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SEPTIEMBRE 2017
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RESUMEN EJECUTIVO
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5. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO DE TRANSPORTE DE DESECHOS
PELIGROSOS ................................................................................................................................ 30
5.1 UBICACIÓN ...................................................................................................................... 30
5.2 DESCRIPCIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA BASE INSTALADA ............................................ 30
5.3 TRANSPORTE DE LOS DESECHOS PELIGROSOS ............................................................... 30
Tabla 1. Listado de desechos peligrosos que transporta la Compañía de Transporte Pesado
Putuvitrans S.A. ........................................................................................................................... 31
5.4 VEHÍCULOS ...................................................................................................................... 31
Figura 1 y 2.- Los vehículos están diseñados para una distribución uniforme de la carga. ........ 32
Figura 3.- Rótulos para las unidades de transporte cartel y placa rectangular anaranjada ....... 33
5.5 CONDUCTORES ................................................................................................................ 34
5.6 ETIQUETADO E IDENTIFICACIÓN DE LOS PRODUCTOS PELIGROSOS TRANSPORTADOS 34
Tabla 2. Clasificación de desechos .............................................................................................. 34
Figura 4. Etiquetas NFPA ............................................................................................................. 35
Tabla 3. Código de colores para rótulos de peligro y seguridad ................................................. 36
5.7 RUTAS DEL TRANSPORTE ................................................................................................ 36
Tabla 4. Ruta Putumayo – Coca................................................................................................... 36
Tabla 5. Ruta Lago Agrio – Coca .................................................................................................. 37
Tabla 6. Shushufindi – Coca ........................................................................................................ 37
Tabla 7. Bloque 43 – Tiputini - Coca ............................................................................................ 38
Tabla 8. Bloque 12 – Eden Yuturi - Coca ..................................................................................... 38
5.8 SITIOS DE DESCANSO O PARADAS ................................................................................... 39
6. ÁREA DE INFLUENCIA .......................................................................................................... 39
6.1 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA ....................................................................................... 40
7.2. ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA ......................................................................................... 40
8. LÍNEA BASE .......................................................................................................................... 40
8.1 MEDIO FÍSICO ........................................................................................................................ 40
8.1.1 Ubicación ............................................................................................................................ 40
Tabla 9. Ubicación del patio de maniobras de la Compañía de Transporte Pesado Putuvitrans
S.A................................................................................................................................................ 41
8.1.2 Clima................................................................................................................................... 41
8.1.3 Componente Biótico........................................................................................................... 43
8.1.3.1 Flora................................................................................................................................. 44
8.1.3.2 Fauna ............................................................................................................................... 44
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Tabla 10. Listado de especies florísticas registradas en el área de influencia de las diversas
rutas de transporte de desechos peligrosos que cubre la Compañía de Transporte de Carga
Pesada Putuvitrans S.A................................................................................................................ 46
Tabla 11. Listado de especies avifaunísticas registradas en el área de influencia de las diversas
rutas de la Compañía de Transporte de Carga Pesada Putuvitrans S.A. ..................................... 49
8.1.4 Componente Social ..................................................................................................... 50
Tabla 12. Ubicación geo- política de las rutas del proyecto........................................................ 50
Tabla 13. Número de habitantes de la provincia de Sucumbíos ................................................. 51
Gráfico 1. Autoidentificación étnica de la provincia de Sucumbíos ............................................ 51
Tabla 14. Cobertura salud en la provincia de Sucumbíos ........................................................... 52
Gráfico 2. Discapacidad en la provincia de Sucumbíos ............................................................... 53
Gráfico 3. Acceso a educación en la provincia de Sucumbíos..................................................... 54
Tabla 15. Acceso a educación en la provincia de Sucumbíos...................................................... 54
Tabla 16. Cobertura de servicios básicos .................................................................................... 55
Tabla 17. Representación política ............................................................................................... 55
Tabla 18. Parroquias Identificadas en las Rutas de Transporte .................................................. 56
Tabla 19. Número de habitantes de la provincia de Orellana .................................................... 57
Gráfico 4. Autoidentificación étnica de la provincia de Orellana ............................................... 58
Gráfico 5. Acceso a educación en la provincia de Orellana ........................................................ 60
Tabla 20. Acceso a educación en la provincia de Orellana ......................................................... 60
Tabla 21. Cobertura de servicios básicos .................................................................................... 61
Tabla 22. PEA y PET de la provincia de Orellana ......................................................................... 61
Tabla 23. Parroquias identificadas en las rutas de transporte.................................................... 62
Tabla 24. Registro de Actores Sociales ........................................................................................ 63
9. IDENTIFICACIÓN, CARACTERIZACIÓN Y VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ...... 66
9.1 METODOLOGÍA...................................................................................................................... 66
9.2 IDENTIFICACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES .............................................................. 66
9.3 PREDICCIÓN DE IMPACTOS: CALIFICACIÓN Y CUANTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES.............................................................................................................................. 67
Tabla 25. Criterios de puntuación de la importancia y valores asignados .................................. 67
9.3.1 Categorización de los Impactos Ambientales .................................................................... 68
9.3.2 Resultados .......................................................................................................................... 69
MATRIZ No. 1.- Carácter del Impacto.......................................................................................... 69
MATRIZ No. 2.- Calificación de la Extensión................................................................................ 70
MATRIZ No. 3.- Calificación de la Duración ................................................................................ 71
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MATRIZ No. 4.- Calificación de la Reversibilidad ........................................................................ 72
MATRIZ No. 5.- Calificación de la Importancia ........................................................................... 73
MATRIZ No. 6.- Calificación de la Magnitud ............................................................................... 74
MATRIZ No. 7.- Valoración de Impactos Ambientales ................................................................ 75
9.4 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ..................................................................... 76
9.5 FATORES AMBIENTALES A SER EVALUADOS ......................................................................... 76
Tabla 26. Factores ambientales................................................................................................... 76
9.6 ACTIVIDADES AMBIENTALES A SER EVALUADAS................................................................... 77
Tabla 26. Factores ambientales................................................................................................... 77
Tabla 27. Actividades consideradas durante la Fase de Cierre y/o Abandono ........................... 78
9.7 RESUMEN DE RESULTADOS ................................................................................................... 78
Tabla 28. Número de Impactos en la fase de Operación ............................................................ 78
Gráfico 6. Impactos en la fase de Operación .............................................................................. 79
Gráfico7. Impactos en la fase de Cierre y/o Abandono .............................................................. 79
10. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE RIESGOS ....................................................................... 79
10.1 Riesgos Antrópicos .............................................................................................................. 79
Tabla 29. Número de Impactos en la fase de Operación ............................................................ 80
10.2 Nivel de riesgo antrópico .................................................................................................... 82
Tabla 30. Escala de valoración de los criterios de evaluación de riesgo antrópico. ................... 82
Tabla 31. Nivel de riesgo antrópico ............................................................................................. 83
Tabla 32. Criterios de actuación, de acuerdo al nivel de riesgo antrópico ................................. 83
10.3 Evaluación de riesgos antrópicos ........................................................................................ 83
Tabla 33. Resultados de la evaluación de riesgos antrópicos ..................................................... 83
10.4 Riesgos Naturales ................................................................................................................ 86
11. CUMPLIMIENTO DE LOS ASPECTOS AMBIENTALES Y EVALUACION DE LA SITUACION
AMBIENTAL ACTUAL.................................................................................................................... 87
11.1. Emisiones Atmosféricas y Ruido ........................................................................................ 87
11.2. Descargas Líquidas ............................................................................................................. 87
11.3. Generación, Manejo y Disposición de Desechos Sólidos Peligrosos y No Peligrosos ........ 87
11.4. Carga y descarga de desechos peligrosos .......................................................................... 87
11.5. Nivel de cumplimiento de la normativa ambiental vigente ............................................... 87
Tabla 34. Nivel de cumplimiento................................................................................................. 88
Tabla 35. Matriz de Cumplimiento de los Aspectos Ambientales del Texto Unificado de
Legislación Ambiental (TULSMA) ................................................................................................ 88
11.6. RESUMEN DE CUMPLIMIENTO DE LOS ASPECTOS AMBIENTALES AUDITADOS ................ 96
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Tabla 36. Tabla de calificación de la auditoria ............................................................................ 96
Figura 6. Evaluación de cumplimiento ........................................................................................ 96
11.7. CONCLUSIONES .................................................................................................................. 96
11.8. PLAN DE ACCIÓN EN BASE A LAS NO CONFORMIDADES DETECTADAS ............................. 97
12. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL............................................................................................ 100
12.1. OBJETIVOS ........................................................................................................................ 100
12.2. Alcance ............................................................................................................................. 100
12.3. Contenido del Plan de Manejo Ambiental ....................................................................... 100
12.3.1 Plan de prevención y mitigación de impactos ............................................................... 101
12.3.2 Plan de contingencias..................................................................................................... 102
12.3.3 Plan de capacitación, comunicación y educación ambiental ......................................... 103
12.3.4 Plan de seguridad industrial y seguridad ocupacional ................................................... 104
12.3.5 Plan de relaciones comunitarias .................................................................................... 105
12.3.6 Plan de Manejo de Desechos ......................................................................................... 106
12.3.7 Plan de rehabilitación de áreas afectadas ..................................................................... 107
12.3.8 Plan de abandono y entrega del área ............................................................................ 108
12.3.9 Plan de monitoreo y seguimiento .................................................................................. 108
13. CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO PARA LA EJECUCIÓN DEL PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL ............................................................................................................................... 109
14 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ............................................................................................ 113
15. EQUIPO CONSULTOR RESPONSABLE .................................................................................. 114
16. ANEXOS ............................................................................................................................... 115
ANEXO 1: ................................................................................................................................... 116
ANEXO 2 .................................................................................................................................... 118
ANEXO 3 .................................................................................................................................... 120
ANEXO 4 .................................................................................................................................... 123
Anexo 5...................................................................................................................................... 124
Anexo 6...................................................................................................................................... 125
ANEXO 7 .................................................................................................................................... 129
ANEXO 8 .................................................................................................................................... 130
ANEXO 9 .................................................................................................................................... 132
ANEXO 10 .................................................................................................................................. 133
ANEXO 11 .................................................................................................................................. 140
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1. FICHA TÉCNICA
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2. SIGLAS Y ABREVIATURAS
SIGLAS Y ABREVIATURAS
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3. INTRODUCCIÓN
3.1 Antecedentes
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Mediante Oficio Nro. MAE-2016-DPAS-000243, de fecha 07 de diciembre de
2016, se determina que la información presentada cumple con lo establecido
en el Anexo C del Acuerdo Ministerial 026, en tal virtud la Dirección Provincial
del Ambiente de Sucumbíos, aprobó los Requisitos Técnicos para la Gestión de
Desechos Peligrosos y/o Especiales para la modalidad de transporte.
Una vez completadas estas etapas del proceso de Regularización Ambiental mediante
la obtención de una Licencia Ambiental para la COMPAÑÍA DE TRANSPORTE PESADO
PUTUVITRANS S.A., se pone a consideración del Ministerio del Ambiente el presente
Borrador del Estudio de Impacto Ambiental Expost.
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Establecer el marco legal ambiental e institucional aplicable a la operación de la
Compañía de Transporte Pesado Putuvitrans S.A..
Con el fin de tener la base legal sobre la calidad ambiental, en la cual se enmarca la
actividad, se hace referencia a los aspectos jurídicos relacionados con el manejo
ambiental de este tipo de actividades.
El Artículo 15 sección segunda “ambiente sano”, capítulo 2, “de los derechos del buen
vivir”, Titulo ll “Derechos”. El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso
de tecnologías ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y
de bajo impacto. La soberanía energética no se alcanzará en el detrimento de la
soberanía alimentaria, ni afectará el derecho al agua.
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que atenten contra la soberanía alimentaria o los ecosistemas, así como la
introducción de residuos nucleares y desechos tóxicos al territorio nacional.
Del título VII del Régimen del Buen Vivir, Capítulo 2, biodiversidad y
recursos naturales, Sección primera: Naturaleza y ambiente: Artículo 395: La
Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:
En el Artículo 396: El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los
impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda
sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia
científica del daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas.
Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán
imprescriptibles.
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1. Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación
ambiental, de recuperación de espacios naturales degradados y de manejo
sustentable de los recursos naturales.
La calificación de los desechos, tiene en este convenio distintos ítems, que pasan por
las consideraciones normativas internas de peligrosidad. Merecen consideración
particular los desechos radioactivos, sujetos a control internacional, que se los excluye
en los términos del Art. 1 numeral 3 del citado instrumento.
El convenio deja sentado que por desechos se entienden las sustancias u objetos cuya
eliminación está regulada en la ley y su manejo contempla la recolección, transporte
vigilancia y eliminación de sustancias peligrosos. (2.3.)
Según el capítulo II, artículo 19 sobre la Evaluación de Impacto Ambiental y del Control
Ambiental, las obras públicas, privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos o
privados que pueden causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su
ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único
de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio.
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El Art. 20 señala que para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se
deberá contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.
Por su parte, el Artículo 28 establece Toda persona natural o jurídica tiene derecho a
participar en la gestión ambiental, a través de los mecanismos que para el efecto
establezca el Reglamento, entre los cuales se incluirán consultas, audiencias públicas,
iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociación entre el sector público y el
privado. Se concede acción popular para denunciar a quienes violen esta garantía, sin
perjuicios de la responsabilidad civil y penal por acusaciones maliciosamente
formuladas.
Título V “De los Delitos Contra la Seguridad Pública”, Capítulo X-A, De los delitos contra
el Medio Ambiente. Artículo 437 A, Artículo 437 B, Artículo 437 C, Artículo 437 D,
Artículo 437 E, Artículo 437 K. En las que se establece una serie de infracciones
tipificadas como Delitos Ambientales, relacionados con aspectos de contaminación
ambiental, destrucción de biodiversidad y manejo inadecuado de sustancias tóxicas y
peligrosas. Las penas van de entre dos a cinco años dependiendo de los casos y las
circunstancias; en casos de introducción, deposito, comercialización, posesión o uso de
desechos tóxicos peligrosos y sustancias radioactivas. Igualmente se reprime el vertido
de residuos, que alteren los recursos naturales.
