Dedicatoria

En primer lugar, agradecer a Dios y a nuestros

padres porque gracias a ellos estamos aquí
cumpliendo nuestras metas, a nuestra docente
por brindarnos los conocimientos adquiridos y
motivarnos a realizar esta monografía que nos
ayuda al desarrollo de nuestra carrera
profesional.
 INTRODUCCIÓN

En el presente trabajo se va desarrollar el tema de La Detención como

Medida de Coerción Procesal, que es una medida cautelar "personal y
provisionalísima", practicada por orden o disposición de la autoridad
judicial, los particulares y funcionarios de policía.

Posteriormente profundizaremos los tipos de detenciones que existe en

nuestra legislación comprendidos en el Título II – Sección III del Libro II
del Nuevo Código Procesal Penal, iniciando con la definición de la
detención policial para proseguir con el arresto ciudadano, la detención
preliminar judicial, la detención preliminar incomunicada, la detención
judicial en caso de flagrancia, así mismo cual es el trámite en los tipos de
detenciones y cuál es el plazo que tiene cada una de ellas.

También hablaremos sobre la diferencia que existe entre detención

preliminar judicial y la prisión preventiva, que si bien es cierto ambas son
medidas de coerción procesal, que van a privar el derecho a la libertad
de una persona, pero tienen ciertas características que mostraremos en
un cuadro comparativo.

Cada uno de los puntos mencionados en el segundo párrafo están

afianzados en la base legal de nuestra legislación, la cual no solo nos
permitirá dar un concepto y /o definición de cada punto, sino ver como
nuestra legislación lo aplica y cuáles son los parámetros utilizados, que
nos permitirá dejar en claro las diferencias que existe entre estos tipos
de detención, que son el centro de nuestra monografía.
 LA DETENCIÓN

La detención, es una medida cautelar "personal y provisionalísima", sometida a los

principios de legalidad y de proporcionalidad. Puede ser practicada por orden o
disposición de la autoridad judicial, los particulares y funcionarios de policía. En
cuanto a los particulares, la detención es facultativa. Es obligatoria para la policía
cuando así lo dispone la ley.

I. DETENCIÓN POLICIAL

Se define como aquella privación de libertad, adoptada por la policía, sin

orden judicial, en los únicos supuestos de flagrancia delictiva: es la
imputación como presupuesto material de la misma. Esta requiere
inmediatez personal, inmediatez temporal y necesidad urgente; esto es, el
hecho punible es actual, y en esa circunstancia el autor es descubierto,
cuando es perseguido y capturado inmediatamente de haber realizado el
acto punible o cuando es sorprendido con objetos o huelas que revelen que
acaba de ejecutarlo.

En el Exp. Nro. 2496-2005-PHC, 17/05/05, el Tribunal Constitucional ha

establecido que la libertad personal no es solo un derecho fundamental
reconocido, sino un valor superior del ordenamiento jurídico, pero su
ejercicio no es absoluto e ilimitado; pues se encuentra regulado y puede ser
restringido mediante ley.

"Nadie puede ser detenido sino por mandamiento escrito y motivado del juez
o por las autoridades policiales en caso de flagrante delito. La detención no
durará más del tiempo estrictamente necesario para la realización de las
investigaciones y, en todo caso, el detenido debe ser puesto a disposición del
juzgado correspondiente, dentro del plazo máximo de cuarenta y ocho
horas", señala la ley de reforma publicada.
i. Detención Policial – Flagrancia

La Policía Nacional del Perú detiene, sin mandato judicial, a quien

sorprenda en flagrante delito.

Existe flagrancia cuando la realización de un hecho punible es actual y en

esa circunstancia, el autor es descubierto o cuando es perseguido y
capturado inmediatamente después de haber realizado el acto punible o
cuando es sorprendido con objetos o huellas que revelan que acaba de
ejecutarlo.

Supuesto de flagrancia

1) La policía sólo puede practicar de manera autónoma la detención

preventiva en caso de flagrancia. El nuevo código no contiene una
definición de delito flagrante, pero si del estado de flagrancia. El
factor que las caracteriza es el de la sorpresa al momento de
cometerse el delito. Se trata: "Cuando la comisión del delito es actual
y en esa circunstancia su autor es descubierto". Es el caso o típico de
delito "in fraganti": el agente es descubierto en el momento mismo
en que comete el ilícito. El descubrimiento del autor supone la
presencia de la policía y hace posible su intervención mediante la
detención.

2)"Cuando el agente es perseguido y detenido inmediatamente de

haber cometido el delito". Esta situación es denominada "cuasí
flagrancia": el ilícito ha sido cometido y el sujeto es detenido sólo
luego de ser descubierto y perseguido. La secuencia del
descubrimiento, persecución y detención está condicionada por la
continuidad en el tiempo. La persecución del autor debe ser
inmediata, directa, permanente y real. Entre el momento del
descubrimiento y el de la detención no debe de haber un lapso
extenso (por ejemplo, detener a una persona después de unos días
de cometido el delito).
3)"Cuando es sorprendido con objetos o huellas que revelan que
viene de ejecutarlo". Se trata de un caso de presunción legal de
flagrancia. Las premisas de este tercer supuesto están dadas por la
inmediatez del delito y el descubrimiento de huellas u objetos
materiales (armas, botín, etc.) que lo relacionan al sujeto. Para evitar
excesos, este supuesto debe ser interpretado restrictivamente.

