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BORRADOR DEL ESTUDIO DE IMPACTO

AMBIENTAL EXPOST PARA EL TRANSPORTE DE


DESECHOS PELIGROSOS DE LA COMPAÑÍA DE
TRANSPORTE PESADO PUTUVITRANS S.A.

Ing. Zully Lethy Merchan Mota


Consultor Ambiental

BORRADOR DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA EL TRANSPORTE DE


DESECHOS PELIGROSOS DE LA COMPAÑÍA DE TRANSPORTE PESADO PUTUVITRANS
S.A.

SEPTIEMBRE 2017

LAGO AGRIO – SUCUMBIOS

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RESUMEN EJECUTIVO

La Compañía de Transporte Pesado Putuvitans S.A., establece en su razón social como


actividad principal el servicio de transporte de carga pesada, que incluye el de lodos y
ripios de perforación, suelos contaminados y aguas de fracturación, mediante el uso de
una flota de trece volquetas y un auto-tanque que se encuentran adecuados para tal
actividad; con los que se cubren diferentes rutas que van desde las locaciones de las
compañías operadoras de exploración y producción de petróleo y gas hasta los Centros
de Disposición de Solidos, Centro de Gestión de Suelos Contaminados. Por lo tanto la
Cía. Putuvitrans S.A., da inicio al siguiente proceso con el objetivo de cumplir con la
legislación ambiental vigente, y que todas sus actividades se encuentren regidas por la
normativa vigente, se da inicio al presente proceso con la finalidad de obtener la
Licencia Ambiental para el transporte de desechos peligrosos a través del Estudio de
Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental.

La Compañía de transporte Putuvitrans S.A., presenta el Plan de Contingencia del


proceso de Transporte de desechos peligrosos, dando cumplimiento a los requisitos,
leyes establecidas por el MAE mediante el SUIA, ARCH, aplicando en el desarrollo del
presente proyecto de acuerdo a lo establecido en el Acuerdo Ministerial 026, Acuerdo
Ministerial 061 del Ministerio del Ambiente del Ecuador.

El Plan de Contingencia considera la aplicación de medidas que vayan a prevenir,


controlar, colectar y/o mitigar las fugas y derrames de derivados de hidrocarburos
líquidos, incendios, explosiones o alguna situación de emergencia que pudiera
generarse por efecto de las actividades de transporte que realice una determinada
unidad de transporte.

La Compañía de transporte Putuvitrans S.A., para poder cumplir satisfactoriamente


con la actividad del transporte terrestre de desechos peligrosos, posee una flota
compuesta de 14 unidades que cubren las siguientes rutas que comprende a rutas
dentro de la provincias de Sucumbíos y la provincia de Orellana.

Para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental, se utilizara una serie de


metodologías que permitirán identificar las zonas de mayor riesgo de que ocurra una
situación de contingencia, considerándose para el análisis las fases de carga, descarga
y transporte de desechos peligrosos.

En función de los resultados obtenidos y las necesidades propias de la actividad del


transporte de materiales peligrosos, se diseñara el Plan de Manejo Ambiental, a través
del cual se propondrá medidas que permitan mitigar, controlar y evitar los posibles
impactos ambientales que se pueden generar por un evento fortuito durante las
actividades del transporte.
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TABLA DE CONTENIDO
RESUMEN EJECUTIVO .................................................................................................................. 2
1. FICHA TÉCNICA ..................................................................................................................... 8
2. SIGLAS Y ABREVIATURAS ....................................................................................................... 9
3. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................... 10
3.1 Antecedentes .................................................................................................................. 10
3.2 Objetivos de los Estudio de Impacto Ambiental ............................................................. 11
3.2.1 Objetivo general .......................................................................................................... 11
3.2.2 Objetivos específicos ................................................................................................... 11
4. MARCO LEGAL AMBIENTAL ................................................................................................. 12
4.1 Constitución de la República del Ecuador ....................................................................... 12
4.2 Convenio de Basilea ........................................................................................................ 14
4.3 Ley de Gestión Ambiental ............................................................................................... 14
4.4 Código Penal.................................................................................................................... 15
4.5 Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental ........................................ 16
4.6 Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial................................... 17
4.7 Código de Salud ............................................................................................................... 18
4.8 Procedimiento para la Emisión de Licencias Ambientales para el Transporte de
Materiales Peligrosos: Acuerdo Ministerial Nº 026 publicado en el Registro Oficial Nº 334 del
12 de mayo del 2008. .................................................................................................................. 18
4.9 Acuerdo Ministerial No. 142 Listado de Sustancias Químicas Peligrosas, Desechos
Peligrosos y Especiales, publicado en el Registro Oficial Nº 856 del 21 de diciembre de 2012. 19
4.10 Acuerdo Ministerial No. 061 Reforma del Libro Vi del Texto Unificado de Legislación
Secundaria, publicado en el Registro Oficial Nº 334 del 12 de mayo del 2008. ........................ 19
4.11 Reglamento de Aplicación de los mecanismos de Participación Social de la Ley de
Gestión Ambiental, Decreto Ejecutivo 1040. .............................................................................. 25
4.12 Acuerdo Ministerial Nº 066 INSTRUCTIVO AL REGLAMENTO DE APLICACIÓN DE LOS
MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL ESTABLECIDO EN EL DECRETO EJECUTIVO 1040 ..... 25
4.13 Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador (Decreto
Ejecutivo No. 1215). .................................................................................................................... 25
4.14 Ley Orgánica de Salud ..................................................................................................... 26
4.15 Ley de Aguas.................................................................................................................... 27
4.16 Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio
Ambiente de Trabajo, Decreto Ejecutivo 2393, publicado en el R.O. 565 del 17 de noviembre
de 1986........................................................................................................................................ 28
4.17 Norma Técnica INEN 2-266:2013 Transporte, Almacenamiento y Manejo De Productos
Químicos Peligrosos. Requisitos.................................................................................................. 29

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5. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO DE TRANSPORTE DE DESECHOS
PELIGROSOS ................................................................................................................................ 30
5.1 UBICACIÓN ...................................................................................................................... 30
5.2 DESCRIPCIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA BASE INSTALADA ............................................ 30
5.3 TRANSPORTE DE LOS DESECHOS PELIGROSOS ............................................................... 30
Tabla 1. Listado de desechos peligrosos que transporta la Compañía de Transporte Pesado
Putuvitrans S.A. ........................................................................................................................... 31
5.4 VEHÍCULOS ...................................................................................................................... 31
Figura 1 y 2.- Los vehículos están diseñados para una distribución uniforme de la carga. ........ 32
Figura 3.- Rótulos para las unidades de transporte cartel y placa rectangular anaranjada ....... 33
5.5 CONDUCTORES ................................................................................................................ 34
5.6 ETIQUETADO E IDENTIFICACIÓN DE LOS PRODUCTOS PELIGROSOS TRANSPORTADOS 34
Tabla 2. Clasificación de desechos .............................................................................................. 34
Figura 4. Etiquetas NFPA ............................................................................................................. 35
Tabla 3. Código de colores para rótulos de peligro y seguridad ................................................. 36
5.7 RUTAS DEL TRANSPORTE ................................................................................................ 36
Tabla 4. Ruta Putumayo – Coca................................................................................................... 36
Tabla 5. Ruta Lago Agrio – Coca .................................................................................................. 37
Tabla 6. Shushufindi – Coca ........................................................................................................ 37
Tabla 7. Bloque 43 – Tiputini - Coca ............................................................................................ 38
Tabla 8. Bloque 12 – Eden Yuturi - Coca ..................................................................................... 38
5.8 SITIOS DE DESCANSO O PARADAS ................................................................................... 39
6. ÁREA DE INFLUENCIA .......................................................................................................... 39
6.1 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA ....................................................................................... 40
7.2. ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA ......................................................................................... 40
8. LÍNEA BASE .......................................................................................................................... 40
8.1 MEDIO FÍSICO ........................................................................................................................ 40
8.1.1 Ubicación ............................................................................................................................ 40
Tabla 9. Ubicación del patio de maniobras de la Compañía de Transporte Pesado Putuvitrans
S.A................................................................................................................................................ 41
8.1.2 Clima................................................................................................................................... 41
8.1.3 Componente Biótico........................................................................................................... 43
8.1.3.1 Flora................................................................................................................................. 44
8.1.3.2 Fauna ............................................................................................................................... 44

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Tabla 10. Listado de especies florísticas registradas en el área de influencia de las diversas
rutas de transporte de desechos peligrosos que cubre la Compañía de Transporte de Carga
Pesada Putuvitrans S.A................................................................................................................ 46
Tabla 11. Listado de especies avifaunísticas registradas en el área de influencia de las diversas
rutas de la Compañía de Transporte de Carga Pesada Putuvitrans S.A. ..................................... 49
8.1.4 Componente Social ..................................................................................................... 50
Tabla 12. Ubicación geo- política de las rutas del proyecto........................................................ 50
Tabla 13. Número de habitantes de la provincia de Sucumbíos ................................................. 51
Gráfico 1. Autoidentificación étnica de la provincia de Sucumbíos ............................................ 51
Tabla 14. Cobertura salud en la provincia de Sucumbíos ........................................................... 52
Gráfico 2. Discapacidad en la provincia de Sucumbíos ............................................................... 53
Gráfico 3. Acceso a educación en la provincia de Sucumbíos..................................................... 54
Tabla 15. Acceso a educación en la provincia de Sucumbíos...................................................... 54
Tabla 16. Cobertura de servicios básicos .................................................................................... 55
Tabla 17. Representación política ............................................................................................... 55
Tabla 18. Parroquias Identificadas en las Rutas de Transporte .................................................. 56
Tabla 19. Número de habitantes de la provincia de Orellana .................................................... 57
Gráfico 4. Autoidentificación étnica de la provincia de Orellana ............................................... 58
Gráfico 5. Acceso a educación en la provincia de Orellana ........................................................ 60
Tabla 20. Acceso a educación en la provincia de Orellana ......................................................... 60
Tabla 21. Cobertura de servicios básicos .................................................................................... 61
Tabla 22. PEA y PET de la provincia de Orellana ......................................................................... 61
Tabla 23. Parroquias identificadas en las rutas de transporte.................................................... 62
Tabla 24. Registro de Actores Sociales ........................................................................................ 63
9. IDENTIFICACIÓN, CARACTERIZACIÓN Y VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ...... 66
9.1 METODOLOGÍA...................................................................................................................... 66
9.2 IDENTIFICACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES .............................................................. 66
9.3 PREDICCIÓN DE IMPACTOS: CALIFICACIÓN Y CUANTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES.............................................................................................................................. 67
Tabla 25. Criterios de puntuación de la importancia y valores asignados .................................. 67
9.3.1 Categorización de los Impactos Ambientales .................................................................... 68
9.3.2 Resultados .......................................................................................................................... 69
MATRIZ No. 1.- Carácter del Impacto.......................................................................................... 69
MATRIZ No. 2.- Calificación de la Extensión................................................................................ 70
MATRIZ No. 3.- Calificación de la Duración ................................................................................ 71