Artículo 437 A: Quien, fuera de los casos permitidos por la ley, produzca, introduzca,
deposite, comercialice, tenga en posesión, o use desechos tóxicos peligrosos,
sustancias radioactivas, u otras similares que por sus características constituyan peligro
para la salud humana o degraden y contaminen el medio ambiente, serán sancionados
con prisión de dos a cuatro años”.
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Artículo 437 B: El que infringiere las normas sobre protección del ambiente, vertiendo
residuos de cualquier naturaleza, por encima de los límites fijados de conformidad con
la ley, si tal acción causare o pudiere causar perjuicio o alteraciones a la flora, la fauna,
el potencial genético, los recursos hidrobiológicos o la biodiversidad, será reprimido
con prisión de uno a tres años, si el hecho no constituyere un delito más severamente
reprimido.
a) Los actos previstos en el artículo anterior ocasionen daños a la salud de las personas
o a sus bienes;
b) El perjuicio o alteración ocasionados tengan carácter irreversible;
Artículo 437 K: El juez penal podrá ordenar, como medida cautelar, la suspensión
inmediata de la actividad contaminante, así como la clausura definitiva o temporal del
establecimiento de que se trate, sin perjuicio de lo que pueda ordenar la autoridad
competente en materia ambiental.
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Ministerio de Salud, puedan perjudicar la salud y vida humana, la flora, la fauna y los
recursos o bienes del estado o de particulares o constituir una molestia.
Las artificiales, originadas por el desarrollo tecnológico y la acción del hombre, tales
como fábricas, calderas, generadores de vapor, talleres, plantas, termoeléctricas,
refinerías de petróleo, plantas químicas, aeronaves, automotores y similares, la
incineración, quema a cielo abierto de basuras y residuos, la explotación de materiales
de construcción y otras actividades que produzcan o puedan producir contaminación.
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de Tránsito y Transporte Terrestre, y en particular a las especificaciones técnicas
relacionadas con la contaminación.
El Artículo 29, Capítulo IV “De las Sustancias Tóxicas o Peligrosas para la Salud”, Título I
“Del Saneamiento Ambiental”. La tenencia, producción, importación, expendio,
transporte, distribución, utilización y eliminación de las sustancias tóxicas y productos
de carácter corrosivo o irritante, inflamable o comburente, explosivo o radioactivo,
que constituyan un peligro para la salud, deben realizarse en condiciones sanitarias
que eliminen tal riesgo y sujetarse al control y exigencias del reglamento pertinente.
El Articulo 56, Capitulo IX “De los Establecimientos Industriales y Otros”, Título I “Del
Saneamiento Ambiental”. Los lugares de trabajo deben reunir las condiciones de
higiene y seguridad para su personal.
Art. 3.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, nacional o extranjera que
preste los servicios de transporte de materiales peligrosos, deberá cumplir con el
procedimiento previo al licenciamiento ambiental y los requisitos descritos en el anexo
C.
ANEXO C
Este procedimiento describe la forma en que se llevará a cabo la gestión al interior del
Ministerio del Ambiente o en las instituciones integrantes del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestión Ambiental para el licenciamiento de transporte de
materiales peligrosos. Incluye los procedimientos para la emisión de la licencia
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ambiental, los criterios para la resolución, emisión, suspensión, revocatoria y sanción
de licencia, así como los requisitos que deberá cumplir el prestador de servicios para la
obtención de la licencia.
OBJETIVOS
1.2. Contar con elementos para el cumplimiento de lo establecido en los artículos 156,
202 y 203 del Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por
Desechos Peligrosos
1.3 Contar con elementos para el cumplimiento de lo establecido en los artículos 228,
231 del Régimen Nacional para la Gestión de Productos Químicos Peligrosos.
Art. 2.- Serán considerados desechos peligrosos, los establecidos en el Anexo B del
presente acuerdo.
4.10 Acuerdo Ministerial No. 061 Reforma del Libro Vi del Texto Unificado
de Legislación Secundaria, publicado en el Registro Oficial Nº 334 del 12 de
mayo del 2008.
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Art. 79 Desechos peligrosos.- A efectos del presente Libro se considerarán como
desechos peligrosos, los siguientes:
Art. 83 Fases.- El sistema de gestión integral de los desechos peligrosos y/o especiales
tiene las siguientes fases:
a) Generación;
b) Almacenamiento;
c) Recolección;
d) Transporte;
e) Aprovechamiento y/o valorización, y/o tratamiento, incluye el reuso y reciclaje y;
f) Disposición final.
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PARÁGRAFO IV TRANSPORTE - TRANSPORTE TERRESTRE PARA DESECHOS
PELIGROSOS Y/O ESPECIALES
Art. 108 Declaración anual del transporte terrestre para desechos peligrosos y/o
especiales.- El transportista de desechos peligrosos y/o especiales, que cuente con el
correspondiente permiso ambiental, debe presentar una declaración anual de los
movimientos realizados, sin perjuicio de que la Autoridad Ambiental Competente
solicite informes específicos cuando lo requiera. El gestor de transporte debe
presentar la declaración, dentro de los diez primeros días del mes de enero del año
siguiente. La información consignada en este documento estará sujeta a comprobación
por parte de la Autoridad Ambiental Competente.
Art. 109 Del manifiesto único.- El transporte de desechos peligrosos y/o especiales,
desde su generación hasta su disposición final deberá realizarse acompañado de un
manifiesto único de identificación entregado por el generador, requisito indispensable
para que el transportista pueda recibir, transportar y entregar dichos desechos.
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El generador está obligado a archivar los manifiestos únicos de cada movimiento de
desechos peligrosos, por un período de seis (6) años, los cuales podrán ser auditados y
fiscalizados en cualquier momento por la Autoridad Ambiental Nacional o las
Autoridades Ambientales de Aplicación responsable y se deberá presentar en digital de
cada uno de ellos, una vez finalizado el movimiento de desechos.
Si por alguna razón de fuerza mayor o caso fortuito los desechos peligrosos y/o
especiales no pudieren ser entregados en la instalación de almacenamiento,
eliminación y/o disposición identificada en el manifiesto, el transportista deberá
comunicar esta situación de forma inmediata al generador de los desechos peligrosos
y/o especiales para su actuación de acuerdo al plan de contingencias correspondiente.
Art. 112 De las operaciones.- Para las operaciones de carga, transporte, descarga,
trasbordo de desechos peligrosos o de limpieza y descontaminación, los vehículos
deben contar con la identificación y señalización de seguridad correspondientes en
conformidad con los lineamientos establecidos en las normas INEN y demás aplicables.
El transporte de desechos peligrosos sólo podrá ser realizado por vehículos diseñados,
construidos y operados de modo que cumplan su función con plena seguridad, tales
vehículos deben ser adecuados para el tipo, características de peligrosidad y estado
físico de los desechos peligrosos a transportar, cuyas características técnicas y físicas
garanticen las condiciones de seguridad cumpliendo con las normas técnicas
nacionales o internacionales aplicables que la Autoridad Ambiental Nacional considere
necesarias.
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b) Alimentos, bebidas, insumos y medicamentos destinados al uso y/o consumo
humano o animal, o con embalajes de productos destinados a estos fines.
De igual manera, queda prohibido transportar productos para uso humano o animal,
en contenedores de carga destinados para el transporte de desechos peligrosos y/o
especiales.
Art. 114 De las obligaciones del transportista de desechos peligrosos.- Son obligaciones
del transportista y/o conductor para el transporte de desechos peligrosos las
siguientes:
Art. 115 De las obligaciones del transportista de desechos especiales.- Son obligaciones
del transportista y/o conductor para el transporte de desechos especiales entre otras
las siguientes:
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Art. 116 De las prohibiciones de los transportistas de desechos.- El transportista de
desechos peligrosos y/o especiales como responsable de la actividad de transporte
tiene prohibido realizar las siguientes actividades:
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impericia del conductor, sin perjuicio del procedimiento sancionatorio establecido en
este Libro y, de ser del caso con los procesos aplicables, según lo disponga la
legislación vigente.
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mantenerse herméticamente cerrados, a nivel del suelo y estar aislados mediante un
material impermeable para evitar filtraciones y contaminación del ambiente, y
rodeados de un cubeto técnicamente diseñado para el efecto, con un volumen igual o
mayor al 110% del tanque mayor;
c) Los tanques o recipientes para combustibles deben cumplir con todas las
especificaciones técnicas y de seguridad industrial del Sistema PETROECUADOR, para
evitar evaporación excesiva, contaminación, explosión o derrame de combustible.
Principalmente se cumplirá la norma NFPA-30 o equivalente;
d) Todos los equipos mecánicos tales como tanques de almacenamiento, tuberías de
productos, motores eléctricos y de combustión interna estacionarios así como
compresores, bombas y demás conexiones eléctricas, deben ser conectados a tierra;
e) Los tanques de almacenamiento de petróleo y derivados deberán ser protegidos
contra la corrosión a fin de evitar daños que puedan causar filtraciones de petróleo o
derivados que contaminen el ambiente;
f) Las áreas de almacenamiento de combustibles serán ubicados en áreas no
inundables. La instalación de tanques de almacenamiento de combustibles se realizará
en las condiciones de seguridad industrial establecidas reglamentariamente en cuanto
a capacidad y distancias mínimas de centros poblados, escuelas, centros de salud y
demás lugares comunitarios o públicos;
g) Los sitios de almacenamiento de combustibles y/o lubricantes de un volumen mayor
a 700 galones deberán tener cunetas con trampas de aceite. En plataformas off-shore,
los tanques de combustibles serán protegidos por bandejas que permitan la
recolección de combustibles derramados y su adecuado tratamiento y disposición; y,
Esta Ley tiene como finalidad regular las acciones que permitan efectivizar el derecho
universal a la salud, consagrado en la Constitución de la República del Ecuador. Se rige
por los principios de equidad, integralidad, solidaridad, universalidad,
irrenunciabilidad, indivisibilidad, participación, pluralidad, calidad y eficiencia; con
enfoque de derechos, intercultural, de género, generacional y bioético.
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Adicionalmente esta norma legal establece como función y responsabilidad del
Ministerio de Salud, el regular, vigilar y tomar las medidas destinadas a proteger la
salud humana ante los riesgos y daños que pueden provocar las condiciones del
ambiente.
Artículo 107. Libro II, Salud y Seguridad Ambiental, Capitulo II De los Desechos
comunes, infecciosos, especiales y de las radiaciones ionizantes y no ionizantes. La
autoridad sanitaria nacional en coordinación con otros organismos competentes,
dictará las normas para el manejo, transporte, tratamiento y disposición final de los
desechos especiales. Los desechos radioactivos serán tratados de acuerdo con las
normas dictadas por el organismo competente en la materia o aceptadas en convenios
internacionales.
Artículo 113. Libro II, Salud y Seguridad Ambiental, Capítulo III Calidad del aire y de la
contaminación acústica. Toda actividad laboral, productiva, industrial, comercial,
recreativa y de diversión; así como las viviendas y otras instalaciones y medios de
transporte, deben cumplir con lo dispuesto en las respectivas normas y reglamentos
sobre prevención y control, a fin de evitar la contaminación por ruido, que afecte a la
salud humana.
Artículo 118. Libro II, Salud y Seguridad Ambiental, Capítulo V Salud y Seguridad en el
Trabajo. Los empleadores protegerán la salud de sus trabajadores, dotándoles de
información suficiente, equipos de protección, vestimenta apropiada, ambientes
seguros de trabajo, a fin de prevenir, disminuir o eliminar los riesgos, accidentes y
aparición de enfermedades laborales.
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4.16 Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento
del Medio Ambiente de Trabajo, Decreto Ejecutivo 2393, publicado en el R.O.
565 del 17 de noviembre de 1986.
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c) Clase y tipo de limpieza exigible antes de cargar.
d) Tipo de vehículo que se requiere y condiciones particulares que debe cumplir.
5. El encargado de la carga revisará si el vehículo cumple los requisitos especificados
en la tarjeta mencionada en el numeral anterior. En caso contrario suspenderá las
operaciones comunicando a la dirección de la empresa de forma inmediata las
anomalías observadas.
6. El encargado o responsable de las operaciones de carga y descarga será personal
calificado y competente y recibirá la formación necesaria para un amplio conocimiento
de los riesgos inherentes a las operaciones de carga, descarga y transporte, así como
de las medidas de prevención en cada caso.
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5. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO DE TRANSPORTE
DE DESECHOS PELIGROSOS
5.1 UBICACIÓN
Oficinas
Área de parqueos y;
Áreas de circulación
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El horario de operación es de 08H00 a 17H00, no existen recorridos fuera de
este horario ya establecido, se realizan fuera de este horario cuando las
operadoras a las cuales se esté prestando el servicio lo solicite.
5.4 VEHÍCULOS
A continuación se presenta una tabla con la información de los vehículos de los cuales
dispone la empresa para el transporte de desechos peligrosos la Compañía de
Transporte Pesado Putuvitrans S.A., posee vehículos especiales, cuyas principales
características son:
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Vehículos abiertos para el transporte de suelos contaminados y lodos y ripios
de perforación.
Vehículo cerrado para el transporte de aguas de fracturación.
Capacidad y diseño adecuado para transportar desechos peligrosos.
Figura 1 y 2.- Los vehículos están diseñados para una distribución uniforme de la carga.