Asimismo, para todos los demás delitos que no sean terrorismo,

espionaje, tráfico ilícito de drogas y los cometidos por organizaciones
criminales, el plazo de detención preventiva –en caso de flagrancia–
se ha ampliado de 24 a 48 horas.

A partir de ahora, quienes presuntamente integren una organización

criminal podrán ser detenidos de manera preventiva hasta por
quince días naturales, de acuerdo con la reforma constitucional
publicada en El Peruano.

La norma, aprobada en el Pleno del Congreso, modifica el literal F,

inciso 24, artículo 2 de la Constitución Política, referido a la libertad
y a la seguridad personal.

Antes de esta reforma constitucional, solo los casos de terrorismo,

espionaje y tráfico ilícito de drogas demandaban una detención
preventiva de hasta quince días. La expectativa en el gobierno es que
esta modificación ayude a enfrentar de una mejor manera al crimen
organizado.

Fuentes del Ministerio del Interior explicaron que, con estos quince
días de plazo, los agentes policiales tendrán el tiempo suficiente para
armar los casos y evitar que estos se archiven cuando pasen a la sede
judicial.

Solo como ejemplo: si la Policía interviniera a una presunta

organización criminal integrada por diez personas, a todas hay que
 tomarles su manifestación y hacerles pasar por exámenes
especializados.

Los quince días de detención preventiva permitirán, entonces,

mejorar la calidad de los atestados policiales.

BASE LEGAL:

“Artículo 259.- Detención Policial

La Policía Nacional del Perú detiene, sin mandato judicial, a quien

sorprenda en flagrante delito. Existe flagrancia cuando:

1. . El agente es descubierto en la realización del hecho punible.

2. El agente acaba de cometer el hecho punible y es descubierto.

3. El agente ha huido y ha sido identificado durante o inmediatamente

después de la perpetración del hecho punible, sea por el agraviado o
por otra persona que haya presenciado el hecho, o por medio
audiovisual, dispositivos o equipos con cuya tecnología se haya
registrado su imagen, y es encontrado dentro de las veinticuatro (24)
horas de producido el hecho punible.

4. El agente es encontrado dentro de las veinticuatro (24) horas después

de la perpetración del delito con efectos o instrumentos procedentes
de aquel o que hubieren sido empleados para cometerlo o con señales
en sí mismo o en su vestido que indiquen su probable autoría o
participación en el hecho delictuoso.”

II. ARRESTO CIUDADANO

Es una facultad que asiste a todo ciudadano a privar de la libertad

ambulatoria a otro en los casos de delito flagrante, dando cuenta
inmediatamente de dicha detención a la autoridad policial y poniéndolo a
disposición de ella ese es su objeto. En consecuencia, tiene dos fases. Una
fase facultativa que se inicia desde el momento en que el particular descubre
en flagrancia agente hasta el momento en que procede su detención
Esto es permitido por la Constitución, que reconoce el derecho de los
ciudadanos de retener a quienes están cometiendo un delito, cuando la
autoridad competente no está presente, pero debiendo entregar
inmediatamente al arrestado y las cosas que son el cuerpo del delito a la
Policía más cercana.

Se entiende por entrega inmediata el tiempo que toma dirigirse a la

dependencia policial más cercana o al policía que se encuentre por las
inmediaciones del lugar.

En ningún caso el arresto autoriza a encerrar o mantener privada de su

libertad en un lugar público o privado hasta su entrega a la autoridad policial
a la persona. La Policía redactará un acta donde se haga constar la entrega y
las demás circunstancias de la intervención.

No debe olvidarse que el arresto ciudadano, al igual que la detención policial,

sólo pueden ser llevados a cabo en casos de flagrante delito. Es importante
resaltar que el personal del Serenazgo, al igual que cualquier ciudadano que
arreste a una persona en flagrancia delictiva, debe ponerla de inmediato a
disposición de la policía más cercana.

¿Qué pasa cuando se practica indebidamente el arresto domiciliario?

Quien practique indebidamente el arresto es susceptible de ser denunciado,
según sea el caso, por coacción y secuestro.

¿Pero qué sucede cuando el arresto ciudadano termina en tragedia?

La víctima termina convirtiéndose en delincuente.
 BASE LEGAL:

Artículo 260 Arresto Ciudadano. –

1. En los casos previstos en el artículo anterior, toda persona podrá proceder

al arresto en estado de flagrancia delictiva.

2. En este caso debe entregar inmediatamente al arrestado y las cosas que

constituyan el cuerpo del delito a la Policía más cercana. Se entiende por
entrega inmediata el tiempo que demanda el dirigirse a la dependencia
policial más cercana o al Policía que se halle por inmediaciones del lugar. En
ningún caso el arresto autoriza a encerrar o mantener privada de su libertad
en un lugar público o privado hasta su entrega a la autoridad policial. La
Policía redactará un acta donde se haga constar la entrega y las demás
circunstancias de la intervención.