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MATRIZ No. 4.- Calificación de la Reversibilidad ........................................................................ 72
MATRIZ No. 5.- Calificación de la Importancia ........................................................................... 73
MATRIZ No. 6.- Calificación de la Magnitud ............................................................................... 74
MATRIZ No. 7.- Valoración de Impactos Ambientales ................................................................ 75
9.4 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ..................................................................... 76
9.5 FATORES AMBIENTALES A SER EVALUADOS ......................................................................... 76
Tabla 26. Factores ambientales................................................................................................... 76
9.6 ACTIVIDADES AMBIENTALES A SER EVALUADAS................................................................... 77
Tabla 26. Factores ambientales................................................................................................... 77
Tabla 27. Actividades consideradas durante la Fase de Cierre y/o Abandono ........................... 78
9.7 RESUMEN DE RESULTADOS ................................................................................................... 78
Tabla 28. Número de Impactos en la fase de Operación ............................................................ 78
Gráfico 6. Impactos en la fase de Operación .............................................................................. 79
Gráfico7. Impactos en la fase de Cierre y/o Abandono .............................................................. 79
10. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE RIESGOS ....................................................................... 79
10.1 Riesgos Antrópicos .............................................................................................................. 79
Tabla 29. Número de Impactos en la fase de Operación ............................................................ 80
10.2 Nivel de riesgo antrópico .................................................................................................... 82
Tabla 30. Escala de valoración de los criterios de evaluación de riesgo antrópico. ................... 82
Tabla 31. Nivel de riesgo antrópico ............................................................................................. 83
Tabla 32. Criterios de actuación, de acuerdo al nivel de riesgo antrópico ................................. 83
10.3 Evaluación de riesgos antrópicos ........................................................................................ 83
Tabla 33. Resultados de la evaluación de riesgos antrópicos ..................................................... 83
10.4 Riesgos Naturales ................................................................................................................ 86
11. CUMPLIMIENTO DE LOS ASPECTOS AMBIENTALES Y EVALUACION DE LA SITUACION
AMBIENTAL ACTUAL.................................................................................................................... 87
11.1. Emisiones Atmosféricas y Ruido ........................................................................................ 87
11.2. Descargas Líquidas ............................................................................................................. 87
11.3. Generación, Manejo y Disposición de Desechos Sólidos Peligrosos y No Peligrosos ........ 87
11.4. Carga y descarga de desechos peligrosos .......................................................................... 87
11.5. Nivel de cumplimiento de la normativa ambiental vigente ............................................... 87
Tabla 34. Nivel de cumplimiento................................................................................................. 88
Tabla 35. Matriz de Cumplimiento de los Aspectos Ambientales del Texto Unificado de
Legislación Ambiental (TULSMA) ................................................................................................ 88
11.6. RESUMEN DE CUMPLIMIENTO DE LOS ASPECTOS AMBIENTALES AUDITADOS ................ 96

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Tabla 36. Tabla de calificación de la auditoria ............................................................................ 96
Figura 6. Evaluación de cumplimiento ........................................................................................ 96
11.7. CONCLUSIONES .................................................................................................................. 96
11.8. PLAN DE ACCIÓN EN BASE A LAS NO CONFORMIDADES DETECTADAS ............................. 97
12. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL............................................................................................ 100
12.1. OBJETIVOS ........................................................................................................................ 100
12.2. Alcance ............................................................................................................................. 100
12.3. Contenido del Plan de Manejo Ambiental ....................................................................... 100
12.3.1 Plan de prevención y mitigación de impactos ............................................................... 101
12.3.2 Plan de contingencias..................................................................................................... 102
12.3.3 Plan de capacitación, comunicación y educación ambiental ......................................... 103
12.3.4 Plan de seguridad industrial y seguridad ocupacional ................................................... 104
12.3.5 Plan de relaciones comunitarias .................................................................................... 105
12.3.6 Plan de Manejo de Desechos ......................................................................................... 106
12.3.7 Plan de rehabilitación de áreas afectadas ..................................................................... 107
12.3.8 Plan de abandono y entrega del área ............................................................................ 108
12.3.9 Plan de monitoreo y seguimiento .................................................................................. 108
13. CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO PARA LA EJECUCIÓN DEL PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL ............................................................................................................................... 109
14 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ............................................................................................ 113
15. EQUIPO CONSULTOR RESPONSABLE .................................................................................. 114
16. ANEXOS ............................................................................................................................... 115
ANEXO 1: ................................................................................................................................... 116
ANEXO 2 .................................................................................................................................... 118
ANEXO 3 .................................................................................................................................... 120
ANEXO 4 .................................................................................................................................... 123
Anexo 5...................................................................................................................................... 124
Anexo 6...................................................................................................................................... 125
ANEXO 7 .................................................................................................................................... 129
ANEXO 8 .................................................................................................................................... 130
ANEXO 9 .................................................................................................................................... 132
ANEXO 10 .................................................................................................................................. 133
ANEXO 11 .................................................................................................................................. 140

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1. FICHA TÉCNICA

TRANSPORTE DE DESECHOS PELIGROSOS DE LA COMPAÑÍA DE


NOMBRE DEL PROYECTO: TRANSPORTE PESADO PUTUVITRANS S.A.
Provincia: Sucumbíos
Cantón: Putumayo
Parroquia: Puerto El Carmen del Putumayo, barrió El Rosario.
Grupo de coordenadas 1 (Polígono)
Shape X Y Tipo Descripción Zona
UBICACIÓN CARTOGRÁFICA: 5 1036748 10013304 Polígono Punto de cierre 17S
4 1036742 10013315 Polígono 17S
3 1036755 10013331 Polígono 17S
2 1036733 10013312 Polígono 17S
Inicio del
1 1036748 10013304 Polígono 17S
levantamiento
FASE DE OPERACIONES: Comercialización
LODOS Y RIPIOS DE PERFORACIÒN, SUELOS CONTAMINADOS Y AGUA DE
SEGMENTOS: FRACTURACIÓN
ÁREA DE INFLUENCIA
REFERENCIAL: TRANSPORTE DE DESECHOS PELIGROSOS
Las Operaciones de comercialización del servicio de transporte de desechos
SUPERFICIE: peligrosos se realiza a nivel interprovincial
RAZÓN SOCIAL DE LA COMPAÑÍA
OPERADORA: COMPAÑÍA DE TRANSPORTE PESADO PUTUVITRANS S.A.
Provincia: Sucumbíos
Cantón: Putumayo
DIRECCIÓN O DOMICILIO: Parroquia: Puerto El Carmen del Putumayo, barrio El Rosario.
Correo Electrónico: putuvitranss.a@gmail.com
REPRESENTANTE LEGAL: Arturo Manzano

Ing. Zully Lethy Merchan Mota


Nombre de la compañía Consultor Individual
Consultora Ambiental y número
de registro del Ministerio del MAE-SUIA-0012-CI
Ambiente
Composición del equipo técnico
PLAZO DE ELABORACIÓN DEL Máximo 6 semanas posteriores a la aprobación de los términos de
ESTUDIO: referencia por parte de la Autoridad Ambiental
FIRMA DEL RESPONSABLE
TÉCNICO (EN LA SECCIÓN
ANEXOS SE INCLUYEN LAS
FIRMAS DE TODOS LOS
PROFESIONALES DEL EQUIPO
TÉCNICO

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2. SIGLAS Y ABREVIATURAS

SIGLAS Y ABREVIATURAS

Nro. Sigla/Abreviatura Nombre completo


1 msnm Metros sobre el nivel del mar
Reglamento para las Operaciones Hidrocarburíferas en
RAOHE
2 el Ecuador
3 EER Evaluación ecológica rápida.
4 EP Empresa Pública
5 ARCH Agencia de Regulación y Control Hidrocarburifero
Texto Unificado de la legislación de Ambiente
TULAS
6 Secundario
7 NTE Norma Técnica Ecuatoriana
8 INEN Instituto Ecuatoriana de Normalización
9 SNAP Sistema Nacional de Áreas Protegidas
10 BVP Bosques y vegetación protectores
11 PFE Patrimonio Forestal del Estado
12 pH Potencial de hidrogeno
13 ITCZ Zona de Convergencia intertropical
14 MAE Ministerio del Ambiente de Ecuador
15 PNCA Plan Nacional de la calidad del aire
16 ZIA Zona de influencia Ambiental
17 AID Área de influencia directa
18 AII Área de influencia indirecta
19 RO Registro Oficial
20 SUIA Sistema Único de Información Ambiental
21 NFPA Asociación Nacional de Protección contra el fuego
22 ASME Sociedad Americana de Ingenieros Mecánicos
23 INEFAN Instituto Ecuatoriano Forestal y de Áreas Naturales
24 MTOP Ministerio de Transporte y Obras Publicas

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3. INTRODUCCIÓN

Compañía de Transporte Pesado Putuvitrans S.A, en base a la actividad que desarrolla


como empresa de transporte de desechos peligrosos, adopta un compromiso socio
ambiental, de tal modo que en este Estudio se plantea el desarrollo de políticas y
programas ambientales destinados a la mejora continua en las operaciones de la
empresa, con el objetivo principal de reducir los riesgos de contaminación
relacionados con el manejo de los desechos y potenciales impactos que derivan del
transporte de desechos peligrosos.

Como complemento a la información a desarrollar se realiza una breve descripción de


aspectos relevantes relacionados al proceso de regularización ambiental de la
COMPAÑÍA DE TRANSPORTE PESADO PUTUVITRANS S.A., para ello se presenta la
siguiente información:

3.1 Antecedentes

La Compañía de Transporte Pesado Putuvitrans S.A., brinda servicios petroleros a


industrias cuyas facilidades se encuentran en distintos sectores de las provincias de
Orellana y Sucumbíos; las actividades específicas son: transporte de desechos
peligrosos de suelos contaminados, lodos y ripios de perforación y aguas de
fracturación.

El transporte de desechos peligrosos se enmarca en la aplicación de estándares de


seguridad y tiempo de respuesta eficientes ante las necesidades de sus clientes. Uno
de los beneficios adicionales que se logra es que la cadena de custodia es reforzada en
cuanto a su vigilancia y seguridad en el transporte desde el centro de operaciones
hacia el destino final.