Figura 01.- Volquetas que prestan el servicio de transporte de Figura 02.- Vacumm que presta el servicio de
suelos contaminados y ripios de perforación transporte de aguas de fracturación
Fuente: INEN 2266:2010
Se prevé que el peso sea igualmente distribuido. Una carga pesada no es ubicada sólo
a un costado. Se debe colocar la carga de tal forma que sea igual en las llantas traseras
y se elimine la posible torsión de la estructura, y el sobrecargado del eje de la
chumacera y el cojinete de la rueda.
Los carteles para la identificación del vehículo tienen el fin de identificar y advertir a
otros del tipo de residuo peligroso que están transportando. Los carteles estarán
colocados en los extremos y lados del vehículo en forma de rombo cuadrangular y una
placa anaranjada contigua con el número de identificación de cuatro dígitos de las
Naciones Unidas (NU), correspondiente al producto transportado.
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Figura 3.- Rótulos para las unidades de transporte cartel y placa rectangular anaranjada
Los rótulos para las unidades de transporte deben ser menores a los 250 mm por 250
mm para el límite de corte, con un margen interno de 12.5 mm y las placas
rectangulares anaranjadas no deben ser menores a los 300 mm de largo por 120 mm
de ancho y los dígitos negros de Naciones Unidas no deben tener un alto menor a 65
mm. (INEN 2266:2010).
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5.5 CONDUCTORES
Todo vehículo para este tipo de transporte es operado al menos por dos
personas: el conductor y un auxiliar. El auxiliar conoce los mismos
procedimientos y técnicas de manejo que el conductor. El transportista es
responsable del cumplimiento de este requisito.
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disueltos a presión y
refrigerados)
Materias líquidas inflamables 3
Materias sólidas inflamables 4
Oxidantes (5.1.) y peróxidos
5
orgánicos (5.2.)
Material venenoso (6.1.)
6
infeccioso ( biopeligroso, 6.2 )
Material radioactivo 7
Material corrosivo 8
Material peligroso misceláneos 9
Fuente: INEN 2266:2010
Las etiquetas de los productos químicos y los carteles de peligro deben cumplir con los
requisitos que se establecen en las Normas Técnicas Ecuatorianas INEN
correspondientes (2266:2009 y 2288:2000):
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Los códigos de colores se deben aplicar de acuerdo a lo indicado en la siguiente tabla:
Color Significado
Peligro de
Amarillo
reactividad
Blanco Peligro especial
Peligro de
Rojo
inflamabilidad
Peligro de
Azul
salud
Fuente: INEN 2266:2010
CLAVE DE LOS
DESECHOS DE
ACUERDO AL CANTON
RUTA NRO. LISTADO PROVINCIA CANTON DE CANTONES PARROQUIAS PROVINCIAS DE PARROQUIA PROVINCIA
01 NACIONAL DE ORIGEN ORIGEN BLOQUE CAMPO INTERMEDIOS INTERMEDIAS INTERMEDIAS DESTINO DE DESTINO DE DESTINO
Aguas Negras
CUYABENO
Tarapoa
Pacayacu
Dureno
LAGO AGRIO
VINITA Nueva Loja
B.06.02 JOYA DE SAN
CUYABENO CUYABENO TIPISHCA
C.19.13 SUCUMBIOS PUTUMAYO N/D LOS SEBASTIAN ORELLANA
- COCA BLOQUE 58 – 59 VHR El Eno
B.06.04 SACHAS DEL COCA
SANSAHUARI
San Pedro de los
SHUSHUFINDI
Cofanes
3 De Noviembre
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Tabla 5. Ruta Lago Agrio – Coca
CLAVE DE LOS
DESECHOS DE
ACUERDO AL CANTON
RUTA NRO. LISTADO PROVINCIA CANTON DE CANTONES PARROQUIAS PROVINCIAS DE PARROQUIA PROVINCIA DE
02 NACIONAL DE ORIGEN ORIGEN BLOQUE CAMPO INTERMEDIOS INTERMEDIAS INTERMEDIAS DESTINO DE DESTINO DESTINO
Dureno
Nueva Loja
N/D
LIBERTADOR TARAPOA
BLOQUE 57 PACAYACU
LAGO B.06.02 JOYA DE SAN
LAGO OCANO PEÑA TETETES El Eno
AGRIO - C.19.13 SUCUMBIOS N/D LOS SEBASTIAN ORELLANA
AGRIO BLANCA SHUARA
COCA B.06.04 SACHAS DEL COCA
LAGO AGRIO OCANO
BLOQUE 56 LAGO AGRIO
San Pedro de
los Cofanes
3 De
Noviembre
JOYA DE LOS
Enokanki
SACHAS
Joya de los
Sachas
Fuente: Cía. De Transporte Pesado PUTUVITRANS S.A.
Elaborado por: Ing. Zully Lethy Merchan Mota
CLAVE DE LOS
DESECHOS DE
ACUERDO AL
LISTADO PROVINCIA CANTON DE CANTONES PARROQUIAS PROVINCIAS CANTON DE PARROQUIA PROVINCIA
RUTA NRO. 03 NACIONAL DE ORIGEN ORIGEN BLOQUE CAMPO INTERMEDIOS INTERMEDIAS INTERMEDIAS DESTINO DE DESTINO DE DESTINO
Shushufindi
Cetral
Siete de Julio
DRAGO
B.06.02 SAN
SHUSHUFINDI- SHUSHUFINDI SHUSHUFINDI JOYA DE
C.19.13 SUCUMBIOS SHUSHUFINDI San Pedro de N/D SEBASTIAN ORELLANA
COCA BOQUE 57 - AGUARICO LOS SACHAS
B.06.04 los Cofanes DEL COCA
BASE
3 De
Noviembre
Enokanki
JOYA DE LOS
SACHAS San Sebastián
del Coca
Joya de los
Sachas
Fuente: Cía. De Transporte Pesado PUTUVITRANS S.A.
Elaborado por: Ing. Zully Lethy Merchan Mota
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Tabla 7. Bloque 43 – Tiputini - Coca
CLAVE DE LOS
DESECHOS DE
ACUERDO AL CANTON
RUTA LISTADO PROVINCIA CANTON DE CANTONES PARROQUIAS PROVINCIAS DE PARROQUIA PROVINCIA
NRO. 04 NACIONAL DE ORIGEN ORIGEN BLOQUE CAMPO INTERMEDIOS INTERMEDIAS INTERMEDIAS DESTINO DE DESTINO DE DESTINO
Limoncocha
San Roque
Shushufindi
Central
SHUSHUFINDI
BLOQUE
B.06.02 JOYA DE SAN
43 - BOQUE Siete de Julio
C.19.13 ORELLANA AGUARICO TIPUTINI N/D LOS SEBASTIAN ORELLANA
TIPUTINI - 43
B.06.04 SACHAS DEL COCA
COCA
San Pedro de los
Cofanes
3 De Noviembre
JOYA DE LOS
Enokanki
SACHAS
Joya de los
Sachas
CLAVE DE LOS
DESECHOS DE
ACUERDO AL
RUTA LISTADO PROVINCIA CANTON DE CANTONES PARROQUIAS PROVINCIAS CANTON DE PARROQUIA PROVINCIA
NRO. 05 NACIONAL DE ORIGEN ORIGEN BLOQUE CAMPO INTERMEDIOS INTERMEDIAS INTERMEDIAS DESTINO DE DESTINO DE DESTINO
Limoncocha
San Roque
Shushufindi
Central
SHUSHUFINDI
BLOQUE
B.06.02 FRANCISCO FRANCISCO SAN
12 - EDEN BLOQUE EDEN Siete de Julio
C.19.13 ORELLANA DE N/D DE SEBASTIAN ORELLANA
YUTURI - 12 YUTURI
B.06.04 ORELLANA ORELLANA DEL COCA
COCA
San Pedro de los
Cofanes
3 De Noviembre
JOYA DE LOS Enokanki
SACHAS
Joya de los
Sachas
Fuente: Cía. De Transporte Pesado PUTUVITRANS S.A.
Elaborado por: Ing. Zully Lethy Merchan Mota
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5.8 SITIOS DE DESCANSO O PARADAS
De acuerdo a lo expuesto en el literal 5.7 Rutas de transporte, podemos ver que las
rutas más cortas tienen un recorrido de aproximadamente 3 horas, siendo estas la ruta
4 y 5, que corresponden a rutas que se realizan desde los bloques Eden Yuturi y
Tipunini, el ingreso a estos bloques se lo realiza a través de vía fluvial y por tanto el
cabe destacar que son bloques petroleros operados por Petroamazonas EP, y son los
más tecnificados de todo el país, cumpliendo así los estándares de calidad y
preservación del medio ambiente, así mismo siendo la ruta Nro. 01 la más larga
Putumayo – Coca, con un recorrido aproximado de horas a 5 horas y media. Por este
motivo Putuvitrans S.A., no ha establecido paradas durante las rutas del transporte de
desechos peligrosos. Sin embargo se pone a consideración de la Autoridad
Competente en el caso de ser necesario establecer una parada se lo pueda realizar en
la revisión de las rutas de transporte.
6. ÁREA DE INFLUENCIA
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6.1 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA
Dentro del aspecto físico se puede decir que el Área de Influencia Directa son las rutas
por las cuales atravesarán los vehículos, las paradas y el lugar de estacionamiento en el
patio de maniobras por lo que se afectará de manera reducida la calidad de aire y
existen pocas posibilidades de que ocurra un derrame y afectar la calidad de suelo. En
el aspecto social el área de influencia directa será únicamente los lugares que se
utilizarán como paradas de los vehículos y patio de maniobras. Solamente en estos
lugares la actividad de transporte de desechos peligrosos tiene un impacto sobre la
sociedad.
No existe una metodología definida para la determinación del área de influencia, por
ello, el equipo técnico la definió de acuerdo a experiencia con operaciones similares y
criterios básicos de afectación por impactos ambientales negativos, por lo que no se
describió un apartado con el ítem específico de metodología.
8. LÍNEA BASE
8.1.1 Ubicación
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Tabla 9. Ubicación del patio de maniobras de la Compañía de Transporte Pesado
Putuvitrans S.A..
8.1.2 Clima
El país tiene un clima tropical y húmedo, la calidad del aire es muy buena por la
presencia de grandes bosques naturales, parques nacionales y la selva amazónica, el
20% del país es reserva ecológica. Debido a la presencia de la cordillera de los Andes y
según la influencia del mar, el Ecuador continental se halla climatológicamente
fragmentado en diversos sectores. Además, a causa de su ubicación ecuatorial, cada
zona climática presenta sólo dos estaciones definidas: la húmeda y la seca, llamadas
erróneamente «invierno» y «verano» respectivamente, al igual que ocurre en otras
regiones del globo donde por sus emplazamientos próximos a la línea ecuatorial, no
ocurren verdaderos inviernos y veranos.
Tanto en la Costa como en el Oriente del país, la temperatura oscila entre los 20 °C y
33 °C, mientras que en la Sierra, esta suele estar entre los 3 °C y 26 °C por la altura de
las ciudades. La estación húmeda se extiende entre diciembre y mayo en la costa,
entre noviembre a abril en la sierra y de enero a septiembre en la Amazonía. Las islas
Galápagos tienen un clima más bien templado y su temperatura oscila entre 22 y 32 °C,
aproximadamente.
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Figura 5. Mapa Climático
Fuente: INAMHI
Estas estaciones húmedas y secas causan en cada región del país diferentes estaciones
climáticas. Son muy variables las temperaturas por la altura de la sierra, la región
amazónica, la costa del país y las islas Galápagos.
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Ecuador es el país con más ríos por metro cuadrado del mundo. La cordillera andina es
la divisora de aguas entre la cuenca hidrográfica del río Amazonas, que discurre hacia
el este, y del Pacífico, que incluye de norte a sur los ríos: Mataje, Santiago, Esmeraldas,
Chone, Guayas, Jubones y Puyango-Tumbes.
Las principales unidades del relieve ecuatoriano son la llanura costera al norte del
Golfo de Guayaquil, la sección de la Cordillera de los Andes en el centro del país y un
extenso sector de la llanura amazónica ubicado al oriente del país.
El punto más alto del Ecuador es el volcán Chimborazo, con 6.313 msnm y cuya cima es
el lugar más lejano al núcleo de la tierra debido a la silueta elíptica del planeta.
Ecuador posee una rica fauna y flora por lo que se encuentra dentro de la lista de
países megadiversos. En efecto, el bioma de selva o bosque tropical se extiende por la
mayor parte de su territorio, mientras que en el occidente, adyacente a la costa, se
encuentra también el bioma del bosque seco y de los manglares. La fauna del Ecuador
es muy extensa con una gran variación de especies e innumerables tipos de especies
tropicales como los guacamayos, tucanes, tortugas, ranas, etc.
Las islas Galápagos poseen una gran variedad de especies endémicas, las cuales en su
momento fueron estudiadas por el célebre naturalista inglés Charles Darwin, lo cual le
permitió desarrollar su teoría de la evolución por selección natural. Las islas han
ganado fama a nivel mundial debido a la particularidad de su fauna, especialmente de
las tortugas conocidas como “Galápagos”. En 1986 el mar que rodea a las islas fue
declarado reserva marina. UNESCO incluyó a Galápagos en la lista de Patrimonio de la
Humanidad en 1978, y en diciembre de 2001 se amplió esta declaración para la reserva
marina.
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Está además, el Parque Nacional Yasuní; el término Yasuní, sin conocer su origen
lingüístico, significa “tierra sagrada” como es interpretado de manera general por
comunidades de la zona; el parque se extiende sobre un área de 9.820 kilómetros
cuadrados en las provincias de Pastaza, de Napo y Orellana entre el río Napo y el río
Curaray en plena cuenca amazónica a unos 250 kilómetros al sureste de Quito.
