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ASAMBLEALEGISLATIVA pLURlNAClONAL DE B O L M A
DE DIPUTADOS

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I -i Paz. - .%.:... ! * La Paz, 07 de Marzo de 2018
CITE: C.N.P.I.O.C.C.I. No07912018-2019

Señora:
Gabriela Montaño Viaña.
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PRESIDENTA DE LA CAMARA DE DIPUTADOS DEL ESTADO

PLURINACIONAL DE BOLIVIA.

REF. SOLICITUD REPOSlClON

Distinguida señora presidenta:

A tiempo de saludarle muy cordialmente, mediante la presente tengo a bien

solicitarle muy encarecidamente la reposición del proyecto de Ley PL-11512017 -
2018.

"LA LEY DEL CINE Y AUDlOVlSUAL BOLIVIANO".

Sin otro en particular y en espera de una comprensión, me despido con las
consideraciones mas distinguidas

Atentamente.

PLAZA MURlLLO
ASAMBLEA LEGISLATIVA
TELF.:(591-2) 2201120 CÁMARA DE DIPUTADOS PLURINACIONAL DE BOLIVIA
FAX: 691-2) 2201663 LA PAZ - BOLMA
wWW.DIPUTADO-BO 2017 - 2018
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"BANCADA NACIONAL MAS - IPSP"
L a Paz, 22 d e febrero d e 2017
CITE: DRMIBNINIINOO1
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-- 8
Seiíora: N

[Ira. Gabi-lela Montaño Viaña --.

PRESIDENTA I R 33 1??" 3.j í,,\F$
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CAMARA DE DIPUTADOS
01.:.; y - L.....
id.&% - 2 0..................................
ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURlNAClONAL
Presente.
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--
REF.:
-- REPOSICI~NDE PROYECTOS DE LEY

I l e nii inayor coiisicleración: .'

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A tiempo d e hacerle llegar rriis saludos cordiáles^y fraternOs m e permito
dirigii-ine a s u A ~ i t o r i d a d ,para solicitarle conforme al Art. 117 del Reglamento
General d e la Cárriara d e Diputados, que por la vía legislativa q u e corresporida se
sirva clisponer cori la Reposición d e los siguientes Proyectos Leyes:

"'1 PL N" 31212016-2017L La presente Ley tiene por objeto prornover la

implementación de progi-amas y proyectos de vivienda social en beneficio de la
población en condición de pobreza y pobreza extrema, a través de la transferencia
de terrenos y la iitilizacion de rec:irsos del Impuesto Directo a los Hidrocarburos -
ID\-1
"'2.PL No 340/2016-2017L La presente Ley tiene por objeto promocionar, forrientar y
pi-oteger las actividades de la cadena cinematográfica y audiovisual, asi coino
establecei- 13 institucionalidad en el nivel central de Estado encargada de norrnar y
coritrolar al sector cinematografico y audiovisual.
; 3 P L N o 35112016-2017.- La presente Ley especial tiene por objeto. a) Identificar los
aicances fiindarnentales del Derecho de Via sobre los bienes que constituyen la
.,
Red Fundamental de Carreteras; b) Crear el Registro de Dominio Vial.
' 4. PL No 36412016-2017.- La presente Ley tiene por objeto establecer los
inecanismos de lucha contra el tráfico ilicito de scistancias controladas ei-I el
ámbito preventivo integral e investigativo; de control y fiscalización rie las
scistancias q~iirnicascontroladas; el régimen de bienes seciiestrados, incacitados.
coriliscados; y. regular la pérdida de dominio de bienes ilicitos a favor del Estado.
,$ 5. P L f\lo 36912016-2017.- Se autoriza al Comando General del Ejército del Estado
Pliiriiiacional de Bolivia, la transferencia a tit~ilogratciito a favor del Ministerio de
Salud.
6. PL N" 39112016-2017.- Se aprueba el Contrato de Préstamo, suscrito entre el
j Estado Plurinacional de Bolivia y la Corporación Andina de Fomento - CAF. por cin
, i
inonto de hasta $LIS. 30.000.000 (Treinta Millones 00/100 Dólares
' 11 7 Estadounidenses, para financiar el "Programa (MIAGUA) IV Fase 2".
L N 0 27412016-2017.-La presenle Ley tiene por objeto establecer mecaiiisrno de
prevención social y lucha contra las pandillas con fines delictivos para la
,
protección y ejercicio de los derechos y constitucionales de la población
,' y coritribiiir a una cultcira de p;lz

Sin otro particcilar, reitero mis s a l ~ i d o scor! las h A s sinceras consideraciones.

At eil!ar n c n t e
Ateil!amcnte;

< c Arcli
Cc
R M / I S A / 2 144 ~4 41 10011-- 71562501
DRfiAlISA/21
D

Plaza hlurillo Asamblea

Fax.: (591-2) 2201663 w~w.diputados.bo La Paz - Bolivia
-,21,
/

Lgísfamfi
í.sfando
viirir
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poro el
ol "ir
nicn
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m tc
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. . . - . . . -
. . . .
 Vicepresidencia del Estado
Presidenaa de la Asamblea LePislativa Plurinacional
BOLIVIA
Secretaría General q3\
, ,
\' L?

La Paz, 23 de noviembre de 2016

VPEP/SG/DGGTDLJ No1387/2016-2017

Señora
Diputada Lilly Gabriela Montaño Viaña
PRESIDENTA DE LA CAMARA DE DIPUTADOS
Presente.-
p fi
1 -
ii 1%
Señora Presidenta:

Por medio de la presente, remito nota con cite: MP-VCGG-DGGLP No

1260/2016 enviada a la Vicepresidencia del Estado - Presidencia de la
Asamblea Legislativa Plurinacional por el Presidente del Estado
Plurinacional Evo Morales Ayma, referente al Proyecto de Ley del Cine y
Audiovisual Boliviano.

