Fiscalización Laboral e

Inspecciones de la SUNAFIL

Expositor: Ing. Juan Porlles

Reg. CIP 108036
Juan.porlles@yahoo.com
Contenido

1. Ley de creación de la SUNAFIL y Ley 29981

2. Funciones de SUNAFIL
3. Inspecciones de Trabajo
4. Prohibición de trabajo por riesgo grave o inminente
5. Responsabilidades penales de la empresa
6. Escalas de multa por tipo de falta y cantidad de trabajadores
potencialmente afectados.
SUNAFIL
1.MARCO JURÍDICO
NORMAS LEGALES
-Ley No. 29981 (15.01.13) Ley que crea la Sunafil
-Reglamento: D.S.No.007-2013-TR (06.08.2013)

OTRAS NORMAS LEGALES VINCULADAS

-Ley 28806 (22.07.2006) Ley General de Inspección Laboral.
-Reglamento: D.S N°019-2006-TR ( 29.10.2006)
-Ley 29783 (20.08.2011)- Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
-Reglamento: D.S N°005-2012-TR (25.04.2012)
-Ley 30222 ( 11.07.2014) Ley que modifica algunos
artículos de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y la Ley
General de Inspección.
SUNAFIL
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE
FISCALIZACIÓN LABORAL - SUNAFIL
Organismo técnico especializado, adscrito al Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo, responsable del promover, supervisar y fiscalizar el
cumplimiento del ordenamiento jurídico sociolaboral y el de seguridad y salud
en el trabajo, así como brindar asesoría técnica, realizar investigaciones y
proponer la emisión de normas sobre dichas materias.
SUNAFIL
La SUNAFIL será responsable de:

Promover Fiscalizar Supervisar

El cumplimiento del ordenamiento jurídico sociolaboral y

el de Seguridad y Salud en el trabajo, así como brindar
asesoría técnica, realizar investigaciones y proponer normas
2.- Supervisar el cumplimiento de la normativa sociolaboral

FUNCIONES Aprobar políticas institucionales en materia de inspección del

DE LA trabajo

SUNAFIL Formular y proponer disposiciones normativas

Vigilar y exigir el cumplimiento de las normas legales,

reglamentarias, convencionales y las condiciones
contractuales en el orden sociolaboral

Imponer sanciones establecidas en materia sociolaboral

Efectuar procedimientos de ejecución coactiva

  Contratación
OPERATIVOS  Obligaciones al inicio de la relación laboral
DE
 Registro de asistencia
FISCALIZACIÓN
LABORAL  Jornada y horario de trabajo
 CTS
 Vacaciones
 Seguro de Vida Ley
 Remuneraciones
 Utilidades
 T-Registro y PLAME
 Fondos de pensiones y EsSalud
 Implementación de los lactarios
 Cuota de empleo
ACTUACIONES
INSPECTIVAS

Actuaciones de Orientación: Diligencias para orientar o

asesorar técnicamente sobre el mejor cumplimiento de
las normas
Actuaciones inspectivas: Diligencias para comprobar si
se cumplen las disposiciones y poder adoptar las medidas
inspectivas que procedan para garantizar el cumplimiento
de las normas sociolaborales.
Si se constata incumplimientos: proceso sancionador
AMBITO
A todos los sujetos obligados a cumplir con las
normas laborales, sean entes públicos o privados
- Donde se ejecute la prestación de servicios de
trabajadores sujetos al Régimen Laboral Privado, aun
en el Sector Público
- Vehículos y medios de transporte
- Puertos, aeropuertos etc. en lo relativo a
migraciones
- Empresas de intermediación laboral
- Domicilios, por trabajadores del hogar, con
autorización del dueño o autorización judicial
FACULTADES
INSPECTIVAS a. Ingresar a todo centro laboral, a cualquier hora y
sin previo aviso, comunicando su presencia.
b. Hacerse acompañar por trabajadores, sus
representantes, peritos, técnicos, etc. necesarios
c. Practicar las Diligencias de investigación, examen o
pruebas que considere necesario:
- Requerir información al sujeto inspeccionado como al
personal
- Exigir la presencia del empresario, sus
representantes, los trabajadores y cualquier otro en las
oficinas del MTPE
- Examinar la documentación y libros
- Obtener copias o extractos de documentos o pedir su
presentación
FACULTADES
INSPECTIVAS
- Tomar o sacar muestras de sustancias, hacer mediciones,
fotografías, videos, graba imágenes, levantar croquis y
planos.
- Realizar actuaciones inspectivas con la finalidad de
verificar el despido arbitrario por negativa injustificada
del empleador de permitir el ingreso al centro de trabajo
o de labores, así como realizar actuaciones para el
otorgamiento de la constancia de cese.
d. Recabar u obtener información, datos, antecedentes
relevantes
e. Adoptar medidas, finalizadas las diligencias inspectivas
Como
ORIGINA a. Una orden de las autoridades competentes en
materia de inspección del trabajo.
b. Una petición razonada de otros órganos del
Sector Público o del Poder Judicial, que
deberán determinar actuaciones y fines
c. La denuncia de cualquier administrado y,
particularmente, trabajadores y
organizaciones sindicales.
d. Por iniciativa de los inspectores del trabajo,
cuando en las actuaciones que se sigan,
conozcan hechos que guarden relación con la
orden recibida o puedan ser contrarios al
ordenamiento.
OBJETIVOS
Brindar los lineamos del Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo para afrontar una inspección
por parte de la SUNAFIL