8.1.3.1 Flora
8.1.3.2 Fauna
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Para el caso específico de mastofauna se ejecutó también la técnica sugerida por Tirira,
2007 búsqueda de Rastros y Huellas, la cual consiste en realizar recorridos mediante
los cuales se busca cualquier tipo de rastro, huella o signo que evidencie la presencia
de una especie en la zona (Tirira, 2007). Adicionalmente, se verificó la presencia de
otro tipo de rastros (madrigueras, refugios, sitios de reposo, marcas en la vegetación,
señales de alimentación, restos de comida, senderos y olores) (Tirira, 2007).
Es importante aclarar que con todas estas técnicas descritas previamente se obtuvo
listados faunísticos y florísticos de las especies presentes en el área de estudio y en
ningún caso se realizaron colecciones de individuos.
Fase ejecutiva
Durante esta fase se analizó la información levantada en el campo. La información
secundaria que se utilizó para la elaboración de los listados faunísticos y florísticos se
detalla a continuación:
Para el caso del componente florístico se usó: Jørgensen, P.M. & S. León-Yánez (eds.).
1999. Catalogue of the vascular plants of Ecuador y la base de datos Trópicos, sistema
electrónico desarrollado por el Jardín Botánico de Missouri, el cual contiene
información botánica de aproximadamente 250.000 registros de plantas conocidas en
el Ecuador.
Para el componente faunístico se usó: Tirira, D. 2007. Guía de campo Mamíferos del
Ecuador; Ridgely, R., P. Greenfield. 2006. Aves del Ecuador Guía de Campo I; Torres-
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Carvajal, O. y D. Salazar-Valenzuela, 2013, ReptiliaWebEcuador; Ron, S. R.,
Guayasamín, J. M. y Yánez-Muñoz, M. H., 2013, AnphibiaWebEcuador. Museo de
Zoología QCAZ. Pontificia Universidad Católica del Ecuador; Valencia, J.H., et. al., 2008.
Guía de campo de anfibios del Ecuador.
8.1.3.3 Resultados
Flora
El alto grado de alteración que se evidencia en el área de estudio producto de las
diversas actividades antrópicas que se dan en la zona, el avance de la frontera agrícola
y ganadera y la remoción de la cobertura vegetal han ocasionado la pérdida de
diversidad florística, donde actualmente predominan especies pioneras de
regeneración natural.
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Hypericaceae Vismia confertiflora No registrado
Malvaceae Ochroma pyramidale “Balsa”
Malvaceae Theobroma cacao “Cacao”
Caricaceae Carica papaya “Papaya”
Moraceae Artocarpus altilis “Frutipan”
Rutaceae Citrus sp. “Limón”
Bignoniaceae Jacaranda copaia “Jacarandá”
Fuente: Visita de Campo, 2017
Elaborado por: Ing. Zully Lethy Merchan Mota
Dentro del área de estudio no se ha registrado uso alguno de las escasas especies
nativas que se encuentran en el área de influencia de las diversas rutas de transporte
de desechos peligrosos que cubre la Compañía de Transporte de Carga Pesada
Putuvitrans S.A.. Sin embargo, a continuación se presenta algunos usos que se les da a
varias especies florísticas registradas durante la visita de campo.
Los tallos de Acalypha cuneata se usan como leña o lanzas. Los frutos de la “Chonta”
Bactris gasipaes son comestibles y ampliamente consumidos en la región Amazónica,
así mismo los frutos de la “Uva de monte” Pourouma guianensis.
La madera del “Pashaco” Parkia multijuga es empleada para cajonería, carpintería local
y leña; en el país es fuente importante de la industria del laminado para la producción
del triplay.
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Especies importantes
Este piso forma parte de la provincia biogeográfica Amazónica, que se caracteriza por
su alta biodiversidad, debido probablemente a la gran cantidad de hábitats que se han
generado gracias al clima húmedo, la exuberante vegetación, la estratificación del
bosque, la humedad y otras condiciones ecológicas.
Además en este piso zoogeográfico se han registrado 158 especies de reptiles y 148
especies de anfibios.
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Fauna
Especies importantes
En cuanto al estado de conservación faunística del área de estudio podemos decir que
la escasa cobertura vegetal que se evidencia en las áreas de influencia, ha ocasionado
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la pérdida de diversidad faunística debido a que la matriz vegetal presente en dichas
áreas no es capaz de sustentarla.
Las especies que predominan en estos sectores son comunes, generalistas y con una
amplia tolerancia a ecosistemas alterados, por lo que se podría considerar que el
estado de conservación de la fauna en las áreas de influencia del centro de
operaciones y las diversas rutas de la Compañía de Transporte de Carga Pesada
Ptuvitrans S.A., es bajo.
En base a las rutas de transporte que cubre la empresa, se realizó un listado con el fin
de detallar las parroquias, cantones y provincias involucradas, la cual se expone a
continuación:
PROVINCIA DE SUCUMBÍOS.-
ASPECTOS DEMOGRÁFICOS
El proyecto también incluye a tres cantones de la provincia de Sucumbíos, el cantón
Putumayo, Cuyabeno, Lago Agrio y el cantón Shushufindi. En la provincia, el número
total de habitantes asciende a 176.472 personas, de las cuales el 52,61% son hombres
y el 47,38% son mujeres.
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de abril de 1969, de la provincia de Napo y desde 1989 de la provincia recién creada de
Sucumbíos.
ALIMENTACIÓN Y NUTRICIÓN
Debido al proceso de mestizaje mayoritario de la población, no se identifica la
existencia de productos culturalmente característicos que se utilicen en la dieta diaria;
sin embargo, los platos típicos que resaltan son el yacaré, la carne de monte y el
sinchicara que es una maceración de yuca.
SALUD
En la provincia de Sucumbíos existen 5 establecimientos de salud con internación,
entre ellos se encuentran el Hospital General de Lago Agrio y el Hospital Básico de
Shushufindi. Adicionalmente existen alrededor de 40 unidades de salud pública sin
internación distribuidas en las diferentes parroquias y cantones de la provincia. Se
puede señalar que la cobertura de salud se consolida en las zonas urbanas,
específicamente en el cantón Lago Agrio como se demuestra en la siguiente tabla.
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Dispensarios 7 4 0
Puestos de salud 1 2 0
Fuente: SIISE, 2010
Elaborado por: Ing. Zully Lethy Merchan Mota
EDUCACIÓN
Respecto al acceso a educación, en la provincia de Sucumbíos existe un 6,8% de
analfabetismo en personas de 15 años o más.
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Gráfico 3. Acceso a educación en la provincia de Sucumbíos
VIVIENDA
El 62,1% de hogares de la provincia de Sucumbíos tienen vivienda propia; este porcentaje
disminuye en el cantón Lago Agrio con un 57,7%; en Shushufindi asciende al 62,9% y en el
cantón Cuyabeno es más elevado alcanzando el 76%.
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Tabla 16. Cobertura de servicios básicos
SERVICIOS BÁSICOS
Agua por Eliminación Telefonía
Alcantarillado Electricidad
red pública de basura convencional
Provincia de
22,4% 63,7% 39,8% 84,0% 18,7%
Sucumbíos
Cantón Lago
21,6% 70,9% 47,3% 87,3% 22,1%
Agrio
Cantón
23,8% 56,6% 30,8% 83,7% 15,0%
Shushufindi
Cantón
7,5% 47,9% 18,6% 73,6% 7,3%
Cuyabeno
Cantón
6,4% 22,7% 12,1% 65,6% 5,2%
Putumayo
Fuente: SIISE, 2010
Elaborado por: Ing. Zully Lethy Merchan Mota
ESTRATIFICACIÓN
La provincia de Sucumbíos y sus cantones, al igual que todas las jurisdicciones político
administrativas del país, se ciñen al sistema de Gobiernos Autónomos Descentralizados
GADs; como se puede evidenciar en la siguiente tabla.
ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
En la provincia de Sucumbíos, la Población en Edad de Trabajar PET corresponde a
132.886 personas que equivalen al 75% de la población total, y apenas el 41% de la
misma población forma parte de la Población Económicamente Activa PEA; este
porcentaje se reproduce en los cinco cantones.
Se puede señalar que en la provincia de Sucumbíos, el porcentaje de extrema pobreza por NBI
es del 33,2%, lo cual es elevado comparado con la cifra nacional; al igual que es elevado el 87%
de pobreza por NBI, es decir por carencias persistentes en la satisfacción de sus necesidades
básicas; estas cifras se replican en los tres cantones en estudio.
TURISMO
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En Sucumbíos la naturaleza es el atractivo principal, uno de sus elementos destacados
es el bosque inundable del Cuyabeno, donde se encuentra la Reserva de Producción
Faunística Cuyabeno; además la Reserva Biológica Limoncocha, el Volcán El
Reventador, el Bosque Sacha Lodge, la Laguna Pañacocha y la Cascada de San Rafael;
cabe señalar que en la actualidad se impulsan varios proyectos de turismo
comunitario.
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470 km2, y una población aproximada de 6.636
habitantes.
Shushufindi Es la cabecera cantonal y cuenta con una población de
30.149 habitantes, representa el 65% de la población
general del cantón.
San Pedro de los Cofanes Es una parroquia rural del Cantón Shushufindi, con
una población aproximada de 3.326 personas.
7 de Julio Cuenta con una población de 4.258 habitantes, siendo
los mestizos el grupo étnico predominante, ya que
corresponden a colonos oriundos de la provincia de
Manabí y grupos colombianos asentados en la
parroquia. La actividad económica fundamental es la
producción agrícola y la ganadería.
Tarapoa Parroquia rural del cantón Cuyabeno, con una
población de 5.278 habitantes.
Fuente: SIISE, 2010
Elaborado por: Ing. Zully Lethy Merchan Mota
PROVINCIA DE ORELLANA.-
ASPECTOS DEMOGRÁFICOS
La línea base considera de forma general a dos cantones de la provincia de Orellana, el
cantón Francisco de Orellana y el cantón Joya de los Sachas. En la provincia el número
total de habitantes asciende a 136.396 personas, de las cuales el 52,88% son hombres.
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Gráfico 4. Autoidentificación étnica de la provincia de Orellana
ALIMENTACIÓN Y NUTRICIÓN
La alimentación en los dos cantones señalados de la provincia de Orellana, es decir
Francisco de Orellana, Aguarico y Joya de los Sachas, debido al proceso de mestizaje
mayoritario de la población antes señalado, no tienen productos culturalmente
característicos que se utilicen en la dieta diaria; sin embargo, los platos típicos que
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resaltan son el maito de tilapia, los chontacuros, la carne de guanta, carne de sahino, y
la tradicional chicha de chonta o de yuca.
SALUD
En la provincia de Orellana existe un establecimiento de salud con internación, que
corresponde al Hospital General Francisco de Orellana. En cuanto a atención pública
sin internación, existen 35 Centros de Salud Pública y 10 Puestos de Salud, los cuales
están ubicados en distintos cantones y parroquias de la provincia.
La tasa de mortalidad infantil en la provincia es de 9.02 por cada 1000 nacidos vivos.
Cantón Francisco de Orellana.- Al ser la capital provincial, este cantón cuenta con la
mayoría de servicios de salud, es así que se encuentran el Hospital General Francisco
de Orellana y 22 Centros de salud ubicados en las respectivas parroquias. En este
cantón el 5,0% de la población sufre de discapacidad.
EDUCACIÓN
En la provincia de Orellana, el acceso a educación primaria es drásticamente superior
al porcentaje de instrucción superior, lo que se replica en los cantones Francisco de
Orellana, Aguarico y Joya de los Sachas, como se puede observar en la tabla a
continuación.
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Gráfico 5. Acceso a educación en la provincia de Orellana
VIVIENDA
El 68,1% de hogares de la provincia de Orellana tienen vivienda propia, en el cantón
Francisco de Orellana este porcentaje es similar, al igual que en el cantón Joya de los
Sachas como en el cantón Aguarico.
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Tabla 21. Cobertura de servicios básicos
SERVICIOS BÁSICOS
Agua por Eliminación Alcantarillado Electricidad Telefonía
red pública de basura convencional
Provincia de 25,4% 59,6% 27,0% 79,5% 12,9%
Orellana
Cantón Francisco 31,5% 73,2% 27,6% 79,8% 15,9%
de Orellana
Cantón Joya de 20,4% 49,6% 30,5% 88,9% 10,3%
los Sachas
Cantón Aguarico 12,2% 22,4% 21,2% 45,5% 2,8%
Fuente: SIISE, 2010
Elaborado por: Ing. Zully Lethy Merchan Mota
ESTRATIFICACIÓN
La provincia de Orellana y sus cantones se ajustan, al igual que todas las jurisdicciones
político administrativas del país, al sistema de Gobiernos Autónomos Descentralizados.
ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
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Se puede señalar que en la provincia de Orellana, el porcentaje de extrema pobreza
por NBI es del 38,4%, lo cual es elevado comparado con la cifra nacional; al igual que
es elevado el 85% de pobreza por NBI7, es decir por carencias persistentes en la
satisfacción de sus necesidades básicas; estas cifras se replican en los dos cantones en
estudio.
TURISMO
El principal elemento cultural de la provincia de Orellana es la naturaleza debido a la
alta biodiversidad; en el cantón Francisco de Orellana se encuentran atractivos como el
Parque Central, el Museo Arqueológico y el Centro Cultural de Orellana.
En el cantón Joya de los Sachas se encuentran varias lagunas como el Lago Verde, la
laguna de San Pedro, la laguna El Chamanal y otros atractivos naturales.