III. DETENCIÓN PRELIMINAR JUDICIAL

Es la medida de privación de la libertad personal dispuesta por el juez de la

investigación preparatoria a solicitud fundamentada del fiscal dictado
mediante auto fundado y sin trámite alguno (sin audiencia previa), que ha
iniciado averiguaciones, en los supuestos de ausencia de flagrancia delictiva
y cuando el imputado se encuentra debidamente individualizado. Como
presupuestos materiales se exige

a) Razones plausibles para considerar la comisión de un delito.

b) Motivos de detención: que se desprenda cierta posibilidad de fuga.
c) Delito de determinada entidad, como expresión del principio de
proporcionalidad: que el delito esté sancionado con pena privativa de
libertad superior a cuatro años.

Otros supuestos de detención son el sorprendido en flagrante delito que

logre huir y el que se fuga de un centro de detención preliminar. Responde a
estrictas necesidades de la investigación preparatoria.

La orden de detención se cursa a la policía por escrito y de ser el caso, por vía
rápida: fax, correo electrónico, teléfono. La requisitoria dictada tiene una
vigencia de seis meses, salvo cuando se refiere a los delitos exceptuados:
tráfico ilícito de drogas, terrorismo y espionaje, en donde la medida no
caducará hasta la efectiva captura del requisitoriado.

Producida la captura del requerido, la policía sin perjuicio de comunicar la

orden al detenido dará cuenta al fiscal y lo pondrá a disposición del juez de
la investigación preparatoria. A continuación, el juez realizará la audiencia de
control de la detención. El objeto de esta diligencia es constatar, con la
intervención del defensor de confianza o de oficio, que el detenido es quien
fue objeto de mandato judicial de detención y establecer si sus derechos
fundamentales, los fijados en el artículo 71 del NCPP, se han cumplido. Luego
de ello, lo pondrá a disposición del fiscal. Excepcionalmente puede disponer
el cese de la medida si las evidencias acompañadas establecen que esta fue
equivocada.

El plazo de la detención es de 48 horas en delitos comunes y quince días en

delitos exceptuados. A su vencimiento, el fiscal debe decidir si ordena la
libertad en todo caso, comparecencia sin restricciones, solicita la prisión
provisional o quiere otra medida alternativa puede incluir.

En los delitos exceptuados las potestades de control del juez se extienden,

tales como audiencia de control de las actividades de investigación,
disposición de examen médico, autorización de traslados.

La Casación N°01-2007 Huara ha seguido estos lineamientos sobre la

naturaleza de la detención preliminar, al indicar que, si bien se trata de una
privación de la libertad provisional de naturaleza estrictamente cautelar, su
fin es, por un lado, asegurar a la persona del imputado y, de otro, la
realización inmediata de actos de investigación urgentes o inaplazables
destinados a cumplir el objetivo de la investigación. De igual forma, esta
ejecutoriada suprema ha establecido dos aspectos relevantes de relación
especial con la medida de prisión preventiva:
 i. No es presupuesto de la prisión preventiva, que el imputado se
encuentre detenido policialmente o por previo arresto o
preliminarmente por orden judicial.

ii. La no aceptación de la detención no imposibilita un posterior

requerimiento de prisión preventiva.

BASE LEGAL:

“Artículo 261 Detención Preliminar Judicial. -

1. El Juez de la Investigación Preparatoria, a requerimiento del Fiscal, sin

trámite alguno y teniendo a la vista las actuaciones remitidas por aquel,
dicta mandato de detención preliminar cuando:

a) No se presente un supuesto de flagrancia delictiva, pero existan

razones plausibles para considerar que una persona ha cometido
un delito sancionado con pena privativa de libertad superior a
cuatro años y, por las circunstancias del caso, puede desprenderse
cierta posibilidad de fuga u obstaculización de la averiguación de
la verdad.

b) El sorprendido en flagrante delito logre evitar su detención.

c) El detenido se fugare de un centro de detención preliminar.

2. En los supuestos anteriores, para cursar la orden de detención se requiere

que el imputado se encuentre debidamente individualizado con los
siguientes datos: nombres y apellidos completos, edad, sexo, lugar, y
fecha de nacimiento.

3. La orden de detención deberá ser puesta en conocimiento de la Policía a

la brevedad posible, de manera escrita bajo cargo, quien la ejecuta de
inmediato. Cuando se presenten circunstancias extraordinarias puede
ordenarse el cumplimiento de detención por correo electrónico, facsímil,
telefónicamente u otro medio de comunicación válido que garantice la
veracidad del mandato judicial. En todos estos casos la comunicación debe
contener los datos de identidad personal del requerido conforme a lo
indicado en el numeral dos.

4. Las requisitorias cursadas a la autoridad policial tienen una vigencia de

seis meses. Vencido este plazo, caducan automáticamente bajo
responsabilidad, salvo que fuesen renovadas. La vigencia de la requisitoria
para los casos de terrorismo, espionaje y tráfico ilícito de drogas no
caducan hasta la efectiva detención de los requisitoriados”.
IV. DETENCIÓN PRELIMINAR INCOMUNICADA

Es una modalidad de cumplimiento de la detención, dispuesta judicialmente,

que consiste en el total aislamiento del imputado detenido respecto del
mundo exterior contacto verbal o escrito con terceros, de modo que ni puede
recibir visitas salvo con su abogado defensor ni realizar o recibir
comunicaciones ni salir del centro de detención, a fin de evitar a través de la
clausura de contactos o conversaciones con otras personas una actitud activa
del imputado sobre las fuentes de prueba. Como representa un especial
agravamiento de la situación del imputado, solo se podrá decretar en
supuestos excepcionales y cundo exista una justificación suficiente.