La empresa ha iniciado el proceso de obtención de la licencia ambiental del Transporte


de desechos peligrosos, mediante el registro de la empresa en el Sistema Único de
Información Ambiental, en base al siguiente detalle:

 Mediante el Sistema Único de Información Ambiental – SUIA, la COMPAÑIA DE


TRANSPORTE PESADO PUTUVITRANS S.A., con fecha 02 de octubre de 2016,
registra el proyecto “TRANSPORTE DE DESECHOS PELIGROSOS DE LA
COMPAÑÍA DE TRANSPORTE PESADO PUTUVITRANS S.A.”, con código SUIA:
MAE-RA-2016-270488.

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 Mediante Oficio Nro. MAE-2016-DPAS-000243, de fecha 07 de diciembre de
2016, se determina que la información presentada cumple con lo establecido
en el Anexo C del Acuerdo Ministerial 026, en tal virtud la Dirección Provincial
del Ambiente de Sucumbíos, aprobó los Requisitos Técnicos para la Gestión de
Desechos Peligrosos y/o Especiales para la modalidad de transporte.

 Con fecha 03 de febrero de 2017, el Sistema Único de Información Ambiental –


SUIA, extiende los términos de referencia para el desarrollo del EsIA.

Una vez completadas estas etapas del proceso de Regularización Ambiental mediante
la obtención de una Licencia Ambiental para la COMPAÑÍA DE TRANSPORTE PESADO
PUTUVITRANS S.A., se pone a consideración del Ministerio del Ambiente el presente
Borrador del Estudio de Impacto Ambiental Expost.

3.2 Objetivos de los Estudio de Impacto Ambiental

3.2.1 Objetivo general

 Identificar los aspectos e impactos ambientales generados por el Transporte de


Desechos Peligrosos y en base a esto, se formularán las correspondientes
medidas de prevención y mitigación para disminuir los impactos ambientales
negativos y potencializar los impactos ambientales positivos a través del
correspondiente Plan de Manejo Ambiental y así cumplir con la normativa
ambiental nacional y sectorial vigente.

 Determinar el grado de cumplimiento de la legislación ambiental vigente


aplicable y de acuerdo a las no conformidades mayores y menores detectadas
se establecerá un Plan de Acción para la corrección de dichos incumplimientos.

3.2.2 Objetivos específicos

 Realizar un diagnóstico ambiental para determinar la situación actual del patio


de maniobras y las rutas de transporte de desechos peligrosos hacia los
destinos finales.

 Describir las operaciones que se ejecutan dentro de las instalaciones, la


infraestructura existente, equipos disponibles, materiales e insumos y rutas de
transporte y características de los vehículos de la Compañía de Transporte
Pesado Putuvitrans S.A..

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 Establecer el marco legal ambiental e institucional aplicable a la operación de la
Compañía de Transporte Pesado Putuvitrans S.A..

 Verificar y evaluar el cumplimiento de la legislación ambiental aplicable vigente


para la operación de la empresa.

 Elaborar una síntesis de las conformidades y no conformidades, producto de la


evaluación del cumplimiento legal.

 Establecer las medidas ambientales en el PMA que estén enfocadas al


cumplimiento de la legislación ambiental aplicable vigente.

4. MARCO LEGAL AMBIENTAL

Con el fin de tener la base legal sobre la calidad ambiental, en la cual se enmarca la
actividad, se hace referencia a los aspectos jurídicos relacionados con el manejo
ambiental de este tipo de actividades.

4.1 Constitución de la República del Ecuador

La Carta Magna establece en el Artículo 3, numeral 7, Título I “Elementos Constitutivos


del Estado”, Capítulo primero: de los Principios Fundamentales, indica que son deberes
primordiales, entre otros: Defender el patrimonio natural y cultural del país
.
El Artículo 14 sección segunda “ambiente sano”, Capítulo 2, “de los derechos del buen
vivir”, Titulo ll “Derechos”. Se reconoce el derecho de la población a vivir en un
ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen
vivir, sumak kawsay.

Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los


ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la
prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales.

El Artículo 15 sección segunda “ambiente sano”, capítulo 2, “de los derechos del buen
vivir”, Titulo ll “Derechos”. El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso
de tecnologías ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y
de bajo impacto. La soberanía energética no se alcanzará en el detrimento de la
soberanía alimentaria, ni afectará el derecho al agua.

Se prohíbe el desarrollo, producción, tenencia, comercialización, importación,


transporte, almacenamiento y uso de armas químicas, biológicas y nucleares, de
contaminantes orgánicos persistentes altamente tóxicos, agroquímicos
internacionalmente prohibidos, y las tecnologías y agentes biológicos experimentales
nocivos y organismos genéticamente modificados perjudiciales para la salud humana o

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que atenten contra la soberanía alimentaria o los ecosistemas, así como la
introducción de residuos nucleares y desechos tóxicos al territorio nacional.

El Artículo 66 Capítulo sexto, “Derechos de libertad”, Titulo ll “Derechos”, se reconoce


y garantiza a las personas:

15. El derecho a desarrollar actividades económicas, en forma individual o colectiva,


conforme a los principios de solidaridad, responsabilidad social y ambiental.

27. El derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de


contaminación y en armonía con la naturaleza.

El Artículo 83, Capítulo noveno “Responsabilidades”, Titulo ll “Derechos”, son deberes


y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin perjuicio de otros
previstos en la constitución y la ley:

5. Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar


los recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible.

Del título VII del Régimen del Buen Vivir, Capítulo 2, biodiversidad y
recursos naturales, Sección primera: Naturaleza y ambiente: Artículo 395: La
Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:

1. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de


obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas
las personas naturales o jurídicas en el territorio nacional.

2. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas,


comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución
y control de toda actividad que genere impactos ambientales.

En el Artículo 396: El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los
impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda
sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia
científica del daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas.

Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización y


uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier
impacto ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un
sistema de control ambiental permanente.

Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán
imprescriptibles.

Del Artículo 397: Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un


ambiente sano y ecológicamente equilibrado, el Estado se compromete a:

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1. Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación
ambiental, de recuperación de espacios naturales degradados y de manejo
sustentable de los recursos naturales.

4.2 Convenio de Basilea

Cuerpo legal de alcance internacional, suscrito y ratificado por el Ecuador para la


aplicación en todo el territorio del país, el cual regula los Movimientos Transfronterizos
de los Desechos Peligrosos y su Eliminación. Suscrito el 22 de marzo de 1989.

La calificación de los desechos, tiene en este convenio distintos ítems, que pasan por
las consideraciones normativas internas de peligrosidad. Merecen consideración
particular los desechos radioactivos, sujetos a control internacional, que se los excluye
en los términos del Art. 1 numeral 3 del citado instrumento.

El convenio deja sentado que por desechos se entienden las sustancias u objetos cuya
eliminación está regulada en la ley y su manejo contempla la recolección, transporte
vigilancia y eliminación de sustancias peligrosos. (2.3.)

En lo que atañe al trasporte, el Convenio se ocupa del “Movimiento transfronterizo”,


tomando como referencia, zona sometida a la jurisdicción del Estado en que los
desechos de procesen (2.4.)

Los conceptos del proceso, se cualifican, en lo relacionado con la eliminación, lugar o


instalación aprobada, autoridad competente, punto de contacto, manejo
ambientalmente racional; los estados de importación, exportación o tránsito.

El manejo de desechos peligrosos, es un arbitrio de los Estados, que puede prohibir su


importación, generación y despacho, teniendo en cuenta los aspectos sociales,
tecnológicos y económicos, con el objeto fundamental de impedir la contaminación,
que afecte a la salud humana y al medio ambiente.

4.3 Ley de Gestión Ambiental

El artículo 12 del Capítulo IV De la participación de las Instituciones del Estado, define


como obligaciones de las instituciones del Estado del sistema Descentralizado de
Gestión Ambiental en el ejercicio de sus atribuciones y en el ámbito de su
competencia: “2. Ejecutar y verificar el cumplimiento de las normas de calidad
ambiental, permisibilidad, fijación de niveles tecnológicos y las que establezca el
Ministerio del Ambiente”.

Según el capítulo II, artículo 19 sobre la Evaluación de Impacto Ambiental y del Control
Ambiental, las obras públicas, privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos o
privados que pueden causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su
ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único
de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio.

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El Art. 20 señala que para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se
deberá contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.

El artículo 21 establece que los sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de


línea base, evaluación del impacto ambiental, evaluación de riesgos, planes de manejo,
planes de manejo de riesgo, sistemas de monitoreo, planes de contingencia y
mitigación, auditorías ambientales y planes de abandono.

El artículo 23 define los componentes de la evaluación de impacto ambiental en los


siguientes aspectos: “1. La estimación de los efectos causados a la población humana,
la biodiversidad, el suelo, el aire, el agua, el paisaje y la estructura y función de los
ecosistemas presentes en el área previsiblemente afectada; 2. Las condiciones de
tranquilidad pública tales como: ruido, vibraciones, olores, emisiones luminosas,
cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado de su ejecución; y, 3.
La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que componen
el patrimonio histórico escénico y cultural”.

Por su parte, el Artículo 28 establece Toda persona natural o jurídica tiene derecho a
participar en la gestión ambiental, a través de los mecanismos que para el efecto
establezca el Reglamento, entre los cuales se incluirán consultas, audiencias públicas,
iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociación entre el sector público y el
privado. Se concede acción popular para denunciar a quienes violen esta garantía, sin
perjuicios de la responsabilidad civil y penal por acusaciones maliciosamente
formuladas.

4.4 Código Penal

Título V “De los Delitos Contra la Seguridad Pública”, Capítulo X-A, De los delitos contra
el Medio Ambiente. Artículo 437 A, Artículo 437 B, Artículo 437 C, Artículo 437 D,
Artículo 437 E, Artículo 437 K. En las que se establece una serie de infracciones
tipificadas como Delitos Ambientales, relacionados con aspectos de contaminación
ambiental, destrucción de biodiversidad y manejo inadecuado de sustancias tóxicas y
peligrosas. Las penas van de entre dos a cinco años dependiendo de los casos y las
circunstancias; en casos de introducción, deposito, comercialización, posesión o uso de
desechos tóxicos peligrosos y sustancias radioactivas. Igualmente se reprime el vertido
de residuos, que alteren los recursos naturales.

Se contempla también, la responsabilidad del Estado a través de sus funcionarios, en


cuanto a la prohibición de autorizar el vertido de residuos contaminantes.

Artículo 437 A: Quien, fuera de los casos permitidos por la ley, produzca, introduzca,
deposite, comercialice, tenga en posesión, o use desechos tóxicos peligrosos,
sustancias radioactivas, u otras similares que por sus características constituyan peligro
para la salud humana o degraden y contaminen el medio ambiente, serán sancionados
con prisión de dos a cuatro años”.

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Artículo 437 B: El que infringiere las normas sobre protección del ambiente, vertiendo
residuos de cualquier naturaleza, por encima de los límites fijados de conformidad con
la ley, si tal acción causare o pudiere causar perjuicio o alteraciones a la flora, la fauna,
el potencial genético, los recursos hidrobiológicos o la biodiversidad, será reprimido
con prisión de uno a tres años, si el hecho no constituyere un delito más severamente
reprimido.