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REGISTRO DE ACTORES SOCIALES
GAD Provincial de Sucumbios Guido Vargas Ocaña Prefecto 062 999 000 Ext 502 Av. De Junio y Carchi Contacto: Ana Ortiz asafris@hotmail.com
GAD Shushufindi Edgar Silvestre Alcalde 062839315 Ext. 101 Calle Orellana y Av. 11 de Julio secretariageneral@shushufindi.gob.ec
GAD Francisco de Orellana Anita Rivas Parraga Alcalde 62999060 Av. Napo 1105 y Uquillas alcaldia@orellana.gob.ec
Franklin Cox
GAD Aguarico Alcalde 62382157 Calle Jorge Chávez y Rio Tiputini gmca-fc@yahoo.com
Sanmiguel
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062 343 088/ 086
GADP Pacayacu Jenrry Castro Seas Presidente Parroquia Pacayacu juntapacayacu@yahoo.com
256088
GADP Dureno Mario Arrobas Presidente 062 330 049 Parroquia Dureno juntapdureno@yahoo.es
GADP El Eno Patricia Garcia Presidenta 062 332 028 Parroquia El Eno juntaeleno@hotmail.com
GADP Tres de Noviembre Jacinto Paredes Presidente 63066006 calles Loja y Cuenca
Jefe del
Cuerpo de Bomberos de Jorge Anazco, entre Francisco de
Dionicio Encarnación Cuerpo de 06 2830119 jefatura@bomberoslagoagrio.gob.ec
Sucumbios Orellana y 12 de Febrero
Bomberos
Hospital Marco Vinicio Iza Jose Chuquizala Director 096 755 8378 Via Quito Km. 4
Gobernador de Orellana Colon Malla Gobernadora 62880181 Quito y Enrique Castillo gobernacionorellana.gob.ec/contacto
Jefe
Operativo
Ecu 911 Sucumbios Washington Bedon 062367111/112/113 Amazonas y Av. Aguarico www.ecu911.gob.ec
Local Nueva
Loja
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Jefe
Ecu 911 Orellana Francisco Robayo Operativo 098 636 8654 Calle 9 de Octubre www.ecu911.gob.ec
Local Coca
Agencia de Regulación y
Km. 1 1/2 vía al aeropuerto,
Control Hidrocarburifero de Fausto Cardenas Director 3996500 Ext. 2345 karen_macias@controlhidrocarburos.gob.ec
frente a PAM EP
Sucumbios
Agencia de Regulación y
Av. Alejandro Lavaka Km.4 vía
Control Hidrocarburifero de Mario Coronel Director 3996500 Ext. 2411
Lago Agrio, campamento PAM
Orellana
Gerente de
Petroamazonas EP Marcelo Escudero Km. 1 1/2 vía al aeropuerto
Campo
Elaborado por: Ing. Zully Lethy Merchan Mota
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9. IDENTIFICACIÓN, CARACTERIZACIÓN Y VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES
9.1 METODOLOGÍA
Página 66 de 141
9.3 PREDICCIÓN DE IMPACTOS: CALIFICACIÓN Y CUANTIFICACIÓN DE LOS
IMPACTOS AMBIENTALES
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La magnitud del impacto se refiere al grado de incidencia sobre el factor ambiental en
el ámbito específico en que actúa, para lo cual se ha puntuado directamente en base al
juicio técnico del grupo evaluador, manteniendo la escala de puntuación de 1 a 10
pero sólo con los valores de 1,0; 2,5; 5,0; 7,5; y, 10,0.
Un impacto que se califique con magnitud 10, denota una altísima incidencia de esa
acción sobre la calidad ambiental del factor con el que interacciona. Los valores de
magnitud de 1 y 2,5, son correspondientes a interacciones de poca incidencia sobre la
calidad ambiental del factor.
𝑉𝐼 = ±√𝐼 × 𝑀
Altamente significativos;
Significativos;
Despreciables; y
Benéficos
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Despreciables: Corresponden a aquellos impactos de carácter negativo, con
Valor del Impacto menor a 4,5. Pertenecen a esta categoría los impactos
capaces plenamente de corrección y por ende compensados durante la
ejecución del Plan de Manejo Ambiental, son reversibles, de duración
esporádica y con influencia puntual.
9.3.2 Resultados
A continuación se exponen las matrices valoración y categorización de los impactos
ambientales identificados en el proceso de transporte de desechos y sustancias
peligrosas de PUTUVITRANS S.A.
TRANSPORTE DE MATERIALES Y
FUGAS ESCAPES E INCENDIOS
CODIGO
TRANSPORTE DE DESECHOS
PELIGROSOS POR CENTROS
REHABILITACION DE AREAS
DESECHOS GENERADOS
DESECHOS PELIGROSOS
CENTROS POBLADOS
DESECHOS SOLIDOS
Y PELIGROSOS
TRAPOS, ETC)
EQUIPOS
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MATRIZ No. 2.- Calificación de la Extensión
TRANSPORTE DE DESECHOS
DE DESECHOS PELIGROSOS
GENERACION DE RESIDUOS
PELIGROSOS POR CENTROS
REHABILITACION DE AREAS
CODIGO
MENEJO, DISPOSICION Y
CONEXIÓN DE CENTROS
LIMPIEZA DE DESECHOS
DESECHOS PELIGROSOS
SOLIDOS Y PELIGROSOS
POBLADOS Y VIAS DE
INFRAESTRUCTURA
DESMONTAJE DE
COMBUSTIBLE
GENERADOS
POBLADOS
EQUIPOS
ABT1 AIRE CALIDAD DEL AIRE 5,0 5,0 2,5 12,5 2,5 5,0 1,0 8,50
ABT2 RUIDO NIVEL SONORO 2,5 5,0 7,5 1,0 5,0 6,00
ABIOTICO
ABT3 SUELO CALIDAD DEL SUELO 1,0 5,0 5,0 1,0 2,5 5,0 19,5 1,0 1,0 2,00
ABT4 AGUA CALIDAD DEL AGUA 2,5 2,5 1,0 1,00
BIO1 FLORA COBERTURA VEGETAL 2,5 2,5 2,5 2,50
BIOTICO VERTEBRADOS E
BIO2 FAUNA 2,5
INVERTEBRADOS 0,0 2,50
MEDIO
ANT1 PAISAJE 1,0 5,0 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5
PERCEPTUAL 13,5 10,00
ANT2 INFRAESTRUCTURA RED VIAL 5,0 5,0 5,0 5,00
ANT3 CALIDAD DE VIDA 2,5 2,5 2,5 2,5 10,0 2,5 2,5 5,00
SEGURIDAD Y SALUD
ANT4 ANTROPICO HUMANOS 1,0 2,5 5,0 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5
PUBLICA 18,5 10,00
PERCEPCION DE LA
ANT5 1,0 2,5 5,0 2,5 2,5 2,5 2,5 5,0
COMUNIDAD 16,0 7,50
ECONOMIA Y GENERACION DE
ANT6 1,0 5,0 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5
POBLACION EMPLEO 16,0 10,00
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MATRIZ No. 3.- Calificación de la Duración
PROYECTO: Estudio de Impacto Ambiental para el Transporte de Desechos Peligrosos de la Compañía de
Transporte Pesado Putuvitrans S.A.
TRANSPORTE DE DESECHOS
DE DESECHOS PELIGROSOS
GENERACION DE RESIDUOS
PELIGROSOS POR CENTROS
CODIGO
REHABILITACION DE AREAS
MENEJO, DISPOSICION Y
CONEXIÓN DE CENTROS
LIMPIEZA DE DESECHOS
DESECHOS PELIGROSOS
SOLIDOS Y PELIGROSOS
POBLADOS Y VIAS DE
INFRAESTRUCTURA
DESMONTAJE DE
COMBUSTIBLE
GENERADOS
POBLADOS
EQUIPOS
ABT1 AIRE CALIDAD DEL AIRE 5,0 7,5 2,5 15,0 1,0 2,5 2,5 6,00
ABT2 RUIDO NIVEL SONORO 5,0 5,0 10,0 2,5 2,5 5,00
ABIOTICO
ABT3 SUELO CALIDAD DEL SUELO 1,0 5,0 2,5 2,5 2,5 2,5 16,0 2,5 10,0 12,50
ABT4 AGUA CALIDAD DEL AGUA 2,5 2,5 2,5 2,50
BIO1 FLORA COBERTURA VEGETAL 2,5 2,5 10,0 10,00
BIOTICO VERTEBRADOS E
BIO2 FAUNA 10,0
INVERTEBRADOS 0,0 10,00
MEDIO
ANT1 PAISAJE 2,5 5,0 2,5 1,0 1,0 10,0 2,5 2,5 10,0
PERCEPTUAL 12,0 25,00
ANT2 INFRAESTRUCTURA RED VIAL 7,5 7,5 2,5 2,50
ANT3 CALIDAD DE VIDA 2,5 2,5 1,0 1,0 7,0 10,0 10,0 20,00
SEGURIDAD Y SALUD
ANT4 ANTROPICO 1,0 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 10,0 2,5 2,5 10,0
HUMANOS PUBLICA 16,0 25,00
PERCEPCION DE LA
ANT5 1,0 2,5 2,5 1,0 1,0 1,0 10,0 10,0
COMUNIDAD 9,0 20,00
ECONOMIA Y GENERACION DE
ANT6 1,0 7,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 10,0
POBLACION EMPLEO
18,5 17,50
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MATRIZ No. 4.- Calificación de la Reversibilidad
TRANSPORTE DE DESECHOS
DE DESECHOS PELIGROSOS
GENERACION DE RESIDUOS
CODIGO
REHABILITACION DE AREAS
MENEJO, DISPOSICION Y
DE CENTROS POBLADOS
LIMPIEZA DE DESECHOS
DESECHOS PELIGROSOS
SOLIDOS Y PELIGROSOS
INFRAESTRUCTURA
DESMONTAJE DE
COMBUSTIBLE
GENERADOS
EQUIPOS
ABT1 AIRE CALIDAD DEL AIRE 1,0 1,0 1,0 3,0 1,0 1,0 1,0 3,00
ABT2 RUIDO NIVEL SONORO 1,0 1,0 2,0 1,0 1,0 2,00
ABIOTICO
ABT3 SUELO CALIDAD DEL SUELO 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 6,0 1,0 1,0 2,00
ABT4 AGUA CALIDAD DEL AGUA 1,0 1,0 1,0 1,00
COBERTURA
BIO1 FLORA 1,0 1,0
VEGETAL 1,0 1,00
BIOTICO
VERTEBRADOS E
BIO2 FAUNA 1,0
INVERTEBRADOS 0,0 1,00
ANT1 MEDIO PERCEPTUAL PAISAJE 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 5,0 1,0 1,0 1,0 1,0 4,00
ANT2 INFRAESTRUCTURA RED VIAL 1,0 1,0 5,0 5,00
ANT3 CALIDAD DE VIDA 1,0 1,0 1,0 1,0 4,0 1,0 1,0 2,00
SEGURIDAD Y
ANT4 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 5,0 1,0 1,0
ANTROPICO HUMANOS SALUD PUBLICA 7,0 8,00
PERCEPCION DE LA
ANT5 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0
COMUNIDAD 6,0 2,00
ECONOMIA Y GENERACION DE
ANT6 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 5,0 1,0 1,0
POBLACION EMPLEO 6,0 8,00
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MATRIZ No. 5.- Calificación de la Importancia
PROYECTO: Estudio de Impacto Ambiental para el Transporte de Desechos Peligrosos de la Compañía de
Transporte Pesado Putuvitrans S.A.
TRANSPORTE DE MATERIALES
FUGAS ESCAPES E INCENDIOS
CARGA Y DESCARGA DE LOS
TRANSPORTE DE DESECHOS
DE DESECHOS PELIGROSOS
GENERACION DE RESIDUOS
PELIGROSOS POR CENTROS
REHABILITACION DE AREAS
CODIGO
MENEJO, DISPOSICION Y
CONEXIÓN DE CENTROS
LIMPIEZA DE DESECHOS
DESECHOS PELIGROSOS
SOLIDOS Y PELIGROSOS
POBLADOS Y VIAS DE
INFRAESTRUCTURA
DESMONTAJE DE
COMBUSTIBLE
GENERADOS
POBLADOS
Y EQUIPOS
ABT1 AIRE CALIDAD DEL AIRE 3,60 4,60 1,98 10,2 1,37 2,60 1,60 5,57
ABT2 RUIDO NIVEL SONORO 2,98 3,60 6,6 1,60 2,60 4,20
ABIOTICO
ABT3 SUELO CALIDAD DEL SUELO 1,00 3,60 2,60 1,60 1,98 2,60 13,4 1,60 4,60 6,20
ABT4 AGUA CALIDAD DEL AGUA 1,98 2,0 1,60 1,60
BIO1 FLORA COBERTURA VEGETAL 1,98 2,0 4,98 4,98
BIOTICO VERTEBRADOS E
BIO2 FAUNA 0,0 4,98 4,98
INVERTEBRADOS
MEDIO
ANT1 PAISAJE 1,60 3,60 1,98 1,38 1,37 9,9 4,98 1,98 1,98 4,98 13,91
PERCEPTUAL
ANT2 INFRAESTRUCTURA RED VIAL 4,60 4,6 4,00 4,00
ANT3 CALIDAD DE VIDA 1,98 1,97 1,38 1,37 6,7 4,98 4,98 9,95
SEGURIDAD Y SALUD
ANT4 1,00 1,98 2,67 1,98 1,98 1,98 1,98 13,6 4,98 3,38 1,98 4,98 15,31
ANTROPICO HUMANOS PUBLICA
PERCEPCION DE LA
ANT5 1,00 1,98 2,60 1,38 1,38 1,37 9,7 4,98 5,60 10,58
COMUNIDAD
ECONOMIA Y GENERACION DE
ANT6 1,00 4,60 1,98 1,98 1,98 1,98 13,5 1,98 3,38 1,98 4,98 12,30
POBLACION EMPLEO
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MATRIZ No. 6.- Calificación de la Magnitud
PROYECTO: Estudio de Impacto Ambiental para el Transporte de Desechos Peligrosos de la Compañía de
Transporte Pesado Putuvitrans S.A.