Sus características son las siguientes

a. El art. 265.1 NCPP estipula que procede “siempre que resulta
indispensable para el esclarecimiento de los hechos investigados”.
Esta indispensabilidad, sin embargo, requiere e riesgo de frustración
del éxito de la investigación penal: conjurar el peligro de que se
sustraigan a la acción de la justicia personas supuestamente
implicadas en el hecho punible, que el imputado de la comisión de
nuevos hechos delictivos, o intervenir, de una u otra forma, en la
ocultación, alteración o destrucción de elementos probatorios
relaciones con la comisión del delito.
b. La incomunicación durará un plazo no mayor de diez días naturales,
siempre que no exceda el plazo de duración de la detención. Esto es
consecuencia de su urgencia, de los fines que persigue y la
desaparición inmediata de sus efectos por causa del transcurso del
tiempo. Se define en función al tiempo estrictamente necesario para
practicar con urgencia diligencias imprescindibles que pueden
comprometerse con una situación de detención ordinaria.
 c. No todo delito posibilita la incomunicación. Son los delitos
exceptuados y todo aquel sancionado con pena superior a los seis
años de privación de libertad.
d. La incomunicación puede adoptarse al iniciarse la detención o cuando
resulte necesaria, en el curso de la investigación.

La incomunicación se acuerda mediante auto fundado que se dicta de

inmediato. No requiere trámite de audiencia previa (art 265.1 última frase).
La ley procesal no ha incorporado la posibilidad de que, levantada la
incomunicación esta se adopte de nuevo.

BASE LEGAL:

“Artículo 265 Detención preliminar incomunicada”:

1. Detenida una persona por los delitos de terrorismo, espionaje y tráfico ilícito
de drogas, o por un delito sancionado con pena superior a los seis años, el
Fiscal podrá solicitar al Juez de la Investigación Preparatoria que decrete su
incomunicación, siempre que resulte indispensable para el esclarecimiento
de los hechos investigados y por un plazo no mayor de diez días, siempre que
no exceda el de la duración de la detención. El Juez deberá pronunciarse
inmediatamente y sin trámite alguno sobre la misma, mediante resolución
motivada.

2. La incomunicación no impide las conferencias en privado entre el abogado

defensor y el detenido, las que no requieren autorización previa ni podrán
ser prohibidas. (*)

V. DETENCIÓN JUDICIAL EN CASOS DE FLAGRANCIA

Es la medida jurisdiccional de continuación de la privación de libertad,

siempre de carácter provisionalísima, que dicta el juez de la investigación
preparatoria mediante auto fundado a instancia del fiscal contra el imputado
detenido mediante detención policial, a fin de garantizar la efectividad de los
actos de investigación imprescindibles que se requieren para el debido
esclarecimiento de los hechos.
El plazo de la detención en casos de flagrancia es de siete días naturales, para
su dictado se exige instancia motivada del fiscal y previa audiencia pública. El
juez de la investigación preparatoria decide analizando las actuaciones
proporcionadas por el fiscal y las alegaciones de las partes. Al vencimiento
del plazo fiscal está obligado a poner al detenido a disposición judicial para
determinar, previa audiencia si dicta mandato de prisión preventiva u otra
medida alternativa como comparecencia restrictiva.

BASE LEGAL:

“Artículo 266 Detención judicial en caso de flagrancia”:

1. El Fiscal puede requerir al Juez de la Investigación Preparatoria dentro de las

doce (12) horas de producida la detención efectiva por la Policía Nacional, la
emisión del mandato de detención judicial hasta por un máximo de siete (7)
días, cuando por las circunstancias del caso, se desprenda cierta posibilidad
de fuga u obstaculización de la averiguación de la verdad. En los delitos
cometidos por organizaciones criminales la detención judicial por flagrancia
puede durar hasta un plazo máximo de diez (10) días.

2. El Juez, antes del vencimiento de las veinticuatro (24) horas de la detención,

realiza la audiencia de carácter inaplazable con asistencia obligatoria del
Fiscal, el imputado y su abogado defensor. El Fiscal dispone el traslado del
imputado a la audiencia, bajo custodia de la Policía Nacional. Rigen los
numerales 1, 3 y 6 del artículo 85.

3. Instalada la audiencia y escuchados a los sujetos procesales, el Juez debe

pronunciarse mediante resolución motivada sobre la legalidad de la
detención del imputado conforme al artículo 259, sobre el cumplimiento de
los derechos contenidos en el numeral 2 del artículo 71 y finalmente sobre la
necesidad de dictar la detención judicial, teniendo a la vista las actuaciones
proporcionadas por el Ministerio Público.

4. Si en la audiencia, el Juez advierte que se ha vulnerado los derechos

fundamentales del investigado o se le ha detenido en forma ilegal, sin
perjuicio de lo resuelto, remite copias al órgano de control del Ministerio
Público y a Inspectoría de la Policía Nacional del Perú.

