Universidad Tecnológica de Santa Cruz

Facultad de Ciencias Empresariales

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MERCOSUR

Estudiantes: Alexander Alvaro Mamani Condori

Santa Cruz de la Sierra, 07 de Noviembre del 2018

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CONTENIDO

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MERCOSUR

El Mercado Común del Sur, más conocido como MERCOSUR, es un

importante proceso de integración regional, conformado inicialmente por
Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, al cual se sumaron posteriormente
Venezuela (suspendida por “ruptura del orden democrático”) y Bolivia –esta
última en proceso de adhesión–, que se unieron para avanzar en conjunto por
el bien
¿Quiénes forman parte?
Actualmente el MERCOSUR está integrado por Argentina, Brasil, Paraguay,
Uruguay y Venezuela, que son llamados Estados Partes. Próximamente
Bolivia también será un Estado Parte del bloque, encontrándose actualmente
en proceso de adhesión .
¿Dónde está ubicada la Secretaría del MERCOSUR?
La Secretaría del MERCOSUR está ubicada en la ciudad de Montevideo, en el
emblemático Edificio MERCOSUR, construido en el año 1909 por el
Arquitecto Guillermo West y que anteriormente albergaba el “Parque Hotel”,
hotel municipal con frente a la Playa Ramírez en el Parque Rodó, importante
punto de encuentro de la sociedad montevideana y rioplatense.

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Actualmente, en la Secretaría del MERCOSUR trabajan cerca de 40 personas

de todos los Estados Partes del MERCOSUR. Entre otras tareas, prestan
asesoría a los órganos del bloque, dan apoyo logístico a las reuniones, realizan
las traducciones de los documentos y cuidan de temas administrativos.
Sus funcionarios son elegidos por concurso de oposición y méritos,
respetando el principio de proporcionalidad, es decir, debiendo existir el
mismo número de funcionarios por cada Estado Parte. Para los gastos de
funcionamiento, la Secretaría del MERCOSUR cuenta con un presupuesto
compuesto por aportes iguales, depositados anualmente por los Estados
Partes.
El Edificio Sede también alberga otros órganos como el FCES, el
PARLASUR, el ARGM y la UPS.
¿El MERCOSUR tiene su bandera?
Si, el MERCOSUR tiene una bandera oficial representada por las cuatro
estrellas de la constelación denominada Cruz del Sur –solo puede divisarse en
las noches del hemisferio sur–, sobre una línea curva verde que simboliza el
horizonte, sobre la palabra MERCOSUR. El diseño fue elegido a través de un
concurso, en que se presentaron más de 1.400 trabajos, resultando ganador un
diseñador gráfico argentino.
BLOQUES COMERCIALES
Tratado de libre comercio con la Comunidad Andina
El 16 de abril de 1998 el Mercosur y la Comunidad Andina de Naciones
firmaron un Acuerdo Marco para la creación de la Zona del libre comercio.
Este acuerdo contemplaba la negociación del área de libre comercio en dos
etapas: en la primera, hasta el 30 de septiembre de 1998, la negociación de un

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acuerdo de preferencias arancelarias y en la segunda, entre el 1 de octubre de

1998 y el 31 de diciembre de 1999, un acuerdo de libre comercio.

Las negociaciones del acuerdo de preferencias arancelarias entre los dos

bloques comenzaron en junio de 1998. Sin embargo, en el año 1999, a
solicitud del Brasil, se acordó la apertura de dos procesos de negociación de
acuerdos de preferencias: uno, en el cual los países de la Comunidad Andina
negociarían únicamente con Brasil y el otro, en el que los países de la
Comunidad Andina negociarían con Argentina, Paraguay y Uruguay. Las
negociaciones entre Brasil y la Comunidad Andina concluyeron el 3 de julio
de 1999 y el 12 de agosto del mismo año se firmó el Acuerdo entre Brasil y
Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela, protocolizado en la Aladi como
Acuerdo de Complementación Económica N° 39, que entró en vigor el 16 de
agosto de 1999.