ALMACENAMIENTO DE COMBUSTIBLE
DESMONTAJE DE INFRAESTRUCTURA
VIA SEGÚN FILAS
TRANSPORTE DE MATERIALES Y
CODIGO
REHABILITACION DE AREAS
DESECHOS GENERADOS
DESECHOS SOLIDOS
TRAPOS, ETC)
PELIGROSOS
PELIGROSOS
POBLADOS
EQUIPOS
ABT1 AIRE CALIDAD DEL AIRE 2,50 7,50 2,50 12,50 2,50 2,50 2,50 7,50
ABT2 RUIDO NIVEL SONORO 2,50 7,50 10,00 2,50 2,50 5,00
ABIOTICO
ABT3 SUELO CALIDAD DEL SUELO 5,00 7,50 5,00 5,00 5,00 5,00 32,50 2,50 2,50 5,00
ABT4 AGUA CALIDAD DEL AGUA 2,50 2,50 2,50 2,50
COBERTURA
BIO1 FLORA 2,50 2,50 7,50 7,50
VEGETAL
BIOTICO
VERTEBRADOS E
BIO2 FAUNA 0,00 7,50 7,50
INVERTEBRADOS
MEDIO
ANT1 PAISAJE 2,50 5,00 1,00 2,50 2,50 13,50 7,50 7,50 7,50 7,50 30,00
PERCEPTUAL
ANT2 INFRAESTRUCTURA RED VIAL 7,50 7,50 5,00 5,00
ANT3 CALIDAD DE VIDA 2,50 5,00 2,50 2,50 12,50 7,50 7,50 7,50 22,50
SEGURIDAD Y
ANT4 ANTROPICO 2,50 5,00 5,00 2,50 2,50 2,50 2,50 22,50 7,50 7,50 7,50 7,50 30,00
HUMANOS SALUD PUBLICA
PERCEPCION DE LA
ANT5 2,50 2,50 5,00 5,00 5,00 5,00 25,00 7,50 7,50 15,00
COMUNIDAD
ECONOMIA Y GENERACION DE
ANT6 5,00 5,00 5,00 2,50 2,50 2,50 22,50 5,00 5,00 5,00 5,00 20,00
POBLACION EMPLEO
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MATRIZ No. 7.- Valoración de Impactos Ambientales
PROYECTO: Estudio de Impacto Ambiental para el Transporte de Desechos Peligrosos de la Compañía de
Transporte Pesado Putuvitrans S.A.
1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4
FACTOR AMBIENTAL
TRANSPORTE DE MATERIALES Y
SUBCOMPONENTE
REHABILITACION DE AREAS
CARGA Y DESCARGA DE LOS
TRANSPORTE DE DESECHOS
MENEJO, DISPOSICION Y
GENERACION DE RESIDUOS
PELIGROSOS POR CENTROS
LIMPIEZA DE DESECHOS
CODIGO
INFRAESTRUCTURA
MANEJO Y DISPOSICION
CONEXIÓN DE CENTROS
DESMONTAJE DE
DESECHOS PELIGROSOS
SOLIDOS Y PELIGROSOS
ALMACENAMIENTO DE
PELIGROSOS (WAIPES,
GENERADOS
POBLADOS Y VIAS DE
FINAL DE DESECHOS
EQUIPOS
COMBUSTIBLE
TRAPOS, ETC)
POBLADOS
CALIDAD DEL
ABT1 AIRE
AIRE -3,00 -5,87 -2,22 -11,09 -1,85 -2,55 -2,00 -6,40
ABT2 RUIDO NIVEL SONORO -2,73 -5,20 -7,93 -2,00 -2,55 -4,55
ABIOTICO
CALIDAD DEL
ABT3 SUELO
SUELO -2,24 -5,20 -3,61 -2,83 -3,15 -3,61 -20,64 -2,00 3,39 1,39
CALIDAD DEL
ABT4 AGUA
AGUA -2,22 -2,22 -2,00 -2,00
COBERTURA
BIO1 FLORA
VEGETAL -2,22 -2,22 6,11 6,11
BIOTICO
VERTEBRADOS E
BIO2 FAUNA
INVERTEBRADOS 0,00 6,11 6,11
MEDIO
ANT1 PAISAJE
PERCEPTUAL -2,00 -4,24 -1,41 -1,86 -1,85 -11,36 6,11 -3,85 3,85 6,11 12,22
ANT2 INFRAESTRUCTURA RED VIAL -5,87 -5,87 -4,47 -4,47
CALIDAD DE
ANT3
VIDA -2,22 -3,14 -1,86 -1,85 -9,07 6,11 6,11 12,22
SEGURIDAD Y
ANT4 ANTROPICO HUMANOS
SALUD PUBLICA -1,58 -3,15 -3,65 -2,22 -2,22 -2,22 -2,22 -17,26 6,11 -5,03 -3,85 6,11 3,34
PERCEPCION DE
ANT5
LA COMUNIDAD -1,58 -2,22 -3,61 -2,63 -2,63 -2,62 -15,29 6,11 6,48 12,59
ECONOMIA Y GENERACION DE
ANT6
POBLACION EMPLEO
2,24 4,80 3,15 2,22 2,22 2,22 16,84 3,14 4,11 3,14 4,99 15,38
-
NUMERO DE IMPACTO SEGÚN COLUMNA -3,2 10,5 -33,6 -13,9 -5,5 -9,5 -9,9 -86 23,7 -16,3 -0,9 45,4 52
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9.4 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
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SEGURIDAD Y SALUD PUBLICA * Incidencia del proyecto en
las afecciones a la salud y
seguridad del personal
directamente relacionado con
el proyecto y de la población
cercana al área de influencia.
PERCEPCION DE LA Percepción de la comunidad
COMUNIDAD por el desarrollo de las
actividades de la Empresa.
ECONOMIA Y GENERACION DE EMPLEO * Variación de la capacidad de
POBLACION la población económicamente
activa (PEA), en las diferentes
actividades productivas
directas e indirectas
generadas por el proyecto
Elaborado por: Ing. Zully Lethy Merchan Mota
FASE DE OPERACIÓN:
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realizan funciones administrativas en el patio
de maniobras por ejemplo: botellas plásticas,
cartones, fundas, etc.
MENEJO, DISPOSICION Y LIMPIEZA DE Se refiere a los desechos que quedarán producto del cierre de
DESECHOS GENERADOS las infraestructura como escombros, cartón, papel, plástico, y
3 el manejo que se tendrá a cada uno de ellos.
Son acciones que conlleva a dejar el lugar de implantación en
REHABILITACION DE AREAS las mismas o mejores condiciones iníciales.
4
Elaborado por: Ing. Zully Lethy Merchan Mota
FASE DE OPERACIÓN
IMPACTOS NÚMERO
ALTAMENTE SIGNIFICATIVOS 0
SIGNIFICATIVOS 4.00
NO SIGNIFICATIVOS 33
BENÉFICOS 6.99
TOTAL 44
Elaborado por: Ing. Zully Lethy Merchan Mota
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Gráfico 6. Impactos en la fase de Operación
Metodología de evaluación:
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de la empresa que podrían generar y, a la vez, brinda la información que permite
establecer un orden de prioridades para el control de riesgos. La metodología utilizada
está basada en la propuesta del Ministerio de Relaciones Laborales, en la que se hace
la estimación de los niveles de riesgo de acuerdo a criterios de evaluación; los tres
factores considerados determinan la peligrosidad del riesgo y son:
El valor obtenido del producto de los tres factores permite determinar el grado de
riesgo, a través de la siguiente ecuación:
Ra = Vu x Oc x Co
Dónde:
Ra: riesgo antrópico.
Vu: vulnerabilidad.
Oc: ocurrencia.
Co: consecuencia
Para la aplicación de los criterios antes indicados se establecen los factores de riesgo
que van a ser evaluados. El factor de riesgo es cualquier característica o circunstancia
detectable de una persona o grupo de personas que se sabe asociada con un aumento
en la probabilidad de padecer, desarrollar o estar especialmente expuesto.
En la Tabla 29 se indican los factores de riesgo por actividad que serán considerados:
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Falla en recipiente de transporte de desecho
Falla de cobertura de lluvia para desechos
Mala conformación del sitio de carga
Mala conformación del sitio de descarga
Erosión en calzada de ruta
Presencia de material deslizante en la vía
Presencia de obstáculos en la vía
Ausencia de señalización en la vía
Presencia de baches en la carretera
Peralte mal construido en la vía
Vía muy angosta o un solo carril
Hundimientos en la vía
Presencia de taludes inestables en la vía
Estructura
Curvas demasiado estrechas
Puentes inestables o discontinuos respecto a la
carretera
Pendientes elevadas en la vía
Presencia de ductos junto a las vías
Presencia de viviendas en el derecho de vía en la
carretera
Cruces de puentes en un solo carril
Tráfico intenso en la vía
Curva pronunciada
Cruce fluvial en río
Accidente de vehículo
Eventos Generales
Choque ocasionado por otro vehículo
Fatiga humana
Falta de entrenamiento
Sobrecarga de información
Desconocimiento de peligros
Irresponsabilidad de choferes o ayudantes
Error en acción de choferes u operadores de
cargadoras
Personal operativo Falta de pericia
Humanos Desconocimiento del vehículo que se maneja
Exceso de confianza al manejar
Falta de profesionalización
Lectura incorrecta de los datos del vehículo
Falta de supervisión
Sabotaje
Factores humanos
Mala selección del vehículo o maquinaria
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Falla en procedimientos operativos
Inspección no apropiada de la situación
Fallas en procedimientos de carga, control de ruta
o descarga
Gerencia inadecuada
Incumplimiento de regulaciones y normas
Falta de inspección
Incendio forestal
Avalancha / Terremoto
Actividad volcánica
Lluvia
Cauce torrencial de agua por la vía
Deslave en la vía
Naturales Humanas Caída de ceniza
Frío intenso
Calor solar intenso
Terrorismo o vandalismo
Externas
Paro político
Secuestro
Acción bélica
Caída de puente
Rotura de ductos junto a la vía
Mala operación de otra maquinaria
Operativas
Falla en iluminación o señalización de la carretera
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El nivel de riesgo antrópico es categorizado como bajo, medio, alto y crítico de acuerdo
al valor obtenido mediante el uso de la ecuación del riesgo antrópico. Los rangos de
riesgo antrópico se establecen en la Tabla 31.
Consecuencia
Ocurrencia
1 1 3 3
deficientes 1 1 2 2
Mala identificación de mandos 2 1 2 4
cargador y
Vehículos,
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Falla eléctrica de mando del vehículo o cargadora
2 1 3 6
Falla de materiales de carrocería 2 1 3 6
Accidente de vehículo
Eventos
1 1 3 3
1 1 3 3
Irresponsabilidad de choferes o ayudantes 1 1 3 3
Humanos
Página 84 de 141
Falta de supervisión 1 1 3 3
1 1 2 2
Cauce torrencial de agua por la vía 1 1 2 2
Deslave en la vía 3 1 1 3
Caída de ceniza 3 1 2 6
Frío intenso 3 1 1 3
Calor solar intenso 3 2 2 12
Externas
Terrorismo o vandalismo 1 2 3 6
Paro político 3 1 1 3
Secuestro 1 2 3 6
Acción bélica 1 2 3 6
Caída de puente 3 1 1 3
Rotura de ductos junto a la vía 3 1 1 3
Operativas
De la evaluación de los riesgos antrópicos se puede observar que existen cuatro (4)
riesgos de valoración alta, la mayoría de ellos se relacionan a las actividades que se
desarrollan en cuanto al transporte por las diferentes rutas del proyecto. Para este tipo
de riesgos de acuerdo a la Tabla 32 se debe actuar de forma inmediata, y la actividad
debe ser detenida hasta que el riesgo haya disminuido, lo cual es imposible hacer
cambios debido a que se trata de factores de riesgos que comprenden a las
condiciones del paisaje y red vial, mas sin embargo la compañía deberá mantener las
medidas de seguridad más adecuadas para dicha actividad.
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actividades preventivas y de mantenimiento, para la segunda refiere al cuidado y
mantenimiento que se brinde a las unidades empleadas en la operación de transporte
de los desechos peligrosos.
Riesgo de inundación:
Riesgo volcánico:
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11. CUMPLIMIENTO DE LOS ASPECTOS AMBIENTALES Y EVALUACION DE
LA SITUACION AMBIENTAL ACTUAL
a) Emisiones a la atmósfera
No aplica considerando que en la base de operaciones no existe un generador
emergente, y la única fuente de emanación de material particulado y gases son los
vehículos de la empresa los mismos que son esporádicos.
b) Ruido
No existe contaminación ambiental por ruido externo, existe fuentes de emisión
sonora pero no son significativas.
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Tabla 34. Nivel de cumplimiento
Tabla 35. Matriz de Cumplimiento de los Aspectos Ambientales del Texto Unificado
de Legislación Ambiental (TULSMA)
Criterio de Calificación
Cod Lista de Chequeo de Normativa Ambiental a Cumplir Observaciones / Analisis Evidencia de cumplimiento
C NC+ NC- NA
LOS-1
ecuatoriano deberán estar provistos de partes, componentes y Los vehículos cumplen con esta normativa
aprobación del anexo C, del AM 026, una
equipos que aseguren que no rebasen los límites máximos X por lo que han pasado la revisión técnica de
vez cumplido los requisitos entre los cuales
permisibles de emisión de gases y ruidos contaminantes la ANT y han obtenido su matrícula.
se encuentra la verificación por la
establecidos en el Reglamento.
Autoridad Ambiental de la constancia de
esta documentación legal.
RAOHE-1
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ART. 66.- Manejo y tratamiento de descargas, emisiones y Se realiza charlas de diferentes temas entre
RAOHE-1-3
Norma Técnica INEN 2266:2013 TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y MANEJO DE PRODUCTOS QUÍMICOS PELIGROSOS. REQUISITOS.
