku memahami dan tak pernah mem-
bencinya. Tapi ketika aku bangkit—dan be-
nar-benar bangkit sebagai seorang jurnalis
profesional—banyak dari mereka mem-
bangun kembali kepercayaannya kepada
diriku. Habitatku memang penulis, ya aku
pun harus tetap menulis dan menulis.
Hampir semua narkoba aku pernah
menkonsumsinya. Mulai dari ekstasi,
shabu-shabu, putau hingga kokain. Tapi
yang keseringan dan kelihatan agak cocok
adalah ekstasi dan shabu-shabu. Aku
katakan cocok karena dua benda itu sem-
pat kujadikan doping dalam menyusun
karya tulis.
Tentang harga pun sangat berfluktua-
si. Malah uniknya—harga shabu-shabu
sangat tergantung dengan nilai tukar
valas. Untuk blue ice, pergram atau biasa
disebut satu “ji” bisa mencapai Rp
650.000,- malah pernah Rp1.000.000,-
dan kelas di bawahnya berkisar Rp
500.000,- Sedangkan untuk ekstasi kua-
litas import jenis Pink Love, Lumba-lumba,
Halilintar (petir) dan segala macam (kua-
litas nomor-1) bisa mencapai harga Rp
85.000,- hingga Rp100.000,- bila dibeli
langsung dari Bandar, bukan pengecer.
Bagaimana perasaan ku setelah me-
nenggak barang haram itu? Bila kualitas
obat itu bagus—secara alami akan
memberikan dampak ser-seran. Flay dan
memberi perubahan seketika terhadap
suhu badan si pemakai semisal terasa
amat dingin dan ingin menggapai sesuatu
yang lebih bersifat halusinasi—atau daya
khayal yang berangkat dari keinginan si
pemakai. Shabu-shabu, juga menawarkan
aroma seks yang lebih romatis walau
kadang tak beretika dan berestetika.
Tapi, itulah masa lalu hingga akhirnya
aku rindu menjadi manusia normal dan
sehat kembali. Insyaallah, segalanya telah
menjadi bagian masa laluku. Aku sesekali
menoleh melihatnya—bukan untuk me-
milikinya. Ibarat mengendarai sebuah ken-
deraan—bila kita tahu dan menguasai
seluk-beluk kenderaan itu, pastilah kita tak
mengalami banyak kesulitan ketika kita
akan menghentikan kenderaan itu. Sebab,
kita adalah pemegang setir kenderaan
itu—bukan kenderaan itu yang menyetir ki-
ta. Dalam konteks ini—aku banyak mem-
beli buku-buku tentang narkoba, semua
buku itu kubagikan kepada teman dekatku.
Satu hal yang perlu dicamkan—jangan
bilang kepada siapapun bila Anda hendak
berhenti—karena bila Anda mengatakan
kepada orang akan berhenti menyabu—
sesungguhnya itu adalah awal dari kei-
nginan Anda yang tak terpenuhi. Bukan
perbuatan Anda untuk benar-benar berhenti.
Sebab, berhenti menyabu bukan cuma
cukup dengan perkataan tapi perbuatan
yang riil. Lakukan sekarang juga dengan niat
dan pikiranmu yang jernih. Amin.
Sudah banyak temanku yang berhenti
menggunakan narkoba karena aku
bersinergi dan memberitahukan hampir
seluruh apa yang kuketahui tentang
dampak baik dan buruknya barang itu
kepada mereka. Kini—mereka telah hidup
bahagia sebagai manusia normal tanpa
narkoba. Indah, energik dan merdeka dari
belenggu penderitaan yang amat berke-
panjangan. Amin!
Banda Aceh, 25 April 2003, Aku
yang pernah terjerat narkoba jahanam.
FOKUS MODUS NO.2/TH.I/29 APRIL - 09 MEI 2003
17

Pendidikan, Antara Proyek dan Anggaran SECARA sederhana anggaran dapat diartikan sebagai rencana pernyataan tentang
OLEH: AKHIRUDDIN
Koordinator Solidaritas Rakyat Anti Korupsi
penerimaan dan pengeluaran untuk waktu tertentu. Melalui anggaran kita dapat
mengetahui apa yang menjadi skala prioritas pembangunan di suatu negara atau daerah
pada masa kini maupun mendatang. Oleh karena itu, anggaran memiliki peran strategis

n amun demikian, dilihat dari fakta dan dalam menentukan atau menetapkan prioritas pembangunan pada suatu negara atau
realitas selama ini di Indonesia—khu- daerah, guna meningkatkan kesejahteraan masyarakatnya.
susnya Aceh—pengalokasian dana le-
bih cenderung menguntungkan legisla-
tif dan aparat pemerintah, ketimbang kebutuh-
an masyarakat yang seharusnya terlebih da-
hulu mesti dipenuhi.
Kebijakan atau keputusan yang dibuat
terhadap pengalokasian anggaran sering
tidak sesuai dengan skala prioritas, dan
bahkan acap kali menimbulkan kontradiksi
sehingga menghadirkan keprihatinan dan
ketidakpercayaan publik terhadap efisiensi
dan urgensitas pengalokasian anggaran yang
ditetapkan tersebut. Gejala ini terjadi dise-
babkan oleh proses pengambilan keputusan,
yang dilakukan secara tidak transparan dan
tidak melibatkan partisipasi masyarakat
secara luas. Padahal, transparansi merupa-
kan aspek kunci bagi terwujudnya suatu tatan-
an pemerintahan yang baik dan suksesnya
pelaksanaan pembangunan.
Dikeluarkannya UU No. 18 Tahun 2001 ten-
tang Otonomi Khusus bagi Provinsi Naggroe
Aceh Darussalam, menyebabkan dana dalam
jumlah besar mengalir bagi perbaikan kondisi
sosial, ekonomi, budaya dan politik masyarakat.
Catatan menarik yang selalu mengemuka dan
menarik untuk diulas disini adalah mengenai
pengaturan pengalokasian dana yang diperun-
tukkan bagi pembangunan pendidikan.
Pada APBD Tahun 2002 saja, PEMDA
NAD telah menganggarkan dana sebesar Rp.
700 milyar yang bersumber dari bagi hasil
minyak dan gas ditambah dengan Rp 150 mil-
yar dari bantuan pusat melalui APBN bagi du-
nia pendidikan di Aceh. Dan pada tahun 2003
ini, diperkirakan total dana pendidikan seha-
rusnya mencapai Rp 900 milyar. Kita berha-
rap, kegagalan didalam me-manage dana
pendidikan seperti yang terjadi pada tahun
anggaran 2002 yang lalu, jangan sampai
terulang pada tahun anggaran yang baru ini.
Hal ini penting dicermati mengingat kondisi
pendidikan di NAD membutuhkan perhatian
maksimal demi keberlangsung generasi FOTO MODUS/MURIDA
handal Aceh di masa datang. Salah satu sekolah yg dibakar, kini yang tersisa hanya puing-puing.
Proses penyusunan penyaluran dana
pendidikan di NAD tahun 2002 sendiri tidak dikan yang besar itu mampu memberikan masa mendatang. Strategi pembangunan dan tidak menjadikannya sebagai bala yang
memenuhi standar partisipatoris yang luas, suasana yang berbeda yang dapat menum- pendidikan setidaknya harus diarahkan pada membuat kita saling jegal dan saling bermu-
sehingga konsep yang dijalankan pemerintah buhkan motivasi anak didik dan gurunya. bagaimana merangsang keterlibatan dan cara suhan untuk mendapatkannya.
masih sangat mandul dari keberhasilan. Pertanyaan-pertanyaan seperti itu sangat pandang masyarakat untuk lebih bersemangat Atau juga, dana pendidikan tidak secara
Kenapa demikian? Karena dana yang berjum- wajar untuk segera dibahas, apa lagi melihat mendukung program pencerdasan dan sembarangan dicecer ketiap-tiap dinas dengan
lah RP. 700 Milyar itu ternyata tidak mampu institusi-institusi sekolah saat ini semakin peningkatan sumberdaya manusia di negeri ini. maksud membagi-bagi lahan untuk meraup
menekan jumlah anak putus sekolah di daerah lantang bergeliat mempertanyakan sistim dan Bukan hanya terus meributkan dan mempere- kepentingan pribadi. Sejalan dengan amanah
ini. Tahun 2002 sekitar 250.000 orang anak manejemen yang dibangun pemerintah NAD butkan uang dan uang dari proyek pendidikan. UU No. 18 tahun 2001, pembangunan pendidik-
dilaporkan tidak mampu menyelesaikan terhadap dunia pendidikan. Dan sampai saat DPRD sendiri seharusnya lebih arif bersi- an di NAD diarahkan pada peningkatan sumber
pendidikan hingga jenjang SLTP. ini, dunia pendidikan Aceh yang dibiayai kap terhadap dunia pendidikan NAD yang daya manusianya. Yang paling penting diperha-
Amburadulnya manajemen pengelolaan dengan dana ratusan milyar jumlahnya belum tercabik-cabik, yang tidak hanya disebabkan tikan adalah pada bagaimana meningkatkan
hingga pengalokasian dana pendidikan ke- menampakkan adanya pertumbuhan motivasi oleh konflik berkepanjangan, tapi juga oleh mutu, bukan sekedar pada pembangunan fisik
tingkat lapangan mengesankan kepada publik baru bagi sekolah. Hal ini—mungkin—menjadi mental korup sebahagian besar aparatur belaka. Dan kenyataannya, mutu pendidikan
bahwa PEMDA NAD tidak memiliki konsep bukti bahwa pembangunan pendidikan masih pemerintahan. DPRD tidak hanya harus meli- Aceh yang jauh dibawah standar mesti segera
pengelolaan yang jelas, serius, korup dan ti- berselimutkan dusta dan upaya-upaya yang hat standar meja atau kursi pada setiap kun- dibenahi dan didorong untuk lebih berkualitas.
dak accountable. Ketidakpercayaan publik hanya menguntungkan sebahagian kecil kelom- jungan kerjanya kesekolah-sekolah, tetapi Akan sangat memilukan jika dana pendidikan
terukur pada munculnya wacana yang me- pok-kelompok tertentu. Untuk itu, pembenahan saatnya memperhatikan bagaimana kualitas Aceh yang ratusan milyar jumlahnya itu tidak
nuntut agar dana pendidikan NAD diaudit, dan diri tidak hanya dilihat dari segi perubahan- pendidik dan anak didik dan aspek-aspek memberikan arti apapun bagi perbaikan
ini membuktikan juga bahwa sebenarnya ma- perubahan pelaku pembangunan pendidikan, mana saja yang lebih dahulu didukung untuk pendidikan di Aceh. Dan sangat untuk dipahami
syarakat dapat merasakan langsung bagaima- tetapi harus jauh lebih menyentuh aspek-aspek lebih diberdayakan. bahwa dana besar itu tidak datang selamanya.
na penyaluran dana pendidikan dikerjakan transparansi dan akuntabilitas dengan Laju perahu pembangunan pendidikan di Jika dalam lima tahun ini kita gagal meng-
asal jadi dan tidak secara merata manfaatnya melibatkan komponen yang tepat sehingga Aceh harus segera dikendalikan ke jalur yang gunakan kesempatan itu, bukan mustahil pada
dapat dirasakan oleh masyarakat. pembangunan pendidikan tidak lagi dipandang benar, kendati hal ini bukan semata-mata kesempatan lain kita tidak akan lebih mampu.
Sesungguhnya, dengan peraturan tentang sebagai langkah memperoleh proyek!. menjadi tugas pemerintah tetapi setidaknya Wallahu’alam bissawab.***
pengalokasian bagi dana pendidikan menjadi- Realitas negatif yang paling krusial diba- pemerintah harus memulai gerakan ke arah
kan Aceh sebagai provinsi yang memiliki dana has menyangkut nasib pendidikan di NAD itu dengan memperlihatkan kepada publik
pendidikan paling besar di Indonesia. Seha- adalah tentang bagaimana wacana publik kesungguhannya terlebih dahulu. Pendidikan
rusnya, dengan dana yang besar itu, setidak- yang muncul lebih cenderung membahas se- Aceh harus ditata dan diformat sedemikian