HRS/lsq
cc. arch.
Adj.: Lo citado

Jach'aMarka SulU.a L~taiiaütt'a Llaqtn Urnailir?ia Tetanivichapasu JaikucriguaJembiapoa

Taqi Markana Kamachi Wakichaiía Tantachawi Utt'a Ñawra LlaqtakamadUiia ranlakuy Umal!i+a Tetatinta Iñornboah Mborokuaia~orXOivae Iuvicha Iembiawa

EDIFICIO DEL ESADOPLURINACIONAL

n~ LA VICFPR~SWWCIA
CALLE
AYACUCHO
ESQ. CALLE MERCADO308 TELP.(591-2) 2142000 LAPAZ- BOLMA
 F' ,:<*;
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X"J,J .R.,
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. 3.

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P R E S I O E N C I A O E L E S T A D O P L U R I N A C I O N A L

VICEPRESIDENCIA
D E E O L l V l d

L a Paz, 23 de noviembre de 20 16 DEL ESTADO PLURIMACIOMAL

MP-VCGG-DGGLP-Eab 1260/2016
! 2 3 NOV. 2016
O N .....
~ No.PReg..d.f./L DFajas../!.
E H Anex@,,Z,
C ! $
Al Señor .,..... . - A-.." ...,.......,.LM, T.
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Álvaro García Linera

. --- -- - --- ---

BRlESIDERTE DE LA ASAMBLEA LEGISLATXVA. PLURINACIONAL

Presente. -

De mi consideración:

En aplicación del Numeral 3, Parágrafo 1 del Artículo 162 de la Constitución

Política del Estado, remito a usted el Pxoyecto d e Ley d e l Cine y Audiovfsual
Boliviano, por lo que solicito respetuosamente que en cumplimiento del
Numeral 3, Parágrafo 1 del Artículo 158 del mismo texto constitucional, los
Representantes Nacionales procedan conforme al trámite pertinente.

Se hace propicia la ocasión, para reiterar a usted, las consideraciones más

distinguidas.

RPT/ags/nuc
Adj:- Lo citado

P a l a c i o d e G o b i e r n o - T e l d f o n n 1 F a x 2 2 0 2 3 2 1 - C a s i l l a 3 2 7 8 .
La P e z - B o l i v i a
P 6 g I n a W a b : w w x . p r e s i d e n c i a . g o b . b o - e-maii: correo@prasidencla.gov.bo
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O F L ~ S T A O OP L U R I ~ I C I O N I L
D E B O L I V I A GIYARIO, CAMPESINOS,
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PROYECTO DE LEY
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: - 1 -" LA A~AMSGESZ~~ISJ,AT~~Ap,,URINAClONfi
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_/---z=-

DECRETA:
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1
-
LEY DEL CINE Y AUDIOVISUAL BOLNIANO

ARTICULO 1.- (OBJETO). La presente Ley tiene por objeto promocionar,

fomentar y proteger las actividades de la cadena cinematográfica y audiovisual,
así como establecer la institucionalidad en el nivel central de Estado encargada
de normar y controlar al sector cinematográfico y audiovisual.

MZTÍCULO 2.- (FINES). Son fines de la presente Ley los siguientes:

a) Promover el crecimiento sostenido y dinámico de la actividad cinematográfica

y audiovisual en el país, precautelando la soberanía audiovisual;

b) Fomentar la difusión, promoción, exhibición y comercialización del cine y

audiovisual boliviano, a través de la creación de mecanismos que impulsen la
inversión y coproducción en ésta actividad económica productiva, generación
de circuitos y redes alternativas, formación de públicos que propicien u n a
mirada crítica, investigativa y creativa; y otras que integren la cinematografía
y audiovisual a nivel nacional e internacional;

c) Promocionar el territorio nacional y los servicios cinematográficos y

audiovisuales, para atraer rodajes y producción de obras c i n e m a t ~ g r ~ cya s
audiovisuales;

d) Promover la protección, conservación, preservación y divulgación de

diferentes formas y modos de producción de la cinematografía y el
audiovisual boliviano, como medio generador de la memoria colectiva y medio
de expresión de las identidades plurinacionales reconociendo su existencia.

ARTICULO 3.- ( ~ B I T O DE APLICACIÓN). Las disposiciones de la presente Ley

se aplicarán a todas las personas naturales y jurídicas que realizan actividades
c i n e m a t ~ g r ~ c ay saudiovisuales en el territorio del Estado Plurinacional de
Bolivia.

P a l a c i o d e G o b i e r n o - T e l b f o n o / F e i 2 2 0 2 3 2 1 - C a s i l l e 3218 - 1 s P a z - B o l i v i a
P h g l n a W e b : w w w . p r e s i d e n c i e . g a b . b o - e - m e l l : c o r r e o @ p r e s i d e n c i a . ~ o v ~ b o
 P R E S I D E N C I A D E L E S T A D O P L U R l N A C l O N A l
O E B O L I V I A

ARTI[CULO 4.- (MARCO COMPETEMCIAL). Las disposiciones de la presente

Ley, se encuentran en el siguiente marco competencial:

a) La competencia exclusiva del nivel central del Estado dispuesta en el

numeral 25 del Parágrafo 11 del Articulo 298 de la Constitución Política del
Estado, referida a la promoción de la cultura;

b) La competencia exclusiva establecida en el numeral 2 del Parágrafo 1 del

Artículo 86 de la Ley No 031, de 19 de julio de 2010, Marco de Autonomías y
Descentralización "Andrés Ibáñez".

