INFORME DE CULMINACIÓN DEL CONTRATO DE CONSULTORIA PARA LA

ELABORACIÓN DEL PIP DEL PROYECTO “CREACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL

CAMINO VECINAL EMP. PU–109 TRAMOS I: QUEÑUANI - SAQUIPATA, TRAMO II:
QUEÑUANI - SAQUI – TOTORA – VETASPATA Y TRAMO III: SAQUI – SAQUICHICO,
DEL DISTRITO DE SINA – SAN ANTONIO DE PUTINA – PUNO”. Del Proceso ADS-
CLASICO -23-2015-MPSAP-CE-1.

ASUNTO : INFORME DE CULMINACIÓN DEL CONTRATO DE CONSULTORIA PARA

LA ELABORACIÓN DEL PIP DEL PROYECTO “CREACIÓN Y
MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL EMP. PU–109 TRAMOS I:
QUEÑUANI - SAQUIPATA, TRAMO II: QUEÑUANI - SAQUI – TOTORA –
VETASPATA Y TRAMO III: SAQUI – SAQUICHICO, DEL DISTRITO DE SINA
– SAN ANTONIO DE PUTINA – PUNO”. Del Proceso ADS-CLASICO -23-2015-
MPSAP-CE-1.

REFERENCIA : Proceso ADS-CLASICO -23-2015-MPSAP-CE-1.

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El presente contrato comprende el siguiente perfil:

CÓDIGO
NOMBRE DEL PROYECTO
SNIP
“CREACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL EMP.
PU–109 TRAMOS I: QUEÑUANI - SAQUIPATA, TRAMO II:
QUEÑUANI - SAQUI – TOTORA – VETASPATA Y TRAMO III: 2333083
SAQUI – SAQUICHICO, DEL DISTRITO DE SINA – SAN ANTONIO
DE PUTINA – PUNO

1. ASPECTO TÉCNICO

1.1 DATOS GENERALES Y DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.

Nombre del proyecto:

Estudio de preinversión a nivel de perfil denominado “CREACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL
CAMINO VECINAL EMP. PU–109 TRAMOS I: QUEÑUANI - SAQUIPATA, TRAMO II:
QUEÑUANI - SAQUI – TOTORA – VETASPATA Y TRAMO III: SAQUI – SAQUICHICO, DEL
DISTRITO DE SINA – SAN ANTONIO DE PUTINA – PUNO”, su estructura funcional
programática del proyecto es:

o Función : 15 Transporte
o Programa : 033 Transporte Terrestre
o Sub Programa : 0066 Vías Vecinales
o Responsabilidad Funcional : Transportes y Comunicaciones
Localización del proyecto:
El distrito de Sina se encuentra ubicado en la vertiente oriental de la Cordillera de los Andes, extremo
sur oriental de la provincia de San Antonio de Putina, limítrofe con la Republica de Bolivia, entre
las coordenadas: 14°30’15” de latitud sur; y 69°15’30” de longitud oeste, del meridiano de
Greenwich.
El distrito de Sina, pertenece geográfica y políticamente a la jurisdicción de la Provincia de San
Antonio de Putina, Región Puno, siendo la ciudad de Putina la capital de la Provincia San Antonio
de Putina. Las instancias administrativas ejecutivas y judiciales de la Instituciones del Estado se
encuentran jerárquicamente centralizadas en esta capital, teniendo dependencias en las otras
provincias de la región.

El área de influencia del proyecto corresponde a las comunidades, sectores, del distrito de Sina que
se ubican en la cuenca del río Saqui. Es decir, están constituidos por las localidades desde la CC.
Saqui por tramos con sus comunidades y sectores que son Saquipata, Queñuani, Saquichico, Totora
y Vetaspata, las misma que se ubican al margen derecho e izquierdo del camino vecinal; es decir en
 una franja de 2.5 kilómetros a cada lado del eje de la vía. Sin embargo, hay poblaciones dispersas
que viven en sectores más alejados a la vía vecinal, pero que pertenecen a estas comunidades y
transitan por esta vía para el intercambio comercial de sus productos.

 Región : Puno.
 Departamento : Puno.
 Provincia : San Antonio de Putina.
 Distrito : Sina.
 Región Geográfica : Sierra
 Comunidad Campesina : CC. Saqui
 Tramos :Queñuani-Saquipata-Saqui-Saquichico-Totora-
Vetaspata
 Altitud : 3,229 – 3,739 m.s.n.m.
 Longitud : 29.72 km.
Situación actual del tramo:
El camino vecinal, actualmente es inexistente y a pesar de las solicitudes presentadas por parte de
las autoridades y habitantes de las localidades beneficiarios; así mismo a lo largo del camino vecinal
se ha podido apreciar derrumbes, deslizamientos de material suelto, etc., ocasionado por las
constantes precipitaciones pluviales que se presentan en la sierra y perjudicando el normal tránsito
vehicular.
Objetivo del proyecto:
El objetivo central del proyecto es brindar adecuadas condiciones de transitabilidad y accesibilidad
a la red vial vecinal en los tramos Emp. Pu-109. Queñuani – Saquipata – Saqui – Saquichico – Totora
y Vetaspata.