nya mampu menjamin kualitas siswa dan ma-
hasiswa di Aceh akan meningkat pesat diban-
dingkan dengan tahun-tahun sebelumnya.
Ukuran yang dapat dipergunakan untuk
melihat sejauh mana PEMDA NAD memiliki
kemampuan untuk mengurusi dana hingga
menggunakannya menjadi modal peningkatan
kualitas hidup di Aceh dapat kita telusuri di
tahun 2003 ini. Kita akan lihat apakah urutan
pendidikan Aceh di tingkat Nasional akan
terdongkrak atau bahkan semakin jauh terpu-
ruk? Kita akan lihat akankan perubahan kua-
litas terjadi dalam dunia pendidikan di Aceh?
Kita juga akan melihat apakah dana pendi-
putar nominal dana yang dapat dibagikan
kemasyarakat yang seolah-olah menafikan
peningkatan mutu pendidikan itu sendiri. Dan
bahkan hampir tidak terdengar tentang bagai-
mana manajemen dan pendekatan baru di
design untuk menumbuhkan dan memacu
anak didiknya untuk lebih kritis.
Penyelewengan adalah hal yang kerap
terjadi dan yang paling menyedihkan Pemda
sendiri sering menjadi penyebab dari rangkaian
kesalahan tersebut. Jika kondisi pembangunan
dunia pendidikan tetap saja dibiarkan terjadi
tanpa kontrol yang jelas, tentu saja hal tersebut
akan memiliki impact bagi generasi Aceh di
DICARI
rapi sehingga tidak mengesankan lagi bahwa
pembangunan pendidikan hanya diartikan
sebagai pembangunan gedung-gedung seko-
lah bertingkat atau dengan kata lain pemba-
ngunan pendidikan dikatakan berhasil hanya
dengan melihat pembangunan fisiknya saja. Rumah Sewa/Beli
Dinas pendidikan merupakan ujung
tombak keberhasilan pendidikan di NAD. Di Sekitar
Saatnya telah tiba untuk membenahi dan
memformat ulang kurikulum dan strategi pem-
Kota Banda Aceh
belajaran yang tepat diterapkan dalam ling-
kungan Aceh saat ini. Sehingga kita dapat
Hub : 0651 - 48659
memastikan bahwa dana pendidikan yang
besar itu akan menjadi rahmat bagi kita semua