ARTÍCULO 5.- (PRINCIPIOS). L a presente Ley se rige por los siguientes

principios:

a) Inclusión. Acceso en iguales condiciones a la creación, producción y disfrute

de las artes cinematográficas y audiovisuales, propiciando u n a mayor
participación de la población;

b) Diversidad. Respeto por las ideas, creencias y expresiones individuales y

colectivas de las bolivianas y bolivianos, naciones y pueblos indígena,
originario campesinos, interculturales y afrobolivianos, plasmadas en
creaciones cinematográficas y audiovisuales;

c) Soberanía d e l Espacio Audiowisual. Ejercicio de la autodeterminación y

establecimiento de normas inherentes al uso del espacio audiovisual
boliviano, en procura de generar los mecanismos de protección y desarrollo
de la cadena cinematográfica boliviana;

d) Interés Cultural. L a s producciones cinematográficas y audiovisuaies

nacionales se constituyen en manifestaciones inmateriales que poseen u n
valor representativo para el Estado Plurinacional de Bolivia, constituyéndose
en testimonio vivo de la historia y la cultura.

ART~CULO6.- (DEFINICIONES). Para efectos de la presente Ley, se entiende

por:

a) Actividad Cinematogxáflca. Referida a la creación, producción, distribución,

promoción, comercialización, exhibición, difusión, preservación,
conservación, restauración de películas y otras inherentes a la información,
formación, investigación, critica, comunicación, recreación y entretenimiento;

P a l a c i o d e G o b i e r n o - T e l d f o n o 1 F a x 2 2 0 2 3 2 1 - C e s i l l a 3 2 7 8 - La P a z - B o l i v i a
P 6 g i n s Wcb: w w w . p r e s i d e n c i a . g o b . b o - e-mail: correo@presidensia.gov,bo
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P R E S i O E N C l A O E L E S T A D O P L U R l N I C l D N A L
D E B L I L I V I A

b) Archivo Filmico y Audiowisual. Es el espacio en el cual se preserva y

custodia el patrimonio fílmico y audiovisual;

c) Audiovisual. Modo de emitir y percibir mensajes conjuntamente que emplea

la imagen óptica y sonido a la vez;

d) Cadena Productiva Cinematográfica y Audiovisual. Integrada por las

personas naturales y jurídicas, cuya actividad habitual o transitoria sea la
creación, realización, producción, distribución, exhibición, fomento, rescate y
preservación de material cinematográfico y audiovisual;

e) Cine. Técnica y arte de reproducir fotogramas de forma rápida y sucesiva

creando la sensación de movimiento que se consolida en cualquier soporte y
formato, susceptible de ser proyectado y exhibido;

f) Cine y Audiowisual Xndigena Originario Campesino de Comunidades

Interculturales y Afro Bolivianas. Son las producciones cinematográficas y
audiovisuales de los pueblos y naciones indígena, originario campesinas, que
recrean u n imaginario propio a partir de lógicas colectivas comunitarias y de
forma participativa, en la que intervienen los sujetos de s u realidad en todo el
proceso de realización o elaboración;

g) Cuota de Pantalla. Porcentaje de la producción cinematográfica y

audiovisual nacional que debe ser exhibida en las salas comerciales de cine y
redes alternativas en relación a la producción extranjera y en el caso de la
televisión, porcentaje de la parrilla de programación que corresponde a
materiales de producción boliviana;

h) Distrihuidar. Persona natural o jurídica que se dedica a la comercialización

de derechos de exhibición de obras cinematográficas y audiovisuales en
cualquier medio o soporte;

i) Exhibidor. Persona natural o jurídica que tiene a su cargo la explotación

comercial de u n a sala de cine, como propietario, arrendatario, concesionario
o bajo cualquier otra forma que le confiera tal derecho;

i) Patrimonio Fílmico y Audiovisual. Comprende el conjunto de grabaciones

sonoras, radiofónicas, cinematográficas de televisión, vídeo y otras
producciones que incluyen imágenes en movimiento; y los objetos,
materiales, obras y elementos inmateriales relacionados con los medios
audiovisuales, desde los puntos de vista técnico, industrial, cultural,
histórico u otros; y la salvaguarda de técnicas en desuso;
P A L A C I O O U E W A D O

P a l a c i o d e G o b i e r n o - T e l b f o n o / F s x 2 2 0 2 3 2 1 . C a s i l l e 3278 - L a P a l - B o l i v i a
P B g l n a W e b : w w w . p r e s i d e n c i a . g a b . b a - e - m a l l : c o r r e o @ p r e s i d e n c l a . ~ . b o
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P R E S l U E W C l A D E L E S T L D D P L U R l N b C l O N L L
D E A O L l V l A

k) Película. Obra cinematográfica que contiene u n a serie de imágenes

asociadas, plasmadas en cualquier soporte y formato, con sensación de
movimiento, producto de u n guion y de u n esfuerzo coordinado de dirección,
cuyos fines primarios son de proyección y/o su reproducción para su
comercialización;

1) ProducciQn.Comprende todos los procesos y tareas inherentes al rodaje de

u n producto cinematográfico o audiovisual;

m) Productor. Persona natural o jurídica responsable de gestionar, coordinar,

planificar, administrar y ejecutar los recursos técnicos, humanos económicos
y logísticos conducentes a la producción cinematográfica o audiovisual;

n) Redes Alternativas. Comprende las pantallas de exhibición de material

audiovisual, que no están dentro del circuito comercial de la cadena
cinematográfica;

o) Taquilla. Cantidad total de boletos vendidos, expresado en dinero pagado por

los espectadores, para ver u n a obra cinematográfica o audiovisual en salas
de cine con fines comerciales.

