ADMINISTRACION DE NEGOCIOS

INTERNACIONALES

TEMA:
OPERADORES DE COMERCIO EXTERIOR

INTEGRANTES:
KEYLA DELGADO GUERRERO

LESLY CHUMBE DELGADO

LUIS FERNANDO BUENO ARRASCUE

JORGE RUIZ RODRÍGUEZ

PROFESOR DEL CURSO:

CARLOS ROMERO ROJAS

1
 INDICE
INTRODUCCION

1.- OPERADORES DE COMERCIO EXTERIOR ................................................................... 3

a.- Definición ................................................................................................................. 3

b.- En la ley general de aduanas son operadores de comercio exterior .................. 3

1.1.-OBLIGACIONES DE LOS OPERADORES DEL COMERCIO EXTERIOR ................. 3

1.2.-DESPACHADORES DE ADUANA ............................................................................. 4

1.2.1.-OBLIGACIONES DE LOS DESPACHADORES DE ADUANA .............................. 4

1.3.-TRANSPORTISTA INTERNACIONAL ........................................................................ 4

1.3.1.-OBLIGACIONES DEL TRANSPORTISTA Y SUS REPRESENTANTES ............... 4

1.4.-ALMACENES ADUANEROS ...................................................................................... 5

1.4.1.-DEPÓSITOS TEMPORALES ................................................................................. 5

1.4.2.-DEPÓSITOS ADUANEROS ................................................................................... 5

1.4.3.-OBLIGACIONES DE LOS ALMACENES ADUANEROS ....................................... 5

1.5.-EMPRESAS DE SERVICIOS POSTALES .................................................................. 6

1.5.1.-OBLIGACIONES DE LAS EMPRESAS DE SERVICIOS POSTALES .................. 6

2.-TRÁMITES ADUANEROS ................................................................................................. 7

2.1.-REGIMENES ADUANEROS ....................................................................................... 7

2.1.1.-Despacho de Importación .................................................................................... 7

2.1.2.-Exportación........................................................................................................... 7

2.1.3.-Depósito aduanero .............................................................................................. 7

2.1.4.-Zona Franca ......................................................................................................... 7

2.1.5.-Destino Final ........................................................................................................ 8

3.-DECLARACION ADUANERA DE MERCANCIAS (DAM) ................................................. 9

2
 INTRODUCCIÓN

Hoy en día, el comercio de mercancías se ha convertido en una actividad muy globalizada y

dinámica, el intercambio de bienes de un país a otro, ha ido adquiriendo mayor relevancia a
medida que han ido originando crecimiento y desarrollo en los países sin embargo es
importante preguntarse ¿quiénes intervienen y quienes se hacen responsable del
cumplimiento de todo este proceso logístico para que la mercancía llegue al lugar de destino?
Es aquí el rol fundamental que cumplen estos operadores de comercio exterior en las
operaciones de exportación e importación, de esta manera actúan como operadores de
comercio exterior los agentes de carga internacional; los almacenes aduaneros; empresas del
servicio postal, empresas de servicio de entrega rápida, almacenes libres (Duty Free), y, los
despachadores de aduana.
La importancia de los operadores de comercio exterior sin duda alguna es fundamental en lo
que corresponde a la cadena logística, su participación en el proceso logístico de las
operaciones de comercio exterior comprenderá todas las actividades que se van a realizar
para trasladar la mercancía desde un lugar en el país de origen hasta un determinado lugar
en el país de destino.

1. OPERADORES DE COMERCIO EXTERIOR

a. DEFINICIÓN
Son operadores del comercio exterior, toda persona natural o persona jurídica
que interviene en la cadena logística de operaciones del comercio tanto en la
exportación e importación de mercancías. Intervienen diseñando, planificando
y ejecutando los servicios necesarios para exportar e importar.
Para poder llevar a cabo una operación de exportación e importación se va a
requerir de los servicios de operadores que intervengan y se hagan
responsables del cumplimiento de todo el sistema logístico, es por ello la
importancia de dar a conocer a los operadores de comercio que participan y
brindan diversos servicios en la cadena logística para el traslado eficiente de
las mercancías, permitiendo simplificar los trámites aduaneros, facilitando de
esta manera el procedimiento de exportación y/o importación.
b. EN LA LEY GENERAL DE ADUANAS SON OPERADORES DE COMERCIO
EXTERIOR
 Los despachadores de aduana:
o Dueños, consignatarios o consignantes
o Los despachadores oficiales
o Los agentes de aduanas.
 Los transportistas o sus representantes.
 Los Agentes de Carga Internacional.
 Los almacenes aduaneros:
o Deposito Temporal.
o Deposito Aduanero.