1.2 DESCRIPCIÓN DE LA ALTERNATIVA TECNOLÓGICA DEL PROYECTO.

Alternativa seleccionada:
Consiste en la creación y el mejoramiento de la superficie de rodadura con un material de grava
seleccionada perfilada y compactada a nivel de afirmado con un espesor de 0.20, con un ancho de
calzada de 3.50 m, bermas laterales de 0.50 m.; comprende también el Mejoramiento del sistema de
drenaje y obras de arte que consisten la rehabilitación y construcción de 56 alcantarillas, 12 badenes,
5 Puentes de medida (Luz = 14m), 5 pontones de medida (Luz = 7m), cuneta de 11300 ml también
se proyecta el empleo de muros de protección de 452 ml en ciertos tramos de la carretera
en las zonas de talud de relleno inferior. La instalación de señalización en la vía (hitos kilométricos,
señales informativas, preventivas y reglamentarias) y la mitigación de impacto ambiental y
capacitación.
El monto detallado del proyecto para las dos alternativas se presenta en el siguiente cuadro:

COSTOS ALTERNATIVAS
(a precios de mercados)
DESCRIPCIÓN ALTERNATIVA I ALTERNATIVA II
Financiero Financiero
EJECUCIÓN DE OBRA 11’722,924.15 12,371,806.15
GESTIÓN DE PROYECTO (0.5%) 42,455.90 44,805.90
SUPERVISION DE OBRA (9%) 764,206.27 806,506.27
EXPEDIENTE TECNICO (9%) 764,206.27 806,506.27
PACRI 0.00 0.00
PRESUPUESTO TOTAL DE 13’293,792.59 14,029,624.59
INVERSION EN SOLES
OBRAPRESUPUESTO TOTAL DE 4’028,422.00 4,251,401.39
INVERSION EN US$

LONGITUD KM 29.72 29.72

COSTO POR KM. (Miles de Soles por 447,301.23 472,060.05
Km)
POR KM. (Miles de dolares por Km) 135,545.83 143,048.50
Como puede observarse, la alternativa 1, desde el punto de vista económico, es más beneficioso para
el país porque posee un valor actual por kilómetro (VAC/km) de S/. 447,301.23 considerablemente
más económico que la alternativa 2 de (VAC/km) S/. 272,060.05, por debajo de la línea de corte de
S/. 469,422 (VAC/Km) que sugiere el Programa de Apoyo al Transporte Subnacional (PATS).

La alternativa 1 del perfil de preinversión “creación y mejoramiento del camino vecinal Emp. Pu–
109 tramos I: queñuani - saquipata, Tramo II: queñuani - saqui – totora – vetaspata y tramo III: saqui
– saquichico, del distrito de sina – san antonio de putina – puno”, se presenta como técnica,
económica y ambientalmente viable, recomendándose la elaboración del estudio definitivo para la
ejecución del mismo.
Los costos de mantenimiento de cada alternativa son:
1.3 FECHAS IMPORTANTES

Fecha de firma del contrato de elaboración de perfil:

18 de Febrero del 2016 (según Adjudicación Directa Selectiva Nº 023-2015-MTC/21)
Fecha de liquidación del contrato de elaboración de perfil:
16 de Junio del 2016 (según Oficio Nº 553-2016-MTC/21.UGE)
Fecha de viabilidad del proyecto:
“creación y mejoramiento del camino vecinal Emp. Pu–109 tramos I: queñuani - saquipata, Tramo
II: queñuani - saqui – totora – vetaspata y tramo III: saqui – saquichico, del distrito de Sina – san
Antonio de Putina – Puno”, - Fecha de viabilidad: 18 de Diciembre del 2017 (según Formato
N°01 de Invierte.pe).

2. ASPECTO SOCIAL

2.1 CARACTERÍSTICAS DE LA POBLACIÓN BENEFICIADA

La población del área de influencia se refiere a los habitantes de las localidades y centros poblados
asentados a lo largo del camino vecinal, los cuales necesitan contar con un camino vecinal en
óptimas condiciones para poder realizar sus actividades socioeconómicas. En total son 39 centros
poblados del distrito de Challabamba que están dentro del área de influencia directa. La población
que se estimó para el año 2015 es de 2,602 personas. Asimismo, la población indirectamente
beneficiada se refiere a la población distrital de Chacllabamba que en el año 2007 fue de 9,983,
según cifras del censo elaborado por el INEI. La población estimada para el año 2015, con una tasa
de crecimiento de 1.05% anual, es de 10,853.