11/08/2018
 INTRODUCCIÓN:

■ Se crea la Superintendencia Nacional de

Fiscalización Laboral (SUNAFIL). Mediante la Ley N°
29981 (15.01.2013).

■ Y modifica a la Ley N° 28806, Ley General de

Inspección del Trabajo. En los artículos 3º, 13º, 18º,
19º, 35º, 39º, 41º y 49º

11/08/2018 TITLE HERE (GO HEADER & FOOTER TO EDIT THIS TEXT) 14
¿Cuál es la finalidad en las Inspecciones o
Fiscalizaciones que realizará la SUNAFIL?

De vigilancia y exigencia del cumplimiento

de las normas legales, reglamentarias,
convencionales y condiciones contractuales,
en el orden sociolaboral, ya se refieran al
régimen de común aplicación o a los
regímenes especiales:

a.Ordenación del trabajo y relaciones

sindicales:
Derechos fundamentales en el trabajo.
Normas en materia de relaciones laborales
individuales y colectivas.
Normas sobre protección, derechos y garantías de
los representantes de los trabajadores en las
empresas.

Art. 3º Ley Nº 28806

15
PROCESO DE Entrevista a los miembros del Comité de Seguridad y
Salud en el Trabajo y representantes de Organizaciones
FISCALIZACIÓN Sindicales

Criterios para la entrevista:

Ley Nº 29783 Ley de Seguridad y Salud en el

Trabajo.
D.S. 005-2012 T.R. Reglamento de la Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo. Capítulo IV.
R.M. 148-2012 T.R. Guía para el Proceso de
elección de los representantes ante el Comité de
Seguridad y Salud en el Trabajo.

CEPRIT (Centro de Prevencion de Riesgos de Trabajo)

11/08/2018 16
 Auditoria documentaria exigida por la Ley Nº 29783
PROCESO DE y su Reglamento D.S. 005-2012 T.R.:
FISCALIZACIÓN
a.Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.
b.Plan y Programa Anual el SST.
c.Programación Anual del Servicio de Seguridad y Salud en
el Trabajo.
d.Planes y programas de promoción de la SST, de la
prevención de accidentes y enfermedades ocupacionales.
e.Plan anual de capacitación de los trabajadores sobre
seguridad y salud en el trabajo.
f.Registros de inspecciones periódicas.
g.Registros de investigación y reportes de incidentes,
accidentes y de las enfermedades ocupacionales.

