¿La Mediación previene el delito?

[1]

Por Teresa María del Val*

“Uno de los procedimientos operativos de la mayo-

ría de las disciplinas que permite que un campo crez-
ca y siga desarrollándose a gran velocidad, es que si
lo que Ud hace no funciona, entonces haga otra cosa”
Richard Bandler[2]

I.- Introducción

El objetivo de este trabajo es demostrar que la mediación en general, y muy especialmente en

materia penal, puede prevenir la comisión del delito antes de aflorar un conflicto que pueda
derivar en un hecho delictivo.-

El aumento general de la violencia, incluyendo al delito dentro de este concepto, es el resultado

entre otras causas, de la carencia de medidas preventivas efectivas y de la ineficiencia del
sistema penal . Es imprescindible una reforma a este sistema, lo importante es determinar cual
es la reforma eficiente para mejorar la justicia y seguridad de los ciudadanos .No cabe duda que
la prevención juega un papel muy importante en la consecución de una convivencia pacifica.-

La mediación en materia penal puede ser aplicada en forma extrajudicial, o bien, mientras se
sustancia el proceso penal, y aún después de dictarse sentencia. Tal cual lo propicié en mi
proyecto de ley sobre Mediación en Materia Penal.[3]

Este procedimiento agiliza la gestión del conflicto penal en aquéllos casos mediables, ya que hay
casos que no son mediables, por la materia o porque las personas no se avienen a este
procedimiento.-

Esta es una gestión del conflicto penal más rápida que el procedimiento judicial actual, por tanto
disminuye la superpoblación carcelaria, ayuda que en los casilleros de Tribunales tengan menor
número de causas y logra en algunos casos una transformación de conductas, siendo éste el
efecto principal preventivo.-

Las partes auto componen pautas para el futuro comportamiento para evitar repetir el suceso
conflictivo, es decir, que la mediación es educativa porque enseña a gestionar el conflicto en
forma pacifica, y es preventiva porque los involucrados asumen el compromiso de no reiterar tal
conducta.-

Estoy segura que en Argentina se da un fenómeno de anomía generalizada, o sea, que es

habitual no cumplir con las normas.[4] Basta ver como cotidianamente cruzamos las calles, en
otros países-desarrollados o subdesarrollados- se respeta el semáforo pasen o no vehículos, el
peatón siempre espera para cruzar hasta que la luz verde le permite el cruce, aquí cruzamos con
luz roja cuando vemos que no avanzan vehículos.-

Ello esta reflejado fehacientemente en los accidentes de tránsito, somos el país de

Latinoamérica que mas accidentes de este tipo registra Actualmente[5] se producen en todo el
país 22 muertes por día a raíz de los accidentes de tránsito, quedando por año 15.000 personas
discapacitadas.[6]

Por el período de enero/febrero del 2007, detectaron un 50% más de conductores alcoholizados
que por el mismo período del año 2006. [7] Todo lo cual ocasionó que ahora se hagan los tests
de alcoholemia, y que se estudien leyes para prevenir tales accidentes.-

Respecto al robo de autos [8], de acuerdo a un informe de las aseguradoras de todo el país, los
delitos de este tipo en enero del año 2007 acrecentaron un 12,5% con respecto a diciembre del
año 2006. Estas compañías también establecieron que en el año 2006, este tipo de robos subió
un 11 por ciento en relación al año 2005.-

Las cifras precedentes son alarmantes, aunque de acuerdo a las estadísticas [9] mueren más
personas baleadas, por el uso ilegal de armas que por accidentes de tránsito.-

Debo aclarar que la anomía no es única fuente del origen del delito, éste tiene origen multicausal
- violencia, pobreza, falta de trabajo, carencia de vivienda, dificultad de inserción o reinserción en
la comunidad, discriminación, enfermedad, drogadicción, alcoholismo, subculturas, etc.- De
ninguna manera quiero significar que uno sólo o varios de estos emergentes, necesariamente
determinan a una persona a cometer el delito. Ello varía de acuerdo a la aptitud de las personas,
unos cometerán delito, mientras que otros se abstendrán.[10]

Considerando que el delito crece día a día, hay que analizar medidas eficaces de política
criminal a fin de prevenir la comisión de hechos delictivos, para obtener una reducción de estos
hechos violentos antisociales.-

Una de estas medidas, como ya lo he señalado, es la implementación de la mediación en

materia penal, aunque a efectos preventivos del delito muy especialmente también debe estar
acompañado por la mediación familiar, y la mediación escolar. Con respecto a esta última, día a
día aumenta su aplicación en todo el país, la mayoría de las provincias cuentan con legislación al
respecto. Es necesario que la mediación familiar cuente con una ley que la imponga a nivel
nacional.-

Si queremos conseguir una sociedad con menos violencia, es esencial a fin de prevenir, enseñar
a usar la razón en lugar de la violencia, la comunicación en lugar de la agresión.-

Enseñar a mediar desde temprana edad a los niños es preventivo, pués se forman en el
autocontrol en la reflexión, se educan para vivir en paz, y así con el transcurso de los años
lograremos por progresión una sociedad mayoritariamente mediadora, con menos violencia.-

También es imprescindible llevar a cabo además de la mediación, todo otro tipo de medidas
aptas para prevenir el delito en los ambientes de riesgo, sin descuidar los demás ámbitos
sociales, ello forma parte de las medidas de política criminal que deben aplicarse, lo que no es
objeto de este trabajo, ya que sólo haré referencia a la mediación como medida de política
criminal apta para prevenir el delito.-

Antes de abocarme al núcleo del tema, corresponde definir lo que es el conflicto penal, el delito,
la prevención y la mediación en materia penal.-

El conflicto penal siguiendo a Julien Freund[11] con una adaptación propia, diré que es: un
enfrentamiento o choque intencional entre dos seres, también pueden ser grupos, que
manifiestan los unos contra los otros una intención hostil, generalmente hacia un derecho, en el
que se trata de romper la resistencia del otro, usando generalmente algún tipo de violencia lo
que incluso podría llevar al aniquilamiento físico del otro.-

En una forma simplista podemos decir que el delito es el acto u omisión sancionado por las leyes
penales, es evidente que esta definición no abarca todo el comportamiento antisocial, pero sirve
como punto de partida.-

Un autor clásico como Sebastián Soler[12] concluye que el delito es una acción típicamente
antijurídica, culpable y adecuada a una figura penal.-

Con respecto a esta última parte cabe destacar que las figuras penales, lamentablemente solo
contienen una sanción retributiva. O sea, por la comisión de un delito, le corresponde la pena
estipulada en la norma. Esto es lo que se entiende por justicia retributiva. Este concepto es muy
distinto al que propiciaré en el punto II siguiente en pro de la justicia restaurativa, que es
preventiva