Quienes manejen materiales peligrosos deben garantizar que todo el personal que esté vinculado con la operación cumpla con los siguientes requisitos:
INEN-1-2-1
Transportistas
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El transportista debe verificar que la carga se encuentre fija y
Putuvitrans S.A., cuentan con un Check list
INEN-1-3-6
de:
X
2 extintores de más de 10 kilogramos de carga neta, equipo de
primeros auxilios, 2 palas, 1 zapapico, 2 escobas, fundas plásticas
resistentes, aserrín y material absorbente, equipo de comunicación
y equipo de protección personal adecuado.
INEN-1-4
Del estacionamiento
b) Verificar que el vehículo y la carga no generen problemas en caso Como se puede observar en la celda NA-1-
que los conductores tengan que alejarse del vehículo. X 12, en la fotografía los vehículos cuentan
c) El estacionamiento debe efectuarse lo más alejado posible de con señales de seguridad.
áreas pobladas.
d) En caso de que el vehículo deba ser abandonado por cualquier
motivo, notificar inmediatamente a las autoridades competentes
sobre la localización y el contenido del mismo.
Todas las personas naturales o jurídicas que almacenen y manejen Por reglas y políticas de las empresas
productos químicos peligrosos, deben de garantizar que cuando se operadoras y/o gestoras a las cuales
INEN-1-4-2
necesite cargar o descargar la totalidad o parte de su contenido, el Putuvitrans S.A., presta sus servicios, los
transportista y el usuario deben instalar vallas reflectivas de alta X conductores se encuentran obligados a
intensidad o grado diamante con la simbología del producto colocar conos de seguridad en parte
químico peligroso, que aíslen la operación, con todas las medidas delantera y posterior del vehículo tanto al
de seguridad necesarias. cargar y descargar
INEN-1-5
Selección de la ruta
Vehículos
Los vehículos dedicados al transporte de productos químicos peligrosos deben cumplir con un mínimo de características especiales
INEN-1-6-1
El tipo, capacidad y dimensiones de sus carrocerías, deben contar Como se puede observar en la celda NA-1-
con una estructura que permita contener o estibar el material X 12, en la fotografía los vehículos cuentan
peligroso de tal manera que no se derrame o se escape. con señales de seguridad.
Página 90 de 141
Carga y descarga, compuertas y válvulas de seguridad, de
INEN-1-6-2
Deben tener los dispositivos que le permitan situar los carteles para
la identificación de los productos químicos peligrosos que X
transporta.
INEN-1-7
Parqueadero
INEN-1-7-1
Norma Técnica INEN 2-288:2000 PRODUCTOS QUÍMICOS INDUSTRIALES PELIGROSOS. ETIQUETADO DE PRECUIÓN. REQUISITOS.
Requisitos Generales
INEN-1-8-1
-Declaración de riesgos,
-Medidas de precaución, X
-Instrucciones en caso de contacto o exposición,
-Antídotos,
-Notas para médicos,
-Instrucciones en caso de incendio, derrame o goteo, y
-Instrucciones para manejo y almacenamiento de recipientes. Cuentan con las hojas de seguridad de los
desechos que transportan en digital y en
oficinas de la empresa mas no mantienen en
el vehículo
Página 91 de 141
Art. 14 De la regularización del proyecto, obra o actividad.- Los
proyectos, obras o actividades, constantes en el catálogo expedido
NA-1-1
carácter obligatorio para aquellos proyectos, obras o actividades Mediante el presente tramite vía SUIA se
X está gestionando los permisos
considerados de medio o alto impacto y riesgo ambiental. El Sujeto Oficio Nro. MAE-DPAS-2017-2017-0396-O,
de control deberá cumplir con las obligaciones que se desprendan correspondientes, en este caso en la fase de
del 17 de abril de 2017
del permiso ambiental otorgado. operación del transporte de desechos
Art. 28 De la evaluación de impactos ambientales.- La evaluación de peligrosos a nivel interprovincial
impactos ambientales es un procedimiento que permite predecir,
identificar, describir, y evaluar los potenciales impactos ambientales
NA-1-3
Página 92 de 141
Art. 110 De la entrega.- El transportista entregará los desechos
peligrosos y/o especiales, en su totalidad a las instalaciones de
almacenamiento, sistemas de eliminación y/o disposición final que
cuenten con el respectivo permiso ambiental otorgada por la
El transportista realiza la entrega de
NA-1-11
la propia del traslado o que se encuentre legalmente establecido en para evitar fugar o escurrimientos de los
los documentos habilitantes del permiso ambiental. El transporte X lodos y ripios, suelos contaminados, en
de desechos peligrosos sólo podrá ser realizado por vehículos cuanto al tanquero igualmente cuenta con
diseñados, construidos y operados de modo que cumplan su su respectiva señalización y este cuenta con
función con plena seguridad, tales vehículos deben ser adecuados los permisos operacionales y certificados de
para el tipo, características de peligrosidad y estado físico de los verificación del tanque.
desechos peligrosos a transportar, cuyas características técnicas y
físicas garanticen las condiciones de seguridad cumpliendo con las
normas técnicas nacionales o internacionales aplicables que la
Autoridad Ambiental Nacional considere necesarias.
Página 93 de 141
Art. 114 De las obligaciones del transportista de desechos
peligrosos.- Son obligaciones del transportista y/o conductor para el
transporte de desechos peligrosos las siguientes: a) Portar, conocer
y aplicar los manuales de procedimiento, la guía de respuesta en
caso de emergencia, hojas de seguridad y tarjetas de emergencia,
para cada material peligroso transportado, así como los
procedimientos establecidos en el plan de contingencia del plan de
manejo ambiental aprobado; b) Equipar al vehículo con los
materiales y herramientas requeridos para la aplicación del plan de
contingencia, de acuerdo al tipo de desecho peligroso que se
Mantienen lo indicado en la normativa
NA-1-14
contingencia, de acuerdo al tipo de desecho especial que se procedimientos, es con este Estudio de
X
encuentre transportando, conforme a lo establecido en la Norma Impacto Ambiental en el cual se plantea un
Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2266 o la que la sustituya. En caso de plan de contingencia.
ser necesario se complementará con las normas internacionales
aplicables que la Autoridad Ambiental Nacional considere; c)
Realizar la actividad en el vehículo y la carga, de conformidad con
las normas nacionales emitidas para el efecto; y, d) Llevar una
bitácora de las horas de viaje del conductor, así como de la limpieza
de la unidad, la cual debe ser realizada en el sitio de descarga.
Art. 116 De las prohibiciones de los transportistas de desechos.- El
transportista de desechos peligrosos y/o especiales como
responsable de la actividad de transporte tiene prohibido realizar
las siguientes actividades: a) Mezclar desechos incompatibles entre
sí o con otros de distintas características; b) Almacenar desechos en
sitios no autorizados por un período mayor de veinticuatro (24)
horas; c) Receptar, transportar o entregar desechos cuyo embalaje
o envase sea deficiente o inadecuado; d) Aceptar desechos cuyo
destino final no esté asegurado en una instalación de
almacenamiento, eliminación y/o disposición final regulada por la
Autoridad Ambiental Competente. El generador de los desechos es
el responsable de entregar el manifiesto único al transportista en el
NA-1-16
que conste su destino final; e) Conducir sin portar una copia del
X
permiso ambiental correspondiente; f) Permitir a un tercero no
autorizado conducir el vehículo con carga de desechos peligrosos
y/o especiales; g) Transportar desechos fuera del perímetro o
jurisdicción permitida en la licencia ambiental; h) Prestar servicio a
los generadores de desechos peligrosos y/o especiales que no
cuenten con el registro emitido por la Autoridad Ambiental
Competente o la licencia ambiental; en el caso de otros prestadores
de servicio para el manejo de desechos peligrosos autorizados por
la Autoridad Ambiental Competente; i) Abandonar la carga o
depositarla en sitios que no cuenten con el respectivo permiso
ambiental; y, j) Otras establecidas en las normas técnicas de la
Autoridad Ambiental Nacional o la Autoridad Nacional de
Normalización.
Art. 117 De la capacitación del personal de transporte.- El
transportista tiene la obligación de asegurar que todo el personal
involucrado en la conducción de unidades de transporte esté
NA-1-17
Página 94 de 141
Art. 118 De las rutas de circulación y áreas de transferencia.- Los
organismos seccionales, definirán las rutas de circulación y áreas de
transferencias que serán habilitadas al transporte de desechos
NA-1-18
Página 95 de 141
11.6. RESUMEN DE CUMPLIMIENTO DE LOS ASPECTOS AMBIENTALES
AUDITADOS
11.7. CONCLUSIONES
Página 96 de 141
11.8. PLAN DE ACCIÓN EN BASE A LAS NO CONFORMIDADES DETECTADAS
PLAN DE ACCIÓN
Responsable: Compañía de Transporte Pesado de Putuvitrans S.A.
Lugar de Aplicación: Patios de maniobras y vehículos de transporte de desechos peligrosos.
Hallazgos Medio de Tiempo de
Cod Lista de Chequeo de Normativa Ambiental a Cumplir Observaciones / Analisis Medida ambiental Indicador Presupuesto
NC+ NC- verificación ejecución
LOS-1
3 Meses
Los empleadores protegerán la salud de sus Putuvitrans S.A., ha # de registros de
(Cada
trabajadores, dotándoles de información suficiente, dotado de equipos de Se incorporara los entrega recepción
Facturas y semestre se
equipos de protección, vestimenta apropiada, protección personal, pero registros de /
X Registros de 800,00 realiza
ambientes seguros de trabajo, a fin de prevenir, no se lleva un control entrega recepción # de trabajadores
entrega recepción entrega de
RAOHE-1 LOS-1-1
disminuir o eliminar los riesgos, accidentes y mediante registros de de EPP que recibieron
EPP - Enero
aparición de enfermedades laborales. entrega - recepción. EPP
2018)
industria.
validen dichas charlas o trabajadores
capacitación. involucrados x
100
Norma Técnica INEN 2266:2013 TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y MANEJO DE PRODUCTOS QUÍMICOS PELIGROSOS. REQUISITOS.
INEN-1-3
Transportistas
Página 97 de 141
Las empresas operadoras y
gestoras han sido quienes
El transportista debe garantizar que los conductores han capacitado a los
de transporte conozcan las características generales conductores en los riesgos
de la carga que se transporta, sus riesgos, grado de de transportar los
X
peligrosidad, normas de actuación frente a una desechos peligrosos, mas
emergencia y comprobar que la carga y los equipos no se han realizado las
INEN-1-3-5
Del estacionamiento
Parqueadero
Los sitios destinados para parquear los vehículos Se realizara la
X construcción de un
deben estar orientados hacia la salida.
Si bien es cierto la parqueadero que
empresa Putuvitrans S.A., cumpla con la
cuenta con un amplio normativa
espacio para poder realizar ambiental vigente 6 Meses
Construcción de Registro
las maniobras necesarias y cumpla las 1000,00 (Marzo
El parqueadero debe estar perfectamente señalizado un parquadero fotografico
X este no cuenta con lo funciones 2018)
y contará con el área suficiente para la maniobra. establecido en la norma en determinadas para
cuanto a señalización y la correcta
INEN-1-7-2
Norma Técnica INEN 2-288:2000 PRODUCTOS QUÍMICOS INDUSTRIALES PELIGROSOS. ETIQUETADO DE PRECUIÓN. REQUISITOS.
Requisitos Generales
La siguiente materia tema debe ser considerada para
inclusión de las etiquetas de precaución:
-Identidad del producto o componente (s) peligroso
(s),
-Palabra clave,
-Declaración de riesgos,
-Medidas de precaución,
X
-Instrucciones en caso de contacto o exposición,
Se incorporara de
-Antídotos,
Cuentan con las hojas de forma inmediata
-Notas para médicos, Nro. De hojas de
seguridad de los desechos las hojas de
-Instrucciones en caso de incendio, derrame o goteo, seguridad/Nro.
INEN-1-8-2
Página 98 de 141
Art. 115 De las obligaciones del transportista de
desechos especiales.- Son obligaciones del
transportista y/o conductor para el transporte de
desechos especiales entre otras las siguientes: a)
Dar a conocer el
Portar, conocer y aplicar los manuales de
Plan de
procedimiento establecidos en el plan de
Contingencias, una Charlas
contingencia del plan de manejo ambiental aprobado
vez que se haya realizadas/Charlas
para la actividad; b) Equipar al vehículo con los
Si bien es cierto cuenta obtenido la programadas x
materiales y herramientas requeridos para la
con los manuales de aprobación del 100 Registro de
aplicación del plan de contingencia, de acuerdo al
procedimientos, es con presente estudio a Número de charlas 3 Meses
tipo de desecho especial que se encuentre
X este Estudio de Impacto todos los trabajadores Fotos 200,00 ( Enero
transportando, conforme a lo establecido en la
Ambiental en el cual se trabajadores que capacitados/Total Evaluaciones de 2018)
Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2266 o la que
plantea un plan de participan en la de número de los trabajadores
la sustituya. En caso de ser necesario se
contingencia. fase de transporte trabajadores
complementará con las normas internacionales
de desechos involucrados x
aplicables que la Autoridad Ambiental Nacional
peligrosos de la 100
considere; c) Realizar la actividad en el vehículo y la
empresa
carga, de conformidad con las normas nacionales
Putuvitrans S.A.
emitidas para el efecto; y, d) Llevar una bitácora de
las horas de viaje del conductor, así como de la
NA-1-15
Página 99 de 141
12. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
En función del análisis de las actividades actuales del proyecto, se ha elaborado el Plan
de Manejo Ambiental (PMA) de manera que se propongan medidas que mitiguen y
minimicen los impactos ambientales negativos identificados; y que potencien aquellos
positivos. Se han elaborado 9 subplanes pertenecientes al PMA, para los cuales se han
determinado indicadores, medios de verificación, frecuencias de implementación,
plazos de vigencia, objetivos y responsables específicos.