ART~CULO 7.- (POLÍTICAS PÚBLXCAS). 1. L a s políticas públicas del sector

cinematográfico y audiovisual boliviano serán estructuradas por el nivel central
del Estado considerando los siguientes parámetros:

a) Impulso y fortalecimiento a la actividad cinematográfica y audiovisual;

b) Incentivo al desarrollo de la producción del cine y audiovisual indígena
originario campesino de comunidades interculturales y afro bolivianas;
c) Protección del patrimonio audiovisual y archivos fílmicos;
d) Fomento a la capacitación y especialización en materia cinematográfica y
audiovisual;
e) Desarrollo e implementación de estrategias, programas, proyectos y/o
acciones destinadas a generar públicos que propicien la consolidación de la
producción nacional;
f) Estimulo a la investigación y mirada crítica cinematográfica y audiovisual;
g) Promoción y difusión del cine y audiovisual boliviano a nivel internacional;
h) Impulso a la creación de circuitos y redes alternativas, comunitarias y
populares de la actividad cinematográfica y audiovisual;
P A L A C I O U U E M A O U

P a l a c i o d e Gobierno -
Teldfonn 1 Fax 2 2 0 2 3 2 1 - C a s l l l e 3 2 7 8 - L a P a z - B o l i v i a
P B g i n s Wab: w w w . p r e r i d e n c i a . g o h . b o - e - m a i l : c o r r e o @ p r e s i d e n c i a . g o v V b o
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P R E S I O E N C I A D E L E S T A 0 0 P L U R l N A C l O N A L
O E B O L I V I A

i) Fomento del desarrollo de emprendimientos cinematográficos y

audiovisuales;
j) Promoción a la generación de mecanismos de recopilación de información en
todos los ámbitos del cine y audiovisual.

11. Las Entidades Territoriales Autónomas podrán considerar los parámetros

dispuestos en el parágrafo precedente para el desarrollo de sus políticas
públicas relacionadas al sector cinematográfico y audiovisual, el marco de sus
competencias.

ART~CULO 8.- (ESTRATEGIA DE FOMENTO AL CINE Y AUDIOVISUAL

B O L W O ) . 1. El nivel central del Estado, a través del Ministerio de Culturas y
Turismo, elaborará la Estrategia de Fomento al Cine y Audiovisual Boliviano que
contendrá proyectos y actividades que se desarrollarán en el marco de los
programas establecidos en los planes de mediano plazo.

11. El Ministerio de Culturas y Turismo propiciará la participación de las

entidades territoriales autónomas en la elaboración de la Estrategia de Fomento
al Cine y Audiovisual Boliviano, en la perspectiva de que las mismas sirvan de
insumo para la elaboración de sus planes de corto y mediano, en el marco de
sus competencias y normativa vigente.

ART~CWLO9.- (PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL). En el marco de la Ley

No 341, de 5 de febrero de 2013, de Participación y Control Social, la sociedad
civil organizada en el ámbito cinematografico y audiovisual aglutinará a s u s
organizaciones a efectos de ejercer el control social de la gestión de la Dirección
Nacional del Cine y Audiovisual Boliviano, de acuerdo a reglamentación.

CAIP~TULO 111
DXRECCXÓNNACIONAL DEL CINE Y AURIOVISUAL BOLIVIAMO - DIMACAB

ART~CUILO 10.- (DIRECCIÓN NACIONAL DEL CINE Y AUDIOVISUAL

BOLMANO). Se crea la Dirección Nacional del Cine y Audiovisual Boliviano -
DINACAB, con el objeto de normar, controlar y fomentar las actividades
cinematográficas y audiovisuales en el país.

ART~CULO 11.- (NATURALEZA JUR~QICA). I. L a DINACAB se constituye en

u n a entidad descentralizada, con personalidad jurídica propia, con autonomía
de gestión administrativa, técnica, financiera y legal, con patrimonio propio y
duración indefinida, bajo tuición del Ministerio de Culturas y Turismo. Estará
dirigida por u n Director General Ejecutivo, como Máxima Autoridad Ejecutiva,
designado mediante Resolución Suprema, ejerciendo la representación
P A L A C I O O U E M A O O

P a l a c i o d e G o b i c r n o - T e l d f o n o 1 F a x 2 2 0 2 3 2 1 - C a s i l l a 3 2 7 8 - L B P a z - B o l i v i a
P k g i n a W e b : w w w . p r e s i d e n c i a . g o b . b o -
e - m a i l : c o r r ~ o @ p r e s i d e n e i a . g o v . b o
 P R E S I D E N C I A O E L E S T A D O P L U R l N A C l O N A L
O E B O L I V I A

institucional.

11. L a s funciones del Director General Ejecutivo de la DINACAB serán

establecidas a través de Decreto Supremo.

111. L a DINACAB contará con u n Directorio como máxima instancia de

fiscalización y aprobación de planes y normas institucionales. S u conformación,
nombramiento, atribuciones, duración y funcionamiento serán establecidos
mediante Decreto Supremo.