Nils Christie[13] afirma que “el delito no es un concepto estático o fijo y las acciones que son
consideradas delictivas varían históricamente y de una sociedad a otra”con lo que coincido
plenamente-“Cualquier acción podría ser definida como delictiva, con lo cual el delito es,
teóricamente, un recurso inagotable”.-

La prevención del delito significa impedir mediante un plan coordinado, que un hecho calificado
como delito ocurra en la comunidad. Es tanto, como detectar de antemano la posibilidad de que
se perpetren hechos criminales en el ámbito social y evitarlos esencialmente mediante redes de
asistencia social.-

En cuanto al concepto de mediación en Materia Penal, en la recomendación R (99) del 15 de

setiembre de 2004, del Comité del Consejo de Europa estableció que :“la mediación penal es un
proceso mediante el cual víctima e in fractor adultos, voluntariamente, se reconocen capacidad
para participar activamente en la resolución de un conflicto penal, gracias a la ayuda de una
tercera persona imparcial: el mediador” [14]

II.- Fundamentación

II a –Diferencia entre Justicia Retributiva y Justicia Restaurativa. -prevención-

Para poder definir y diferenciar la Justicia Retributiva de la Restaurativa mencionadas en el

acápite anterior, debo aclarar que la Justicia Retributiva se basa sólo en el ofensor, en cuanto a
la determinación de las pruebas que acrediten su quehacer delictivo, imponiéndole la pena
correspondiente. La pena es puramente retributiva, no tiene en miras la prevención social, ni la
interrelación entre las personas, ni el motivo que llevó a cometer el hecho, no es escuchada la
víctima, no se sabe que resarcimiento quiere. El Estado decide el conflicto, con este sistema la
idea de justicia penal esta vinculada inexorablemente a la noción de castigo.-

Antiguamente los castigos fueron corporales, tales como los tormentos, flagelos, trabajos
forzados, trabajos en galeras, en minas, etc. Después el tipo de castigo cambió, y surgió la
privación de libertad como máxima pena, uniéndose a esta las condiciones infrahumanas de
determinados establecimientos carcelarios. En este sistema la víctima no tiene protagonismo.-

Esto fue conocido como la “teoría absoluta de la pena”, que predominó hasta los años 60,
apareciendo después lo que se conoce como “teoría relativa de la pena”.-

La Justicia Restaurativa constituye una manera diferente de encarar el conflicto, ya que se

ocupará de la víctima, del infractor, de la reparación y de la comunidad, aplicando sólo la pena
cuando sea necesaria. Es decir, que la Justicia Restaurativa es una teoría de justicia que se
ocupa del daño causado, en un proceso cooperativo que incluye a todos los involucrados
primarios y en muchas comunidades incluye a los involucrados secundarios tales como vecinos,
funcionarios y comunidad , todo esto esta vinculado con una noción muy clara de prevención del
delito.-

La Justicia Restaurativa funciona teniendo en cuenta los intereses de las víctimas en forma
personal con respecto a cada una de ellas, considerando también, a las comunidades que han
sido perjudicadas, y con respecto al ofensor -mediación- dándole la oportunidad de
responsabilizarse por el hecho ante la víctima, reparando los daños ocasionados, reconociendo
su culpa, satisfaciendo a veces moralmente a la víctima con un pedido de disculpa. Todo lo cual
no implica que la pena pueda ser objeto de convenio entre las partes, pero podrá servir el
acuerdo auto compuesto homologado por el Juez natural de la causa para reducir el monto de la
pena a aplicar.-
La justicia Restaurativa constituye una mirada hacia el devenir, es la construcción de una nueva
relación con pautas futuras convenidas entre víctima y victimario, lo que suele ser preventivo ya
que generalmente no se reincide en los mismos hechos.-

Por referirme a delitos menciono como Justicia Restaurativa a la mediación, aunque hay otras
prácticas de Justicia Restaurativa como la negociación y la conciliación, pero en general para los
hechos denominados delictivos prefiero la mediación dado que éste es el procedimiento que
mejor se ajusta para establecer una comunicación positiva entre las partes, tan necesaria en
este tipo de sucesos.-

Un Derecho Penal que tenga en cuenta la reparación, es esencialmente resocializador de la

comunidad. “ La reparación desde el punto de vista preventivo especial, se valora como el mejor
esfuerzo del autor para reconocer la injusticia cometida y reincorporarse a la comunidad jurídica
además de superar los peligros del tratamiento, ya que es limitado por definición, no consiste en
la interiorización de un modelo y someterse a él y no presenta ninguna de las desventajas de la
privación de la libertad (etiquetado y deterioro social) “Maier[15]

La reparación hace participar a la víctima y ofensor en forma proactiva, ya que una de las partes
reconoce el daño ocasionado y la otra acepta la restitución lo mas aproximadamente posible al
estado anterior en que se encontraba. La restitución tiene que ser pautada de forma tal, que sea
rehabilitadora para el ofensor

El procedimiento de la mediación en materia penal encaja jurídicamente en el concepto de

Justicia Restaurativa, ya que es una oportunidad para que ofensor y ofendido recompongan sus
relaciones interpersonales al menos como para lograr un acuerdo, que incluye la reparación.
Esto no significa que el acuerdo siempre satisfaga totalmente a las partes, a veces solo se llega
a una aproximación de lo estimativamente deseable. A pesar de ello, generalmente las partes
considerando la rapidez, lo económico del procedimiento, y el beneficio de sus resultados
aceptan el procedimiento sin objeciones.-

Todo esto conlleva un sentido de paz social, más allá de la intervención de la justicia en los
casos que correspondiese, aún con dictado de condena.-

Además, la mediación en materia penal -Justicia Restaurativa- es una vía que permite evitar la
revictimización de los ofendidos. Puesto que con el sistema actual además de padecer un daño,
la víctima no es escuchada personalmente en el proceso, no puede saber porque el ofensor lo
damnificó, ni puede hacer saber a éste sus sentimientos, tampoco recibe una disculpa, ni pacta
un resarcimiento.-

Dicho con otras palabras, el objetivo de la mediación en materia penal es crear un ambiente
seguro, para que ofendido y ofensor puedan escucharse mediante la facilitación de un mediador,
contarse sus historias, compartir opiniones, buscar una gestión diferente, y auto componer un
convenio que sea el principio de no volver a cometer tales actos, lo que tiene un fin preventivo.-