3
  Las empresas del servicio postal.
 Las empresas de servicio de entrega rápida.
 Los almacenes libres - Duty Free.
 Cualquier persona natural o persona jurídica interviniente en los
regímenes aduaneros.
1.1. OBLIGACIONES DE LOS OPERADORES DEL COMERCIO EXTERIOR
Conservar la documentación y los registros que establezca Aduanas durante 5
años.
Comunicar a la Administración Aduanera: La revocación del representante legal
registrado ante Aduanas, dentro del plazo de 5 días contados a partir del día
siguiente de tomado el acuerdo; la conclusión de la vinculación contractual del
auxiliar registrado ante Aduanas, dentro del plazo de 5 días contado a partir del
día siguiente de ocurrido el hecho.
Cautelar la integridad de las medidas de seguridad colocadas o verificadas por
Aduanas.
Facilitar a la Autoridad Aduanera las labores de reconocimiento, inspección o
fiscalización, debiendo prestar los elementos logísticos necesarios para esos
fines.
Proporcionar, exhibir o entregar la información o documentación requerida,
dentro del plazo establecido legalmente u otorgado por Aduanas.
Comparecer ante la autoridad aduanera cuando sean requeridos.
Llevar los libros, registros y/o documentos aduaneros exigidos cumpliendo con
las formalidades establecidas.
Permitir el acceso a sus sistemas de control y seguimiento para las acciones de
control aduanero, de acuerdo con lo que establezca Aduanas.

1.2. DESPACHADORES DE ADUANA

Es la persona natural o persona jurídica facultada para efectuar el despacho Aduanero

de las mercancías.
Son despachadores de Aduana:
a. Los dueños, consignatarios o consignantes.
b. Los despachadores oficiales.
c. Los agentes de aduana.
Todos ellos están facultados para efectuar el despacho aduanero de las mercancías,
de acuerdo con Ley y en su condición de despachadores de Aduana autorizados.
Están facultados a efectuar el despacho aduanero:
Las empresas del servicio postal
Las empresas de servicio de entrega rápida
Mediante una Declaración Simplificada de Importación o Exportación, respectivamente
cuando:
Sean Muestras sin valor comercial
Sean obsequios cuyo valor FOB no exceda los $ 1000 dólares Tratándose de
importación: Mercancías cuyo valor FOB no exceda de $ 2000 dólares y en el caso de
exportación: mercancías cuyo valor FOB no exceda de $ 5000 dólares a través del
sistema Exporta Fácil.

4
 1.2.1. OBLIGACIONES DE LOS DESPACHADORES DE ADUANA:
 Verificar los datos de identificación del dueño o consignatario o consignante de la
mercancía que va a ser despachada.
 Destinar la mercancía al régimen o modalidad del régimen que corresponda.
 Destinar la mercancía con los documentos exigibles según el régimen aduanero de la
ley.
 No destinar mercancía de importación prohibida.
 Destinar la mercancía restringida con la documentación exigida por las normas
específicas para cada mercancía.
 Que el titular, el representante legal, los socios o gerentes de la empresa no hayan
sido condenados con sentencia firme por delitos dolosos.

1.3. TRANSPORTISTA INTERNACIONAL

Se encarga de trasladar una mercancía de un país a otro país, de forma tal que llegue
a su destino en las condiciones estipuladas en el contrato

1.3.1. OBLIGACIONES DEL TRANSPORTISTA Y SUS REPRESENTANTES

 Transmitir a la Administración Aduanera la información del manifiesto de carga en
medios electrónicos, según corresponda, en la forma y plazo establecidos en la Ley.
 Entregar a la Administración Aduanera al momento del ingreso o salida del medio de
transporte, el manifiesto de carga o los demás documentos, según la Ley.
 Entregar a la Administración Aduanera la nota de tarja o transmitir la información
contenida en ésta, y de corresponder la relación de bultos faltantes o sobrantes, o las
actas de inventario de las mercancías contenidas en los bultos arribados en mala
condición exterior, dentro del plazo establecido en la Ley.
 Comunicar a la Administración Aduanera la fecha del término de la descarga o del
embarque, en la forma y plazo establecidos en la Ley.
 Entregar al dueño o al consignatario o al responsable del almacén aduanero, cuando
corresponda, las mercancías descargadas, en la forma y plazo establecidos en la Ley.
 Presentar dentro del plazo establecido en el Reglamento, la solicitud de rectificación
de errores del manifiesto de carga.