ART~cULO 12.- (FIM~CIAMIENTO). L a DINACAB tendrá las siguientes

fuentes de financiamiento:

a) Tesoro General de la Nación, de acuerdo a su disponibilidad financiera;

b) Donaciones y créditos externos e internos;
c) Recursos propios que deriven de tasas administrativas, multas y sanciones y
otros en el marco de la presente Ley;

AIRT~CULO13.- (TASAS ADMINISTRATXVAS). 1. Se crean las siguientes tasas

administrativas:

a) De registro y autorización de exhibición y distribución de obras

cinematográficas extranjeras en salas de cine con fines comerciales, cuyo
importe corresponderá para los distribuidores tres por ciento (3%)del total de
la taquilla; y para los exhibidores tres por ciento (3%)del total de la taquilla;
b) De filmación y rodaje;
c) De registro de la cadena cinematográfica.
11. El importe y la metodología de cálculo de las tasas de los incisos b) y c) del
Parágrafo precedente serán establecidos mediante norma reglamentaria.

111. La DINACAB establecerá en reglamentación específica los procedimientos

para el cobro de las tasas administrativas descritas en los parágrafos
precedentes.

ARTÍCULO 14.- (DIESTIMO DE LOS RECURSOS DE LA DINACAB). 1. L a

DINACAB, dentro de las condiciones que se establecen en la presente Ley
destinará sus recursos a:

a) Desarrollar y producir proyectos cinematográticos y audiovisuales, en

diversos soportes y medios;

P a l a c i o d e G o b i e r n o - T e l l l o n o / F a x 2 2 0 2 3 2 1 - C a s i l l a 3218 - L a P a z - B o l i v i a
P A g l n a W a h : vww p r e s i d e n c i a . g o h h a - e - m a i l : c o r r e o @ p r e s i d e n c i a . g o v . h o
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P R E S l O E N C l A D E L E S T A D O P L U R l N A C l U N d l
O E B O L I V I A

b) Incentivar a nivel nacional e internacional la distribución, exhibición y

preservación de filmes nacionales y coproducciones bolivianas;
c) Apoyar actividades de formación, actualización o especialización técnica
cinematográfica;
d) Propiciar la producción y co-producción de proyectos cinematográficos y
audiovisuales, en diversos soportes y medios;
e) Fomentar proyectos en el ámbito editorial e investigación cinematográfica y
audiovisual;
f) Financiar proyectos de restauración y preservación del patrimonio filmico,
histórico y documental del cine y audiovisual boliviano;
g) Incentivar la representación del país en plataformas internacionales relativas
a la cinematografía y el audiovisual;
h) Encarar las gestiones que permitan preservar el archivo filmico.

11. Los recursos provenientes de las fuentes de financiamiento establecidas en el

Articulo 12 de la presente Ley, serán destinados al desarrollo de las actividades
detalladas anteriormente, siendo el régimen de financiamiento, requisitos,
condiciones, procedimientos y aspectos inherentes establecidos en
reglamentación, salvo lo dispuesto en el Parágrafo siguiente.

111. Los recursos destinados al fortalecimiento institucional de la DINACAB en

ningún caso podrá ser mayores al veinte por ciento (20%) de los recursos
recaudados.

ART~CULO 15.- (ATRIBUCIONES). L a DINACAB tendrá las siguientes

atribuciones:

a) Promover y difundir la actividad cinematográfica y audiovisual boliviano en

todos sus aspectos;
b) Incentivar la cadena cinematográfica y audiovisual boliviana;
c) Reconocer la calidad de "Filme Nacional" y promocionar su difusión;
d) Coordinar las gestiones necesarias para facilitar la circulación de insumos y
de obras cinematográficas y audiovisuales dentro y fuera del país;
e) Difundir toda la información referente a la actividad cinematográfica y
audiovisual boliviana e internacional, relacionada a concursos,
convocatorias, premios, festivales y otros;
f) Fijar la cuota de pantalla y establecer el plan de difusión y los mecanismos
para su cumplimiento;
g) Coadyuvar a la gestión de financiamiento con las entidades competentes;
h) Registrar y autorizar la exhibición y distribución de obras cinematográficas
extranjeras en el Estado Plurinacional de Bolivia;

P a l a c i o d e G o b i e r n o - T e l ~ l o n o/ F a x 2 2 0 2 3 2 1 - C a s i l l a 3 2 7 8 - L a P a z - B o l i v i a
P B g i n a W a b : w w w . p r e s i d e n c i a . g o b . b o - a - m a i l : c o r r e o @ p r e a i d e n c i e . g o v . b o
i) Otorgar la autorización de filmación o rodaje en todo el territorio nacional;
j) Autorizar el registro de la actividad cinematográfica y audiovisual y efectuar
los cobros por este concepto;
k) Autorizar a personas naturales o jurídicas extranjeras la prestación de
servicios cinematográficos y audiovisuales en territorio nacional;
1) Implementar y administrar el Sistema de Información y Registro
Cinematográfico y Audiovisual Boliviano - SIRCAB, que contendrá u n
registro público de personas y empresas dedicadas a la producción,
prestación de servicios, distribución y exhibición en el país y otros aspectos
relativos a la actividad;
m) Acreditar y certificar la información que cursa en el SIRCAB;
n) Establecer el régimen sancionatorio aplicable ante el incumplimiento a la
presente Ley, conforme a reglamento;
o) Realizar cobros por concepto de multas y sanciones, en conformidad a lo
dispuesto en la reglamentación;
p) Implementar acciones y programas de sensibilización de lucha contra la
piratería cinematográfica y audiovisual en coordinación con los sectores
afines a la cadena cinematográfica boliviana;
q) Cobrar y administrar las tasas administrativas establecidas en el marco de
s u s competencias;
r) Solicitar a instituciones nacionales e internacionales la información que
permita realizar el cálculo de las tasas administrativas;
S) Otorgar la autorización única de funcionamiento de actividades
cinematográficas en base al SIRCAB;
t) Promover el apoyo de instituciones privadas al sector Cinematográfico y
Audiovisual Boliviano.