Mientras tanto, Argentina y Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela

suscribieron el 29 de junio de 2000 un acuerdo de preferencias arancelarias
registrado en Aladi como Acuerdo de Complementación Económica N° 48
que, de acuerdo con el artículo 22 del Acuerdo, entró en vigor el 1 de agosto
de 2000. Ambos acuerdos podían ser renovados por acuerdo entre las partes
signatarias y serían reemplazados una vez vigentes los acuerdos para la
creación de un área de libre comercio.

La segunda etapa de negociaciones para la creación de una zona de libre

comercio entre el Mercosur y la Comunidad Andina comenzó en abril de
2001. En este sentido, el 6 de diciembre de 2002 los Estados partes del
Mercosur y los países miembros de la Comunidad Andina firmaron un

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acuerdo marco para la conformación de una zona de libre comercio que fue
protocolizado en la Aladi como Acuerdo de Complementación Económica N°
56. Por medio de este acuerdo los países de la Comunidad Andina y de
Mercosur reiteraron su decisión de conformar un área de libre comercio antes
del 31 de diciembre de 2003. También señalaron que el Acuerdo de
Complementación Económica N° 36 entre Bolivia y el Mercosur (suscrito el
17 de diciembre de 1996) seguiría vigente.

En cumplimiento de los compromisos contraídos en el Acuerdo de

Complementación Económica N° 56, el Mercosur y la Comunidad Andina
firmaron el Acuerdo de Complementación Económica Nº 59 el 18 de octubre
de 2004. El objetivo de este acuerdo fue formar un área de libre comercio
mediante la expansión y diversificación del intercambio comercial y la
eliminación de las restricciones arancelarias y no arancelarias que afecten al
comercio recíproco. Perú, por su parte, concluyó negociaciones de un tratado
de libre comercio con el Mercosur el 25 de agosto de 2003. El acuerdo fue
firmado el 30 de noviembre de 2005 y protocolizado en Aladi como Acuerdo
de Complementación Económica N° 58.

Según Aladi el acuerdo entró en vigor:

El 5 de enero de 2005 entre Venezuela y Uruguay y entre Venezuela y

Argentina;
El 1 de febrero de 2005 entre Colombia y Uruguay y entre Colombia y
Argentina; entre Colombia y Brasil y entre Venezuela y Brasil
El 1 de abril de 2005 entre Ecuador y Argentina, y entre Brasil y Uruguay;

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El 19 de abril de 2005 entre Colombia, Ecuador y Venezuela.

El artículo 40 del Acuerdo establece que la administración y evaluación del
mismo está a cargo de una Comisión Administradora integrada por el Grupo
Mercado Común del Mercosur y el consejo del mercado común como
representantes de los países miembros de la Comunidad Andina signatarios
del Acuerdo. La Comisión se reúne en sesiones ordinarias por lo menos una
vez al año.69
ACUERDO DE COMPLEMENTACION ECONOMICA ENTRE
BOLIVIA Y EL MERCOSUR (ACE-36)
Antecedentes
El Mercado Común del Sur (MERCOSUR) fue instituido mediante el Tratado
de Asunción del 26 de marzo de 1991, con el fin, entre otros, de liberalizar el
comercio de bienes entre sus Estados Partes (República de Argentina,
República Federativa del Brasil, República del Paraguay y República Oriental
del Uruguay).

A partir del 1ro. de enero de 1995 el MERCOSUR adopta y aplica el Arancel

Externo Común para el comercio con terceros países, lo que significa que se
convierte en una Unión Aduanera.
El relacionamiento formal de Bolivia con el MERCOSUR, como un esquema
de integración, se inicia paralelamente a la firma del Tratado de Asunción. En
diferentes oportunidades el MERCOSUR expresó su interés de explorar
conjuntamente con Bolivia las distintas modalidades y alternativas para
concretar una mayor vinculación comercial.