Según el censo del 2007, la población del distrito de Challabamba es de 9,983 habitantes, de los
cuales 9,108 se encuentran en la zona rural, representando el 91.24% de la población total del
distrito. En la zona urbana hay 875 personas, representando el 8.76%. Considerando como rural a la
población de la Caleta. La población del distrito significa un 1.52% de la población provincial de
Paucartambo.

La densidad poblacional está constituida por el número de habitantes por kilómetro cuadrado.
Challabamba tiene tiene este índice en 13.37 habitantes por km2, mayor que el promedio de la
provincia de Paucartambo que tiene el valor de 7.29 habitantes/km2 y menor que el promedio de la
región Cusco que es de 16.27 habitantes/km2.

2.2 PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONÓMICAS Y PRODUCTIVAS, INDICADORES

POBREZA, EDUCACIÓN Y OTROS.

La Población Económica Activa (PEA): Conformada por las personas en edad de trabajar que
desarrollan actividades económicas o están buscando activamente un trabajo. Según el Censo del
INEI en el 2007, Challabamba tiene un 38.52% de su población en calidad de PEA ocupada, ello
significa una cantidad de 3,160 pobladores en edad de trabajar que sí están trabajando. El 0.71% de
su población forma parte de la PEA desocupada, lo que implica que hay 58 personas que no trabajan.
Challabamba tiene al 56.14% (1774 personas) de su PEA ocupada en actividades extractivas, el
9.84% en el sector manufacturero y el 1.68% en otras actividades.

La Pobreza: El distrito de Challabamba, según el mapeo de pobreza elaborado por FONCODES en

el 2006, se encuentra en la categoría de pobre y muy pobre. Su población rural es la más alta de la
provincia en porcentajes. Asimismo, Challabamba tiene el porcentaje de carencia de agua y
electricidad, en lo que respecta a carencia de desagüe y letrina ocupa el segundo lugar a nivel de la
provincia de Paucartambo. Además, las tasas de analfabetismo en las mujeres y la cantidad de niños
desnutridos entre 6 y 9 años son unas de las más altas comparándolas con el resto de distritos de la
provincia.

En lo referido al desarrollo del distrito de Challabamba se puede apreciar, de acuerdo al Índice de

Desarrollo Humano, que está en el penúltimo lugar entre los distritos de la provincia de
Paucartambo. También se constata que Challabamba ocupa el quinto lugar en analfabetismo y el
tercer lugar en Ingreso Familiar per cápita de la provincia de Paucartambo.

La Educación: El distrito Challabamba cuenta con 30,36 y 9 centros educativos en inicial, primaria
y secundaria, respectivamente, haciendo un total de 75 locales para el nivel básico regular. En el
área de influencia se cuenta con centros educativos de nivel superior, no cuenta con ningún local de
formación tecnológico lo que explica porque la mayor parte de jóvenes emigran para estudiar a otras
ciudades, especialmente a la ciudad de Paucartambo o a la de Cusco. Es necesario tener el camino
en buen estado para conectar a los demás centros poblados de área de influencia que con cuentan
con estos servicios con los que sí tienen servicios educativos.
 La Salud: La zona de influencia no cuenta con puestos ni centros de salud por ello la atención a la
mayor parte de la población se da en la ciudad de Challabamba la cual cuenta con un centro de salud
sin internamiento que cuenta con diversos servicios. También hay un centro de salud en Parobamba
que se encuentra alejado de la zona de influencia por los cerros por lo cual tendría que darse la vuelta
pasando por la ciudad de Chacllabamba y después dirigirse al norte hacia Parobamba. Para casos de
mayor riesgo y hospitalización tenemos el centro de salud en la ciudad de Paucartambo que tiene
internamiento y muchos servicios. Por todo ello es importante contar con el camino en buen estado
ya que este permitirá que los centros poblados del área de influencia tengan fácil acceso a los
servicios de salud. En el siguiente cuadro se puede observar la distribución del personal de salud en
ambos distritos, en el que se puede evidenciar que hay déficit de recursos humanos para atender a
una población cada vez más creciente.