ART~CULQ 16.- ( C O M X S X ~ W F~LMICA BOLMANA). Se crea la Comisión

Fílmica Boliviana como instancia público - privada de promoción de films
nacionales, de locaciones y servicios cinematográficos, para que productoras
extranjeras opten por realizar proyectos cinematográficos y audiovisuales en el
Estado Plurinacional de Bolivia, cuya conformación y funciones serán
establecidas por reglamentación.

CAP~TULOiW
PATRXMONXO Y ARCHIVO FÍLMXCOY AUDIOVISUAL

ART~CULO 17.- (PATRIMONIO FÍLMICO Y AUDIOWSUAL). El pueblo boliviano

es el único y legítimo propietario del patrimonio filmico y audiovisual boliviano,
correspondiendo al Estado garantizar su protección y conservación.

P a l a c i o d e G o b i e r n o - T e l e f a n o 1 F e x 2 2 0 2 3 2 1 - C a s i l l e 3 2 7 8 - L a P a z - B o l i v i a
P h g i n a W e b : w w w . p r e s i d e n c i a . g o b b o - e - m a l l : c o r r e o @ p r e s i d e n c i s . g u v . b o
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P R E S I D E N C I A O E L E S T A D O P L U A l N A C l O N A l

Archivo Fílmico y Audiovisual Boliviano tiene por objeto rescatar, preservar,

restaurar, documentar y catalogar todo el patrimonio cinematográfico y
audiovisual existente, así como cualquier otro elemento relacionado con la
práctica del cine y audiovisual.

11. El Archivo Fílmico y Audiovisual Boliviano se encontrará bajo la

administración y custodia del Ministerio de Culturas y Turismo.

111. L a gestión, administración y atribuciones del Archivo Fílmico y Audiovisual

Boliviano, podrán ser coordinados y ejecutados con las personas naturales y
jurídicas cuyo objeto sea la salvaguarda del acervo audiovisual; estos aspectos
serán definidos mediante reglamento.

ARTÍCULO 19.- (DEPÓSITO LEGAL). 1. A fin de garantizar la salvaguardia del

patrimonio de imágenes en movimiento, toda empresa productora o realizadora,
tiene la obligación de depositar en el Archivo Fílmico y Audiovisual Boliviano,
libre de cargo, u n a copia de los materiales que produzcan, de acuerdo a los
estándares determinados para cada tipo de soporte.

11. Las empresas distribuidoras están obligadas a facilitar al Archivo Fílmico y

Audiovisual Boliviano, aquel material cinematográfico y audiovisual que haya
cumplido con su ciclo de explotación comercial en territorio boliviano,
respetando los derechos patrimoniales y autorales que correspondan, para
actividades de carácter educativo y cultural conforme a la normativa aplicable.

ARTÍCULO 20.- (PROMOCIÓN Y DIFUSXÓW DEL PATRIMONIO FÍLMICO Y

AUDIOWSUAL). 1. El Ministerio de Culturas y Turismo coordinará con las
personas naturales y jurídicas vinculadas con la promoción y difusión del
patrimonio fílmico se encargarán de desarrollar espacios de difusión de obras
cinematográficas bolivianas de corto, medio y largo metraje, en los canales de
televisión públicos, privados, alternativos y gubernamentales; así como asumir
mecanismos para s u puesta en valor, con el propósito de hacer conocer a la
población boliviana nuestra riqueza cinematográfica y audiovisual.

11. En el marco de lo previsto en el Parágrafo precedente se propiciarán los

mecanismos que permitan utilizar los espacios de difusión de otros archivos o
cinetecas, en coordinación con el Archivo Fílmico y Audiovisual Boliviano.

P A L A C I O O U L M A O O

P a l a c i o d e G o b i e r n o . T e l B f o n o / F a r 2 2 O 2 3 2 1 . C a s i l l a 3 2 7 8 - L a P a z - B o l i v i s
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P R E S I D E N C I A D E L E S T A O D P L U R l N A C l O N A l
D E B D L l V l A

ART~CULB 21.- (SISTEMA DE INFORMACI~N Y REGISTRO

CIPEMATOGXZÁFXCO Y AURIOVISUAL BOLMATt70 - SIRCAB). 1. La DINACAB
implementará el SIRCAB, por medio del relevamiento y registro de datos
relacionados a la actividad cinematográfica y audiovisual, con la finalidad de
evaluar los índices de aportes y crecimiento de este sector, para establecer
políticas y mecanismos de acción que propicien su desarrollo.

11. L a información del SIRCAB permitirá el cumplimiento de las funciones de la

Comisión Filmica Boliviana.

III. Los actores del sector proporcionarán la información necesaria para la

implementación y actualización del SIRCAB.

][v. La periodicidad y procedimientos de remisión de información serán

establecidos en reglamentación.

ART~CULO 22.- (REGISTRO ANTE EL SISTEMA DE INFORMACIÓN Y

REGISTRO CI[XUEMATOGRÁFICO Y AWDXOWSUAL BOLIVIANO - SIRCAB). 1.
Toda película de cine para ser exhibida o comercializada en el territorio
boliviano, deberá estar registrada en el SIRCAB.

11. L a película que no cumpla con esta condición, será considerada de

internación y/o producción clandestina, constituyéndose e n u n a infracción,
pasible a las sanciones dispuestas en reglamentación.