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El acercamiento de Bolivia al MERCOSUR se basó en los siguientes tres

elementos centrales:
la homogenización de los Acuerdos de Complementación Económica que
Bolivia tiene vigente bilateralmente con cada uno de los cuatro Estados Partes
del MERCOSUR;
Como un paso fundamental de esta nueva etapa del acercamiento de Bolivia
con el MERCOSUR, en agosto de 1995, los Presidentes de los Estados Partes
del MERCOSUR y el Presidente de Bolivia suscribieron el Memorándum de
Entendimiento para el relacionamiento de Bolivia con el indicado bloque
subregional.
En esa oportunidad se acordó que la conformación de la Zona de Libre
Comercio debería cumplirse en dos etapas; una primera de renegociación de
las preferencias que se tenían vigentes a nivel bilateral para su
multilateralización, que debería concluir en diciembre de 1995 y una segunda
para la concreción del Acuerdo de Libre Comercio, propiamente dicho, que
debería concluir en 1996, y en lo posible hasta junio del mencionado año.

En este contexto, el 7 de diciembre de 1995 se suscribió el Acuerdo de

Complementación Económica MERCOSUR - Bolivia (ACE 34), donde se
inscribieron sólo las preferencias arancelarias multilateralizadas, las que
Bolivia tenía negociadas bilateralmente con cada uno de los países del
MERCOSUR.
El 25 de junio de 1996, en oportunidad de la Cumbre de Presidentes de los
Estados Partes del MERCOSUR, celebrada con la participación del Presidente
de Bolivia en la localidad de Potrero de los Funes, Provincia de San Luis,
República Argentina, se suscribió el texto del nuevo Acuerdo de

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Complementación Económica MERCOSUR-Bolivia para la conformación de

una Zona de Libre Comercio.
Conformación de una Zona de Libre Comercio
El Acuerdo de Complementación Económica No 36 conjuntamente con el
Acta de Fortaleza fueron suscritos entre Bolivia y MERCOSUR (Argentina,
Brasil, Paraguay y Uruguay) el 17 de diciembre de 1996 en Fortaleza, Brasil,
en oportunidad de la Cumbre del MERCOSUR.
El Acuerdo está constituido por: los anexos 1 al 8 en los que se inscriben los
listados de productos del Programa de Liberación Comercial, sujetos a
desgravaciones arancelarias específicas, el Anexo 9 sobre Régimen de Origen,
el Anexo 10 sobre Aplicación de Medidas de Salvaguardia, el Anexo 11 sobre
Régimen de Solución de Controversias, las Notas Complementarias de los
artículos 5, 6 y 7 del Acuerdo y el Protocolo sobre Integración Física.
Asimismo, se estableció que el nuevo Acuerdo y sus Anexos entrarán en
vigencia el 28 de febrero de 1997.
De conformidad al Acta de Fortaleza, el Gobierno de Bolivia dispuso la
vigencia administrativa del Acuerdo de Complementación Económica No. 36,
mediante Decreto Supremo No. 24503 de 21 de febrero de 1997.
El Acuerdo de Complementación Económica No. 36 establece que La ZLC se
conformará al término de 10 años, en cuyo plazo la liberación del Comercio
entre las partes deberá comprender el 90% del nomenclador y el 80% del
Comercio como mínimo. Adicionalmente, se define la liberalización de
productos que se consideran de mayor sensibilidad, en un plazo de 15 años, a
partir de la fecha de vigencia, y asimismo se define la liberación de una
reducida nómina de productos que concluirá en año 18. Finalmente se
conformará totalmente la Zona de Libre Comercio.