Las Principales Actividades Económicas: El sector productivo de mayor importancia es el

agropecuario, el cual involucra al 56% de la PEA ocupada de Challabamba. En menor grado de
importancia se encuentran el sector servicios, manufactura y minería, que en conjunto representan
el 37.25% de la PEA ocupada de Challabamba; mientras que otros (comercio, intermediación
financiera, administración pública, enseñanza, independientes, etc.) involucra al 6.75% de la PEA
ocupada
La agricultura: Principal actividad en el área de intervención del proyecto. Los principales
productos son: la papa, maíz, amiláceo, olluco, oca y cebada grano. La siembra de estos se realiza
tradicionalmente, empleando mano de obra de peones para apertura terrenos en épocas de verano en
los meses de mayo a setiembre, para luego instalar cultivos temporales como el choclo, haba grano
seco, mashua, quinua que sirven para el sostén alimenticio. La mayor parte de los agricultores son
minifundistas, no cuentan con suficiente terreno, lo que demuestra la extrema pobreza. Actualmente
hay mal uso del terreno con cultivos ilícitos que afectan el ambiente.

2.3 IMPACTOS SOCIALES DEL PROYECTO

Positivo: Mejorar las condiciones de transitabilidad para el transporte vehicular en términos de

eficiencia y seguridad, reduciendo los costos de operación vehicular y tiempos de viaje a mercados
locales, con el fin de apoyar al desarrollo de las actividades productivas y a su vez mejorar las
 condiciones de vida de la población. Mediante la integración de los mercados se logrará una mayor
compra de productos locales, generación de empleo y aumento de la capacidad adquisitiva. Esta
situación de integración da lugar también a elevar los estándares sociales de la población (educación,
salud, servicios de agua y saneamiento, comunicaciones y transportes).

Consecuencias: Menor tiempo y, en consecuencia, menor costo de transporte, adecuada integración

territorial que permite disminuir brechas sociales y mejorar los índices socio económicos del distrito,
conservación del parque automotor y los pasajeros no se exponen al peligro.

3. ASPECTO FINANCIERO

3.1 Monto Contratado : 255,423.74 (según estado económico financiero).

3.2 Monto Ejecutado : 255,423.74 (según estado económico financiero).
3.3 Penalidad Aplicada : 25,542.37 (según Oficio Nº 553-2016 de Liquidación E.)
3.4 Contrato : N° 232-2013-MTC/21
3.5 Intervención : Estudio de preinversion a nivel de Perfil - FONIE
3.6 Nombre del Consultor : CONSORCIO JLH-CS
3.7 Firma del contrato : 19 de Abril del 2013 (según contrato)
3.8 Plazo de Ejecución : 105 días calendario (según contrato)
3.9 Fecha de Inicio : 20 de Noviembre del 2013 (según estado económico financiero).
3.10 Monto contratado por tramo : Tramo - Camino vecinal EMP.R-27 (Uscumarca) - Chusa -
Mandurpugio - Chacllabamba - Pachamachay , Distrito de
Challabamba - Paucartambo - Cusco cuyo monto asciende a S/.
255,423.74, (según estado económico financiero).

4. LECCIONES APRENDIDAS

4.1 ¿La modalidad de ejecución fue la adecuada?

Si, la modalidad de ejecución fue adecuada.
4.2 ¿El diseño fue adecuado?
Si, el diseño fue el adecuado.
4.3 ¿El número excesivo de componentes dificultó la ejecución?
Si, en algunos casos.
4.4 ¿Las metas fueron realistas?
Si, aun que no en el tiempo previsto.
4.5 ¿La estrategia de ejecución fue eficiente?
Si, pero como toda estrategia de ejecución tiene algunos cambios.
4.6 ¿Los beneficiarios asumieron compromisos reales?
Si, cuando una población percibe que el gobierno toma acciones que los beneficiará a corto o
largo plazo, ellos están prestos en sumir compromisos.

5. CULMINACIÓN DEL CONTRATO DE ELABORACIÓN DE PERFIL - CONTRATO Nº 232-2013-

MTC/21

En referencia a la culminación del contrato de elaboración perfil financiado con fondos del FONIE
del proyecto "Rehabilitación y mejoramiento del camino vecinal EMP. R-27 (Uscumarca) - Chusa -
Mandurpugio - Chacllabamba - Pachamachay, distrito de Challabamba - Paucartambo - Cusco” se
cumple con adjuntar la documentación de acuerdo al ANEXO N°7 del Manual de Operaciones del
Fondo para la Inclusión Económica en Zonas Rurales (FONIE) aprobado mediante Resolución
Ministerial N° 087-2013-MIDIS de fecha 03 de Mayo del 2013, con lo cual se procede a la
culminación del Contrato Nº 232-2013-MTC/21.
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ING. JOSE GARCIA SUAREZ

Administrador de Contratos