MODUS
 18 NO.2/TH.I/29 APRIL - 09 MEI 2003
Hari Pendidikan Nasional 2 Mei 2003
Saat Pelanduk Menjual Mimpi
ALOKASI dana Rp 700 M, ternyata belum mampu
merubah wajah buram pendidikan di NAD. Selain
faktor KKN, Dinas Pendidikan pun dituding tak
punya visi. Siapa bertangungjawab?
a ndaikan Ki Hajar Dewantara masih
hidup. Bisa jadi Bapak Pendidikan itu
akan menangis terisak-isak, melihat
kondisi pendidikan di Nanggroe Aceh
Darussalam (NAD). Bayangkan, bumi yang
kadung dijuluki sebagai daerah modal bagi
republik Indonesia ini, ternyata menyimpan
“penyakit” menahun. Mutu dan kualitas pendi-
dikannya, tertinggal jauh dari daerah lain. Kalau
tak bisa disebut carut-marut, ya amburadul.
Kenyataan tadi sungguh menyakitkan
memang. Sebab, selain memiliki dana yang
berlimpah. Daerah ini pun dikenal memiliki
keistimewaan di bidang pendidikan. Selain
agama dan kebudayaan.
Lalu, sejumlah logika pembenaran pun
kemudian dimunculkan. Alasan yang sangat
jitu adalah. Selain faktor keamanan, alokasi
anggaran pun minim. Baru, setelah diberla-
kukannya Undang-Undang Otonomi Khu-
sus. Bumi Serambi Mekkah ini kebagian
“kue” dari pusat yang lumayan besar. Semua
anggaran tadi bersumber dari dana pem-
bagian minyak dan gas bumi.
Persoalannya kemudian. Setelah “kue”
itu dibagi dengan forsi yang cukup besar.
Berubahkah wajah pendidikan di daerah ini?
“Tentu tak semudah membalik telapak ta-
ngan. Berbagai upaya dan usaha telah kami
lakukan. Hasilnya, tidak sekarang, lima atau
sepuluh tahun mendatang baru dapat kita
rasakan,” kata Kepala Dinas Pendidikan
NAD, Drs Syahbuddin AR kepada MODUS.
Bisa jadi Syahbuddin benar. Sebab, se-
buah kerja jangka panjang, baru akan keli-
hatan, setelah semua program dilaksa-
Kepala Dinas Pendidikan NAD DRS. Syahbuddin AR:
“Tak Semudah Membalik Telapak Tangan”
SETELAH hampir seminggu
“diburu”. Kepala Dinas Pendidikan
NAD, Drs Syahbuddin AR, Rabu
pekan lalu, akhirnya bersedia juga
menerima Iskandar Norman dari
MODUS. Apa saja pendapatnya
seputar derasnya kritik yang
diarahkan banyak pihak
kepadanya. Ini dia penuturannya.
REPRO SERAMBI
MODUS
nakan. “Tapi apa mungkin, sebuah kondisi
yang carut-marut, serta-merta dapat pulih
seketika,” ujar Syahbuddin.
Tentu, Syahbuddin sah-sah saja ber-
pendapat demikian. Tapi, lain halnya dengan
Dr. Ir. Yusri. B. Sulaiman M.Sc. Menurut pa-
ngamat pendidikan ini. Penyelenggaraan
pendidikan di NAD, masih sebatas memprio-
ritaskan sektor pembangunan fisik. Semen-
tara, konsep dalam bentuk eksplorasi sum-
ber daya manusia dan kurikulum, masih
terlihat kabur-kabur.
Tak jauh beda dengan Yusri, pendapat
senada juga dilontarkan anggota DPRD
NAD, Drs. Munir Azis. Menurut wakil rakyat
ini, ada dua persoalan atau problema men-
dasar mengenai pendidikan di Aceh. Perta-
ma, persoalan mutu. Artinya, kita tidak puas
dengan mutu pendidikan yang ada saat ini.
Masalahnya sebut Munir, bukan hanya pada
kualitas dan sistem pendidikan itu sendiri,
tapi juga terkait dengan bibit dan bobot or-
ang Aceh. “Mungkin bibit dan bobot kita
sebagai orang Aceh yang tidak bisa ditempa
secara maksimal,” ujar Munir.
Kedua, persoalan relevansi. Ada sema-
cam kesan antara pendidikan yang berlang-
sung di dalam sistem sekolah, dianggap ti-
dak ada relevansi dengan tuntutan dalam
masyarakat. Artinya, tidak ada jaminan
seorang lulusan suatu sekolah, bisa dilem-
parkan ke tengah-tengah masyarakat. Se-
harunya, yang namanya pendidikan, tentu
harus berorientasi pasar, berorientasi publik
dan berorientasi ke lapangan kerja.
Tapi sekali lagi, mungkinkah semua per-
Penyelenggaraan pendidikan di NAD
menuai banyak kritik. Pendapat Anda?
Sebaik apapun program yang kita
buat. Bila kondisi daerah tidak aman,
maka sangat susah untuk mencapai
target. Bagaimana mutu pendidikan bisa
bagus kalau tempat untuk memperoleh
pendidikan dibakar. Ditambah lagi dengan
kekurangan tenaga pengajar, tapi kita
terus berusaha ke arah yang lebih baik.
Banyak orang mempertanyakan
tentang alokasi dana pendidikan
sebanyak 700 milyar, kemana saja
mengalir ?
Masalah tersebut memang sempat
menjadi perdebatan publik. Tapi,
sebenarnya dari Rp 700 milyar itu, yang
dikelola Dinas Pendidikan Tk I hanya
sekitar 215,8 M Milyar. Sedang yang lain,
kecuali saving Rp 49 milyar, dikelola olen
instansi lainnya, termasuk Tk II.
Bisa Anda sebutkan instansi mana
saja?
Pertama, dikelola oleh pemerintah
kabupaten dan kotamadya Rp
279.633.454.000 M. Kedua, Dinas
Kebudayaan NAD Rp. 5.889.447.500 M.
Dinas Pemuda dan Olah Raga Rp 12 M.
Majelis Pendidikan Rp 1 M. Badan
Perpustakaan Rp 2 M. Badan Pendidikan
dan Latihan Tingkat Provinsi Rp 6 M, serta
bantuan bea siswa bagi pegawai,
peningkatan SDM aparatur pemerintahan
Murid SD ini sedang belajar dengan tekun
soalan tadi tak bisa di benahi, sementara
anggaran yang ada melimpah-ruah? “Mus-
tahil, saya tidak percaya itu. Dengan jumlah
Rp 700 M, setidaknya kita mampu membuat
sebuah flatfon yang rasional dan strategis
tentang konsep pendidikan untuk sepuluh
atau dua puluh tahun ke depan. Persoalan-
nya, iklaskah para penyelenggara pendidik-
an di daerah ini untuk berbuat itu?” kata po-
dan dana perawatan instansi Diklat. Dinas
Syariat Islam NAD saja sebesar Rp 42 M.
Untuk proyek pembangunan Darul Aitam
sebagai tempat menampung anak yatim,
pembangunan Pusat Studi Islam ( Islamic
center ) serta pemberdayaan guru-guru
mengaji. Instansi pertanian Rp 7 M. Untuk
program pembangunan Politeknik Agro di
Banda Aceh. Dan untuk Biro
Keistimewaan NAD Rp 20 M. Untuk
bantuan mahasiswa dan perguruan tinggi
swasta ( PTS ) di seluruh Aceh. Selain itu
juga dialokasikan untuk perguruan tinggi
negeri sebesar Rp. 45.224.573.000.
Tapi, kenapa kesanya konsep
pendidikan di Aceh tak jelas arah?
Konsep itu telah kita susun sesuai
kebutuhan pendidikan dengan stressing
untuk peningkatan mutu. Yang perlu
dipahami bahwa konsep yang ditawarkan
bukan berdasarkan selera “ eksklusif”
semata dalam hal ini Dinas Pendidikan.
Tetapi disusun dengan melibatkan semua
ahli pendidikan.
Siapa saja yang dilibatkan ?
Tim penyusun berjumlah 27 orang, itu
merupakan tim ahli dari Unsyiah dan IAIN,
juga dari Bappeda
Bagaimana dengan penyusunan
kurikulum pendidikan ?
Semua itu mencakup kurikulum Islam
yang berbasis sekolah dan kompetensi,
murid diarahkan harus memiliki dimensi
FOKUS MODUS
FOTO MODUS/MURIDA
litikus Aceh, Tuanku Mirza Keumala kepada
MODUS. “Realitasnya kan, rakyat memaha-
mi semua itu tak lebih ibarat pelanduk
menjual mimpi,” ujar mantan salah seorang
Direktur Televisi Pendidikan Indonesia (TPI)
ini. Duh, kasihan benar.***
Shaleh L.Seumawe, Cut Asmaul Husna,
Adi Warsidi, Pujo Basuki, Iskandar Norman
dan Fahrurrazi.
agama dan berkualitas. Proses
penyusunan silabus sepenuhnya
menjadi tanggung jawab sekolah,
dimana kepala sekolah secara kreatif
mengupayakan pencapaian setiap
kompetensi dasar harus dikuasai
siswa sesuai dengan kondisi dan
potensi sekitar kebutuhan setempat.
Kurikulum berbasis kompetensi ini
lebih bersifat pada siswa. Artinya
siswa yang harus lebih aktif sementara
guru lebih berperan sebagai fasilitator
dan motivator bagi siswa
Berapa jumlah guru di Aceh
sekarang ?
Ada 15.471 orang. Jumlah itu sangat
kurang. Kita masih membutuhkan
15.000 orang guru lagi untuk menunjang
mutu pendidikan. Jumlah kekurangan
tersebut terbanyak di tingkat SD, disusul
SLTP,SMU, SMK dan TK. Yang paling
menonjol disini adalah krisis guru
agama. Guru agama masih dibutuhkan
sebanyak 3.422 orang.
Banyak pihak menuding, dana Rp
700 M, juga untuk proyek politik
pejabat. Benarkah?
Itu tidak benar. Setiap orang
memang berhak menilai apa saja.
Tapi, kami sudah berbuat apa yang
kami sanggup lakukan. Soal disana-
sini ada kekurangan, mari kita benahi
bersama.***
FOKUS MODUS NO.2/TH.I/29 APRIL - 09 MEI 2003
19

Pembantu Rektor Bidang Akademik (PR I) Unsyiah, DR Darni M Daud, MA

Wakil Gubernur NAD
Azwar Abubakar:
Kerja Diknas NAD Hanya Omong Kosong
“Saya Belum DITEMUI di lantai dua Pusat Administrasi (KPA) Universitas Syiah
Kuala, Banda Aceh. Pria kelahiran Ulee Gle-Pidie, 25 Juli 1961, mengaku

Melihat Adanya gerah dengan kondisi pendidikan di NAD. Betapa tidak, jumlah dana Rp
700 M, ternyata tidak mampu meningkatkan mutu dan pelayanan
pendidikan di daerah ini. Apa saja pendapatnya soal semua itu. Pujo