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ACUERDO DE COMPLEMENTACION ECONOMICA BOLIVIA –

CHILE (ACE 22)
Las relaciones económicas y comerciales de Bolivia con la República de
Chile, se inscriben en el marco del Acuerdo de Complementación Económica
Nº 22, suscrito el 6 de abril de 1993, en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra,
dentro del marco del Tratado de Montevideo 1980 (ALADI) y en sustitución
del Acuerdo de Alcance Parcial No. 27 del 30 de abril de 1983. El referido
Acuerdo fue puesto en vigencia mediante Decreto Supremo No. 23538 de 30
de junio de 1993.
Objetivo
El principal objetivo del Acuerdo es facilitar, ampliar y diversificar el
intercambio comercial de bienes y servicios entre los países signatarios,
fomentar y estimular actividades productivas localizadas en sus territorios y
facilitar las inversiones de cada país signatario en el territorio del otro.
Este acuerdo establece disposiciones relativas al Programa de Liberación,
Régimen de Origen, Cláusulas de Salvaguardia, Prácticas Desleales de
Comercio, Evaluación del Acuerdo, Tributación, Inversiones,
Complementación Energética, Cooperación Económica, Comisión
Administradora del Acuerdo, Comité Asesor Empresarial, Solución de
Controversias, Vigencia y Duración, Adhesión, Denuncia, Convergencia, etc.
En los anexos se incluyen las listas de productos para las cuales se establecen
preferencias arancelarias de carácter no recíproco y recíproco; sin embargo las
preferencias arancelarias y cupos incorporados en los anexos respectivos
podrán ser revisados cuando las partes lo soliciten, los mismos que serán
discutidos y en su caso negociados en la Comisión Administradora del
Acuerdo.

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Tratamiento Arancelario
Bolivia otorga preferencias arancelarias a Chile por un total de 308 productos,
de los cuales 292 productos ingresan con el 100% de preferencia, 15
productos con el 50% de preferencia y 1 producto con el 30%.
Inicialmente Chile otorgo preferencias arancelarias a Bolivia por un total de
407 productos, de los cuales 349 productos tenían 100% de preferencia, 44
productos con 50% de preferencia, 8 productos con el 60% de preferencia y 6
productos con el 30% de preferencia.
Posteriormente en el año 2005 con el propósito de equilibrar la balanza
comercial de nuestro país que año tras año arrojaba resultados deficitarios, se
comienza la negociación para profundizar las preferencias arancelarias
otorgadas por Chile a Bolivia y finalmente en diciembre de 2006 Chile abre su
mercado para más de 6000 productos bolivianos con arancel “cero”,
estableciendo cupos únicamente para productos sensibles como el trigo,
Harina de trigo y Azúcar.
El décimo quinto protocolo adicional al ACE-22, amplía y profundiza el
programa de liberación del Acuerdo, para cuyo fin Chile otorga el 100% de
preferencia arancelaria a las importaciones de cualquier producto originario de
Bolivia, excepto los productos ya mencionados.
TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE BOLIVIA –MEXICO
ACE-31
Antecedentes
Reemplazando al Acuerdo de Alcance Parcial de Renegociación del
Patrimonio Histórico Nº 31, del 30 de abril de 1983, el Tratado de Libre
Comercio (TLC) entre la República de Bolivia y los Estados Unidos
Mexicanos fue suscrito en la ciudad de Río de Janeiro, Brasil, el 10 de

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septiembre de 1994, por los Excelentísimos Señores Presidentes de Bolivia y

México.
El TLC Bolivia - México, establece una zona de libre comercio entre ambos
países en un plazo máximo de 15 años, en el marco del Tratado de
Montevideo de 1980, con carácter de Acuerdo de Alcance Parcial de
Complementación Económica y de conformidad con el Acuerdo General
sobre Aranceles y Comercio (GATT).
El Tratado fue inscrito y homologado en la Secretaría de la Asociación
Latinoamericana de Integración (ALADI) como ACE 31 y puesto en vigencia
en Bolivia a partir del 1o. de enero de 1995, a través del Decreto Supremo
23933 de fecha 23 de diciembre de 1994.
Los principios generales del Acuerdo son:
• Trato Nacional
• Trato de la Nación más Favorecida
• Transparencia
Sus objetivos son:
• Estimular la expansión y diversificación del comercio
• eliminar las barreras al comercio
• facilitar la circulación de bienes y servicios
• promover condiciones de competencia leal entre las Partes
• aumentar las oportunidades de inversión
• proteger los derechos de propiedad intelectual

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• establecer lineamientos para la cooperación entre las Partes en el ámbito

regional y multilateral
• crear procedimientos eficaces para la aplicación y cumplimiento del
Tratado.