En la Justicia Restaurativa se tiene en cuenta principalmente, que el delito es una ofensa en

primer lugar hacia las relaciones humanas y en segundo lugar hacia la ley.-
Las ventajas de la mediación en materia penal-Justicia Restaurativa-, es que el acuerdo auto
compuesto conforme a la ley, incluyendo la reparación y el perdón, dan resultados mas eficientes
que la tradicional respuesta punitiva que hasta la actualidad solo demostró el fracaso de las
instituciones carcelarias como espacio de rehabilitación social.-

Se ha comprobado que la Justicia Restaurativa satisface mejor los intereses de la víctima, quien
a veces solo quiere una disculpa. He visto casos en que el dinero recibido en concepto de
reparación, es donado por las víctimas a las instituciones que se ocupan de la rehabilitación de
los ofensores, o bien, a veces en lugar de un resarcimiento la víctima solicita que el ofensor
cumpla con trabajos comunitarios.-

En definitiva, la mediación en materia penal es un proceso de Justicia Restaurativa, que tiene en

cuenta la prevención del delito.-

Para verlo en un ejemplo, haré referencia a un caso real ocurrido en Nevada, E.E.U.U, referente
a dos jóvenes. Se trató de dos muchachos aproximadamente de 16 años cada uno, quienes
rompieron intencionalmente la vidriera de un supermercado en circunstancias en que los
empleados lo estaban cerrando. A pesar que corrieron fueron alcanzados, dentro del modelo
punitivo los jóvenes irían a un instituto de menores, en cambio se adoptó el modelo reparador-
Justicia Restaurativa, mediación-y los menores con el apoyo de los padres y el consentimiento
del dañado, fueron empleados en el local perjudicado a fin de que con su trabajo compensaran la
compra e instalación del vidrio que habían roto. Estos jóvenes trabajaron unos meses para
compensar el mal ocasionado, se responsabilizaron de su hecho y restituyeron al dueño del local
al estado anterior en que se encontraba antes de su accionar.-

Además recibieron tratamiento terapéutico-modelo terapéutico- de tal manera, se consiguió un

resultado constructivo que beneficia al ofendido, al ofensor y a la comunidad. Es de destacar que
la familia también se involucró, quienes contaron con el apoyo del ofendido y de la comunidad.-

Como conclusión, puedo afirmar que seguramente estos jóvenes no querrán volver a cometer
este tipo de hechos, ya que para repararlo tendrían que trabajar unos cuantos meses gratis, esto
implica una enseñanza que les permitirá reflexionar acerca de sus conductas futuras. Mediar es
educar y prevenir.-

Paul McCold y Ted Wachtel[16], esbozaron una teoría conceptual sobre Justicia Restaurativa, la
que comparto, que cuenta con tres estructuras conceptuales distintas pero relacionadas. Estos
son: 1) La ventana de la disciplina social, 2) la función de las partes interesadas y 3 )la tipología
de las prácticas restaurativas. Desarrollaré sintéticamente cada una de ellas:

1) La ventana de la disciplina social, aproximadamentehasta el año 1960 -como mencioné

utsupra-, las sociedades occidentales se basaban en el castigo para reprimir el delito.-

Un control social alto, implica la imposición social de límites bien definidos y obediencia de los
principios conductuales.-
Un control social bajo, se caracteriza por principios conductualesimprecisos o débiles y normas
de conducta poco obedientes o desobedientes.-
Un apoyo social alto, se manifiesta por la asistencia activa e interés por el bienestar individual y
social.-
Un apoyo social bajo, esta dado por la falta de estímulo y la desconsideración de las
necesidades básicas.-

A raíz de combinar un nivel alto o bajo de control con un nivel alto o bajo de apoyo social, la
Ventana de la Disciplina social muestra cuatro enfoques para reglamentar la conducta social,
estos son:

a) punitivo o retributivo; en este modelo solo se pena y las personas quedan marcadas
socialmente. –control alto y apoyo bajo-
b) permisivo o rehabilitativo, facilita a las personas no sufrir por las consecuencias de su delito –
control bajo y apoyo alto-
c) negligente, este es un modelo caracterizado por la pasividad y la indiferencia- control bajo y
apoyo bajo-
d) restaurativo, se resuelve el problema en forma colaboradora, sin etiquetas estigmatizantes, las
partes pueden compartir sus sentimientos, describir como fueron damnificadas, desplegar un
plan de reparación del daño y evitar que ocurra nuevamente. Precisamente esta última parte, el
pactar que el hecho no ocurrirá nuevamente, es la prevención del delito que cumple el proceso
de la mediación- control alto y apoyo alto-

2) Función de las partes interesadas.-

Esta estructura social distingue los intereses de las partes interesadas primarias -víctima,
ofensor, familiares, amigos, maestros, compañeros de trabajo-, de los de las personas
indirectamente afectadas-vecinos, funcionarios, comunidad-

Las partes primarias interesadas tienen que tener un espacio para expresar sus sentimientos y
participar en la manera de reparar el daño. Esto es restaurar, y así se logra el mayor nivel de
subsanación, como sucedió en el ejemplo dado mas arriba, donde la familia, cumplió un papel
muy importante. Estos incluso en los primeros días de trabajo de los menores en el negocio del
ofendido, concurrían al local para supervisar si sus hijos cumplían adecuadamente con la tarea a
realizar. Tenemos que concientizarnos que las partes primarias interesadas no pueden estar
ausentes.-

El ofensor no esta solo en la comunidad, debe responsabilizarse ante las partes interesadas
primarias como su cónyuge, hijos, padres, etc. y ante el ofensor. Su hecho también los
damnifica.-

Las partes secundarias interesadas, como respuesta restaurativa deben apoyar y facilitar los
procedimientos de Justicia Restaurativa como la mediación.-

3) Tipología de las prácticas restaurativas.-

Reitero las partes interesadas primarias son las que deberían involucrarse, en la decisión de
reparación de los daños producidos por la comisión del delito, ayudar al responsable a que
cumpla con la reparación y el acuerdo.-

Para que se pueda hablar de un proceso completamente restaurativo tienen que estar
involucradas los tres grupos de partes interesadas primarias- víctimas, victimarios y sus
comunidades de apoyo-

Cuando se procede a reparar sólo el daño económico a las víctimas, por parte del gobierno,
estamos en presencia de un proceso “parcialmente restaurativo”. Si sólo intervienen dos partes
involucradas como las víctimas y victimarios, sin las comunidades de apoyo, estamos en
presencia de un proceso mayormente restaurativo”.En circunstancias de intervenir ,además, las
“comunidades de apoyo”, podemos hablar de un procedimiento “completamente restaurativo”