11/08/2018 TITLE HERE (GO HEADER & FOOTER TO EDIT THIS TEXT) 17
PROCESO DE - Informes de estadísticas de los incidentes, accidentes y
enfermedades ocupacionales ocurridas en el lugar de trabajo.
FISCALIZACIÓN -Registros de servicios de SST y la asistencia y asesoramiento
al empleador y al trabajador. m.
-Reportes de accidente mortal o el incidente peligroso, de
manera inmediata, La investigación de cada accidente mortal
y medidas correctivas adoptadas dentro de los diez (10) días
de ocurrido. Las estadísticas trimestrales de accidentes,
incidentes y enfermedades ocupacionales. Las actividades
trimestrales del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo.
-Libro de Actas y el control del cumplimiento de los acuerdos.
-Reunirse mensualmente en forma ordinaria para analizar y
evaluar el avance de los objetivos establecidos.
- Tarjeta de identificación o un distintivo especial visible, que
acredite su condición de Representante del Comité de SST.

11/08/2018 TITLE HERE (GO HEADER & FOOTER TO EDIT THIS TEXT) 18
PROCESO DE
FISCALIZACIÓN
Cierre de la Fiscalización:

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 LA SEGURIDAD
EN EL TIEMPO

11/08/2018 TITLE HERE (GO HEADER & FOOTER TO EDIT THIS TEXT) 20
 NORMAS SUPRASECTORIALES Y SECTORIALES

11/08/2018 TITLE HERE (GO HEADER & FOOTER TO EDIT THIS TEXT) 21
 PASO 1: AUTOEVALUACIÓN DEL SISTEMA DE
GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO

11/08/2018 TITLE HERE (GO HEADER & FOOTER TO EDIT THIS TEXT) 22
 PLANIFICACIÓN:
ESTUDIO DE LÍNEA DE BASE

Se comparan con
Obtenidos los
Para establecer un SG- Resultados los Requisitos de
SST Se realiza un estudio la Ley de SST, y
de LÍNEA BASE como otros dispositivos
Diagnóstico del estado De
la SST en la Organización. Pertinentes.

Base para planificar, aplicar y medir

La mejora continua del SG-SST.

Importancia

Art. 77º, 78º del RSST.

11/08/2018 23
11/08/2018 TITLE HERE (GO HEADER & FOOTER TO EDIT THIS TEXT) 24
COMO
PASO 2: ASEGURAR EL NIVEL DE
AFRONTAR LA CUMPLIMIENTO DE LA LEY 29783 Y SUS
INSPECCIÓN REGLAMENTOS
DE LA SUNAFIL

11/08/2018 TITLE HERE (GO HEADER & FOOTER TO EDIT THIS TEXT) 25
 RESPONSABILIDADES DEL EMPLEADOR
Las empresas con 20
o más trabajadores
elaboran su RISST
 Entregar a cada trabajador el RISST.
 Realizar no menos de 4
Capacitaciones al año.
 Adjuntar al contrato de trabajo, la
EL EMPLEADOR DEBE: descripción de las recomendaciones
de SST.
 Elaborar un mapa de riesgos con la
participación de la organización
sindical, representantes de los
trabajadores, delegados y el CSST, el
cual debe exhibirse en un lugar
visible.

11/08/2018 Art. 34 º y 35º de la Ley) 26

COMO
AFRONTAR LA
INSPECCIÓN
DE LA PASO 3: ELABORACIÓN DE UNA
SUNAFIL POLÍTICA DE SEGURIDAD Y
SALUD OCUPACIONAL

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POLÍTICA Es una declaración voluntaria por parte de la
organización acerca de sus intenciones y
DE SST principios en relación a la seguridad y salud en
el Trabajo, que provee una estructura para la
acción y para establecer objetivos de SSO.

11/08/2018 TITLE HERE (GO HEADER & FOOTER TO EDIT THIS TEXT) 28
 POLÍTICA DE SST

El Empleador, en consulta con los trabajadores y sus

representantes, expone por escrito la Política en materia
de SST:
Ser específica para la organización y apropiada a su
tamaño y a la naturaleza de sus actividades.
Ser concisa, estar redactada con claridad, estar fechada
y hacerse efectiva mediante la firma o endoso del
empleador o del representante de mayor rango con
responsabilidad en la organización.
Ser difundida y fácilmente accesible a todas las
personas en el lugar de trabajo.
Ser actualizada periódicamente y ponerse a disposición
de las partes interesadas externas, según corresponda.