1.4. ALMACENES ADUANEROS

Local destinado a la custodia temporal de las mercancías cuya administración puede estar a
cargo de la autoridad aduanera, de otras dependencias públicas o de personas naturales o
jurídicas.
Pueden ser:
 Depósitos temporales
 Depósitos aduaneros
1.4.1. DEPÓSITOS TEMPORALES
Son aquellos locales donde se ingresan y almacenan temporalmente las mercancías
pendientes de la autorización de levante. Este régimen tiene por finalidad, el depósito
provisional de las mercancías objeto de operaciones aduaneras.
1.4.2. DEPÓSITOS ADUANEROS

5
 Son los locales donde se ingresan y almacenan las mercancías solicitadas al régimen
de depósito aduanero, pudiendo ser estos públicos (se almacenan mercancía de
distintos depositantes) o privados (en donde toda la mercancía es de propiedad
exclusiva del depositario).
1.4.3. OBLIGACIONES DE LOS ALMACENES ADUANEROS
 Acreditar ante Aduanas un nivel de solvencia económica y financiera, de acuerdo a
Ley.

 Constituir, reponer, renovar o adecuar la garantía a satisfacción de Aduanas, en

garantía del cumplimiento de sus obligaciones, cuyo monto y demás características
deben cumplir con lo establecido en la Ley.
 Contar con la disponibilidad exclusiva de las instalaciones donde se localiza el
almacén.

 Estar localizado a una distancia máxima razonable del terminal portuario, aeroportuario
o terrestre internacional de ingreso de la mercancía, la misma que será determinada,
en cada caso, por el MEF a propuesta de Aduanas y en coordinación con el MTC.
 Almacenar y custodiar las mercancías que cuenten con documentación sustentatoria
en lugares autorizados para cada fin, de acuerdo a lo establecido por la Ley.
 Entregar a la Administración Aduanera la tarja al detalle o transmitir la información
contenida en ésta, según corresponda, dentro del plazo establecido en la Ley.
 Llevar registros e informar a la Autoridad Aduanera sobre las mercancías en situación
de abandono legal, en la forma y plazo establecidos por la Ley.
 Garantizar a la Autoridad Aduanera el acceso permanente en línea a la información
que asegure la completa trazabilidad de la mercancía, permitiendo el adecuado control
de su ingreso, permanencia, movilización y salida.
 Disponer de un sistema de monitoreo por cámaras de televisión que permitan a la
aduana visualizar en línea las operaciones que puedan realizarse en el mismo.
 Poner a disposición de la Aduana las instalaciones, equipos y medios que permitan
satisfacer las exigencias de funcionalidad, seguridad e higiene para el ejercicio del
control aduanero.
 No haber sido sancionado con cancelación por infracciones a la normativa aduanera
tributaria.
 Que el titular, el representante legal, los socios o gerentes de la empresa no hayan sido
condenados con sentencia firme por delitos dolosos.

1.5. EMPRESAS DE SERVICIOS POSTALES

Son empresas de servicios postales las Personas Jurídicas que cuenten con concesión
postal otorgada por el MTC para proporcionar servicios postales internacionales en
todas sus formas y modalidades.

1.5.1. OBLIGACIONES DE LAS EMPRESAS DE SERVICIOS POSTALES

a) Constituir, reponer, renovar o adecuar la garantía a satisfacción de Sunat-Aduanas

en garantía del cumplimiento de sus obligaciones, según Ley.