Keberhasilan”
Apa pendapat Anda tentang pengelolaan
dana pendidikan di NAD?
Terus terang, sejujurnya saya katakan. Saya
belum melihat adanya pengelolaan dan perubahaan
yang signifikan, terutama untuk anggaran tahun
2002 lalu.
Padahal, dananya mencapai Rp 700 milyar?
Makanya. Idealnyakan dana sebesar itu mampu
mendongkrak mutu dan kualitas yang masih
tertinggal jauh di NAD.
Karena pemikiran itu, lalu Anda mengundang
para pakar dan Kepala Dinas Pendidikan NAD?
Salah satunya. Tapi yang jelas. Dari data dan
berita media massa, masalah pengelolaan dan
penyelenggaraan dana pendidikan banyak masalah.
Kita memang sadar, tak mungkin hasilnya bisa
dicapai dalam waktu dekat. Namun, secara kasat
mata, keberhasilan massa datang, dapat kita ukur
dengan target minimal saat ini.
Nah, Anda melihat adanya peluang ke arah
itu?
Belum. Kenapa mesti harus malu dan kita tutupi
masalah ini. Satu hal yang harus kita ingat.
Banyaknya dari dari pusat itu, karena rakyat,
penderitaan rakyat, hak rakyat. Lalu, kenapa kita
selalu membohongi rakyat. Katakan saja dengan
sejujurnya walau itu pahit dan menyakitkan.
Bisa Anda sebutkan beberapa hal yang masih
menjadi persoalan dalam penyelenggaraan tadi?
Banyak. Soal pembangunan pisik, termasuk juga
penyaluran bea siswa. Terus terang, saya sangat
kecewa dengan persoalan tadi. Masalahnya, ini
menyangkut masa depan generasi kita. Ada se-
jumlah mahasiswa pasca sarjana yang mendatangi
saya. Mereka mengaku sangat kecewa dengan
sistem yang ada. Makanya, untuk tahun mendatang,
kita akan ubah sistemnya.***
Basuki dari MODUS, mewawancarai “omar bakri” yang dikenal kritis dan
tajam dalam menganalisis. Berikut petikannya.
Apa pendapat Anda tentang mutu pendidikan di
NAD?
Masalah mutu pendidikan sampai hari ini harus diakui
masih rendah. Ini juga akibat dari konflik yang berke-
panjangan. Namun perlu diingat bahwa sebelumnya mutu
pendidikan juga rendah. Masih banyak hal yang perlu
diperbaiki. Untuk Asia Tenggara saja kita menduduki urutan
terakhir di antara 12 negara. Belum lagi hasil analisa UNDP.
Kenapa hal itu terjadi?
Hal ini disebabkan oleh kepentingan politik yang
mendominasi. Kepentingan pendidikan kalah oleh
kepentingan politik. Di luar negeri justru politik diperguna-
kan untuk memajukan pendidikan namun di negara kita
justru sebaliknya. Dana pendidikan dipergunakan untuk
kepentingan melanggengkan kekuasaan politik.
Bagaimana dengan alokasi dana pendidikan yang
700 M itu?
Khusus untuk konteks Aceh memang ada satu hal yang
menarik menyangkut masalah dana pendidikan. Banyak
pihak yang merasa berhak untuk menggunakan dana
tersebut. Akibatnya dana itu menjadi rebutan. Satu yang
paradoks yang begitu jelas terjadi. Di satu pihak ingin
meningkatkan mutu pendidikan dipihak lain dana yang
digunakan untuk men-suport, banyak pihak merasa berhak
menggunakannya. Dalam hal ini saya berbicara secara
secara umum mulai dari masalah pendidikan di tingkat
dasar sampai menengah. Masalah itu juga sebenarnya
terjadi di perguruan tinggi.
Sungguh suatu ironi?
Oh ya. Satu ironi ketika masa waktunya pertanggung-
jawaban, justru banyak pihak yang mendapatkan dana
lepas tangan. Tidak merasa bertanggungjawab. Memang
itu merupakan tanggungjawab “jajaran pendidikan”. Tapi
kalau kita lihat pihak-pihak yang mendapatkan dana
pendidikan bukan hanya “jajaran pendidikan”. Banyak pihak
yang tidak langsung terkait dengan masalah pendidikan
justru mendapatkan dana pendidikan tersebut. Selain itu
pemerintah di Tingkat II juga mendapat jatah alokasi dana
pendidikan yang begitu besar.
Maksudnya?
Seperti yang saya sebutkan tadi bahwa percuma kita
mendapatkan dana begitu banyak jika dana itu tidak dapat
dipergunakan secara maksimal. Menjadi lahan basah bagi
aparat birokrasi. Dan yang lebih parah, justru penggunaan
dana ini untuk kepentingan politik kelompok dalam mem-
pertahankan kedudukannya.
Menurut Anda apa yang salah dari konsep pen-
didikan di NAD?
Sebenarnya konsep pendidikan di Aceh sudah cukup
bagus. Qanun yang mengatur masalah pendidikan sudah
dibentuk. Bahwa pendidikan harus dapat menghasilkan
insan yang akademis yang bertaqwa kepada Allah SWT.
Tapi sayangnya ini selalu dipandang birokratis. Dinas
Pendidikan menganggap bahwa pendidikan sebagai salah
satu grup dari birokrasinya, khususnya untuk pendidikan
dasar dan dan menengah. Memang, selama 30 tahun ini
kita telah mengadopsi suatu konsep dan pelaksanaan yang
salah. Lain halnya dengan perguruan tinggi yang langsung
bernaung di bawah Mendiknas. Padahal sebenarnya
konsep pendidikan harus muncul dari bawah.
Idealnya kearah mana sistem pendidikan
diarahkan?
Pendidikan harus dapat berdampak pada kese-
jahteraan rakyat, punya kemampuan untuk live skill,
membumi. Dalam artian tidak semua orang Aceh
harus bertitel. Karena setiap orang mempunyai
kecenderungan dan keahlian yang berbeda-
beda. Dan tidak semua orang itu mampu.
Jadi harus diarahkan mana yang cocok
dengan pendidikan kejuruan dan mana
yang bukan. Pendidikan harus dapat
berdampak nyata terhadap masya-
rakat, baik secara psikologis, eko-
nomi, sosial budaya, disamping pe-
ngembangan ilmu pengetahuan
dan teknologi.
Bagaimana dengan sumber
daya manusianya?
Persoalan ini sebenarnya
merupakan tugas dari Universi-
tas. Unsyiah sendiri sudah
mengirimkan sekitar 350 orang
yang sedang menempuh pendidikan untuk mendapat gelar
doktor di luar negeri. Saya katakan sekitar karena angka
ini selalu berubah dari waktu-kewaktu. Ini disebabkan oleh
proses terus menerus, ada yang sudah selesai atau baru
berangkat.
Bagaimana kinerja Dinas Pendidikan NAD menurut
Anda?
Ya, selama ini kerja Dinas Pendidikan NAD hanya omong
kosong saja. Banyak hal yang sebenarnya mereka tidak tahu
tapi justru dikemukakan ke publik. Akhirnya menjadi polemik.
Seharusnya jajaran pendidikan justru harus banyak bekerja
dan bekerja bukan malah banyak bicara.
Kalau sudah begini siapa yang paling bertang-
gungjawab?
Jajaran elit politik yang sedang berkuasalah yang pal-
ing bertanggungjawab. Para akademisi juga salah karena
ikut terlibat dalam pembodohan. Disamping itu kenyataan
yang ada sekarang justru dana pendidikan beredar di
jajaran birokrasi. Bagaimana tidak terjadi kebocoran disana-
sini, orang sistem birokrasinya sudah bobrok, sudah dapat
dipastikan terjadi kebocoran.
Termasuk DPRD NAD juga?
Oh ya. para “wakil rakyat” mereka itu sama sekali tidak
mengerti dunia pendidikan. Ya wajarlah, orang mereka
duduk di dewan bukan sebagai wakil rakyat. Mereka tidak
jelas mewakili siapa. Makanya tidak heran jika tidak
mempunyai sense terhadap berbagai kepentingan rakyat,
termasuk pendidikan.
Apa yang harus dilakukan untuk memajukan dunia
pendidikan di NAD?
Yang harus dilakukan adalah asistensi berkelanjutan.
Asistensi ini dilakukan secara akademik oleh perguruan
tinggi dengan sumberdaya yang betul-betul ahli di
bidangnya. Kerjasama dilakukan bukan hanya sebatas cer-
emonial seperti selama ini berjalan. Selain itu implementasi
Qanun pendidikan harus dilakukan. Proses pelaksanaan
pendidikan sekarang ini,
harus berorientasi pada
paradigma baru. In-
tinya, peningkatan
mutu secara ber-
kelanjutan. Untuk
itu, upaya keras
perlu dilakukan
untuk evaluasi
diri, tentang
mutu itu sen-
diri, yang di-
hasilkan dari
proses pem-
belajaran. Saat
ini, kita dihadap-
kan pada fakta,
bahwa proses
pembelajaran
masih perlu di-
tingkatkan.***