12.1. OBJETIVOS
Objetivo General
Proporcionar acciones o medidas que deberán ser implementadas en la base de
operaciones de la Compañía de Transporte Putuvitrans S.A., para la prevención,
control, mitigación y cumplimiento de la legislación ambiental vigente.
Objetivos Específicos
12.2. Alcance
En vista que la mayoría de las acciones del proyecto no generan impactos negativos
significativos sobre los elementos ambientales (Aire, Agua, Suelo), el Plan de Manejo
Ambiental proporcionara medidas destinadas a evitar que el medio ambiente, la
población y el personal involucrado en el proyecto, se vean afectados.
PLAN DE CONTINGENCIAS
Objetivos: Definir estrategias y procedimientos para responder efectivamente ante cualquier contingencia que ocurra
durante el transporte de desechos peligrosos por la Compañía de Transporte Pesado Putuvitrans S.A.
Lugar de Sitios de carga y descarga de desechos peligrosos, rutas. PC-01
aplicación:
Responsable: Compañía de Transporte Pesado Putuvitrans S.A.
ASPECTO IMPACTO
MEDIDA PROPUESTA INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN PLAZO
AMBIENTAL AMBIENTAL
Desechos Contaminación del Colocar kits anti-derrames en los (# de kits antiderrames Levantamiento y cierre de 12 meses
peligrosos suelo sitios de acopio de desechos colocados / # de áreas condición y acción subestándar
peligrosos y área de susceptibles a derrames) sobre kits - antiderrames
almacenamiento de combustible x100 Registros de inspecciones
mensuales de oficinas, área de
combustible y
área de desechos.
Seguridad Riesgos a la Realizar mantenimiento de los (# de mantenimientos Informe técnico del 12 meses
industrial salud de los extintores colocados en todas las realizados / # de mantenimiento por
trabajadores áreas del patio de maniobras y a mantenimientos parte del proveedor.
aquellos colocados en los vehículos requeridos) x100
de acuerdo a la NTE INEN 0739. En Registros de inspección
caso de utilizar algún extintor se mensual de equipos de
deberá recargar inmediatamente. protección contra incendios.
Seguridad Riesgos a la Colocar mapas de facilidades en (# de mapas de Mapa de evacuación, registro 12 meses
industrial salud de los caso de emergencia en el patio de evacuación fotográfico de mapas de
trabajadores y maniobras (áreas de combustibles, colocados / # de áreas de ubicación en diferentes áreas.
visitantes oficinas, parqueaderos, etc. operación) x100
Seguridad Riesgos a la Equipar los vehículos con los (# de implementos Registro de entrega de EPP y O para
industrial salud de los implementos básicos establecidos colocados en vehículos / # equipos antiderrames entrega de
trabajadores y en la NTE INEN 2266 (3 extintores, 2 de implementos EPP 12 meses
de la comunidad palas, 1 zapapicos, 2 escobas, requeridos) x100
fundas plásticas resistentes, cinta de
seguridad, kit de cuñas, material
absorbente, equipos de
comunicación, EPP y arnés con línea
de vida para vehículos tipo cisterna).
Seguridad Riesgos a la Realizar un checklist para (# de verificaciones Registro de checklists utilizados 12 meses
industrial salud de los inspeccionar brevemente el estado realizadas / # trabajos por viaje
trabajadores y de los vehículos y su equipamiento realizados por día) x100
de la comunidad, de seguridad antes de cada viaje, el
contaminación mismo que debe tener los
ambiental requerimientos establecidos en el
numeral 6.1.2.14 de la NTE INEN
2266.
Seguridad Riesgos a la En caso de daños de equipo se debe (# de vehículos Registro de reporte de avería de 12 meses
industrial salud de los comunicar con el patio de averiados reportados/ # vehículos al patio de maniobras
trabajadores y maniobras para retiro de la unidad de vehículos
de la comunidad, dañada y reasignación de una nueva averiados) x100
contaminación unidad de las mismas
ambiental características.
Seguridad Riesgos a la Los conductores de los vehículos que (# de conductores Certificados del MAE sobre la 12 meses
industrial salud de los transporten desechos peligrosos capacitados antes el MAE capacitación para transportar
trabajadores y deberán estar capacitados por el / # de conductores que materiales peligrosos
de la Ministerio del Ambiente para el transporten materiales
comunidad, transporte terrestre de los mismos. peligrosos) x100
contaminación
de agua y suelo
Seguridad Riesgos a la Socializar anualmente el (socializaciones realizadas Registros de socialización del 12 meses
industrial salud de los Procedimiento de carga y descarga / socializaciones Procedimiento de carga y
trabajadores y de los desechos peligrosos, con todos requeridas) x100 descarga de desechos peligrosos
de la los conductores de los vehículos que
comunidad transporten desechos peligrosos
Seguridad Riesgos a la Socializar anualmente el Plan de (# de verificaciones Registro de checklists utilizados 12 meses
industrial salud de los Emergencias y Contingencias realizadas / # trabajos por viaje
trabajadores y Ambientales con todos los realizados por día) x100
de la conductores de los vehículos que
comunidad transporten materiales peligrosos.
Seguridad Riesgos a la En caso de daños de equipo se debe (# de verificaciones Registros de socialización del 12 meses
industrial salud de los comunicar con el patio de maniobras realizadas / # trabajos Plan de Emergencias y
trabajadores y para retiro de la unidad dañada y realizados por día) x100 Contingencias Ambientales
de la reasignación de una nueva unidad de
comunidad, las mismas características.
contaminación
ambiental
ASPECTO IMPACTO
MEDIDA PROPUESTA INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN PLAZO
AMBIENTAL AMBIENTAL
Salud Riesgos a la Realizar exámenes médicos (# de exámenes Registros de exámenes 12 meses
ocupacional salud de los preocupacionales al personal nuevo y preocupacionales preocupacionales y/o de
trabajadores exámenes de retiro del personal que o de retiro realizados / # retiro realizados
aplique. de trabajadores nuevos o
desvinculados) x100
Salud Riesgos a la Realizar exámenes médicos anuales a (# de exámenes médicos Registros de exámenes médicos 12 meses
ocupacional salud de los al personal de la Compañía de realizados / # total de realizados al personal
trabajadores Transporte Pesado Putuvitrans S.A., trabajadores que lo
que requiera requieran) x100
de los mismos.
Seguridad Riesgos a la Dotar al personal del patio de (# de EPP entregados / # de Registro de entrega de EPP a 12 meses
industrial salud de los maniobras y a los conductores de los trabajadores) x100 personal, registro fotográfico
trabajadores vehículos del EPP específico de
acuerdo a las labores realizadas.
ASPECTO IMPACTO
MEDIDA PROPUESTA INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN PLAZO
AMBIENTAL AMBIENTAL
Generación de Contaminación Mantener sitios específicos de (# de sitios de acopio de Levantamiento de 12 meses
desechos del suelo acopio de desechos sólidos no desechos mantenidos / # condición/acción subestándar
sólidos no peligrosos, peligrosos y especiales en de sitios de acopio del sitio de acopio Registros de
peligrosos los patios de maniobras, que requeridos) x100 inspección de campamento y
cumplan con lo establecido en la sitios de acopio.
normativa ambiental: cubiertos, Registro fotográfico de los sitios
señalizados, con acceso restringido y de acopio de desechos.
piso impermeabilizado; ubicados a
no menos de 10m de los demás
sitios de acopio de desechos y con
kits anti-derrame.
Generación de Contaminación Entregar los desechos peligrosos y (cantidad de desechos Registro de entrega de desechos 12 meses
desechos del suelo y agua especiales a un gestor autorizado entregada a gestores a gestores ambientales,
sólidos por el MAE que cuente con licencia autorizados / cantidad de autorización de
de tratamiento y transporte. desechos generados) x100 gestores, certificados de
destrucción.
Generación de Contaminación Mantener una bitácora de (cantidad de desechos Bitácora de generación de 12 meses
desechos del suelo generación de desechos peligrosos, registrados / # de desechos.
sólidos especiales y no peligrosos. desechos generados) x100
Generación de Contaminación Entregar los desechos no peligrosos (cantidad de desechos Registros de entrega de 12 meses
desechos del suelo y agua de manera separada al servicio de entregada a municipio desechos a municipio.
sólidos recolección municipal. /cantidad de desechos no
peligrosos generada) x100
Generación de Contaminación Presentar a la Autoridad Ambiental (declaraciones Registro de ingreso de 12 meses
desechos del suelo y agua Competente la Declaración Anual de presentadas Declaración Anual ante la
sólidos Desechos Generados /declaraciones Autoridad Ambiental
requeridas) x100
Transporte de Contaminación Presentar a la Autoridad Ambiental (declaraciones Registro de ingreso de 12 meses
desechos del suelo y agua Competente la Declaración Anual de presentadas / Declaración Anual ante la
peligrosos Desechos Transportados. declaraciones Autoridad Ambiental
requeridas) x100
Lugar de Lugares afectados debido a las actividades de transporte de desechos peligrosos de la Compañía de Transporte Pesado
aplicación: Putuvitrans S.A., dentro de las rutas establecidas.
Responsable: Compañía de Transporte Pesado Putuvitrans S.A.
ASPECTO IMPACTO MEDIDA PROPUESTA INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN PLAZO
AMBIENTAL AMBIENTAL
Derrames de Contaminación En el caso de presentarse alguna ( # de limpiezas realizadas Registro fotográfico, 12 meses
hidrocarburos, del agua y suelo alteración significativa a la naturaleza / # de limpiezas análisis del laboratorio
productos se pondrá en aplicación el presente programadas) x100 acreditado
químicos o programa. Se iniciará con una
desechos evaluación ambiental para poder
peligrosos estimar la magnitud del daño y
dictaminar los pasos que se deben
seguir; los mismos que pueden
incluir, pero no se limitan a: análisis
físico-químico de agua y suelo,
descontaminación de áreas,
remediación y revegetación con
plantas nativas.
En caso de existir daño ambiental se
presentará un Plan de Remediación a
la Autoridad Ambiental.
Derrames de Contaminación Descontaminación: (# de descontaminaciones Informe de la actividad de 12 meses
hidrocarburos, del agua y suelo -Retirar, corregir o garantizar el realizadas / # de descontaminación, en casos que
productos aislamiento y tratamiento de descontaminaciones apliquen se mantendrán los
químicos o equipos y máquinas contaminadas, requeridas) x100 manifiestos de entrega y
desechos según los certificados de destrucción final
peligrosos criterios mínimos de limpieza de desechos peligrosos
del lugar.
-Limpiar el lugar de acuerdo a
las medidas establecidas en el
numeral 4.4 del Anexo 2 del
TULSMA.
Derrames de Contaminación La revegetación se podrá realizar (área reforestada con Registro fotográfico, factura de 12 meses
hidrocarburos, del suelo mediante la siembra de semillas, especies nativas / área compra de especies para
productos plantación de especies arbustivas y/o reforestada total) x100 revegetar, informe de
químicos o arbóreas nativas; se aplicará esta programa de revegetación
desechos medida cuando aplique.
peligrosos
Derrames de Contaminación Se extraerán muestras de suelos de (Remediaciones realizadas Análisis de calidad de suelo, 12 meses
hidrocarburos, del suelo las áreas afectadas. Si los resultados / remediaciones certificado de remediación de
productos superan los estándares permitidos en programadas) x100 suelos
químicos o la Tabla 2 del Anexo 2 del TULSMA y
desechos en la Tabla 6 del Anexo 2 del RAOHE,
peligrosos se realizarán actividades de
remediación de suelo para cumplir
parámetros de norma.
Derrames de Contaminación Se extraerán muestras de agua de los (Remediaciones Análisis de calidad de 12 meses
hidrocarburos, del agua cuerpos hídricos afectados. Si los realizadas / remediaciones aguas, certificado de
productos resultados superan los estándares programadas) x100 remediación ambiental
químicos o permitidos en la Tabla 4b del Anexo 2
desechos del RAOHE, se realizarán actividades
peligrosos de remediación de agua para cumplir
parámetros de norma.
Derrames de Contaminación Presentar a la Autoridad Ambiental (declaraciones Registro de ingreso de 12 meses
hidrocarburos, del suelo y agua Competente la Declaración Anual de presentadas / Declaración Anual ante la
productos Desechos Transportados. declaraciones Autoridad Ambiental
químicos o requeridas) x100
desechos
peligrosos
Inestabilidad Intervención de Se realizará una limpieza de las (infraestructura retirada / Informe de retiro de la 12 meses
del terreno, áreas y la áreas ocupadas por facilidades, y la infraestructura instalada) infraestructura del patio de
generación de intromisión de disposición de los residuos originados x100 maniobras
desechos, elementos por esta actividad
emisión de ajenos al mediante: -
partículas paisaje Recuperación de las áreas
afectadas por las instalaciones
propias de la actividad.
-Desmantelamiento de las
instalaciones que incluya un
Plan de Almacenamiento
Temporal de los materiales,
transporte y destino final de los
mismos.
-Entrega de desechos peligrosos
y especiales a gestores ambientales.
Abandono de Deterioro del Realizar una inspección de los (# de vehículos Registros de inspección vehicular, 12 meses
las actividades ambiente vehículos de la Compañía de inspeccionados / # de registros de venta/traslado de los
Transporte Pesado Putuvitrans S.A., vehículos operativos) x vehículos
que permita definir su venta o 100
traslado a otros lugares ajenos a los
patio de maniobras.
Formato de la Bitácora
DE LA EMPRESA
FECHA:
DEL VEHÍCULO
DEL CONDUCTOR
No.
TIPO:
OBSERVACIONES
FIRMAS
EMPRESA CONDUCTOR
NOMBRE: NOMBRE:
Código:
Generador
Característica:
DERRAME O FUGAS
FUEGO
EXPLOSIÓN
Guía de Remisión