Política (LSST Art. 22º):

11/08/2018 TITLE HERE (GO HEADER & FOOTER TO EDIT THIS TEXT) 29
 POLÍTICA DE SST
De la política recuerde que es un
compromiso para:

 La “Mejora Continua”.
 Prevención de daños y deterioro a la salud.
 Cumplimiento de la legislación vigente de
Seguridad y Salud Ocupacional y otros
requisitos

11/08/2018 TITLE HERE (GO HEADER & FOOTER TO EDIT THIS TEXT) 30
COMO
AFRONTAR
UNA  PASO 4: ELABORAR UN REGLAMENTO INTERNO
INSPECCIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
DE LA
SUNAFIL

11/08/2018 TITLE HERE (GO HEADER & FOOTER TO EDIT THIS TEXT) 31
REGLAMENTO
INTERNO DE  El Reglamento Interno de SST es el conjunto de
SST normas, procedimientos, prácticas o disposiciones
detalladas, elaborado por la empresa y que tiene
carácter obligatorio.
 Es un documento que tiene por finalidad prevenir y
controlar los riesgos derivados del trabajo, debiendo
ser adecuado para cada empresa.
 Por los particulares riesgos que se presenten, se
tomará en cuenta la actividad productiva, la
maquinaria, herramientas, instalaciones, procesos,
materia prima y productos relacionados.
 Para su elaboración, previamente se tiene que realizar
una evaluación de riesgos. No requiere aprobación por
la autoridad administrativa de trabajo.

11/08/2018 TITLE HERE (GO HEADER & FOOTER TO EDIT THIS TEXT) 32
11/08/2018 TITLE HERE (GO HEADER & FOOTER TO EDIT THIS TEXT) 33
 El funcionamiento y la actuación del Sistema de
Inspección del Trabajo, así como de los servidores
que lo integran, se regirán por los siguientes
principios ordenadores:

Principios 1. Legalidad, con sometimiento pleno a la Constitución

Política del Estado, las leyes, reglamentos y demás
ordenadores que normas vigentes.
rigen el Sistema de 2. Primacía de la Realidad, en caso de discordancia, entre
Inspección del los hechos constatados y los hechos reflejados en los
documentos formales debe siempre privilegiarse los
Trabajo hechos constatados.
3. Imparcialidad y objetividad, sin que medie ningún tipo
de interés directo o indirecto, personal o de terceros que
pueda perjudicar a cualquiera de las partes involucradas
en el conflicto o actividad inspectora.
4. Equidad, debiendo dar igual tratamiento a las partes, sin
conceder a ninguna de ellas ningún privilegio, aplicando
las normas establecidas con equidad.

11/08/2018 TITLE HERE (GO HEADER & FOOTER TO EDIT THIS TEXT) 34
 1. Entrar libremente a cualquier hora del día o de la noche, y sin previo
aviso, en todo centro de trabajo, establecimiento o lugar sujeto a
Facultades inspección y a permanecer en el mismo. Si el centro laboral sometido a
inspección coincidiese con el domicilio de la persona física afectada,
deberán obtener su expreso consentimiento o, en su defecto, la
Inspectivas oportuna autorización judicial. Al efectuar una visita de inspección,
En el desarrollo de las funciones deberán comunicar su presencia al sujeto inspeccionado o a su
de inspección, los inspectores representante, así como al trabajador, al representante de los
del trabajo que estén trabajadores o de la organización sindical, a menos que consideren que
debidamente acreditados, están dicha comunicación pueda perjudicar la eficacia de sus funciones,
identificándose con la credencial que a tales efectos se expida.
investidos de autoridad y
2. Hacerse acompañar en las visitas de inspección por los trabajadores,
facultados para:
sus representantes, por los peritos y técnicos o aquellos designados
oficialmente, que estime necesario para el mejor desarrollo de la
función inspectiva.
3. Proceder a practicar cualquier diligencia de investigación, examen o
prueba que considere necesario para comprobar que las disposiciones
legales se observan correctamente y, en particular, para:
4. Requerir información, solo o ante testigos, al sujeto inspeccionado o al
personal de la empresa sobre cualquier asunto relativo a la aplicación
de las disposiciones legales, así como a exigir la identificación, o razón
de su presencia, de las personas que se encuentren en el centro de
trabajo inspeccionado.