MODUS
20 NO.2/TH.I/29 APRIL - 09 MEI 2003
Bakti Siahaan, SH:
Pemilu 2004 tak Jauh Beda dari Tahun Lalu
Bagaimana kondisi politik di Aceh
akhir-akhir ini?
Kita tidak bisa memprediksikan de-
ngan jelas. Kondisinya terkait dengan
masalah lainnya. Katakanlah keamanan.
Persoalan keamanan menjadi persoalan
utama yang dihadapi masyarakat Aceh
hari ini.
Maksudnya?
Persoalan keamanan menjadi momok
bagi pelaksanaan berbagai kebijakan,
pembangunan. Korelasi yang erat dan tim-
bal-balik menjadikan upaya pemulihan
kehidupan pun menjadi sangat lambat.
Apapun yang akan dilakukan terkait de-
ngan masalah ini, baik persoalan ekono-
mi, politik maupun sosial budaya. Semen-
tara pada masa damai pun—pasca pe-
nendatanganan CoHA, 9 Desember lalu—
tidak ada satu kemajuan pun yang berarti.
Meski secara dramatis berdasar data
statistik, eskalasi pembunuhan dan tindak
kekerasan lainnya terlihat menurun.
Lalu?
Justeru menyisakan bara yang se-
waktu-waktu dapat menyala kembali.
Masyarakat was-was dan tidak tenang.
Perkembangan di minggu terakhir ini
begitu memprihatinkan. Kekerasan marak
kembali. CoHA terancam mati. Ini akibat
masa trust building di dua bulan pertama
implementasinya mengalami kegagalan.
Kontradiksi terjadi di lapangan aki-
bat sosialisasi yang dilakukan
secara sepihak oleh kelompok
bertikai, tentunya berdasar
penafsiran dan kepentingannya.
Jelas kedua belah pihak
menafsirkan sendiri isi per-
janjian secara berbeda. Mema-
suki bulan ke-3 fase kedua
masa demiliterisasi dinilai gagal
dilaksanakan. Pemerintah pun
memberikan warning
pemberlakuan operasi militer
(OM) menjawab berbagai pe-
langgaran serius oleh GAM.
Selanjutnya?
Demikian juga dengan
persoalan all inclusive dia-
logue (AID) yang merupakan
muara dari proses damai
secara keseluruhan. GAM
menafsirkan bahwa Pemilu di
Aceh bukanlah Pemilu 2004.
Jadi Pemilu 2004 pasti akan
mendapat banyak hambatan.
Bagaimana dengan feno-
mena banyaknya Parpol. Gejala
apa ini?
Saya pikir itu hanya gejala sesaat
saja menjelang pemilu. Seperti kita lihat
MODUS
WAWANCARA MODUS
H
ARI-HARI yang padat dengan berbagai agenda sudkan dalam hal ini apa. Apakah ke-
kuatan bersenjata, pengaruh atau massa?
selalu dilewatinya. Karena itu, tidaklah Kalau persoalan kekuatan fisik, kita bisa
lihat bagaimana kekuatan bersenjata
mengherankan kalau pria muda bernama kelompok bertikai TNI/Polri dan GAM.
lengkap Bakti Siahaan, SH ini, terlihat hilir- Jelas dari senjata TNI/Polri lebih kuat. Tapi
apa itu sebuah ukuran. Persoalan di Aceh
mudik kesana-kemari. Maklumlah, selain aktif kan sudah menahun. Persoalan konflik
sebagai dosen, sebagian waktunya pun bersenjata juga bukan hanya persoalan
siapa yang kuat. Namun saya melihat
dihabiskan untuk aktif di LSM. Berbagai lebih kepada persoalan relasi hubungan
masyarakat dalam bernegara.
jabatan pun kini disandangnya. Terakhir, Menurut prediksi Anda bagaimana
sebagai Presidium Koalisi NGO HAM Aceh. pemilu di Aceh itu?
Apapun ceritanya dan bagaimanapun
Karena kesibukan dan jabatan itu pula, Bakti keadaannya pemilu memang mau tak
begitu dikenal. Lalu, apa pendapatnya soal mau harus dilaksanakan. Karena itu
memang agenda pemerintah. Berbagai
tentang partai politik yang kian menjamur kelengkapan dalam persiapan mengha-
dapi pemilu pun sepertinya telah dibentuk.
serta kemungkinan pelaksanaan pemilu 2004 Memang di beberapa daerah kemungkin-
di NAD. Pujo Basuki dari MODUS, melakukan an terlaksananya pemilu itu sangat kecil.
Banyak persoalan yang masih dihadapi
wawancara ekskusif dengan Direktur Lembaga masyarakat di lapangan. Dengan adanya
untuk Hak Asasi Manusia (LeuHAM) ini. berbagai persoalan di masyarakat saya
yakin partisipasi masyarakat untuk
Berikut petikannya. mengikuti pemilu pun akan berkurang.
Karena masyarakat menganggap bahwa
pada masa-masa sebelumnya—meski tidak napun kondisinya. Pemilu bukanlah sebuah solusi perma-
sebanyak tahun ini—parpol baru akan terus Bagaimana dengan penentangan GAM salahan relasi hubungan antara negara
tumbuh dan berkembang pesat sesaat men- terhadap Pemilu? dan masyarakat. Prediksi saya maksimum
jelang pemilu. Setelah pemilu selesai saya Itu sah-sah saja. Sebagai sebuah gerakan 50% penduduk Aceh akan mengikuti
yakin akan kembali ke kondisi semula. Ini dia- yang mencita-citakan untuk memisahkan diri pemilu bahkan mungkin akan lebih kecil
kibatkan oleh kepentingan sesaat beberapa dari wilayah NKRI mereka akan melakukan lagi hingga sampai pada angka 30%.
pihak untuk dapat mengambil keuntungan, apa saja untuk dapat menghambat usaha Sebenarnya apa peran Parpol di
baik pribadi maupun partai. Bukankah selama integrasi. GAM sendiri menafsirkan bahwa Aceh?
ini demikian. Banyak partai yang men- Pemilu yang dimaksudkan Tidak banyak. Selama ini belum ada
jelang pemilu begitu banyak meng- dalam CoHA sendiri bukti konkrit di masyarakat bahwa parpol
hamburkan uang. Para pengurus di bukanlah pemilu dapat berperan dalam berbagai kegiatan
daerah pun dibentuk bukan untuk 2004. Tapi pemilu kemasyarakatan. Bahkan kebanyakan
tujuan kemaslahatan umat. Na- lokal untuk sibuk dengan urusan sendiri. Urusan par-
mun hanya untuk mencapai tar- memilih kepala tai, terutama urusan untuk mendapatkan
get dapat mengikuti pemilu. pemerintahan di jabatan strategis baik di pemerintahan
Apakah gejala ini bisa Aceh. Memang maupun di legislatif. Selama inipun kita
disebut pulihnya politik sipil pengertiannya tidak jelas mengetehui bagaimana parpol
di Aceh? masih samar. bersikap dalam permasalahan kemasya-
Fenomena itu bukan be- Siapa yang rakatan. Dalam bidang ekonomi misalnya,
rarti indikasi bahwa kondisi kuat tarik-me- tidak jelas peran mereka demikian juga
politik sipil di Aceh relatif ber- narik antara GAM dalam masalah keamanan dan masalah
kembang ataupun maju. Saya dan RI? lainnya.
pikir itu hanya gejala semen- Kalau berbi- Kenyataan ini disebabkan oleh apa?
tara. Masyarakat sendiri seka- cara masalah kuat Persoalannya memang parpol sampai
rang sudah lebih kritis dalam meng- atau lemah saya hari ini belum mau memikirkan nasib
hadapi bebagai kebijakan. Apakah pikir itu relatif. Kuat rakyat. Selain rekruitment yang salah dan
pemilu itu masalah utama? Atau me- yang di- kualitas SDM rendah. Umumnya sibuk
rupakan jawaban dari solusi konflik mak- dengan urusan sendiri. Ke depan me-
yang mendera selama ini? mang kita berharap hal ini tidak terjadi
Memang betul bahwa lagi.
pemilu akan terus Bukankah pemilu 2004 sudah
dilaksanakan. sistemnya langsung?
Bagaima- Sistem pemilu di negara kita ini
kan masih dalam perdebatan.
Sistem pemilunya langsung tapi
masih proporsional. Pemilihan
presiden secara langsung
misalnya, itu belum final.
Masih perlu pembahasan
dan peraturan lebih lanjut.
Memang jika dibandingkan
dengan pemilu sebelumnya
pemilu 2004 arah pemilihan
jauh lebih baik. Namun
perubahan ini baru sam-
pai pada tahap orangnya
bukan sistemnya. Se-
harusnya masyarakat
punya akses kontrol yang
kuat. Jika memang nanti
kepala negara atau daerah
dipilih secara langsung.
Kontrol harus tetap di ta-
ngan rakyat. Rakyat juga
harus bisa me-recall pe-
mimpinnya yang dinilai me-
nyimpang. Ini juga memerlu-
kan aturan yang jelas. Misal-
nya berapa persen jumlah pe-
milih yang harus mendukung.
Dengan demikian rakyat tidak
mejadi obyek lagi.***
KOLOM MODUS NO.2/TH.I/29 APRIL - 09 MEI 2003
21

PILIH MANA, MODUS ATAU MODAR?

DALAM bukunya yang berjudul The Third Selanjutnya, media pers bagaimana pun
tetap rawan kooptasi kepentingan kekuasaan.
Wave : The Democratisation in the Late OLEH: Upaya tarik menarik antara kepentingan ke-
Twentieth Century, Samuel Huntington NURUSSALIM, SH kuasaan dengan kepentingan pers selalu terjadi
di hampir setiap negara, termasuk di Indone-
mengajukan empat model proses Peminat sia, tidak terkecuali di NAD. Dalam perja-
demokratisasi. Pertama, model Masalah Sosial lanannya, kita bisa menemukan suatu media
Kemasyarakatan yang diisi dengan kepentingan masyarakat bal-
transformasi (transformation), dimana ance dengan kepentingan bisnis, tidak balance
Aceh
inisiatif demokratisasi berasal dari antara dua kepentingan tersebut, pun kepen-
tingan lembaga (yang terkooptasi oleh kekua-
pemerintah. Kedua, model replasi saan) serta kepentingan oknum per oknum atau
(replacement) yang terjadi ketika mafia pers yang karena longgarnya penerapan
kode etik pers, tetap bebas melenggang dengan
pemerintah yang berkuasa dipaksa identitas kewartawanannya.
meletakan kekuasaannya dan diganti Sebagai fakta dan berita, tidak ada yang me-
nyangkal bahwa setiap bentuk irrelevansi
oleh kekuatan oposisi. Ketiga,model kekuasaan yang harus diungkapkan secara
tranplasi (transplacement). Ini adalah faktual. Namun tidak tertutup kemungkinan
karena faktor simbiotik, pihak redaksi media
gabungan dari dua model pertama. tertentu bermain api dengan kekuasaan. Karena
faktor simbiotik, berita- berita bisa saja di-
Sebagai media yang diantaranya meng-
angkat isu-isu politik, otomatis Modus rawan
dengan kepentingan kekuasaan. Modus akan
menghadapi berbagai tekanan atau tawaran-
tawaran simbiotik dari pemegang kekuasaan.
Jika tidak kuat “iman”, bukan tidak mungkin
beberapa bulan mendatang Modus akan tam-
pil dengan wajah yang berbeda. Wajah perta-
manya memang putih. Tapi siapa yang bisa
menduga dalamnya lautan.
Ibarat Inul yang tampil mengoda dengan
goyangan “ngebor”-nya, Modus juga akan
menghadapi berbagai goyangan kekuasaan.
Jika tergoda, bukan tidak mungkin Modus
pada hari “H” akan melakukan pengkonstruk-
sian ide atau pembentukan opini publik menu-
rut selera pemegang kekuasaan. Apalagi ek-
sekutif dalam RAPBD 2003 telah mengang-
garkan Rp.7.177.375.000 yang konon untuk
“pembinaan” dan “pengembangan” informasi
dan komunikasi/media massa. Jumlah yang
cukup lher… tentunya.