Artículo 437 C: La pena será de tres a cinco años de prisión, cuando:

a) Los actos previstos en el artículo anterior ocasionen daños a la salud de las personas
o a sus bienes;
b) El perjuicio o alteración ocasionados tengan carácter irreversible;

c) El acto sea parte de actividades desarrolladas clandestinamente por su autor; o,


d) Los actos contaminantes afecten gravemente recursos naturales necesarios para la
actividad económica.

Artículo 437 D: Si a consecuencia de la actividad contaminante se produce la muerte


de una persona, se aplicará la pena prevista para el homicidio intencional, si el hecho
no constituye un delito más grave.

En caso de que a consecuencia de la actividad contaminante se produzcan lesiones,


impondrá las penas previstas en los artículos 463 a 467 del Código Penal.

Artículo 437 E: Se aplicará la pena de uno a tres años de prisión, si el hecho no


constituyere un delito más severamente reprimido, al funcionario o empleado público
que actuando por sí mismo o como miembro de un cuerpo colegiado, autorice o
permita, contra derecho, que se viertan residuos contaminantes de cualquier clase por
encima de los límites fijados de conformidad con la ley; así como el funcionario o
empleado cuyo informe u opinión haya conducido al mismo resultado.

Artículo 437 K: El juez penal podrá ordenar, como medida cautelar, la suspensión
inmediata de la actividad contaminante, así como la clausura definitiva o temporal del
establecimiento de que se trate, sin perjuicio de lo que pueda ordenar la autoridad
competente en materia ambiental.

4.5 Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental

Expedida mediante decreto Supremo Nº 374 del 21 de Mayo de 1976 publicada en el


registro oficial Nº 97, del mismo mes y año, tiene como finalidad fundamental
precautelar la buena utilización y conservación de los recursos naturales del país, en
pro del bienestar individual y colectivo.

El Artículo 11, Capítulo V “De la Prevención y Control de la Contaminación del Aire”.


Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sin sujetarse a las
correspondientes normas técnicas y regulaciones, contaminantes que, a juicio del

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Ministerio de Salud, puedan perjudicar la salud y vida humana, la flora, la fauna y los
recursos o bienes del estado o de particulares o constituir una molestia.

El Artículo 12, Capítulo V “De la Prevención y Control de la Contaminación del Aire”


Para los efectos de esta Ley, serán considerados como fuentes potenciales de
contaminación del aire:

Las artificiales, originadas por el desarrollo tecnológico y la acción del hombre, tales
como fábricas, calderas, generadores de vapor, talleres, plantas, termoeléctricas,
refinerías de petróleo, plantas químicas, aeronaves, automotores y similares, la
incineración, quema a cielo abierto de basuras y residuos, la explotación de materiales
de construcción y otras actividades que produzcan o puedan producir contaminación.

El Artículo 13, Capítulo V “De la Prevención y Control de la Contaminación del Aire”. Se


sujetarán al estudio y control de los organismos determinados en esta Ley y sus
reglamentos las emanaciones provenientes de fuentes artificiales, móviles o fijas, que
produzcan contaminación atmosférica.

El Artículo 16, del Capítulo VI “De la Prevención y Control de la Contaminación de las


Aguas”. Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas
técnicas y regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias,
ríos, lagos naturales o artificiales, o en las aguas marítimas, así como infiltrar en
terrenos, las aguas residuales que contengan contaminantes que sean nocivos a la
salud humana, a la fauna y a las propiedades.

El Artículo 20, “Capítulo VII De la Prevención y Control de la Contaminación de los


Suelos”, Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas
técnicas y relaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la calidad
del suelo y afectar a la salud humana, la flora, la fauna, los recursos naturales y otros
bienes.

4.6 Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial

La Ley de Tránsito y Transporte Terrestre, tiene por objeto la organización,


planificación, fomento, regulación, modernización y control del Transporte Terrestre,
Tránsito y Seguridad Vial, con el fin de proteger a las personas y bienes que se
trasladan de un lugar a otro por la red vial del territorio ecuatoriano, y a las personas y
lugares expuestos a las contingencias de dicho desplazamiento, contribuyendo al
desarrollo socio-económico del país en aras de lograr el bienestar general de los
ciudadanos, como se menciona en el Artículo 1 de la presente ley. Respecto del
ambiente, en el Capítulo IV “Del Ambiente”, Sección 1, “De la Contaminación por
Fuentes Móviles”, Art. 211, establece que todos los automotores que circulen dentro
del territorio ecuatoriano deberán estar provistos de partes, componentes y equipos
que aseguren que no rebasen los límites máximos permisibles de emisión de gases y
ruidos contaminantes establecidos en el Reglamento.; Atendiendo a la naturaleza de la
actividad a desarrollar la empresa, deberá sujetarse en general a la normativa de la Ley

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de Tránsito y Transporte Terrestre, y en particular a las especificaciones técnicas
relacionadas con la contaminación.

4.7 Código de Salud

El código de salud entró en vigencia el 8 de febrero de 1971.

El Artículo 29, Capítulo IV “De las Sustancias Tóxicas o Peligrosas para la Salud”, Título I
“Del Saneamiento Ambiental”. La tenencia, producción, importación, expendio,
transporte, distribución, utilización y eliminación de las sustancias tóxicas y productos
de carácter corrosivo o irritante, inflamable o comburente, explosivo o radioactivo,
que constituyan un peligro para la salud, deben realizarse en condiciones sanitarias
que eliminen tal riesgo y sujetarse al control y exigencias del reglamento pertinente.
El Articulo 56, Capitulo IX “De los Establecimientos Industriales y Otros”, Título I “Del
Saneamiento Ambiental”. Los lugares de trabajo deben reunir las condiciones de
higiene y seguridad para su personal.

4.8 Procedimiento para la Emisión de Licencias Ambientales para el


Transporte de Materiales Peligrosos: Acuerdo Ministerial Nº 026 publicado
en el Registro Oficial Nº 334 del 12 de mayo del 2008.

En el cual se expide los procedimientos para registro de generadores de desechos


peligrosos, gestión de desechos peligrosos previo al licenciamiento ambiental, y para el
transporte de materiales peligrosos. En especial el Anexo C: “Procedimiento previo
para el licenciamiento ambiental de transporte de materiales peligrosos”. El objetivo
de este anexo, es contar con un instrumento de aplicación del Reglamento para la
Prevención y Control de la Contaminación de Desechos Peligrosos, en lo concerniente
al licenciamiento ambiental de prestadores de servicios de transporte de materiales
peligrosos, y de la misma manera contribuye al cumplimiento de varios de los artículos
de la Ley de Gestión Ambiental, Régimen Nacional para la Gestión de Productos
Químicos Peligrosos; Homologa asimismo la gestión para el Transporte de Materiales
Peligrosos a aplicarse por todos los integrantes del SUMA, y establece los criterios para
la emisión de la licencia ambiental de prestadores deservicio de Transporte de
Materiales Peligrosos.

Art. 3.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, nacional o extranjera que
preste los servicios de transporte de materiales peligrosos, deberá cumplir con el
procedimiento previo al licenciamiento ambiental y los requisitos descritos en el anexo
C.

ANEXO C

Este procedimiento describe la forma en que se llevará a cabo la gestión al interior del
Ministerio del Ambiente o en las instituciones integrantes del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestión Ambiental para el licenciamiento de transporte de
materiales peligrosos. Incluye los procedimientos para la emisión de la licencia

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ambiental, los criterios para la resolución, emisión, suspensión, revocatoria y sanción
de licencia, así como los requisitos que deberá cumplir el prestador de servicios para la
obtención de la licencia.

OBJETIVOS

1.1. Contar con un instrumento de aplicación del Reglamento para la Prevención y


Control de la Contaminación Desechos Peligrosos (RPCCD) en lo referente al
licenciamiento ambiental de prestadores de servicios de transporte de materiales
peligrosos. Así mismo contribuir al cumplimiento del Artículo 50 (literal d) del
Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la
Contaminación Ambiental.

1.2. Contar con elementos para el cumplimiento de lo establecido en los artículos 156,
202 y 203 del Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por
Desechos Peligrosos

1.3 Contar con elementos para el cumplimiento de lo establecido en los artículos 228,
231 del Régimen Nacional para la Gestión de Productos Químicos Peligrosos.

1.4 Homologar la gestión para el Transporte de Materiales Peligrosos a aplicarse por


todos integrantes del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental
(Reguladores ambientales sectoriales o seccionales, municipalidades y/o consejos
provinciales, Autoridades Ambientales de Aplicación (AAA) y Autoridades Ambientales
de Aplicación Responsable (AAAr).

1.5 Establecer los criterios para la emisión de la licencia ambiental de prestadores de


servicio de Transporte de Materiales Peligrosos.

4.9 Acuerdo Ministerial No. 142 Listado de Sustancias Químicas


Peligrosas, Desechos Peligrosos y Especiales, publicado en el Registro Oficial
Nº 856 del 21 de diciembre de 2012.

Acuerda: EXPEDIR LOS LISTADOS NACIONALES DE SUSTANCIAS QUÍMICAS


PELIGROSAS, DESECHOS PELIGROSOS Y ESPECIALES

Art. 2.- Serán considerados desechos peligrosos, los establecidos en el Anexo B del
presente acuerdo.

4.10 Acuerdo Ministerial No. 061 Reforma del Libro Vi del Texto Unificado
de Legislación Secundaria, publicado en el Registro Oficial Nº 334 del 12 de
mayo del 2008.

Capítulo VI Gestión Integral de Residuos Sólidos no Peligrosos, y Desechos


Peligrosos y/o Especiales - Sección II Gestión Integral de Desechos Peligrosos
y/o Especiales

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Art. 79 Desechos peligrosos.- A efectos del presente Libro se considerarán como
desechos peligrosos, los siguientes:

a) Los desechos sólidos, pastosos, líquidos o gaseosos resultantes de un proceso de


producción, extracción, transformación, reciclaje, utilización o consumo y que
contengan alguna sustancia que tenga características corrosivas, reactivas, tóxicas, infl
amables, biológicoinfecciosas y/o radioactivas, que representen un riesgo para la salud
humana y el ambiente de acuerdo a las disposiciones legales aplicables; y,
b) Aquellos que se encuentran determinados en los listados nacionales de desechos
peligrosos, a menos que no tengan ninguna de las características descritas en el
numeral anterior. Estos listados serán establecidos y actualizados mediante acuerdos
ministeriales.

Art. 81 Obligatoriedad.- Están sujetos al cumplimiento y aplicación de las disposiciones


de la presente sección, todas las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas,
nacionales o extranjeras, que dentro del territorio nacional participen en cualquiera de
las fases y actividades de gestión de desechos peligrosos y/o especiales, en los
términos de los artículos precedentes en este Capítulo.