Si los trabajadores evidenciaran temor a represalias o carecieran de

libertad para exponer sus quejas, los Inspectores los entrevistarán a
solas sin la presencia de los empleadores o de sus representantes,
haciéndoles saber que sus declaraciones serán confidenciales.

11/08/2018 TITLE HERE (GO HEADER & FOOTER TO EDIT THIS TEXT) 35
 3.4 Tomar o sacar muestras de sustancias y materiales utilizados o
manipulados en el establecimiento, realizar mediciones, obtener
fotografías, vídeos, grabación de imágenes, levantar croquis y planos,
siempre que se notifique al sujeto inspeccionado o a su representante.
4. Recabar y obtener información, datos o antecedentes con relevancia
para la función inspectiva.
5. Adoptar, en su caso, una vez finalizadas las diligencias inspectivas,
cualesquiera de las siguientes medidas:
5.1 Aconsejar y recomendar la adopción de medidas para promover el
mejor y más adecuado cumplimiento de las normas sociolaborales.
5.2 Advertir al sujeto responsable, en vez de extender acta de infracción,
cuando las circunstancias del caso así lo ameriten, y siempre que no se
deriven perjuicios directos a los trabajadores.
5.3 Requerir al sujeto responsable para que, en un plazo determinado,
adopte medidas en orden al cumplimiento de la normativa del orden
sociolaboral, incluso con su justificación ante el inspector que ha
realizado el requerimiento.
5.4 Requerir al sujeto inspeccionado que, en un plazo determinado, lleve
a efecto las modificaciones que sean precisas en las instalaciones, en el
montaje o en los métodos de trabajo que garanticen el cumplimiento de
las disposiciones relativas a la salud o a la seguridad de los trabajadores.
5.5 Iniciar el procedimiento sancionador mediante la extensión de actas
de infracción o de infracción por obstrucción a la labor inspectiva.
5.6 Ordenar la paralización o prohibición inmediata de trabajos o tareas
por inobservancia de la normativa sobre prevención de riesgos laborales,
de

11/08/2018 TITLE HERE (GO HEADER & FOOTER TO EDIT THIS TEXT) 36
Modalidades Las actuaciones inspectivas de investigación se
desarrollan mediante visita de inspección a los centros y
de actuación lugares de trabajo, mediante requerimiento de
comparecencia del sujeto inspeccionado ante el inspector
actuante para aportar documentación y/o efectuar las
aclaraciones pertinentes o mediante comprobación de
datos o antecedentes que obren en el Sector Público

11/08/2018 TITLE HERE (GO HEADER & FOOTER TO EDIT THIS TEXT) 37
Paralización Cuando los inspectores, comprueben que la inobservancia de la
normativa sobre prevención de riesgos laborales implica, a su
o prohibición juicio, un riesgo grave e inminente para la seguridad y salud de los
trabajadores podrán ordenar la inmediata paralización o la
de trabajos prohibición de los trabajos o tareas, conforme a los requisitos y
procedimiento que se establezca reglamentariamente.

Las órdenes de paralización o prohibición de trabajos por riesgo

grave e inminente, serán inmediatamente ejecutadas y se
formalizarán en un Acta de paralización o prohibición de trabajos o
por cualquier otro medio escrito fehaciente con notificación
inmediata al sujeto responsable.

La paralización o prohibición de trabajos por riesgo grave e

inminente se entenderá en cualquier caso sin perjuicio del pago del
salario o de las indemnizaciones que procedan a los trabajadores
afectados así como de las medidas que puedan garantizarlo.

11/08/2018 TITLE HERE (GO HEADER & FOOTER TO EDIT THIS TEXT) 38
INFRACCIONES
9. Calificación de las infracciones
• Leves
Incumplimiento de obligaciones meramente formales
• Graves
Incumplimientos contrarios a los derechos de los
trabajadores o cuando se trasciende lo meramente
formal y las referidas a inspecciones
• Muy graves
Incumplimientos de especial trascendencia, que
afectan derechos o a los trabajadores especialmente
protegidos.
 PRINCIPALES Obligaciones generales:
OBLIGACIONES
DE LOS El empleador, entre otras cosas, tiene las siguientes obligaciones:
EMPLEADORES
a)Garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores en el
EN MATERIA DE desempeño de todos los aspectos relacionados con su labor, en el
SEGURIDAD Y centro de trabajo o con ocasión del mismo.
SALUD EN EL
TRABAJO b)Desarrollar acciones permanentes con el fin de perfeccionar
los niveles de protección existentes.

c)Identificar las modificaciones que puedan darse en las condiciones

de trabajo y disponer lo necesario para la adopción de medidas de
prevención de los riesgos laborales.