M
munculkan tapi bobot penyimpangannya telah Perjalanan waktu akan menjawab apa arti
odel ini terjadi karena pemerintah syarakat memang memerlukan media-media diredusir atau diputarbalikkan sama sekali. pembinaan dan pengembangan yang dimak-
yang berkuasa masih kuat seme- alternatif, edukatif dan independen, terutama Media semacam ini tentunya bukan member- sud oleh eksekutif dalam RAPBD tersebut.
ntara pihak oposisi belum terlalu so- yang memihak kepada kepentingan masya- dayakan tapi memperdayakan masyarakat. Ia Kita lihat saja nanti, apakah untuk selanjutnya
lid untuk menjatuhkannya. Lalu ke- rakat banyak. tidak lebih sebagai media propaganda yang Modus akan tahan terhadap berbagai “go-
duanya bernegosiasi untuk menentukan lang- Namun pada sisi lain, fenomena ini juga dikendalikan oleh redaktur-redaktur oportunis daan” dan “tekanan” sehinga tetap bisa tampil
kah-langkah yang dapat diambil guna ter- harus disikapi dengan kritis. Banyak new co- yang secara sadar berperan sebagai aktor yang dengan wajah yang putih. Atau sebaliknya,
wujudnya sistim politik yang demokratis. Ke- mer ini tentunya secara otomatis menjadikan memutar roda pembodohan publik. wajah Modus menjadi abu-abu, pun hitam sa-
empat, model intervensi (intervention). Model bisnis media cetak sebagai dunia yang se- Modus atau Modar? ma sekali.
ini lebih disebabkan oleh keterlibatan pihak makin kompetitif. Tidak ada masalah jika kom- Sang bayi bernama Modus telah lahir. Mo- Perjalanan waktu juga akan memberikan
internal yang ikut campur dalam proses de- petisi dilakukan secara fair, namun jika yang dus secara estimologis bermakna jalan atau jawaban apakah sang ortu Modus benar-benar
mokratisasi. dikedepankan hanya sekedar soal kalkulasi cara melakukan sesuatu. Orang tua Modus konsisten dan konsekwen membimbing dan
Peran pers memang tidak dijelaskan secara oplah, maka ini sangat berbahaya. Tentu tidak tidak menginginkan sang anak untuk selalu mengarahkan sang anak menjadi seorang yang
eksplisit oleh Huntington sebagai bagian dari diharapkan bahwa demi mengejar pangsa mengungkapkan isu apalagi opini yang kabur bijak Tanpa Memihak, edukatif dan independen.
salah satu dari empat model di atas ataupun pasar, media-media yang ada asal “dor” dan bahkan gelap narasumber. Lugasnya, sang or- Atau sebaliknya Modus Memihak Siapa Yang
model kelima. Namun sangat sulit memba- menjalankan “jurnalisme irit”; jurnalisme yang tu ingin anaknya tampil “Bijak Tanpa Memihak”. “Bijak”, tidak mendidik dan dependen.
yangkan jika pers tidak ikut campur berperan tidak cover both sides, berpenetrasi pada Cita-cita sang ortu itu sangat ideal. Tapi me- Kita tentunya tidak megharapkan Modus
dalam proses demokratisasi tersebut. Dalam pengutipan sumber-sumber sekunder, pe- wujudkan cita-cita itu bukan hal yang mudah menjadi anak yang “Modar” karena dikomer-
ranah perpolitikan yang penuh dengan parodi, manfaatan teknik repro atas karya media lain atau ibarat sulap, simsalabim abrakadabra silkan atau dijadikan alat bargain demi men-
tanpa pers, berbagai proses hanya akan menga- secara over dosis serta terlalu mudah untuk terjadi begitu saja. Semua ini butuh pengor- capai kepentingan-kepentingan ekonomis-
rah kepada demokrasi semu yang berisikan melompat dari satu isu ke isu lain. banan, upaya dan usaha berkesadaran secara politis tertentu. Congrutulation atas kelahiran
konsensi-konsensi yang hanya diketahui dan Terhadap yang terakhir ini, walau dari aspek terus menerus. Bagaimanapun cita-cita tetaplah Modus, semoga tetap bisa tampil dengan Bi-
disepakati oleh sekelompok kecil elit. Peran pers bisnis dimungkinkan, tapi tentunya tidak eduka- sebuah harapan. Persoalannya sudah tentu jak Tanpa Memihak. Menjadi media alternatif,
diperlukan sebagai pengawas sekaligus tif. Jika jalinan suatu persoalan atau peristiwa tidak saja terletak pada apa yang diharapkan edukatif dan independent. Semoga Modus
pengontrol proses menuju demokratisasi. yang diwartakan tidak dipintal secara tuntas, di- tapi lebih kepada bagaimana merealisasikan tetap “panas”. Bukan hangat, panas, dingin
Adalah lumrah jika setiap orang apalagi khawatirkan masyarakat akan tetap dekaden. harapan tersebut menjadi kenyataan. lalu… Modar. Semoga! ***
yang tinggal di wilayah perkotaan memiliki
ikatan psikologis dengan media massa, baik
yang tertulis, terbaca, terlihat, terdengar bah-
kan media yang di dunia-mayakan. Dari ber-
bagai jenis media massa itulah setiap hari
seseorang bisa meneropong perkembangan
politik, sosial, ekonomi dan budaya dalam
lingkungannya.
Ada banyak jenis media, namun ketergan-
tungan masyarakat terhadap informasi cetak
(surat kabar, tabloid, majalah) tetaplah tinggi.
Media jenis ini mempunyai kekuatan yang
lebih tinggi sebagai pengagenda masalah,
dibanding media-media jenis lainnya. Ia
bersifat lebih dokumentatif dan sangat me-
rangsang daya imaginasi kita untuk mema-
hami suatu hal yang diwartakan.
Sehubungan dengan pengambilan kepu-
tusan atau kebijakan publik, peran pers diper-
lukan sehingga masyarakat bisa tahu dam
mengambil sikap, apakah decision makers
telah secara benar mengartikulasikan kepen- Tabloid Berita Investigasi Hukum & Politik

MODUS
tingannya atau sebaliknya, kepentingan publik
telah melalui serangkaian proses manipulir
dan redisir sehingga yang menjadi out-put
justru kepentingan segelintir opurtunis politik
atau juga kepentingan AMPI (bukan Angkatan
Muda Pembaharuan Indonesia, melainkan
Anak, Menantu, Istri dan Ponakan). Dalam
siklus kekuasaan yang penuh dengan akrobat
politik, berbagai irrelevansi kekuasaan secara Bijak Tanpa Memihak
mutlak harus diinformasikan secara faktual
kepada masyarakat. Pada saat yang sama,
kekuasaan tidak akan memandang sebelah
mata terhadap peran pers.
Sekarang, media cetak di Nanggroe Aceh
Darussalam (NAD) tumbuh bak jamur di
musim hujan. Hal ini sedikit banyak dapat
mengangkat derajat media massa itu sendiri,
baik surat kabar atau tabloid, sebagai salah
satu indikator kemajuan sebuah daerah. Di
pihak lain, sebagai the learning society, kita
memang membutuhkan banyak hal, salah
satunya informasi. Semakin banyak koran
atau tabloid, maka akan semakin banyak
informasi yang bisa diperoleh. Masyarakat pun
akan semakin awas terhadap lingkungannya,
monopoli fakta pun dapat diminimalisir. Ma-