Paul Mc Cold y Ted Wachtel [17] , afirman que “los delitos dañan a las personas y las relaciones ”
y que “la Justicia Restaurativa no se aplica porque es merecida, sino porque es necesaria”. La
aplicación de este tipo de Justicia tal cual intento probar en este trabajo, reduce la cantidad del
delito, y también se logra aminorar los efectos de tales conductas en la sociedad, como lo
demostraré mas abajo en II b y en II c.-

II b. – La prevención del delito mediante la mediación.[18]

El acto de prevenir el delito, es la capacidad que tendrían que tener los entes encargados de la
seguridad social, para detectar algo peligroso para la sociedad y que aún no se manifestó, para
encauzarlo en tiempo y forma.-

La prevención en su lucha contra el crimen debe actuar sobre las causas que originan el delito,
no sobre los efectos de éste.-

En la comunidad la capacidad de prever el delito no puede sujetarse a un sistema matemático,

ya que idénticas situaciones pueden causar distintos tipos de respuestas según el individuo de
que se trate.-

La prevención, debería desarrollarse en primer lugar sobre los ambientes de riesgo, sin
descuidar a la comunidad en general, ni a los posibles ofensores y ofendidos que pudieran tener
un conflicto.-

Lamentablemente, la Justicia Penal tal cual esta legislada y aplicada no es prevencional. No hay
prevención mediante la aplicación de penas-Justicia Distributiva-, este sistema ha fracasado, no
es este el camino para erradicar el delito, su intervención llega después de cometido el hecho, y
nos convertimos en observadores del crecimiento de la criminalidad. Sin operadores con
sustento legal para cambiar esta situación, carentes de redes asistenciales suficientes y
victimológicas que les permita sustituir el sistema actual por uno que realmente beneficie a la
víctima-ofendido-, al victimario-ofensor- y a la comunidad.-
No estoy hablando desde un plano teórico ideal, ya que estoy segura que la erradicación total del
delito es casi imposible de conseguir, pero hay que comenzar por implementar procedimientos
diferentes con objeto de prevenir, disminuir la comisión del mismo, o bien, para bajar el nivel de
violencia y lograr una mejor convivencia social.-

En la Provincia del Chaco, como en otras provincias son los abogados con conformidad de sus
clientes los que solicitan la mediación penal, se puede afirmar que en la precitada provincia los
delitos que no superan la pena de 6 años van todos a mediación.. Actualmente en la Provincia
del Chaco los acuerdos en mediación en materia penal llegan al 85%, hay mas acuerdos de este
tipo que en materia civil.-

En nuestro país la mediación en materia penal es una realidad jurídica ysocial indiscutible, digo
que es una realidad jurídica porque ya hay tres leyes vigentes que la implementan en tres
provincias, Ley Nro 4989, Provincia del Chaco, Ley Nro 3987, Provincia de Río Negro y Ley Nro
13.433 Provincia de Buenos Aires. Sostengo que es una realidad social porque en las Provincias
en que se aplica, este sistema fue aceptado y nunca se interpuso un recurso de inconstitucional,
todo ello de acuerdo a las investigaciones de campo que efectué, a fin de escribir el libro
reiteradamente mencionado en las notas.-

La mediación en materia penal cumple con necesidades básicas de la sociedad, en este sentido
cabe mencionar que cuando hay tomas de fábrica y/o problemas comunitarios, que puedan tener
implicancia penal, la comunidad solicita la intervención de los distintos centros de mediación .Ello
ocurre en distintas jurisdicciones, como sucede en Campana quienes generalmente intervienen a
fin de bajar los niveles de violencia, pero la mayoría de las veces llegan a acuerdos satisfactorios
para las partes, logrando la desocupación de fábricas en forma pacífica y mas rápida que
utilizando el procedimiento judicial.-

Debo aclarar que estoy alejada de mantener un criterio optimista basado en pensar que toda
persona que incurre en delito, actúa de tal manera por culpa de la sociedad. Tampoco afirmo que
quien incurre en la comisión de un delito sea imposible que enmiende su conducta.-

Por ello, sostengo que la mediación en materia penal, es un camino diferente para gestionar el
conflicto penal desde una óptica mas humana, aunque no sirve para todos los casos, ya que hay
algunos supuestos que deben ser tratados judicialmente., vale la pena intentar este camino
preventivo integrador sin violencia.-

La disminución del delito, no podrá encontrar solución solamente desde la letra de un Código con
imposición de penas, y mucho menos con rebajarlas, es necesario trabajar con las personas.-

¿ Cómo lograr un país con menos delito, o sea, con menos violencia? La respuesta
evidentemente no es simple, el factor criminogéno es múltiple, aunque es indudable que la
mediación puede actuar como procedimiento preventivo en cualquier ámbito que se aplique y
muy especialmente en materia penal.-

¿ Qué es lamediación en materia penal prevencional? Lo que denomino mediación en materia

penal prevencional-ampliando lo antes dicho- en realidad se refiere a la contención de todas las
situaciones de conflicto que pudieranen la escalada del mismo, llegar a la comisión de un delito
penal. ¿podría este método disminuir el delito? La respuesta es afirmativa, y ello se desarrollará
a lo largo de este acápite.-

Hay muchos tipos de mediaciones que actúan en determinados hechos como mediación en
materia penal prevencional, estableciendo conductas para el futuro de común acuerdo,
entendimiento que evita la comisión de un delito.-

Como ejemplo, puedo mencionar algunos casos en los cuales de no llegar a un acuerdo previo,
es muy posible que terminen en delito. Hay casos que pueden ser tratados preventivamente en
mediación comunitaria: discusiones entre vecinos- podrían terminar con lesiones-; mediación
familiar: fijación de cuota alimentaria – de no arribar a un acuerdo podría incurrir en el delito de
incumplimiento de los deberes de asistencia familiar - ; mediaciónescolar: violencia entre
alumnos- de no adoptar medidas previas puede acaecer una muerte y/o lesiones-; mediación
empresarial: rendición de cuentas- de no concordar se podría incurrir en varios posibles delitos-;
o cualquier otro tipo de mediación en la que se pueda gestionar colaborativamente un conflicto,
que en caso de no adoptarse este tipo de gestión podría derivar con gran probabilidad en un
hecho encuadrado en una figura penal.-

Si éstas mediaciones cumplen su fin de comunicación, logrando la transformación en la relación

al menos para arribar las partes a un acuerdo, en el cual se pactan conductas futuras de no
violencia, se puede afirmar que actúan en la mayoría de los casos como contenedora del delito,
y por tanto, como preventora del mismo.-