Es obligación de todas las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas,


nacionales o extranjeras que se dediquen a una, varias o todas las fases de la gestión
integral de los desechos peligrosos y/o especiales, asegurar que el personal que se
encargue del manejo de estos desechos, tenga la capacitación necesaria y cuenten con
el equipo de protección apropiado, a f n de precautelar su salud.

Art. 83 Fases.- El sistema de gestión integral de los desechos peligrosos y/o especiales
tiene las siguientes fases:
a) Generación;
b) Almacenamiento;
c) Recolección;
d) Transporte;
e) Aprovechamiento y/o valorización, y/o tratamiento, incluye el reuso y reciclaje y;
f) Disposición final.

Para corrientes de desechos peligrosos y/o especiales considerados por la Autoridad


Ambiental Nacional que requieran un régimen especial de gestión, se establecerá una
norma específica sin perjuicio de la aplicación obligatoria de las disposiciones
contenidas en este Libro.

Art. 85 Gestor o prestador de servicios para el manejo de desechos peligrosos y/o


especiales.- Constituye toda persona natural o jurídica, pública o privada, nacional o
extranjera, que presta servicios de almacenamiento temporal, transporte, eliminación
o disposición final de desechos peligrosos y/o especiales. El gestor para tal efecto,
tiene la obligación de obtener un permiso ambiental, según lo establecido en este
Libro.

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PARÁGRAFO IV TRANSPORTE - TRANSPORTE TERRESTRE PARA DESECHOS
PELIGROSOS Y/O ESPECIALES

Art. 106 Obligatoriedad.- Las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas


nacionales o extranjeras que transporten materiales peligrosos y/o especiales deberán
obtener el permiso ambiental respectivo, de acuerdo a lo establecido en la normativa
expedida por la Autoridad Ambiental Nacional. Cuando el transporte de desechos
peligrosos involucre materiales radioactivos, además de lo indicado en este Libro, se
debe cumplir con la normativa correspondiente para el transporte seguro de material
radioactivo, expedida por la autoridad reguladora o aquella que la reemplace y las
recomendaciones internacionales existentes en esta materia.

Art. 107 Competencia.- La Autoridad Ambiental Nacional emitirá los permisos


ambientales para las actividades de transporte que abarque dos o más provincias. Las
autoridades ambientales de Aplicación responsable cuyo alcance de acreditación lo
permita, podrán emitir el correspondiente permiso ambiental para el transporte de
desechos peligrosos y/o especiales únicamente si el transporte se realiza
exclusivamente dentro de su jurisdicción.

Art. 108 Declaración anual del transporte terrestre para desechos peligrosos y/o
especiales.- El transportista de desechos peligrosos y/o especiales, que cuente con el
correspondiente permiso ambiental, debe presentar una declaración anual de los
movimientos realizados, sin perjuicio de que la Autoridad Ambiental Competente
solicite informes específicos cuando lo requiera. El gestor de transporte debe
presentar la declaración, dentro de los diez primeros días del mes de enero del año
siguiente. La información consignada en este documento estará sujeta a comprobación
por parte de la Autoridad Ambiental Competente.

En casos específicos, la periodicidad de la presentación de la declaración la establecerá


la Autoridad Ambiental Nacional a través del Cuerpo Legal correspondiente. El
incumplimiento de esta disposición conllevará a las sanciones administrativas, civiles y
penales a que hubiere lugar.

Art. 109 Del manifiesto único.- El transporte de desechos peligrosos y/o especiales,
desde su generación hasta su disposición final deberá realizarse acompañado de un
manifiesto único de identificación entregado por el generador, requisito indispensable
para que el transportista pueda recibir, transportar y entregar dichos desechos.

Tanto el generador, almacenador, transportista, como el que ejecuta sistemas de


eliminación y disposición final, intervendrán en la formalización del manifiesto único,
en el que cada uno de ellos es responsable por la información que consta en el
documento y por la función que realiza, debiendo formalizar dicho documento con su
firma y/o sello de responsabilidad. Cada uno de ellos, a su vez, debe ser titular del
permiso ambiental correspondiente.

El generador especificará en el manifiesto único y en la declaración anual las


instalaciones donde se realizará la entrega.

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El generador está obligado a archivar los manifiestos únicos de cada movimiento de
desechos peligrosos, por un período de seis (6) años, los cuales podrán ser auditados y
fiscalizados en cualquier momento por la Autoridad Ambiental Nacional o las
Autoridades Ambientales de Aplicación responsable y se deberá presentar en digital de
cada uno de ellos, una vez finalizado el movimiento de desechos.

Art. 110 De la entrega.- El transportista entregará los desechos peligrosos y/o


especiales, en su totalidad a las instalaciones de almacenamiento, sistemas de
eliminación y/o disposición final que cuenten con el respectivo permiso ambiental
otorgada por la Autoridad Ambiental Competente.

Si por alguna razón de fuerza mayor o caso fortuito los desechos peligrosos y/o
especiales no pudieren ser entregados en la instalación de almacenamiento,
eliminación y/o disposición identificada en el manifiesto, el transportista deberá
comunicar esta situación de forma inmediata al generador de los desechos peligrosos
y/o especiales para su actuación de acuerdo al plan de contingencias correspondiente.

Art. 111 Del control y cumplimiento de los requisitos.- La Autoridad Ambiental


Nacional coordinará acciones con las autoridades locales y nacionales competentes en
materia de tránsito y transporte terrestre, para lo cual se establecerán los mecanismos
pertinentes a todas las actividades de seguimiento y control establecidos en este Libro.

Art. 112 De las operaciones.- Para las operaciones de carga, transporte, descarga,
trasbordo de desechos peligrosos o de limpieza y descontaminación, los vehículos
deben contar con la identificación y señalización de seguridad correspondientes en
conformidad con los lineamientos establecidos en las normas INEN y demás aplicables.

Durante el traslado no se podrá realizar ninguna manipulación de los desechos


peligrosos y/o especiales que no sea la propia del traslado o que se encuentre
legalmente establecido en los documentos habilitantes del permiso ambiental.

El transporte de desechos peligrosos sólo podrá ser realizado por vehículos diseñados,
construidos y operados de modo que cumplan su función con plena seguridad, tales
vehículos deben ser adecuados para el tipo, características de peligrosidad y estado
físico de los desechos peligrosos a transportar, cuyas características técnicas y físicas
garanticen las condiciones de seguridad cumpliendo con las normas técnicas
nacionales o internacionales aplicables que la Autoridad Ambiental Nacional considere
necesarias.

Art. 113 Prohibición.- El transporte de desechos peligrosos y/o especiales, será


exclusivo para este fin, es decir, que no debe ser realizado con otro tipo de productos.
Queda prohibido el transporte de desechos peligrosos y/o especiales conjuntamente
con:

a) Animales y/o plantas; y,

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b) Alimentos, bebidas, insumos y medicamentos destinados al uso y/o consumo
humano o animal, o con embalajes de productos destinados a estos fines.

De igual manera, queda prohibido transportar productos para uso humano o animal,
en contenedores de carga destinados para el transporte de desechos peligrosos y/o
especiales.

Art. 114 De las obligaciones del transportista de desechos peligrosos.- Son obligaciones
del transportista y/o conductor para el transporte de desechos peligrosos las
siguientes:

a) Portar, conocer y aplicar los manuales de procedimiento, la guía de respuesta en


caso de emergencia, hojas de seguridad y tarjetas de emergencia, para cada material
peligroso transportado, así como los procedimientos establecidos en el plan de
contingencia del plan de manejo ambiental aprobado;
b) Equipar al vehículo con los materiales y herramientas requeridos para la aplicación
del plan de contingencia, de acuerdo al tipo de desecho peligroso que se encuentre
transportando, conforme a lo establecido en la Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN
2266 o la que la sustituya. En caso de ser necesario se complementará con las normas
internacionales aplicables que la Autoridad Ambiental Nacional considere;
c) Realizar la actividad en el vehículo y la carga, de conformidad con las normas
nacionales emitidas por la autoridad competente, por la Autoridad Ambiental Nacional
o la Autoridad Nacional de Normalización, así como normas internacionales
reconocidas y aplicables;
d) Llevar una bitácora de las horas de viaje del conductor, así como de la limpieza de la
unidad, la cual debe ser realizada en el sitio de descarga; y,
e) Llevar el certificado de aprobación del curso de transporte terrestre de materiales
peligrosos, emitido por la Autoridad Ambiental Nacional.

Art. 115 De las obligaciones del transportista de desechos especiales.- Son obligaciones
del transportista y/o conductor para el transporte de desechos especiales entre otras
las siguientes:

a) Portar, conocer y aplicar los manuales de procedimiento establecidos en el plan de


contingencia del plan de manejo ambiental aprobado para la actividad;
b) Equipar al vehículo con los materiales y herramientas requeridos para la aplicación
del plan de contingencia, de acuerdo al tipo de desecho especial que se encuentre
transportando, conforme a lo establecido en la Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN
2266 o la que la sustituya. En caso de ser necesario se complementará con las normas
internacionales aplicables que la Autoridad Ambiental Nacional considere;
c) Realizar la actividad en el vehículo y la carga, de conformidad con las normas
nacionales emitidas para el efecto; y,
d) Llevar una bitácora de las horas de viaje del conductor, así como de la limpieza de la
unidad, la cual debe ser realizada en el sitio de descarga.

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Art. 116 De las prohibiciones de los transportistas de desechos.- El transportista de
desechos peligrosos y/o especiales como responsable de la actividad de transporte
tiene prohibido realizar las siguientes actividades:

a) Mezclar desechos incompatibles entre sí o con otros de distintas características;


b) Almacenar desechos en sitios no autorizados por un período mayor de veinticuatro
(24) horas;
c) Receptar, transportar o entregar desechos cuyo embalaje o envase sea deficiente o
inadecuado;
d) Aceptar desechos cuyo destino final no esté asegurado en una instalación de
almacenamiento, eliminación y/o disposición final regulada por la Autoridad Ambiental
Competente. El generador de los desechos es el responsable de entregar el manifiesto
único al transportista en el que conste su destino final;
e) Conducir sin portar una copia del permiso ambiental correspondiente;
f) Permitir a un tercero no autorizado conducir el vehículo con carga de desechos
peligrosos y/o especiales;
g) Transportar desechos fuera del perímetro o jurisdicción permitida en la licencia
ambiental;
h) Prestar servicio a los generadores de desechos peligrosos y/o especiales que no
cuenten con el registro emitido por la Autoridad Ambiental Competente o la licencia
ambiental; en el caso de otros prestadores de servicio para el manejo de desechos
peligrosos autorizados por la Autoridad Ambiental Competente;
i) Abandonar la carga o depositarla en sitios que no cuenten con el respectivo permiso
ambiental; y,
j) Otras establecidas en las normas técnicas de la Autoridad Ambiental Nacional o la
Autoridad Nacional de Normalización.