5. Dentro del plazo de detención judicial, se pone al detenido a disposición del

Juez de Investigación Preparatoria para determinar si dicta mandato de
prisión preventiva o comparecencia, simple o restrictiva.

6. Si el Juez declara improcedente el requerimiento de detención judicial, el

Fiscal, vencido el plazo de detención policial, dispone lo que corresponda.
 7. El presente artículo no es aplicable para los delitos de terrorismo, espionaje
y tráfico ilícito de drogas.

VI. DIFERENCIA DE LA DETENCIÓN PRELIMINAR JUDICIAL Y DE LA

PRISIÓN PREVENTIVA

Si se compara el artículo 135 del Código Procesal Penal de 1991, con el

artículo 268 del NCPP (teniendo en cuenta la Ley Nº 30076 publicada el 19
de agosto de 2013) encontramos similitudes en cuanto a la regulación
sustantiva, recayendo las mayores diferencias en la tramitación de la medida;
es decir, las diferencias se ubican en el procedimiento y para el escenario de
la solicitud, debate y disposición de la medida, esto es, la audiencia.

DETENCIÓN PRELIMINAR PRISIÓN PREVENTIVA

(ART. 261 DEL NCPP DE 2001) (ART. 268 DEL NCPP DE 2004)
“El juez podrá dictar mandato de detención si, “El Juez, a solicitud del Ministerio
atendiendo a los primeros recaudos Público, podrá dictar mandato de
acompañados por el fiscal provincial, es posible prisión preventiva, si atendiendo a
determinar: los primeros recaudos sea posible
determinar la concurrencia de los
1. Que existen suficientes elementos siguientes presupuestos:
probatorios de la comisión de un delito que
vincule al imputado como autor o partícipe del a) Que existen fundados y graves
mismo. elementos de convicción para
estimar razonablemente la comisión
No constituye elemento probatorio suficiente la de un delito que vincule al imputado
condición de miembro de directorio, gerente, como autor o partícipe del mismo.
socio, accionista, directivo o asociado cuando el
delito imputado se haya cometido en el ejercicio b) Que la sanción a imponerse sea
de una actividad realizada por una persona superior a cuatro años de pena
jurídica de derecho privado. privativa de libertad; y

2. Que la sanción a imponerse sea superior a los c) Que el imputado, en razón a sus
cuatro años de pena privativa de libertad. antecedentes y otras circunstancias
del caso particular, permita colegir
3. Que existen suficientes elementos razonablemente que tratará de
probatorios para concluir que el imputado eludir la acción de la justicia (peligro
intenta eludir la acción de la justicia o perturbar de fuga) u obstaculizar la
la acción probatoria. No constituye criterio averiguación de la verdad (peligro de
suficiente para establecer la intención de eludir obstaculización).”
a la justicia la pena prevista en la Ley para el
delito que se le imputa.

En todo caso, el juez penal podrá revocar de

oficio o a petición de parte el mandato de
detención cuando nuevos actos de investigación
demuestren que no concurren los motivos que
determinaron su imposición, en cuyo caso el
juez podrá disponer la utilización de la vigilancia
electrónica personal como mecanismo de
control, tomando en cuenta lo previsto en el
inciso 2 del artículo 143 del presente Código.”

¿Qué implica modificar las detenciones con la Ley 30558?

La reciente promulgación de la Ley N°30558, Ley de Reforma del literal F del

inciso 24 del artículo 2° de la Constitución Política del Perú, modifica los plazos
de detención policial, en el caso de delitos flagrantes, y de detención
preliminar, de la siguiente manera:

 Detención policial en casos de flagrancia: se modifica de 24 horas hasta

48 horas, o el término de la distancia. Una vez culminado la persona
detenida deberá ser puesta a disposición del juzgado correspondiente.

 Detención preliminar: el plazo se ha mantenido (hasta 15 días), pero se

ha incluido un nuevo supuesto de aplicación, referido a delitos cometidos
por organizaciones criminales.

La norma mencionada tiene como objetivo mejorar la lucha contra la

inseguridad ciudadana, ocupándose del momento inicial de la investigación.
De tal manera, otorga mayor tiempo a la Policía Nacional del Perú (PNP) para
realizar las primeras diligencias de investigación y recabar los elementos de
convicción que luego el fiscal podrá utilizar en la audiencia de prisión
preventiva.
Por ello, ha sido bien recibida por los operadores de justicia, principalmente
por el Ministerio Público (MP) y la PNP. En efecto, la ampliación del plazo
otorga mayor tiempo para la realización de más y mejores diligencias de
investigación, situación que fortalece la labor del MP y la PNP. No obstante,
es necesario recalcar algunos aspectos que deben tomarse en cuenta para la
aplicación de estas modificaciones.

Sobre la detención policial

La detención policial en caso de flagrancia, es decir sin que sea necesario un
mandato judicial, es posible en cuatro supuestos:

1. La persona es descubierto cometiendo el delito.

2. La persona acaba de cometer el delito y es descubierta.

3. Durante las 24 horas siguientes a la comisión del delito, si es que la persona

logró ser identificada.