La mediación en materia penal es una herramienta esencial para la preven ción del delito y para
empezar a pensar en la transformación social. Por ello, los mediadores que tengan que intervenir
en este tipo de procedimientos tienen que estar altamente capacitados. Además de ser mediador
legitimado para actuar como tal, por estar involucrados derechos y obligaciones legales debe ser
abogado con experiencia en penal y expertos en temas de violencia.[19]Ser mediador en materia
penal implica saber distinguir en el conflicto, el papel que desarrolla cada uno de los
protagonistas, con objeto de bajar el nivel de la violencia.-

La mediación en materia penal - Justicia Restaurativa -, supone la devolución de solución de

conflictos a la propia comunidad, como forma de evitar una victimización secundaria a la persona
lesionada, rehabilitar eficazmente al infractor y devolverle la paz social a la colectividad[20]

En el proyecto de Mediación en Materia Penal de autoría de la suscripta [21] el art. 5 crea la

Mediación Penal Voluntaria, para los casos allí contemplados, o sea, aquellos casos que no son
de acción pública o en los que legalmente no se determina la intervención de la justicia, podrán
ser tratados en los Centros Barriales de Mediación Comunitaria y de Mediación Penal, centros
creados por la misma ley.-

Con lo dispuesto en el precitado artículo se trata de educar al ciudadano, para que asuma su
responsabilidad frente a la comunidad, ante su familia, y ante él mismo, dentro de un marco
legal. Siguiendo así las tendencias modernas que incluyen a la familia, amigos, autoridades y
comunidad en general, a fin de gestionar el conflicto, todo lo cual crea un ambiente de
prevención.-
En cuanto a la mediación penal después de dictada sentencia, es la mejor forma para que el
ofensor se reintegre a la sociedad, que vuelva a ésta con reparación de su accionar, y con
perdón del ofendido en la mayoría de los casos.-

La mediación enmateria penal después de la sentencia, esta contemplado en la ley de Mediación

Penal de la Provincia del Chaco, lo que servirá en los casos que corresponda a efectos de lograr
la reinserción o inserción[22] del interno en la comunidad, evitar una superpoblación carcelaria,
programar una vuelta a la sociedad después de haber conversado con la víctima [23] , y de
haber mostrado su arrepentimiento.-

La ley penal en su tipificación del delito reconoce la violencia insita en el delito al hablar de:
violación de domicilio; violación de una persona que es sometida a fin de tener relaciones
sexuales contra su voluntad; el robo es una violación a la propiedad; el secuestro es una
violación a la libertad de circular libremente, violación de correspondencia privada, etc., por ello
suele hablarse de violación de derechos y/o violación de derechos humanos.-

El delito es un acto de violencia, ya sea psíquica, física, sexual o patrimonial, por ello al hablar de
mediación en materia penal y del delito no podemos soslayar el tema de la violencia.-

Es decir, que al tratar de la prevención del delito utilizando el proceso de mediación, debemos
analizar en primer lugar que es la violencia. Precisamente la mediación como consecuencia de
su procedimiento obtiene en la mayoría de los casos bajar los niveles de violencia, y
esencialmente educa para prevenir consecuencias irreversibles para el futuro, de ahí la
prevención a que continuamente hago referencia.-

¿Qué es la violencia? : es una acción destinada a obtener algo de otro, bajo fuerza física o
mental, es una actitud de poder y dominación sobre el otro. El término violencia, viene del verbo
latino “violentia” derivado de la raíz “violo”, que quiere decir atentar o violar.-

Hay “ violencia en la vida cotidiana ” “en aquellas situaciones en las que alguien se mueve en
relación a otro en el extremo de la exigencia de obediencia y sometimiento, cualquiera que sea la
forma como esto ocurre en términos de suavidad o brusquedad, y el espacio relacional que
tenga lugar. Es la negación del otro que lleva a su destrucción en el esfuerzo por obtener su
obediencia o sometimiento, lo que caracteriza a las situaciones en las que nos quejamos de
violencia en las relaciones humanas.”[24]

El acto violento es “todo atentado a la integridad física y psíquica del individuo, acompañado por
un sentimiento de coerción y de peligro”[25]

En la hipótesis de Perrone y Nannini [26], el acto violento no representa una forma de desorden
sino que obedece a un acto prioritario, resultante de las secuencias circulares, de interacciones y
de mensajes repetitivos intercambiados entre varios protagonistas, cuya implicación es
innegable. Por ello, sostienen que el mencionar “verdugo” y “víctima, se vuelve incompatible con
el modelo circular, ellos hablan de actores de la violencia, diferenciando los emisores- los que
manifiestan la violencia con hechos o con actos-, de los receptores–los que reciben el acto
violento-, en el nivel descriptivo denominan participantesa las personas que se encuentran
presentes en el momento de la acción violenta.-
Perrone y Nannini[27] ambos terapeutas de reconocida trayectoria quienes desempeñan su labor
en Francia, debido a la seriedad de su trabajo basado en la experiencia de largos años de labor,
y de las observaciones que efectuaron, concluyeron que la violencia no es un fenómeno
indiscriminado o multiforme ya que adopta solo dos formas distintas:

a) la violencia agresión, que se encuentra en personas vinculadas por una relación de tipo
simétrico, es decir igualitaria, lo que hace que la escalada desemboque en una violencia mutua.-
uno pega y el otro le arroja un jarrón-

b) la violencia castigo, que tiene por el contrario personas implicadas en una relación de tipo
complementario, es decir desigualitaria y se manifiesta en forma de castigo por parte de quien
controla la relación ya sea mediante golpes, privaciones o humillaciones. En el nivel social este
accionar es conocido como tortura o genocidio.-

La mediación en materia penal es una manera madura, seria y productiva de encarar el conflicto
penal, lo destapa y en colaboración intenta ganar un aliado, no un enemigo. Lo importante es
que se busca el uso de la razón, en lugar de la violencia y la fuerza, evitando acciones
destructivas. La mediación genera un aprendizaje para reflexionar sobre sí mismo y sobre el
otro, se sigue un derrotero para reconstruir una relación, se aprende a vivir en armonía, ello es
pedagógico y preventivo del delito.-

La violencia, madre del delito esta inserta en todos los ámbitos y ello ocasiona actos que la
mayoría de las veces caen dentro de la legislación penal, los delitos mas comunes que se
cometen mediante actos de violencia son lesiones, daños, violaciones de domicilio, violación de
personas, amenazas y usurpaciones. Insistimos todos los delitos tienen en mayor o menor
medida una gran dosis de violencia. Por eso en primer lugar sostengo que los planes de
prevención deben servir para que la familia baje el nivel de violencia, ya que la familia
conjuntamente con el ámbito escolar constituyen los núcleos base del futuro adulto. Los niños
aprenden por imitación.-