Art. 117 De la capacitación del personal de transporte.- El transportista tiene la


obligación de asegurar que todo el personal involucrado en la conducción de unidades
de transporte esté capacitado y entrenado para el manejo y traslado de desechos
peligrosos y/o especiales. Para el caso de desechos peligrosos, se deberá capacitar
para responder o enfrentar posibles situaciones de emergencia, a través del curso
básico obligatorio avalado por la Autoridad Ambiental Nacional y otros cursos
relacionados con el tema.

Art. 118 De las rutas de circulación y áreas de transferencia.- Los organismos


seccionales, definirán las rutas de circulación y áreas de transferencias que serán
habilitadas al transporte de desechos peligrosos; esta información deberá ser pública y
comunicada a la Autoridad Ambiental Nacional.

La Autoridad Ambiental Nacional, conjuntamente con los organismos seccionales,


difundirá la información en referencia. Los transportistas autorizados solo podrán
utilizar dichas rutas.

Art. 119 De la responsabilidad.- Mientras se realiza el traslado de desechos peligrosos


y/o especiales, el transportista es responsable de los daños que se puedan producir, en
caso de accidentes ocasionados por la negligencia, inobservancia a las leyes y/o

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impericia del conductor, sin perjuicio del procedimiento sancionatorio establecido en
este Libro y, de ser del caso con los procesos aplicables, según lo disponga la
legislación vigente.

Cuando se compruebe que la causa del accidente no se ocasionó por negligencia,


inobservancia a las leyes y/o impericia del conductor, quienes contraten el servicio de
transporte, serán corresponsables de la aplicación de las medidas de prevención,
control y reparación integral.

4.11 Reglamento de Aplicación de los mecanismos de Participación Social


de la Ley de Gestión Ambiental, Decreto Ejecutivo 1040.

El objeto principal de este Reglamento es contribuir a garantizar el respeto al derecho


colectivo de todo habitante a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y
libre de contaminación.

4.12 Acuerdo Ministerial Nº 066 INSTRUCTIVO AL REGLAMENTO DE


APLICACIÓN DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL ESTABLECIDO
EN EL DECRETO EJECUTIVO 1040

Art.1.- De la definición y ámbito de aplicación del proceso de participación social.


Art.2- El PPS se realizará de manera obligatoria en todos los proyectos que requieran
de licencia ambiental tipo ii, iii y iv.
Art.3.- El MAE se encargará del control y administración institucional de los PPS en
aquellos proyectos en los que interviene como AAC, de existir AAAR debidamente
acreditadas, estas serán las encargadas de aplicar el presente instructivo.

4.13 Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el


Ecuador (Decreto Ejecutivo No. 1215).

El presente Reglamento tiene por objeto regular las actividades Hidrocarburíferas de


exploración, desarrollo y producción, almacenamiento, transporte, industrialización y
comercialización de petróleo crudo, derivados del petróleo, gas natural y afines,
susceptibles de producir impactos ambientales en el área de influencia directa,
definida en cada caso por el Estudio Ambiental respectivo.

Art. 25.- Manejo y almacenamiento de crudo y/o combustibles.- Para el manejo y


almacenamiento de combustibles y petróleo se cumplirá con lo siguiente:

a) Instruir y capacitar al personal de operadoras, subcontratistas, concesionarios y


distribuidores sobre el manejo de combustibles, sus potenciales efectos y riesgos
ambientales así como las señales de seguridad correspondientes, de acuerdo a normas
de seguridad industrial, así como sobre el cumplimiento de los Reglamentos de
Seguridad Industrial del Sistema PETROECUADOR vigentes, respecto al manejo de
combustibles;
b) Los tanques, grupos de tanques o recipientes para crudo y sus derivados así como
para combustibles se regirán para su construcción con la norma API 650, API 12F, API
12D, UL 58, UL 1746, UL 142 o equivalentes, donde sean aplicables; deberán

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mantenerse herméticamente cerrados, a nivel del suelo y estar aislados mediante un
material impermeable para evitar filtraciones y contaminación del ambiente, y
rodeados de un cubeto técnicamente diseñado para el efecto, con un volumen igual o
mayor al 110% del tanque mayor;

c) Los tanques o recipientes para combustibles deben cumplir con todas las
especificaciones técnicas y de seguridad industrial del Sistema PETROECUADOR, para
evitar evaporación excesiva, contaminación, explosión o derrame de combustible.
Principalmente se cumplirá la norma NFPA-30 o equivalente;
d) Todos los equipos mecánicos tales como tanques de almacenamiento, tuberías de
productos, motores eléctricos y de combustión interna estacionarios así como
compresores, bombas y demás conexiones eléctricas, deben ser conectados a tierra;
e) Los tanques de almacenamiento de petróleo y derivados deberán ser protegidos
contra la corrosión a fin de evitar daños que puedan causar filtraciones de petróleo o
derivados que contaminen el ambiente;
f) Las áreas de almacenamiento de combustibles serán ubicados en áreas no
inundables. La instalación de tanques de almacenamiento de combustibles se realizará
en las condiciones de seguridad industrial establecidas reglamentariamente en cuanto
a capacidad y distancias mínimas de centros poblados, escuelas, centros de salud y
demás lugares comunitarios o públicos;
g) Los sitios de almacenamiento de combustibles y/o lubricantes de un volumen mayor
a 700 galones deberán tener cunetas con trampas de aceite. En plataformas off-shore,
los tanques de combustibles serán protegidos por bandejas que permitan la
recolección de combustibles derramados y su adecuado tratamiento y disposición; y,

Art. 26.- Seguridad e higiene industrial.- Es responsabilidad de los sujetos de control, el


cumplimiento de las normas nacionales de seguridad e higiene industrial, las normas
técnicas INEN, sus regulaciones internas y demás normas vigentes con relación al
manejo y la gestión ambiental, la seguridad e higiene industrial y la salud ocupacional,
cuya inobservancia pudiese afectar al medio ambiente y a la seguridad y salud de los
trabajadores que prestan sus servicios, sea directamente o por intermedio de
subcontratistas en las actividades hidrocarburíferas contempladas en este Reglamento.
Es de su responsabilidad el cumplimiento cabal de todas las normas referidas, aún si
las actividades se ejecuten mediante relación contractual con terceros.

Toda instalación industrial dispondrá de personal profesional capacitado para


seguridad industrial y salud ocupacional, así como de programas de capacitación a
todo el personal de la empresa acorde con las funciones que desempeña.

4.14 Ley Orgánica de Salud

Esta Ley tiene como finalidad regular las acciones que permitan efectivizar el derecho
universal a la salud, consagrado en la Constitución de la República del Ecuador. Se rige
por los principios de equidad, integralidad, solidaridad, universalidad,
irrenunciabilidad, indivisibilidad, participación, pluralidad, calidad y eficiencia; con
enfoque de derechos, intercultural, de género, generacional y bioético.

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Adicionalmente esta norma legal establece como función y responsabilidad del
Ministerio de Salud, el regular, vigilar y tomar las medidas destinadas a proteger la
salud humana ante los riesgos y daños que pueden provocar las condiciones del
ambiente.

Artículo 107. Libro II, Salud y Seguridad Ambiental, Capitulo II De los Desechos
comunes, infecciosos, especiales y de las radiaciones ionizantes y no ionizantes. La
autoridad sanitaria nacional en coordinación con otros organismos competentes,
dictará las normas para el manejo, transporte, tratamiento y disposición final de los
desechos especiales. Los desechos radioactivos serán tratados de acuerdo con las
normas dictadas por el organismo competente en la materia o aceptadas en convenios
internacionales.

Artículo 113. Libro II, Salud y Seguridad Ambiental, Capítulo III Calidad del aire y de la
contaminación acústica. Toda actividad laboral, productiva, industrial, comercial,
recreativa y de diversión; así como las viviendas y otras instalaciones y medios de
transporte, deben cumplir con lo dispuesto en las respectivas normas y reglamentos
sobre prevención y control, a fin de evitar la contaminación por ruido, que afecte a la
salud humana.

Artículo 118. Libro II, Salud y Seguridad Ambiental, Capítulo V Salud y Seguridad en el
Trabajo. Los empleadores protegerán la salud de sus trabajadores, dotándoles de
información suficiente, equipos de protección, vestimenta apropiada, ambientes
seguros de trabajo, a fin de prevenir, disminuir o eliminar los riesgos, accidentes y
aparición de enfermedades laborales.

4.15 Ley de Aguas

Se considerará el Artículo 22 “Prohíbase toda contaminación de las aguas que afecte a


la salud humana o al desarrollo de la flora o de la fauna”, del Capítulo II De la
Contaminación, del Título II De la Conservación y Contaminación de las Aguas; Para los
efectos de aplicación del Art. 22 de la Ley de Aguas, El Reglamento General para la
Aplicación de la Ley de Aguas, define en sus artículos pertinentes como "agua
contaminada" toda aquella corriente o no que presente deterioro de sus
características físicas, químicas o biológicas, debido a la influencia de cualquier
elemento o materia sólida, líquida, gaseosa, radioactiva o cualquier otra substancia y
que den por resultado la limitación parcial o total de ellas para el uso doméstico,
industrial, agrícola, de pesca, recreativo y otros; y como "cambio nocivo" al que se
produce por la influencia de contaminantes sólidos, líquidos o gaseosos, por el
depósito de materiales o cualquier otra acción susceptible de causar o incrementar el
grado de deterioro del agua, modificando sus cualidades físicas, químicas o biológicas,
y, además, por el perjuicio causado a corto o largo plazo, a los usos mencionados en el
artículo anterior.

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4.16 Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento
del Medio Ambiente de Trabajo, Decreto Ejecutivo 2393, publicado en el R.O.
565 del 17 de noviembre de 1986.

El objetivo de este Reglamento es la prevención, disminución o eliminación de los


riesgos del trabajo y el mejoramiento del medio ambiente de trabajo. Este Reglamento
se aplica a toda actividad laboral y en todo centro de trabajo.

- Capítulo VII MANIPULACIÓN, ALMACENAMIENTO Y TRANSPORTE DE MERCANCÍAS


PELIGROSAS.

Art. 135. MANIPULACIÓN DE MATERIALES PELIGROSOS.- Para la manipulación de


materiales peligrosos, el encargado de la operación será informada por la empresa y
por escrito de lo siguiente:
1. La naturaleza de los riesgos presentados por los materiales, así como las medidas de
seguridad para evitarlos.
2. Las medidas que se deban adoptar en el caso de contacto con la piel, inhalación e
ingestión de dichas sustancias o productos que pudieran desprenderse de ellas.
3. Las acciones que deben tomarse en caso de incendio y, en particular, los medios de
extinción que se deban emplear.
4. Las normas que se hayan de adoptar en caso de rotura o deterioro de los envases o
de los materiales peligrosos manipulados.