6
 b) Transmitir electrónicamente a Aduanas la cantidad de bultos y peso bruto que se
recepciona en el lugar habilitado en el aeropuerto internacional, generando las actas
de traslado para dichos bultos.
c) Elaborar las actas de traslado de los bultos del lugar habilitado en el aeropuerto
internacional al Depósito Temporal Postal.
d) Separar los envíos de distribución directa, que incluye correspondencia e impresos,
del resto de la carga.
e) Transmitir a la Administración Aduanera la información del documento de envíos
postales desconsolidado.
f) Presentar o transmitir a la Administración Aduanera la solicitud de rectificación de
errores del documento de envíos postales desconsolidado de acuerdo a Ley.
g) Transmitir a la Administración Aduanera el peso total y número de envíos de
distribución directa.
h) Comunicar a la Administración Aduanera respecto de los envíos postales que no
han sido embarcados, reexpedidos o devueltos a origen.
i) Remitir a la Administración Aduanera los originales de las declaraciones simplificadas
y la documentación sustentadora.
j) Verificar en el momento de recepción del envío postal de exportación con Formato
Unión Postal Universal - UPU no contengan mercancías prohibidas, o restringidas sin
las autorizaciones correspondientes.

2. TRÁMITES ADUANEROS

En los últimos años se ha agilizado el paso de las mercancías por las aduanas y se
han simplificado los trámites aduaneros para realizar exportaciones e importaciones.
La pertenencia de nuestro país a la UE, defensora del libre mercado en el seno de la
Organización Mundial del Comercio, conlleva un alto grado de liberalización, sin
fronteras dentro del Mercado Único y, respecto a países terceros, con control aduanero,
pero, en un alto porcentaje, con la entrada y salida de mercancías totalmente
liberalizada.
El objetivo del Mercado Único, respecto a países terceros, es la eliminación de las
restricciones y la reducción de las barreras aduaneras.
Dentro del Mercado Único existe el Código Aduanero Comunitario, que reúne las
normas, los regímenes y los procedimientos aplicables a las mercancías objeto del
comercio entre la Comunidad Europea y terceros países, fijando un único documento
el campo de aplicación, las definiciones, disposiciones básicas y el contenido del
Derecho aduanero comunitario.

2.1. REGIMENES ADUANEROS

El régimen aduanero es el conjunto de operaciones que están relacionadas con un
destino aduanero específico de una mercancía de acuerdo con la declaración
presentada por el interesado en la aduana.
“Cuando una mercancía llega a la UE para su entrada en la misma se le tiene que
aplicar un régimen aduanero, el cual según sea el mismo se le aplicaran un

7
 conjunto de normas que deben cumplir los productos que se importen o exporten
del país para que puedan transitar legalmente.”
Los diferentes tipos de regímenes aduaneros se clasifican en:
2.1.1. Despacho de Importación
Es el régimen que supone el pago total de los derechos de importación y la
aplicación de la política comercial. Otorga el estatuto aduanero de mercancía
comunitaria a dichas mercancías. Posterior a este trámite, las mercancías podrán
circular libremente por la comunidad.
2.1.2. Exportación
Proceso a que debe someterse toda mercancía comunitaria que tenga que salir
del territorio aduanero comunitario. Implica el control de las autoridades
aduaneras, la aplicación de las normas de vigilancia y las medidas de política
comercial pertinentes.
2.1.3. Depósito aduanero
Es el régimen aduanero suspensivo que permite el almacenamiento de mercancías
vinculadas al mismo en un Depósito Aduanero o, excepcionalmente en
instalaciones de almacenamiento del titular de una autorización.
El Depósito Aduanero es cualquier lugar reconocido por las autoridades aduaneras
y sometido a su control, en el que pueden almacenarse mercancías.
Estos se clasifican en depósitos aduaneros público y/o privados.

2.1.4. Zona Franca

Las zonas francas son partes del territorio aduanero de la UE, o locales situados
en ese territorio, separados del resto del mismo, en los cuales: Se considerará que
las mercancías no comunitarias NO se encuentran en el territorio aduanero de la
UE, para la aplicación de los derechos de importación y de las medidas de política
comercial, en tanto no se despachen a libre práctica o se incluyan en otro régimen
aduanero, ni se utilicen o consuman en condiciones distintas a las establecidas en
la normativa aduanera Las mercancías comunitarias, se beneficiarán, por su
inclusión en zonas francas de las medidas relacionadas con la exportación de
mercancías, si una norma concreta lo hubiese previsto. El plazo de permanencia
de las mercancías en una zona franca es ilimitado, excepto para los productos
agrícolas con restitución.