Todas las actitudes violentas que se lleven a cabo dentro del ámbito familiar, vecinal, escolar,
deportivo, laboral, etc., son antesalas de posibles comisiones de delitos penales. De ahí que se
torna imprescindible encausar la violencia en el ámbito social a fin de prevenir la comisión del
delito, y es aquí donde la mediación en materia penal, comunitaria, escolar, familiar, etc. juega un
papel importante de prevención.-

Por tanto, no cabe dudas que debería implementarse un plan de prevenciónnacional que aporte
normativas para excluir la violencia de la comunidad La violencia esta presente en la vida
cotidiana, ya sea en la familia, la escuela, la televisión, el deporte, en las empresas, en la cárcel,
en la calle, en el supermercado, esta arraigada en la vida cotidiana.-

Educar mediante la mediación es prevenir. Por lo general los adultos golpeadores o abusadores,
fueron niños golpeados o abusados. De ahí, que es imprescindible educar, puesto que el violento
puede no saber porque actúa así, empezar a conocerse a sí mismo, es un paso muy importante
para su reeducación.-

La víctima de violencia tiene una personalidad marcada por la sumisión, lo que influirá en su
relación con las otras personas, por ello, los estudiosos del tema de acuerdo a las cifras
estadísticas obtenidas proclaman que los educados en la violencia, son pasibles de un
pronóstico de futuras conductas violentas. A veces, por un sentimiento de baja autoestima se
acepta la conducta del otro.-

Es muy necesario aprender a mediar desde el hogar y la escuela , si desde estos ámbitos se
acostumbra a mediar es un avance social muy grande para la no violencia y obtener una
sociedad con características más pacíficas.-

Trataré de explicar mejor mi posición legal, haciendo mención a la teoría de “las ventanas rotas”
formulada por James Wilson y George Killing[28], éste profesor de la Escuela de Justicia
Criminal de la Rutgers University, miembro de la escuela de Harvard, asesor del Departamento
de Policía de New York, etc., la cual ha tenido muy buenos resultados.- por ejemplo, en el
subterráneo de New York, en época de la administración del alcalde Rudolph Giuliani –

Esta teoría consiste en que si alguien rompe una ventana, y ante ello, el hecho no es atendido
adecuadamente, es una señal que indica que a nadie le interesa lo ocurrido. Al restarle
importancia en el tratamiento, da como resultado final la comisión de hechos mas graves. No se
pueden dejar de atender las ofensas que podríamos denominar pequeñas, como arrojar objetos
no demasiados contundentes a los vehículos que pasan, ver que los jóvenes ingieren bebidas
alcohólicas en los parques, tirar la basura en el predio del vecino, etc.. Todos estos hechos
tendrían que encausarse a la mediación comunitaria- penal, como forma de prevenir el delito,
pero todo ello dentro de un plan nacional.-

Si se quiere evitar la comisión de delitos graves, debe empezarse por solucionarse las ofensas
pequeñas que consu reiteración y escalada podrían llegar a constituir un delito de magnitud, y es
aquí, donde la mediación juega un gran papelpreventivo.-

Mi experiencia judicial apoya esta conclusión, puesto que he visto casos que empezaron con una
amenaza leve, y mientras tramitaba la causa siguió avanzando la gravedad de las mismas, y
aunque se dispusieran medidas de alejamiento del ofensor, la lentitud del proceso con sus
pruebas, enmascara el conflicto que sigue ascendiendo hasta terminar con una lesión grave y/o
muerte. En cambio en caso de estar habilitado el proceso de mediación, este ofrece un
procedimiento más rápido para evitar la escalada del conflicto, además, la terapia y el
alejamiento se puede concordar desde el inicio de la mediación, previniendo hechos mas
gravosos en forma pacífica.-

Sostengo que antes de reprimir y sancionar después de cometido el hecho, debe trabajarse
arduamente en el campo de la prevención. Un enfoque efectivo con objeto de lograr la paz
social, es el trabajar para evitar la comisión del delito, y en los casos mediables, trabajar
activamente con mediadores capacitados para restablecer la relación en la medida que se
pueda. Las redes sociales deberían laborar para la integración social con un plan coordinado.-

Un modelo de prevención penal son las leyes canadienses, antes que un niño o joven delinca, en
las escuelas y en otros ámbitos existen personas capacitadas para detectar los que pudieran
adoptar conductas antisociales, ocupándose de los tratamientos que deben recibir para vivir
sanamente en la sociedad.-conf.Justice Department/Ministere de la Justice: Strategie Nationale
pour la Preventin du Crime, entre otros-
II c. - Estadísticas y otras experiencias que avalan concluir: La mediación previene el
delito

La Comisión de Prevención del delito y Justicia Penal de las Naciones Unidas, de abril del 2002,
abogó por la implementación de la Mediación en Materia Penal, puesto que concluyeron que
este procedimiento es preventivo. [29]

En el 11Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y Justicia Penal, Bangkok,
celebrado del 18 a 25 de abril del año 2005, cuyo tema fue “Sinergias y respuestas: alianzas
estratégicas en materia de prevención del delito y justicia penal”, se celebró un seminario de
capacitación teórica sobre potenciación de la reforma de la justicia penal, incluida la justicia
restaurativa.[30]

El programa “Juvenile Court Diversión” (Derivación del Tribunal de Menores) de Vermont, USA,
mostró que los índices de reincidencia eran menores al utilizar la reparación como sanción
alternativa al encarcelamiento o a la libertad condicional intensiva.[31]

Otros estudios demostraron que las sanciones basadas en la reparación, pueden reducir la
población carcelaria y el índice de reincidencia en mayor proporción que el encarcelamiento.[32]

El aumento de penas nunca logró bajar el índice delictivo en el país, tampoco pudo el sistema
del “dos por uno” disminuir tal estadística, muy por el contrario con esta medida al quedar con
liberación anticipada individuos que no encuadrarían en lo mediable, reincidieron y aumentó aún
más el índice delictivo.-

Últimamente-año 2006- el Ministerio de Justicia de la Nación presentó un proyecto de Código

Penal que disminuía las penas, ello en caso de ser sancionanado ocasionará mayor delincuencia
juvenil, ya que los menores serán más asiduamente enviados por sus padres para delinquir, lo
que actualmente ya están haciendo reiteradamente. Es lamentable escuchar cuando un menor
manifiesta: “y yo que hice de malo doctora, me mandó mi mamá”

Buscar una solución en el aumento o disminución de penas, es un camino errado, ya que “per
se” ello no es educativo y por ende no es preventivo. La disminución del delito, no podrá
encontrar solución solamente desde la letra de un Código con imposición de penas, y mucho
menos con rebajarlas, es necesario trabajar con las personas.-