Art. 139. TRANSPORTE DE MERCANCÍAS PELIGROSAS. CONDICIONES GENERALES.- Sin


perjuicio del estricto cumplimiento de las reglamentaciones de tránsito y demás
referentes a transporte, todo empresario que realice transporte de mercancías que
puedan generar o desprender polvo, humos, gases, vapores o fibras infecciosas,
irritantes, inflamables, explosivas, corrosivas, asfixiantes, tóxicas o de otra naturaleza
peligrosa o radiaciones ionizantes, en cantidades que pueden lesionar la salud de las
personas que entren en contacto con ellas, se ajustarán a lo dispuesto en el presente
capítulo.

Art. 140. TRANSPORTE DE MERCANCÍAS PELIGROSAS.- CONDICIONES DE LA CARGA Y


DESCARGA.

1. El personal que se destine a tales operaciones deberá ser previamente instruido


sobre las características y peligros del material, el funcionamiento de la instalación y
los sistemas de seguridad, siendo experimentado en el funcionamiento, así como en el
uso de equipos de protección colectiva y personal.
2. La empresa redactará un plan de acción para casos de emergencia, instruyendo a
sus trabajadores en su contenido y entrenándolos en el uso de los equipos necesarios.
3. Los vehículos quedarán perfectamente estacionados con derivación a tierra de su
masa metálica cuando la naturaleza de la materia lo requiere.
4. La empresa entregará al encargado de la carga y al transportista una tarjeta en la
que se especifique lo siguiente:
a) Nombre del producto y riesgo del mismo.
b) Cantidad de mercancía y nivel de llenado, cuando sea necesario.

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c) Clase y tipo de limpieza exigible antes de cargar.
d) Tipo de vehículo que se requiere y condiciones particulares que debe cumplir.
5. El encargado de la carga revisará si el vehículo cumple los requisitos especificados
en la tarjeta mencionada en el numeral anterior. En caso contrario suspenderá las
operaciones comunicando a la dirección de la empresa de forma inmediata las
anomalías observadas.
6. El encargado o responsable de las operaciones de carga y descarga será personal
calificado y competente y recibirá la formación necesaria para un amplio conocimiento
de los riesgos inherentes a las operaciones de carga, descarga y transporte, así como
de las medidas de prevención en cada caso.

Art. 141. TRANSPORTE DE MERCANCÍAS PELIGROSAS.- CONDICIONES DE TRANSPORTE.


1. El personal conductor será debidamente instruido por la empresa transportista
sobre los riesgos, prevenciones a adoptar y actuación en casos de emergencia.
2. La empresa transportista proporcionará carteles y etiquetas confeccionadas con las
condiciones de normalización que las autoridades competentes señalen y en todo
caso, suficientes en tamaño y contenido para advertir a los demás usuarios de la vía
pública sobre el material que se transporta y los riesgos básicos del mismo. Se
colocarán en un lugar visible de la parte anterior y posterior del vehículo.
3. Igualmente, la empresa transportista entregará a sus conductores y para cada
transporte en particular, las instrucciones de seguridad en las que conste en la forma
más abreviada y clara, los datos relativos a la carga, la naturaleza del peligro, los
medios de protección, las acciones a realizar en supuesto de emergencia y las normas
generales sobre conducción.
4. Para el transporte de sustancias combustibles, se deberá cumplir el correspondiente
reglamento dictado por el Ministerio de Energía y Minas.

4.17 Norma Técnica INEN 2-266:2013 Transporte, Almacenamiento y


Manejo De Productos Químicos Peligrosos. Requisitos.

La Norma Técnica INEN 2-266:2013 establece los requisitos y precauciones que se


deben tomar en cuenta para el transporte, almacenamiento y manejo de productos
químicos peligrosos y tiene relación con las actividades de producción,
comercialización, transporte, almacenamiento, y eliminación de productos químicos
peligrosos.

4.18 Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2-288:2000, Productos Químicos


Industriales Peligrosos, Etiquetado de Precaución, Requisitos.

La Norma Técnica INEN 2-288:2000, se destina a la preparación de etiquetas de


precaución de productos químicos peligrosos, como se definen en ella, usados bajo
condiciones ocupacionales de la industria. Recomienda para ello, solamente el
lenguaje de advertencia, más no cuando o donde deben ser adheridas a un recipiente;
para la guía de personas que, en sus ocupaciones, usan, manejan o almacenan
productos químicos industriales peligrosos, de manera que, estos procedimientos de
etiquetado lleven a la eliminación de riesgos resultantes del uso ocupacional, manejo y
almacenamiento que puedan ser razonablemente previsibles.

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5. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO DE TRANSPORTE
DE DESECHOS PELIGROSOS

La Compañía de Transporte Pesado Putuvitrans S.A., en base a la actividad que


desarrolla como empresa de transporte de desechos peligrosos, adopta un
compromiso socio ambiental, de tal modo que en este Estudio se plantea el desarrollo
de políticas y programas ambientales destinados a la mejora continua en las
operaciones y producción de la empresa, con el objetivo principal de reducir los
riesgos de contaminación relacionados con el manejo de los desechos generados y
potenciales impactos que derivan del transporte de desechos peligrosos.

5.1 UBICACIÓN

La Compañía de Transporte Pesado Putuvitrans S.A., cuenta con un patio de


maniobras, ubicado en el cantón Putumayo, provincia de Sucumbíos, este sirve para
estacionamiento de la flota de unidades que posteriormente son utilizados en las
operaciones petroleras, despacho de vehículos, etc.

El terreno sobre el que opera la Compañía de Transporte Pesado Putuvitrans S.A.,


tiene una extensión total de 1000 m2, misma que en la actualidad se halla intervenida
con oficinas administrativas, áreas de circulación y parqueaderos.

5.2 DESCRIPCIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA BASE INSTALADA

La base de operaciones de la Compañía de Transporte Pesado Putuvitrans S.A., se halla


en proceso de las oficinas, área de parqueos y áreas de circulación.

El espacio físico sobre el cual se ejecutan las actividades de la Compañía de Transporte


Pesado Putuvitrans S.A., ocupa un área de 1000 m2 en dicho espacio se cuenta con
diversas áreas como son:

 Oficinas
 Área de parqueos y;
 Áreas de circulación

5.3 TRANSPORTE DE LOS DESECHOS PELIGROSOS

La Compañía de Transporte Pesado Putuvitrans S.A., para la operación de los


vehículos, ha tomado en cuenta las especificaciones de la Norma INEN 2266:2000 para
el Transporte de Productos Químicos Peligrosos:

 Transportar desechos peligrosos en horas de poca congestión vehicular y


peatonal.

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 El horario de operación es de 08H00 a 17H00, no existen recorridos fuera de
este horario ya establecido, se realizan fuera de este horario cuando las
operadoras a las cuales se esté prestando el servicio lo solicite.

 Se realiza el transporte por una ruta que ofrezca un mínimo de riesgos al


tráfico, a terceros y al ambiente.

 En lo posible se evita que el vehículo transite por zonas densamente pobladas o


especialmente vulnerables a la contaminación por vertido, fuga o derrames.

 En casos donde se tenga que atravesar centros poblados, se planifica la ruta de


tal manera que se eliminan paradas innecesarias, evitando atravesar
inmediaciones de industrias, centros de enseñanza, terminales de transporte,
hospitales y otras instalaciones sensibles.

 Se ha establecido paradas que sean necesarias, estas se llevarán a cabo en


lugares previamente analizados que brinden la seguridad del transporte, del
conductor y del ambiente.

Los productos químicos que actualmente transporta la empresa son:

Tabla 1. Listado de desechos peligrosos que transporta la Compañía de Transporte


Pesado Putuvitrans S.A.

Código según el listado nacional


Ítem Nombre del desecho peligroso
de desechos peligrosos
Lodos, ripios y desechos de
perforación en superficie que
1 contienen, hidrocarburos, HAP’s, B.06.02
Cadmio, Cromo (VI), Vanadio,
Bario, Mercurio, Níquel
Suelos contaminados con
2 hidrocarburos generados por C.19.13
derrames
Aguas de fracturación hidráulica
3 B.06.04
/ Aguas de formación.

Fuente: Cía. De Transporte Pesado PUTUVITRANS S.A.


Elaborado por: Ing. Zully Lethy Merchan Mota

5.4 VEHÍCULOS

A continuación se presenta una tabla con la información de los vehículos de los cuales
dispone la empresa para el transporte de desechos peligrosos la Compañía de
Transporte Pesado Putuvitrans S.A., posee vehículos especiales, cuyas principales
características son:

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 Vehículos abiertos para el transporte de suelos contaminados y lodos y ripios
de perforación.
 Vehículo cerrado para el transporte de aguas de fracturación.
 Capacidad y diseño adecuado para transportar desechos peligrosos.

Figura 1 y 2.- Los vehículos están diseñados para una distribución uniforme de la carga.

Figura 01.- Volquetas que prestan el servicio de transporte de Figura 02.- Vacumm que presta el servicio de
suelos contaminados y ripios de perforación transporte de aguas de fracturación
Fuente: INEN 2266:2010

Se prevé que el peso sea igualmente distribuido. Una carga pesada no es ubicada sólo
a un costado. Se debe colocar la carga de tal forma que sea igual en las llantas traseras
y se elimine la posible torsión de la estructura, y el sobrecargado del eje de la
chumacera y el cojinete de la rueda.

Los vehículos poseen matricula actualizada, los permisos correspondientes están


prestos a las inspecciones técnicas vehiculares.
 Los vehículos están adecuados según lo establece la Normativa del NTE-INEN-
2266 y NTE-INEN-2288 relacionadas con el transporte, almacenamiento y
rotulación de productos químicos.
 La rotulación está de acuerdo a la numeración internacional de las Naciones
Unidas (ONU) para sustancias peligrosas, presente en la Guía Naranja Nº 171,
productos misceláneos Nº 9, 3077 y 3082:

Los carteles para la identificación del vehículo tienen el fin de identificar y advertir a
otros del tipo de residuo peligroso que están transportando. Los carteles estarán
colocados en los extremos y lados del vehículo en forma de rombo cuadrangular y una
placa anaranjada contigua con el número de identificación de cuatro dígitos de las
Naciones Unidas (NU), correspondiente al producto transportado.

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Figura 3.- Rótulos para las unidades de transporte cartel y placa rectangular anaranjada

Fuente: INEN 2266:2010

Los rótulos para las unidades de transporte deben ser menores a los 250 mm por 250
mm para el límite de corte, con un margen interno de 12.5 mm y las placas
rectangulares anaranjadas no deben ser menores a los 300 mm de largo por 120 mm
de ancho y los dígitos negros de Naciones Unidas no deben tener un alto menor a 65
mm. (INEN 2266:2010).