41
 El empleador, entre otras cosas, tiene las
siguientes obligaciones:

d) Practicar exámenes médicos cada dos años,

de manera obligatoria, a cargo del empleador.
Los exámenes médicos de salida son
Obligaciones de los
facultativos, y podrán realizarse a solicitud del
empleadores en empleador o trabajador. En cualquiera de los
materia de Seguridad casos, los costos de los exámenes médicos los
y Salud en el Trabajo. asume el empleador. En el caso de los
trabajadores que realizan actividades de alto
riesgo, el empleador se encuentra obligado a
realizar los exámenes médicos antes, durante y
al término de la relación laboral.
 El empleador, entre otras cosas, tiene las siguientes
obligaciones:

Consideraciones importantes:

Obligaciones de los 1.- El certificado medico ocupacional tendrá validez

por un periodo de dos (2) años, siempre y cuando se
empleadores en mantengan en la misma actividad económica.
materia de Seguridad
y Salud en el 2.- La obligación del empleador de efectuar
exámenes médicos ocupacionales de salida, se
Trabajo.
genera al existir la solicitud escrita del trabajador.

3.- Las empresas de alto riesgo: El empleador se

encuentra obligado a realizar los exámenes médicos
antes, durante y al término de la relación laboral.
 Obligaciones de los empleadores en materia
de Seguridad y Salud en el Trabajo.

¿El certificado médico ocupacional, también es

válido para presentarlo a otra empresa?
 Respuesta: Sí

Requisitos:
Obligaciones de los
empleadores en a) Que haya superado el periodo de
materia de prueba.
Seguridad y Salud b) Que no cumplan dos años de labores.
en el Trabajo. c) Se mantenga en la misma actividad
económica
Recomendaciones para superar una
fiscalización laboral
 La síntesis laboral es un cuadernillo de normas
laborales, destacando las siguientes:

Relaciones laborales; Seguridad y salud en el

trabajo; Empleo y colocación
Síntesis Laboral
Empresas de intermediación laboral; Promoción y
formación del trabajo

Contratación de trabajadores extranjeros;

Seguridad social en salud

La norma que estable la publicación de la síntesis laboral es la Resolución

Ministerial Nº 322-2009-TR.
  Es una obligación dar de alta a los trabajadores en el
T-Registro dentro del día que inicia sus operaciones,
de igual manera ante alguna modificación laboral (tipo
de contratación, sistema pensionario, sistema de
T-Registro EsSalud, tipo de trabajador, etc), se deberá realizar
dicho cambio dentro de los 5 días hábiles de haber
ocurrido el hecho o haber tomado conocimiento.

 Por otro lado es obligatorio dar de baja a los

trabajadores cuyo vínculo laboral se extingue dentro
de las 24 horas de producido el cese.

 Referencia: artículo 4-A D.S N° 018-2007-TR (

Modificado por D.S N° 015-2010-TR, D.S 008-2011-TR).
 Este es el punto más importante para toda empresa,
recordemos que la Ley 29783 estable una serie de
obligaciones para las empresas en tema de seguridad y salud

en el trabajo, entre los puntos más importantes tenemos:

Normas de Seguridad y Exámenes médicos

Salud en el Trabajo Contratación de médicos ocupacionales

Reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo

Comité de seguridad y salud en el trabajo

Capacitación en seguridad y salud en el trabajo

 Cuota de + 50 trabajadores no inferior al
Empleadores
Trabajadores con privados
3%
discapacidad

Las entidades no inferior al

públicas 5%

Referencia: Ley 29973 – Ley General de la persona con discapacidad; D.S N°002-2014-MIMP-
Reglamento de la Ley; R.M N°105-2015-TR – Lineamientos para la implementación.
 ENFOQUE DE GENERO
51

Implementa las medidas necesarias

para evitar la exposición de las
trabajadoras en período de embarazo o
lactancia a labores peligrosas, de
conformidad a la ley de la materia. Las
trabajadoras en estado de gestación
tienen derecho a ser transferidas a otro
puesto que no implique riesgo para su
salud integral, sin menoscabo de sus
derechos remunerativos y de categoría.

