El.

ACUERDO CON EL FONDO MONETARIO

INTERNACIONAL

El 1 de julio de 1991, tras un largo período de negociaciones con el

Fondo Monetario, el presidente Balaguer se dirigió 1.1 Nación para
anunciarle que había llegado a un acuerdo sal esa institución internacional
y que en los próximos días el gobierno iba a enviar la Carta de Intención
que ya estaba elaborada para que fuese conocida pcñ-su Directorio
Ejecutivo. El Presidente señaló que se trataba de un acuerdo stand-by con
una duración de 18 meses, o sea, que abarcaría los meses finales del 1991
y todo el 1992. Asimismo, el 4 de julio el gobernador del Banco Central, Luis
Toral, prellentó un informe sobre los temas más importantes a que se había
llegado con el Fondo, cuyas primeras conversaciones se habían iniciado
durante el mes de noviembre de 1990, es decir, inmediatamente después
de nuestras primeras reuniones con el presidente Balaguer. Estas
negociaciones continuaron en reuniones sostenidas en enero y mayo de
1991 y no concluyeron hasta el mes de julio de ese año, lo que demuestra
que las mismas tomaron un poco más de ocho meses de duración.

El acuerdo con el FMI incluía los elementos básicos que esa

institución requiere a todos los países que buscan su asis-tencia y su sello
de "buen comportamiento", lo que requiere la comunidad financiera
internacional para seguir operando con un país. Las metas de
cumplimiento a que se comprometió el Gobierno eran principalmente las
siguientes:
 1. Mejorar las reservas internacionales netas del Banco Central en BO
millones de dólares para 1991 y B5 millones para 1992.
2. Reducir los activos netos del Banco Central en 500 mi-llones de pesos
durante el 1991.
3. No crecimiento del crédito interno del Banco Central, ni del Banco de
Reservas, lo que significaba que el gobierno tenía que pagar la deuda
externa con sus propios recursos y no con financiamiento de esos
bancos.
4. Reducción del déficit del sector público a un 2.1 por ciento del PBI en
1991 y a un 1.6 por ciento para 1992, lo que obligaba a una drástica
reducción de los gastoso un aumento de la recaudación.
5. Se fijó un tope máximo al incremento del gasto corriente del
gobierno de 1,804 millones de pesos con relación al 1990. así como
721 millones en los gastos de capital.
6. Un pago mínimo de la deuda externa pública de 205 millones de
dólares para el segundo semestre del 1991.

LA RENEGOCIACIÓN DE LA DEUDA EXTERNA CON

EL CLUB DE PARIS

El 22 de noviembre del 1991, la República Dominicana llegó a un

acuerdo con las naciones acreedoras dentro del Club de París. Era la
segunda vez que nuestro país recurría a ese club de acreedores. La primera
había sido en 1985, cuando el gobierno de Salvador Jorge Blanco firmó el
acuerdo con el Fondo Monetario. En esta segunda ocasión el monto
renegociado fue de 926 millones de dólares y los principales acreedores
eran Estados Unidos, España, Japón, Alemania y Francia. Este monto era
tan elevado debido a que el gobierno no pagaba la deuda externa bilateral
desde que Balaguer había asumido la presidencia. Las únicas deudas que el
Banco pagaba con regularidad eran las contraídas con el BID, el Banco
Mundial y el Fondo Monetario.

Los términos negociados fueron muy favorables para el país. El

monto total reestructurado estaba compuesto por tres grupos. En primer
lugar, Ira 186 millones correspondiere o la deuda proveniente de la ayuda
para el desarrollo fueron renegociados a 20 años con 10 de gracia. En
cuanto a la parte de la deuda bilateral, que incluía los préstamos tomados
por distintas instituciones públicas y que ascendía a 581 millones, ésta fue
renegociada a un plazo de 15 años para pagar con 8 unos de gracia, a tasas
de interés del mercado. Finalmente, para la parte correspondiente a
atrasos en el servicio de deuda externa con países del Club de París, que
ascendía a 158 mi-llenes, se acordó un plazo de pagos de 10 años con un
período de gracia de 5 años, durante el cual sólo se tenían que pagar los
Intereses.

De esta forma, el gobierno había solucionado el problema que le

representaba esta pesada carga financiera, pues en todos los distintos
componentes de la deuda total adeudada a esas naciones había logrado
períodos de gracia en los pagos de por lo menos 5 años, lo cual
representaba un verdadero alivio, ya que in amortización puntual de la
deuda estaba supuesta a ser uno de los principales elementos de gastos del
gobierno.
 LAS MEDIDAS ECONÓMICAS DE BALAGUER

El jueves 15 de noviembre el presidente Balaguer se dirigió a la

Nación para desactivar la huelga general que se estaba gestando y para
anunciar una serie de medidas económicas. 1;1 día 22 de noviembre el
Presidente volvió a hablarle al país en una inusual conferencia de piensa
concedida a varios periodistas y donde se refirió nuevamente sobre un
conjunto de medidas que el gobierno estaba elaborando para enfrentar la
crisis. En estas dos oportunidades el Presidente no tenía las manos vacías,
como nos había manifestado días atrás. Su trataba de un estadista que
había entendido que el momento requería de reformas profundas, puco su
propia presidencia estaba en juego.

Incluso dijo que aunque era contario que se suscribiera un acuerdo

con el FMI, se inclinaba ante la realidad, pues entendía que si no se firmaba
con el Fondo, el país no podía sobrevivir; "lo estrangulan". Aprovechó esa
oportunidad para anunciar que ya se había conversado con esa institución
y que pronto se discutiría un borrador de carta de intención.

Como resultado de esas reuniones, la Operación Duarte fue

desmantelada, los controles cambiarios se flexibilizaron
considerablemente, se eliminaron los controles de precios y los
sometimientos a comerciantes y se adoptaron otras medidas eco-nómicas
que podían implementarse por la vía administrativa.