MODUS
22 NO.2/TH.I/29 APRIL - 09 MEI 2003
DIBALIK CERITA
Amplop Wartawan,
Eh... Wartawan Amplop
TEBAL-TIPISNYA amplop bukan tergantung pada senyum,
seperti sindiran atau canda pedas Marlinda Poernomo, istri
Gubernur NAD, Abdullah Puteh, beberapa waktu lalu.
Ungkapan yang sempat memerahkan kuping
para wartawan itu, bisa saja bermakna ganda.
Kritikan, sekaligus ejekan.
A
tas dua penilaian itu. Terserah para wartawan sajalah. Mau pilih yang mana.
Sebab, tidak semua wartawan pun ikut mempersoalkannya. Ibarat pepatah.
Siapa yang makan cabe, dialah yang merasakan pedasnya. Soal amplop,
hingga kini memang masih menjadi bahan perdebatan yang alot dikalangan
wartawan sendiri. Ada yang setuju. Toh, semua itu bukan berasal dari uang pribadi
para pejabat. Aliran dana itu memang sudah ada alokasinya. Kecuali itu, bukankah
para pejabat juga menerima amplop dari rakyat (urusan buat KTP-misalnya). Belum
lagi dari kontraktor sebagai jasa fee atau dari masa saja asalnya.
Sebaliknya, ada yang tidak setuju. Nah, yang menganut aliran ini justeru berpikir
lebih ekstrim. Pemberian amplop, pasti didasari dan latar-belakangi dengan
kepentingan tertentu, sehingga objektifitas dan independensi wartawan akan
tergoyahkan. Bagaimana sesungguh pendapat para wartawan sendiri, mengenai hal
itu. Amplop wartawan atau wartawan amplop? Berikut penuturannya.
ACHA
wartawan senior.
Pemimpin Umum/Pemimpin Redaksi
Mingguan Peristiwa, Banda Aceh.
Ada dua hal mendasar dalam
masalah ini. Wartawan amplop dan
amplop untuk wartawan. Kalau wartawan
amplop, kerjanya ya mencari amplop,
tanpa ada karya jurnalistik. Ini jelas
salah dan melanggar kode etik. Kedua,
amplop untuk wartawan. Nah, hal-hal
semacam itu sudah lumrah terjadi. Dari
dulu memang sudah ada dan itu bukan
sogok. Kalau sogok itu melanggar
Undang-Undang, peraturan serta kode
etik kewartawanan. Tetapi kalau dikasih
uang minyak ya biasa-biasa saja.
Amplop itu belum tentu uang pribadi,
tetapi memang sudah dianggarkan
sebelumnya atau entah dari mana
sumber dananya.
Tentu saja, pejabat tidak perlu
mengeluh tentang maraknya wartawan
amplop. Karena pejabat punya hak
untuk tidak memberikan amplop.
“Kenapa saudara kasih, akibat sering
saudara kasih, maka setiap orang
mengaku wartawan minta amplop saja
kerjanya, jadi itu yang mengakibatkan
profesi wartawan terpuruk, karena
saudara ngasih amplop,” kata ACHA.
MUHARRAM M. NUR
Ketua AJI NAD.
Wartawan memang identik dengan
amplop itu kesan dari masyarakat baik
dari level bawah maupun tingkat atas.
Sebagai wartawan saya sedih
mendengarnya. Tapi, kita tidak dapat
menyalahkan pendapat masyarakat.
Diakui Rosihan Anwar 80 % wartawan
Indonesia pemeras, 20 % lainnya tidak.
Tapi, itu dipandang sama saja, katanya.
AJI sangat menyalahi wartawan yang
menerima amplop. Kode etik yang
merupakan kode etik gabungan etika
dari keseluruhan wartawan yaitu PWI,
AJI, Jurnalis Televisi Indonesia,
disarikan yaitu pada point ke lima.
“Wartawan Indonesia tidak menerima
suap dan menyalahi profesi”. Amplop
sama dengan suap, bagaimana pun
amplop pasti mempengaruhi wartawan
untuk menulis.
MODUS
KOLOM MODUS
TARMAN AZZAM
Ketua PWI Pusat
Amplop wartawan memang terjadi di seluruh dunia,
bukan saja di Indonesia. Amerika lebih ganas lagi
masalah amplop, di Thailand itu luar biasa di mana-
mana ada. Cuma caranya berbeda-beda. Amplop itu
munurut saya di PWI dilarang. Dilarang amplop kalau itu
akan menyebabkan dan mengurangi nilai independensi
seorang wartawan. Jadi, itu harus dipilah-pilah, prinsip-
nya kalau amplop itu sogokan nggak boleh, itu haram,
sogokan dan mengurangi indenpendensi, mengurangi
propesionalisme seorang wartawan itu dilarang.
Amplop yang bermakna sogokan, itu haram, nggak
boleh dan dilarang kode etik melarang, anggota PWI
kalau melakukan itu dipecat. Kalau memang terbukti
melakukan tindakan amplop yang bermakna pemerasan
kemudian mengurangi independensi dia untuk membuat
atau tidak membuat berita.
Membuat atau tidak membuat berita itu harus
menjadi ukuran nurani dia sendiri ya itu patut tidaknya
sesuatu itu untuk diberitakan. Di sana ada tanggung
jawab nasional, tanggung jawab umum, tanggung jawab
agamanya, tanggung jawab hukum serta moralitas.
Makanya profesionalisme tidak cukup hanya pandai
membuat berita, tetapi juga mengerti hukum dan
menghormati etika.
Mengenai katagori sebuah amplop yang bermakna
sogokan, terpulang pada nurani wartawan itu sendiri. Dia
disogok atau bukan, apakah amplop itu akan
mengurangi independensinya. Amplop tadi mengurangi
independensi, kalau mengurangi tolak dong. Kan
ukurannya enggak ada, kembali ke nurani dia. Kalau itu
sogokan itu haram, kalau haram masuk neraka.
Pokoknya siapapun narasumber itu tidak boleh mendikte
apakah berita itu dimuat atau tidak. Dimuat atau tidak
sebuah berita itu urusan redaksi, urusan timbang rasa,
nurani dari wartawan itu sendiri.
ADNAN NS, S.SOS
Ketua PWI NAD
Mendengar saja istilah amplop, saya sudah jengkel.
Insan pers sedih dan kesal. Mengapa amplop dihubung-
kan langsung hanya dengan wartawan atau jurnalis.
Dalam kode etik itu sangat bertentangan dan bisa
mengambil tindakan, ada sanksi, itu haram, dan amplop
bisa menyebabkan tidak ada objektifitas dalam menulis
berita. Artinya tidak indenpenden dan mengekang
kebebasan pers. Wartawan harus berani menolak.
Tapi jangan salah, wartawan amplop itu juga
dibesarkan oleh masyarakat, pejabat, aparat atau
pengusaha. Bayangkan, setiap di undang dalam sebuah
acara, selalu di sediakan amplop. Nah, dalam hal ini siapa
yang tidak profesional? Padahal waratawan non
profesional itu tidak pernah tahu tugas-tugas jurnalistik
dan tidak menghasilkan karya-karya tulis. Banyak pejabat
takut pada wartawan non-profesional dari pada yang
profesional. Padahal untuk apa takut kalau memang benar.
Ya kalau pemberitaan tidak benar kan dapat di gugat.
Tetapi kalau ada orang yang dengan berbagai dalih
meminta uang kepada pejabat dengan cara memaksa,
itu bukan wartawan amplop namanya, itu jelas
pemerasan. Saya pikir, pejabat itu harus segera melapor
ke polisi. Maka bila hal ini dielaborasi lebih jauh,
wartawan yang mendapat amplop dengan nilai-nilai
minimal ketika temu pers belum bisa digolongkan suap
yang dapat mempengaruhi pemberitaan. Tetapi kalau
ada wartawan sengaja melakukan pemerasan itu baru
penyelewengan profesi. Ini bertentangan dengan kode
etik juga bisa dijerat pidana.
MODUS PARIWARA NO.2/TH.I/29 APRIL - 09 MEI 2003
23