4. Durante las 24 horas siguientes a la comisión del delito, si es que la persona

posee los efectos o instrumentos procedentes del mismo, o que hubieren
sido empleados para cometerlo o con señales en sí mismo o en su vestido
que indiquen su probable autoría o participación en el hecho delictuoso.

Los supuestos anteriores presumen que el operador de justicia cuenta con

medios probatorios directos que vinculan a la persona detenida con el hecho
delictivo, por eso, es importante tener en cuenta que el nuevo plazo de 48
horas opera como un plazo máximo, como el mismo texto constitucional lo
menciona. Es decir, la duración de la detención está sujeta a la realización de
las diligencias necesarias en esas 48 horas. Si estas no fuesen imprescindibles,
o culminasen en un plazo menor, se deberá poner a la persona detenida a
disposición del juez inmediatamente, aunque el plazo no se hubiese
cumplido.

Por otro lado, será necesaria la implementación de otras medidas que

contribuyan a que la modificatoria cumpla con su finalidad. Por ejemplo,
facilidades para la realización de pruebas técnico científicas iniciales, cuyos
resultados puedan estar disponibles en el plazo establecido. El aumento del
plazo sin considerar afrontar también las dificultades materiales que la PNP
o el MP encuentran en su día a día, no permitirá visibilizar cambios reales.

Sobre la detención preliminar

Es posible identificar ciertas características particulares de este plazo de

detención de hasta 15 días:

 Es excepcional (la regla en caso de flagrancia es de 48 horas).

 La naturaleza del plazo responde, no solo a la alta gravedad del delito,

sino también a la complejidad que puede acarrear la investigación del
mismo (por lo que solo se aplicaba en tres supuestos: terrorismo,
espionaje y tráfico ilícito de drogas).

Al ser un plazo extenso, el propio texto constitucional indica que la PNP

tiene la obligación de informar al MP y al juez, pudiendo este último
asumir jurisdicción antes de vencido el plazo, lo cual funciona como
mecanismo de protección de la persona detenida.

Sin embargo, al incluir “delitos cometidos por organizaciones criminales”

la lista de supuestos de aplicación de este plazo excepcional incrementa
de manera exponencial. Esto debido a que según la Ley N°30077, Ley
contra el Crimen Organizado, los delitos cometidos por organizaciones
criminales pueden ser:

a) Homicidio calificado, sicariato, conspiración y ofrecimiento para el

delito de sicariato, secuestro, trata de personas, violación al secreto de
las comunicaciones, hurto agravado, robo agravado, estafa agravada,
defraudación, pornografía infantil, extorsión, usurpación, delitos
informáticos, delitos monetarios; tenencia, fabricación, tráfico ilícito de
armas, municiones y explosivos; delitos contra la salud pública, tráfico
ilícito de drogas, tráfico ilícito de migrantes, delitos ambientales, delito
de marcaje o reglaje, genocidio, desaparición forzada y tortura, delitos
contra la administración pública, delitos de falsificación de documentos y
lavado de activos.

b) Delitos que contemplen como circunstancia agravante su comisión

mediante organización criminal.

c) Cualquier otro delito cometido en concurso con los delitos

anteriormente mencionados.

Si bien una parte de estos delitos denotan mayor complejidad – sobre

todo si es que no se está frente a hechos aislados, sino frente a posibles
redes articuladas -, lo cierto es que la aplicación de la norma sin el debido
análisis de los hechos, podría generar la pérdida de la excepcionalidad de
dicho plazo. A su vez, se podría llevar a un uso inadecuado del mismo,
justamente por el extenso listado de delitos que pueden considerarse
como “cometidos por una organización criminal”. De ser un plazo
excepcional, aplicable a tres tipos penales graves, se está pasando a la
aplicación del mismo a más de 30 delitos.

Por otro lado, llama la atención la necesidad de la reforma constitucional

sobre la materia. Esto debido a que el artículo 264 del Nuevo Código
Procesal Penal incluye un plazo de detención preliminar judicial de 10 días
para los delitos cometidos por organizaciones criminales.

Ideas finales

Es importante y significativo que se estén atendiendo las dificultades que

tanto policías como fiscales enfrentan en la realización de sus funciones
al inicio de la investigación. Sin embargo, las políticas que aborden el
tema deben tomar en consideración los diversos efectos que puede
generar su aplicación, así como las herramientas que serán necesarias
para esta.
 Por lo mismo, es conveniente establecer pautas de aplicación claras, que
consideren de manera integral toda la normativa relevante. De ese modo,
se podrá realizar una verdadera reforma, que atienda el problema y
respete los derechos de las personas.

 LA DETENCIÓN POLICIAL
a. Solo En Caso De Flagrancia

- Ejecutando el delito

- Acaba de ejecutar el delito

b. Cuasi-flagrancia

Identificado por agraviado o testigo o medio audiovisual, y

encontrado 24 horas.

c. Presunción De Flagrancia

Encontrado dentro de 24 horas con efectos o instrumentos del delito

o señales en sí mismo de haberlo hecho

 EL ARRESTO CIUDADANO

En los mismos casos que la detención policial. Entrega a la autoridad de

forma inmediata prohibición de encerrar o privar de libertad.