2.1.5. Destino Final

Consiste en importar una mercancía, para un destino o uso determinado (p.ej.:
destinadas a aeronaves civiles) garantizando los derechos que pagaría si no
tuviera ese destino especial declarado. Una vez aplicado el destino y comprobado
por la Aduana se devuelve la garantía presentada.
3. DECLARACION ADUANERA DE MERCANCIAS (DAM)

Actualmente, realizar una operación de comercio internacional requiere contar con

diversa documentación, que será entregada a la Administración Aduanera para la
realización del despacho correspondiente. Entre estos documentos encontramos

8
a la Declaración Aduanera de Mercancías, documento aduanero que permite la
correcta declaración de las mercancías y es utilizada para la destinación aduanera
de los regímenes aduaneros, como la importación para el consumo, admisión
temporal para reexportación en el mismo estado, admisión temporal para
perfeccionamiento activo, depósito aduanero, tránsito aduanero, reembarque,
reimportación en el mismo estado, exportación definitiva, exportación temporal
para reimportación en el mismo estado y exportación temporal para
perfeccionamiento pasivo, dependiendo del procedimiento que se va a realizar.
Sin este documento no se podrá llevar a cabo el despacho de las mercancías, ni
la destinación aduanera correspondiente, además las mercancías no podrán
ingresar a la aduana de destino en el extranjero; es por ello la importancia de este
documento y de su correcto llenado. Por esta razón, en el siguiente informe les
explicaremos de manera detallada en qué consiste y lo que debemos saber
respecto a su llenado.
¿Qué es la DAM?
Se le define como el documento mediante el cual el declarante indica el régimen
aduanero que deberá aplicarse a las mercancías, y suministra los detalles que la
Administración Aduanera requiere para su aplicación.
La Declaración Aduanera de Mercancías, conocida como DAM, por sus siglas, es
la nueva denominación para la declaración de aduanas, que reemplaza a la DUA.
Es generada y numerada por el agente de aduanas contratado para este trámite;
sin embargo, existen despachadores oficiales que también la pueden generar y
que actúan como representantes aduaneros autorizados para realizar los trámites
ante aduanas.
¿Quién elabora la DAM?
La DAM debe ser elaborada y registrada por Despachante de Aduana autorizado
en la Aduana de Despacho o por el Importador, cuando se encuentre habilitado
para realizar despacho directo.
¿En qué casos se debe registrar una DAM?
Para mercancías sujetas a un proceso de compra y venta en territorio extranjero,
con destino a territorio nacional y que serán sometidas al régimen de importación
para el consumo o admisión temporal (RITEX), incluyendo aquellos casos en los
que intervenga una Empresa de Consolidación y Desconsolidación de carga.
¿A partir de cuándo se debe registrar la DAM?
La DAM debe ser registrada de acuerdo con el cronograma de implementación
aprobado por Gerencia General Excepciones. Las excepciones para el registro de
la DAM se encuentran establecidas en el Título III del Reglamento para el Registro
y Aceptación de la DAM.

9
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

 http://aduanascani.blogspot.com/2016/07/operadores-del-comercio-exterior-
en.html
 http://www.aduanet.gob.pe/servlet/CGDesope
 https://prezi.com/ztymanupnotf/operadores-de-comercio-exterior/
 http://www.mercadobrasilero.com.pe/articulo_796_operadores-de-comercio-
exterior_6.html
 http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/despacho/operadores/procGener
al/despa-pg.24.htm
 https://ibercondor.com/blog/tramites-aduaneros-y-conceptos-esenciales-de-
aduanas-que-son-los-regimenes-aduaneros/
 https://www.diariodelexportador.com/2018/04/tramites-aduaneros-en-peru-
la.html
 http://www.sunat.gob.pe/orientacionaduanera/despsimpimportacion/tramiteAdu
anero.html
 http://www.plancameral.org/web/portal-internacional/preguntas-comercio-
exterior/-/preguntas-comercio-exterior/619bdd34-2770-495f-b17f-5f20d375855a
 http://www.sunat.gob.pe/orientacionaduanera/exportacion/numeracion.html


10