TITLE HERE (GO HEADER & FOOTER TO EDIT THIS TEXT) 11/08/2018
Implementación Todos los centros de trabajo del sector público y del

de los lactarios sector privado, donde laboren veinte (20) o más

mujeres en edad fértil deben contar con un lactario, el
cual, es un ambiente apropiadamente implementado
para la extracción y conservación adecuada de la leche
materna durante el horario de trabajo, este derecho
dura hasta los dos primeros años de vida del lactante.

Referencia: D.S N°001-2016-MIMP – Ley que

establece la implementación de los Lactarios en las
instituciones del sector público y del sector privado
53

Obligaciones generales:

El empleador, entre otras cosas, tiene las siguientes obligaciones:

PRINCIPALES
OBLIGACIONES DE a)Garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores en el
desempeño de todos los aspectos relacionados con su labor, en el
LOS EMPLEADORES
centro de trabajo o con ocasión del mismo.
EN MATERIA DE
SEGURIDAD Y b)Desarrollar acciones permanentes con el fin de perfeccionar
SALUD EN EL los niveles de protección existentes.
TRABAJO
c)Identificar las modificaciones que puedan darse en las condiciones
de trabajo y disponer lo necesario para la adopción de medidas de
prevención de los riesgos laborales.
 De conformidad con la Ley N° 28806 y su Reglamento, D.S. N° 019-2006-TR

54

Las materias sobre las cuales el MTPE (Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo) establece
infracciones son:
• Relaciones laborales
• Seguridad y Salud en el Trabajo (SST)
• Empleo y colocación
• Infracciones de empresas de intermediación laboral y empresas usuarias
• Promoción y formación para el trabajo
• Contratación de extranjeros
• Seguridad Social
• Infracciones a la labor inspectiva
Clasificación de las infracciones en seguridad y salud en el trabajo
Las infracciones leves se refieren a obligaciones meramente formales. Las infracciones graves se
refieren a lesiones de los derechos de los trabajadores u obstaculización de la labor inspectiva.
Las infracciones muy graves se refieren a normas especiales de protección del trabajo como por
ejemplo el trabajo de mujeres gestantes, personas con discapacidad y el trabajo de menores.

Tulio M. Obregón Sevillano Telf: 440 1610 E mail:

11/08/2018
tobregon@estudioobregon.com
55

¿Cómo se establecen las sanciones?

Las sanciones económicas (multas) estipuladas por el
MTPE se establecen sobre una base de cálculo que es un
intervalo determinado de Unidades Impositivas
Tributarias (UIT). Sobre esta base de cálculo se aplicarán
porcentajes, los que determinarán el monto exacto de la
multa. El Reglamento determina que la base de cálculo y
el porcentaje a aplicar serán graduados en base a
criterios indicados en el cuadro inferior izquierdo, según
tabla adjunta:

Tulio M. Obregón Sevillano Telf: 440 1610 E mail:

11/08/2018
tobregon@estudioobregon.com
56

TITLE HERE (GO HEADER & FOOTER TO EDIT THIS TEXT) 11/08/2018
57

a) Falta de orden y limpieza no riesgosas para la

integridad física y la salud.
¿Cuáles son las b) No reportar a quien corresponda los accidentes de
trabajo, incidentes y enfermedades profesionales,
INFRACCIONES LEVES en cuando sean leves.
materia de seguridad y c) No comunicar a la autoridad competente cualquiera
salud? de estas circunstancias, cuando no sea industria de
alto riesgo:
• Apertura del centro de trabajo
• Reanudación de trabajos después de efectuar
alteraciones de importancia.
a) Incumplir disposiciones sobre prevención de riesgos
si no son graves para la integridad física o la salud.
b) Cualquier incumplimiento de obligaciones de
carácter formal o documental, exigidas en normas
de prevención de riesgos y no sean graves.