 DETENCION PRELIMINAR JUDICIAL

Solicitud de Fiscal, sin trámite. La orden en conocimiento

inmediatamente a PNP, incluso: Por correo electrónico, Telefónicamente
u otro medio de comunicación, (Que garantice veracidad del mandato).

Producida la detención, la PNP:

a) Informará al detenido (que delito)

b) Informará inmediatamente al MP.

c) En caso de DPJ llevará al detenido al Juez

Puesto a disposición del Juez:

El juez inmediatamente examinará al detenido con presencia de abogado
particular o público verificará su identidad y respeto a sus DD.FF. Lo
pondrá a disposición del fiscal, lo ingreso a CDP

La detención preliminar dura 24 horas; vencido:

1. Dar libertad y continuar con la investigación Preliminar.

2. Dar libertad y formalizar la IP
3. Formalizar IP y requerir PP (la detención 48hrs)
4. Solicitar proceso inmediato y requerir PP (o no)
5. Solicitar la convalidación de la Detención Preliminar

CONVALIDACION DETENCION PRELIMINAR

PORQUE CONVALIDAR

Hacer válido lo que no era, confirmar, ratificar o dar valor y firmeza,

especialmente a los actos jurídicos

CONVALIDACION DETENCION PRELIMINAR

Cuando:

1.- Subsistan las razones que determinaron la detención. (Razones

plausibles)

2.- Necesaria para realizar diligencias urgentes y necesarias que requieran

la presencia del detenido.

CONVALIDACION DETENCION PRELIMINAR

El mismo día de presentada la solicitud se deberá realizar la audiencia

respectiva participación obligatoria del fiscal, el imputado y su abogado
defensor. Oirá a los participantes, verá las actuaciones y decidirá,
mediante resolución motivada la detención convalidada tendrá un plazo
de 7 días naturales, al cabo, se pone el detenido a disposición del Juez
para determinar si dicta mandato de PP o comparecencia con o sin
restricciones.
VII. TRÁMITE DE LA DETENCIÓN

La detención policial desde el 10 de mayo de 2017 es como máximo de 48

horas (y ya no de 24 horas). Esto debido a la modificación constitucional del
literal f del inciso 24 del artículo 2º de la Constitución, contenida en la Ley
Nº30558.

Este importante cambio, que afecta la libertad de todos los ciudadanos y

empodera a la Policía para la persecución del delito, se analiza en los
siguientes considerandos:

a. Situaciones En Las Que Procede La Detención Policial

El Juez, mediante resolución escrita y motivada, y el Policía, en caso de

flagrante delito, son los únicos autorizados para detener a un
ciudadano. Por flagrante delito se entiende que:

 El agente es descubierto en la realización del delito,

 El agente acaba de cometer el hecho punible y es descubierto,

 El agente ha huido y ha sido identificado (por el agraviado, testigos

o medios audiovisuales) durante o inmediatamente después del
hecho delictivo y es encontrado dentro de las 24 de producido el
acto ilícito,

 El agente es encontrado dentro de las 24 horas después del acto

ilegal o con los efectos o instrumentos del delito que indiquen su
participación en el hecho delictuoso.

Los supuestos anteriores presumen que el operador de justicia cuenta con

medios probatorios directos que vinculan a la persona detenida con el
hecho delictivo, por eso, es importante tener en cuenta que el nuevo plazo
de 48 horas opera como un plazo máximo, como el mismo texto
constitucional lo menciona.
 Es decir, la duración de la detención está sujeta a la realización de las
diligencias necesarias en esas 48 horas. Si estas no fuesen imprescindibles,
o culminasen en un plazo menor, se deberá poner a la persona detenida a
disposición del juez inmediatamente, aunque el plazo no se hubiese
cumplido.

i. DELITOS EN QUE SE PUEDE DETENER HASTA 48 HORAS

Por todos los delitos descritos en el Código Penal y leyes penales

especiales, excepto terrorismo, espionaje, tráfico ilícito de drogas y los
delitos cometidos por organizaciones criminales. Hay que tener en cuenta
que este es un plazo máximo de detención. Si la realización de actos de
investigación dura menos tiempo, el detenido tiene que ser liberado. Una
vez acabado este plazo la Policía debe dar cuenta al Ministerio Público y
al Juez, quien puede asumir jurisdicción antes de vencidas las 48 horas de
la detención.

ii. DELITOS EN QUE SE PUEDE DETENER HASTA 15 DÍAS NATURALES

Por los delitos de terrorismo, espionaje y tráfico ilícito de drogas. La Ley

Nº30558 introduce los delitos cometidos por organizaciones criminales.
Una organización criminal es definida como cualquier agrupación de
tres o más personas que se reparten diversas tareas o funciones,
cualquiera sea su estructura y ámbito de acción, que, con carácter
estable o por tiempo indefinido, se crea, existe o funciona, inequívoca y
directamente, de manera concertada y coordinada, con la finalidad de
cometer uno o más delitos graves. Es posible identificar ciertas
características particulares de este plazo de detención de hasta 15 días:

 Es excepcional (la regla en caso de flagrancia es de 48 horas).

 La naturaleza del plazo responde, no solo a la alta gravedad del

delito, sino también a la complejidad que puede acarrear la
 investigación del mismo (por lo que solo se aplicaba en tres
supuestos: terrorismo, espionaje y tráfico ilícito de drogas).