Todos estos sistemas fracasan porque no tienen en cuenta el aspecto humano del conflicto, ni
analizan la rehabilitación del ofensor, no consideran la aplicación de redes asistenciales, se
expropia [33]el conflicto a la víctima, quien es revictimizada por no tener en el proceso penal un
espacio adecuado a sus necesidades.El ofensor no tiene posibilidad de reflexionar , ni de
ponerse en contacto con la víctima y evaluar el daño ocasionado a otro ser humano.-

El procedimiento de mediación en materia penal esta dando buenos resultados en el país, por
ejemplo en la Provincia de Neuquén los jóvenes que tuvieron acuerdos mediante mediación en
materia penal juvenil, no reinciden. A pesar de no haber estadísticas al respecto, los encargados
del procedimiento en tal jurisdicción no recuerdan casos de reincidencia, por tanto podemos
decir que la mediación llevada a cabo ha sido preventiva. Experiencias similares en otros países
arrojan los mismos resultados –ver notas 34 y 35-

Las madres en la Provincia de Neuquén están tan concientizadas del trabajo de la Fiscalía
Juvenil, que acuden a la misma voluntariamente llevando problemas de sus hijos antes de ser
judicializados . [34] Los acuerdos superan el 60 % de los casos llevados a mediación penal.-

Cabe mencionar que cuando los ciudadanos se sienten indefensos, asustados, o indignados, a
veces, se organizan protestas públicas, en las que se suele proponer o más policía y/o aumento
de penas. Pero esto es insuficiente, ya que tiene que estar involucrada la comunidad con un
sostén político gubernamental.-

La Coalición para una Sociedad más Segura en Columbia Británica en Cánada- BC Coalition for
Safer Communities-, contrario al aumento de penas para paliar el delito, parte de la premisa de
que las medidasque aumentan la seguridad ciudadana con objeto de evitar la delincuencia van
mas allá de la ac ción de los tribunales, del aumento de penas, de las condenas.-

Laprevención del delito depende de la transformación social y delcompromiso de la comunidad y

el gobierno para lograr tal meta. La coalición para una Sociedad más Segura en C.B. coordina
grupos comunitarios, con funcionarios, agencias gubernamentales, así como organizaciones
internacionales y otras instituciones, que tienen como objetivo común la promoción de la acción
comunitaria como medio para conseguir el cambio social. Incluso han creado una Red
Internacional de Practicantes de la Prevención del delito.-

La prevención del delito tiene que estar enfocada especialmente hacia la comunidad local o
hacia el barrio, así se logrará determinar mejor las necesidades propias de cada barrio, ya que la
delincuencia crececuando están ausentes la igualdad y los derechos humanos. La acción
preventiva barrial debería estar coordinada por eficientes servicios comunitarios, servicios
sociales, vivienda, empleo, actividades recreativas y buena enseñanza comunitaria. Cuando
empiezan a faltar estos componentes en la sociedad, el delito incrementa.-

La mediación es comunicación, y ello es base de las relaciones interpersonales en la sociedad.

En la medida que logremos una sociedad mediadoraque aplique la justicia restaurativa y
acreciente la conciencia de responsabilidad individual y comunitaria, lograremos una mayor
prevención del delito.-

El sistema de” Justicia Comunitaria” que impera en el Condado de Deschutes, Oregón, USA,
[35]es un programa de eficaz rendimiento que involucra a la comunidad para la prevención del
delito, que se basa en una Resolución sobre Justicia Comunitaria, Resolución No 96-122, que
dice:
“ Por cuanto los ciudadanos del Condado de Deschutes deben tener derecho al más alto nivel de
seguridad pública, y
Por cuanto las crecientes tasas de delincuencia juvenil adulta plantean una amenaza a la
condición y sensación de seguridad de nuestros ciudadanos, y
Por cuanto una estrategia general de reducción del delito requiere hacer hincapié, de manera
equilibrada, en la prevención del delito, la intervención temprana y los esfuerzos de corrección
efectivos, y
Por cuanto la Justicia Comunitaria encarna una filosofía que involucra la comunidad para liderar
todas las estrategias de prevención y reducción del delito,
Por tanto, la Junta de Comisionados del Condado de Deschutes adopta la Justicia Comunitaria
como la misión y propósitos centrales de los esfuerzos de corrección comunitarios del condado.-
SE RESUELVE: que el Departamento de Justicia Comunitaria trabajará en asociación con la
ciudadanía del condado para llevar a cabo iniciativas efectivas de prevención del delito, control
del delito y reducción del delito.-
SE RESUELVE: Además, que el condado construirá un Centro de Justicia Comunitaria para
proveer servicios y programas para que se restituya a las víctimas del delito, para que los
delincuentes responsabilicen y ganen las competencias para convertirse en ciudadanos
responsables y productivos, y para que la comunidad tenga acceso a un centro organizativo de
la amplia gama de esfuerzos de lucha contra el crimen.”[36]

Todo este plan incluye un programa de Mediación entre ofensor y ofendido, cuya aplicación es
altamente eficaz. En el plan de prevención se encuentra la construcción de viviendas, plan
trabajado por victimarios, las que serán destinadas para ellos o personas de muy escasos
recursos; trabajar para la construcción de un parque comunitario; ayudar a recaudar dinero para
hacer un hogar de tránsito en 70 unidades; entrar en sociedad con un Club Rotario para construir
un centro para niños víctimas de abusos, etc.-

Dentro del Programa de Mediación Penal y reparación de menores, que se aplica en el

Departamento de Justicia de la Generalitat de Catalunya, realizaron una estadística en el año
2007, que arroja que sobre un total de 2903 casos solo el 22,73 ha reincidido-reincidencia
general-Es decir, que un porcentaje de un 77,97% no ha reincidido, por tanto, cabe concluir que
este sistema disminuye el índice delictivo, en comparación con el sistema tradicional judicial en
el cual de acuerdo a tal estadística reincide en un 62,8%, o sea que solo un 27,2% no ha
reincidido.[37]

El Dalai Lama visito Argentina en el año 2006, y cuando le preguntamos que medidas había que
adoptar para lograr reducir el delíto, afirmó que había que empezar a enseñar a mediar desde la
familia y la escuela en primer lugar.[38] Más allá de cualquier tendencia religiosa o estilo de vida
que proponga esta autoridad budista, en realidad sus dichos se ajustan a la propuesta de las
Naciones Unidas, y a lo que con todo éxito se lleva a cabo en algunas provincias del país y en
muchas naciones extranjeras, experiencias que permiten concluir que la mediación es sinónimo
de prevención.-