Consta de las siguientes diez partes, divididas en varios capítulos:

• Aspectos Generales
• Comercio de Bienes
• Comercio de Servicios
• Barreras Técnicas al Comercio
• Compras del Sector Público
• Inversiones
• Propiedad Intelectual
• Disposiciones Administrativas
• Solución de Controversias
• Otras Disposiciones

ACUERDO DE COMPLEMENTACIÓN ECONÓMICA BOLIVIA –

CUBA (ACE 47)

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Dicho Acuerdo fue suscrito el 8 de mayo del 2000 mediante se el cual se deja
sin efecto y reemplaza el Acuerdo de Alcance Parcial Nº 34. Y se pone en
vigencia mediante el Decreto Supremo N° 26287 de 22 de agosto de 2001
El mencionado Acuerdo tiene como objetivos:
Incentivar la generación y crecimiento de las corrientes de comercio entre los
dos países.
Adoptar, las medidas y desarrollar las acciones que correspondan para
alcanzan un mejor grado de integración entre ambos países, a cuyo fin se
fomentaran acciones de cooperación y Complementación económica
conjuntamente.
Fortalecer el intercambio mediante el otorgamiento de Preferencias
Arancelarias y no arancelarias entre Bolivia y Cuba.
Contempla:
Programa de Liberación Comercial
Normas de Origen
Cláusulas de Salvaguardia
Practicas desleales de comercio
Comercio de Servicios
Transporte
Normalización Técnica
Inversiones

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Cooperación Comercial
Propiedad intelectual e industrial
Solución de Controversias
Administración del Acuerdo
Compatibilizacion con Acuerdos Regionales

Esto si se quiere mas información ojo

http://www.cadexco.bo/esp/acuerdos.htm

ESTRUCTURA ORGÁNICA
Hasta la constitución definitiva del Mercado Común, los órganos responsables
de la administración y ejecución del Tratado de Asunción y los acuerdos
específicos y decisiones que se adopten en el marco jurídico de éste serán

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el C.M.C. (Consejo del Mercado Común) y el G.M.C. (Grupo del

Mercado Común).
El C.M.C. es el órgano superior del mercado común, correspondiéndole la
conducción y toma de decisiones que aseguraron el cumplimiento de los
objetivos y plazos establecidos para la constitución definitiva del
MERCOSUR. Estará integrado por los Ministros de Relaciones Exteriores y
los Ministros de Economía de los E.P..
EL G.M.C. es el órgano ejecutivo de las decisiones adoptadas por el C.M.C.;
está integrado por cuatro miembros titulares y cuatro miembros alternos por
país, que representen a los siguientes organismos públicos:
 Ministerio de Relaciones Exteriores.
 Ministerios de economía o sus equivalentes (áreas de industrias,
Comercio Exterior y/o Coordinación Económica).
 Banco Central.

El G.M.C. puede constituir subgrupos de trabajo, necesarios para el

cumplimiento de sus objetivos; actualmente cuenta con 11 subgrupos:
 Política comercial.
 Asuntos aduaneros.
 Normas técnicas.
 Políticas fiscal y monetaria relacionadas con el comercio.
 Transporte terrestre.
 Transporte marítimo.
 Política industrial y tecnológica.
 Política agrícola.
 Política energética.
 Coordinación de políticas macroeconómicas.
 Asuntos laborales, empleo, seguridad social.

A principios de diciembre de 1991, en Montevideo, representantes de los

Parlamentos de los 4 países crearon la Comisión Parlamentaria Conjunta
del MERCOSUR, que tiene a su cargo estudiar los proyectos de Acuerdos

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Específicos negociados por los Estados antes de su envío a los respectivos

congresos y realizar recomendaciones a los Poderes Ejecutivos.

Países que integran

Órgano rectores.

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