ATAS TERBITNYA
Tabloid Berita Investigasi Hukum & Politik

MODUS Bijak Tanpa Memihak

KH. Abdurrahman Wahid

Ketua Umum Dewan Syuro

H. Aris Azhari Siagian, SH.

Ketua Umum DPW PKB Sumut

MODUS
 24 NO.2/TH.I/29 APRIL - 09 MEI 2003
b
ebaskan Ayah pembebas kami/ Be-
baskan ayah pembebas kami/ Yang
terbelenggu terali besi/ Bebaskan se-
mua pembebasan kami/ Yang berani
menyuarakan kebenaran// Cepat!
Bebaskan ayah pembebasan kami/ Kami dan
anak pembebasan menunggu disini/ Di atas ke-
rikil yang bebas/ Cepat! Bebaskan ayah pem-
bebasan kami/ Kami dan anak pembebas akan
mendengar/ Suaramu yang bebas menyua-
rakan kebenaran/ Ya Allah! Berilah kami kekuat-
an/ Untuk bebaskan ayah pembebas kami/ Dari
syetan malam yang mencabik kebebasan kami/
/ Ya Allah ! Semoga engkau mendengar jeritan
hati kami/ Anak dan pembebas kami// Banda
Aceh 21 April 2003, Dewi Meuthia.
Seperti dimaklumi, untuk kedua kalinya
Muhammad Nazar, terpaksa berhadapan de-
ngan jerat hukum negeri ini. Ia dituduh oleh
Jaksa Penuntut Umum (JPU) Kejaksaan Ne-
geri (Kejari) Banda Aceh, melanggar Pasal 134
KUH-Pidana. Menyebarkan kebencian dan
permusuhan terhadap Negara Kesatuan Re-
publik Indonesia. Tuduhan tadi, berkaitan de-
ngan aktivitas ceramah maupun dakwahnya,
yang menurut aparat Kepolisian RI (Polda NAD),
cenderung mendukung Gerakan Aceh Merdeka.
Meski begitu, ibarat lentera yang selalu
menyala. Bagi sebagian anak muda Aceh.
Nazar boleh saja ditahan dan ditangkap. Tapi
tekad mereka untuk terus berjuang menegakkan
hak-hak sipil, tidak serta-merta bisa dipadam-
kan. Ibarat pepatah. Bendera sudah mereka
naikkan dan tak mungkin akan mereka turunkan
sebelum tiang itu patah.
Begitu juga halnya dengan Dewi Muthia.
Walau statusnya sebagai mahasiswi Tehnik
Sipil Sekolah Tinggi Iskandar Tani, Banda
Aceh. Tak membuat perempuan berusia 28
tahun ini buta politik. Kiprahnya di berbagai
organisasi ektra kampus dan elemen gerakan
mahasiswa, telah membuat putri
MODUS
modus
Bebaskan Ayah
Anak Saya
purnawirawan TNI-AD ini, memiliki ketahan-
an mental ekstra.
Seperti apakah kisah penangkapan itu?
Dan bagaimana jeritan hati Dewi Muthia?
Berikut penuturannya.
Kalau dikilas balik ke belakang, rasanya
susah sekali bagi saya untuk melupakan ma-
sa-masa sulit dalam sejarah keluarga saya.
Terutama, saat penangkapan Bang Nazar yang
kedua kalinya. Betapa tidak, semua itu begitu
cepat terjadi. Detik-detik menjelang waktu
berkumpul, menyambut Hari Raya Idul Adha.
Saya sangat sedih saat itu, karena Asad
terus menangis sambil memanggil Ayahnya.
Kalau mengenang saat-saat sebelum penang-
kapan. Terus-terang saya menanggis juga. Wa-
lau sembunyi-sembunyi dari Asad. Maklumlah,
dia sering bertanya. “Mama kenapa, kok nangis”.
Istri siapa yang tak menjerit saat mengenang
masa-masa indah bersama keluarga.
Begitu juga dengan saya. Sebelum ditang-
kap, Bang Nazar minta dibuat Timphan dan
Meuseukat untuk persiapan menerima kawan-
kawan serta tamu lainnya, saat berlebaran.
Sebagai istri, tentu saja semua itu saya pe-
nuhi. Namun, belum lagi semua masakan itu
dicicipnya, ia telah lebih dulu dijemput aparat
Kepolisian.
Bukan hanya itu, niat kami untuk bersila-
turrahmi dan berlebaran di Ulim Pidie, kam-
pung Bang Nazar pun nyaris batal dan gagal.
Padahal, sejak menikah, sudah tiga tahun
Bang Nazar tidak pulang kampung. Untung-
lah, keluarga di sana dapat memahami se-
mua itu, termasuk keluarga saya.
Kalau menginggat-inggat tentang pe-
nangkapan itu, terus terang saya masih trau-
ma. Bayangkan, penangkapan itu terjadi saat-
saat menjelang Hari Raya Idul Adha. Aparat
Kepolisian begitu bernafsu menciduk Bang
Nazar sehingga tak sedikitpun memberi ruang
buat keluarga kami untuk saling maaf-memaaf-
kan. Kejadian itu sungguh luar biasa dan sem-
pat membuat saya shock. Terkadang saya
berpikir. Apakah kami masih hidup di jaman
kolonial Belanda atau dialam kemer-
dekaan, seperti yang pernah saya belajar
dari buku-buku sejarah di sekolah dulu.
Tentu bisa Anda bayangkan. Ditengah
malam buta. Rumah kami digedor-gedor.
Semula, kami mengira ada tamu dari kam-
pung yang ingin berlebaran ke Banda Aceh.
Tapi nyatanya, yang hadir justeru aparat
Kepolisian dengan senjata lengkap. Saat itu
juga kedua tangan Bang Nazar diborgol, layak-
nya seorang “maling”. Padahal, Bang Nazar
dan saya, belum tahu apa kesalahannya.
Untung saja Asad, anak kami tidak bangun
saat itu. Saya tidak tahu apa yang akan terjadi
kalau anak itu melihat keadaan ayahnya
diperlakukan seperti itu. Dari rentetan malam
itu. Menurut saya, Bang Nazar bukan
ditangkap, tapi diculik. Ya, layaknya seperti
Dewi Muthia:
seorang pengedar ganja. Malam itu
juga, semua harapan saya untuk
menikmati indahnya Idul Adha terkubur
sudah. Saya sedih, benar-benar sedih
sehingga tak mampu saya ucapkan
dengan kata-kata.
Pun begitu, setegar apapun prinsip
saya. Sesekali, terhenyuh juga. Apalagi saat
Asad menanyakan ayahnya. “Ma, ayah
mana?”. Sambil menekan perasaan saya
selalu menjawab. “Ayah ke kantor”. Itulah
beban yang paling berat yang saya rasakan.
Biasanya kalau Asad bangun tidur selalu ada
Bang Nazar disampingnya. Dia dengan lelua-
sa bermanja-manja. Tapi, saat ini saya tidak
tahu harus bagaimana. Dia terus menanya-
kan. Jadi, karena anak lah kadang-kadang
saya down juga. Mungkin kalau persoalan lain,
tidak begitu jadi masalah.
Kalau dulu, saya masih sendiri. Walaupun
terbesit juga rasa kepedihan. Namun, pelan-
pelan semua perasaan itu pupus, terutama
saat berkumpul bersama keluarga. Walau pun
sedang hamil untuk Asad, keluarga dan ka-
wan-kawan Bang Nazar mampu memberikan
semangat buat saya, walau akhirnya Asad
dilahirkan dengan operasi ceisar, tanpa ke-
hadiran Bang Nazar.
Menderita bathin? Itu sudah pasti. Namun
saya masih bersyukur kepada Allah SWT.
Kendati saya diberi rintangan dan halangan
untuk bertemu Bang Nazar. Bayangkan, tidak
sedikit kaum ibu dan perempuan Aceh lainnya
yang kini tidak memiliki nasib sebaik saya.
Tragis, ada suami mereka yang hingga kini
tak tahu dimana kuburnya.
Saya sadar sejak dari awal. Apapun yang
dialami Bang Nazar, saya tidak mau perkem-
bangan psikologi Asad terganggu. Makanya,
saya terus berusaha menjaganya dengan hati-
hati. Saya hanya bisa berharap, Asad tidak
merekam apa yang terjadi dengan ayahnya.
Satu hal yang saya khawatir. Kalau ingin
ketemu ayahnya, dia selalu bilang. “Ada Pai
Ma”. Makanya, saya selalu beri dia perhatian
yang lebih. Saya mau dia tumbuh dan ber-
kembang seperti anak-anak lainnya.
Alhamdulillah, saya sanggup mendidik
anak, tentunya tidak terlepas dari dorongan
JERITAN HATI
orang tua kami. Karena itu dalam beberapa
bulan ke depan untuk jangka pendek, saya
merencanakan memasukkan Asad ke seko-
lah khusus balita atau Play Group. Saya dan
Bang Nazar menginginkan, Asad dapat
bersosialisasi seperti anak-anak yang lain.
Meskipun tanpa kehadiran ayah yang selalu
dirindukannya. Hal itu saya lakukan, sebagai
antisipasi jika hukuman yang dijatuhkan untuk
ayahnya bertahun-tahun. Saya sangat
berkeinginan supaya anak saya berkembang
normal seperti yang lain.
Sekarang saya juga merasa di bantu
dengan kemandirian Asad. Mungkin dia sudah
mulai mengerti dan dewasa dari pada saat
bersama ayahnya dulu. Dia anak yang paling
manja. Pada awalnya dia selalu menanyakan
ayahnya sambil menangis, tapi saat ini dia
sudah mengerti kalau saya kasih tahu. Nah
sekarang kalau dia tanya ayahnya terus saya
ajak dia ke POLDA. Tapi, bathin saya kembali
menjerit, kadang-kadang betapa saya sulitnya
untuk mendapat izin berjumpa dengan Bang
Nazar. Kalau pun saya dompleng bersama
kuasa hukumnya.
Pernah setelah 14 hari penangkapan, kami
tidak dapat bertemu. Saya tidak tahu alasan apa
yang menyebabkan semua itu. Sedih, sekaligus
bingung menerpa saya, tat kala Asad bertanya.
Kemana ayahnya. Sedih sekali saya. Saya kira,
siapapun orang tua, pasti merasa seperti itu.
Lagi-lagi bathin saya bertanya. Sebegitu be-
ratkah “dosa” dan kesalahan Bang Nazar? Kata-
kanlah ada perbedaan antara dia dengan ke-
kuasaan. Bukankah negara ini masih menga-
nut azas praduga tak bersalah? Tapi, sekali lagi,
hukum agaknya masih kalah dengan kekuasaan
dan keinginan para penguasa negeri ini.
Hari pun berganti bulan. Semua pende-
ritaan bathin itu saya adukan ke keluarga,
terutama orang tua saya, juga sahabat dekat
yang sejak dulu mengerti persoalan saya.
Semua itu saya tumpahkan juga dalam buku
harian yang selalu menemani saya sebagai
pelarian. Tempat tumpahan segala perasaan,
tempat curahan hati , jika perasaan sedih dan
kesal itu datang.
Memang banyak kasus penangkapan
serupa yang terjadi dengan orang lain. Tapi
karena momennya tidak tepat, saya jadi tidak
tahu mau bilang bagaimana. Saya memang
tidak terlalu berharap bantuan orang lain
dalam hal ini. Apa yang dapat saya lakukan
sendiri ya saya kerjakan.
Saya akhirnya dapat mengerti dan mema-
hami. Bang Nazar kini tak lagi milik saya dan
Asad, tapi sudah menjadi milik rakyat Aceh.
Karena itu, persoalan Bang Nazar, juga persoal-
an rakyat Aceh. Makanya, untuk menepis semua
kerinduan, saya pun akhirnya sadar. Penjara
bukanlah suatu ukuran untuk memberhentikan
seseorang dalam menegakkan kebenaran.
Hanya saja, saya berhadap Bang Nazar
dapat hadir ditengah-tengah keluarga, saat
saya merayakan hari ulang tahun nanti.
Akankah semua itu terjadi? Entahlah, yang
jelas, saya dan Asad dengan setia menanti
Bang Nazar. Bersabarlah suamiku. Yang haq
tetap haq, yang bathil pasti akan hancur.***
Shaleh L. Seumawe dan Cut Asmaul Husna