CONCLUSION: para la comunidad el ofendido tendría que ser una prioridad de atención para
restituirlo al estado anterior, en la medida de lo posible, el ofensor debería responsabilizarselo-
mediación- de un modo constructivo y significativo, y en cuanto a la prevención del delito tendría
que ser un objetivo esencial en cuyos planes debería estar involucrada toda la comunidad,
especialmente con objeto de contener la violencia familiar, erradicar la pobreza[39] y la
ignorancia. Para lograr éxito es necesario contar con el apoyo gubernamental.-
Propicio que la prevención del delito debe comenzar desde el mismo lugar donde se origina: la
comunidad. Debiéndose aplicar la mediación en materia penal como una medida preventiva de
política criminal.-

BIBLIOGRAFIA, esta citada a pie de página

(*) Abogada. Mediadora del registro del Ministerio de Justicia; ex funcionaria judicial y del
Ministerio Público Fiscal, cargos que ejerció durante 25 años; ex docente universitaria y de la
Escuela del Ministerio Público Fiscal; autora del libro “Mediación en Materia Penal” , editorial Ad-
Hoc, año 2005; Proyecto de Mediación en Materia Penal, presentado en el Honorable Congreso
de la Nación año 2005 ; ha asistido y participado en varios Congresos Nacionales e
Internacionales, mesas redondas, exposiciones individuales, etc. sobre el tema.-

[1] Este trabajo tiene como bibliografía principal Mediación en Materia Penal de autoría de la
autora, Editorial Ad-Hoc, año 2006. Por ello al hacer referencia al mismo solo pondré tdv y la
página correspondiente.
[2] BANDLER R. De sapos a príncipes, Cuatro Vientos, 2002
[3] tdv, Apéndice Legislativo, pág.222
[4] ROLLERI Osvaldo H., Delito Urbano, La degradación social y sus consecuencias, Editorial
Grito Sagrado , año 2006. El autor analiza la anomía en relación al crecimiento del delito urbano.
[5] Noticiero TN, 22 hs.mes de marzo de 2008.
[6] La Nación, 29 de abril de 2007
[7] La Nación 26 de febrero de 2007.
[8] Clarín 8 de marzo de 2007
[9] tdv, págs.196 “in fine” y 197..
[10] tdv , Segunda Parte, La prevención del delito a partir de la mediación.
[11] tdv pág.48, cita extraída de ENTELMAN Remo F, Teoría del Conflicto. Hacia un nuevo
paradigma, Gedisa, Barcelona, pág,.45.
[12] SOLER Sebastián, Tratado de Derecho Penal, t.1, pág.208, edición 1970.
[13] CHRISTIE Nils,, Una sensata cantidad de delito, Editores del Puerto, año 2004.
[14] tdv. cita pág.62 vta., extraído del folleto “Mediación.Abre tú la puerta”,Asociación Apoyo
.Madrid.
[15] GIMENEZ-SALINAS Esther y otros Mediacion Penal, Generalitat de Catalunya, Depto de
Justicia, ed- 1999.Maier F.”La víctima en el sistema penal” en Jueces para la democracia Nro
12, 1991,tdv.pág.67
[16] COLD P.M. y WACHTEL t., En busca de un paradigma: una teoría sobre Justicia
Restaurativa. Ponencia presentada en el XIII Congreso Mundial sobre Criminología del 10 al 15
de agosto del 2003, Rio de Janeiro-www.real justice. También tuve en cuenta el resumen de la
conferencia dada por BENI Roberto Jacob –Ph D-, en la Asociación de Magistrados y
Funcionarios de la Capital Federal, invitado por Fundación Libra, 23 de agosto del 2006.
[17] Cit. anterior
[18] tdv, Parte Segunda
[19] Debo aclarar que hay mediadores que no son abogados, los que a mi entender pueden ser
mediadores,
pero para otro tipo de hechos, v.g. mediaciones escolares, etc.. Sostengo que cuando los
derechos y obligaciones están controvertidos, debe actuar un mediador abogado tdv. pág. 70/72.
[20]SEGOVIA Bernabé, J.L.”Cód. Penal al alcance de todos”, Ed. Popular, Madrid,
7aEdición,tdv.pág.191
[21] tdv, Apéndice Legislativo pág.221, presentado en el Congreso de la Nación el 14 de julio
del 2005
[22] Reinserción= el que estaba en la comunidad y regresa a la misma..Inserción= el que no
estaba inserto y gracias al tratamiento se convierte en un ser social.
[23] art.44, Proyecto tdv, “…las partes podrán solicitar al tribunal o juez de ejecución, la
aplicación del procedimiento de mediación penal, el que tiene que ser aceptado por el fiscal, la
víctima u ofendido por el delito y por el querellante particular en su caso, el juez remitirá la causa
a mediación penal……..El acuerdo
al cual se arribe sólo podrá ser aceptado una vez que el autor hubiere reparado previamente el
hecho, y en dicho caso, el tribunal podrá aplicar una reducción o disminución de la condena en
forma prevista para la tentativa o el mínimo de la escala penal aplicable, o bien, la reducción que
el juez estime aplicable al caso……….”
[24] MATURANA Humberto, “Biología y Violencia”,Granica, Dolmen Ediciones.
[25] Definición adoptada por PERRONE R.y NANNINI M.,Violencia y Abusos Sexuales en la
Familia, Paidos Terapia Familiar año 2005.
[26] PERRONE R y NANNINI M, idem
[27] También debo mencionar a Liliana PERRONE, quien fue una de mis profesoras en
Mediación Familiar.
[28] Conferencia dada en Bs.As. en el año 1999.
[29] Citado por DOMINGO DE LA FUENTE, Virginia. http// EL CAME/MEDIACION PENAL DE
LA TEORIA A LA PRACTICA,
[30] www.11uncongress.org.
[31] Confraternidad Carcelaria Internacional, Justicia Restaurativa, www. Justicia restaurativa
,org/intro/
practices/restitution.
[32] Idem cita precedente
[33] Creo que el primero en utilizar este término fue Nils CHRISTIE..
[34] tdv, , la aplicación de la mediación en materia penal en las provincias, como los resultados
alcanzados,
[35] Ver el Surgimiento de la Justicia Comunitaria, Dennis Maloney, USINFO, State Gov. y tdv.
págs. 207/209
[36] tdv. pág. 208/209
[37] Mediación en materia penal,…experiencia en España, Teresa del Val, El Dial del 20 de
febrero del 2008.
[38] Conferencia escuchada personalmente por la autora en la Rural-2006-
[39] Con esto no quiero significar que la pobreza indica proclividad a la delincuencia, pero si que
es
un factor criminogeno importante para erradicar.

Citar: elDial DCDA3

Publicado el: 01/04/2008
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