TITLE HERE (GO HEADER & FOOTER TO EDIT THIS TEXT) 11/08/2018
58

a. Falta de orden y limpieza riesgosas para la integridad física y la salud.

b. No reportar a la autoridad competente los accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales, cuando sean graves, muy graves o mortales.
c. No llevar a cabo la investigación en caso de producirse daños a la salud de
los trabajadores o de tener indicio que las medidas preventivas son
insuficientes.
¿Cuáles son las d. No llevar a cabo:
• Las evaluaciones de riesgos y los controles periódicos de las condiciones de
INFRACCIONES GRAVES trabajo y de las actividades de los trabajadores.
• Las actividades de prevención que sean necesarias según los resultados de
en materia de las evaluaciones.
e. No realizar los reconocimientos médicos y pruebas de vigilancia periódica
seguridad y salud? del estado de salud de los trabajadores.
f. No comunicar a los trabajadores afectados el resultado de los actos
médicos.
g. No comunicar a la autoridad competente cualquiera de estas
circunstancias, cuando se trate de industria de alto riesgo:
• Apertura del centro de trabajo
• Reanudación de trabajos después de efectuar alteraciones o ampliaciones
de importancia.
h. No implementar y mantener actualizados los registros relacionados a
seguridad y salud.
i. No disponer de la documentación que exigen las normas sobre seguridad y
salud.

TITLE HERE (GO HEADER & FOOTER TO EDIT THIS TEXT) 11/08/2018
59

j. No planificar la acción preventiva de riesgos para la seguridad y salud.

k. No elaborar un plan o programa de seguridad y salud.
l. No formar e informar suficiente y adecuadamente a los trabajadores sobre
los riesgos del puesto de trabajo y las medidas preventivas aplicables.
m. Los incumplimientos de las disposiciones relacionadas con la SST sobre
lugares de trabajo, herramientas, máquinas y equipos, agentes físicos,
¿Cuáles son las químicos y biológicos, riesgos ergonómicos y psicosociales, medidas de
INFRACCIONES GRAVES protección colectiva, equipos de protección personal, señalización de
seguridad, etiquetado y envasado de sustancias peligrosas, almacenamiento,
en materia de servicios o medidas de higiene personal, de los que se derive un riesgo grave
para la seguridad o salud de los trabajadores.
seguridad y salud? n. No adoptar medidas sobre primeros auxilios, lucha contra incendios y
evacuación de los trabajadores.
o. Incumplir disposiciones relacionadas con la SST sobre la coordinación entre
empresas que desarrollen actividades en un mismo centro de trabajo.
p. No designar a uno o varios supervisores o miembros del Comité de
Seguridad y Salud, así como no formarlos y capacitarlos adecuadamente.
q. La vulneración de los derechos de información, consulta y participación de
los trabajadores relacionados a la prevención de riesgos laborales.
r. No realizar auditorías del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud. s. No
contratar el Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo, incurriéndose en
una infracción por cada trabajador afectado.

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No observar las normas específicas en materia de protección de la seguridad y

salud de:
• Las trabajadoras durante los periodos de embarazo y lactancia
• Los trabajadores con discapacidad
• Los menores trabajadores
b. Designar a trabajadores en puestos cuyas condiciones sean incompatibles con
¿Cuáles son las sus características personales conocidas o sin tomar en consideración sus
capacidades profesionales en materia de seguridad y salud, cuando signifiquen un
INFRACCIONES MUY riesgo grave e inminente para la seguridad y salud.
GRAVES en materia de c. No guardar confidencialidad de información médica de los trabajadores.
d. Superar los límites de exposición a los agentes contaminantes que originen
seguridad y salud? riesgos graves e inminentes para la seguridad y salud.
e. Las acciones y omisiones que impidan a los trabajadores paralizar sus
actividades en los casos de riesgo grave e inminente.
f. No adoptar las medidas preventivas aplicables a las condiciones de trabajo de los
que se derive un riesgo grave e inminente para la seguridad.
g. Incumplir disposiciones relacionadas con la seguridad y salud sobre coordinación
entre empresas con actividades en un mismo centro, cuando sean de alto riesgo.
h. No implementar un sistema de gestión de seguridad y salud o no tener un
reglamento de seguridad y salud

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 Gracias

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