111. Las empresas y entidades exhibidoras, distribuidoras y/o comerciaiizadoras

de productos audiovisuaies en cualquier formato y soporte, para realizar su
actividad en el país deberán registrarse en el SIRCAB.

IV. Los Archivos Fílmicos y Audiovisuales, cinetecas, cineclubes, microcines

culturales, redes o circuitos alternativos, comunitarios y populares, centros de
educación y cultura cinematogrXicas y otras entidades dedicadas a la
exhibición de cine y productos audiovisuales, deberán contar con este registro.

ART~CULO23.- (DÍA DIEL CINE X AUDIOWSUAL BOLIVIANO). 1. Se declara el

P A l l C l O O U E M A O O

P a l a c i o d e G o b i e r n o - T e l t i o n o 1 F a x 2 2 0 2 3 2 1 - C a s i l l a 3 2 7 8 - L a P a z - B n l i v i a
P h j l n a Wab: w w r p r e s i d e n c l a . g o h . b o - e - m a i l : c o r r e o @ p r e s i d e n c i a . g o v . b o
 P R E S I D E N C I A D E L E S T A D O P L U R l N A C l O N A L
D E B O L I V I A

21 de marzo de cada año, como el "Día del Cine y Audiovisual Boliviano". En

esta fecha las salas de cine y los canales de televisión públicos, privados y
alternativos exhibirán obligatoriamente producciones cinematográficas y
audiovisuales bolivianas, en horario estelar.

11. El incumplimiento a lo senalado en el Parágrafo precedente constituye u n a

infracción, que será sancionada conforme a reglamentación.

ART~~CULQ24.- (SEMANA DE LA SOBERAN~A DEL CINE Y AUDIOKISUAL

B O L ~ O ) 1.. El nivel central del Estado a través de la DINACAB convocará y
organizará u n encuentro con personas naturales y jurídicas vinculadas a la
actividad cinematográfica y el audiovisual boliviano, como el espacio de
planificación, organización y ejecución de actividades orientadas a llevar
adelante la "Semana de la Soberanía del Cine y Audiovisual Boliviano".

11. Las actividades de la "Semana de la Soberanía del Cine y Audiovisual

Boliviano" se llevarán adelante en la tercera semana del mes de octubre de cada
gestión.

ART~CULO 2 5 . - (EMPRESAS EXTRANJERAS). L a s personas naturales o

jurídicas extranjeras previamente a prestar servicios cinematográficos y
audiovisuales en el territorio nacional, deberán formalizar su condición
comercial en el país y contar con la autorización de la DINACAB o en su defecto
establecer alianzas estratégicas con empresas bolivianas legalmente
establecidas.

ART~CULO 2 (MEDIOS DE COMUETICACI~IW). 1. Los medios de

comunicación podrán promover acciones de difusión de l a cinematografía y el
audiovisual boliviano, orientados a consolidar las identidades plurinacionales en
realizaciones que permitan el establecimiento de u n a imagen propia, como
medio generador de la memoria colectiva.

11. Los canales de televisión públicos, privados, alternativos y gubernamentales

podrán incentivar la cinematografía y el audiovisual boliviano generando los
espacios que permitan el cumplimiento de la cuota de pantalla establecida por
la DINACAB.

111. Los medios de comunicación podrán incluir dentro de su programación,

producción nacional cinematográfica y audiovisual.

ART~CULO27.- (CONCURSOS Y C E R T ~ E R E S ) .El nivel central del Estado a

través de la DINACAB fomentará y promoverá concursos y certámenes, con el
objeto de reconocer y valorar el talento y esfuerzo desplegados e n toda la cadena
P A L A C I O U U E W A D O

P a l a c i o de G o b i e r n o- -
T e l l f o n a I F a x 2 2 0 2 3 2 1 C a s i l l a 3 2 1 8 - La P a z - B o l i v i a
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P R E S l D E N C l b D E L E S T A O U P L U R l H A C l O N A L
D E B O L I V I A

cinematográfica y audiovisual, pudiendo coordinar estas actividades con las

entidades territoriales autónomas, en el marco de sus competencias.

AIRT~CUILO 28.- (ADMISIÓN TEMPORAL DE MERCANC~AS). El Ministerio de

Culturas y Turismo en coordinación con la DINACAB, realizarán las gestiones
que correspondan ante la autoridad competente, para la admisión temporal de
material y equipamiento relativo a la actividad cinematográfica y audiovisual
boliviano.

DISPOSXCIONIES ADICIONALIES

BXSPOSICXÓNADICIONAL ÚNICA.- Se extingue el Consejo Nacional del Cine -

CONACINE, creado mediante Ley No 1302, de 20 de diciembre de 1991.

DISROSICIONIES TRANSITORIAS

DISPOSXCIÓN TRAíUSITORIA PRIMERA.- 1. El CONACINE en u n plazo de

treinta (30) días hábiles, a partir de la publicación de la presente Ley, realizará
el inventario fisico y valoración de activos, balances de cierre y demás trámites
administrativos para el cese de s u s actividades.

II. Una vez concluido el plazo señalado en el Parágrafo anterior:

a) El CONACINE transferirá los activos, pasivos y saldos presupuestarios a la

DINACAB; y
b) Los procesos administrativos y judiciales seguidos en contra o iniciados por
el CONACINE serán asumidos, continuados y concluidos por la DINACAB.

DISPOSXCI~NTRANSITORiA SEGUNDA.- El personal de planta y sujeto a

contrato del CONACINE podrá ser incorporado a la DINACAB, previa evaluación
en el marco de la normativa vigente.