Al ser un plazo extenso, el propio texto constitucional indica que la PNP

tiene la obligación de informar al MP y al juez, pudiendo este último
asumir jurisdicción antes de vencido el plazo, lo cual funciona como
mecanismo de protección de la persona detenida.

iii. ACTOS QUE PUEDE HACER LA POLICÍA DURANTE LA DETENCIÓN

Puede realizar

 El registro del detenido y su identificación;

 Recoger y conservar los objetos relacionados al delito;

 Recibir la manifestación de los supuestos autores y partícipes

de los hechos investigados (con presencia de su abogado
defensor), entre otros.

Dichos actos de investigación deben constar en actas que se

entregarán al Fiscal.

iv. ACTOS QUE ESTÁ PROHIBIDO DE HACER LA POLICÍA DURANTE LA

DETENCIÓN

La Policía no puede negar al investigado saber la razón de su

detención, ni impedirle hacer llamadas o actos de comunicación, de
forma inmediata, con sus familiares, el abogado que libremente escoja
para su defensa u otra persona que designe. Tiene como deber
además abstenerse de emplear medios coercitivos, intimidatorios o
contrarios a su dignidad. Por ejemplo, no está permitido someter al
investigado al “detector de mentiras”. Además de informar al médico
legista o a un profesional de la salud, cuando el estado del investigado
así lo requiera.
VIII. RECURSO DE APELACIÓN:

Son apelables los autos que acuerdan la detención judicial preliminar,

convalidada e incomunicada. El plazo para impugnarlos es de un día. Se trata
de una impugnación sin efecto suspensivo.
El trámites sumarísimo y calificado. Se exige que las actuaciones se eleven,
inmediatamente, a la Sala Penal Superior. La decisión del recurso requiere
del trámite de vista de la causa, que debe señalarse dentro de las 48 horas
de recibida. La decisión se expedirá el día de a vista o al día siguiente, bajo
responsabilidad.

BASE LEGAL:

“Artículo 267 Recurso de apelación”:

1. Contra el auto previsto en el numeral 1) del artículo 261 y los que decreten
la incomunicación y detención judicial en caso de flagrancia procede recurso
de apelación. El plazo para apelar es de un día. La apelación no suspende la
ejecución del auto impugnado.

2. El Juez eleva en el día los actuados a la Sala Penal, la que resuelve previa
audiencia dentro de las cuarenta y ocho horas de recibidos los autos. La
decisión se expide en audiencia, bajo responsabilidad”. (*)

IX. PLAZO DE LA DETENCIÓN

BASE LEGAL

“Artículo 264, Plazo de la Detención. -

1. La detención policial sólo dura un plazo de veinticuatro (48) horas o el

término de la distancia.
2. La detención preliminar dura setenta y dos (72) horas. Excepcionalmente, si
subsisten los requisitos establecidos en el numeral 1) del artículo 261 del
presente Código y se presenten circunstancias de especial complejidad en la
investigación, puede durar un plazo máximo de siete (7) días.
3. En los delitos cometidos por organizaciones criminales, la detención
preliminar o la detención judicial por flagrancia puede durar un plazo
máximo de diez (10) días.
4. La detención policial o la detención preliminar puede durar hasta un plazo
no mayor de quince días naturales en los delitos de terrorismo, espionaje,
tráfico ilícito de drogas.
5. El Juez Penal, en estos casos, está especialmente facultado para adoptar las
siguientes medidas:

a) Constituirse, a requerimiento del detenido, al lugar donde se encuentra

el detenido y averiguar los motivos de la privación de la libertad, el
avance de las investigaciones y el estado de su salud. sin perjuicio de
comunicar lo ocurrido al Fiscal Superior competente. El Fiscal dictará
las medidas de corrección que correspondan, con conocimiento del
Juez que intervino.

b) Disponer el inmediato reconocimiento médico legal del detenido, en el

término de la distancia, siempre y cuando el Fiscal no lo hubiera
ordenado, sin perjuicio de autorizar en cualquier momento su
reconocimiento por médico particular. El detenido tiene derecho, por
sí sólo, por su abogado o por cualquiera de sus familiares, a que se le
examine por médico legista o particulares, sin que la Policía o el
Ministerio Público puedan limitar este derecho.

c) Autorizar el traslado del detenido de un lugar a otro de la República

después de efectuado los reconocimientos médicos, previo pedido
fundamentado del Fiscal, cuando la medida sea estrictamente
necesaria para el éxito de la investigación o la seguridad del detenido.
La duración de dicho traslado no puede exceder del plazo señalado en
el primer párrafo de este artículo y debe ser puesto en conocimiento
del Fiscal y del Juez del lugar de destino.

6. Dentro del plazo de detención determinado por el Juez, el Fiscal decide si

ordena la libertad del detenido o si, comunicando al Juez de la Investigación
Preparatoria la continuación de las investigaciones, solicita la prisión
preventiva u otra medida alternativa.
7. Al requerir el Fiscal en los casos señalados en los incisos anteriores la prisión
preventiva del imputado, la detención se mantiene hasta la realización de la
audiencia en el plazo de cuarenta y ocho horas”.