DXSPOS~CXÓN TRANSITORIA TERCERA.- A solicitud del Ministerio de Culturas

y Turismo, el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas efectuará las
transferencias de los saldos presupuestarios y registros contables emergentes de
la extinción del CONACINE, a favor de la DINACAB.

DISPOSICI~N TRANSITORIA CUARTA.- 1. L a DINACAB en u n plazo de noventa

(90) días hábiles a partir de la publicación de la presente Ley, de manera
excepcional, conciliará las cuentas por cobrar emergentes del financiamiento de
créditos destinados a proyectos con recursos del Fondo de Fomento
Cinematográfico, impagas a la fecha de promulgación de la presente Ley.

P n l a c i o d e G o b i e r n o - T e l b l o n o 1 F a x 2 2 0 2 3 2 1 - C e s i l l a 3 2 1 8 - L a P e z - Bolivia
P R g i n s Wab: w w w . p r e s i d e n c 1 i . g ~ b . b o -
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D E B O L I V I A

11. El mecanismo de conciliación de las cuentas por cobrar emergentes del

financiamiento de créditos destinados a proyectos con recursos del Fondo de
Fomento Cinematográfico, impagas a la fecha, será la cesión de derechos de
autor a favor del Estado Plurinacional de Bolivia de películas, largometrajes,
cortometrajes y documentales, cuya titularidad corresponda a los deudores.
Asimismo, podrá considerarse la prestación de servicios, que no serán
remunerados, como mecanismo alterno de pago.

111. Una vez realizada la conciliación de cuentas por cobrar, conforme a lo

establecido en la presente Disposición, se extingue el Fondo de Fomento
Cinematográfico, dependiente del CONACINE.

D I S P O S ~ C I ~ NTRANSITORIA QUINTA.- El Organo Ejecutivo, a través del

Ministerio de Culturas y Turismo, mediante Decreto Supremo reglamentará:

a) L a estructura orgánica y el funcionamiento de la DINACAB en u n plazo no

mayor a treinta (30) días calendario, computables a partir de s u publicación;

b) Las restantes disposiciones de la presente Ley en u n plazo no mayor a

noventa (90) días calendario, computables a partir de su publicación.

DISPOSICIONES ABROGATORIAS X DEROGATORIAS

DISPOSXCIONES ABROGAT0RIAS.- Se abroga la Ley No 1302, de 20 de

diciembre de 1991 y el Decreto Supremo No 23493, de 7 de mayo de 1993.

Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional.

El audiovisual y el cine en Bolivia, como formas de comunicación y expresión

múltiple, son portadores de contenidos que desde sus propias estéticas y
propuestas narrativas resguardan y transmiten la diversidad cultural y social, la
realidad en s u s diferentes manifestaciones y la memoria de las naciones y
pueblos indígenas originarios campesinos y de los diferentes sectores sociales,
generando pluralidad, fortaleciendo el tejido social y la defensa de los derechos,
construyendo así u n a identidad en dinámica de interculturalidad.

El cine y audiovisual bolivianos han sido pioneros de los cambios sociales del
país; estuvieron a la vanguardia de los movimientos culturales latinoamericanos
y son hoy u n enorme potencial para la creación y recreación de imaginarios
P A L A C I O B U E Y A O O

P a l a c i o d e G o b i e r n o - T e l d l o n o / F n x 2 2 0 2 3 2 1 - C a s i l l a 3 2 7 8 - L a P a z - B o l i v i a
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P R E S I D E N C I A D E L E S T A D O P L U R l N A C l O N b l
D E B O L l V l d

comprometidos con los principios y valores de u n a nueva sociedad. Es por eso

que es uno de los más poderosos inductores y difusores de las expresiones
culturales, cuyo mayor aporte se evidencia en lo social, en lo político, en lo
económico y sobre todo en lo simbólico. Es por ello que el audiovisual y el cine
son importantes expresiones

En el marco de la Declaración sobre la Protección de la Diversidad Cultural de la

UNESCO, se ratifica que el acceso a los bienes, servicios y formas culturales,
parte del ámbito audiovisual, son u n derecho y que el espacio audiovisual es de
interés público, considerándose a ambos bajo la categoría de "excepción
cultural".

El cine y el audiovisual no deben excluir a nadie y bajo el concepto Excepción

Cultural instituir la libertad creativa dentro de sus políticas culturales, para
mantener la diversidad de las expresiones cinematográficas y audiovisuales en
aras de la pluralidad cultural que e s la mayor riqueza de este país. Por ello el
Estado Plurinacional de Bolivia reconoce y asume la actividad audiovisual y
cinematográfica como parte del proceso de transformación social, de soberanía
sobre el ámbito audiovisual, del derecho humano a la comunicación,
información y la libertad de expresión, que permite la dignificación y el
fortalecimiento de las identidades culturales, el diálogo intra e intercultural, la
defensa de la democracia, la descolonización y despatriarcalización.

El Estado Plurinacional de Bolivia tiene el derecho soberano a definir sus

políticas, ordenar s u espacio audiovisual, producir y generar sus propias
imágenes y a elegir libremente los contenidos, por ello debe proteger, fomentar,
difundir, promover, preservar e impulsar s u cinematografía y audiovisual, tanto
en la formación como en los procesos de producción, distribución, exhibición,
comercialización y archivo patrimonial, dentro y fuera del territorio nacional,
considerando s u espacio audiovisual como de interés público.

P A L A C I O U U E M A D O

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C a s i l l a 3 2 7 8 - L e P a z - B o l i v i a
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