Con respecto a la seguridad durante el transporte, carga y descarga de los desechos


peligrosos que transportan las volquetas y vacumm, de la Compañía de Transporte
Pesado Putuvitrans S.A., estos cuentan con:

 2 extintores de 2 libras de capacidad con polvo químico ABC, la presión es la


adecuada en cada uno, las recargas de los extintores durante el transporte de
vigentes.
 Material absorbente contra derrames (5 kg de aserrín, paños absorbentes para
químicos e hidrocarburos).
 Conos de seguridad, los mismos que son utilizados al momento de carga y
descarga de productos.
 En el interior tienen un botiquín de primeros auxilios.
 Mantenimiento preventivo y correctivo.
 Equipo de comunicación y rastreo satelital.

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5.5 CONDUCTORES

Los conductores que están a cargo de las unidades de la Compañía de Transporte


Pesado Putuvitrans S.A cuentan con todos los documentos habilitantes para su labor,
así como también cuentan con la capacitación necesaria para el manejo de los
productos que se llevan bajo su responsabilidad, a continuación se especifica de
manera más amplia las responsabilidades de los conductores de los vehículos de la
empresa:

 Los conductores que transportan desechos peligrosos, revisan y observan


periódicamente, junto con la autoridad competente, la estructura de las rutas
de tránsito, que podrían ser causa de problemas que afecten al conductor, al
vehículo, la carga o al ambiente.

 Los conductores de estos vehículos poseen licencia de conducir tipo E, la cual se


encuentra vigente.

 Todo vehículo para este tipo de transporte es operado al menos por dos
personas: el conductor y un auxiliar. El auxiliar conoce los mismos
procedimientos y técnicas de manejo que el conductor. El transportista es
responsable del cumplimiento de este requisito.

 En caso de daños o de fallas del vehículo en ruta, el transportista llamará a


empresas especializadas que garanticen la manipulación de la carga dentro de
normas técnicas y de seguridad según instrucciones del fabricante y del
comercializador, de igual manera debe informar inmediatamente el daño y la
presencia de residuos peligrosos a las autoridades competentes.

 Compañía de Transporte Pesado Putuvitrans S.A., garantiza que los


conductores de transporte estén debidamente capacitados, conozcan las
características generales de la carga que se transporta, sus riesgos, grado de
peligrosidad, normas de actuación frente a una emergencia y comprobar que la
carga y los equipos se encuentren en buenas condiciones para el viaje.

 Los conductores poseerán los EPP adecuados para realizar la actividad de


transportar desechos peligrosos.

5.6 ETIQUETADO E IDENTIFICACIÓN DE LOS PRODUCTOS PELIGROSOS


TRANSPORTADOS

Los desechos peligrosos a ser transportados se clasificarán e identificarán con los


códigos que se indican en la siguiente tabla.

Tabla 2. Clasificación de desechos


MATERIAL CÓDIGO ID
Materias y objetos explosivos 1
Gases (comprimidos, licuadoxs, 2

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disueltos a presión y
refrigerados)
Materias líquidas inflamables 3
Materias sólidas inflamables 4
Oxidantes (5.1.) y peróxidos
5
orgánicos (5.2.)
Material venenoso (6.1.)
6
infeccioso ( biopeligroso, 6.2 )
Material radioactivo 7
Material corrosivo 8
Material peligroso misceláneos 9
Fuente: INEN 2266:2010

Las etiquetas de los productos químicos y los carteles de peligro deben cumplir con los
requisitos que se establecen en las Normas Técnicas Ecuatorianas INEN
correspondientes (2266:2009 y 2288:2000):

Para etiquetar los residuos y materiales peligrosos se debe utilizar un rombo


cuadrangular no menor de 100 X 100 mm, dividido en 4 zonas a las cuales les
corresponde un color y un número. El color indica el tipo de riesgo existente con el
residuo y el número indica el nivel de riesgo. La repetición del código indicará la
intensidad de peligro. La inclusión de una letra mayúscula W, sobre el cual se
sobrepone una raya en diagonal, indica la prohibición del contacto con el agua de la
sustancia o producto.

Figura 4. Etiquetas NFPA

Fuente: INEN 2266:2010

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Los códigos de colores se deben aplicar de acuerdo a lo indicado en la siguiente tabla:

Tabla 3. Código de colores para rótulos de peligro y seguridad

Color Significado
Peligro de
Amarillo
reactividad
Blanco Peligro especial
Peligro de
Rojo
inflamabilidad
Peligro de
Azul
salud
Fuente: INEN 2266:2010

5.7 RUTAS DEL TRANSPORTE

Compañía de Transporte Pesado Putuvitrans S.A., acorde a las necesidades de los


clientes ha fijado cinco las siguientes para el transporte de desechos peligrosos que
son las siguientes:

Tabla 4. Ruta Putumayo – Coca

CLAVE DE LOS
DESECHOS DE
ACUERDO AL CANTON
RUTA NRO. LISTADO PROVINCIA CANTON DE CANTONES PARROQUIAS PROVINCIAS DE PARROQUIA PROVINCIA
01 NACIONAL DE ORIGEN ORIGEN BLOQUE CAMPO INTERMEDIOS INTERMEDIAS INTERMEDIAS DESTINO DE DESTINO DE DESTINO

Aguas Negras
CUYABENO
Tarapoa

Pacayacu

Dureno
LAGO AGRIO
VINITA Nueva Loja
B.06.02 JOYA DE SAN
CUYABENO CUYABENO TIPISHCA
C.19.13 SUCUMBIOS PUTUMAYO N/D LOS SEBASTIAN ORELLANA
- COCA BLOQUE 58 – 59 VHR El Eno
B.06.04 SACHAS DEL COCA
SANSAHUARI
San Pedro de los
SHUSHUFINDI
Cofanes

3 De Noviembre

JOYA DE LOS Enokanki


SACHAS
Joya de los
Sachas

Fuente: Cía. De Transporte Pesado PUTUVITRANS S.A.


Elaborado por: Ing. Zully Lethy Merchan Mota

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Tabla 5. Ruta Lago Agrio – Coca

CLAVE DE LOS
DESECHOS DE
ACUERDO AL CANTON
RUTA NRO. LISTADO PROVINCIA CANTON DE CANTONES PARROQUIAS PROVINCIAS DE PARROQUIA PROVINCIA DE
02 NACIONAL DE ORIGEN ORIGEN BLOQUE CAMPO INTERMEDIOS INTERMEDIAS INTERMEDIAS DESTINO DE DESTINO DESTINO

Dureno

Nueva Loja
N/D
LIBERTADOR TARAPOA
BLOQUE 57 PACAYACU
LAGO B.06.02 JOYA DE SAN
LAGO OCANO PEÑA TETETES El Eno
AGRIO - C.19.13 SUCUMBIOS N/D LOS SEBASTIAN ORELLANA
AGRIO BLANCA SHUARA
COCA B.06.04 SACHAS DEL COCA
LAGO AGRIO OCANO
BLOQUE 56 LAGO AGRIO
San Pedro de
los Cofanes

3 De
Noviembre
JOYA DE LOS
Enokanki
SACHAS
Joya de los
Sachas
Fuente: Cía. De Transporte Pesado PUTUVITRANS S.A.
Elaborado por: Ing. Zully Lethy Merchan Mota

Tabla 6. Shushufindi – Coca

CLAVE DE LOS
DESECHOS DE
ACUERDO AL
LISTADO PROVINCIA CANTON DE CANTONES PARROQUIAS PROVINCIAS CANTON DE PARROQUIA PROVINCIA
RUTA NRO. 03 NACIONAL DE ORIGEN ORIGEN BLOQUE CAMPO INTERMEDIOS INTERMEDIAS INTERMEDIAS DESTINO DE DESTINO DE DESTINO

Shushufindi
Cetral

Siete de Julio
DRAGO
B.06.02 SAN
SHUSHUFINDI- SHUSHUFINDI SHUSHUFINDI JOYA DE
C.19.13 SUCUMBIOS SHUSHUFINDI San Pedro de N/D SEBASTIAN ORELLANA
COCA BOQUE 57 - AGUARICO LOS SACHAS
B.06.04 los Cofanes DEL COCA
BASE
3 De
Noviembre
Enokanki
JOYA DE LOS
SACHAS San Sebastián
del Coca
Joya de los
Sachas
Fuente: Cía. De Transporte Pesado PUTUVITRANS S.A.
Elaborado por: Ing. Zully Lethy Merchan Mota

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Tabla 7. Bloque 43 – Tiputini - Coca

CLAVE DE LOS
DESECHOS DE
ACUERDO AL CANTON
RUTA LISTADO PROVINCIA CANTON DE CANTONES PARROQUIAS PROVINCIAS DE PARROQUIA PROVINCIA
NRO. 04 NACIONAL DE ORIGEN ORIGEN BLOQUE CAMPO INTERMEDIOS INTERMEDIAS INTERMEDIAS DESTINO DE DESTINO DE DESTINO
Limoncocha

San Roque

Shushufindi
Central
SHUSHUFINDI

BLOQUE
B.06.02 JOYA DE SAN
43 - BOQUE Siete de Julio
C.19.13 ORELLANA AGUARICO TIPUTINI N/D LOS SEBASTIAN ORELLANA
TIPUTINI - 43
B.06.04 SACHAS DEL COCA
COCA
San Pedro de los
Cofanes

3 De Noviembre

JOYA DE LOS
Enokanki
SACHAS
Joya de los
Sachas

Fuente: Cía. De Transporte Pesado PUTUVITRANS S.A.


Elaborado por: Ing. Zully Lethy Merchan Mota

Tabla 8. Bloque 12 – Eden Yuturi - Coca

CLAVE DE LOS
DESECHOS DE
ACUERDO AL
RUTA LISTADO PROVINCIA CANTON DE CANTONES PARROQUIAS PROVINCIAS CANTON DE PARROQUIA PROVINCIA
NRO. 05 NACIONAL DE ORIGEN ORIGEN BLOQUE CAMPO INTERMEDIOS INTERMEDIAS INTERMEDIAS DESTINO DE DESTINO DE DESTINO
Limoncocha

San Roque

Shushufindi
Central
SHUSHUFINDI
BLOQUE
B.06.02 FRANCISCO FRANCISCO SAN
12 - EDEN BLOQUE EDEN Siete de Julio
C.19.13 ORELLANA DE N/D DE SEBASTIAN ORELLANA
YUTURI - 12 YUTURI
B.06.04 ORELLANA ORELLANA DEL COCA
COCA
San Pedro de los
Cofanes

3 De Noviembre
JOYA DE LOS Enokanki
SACHAS
Joya de los
Sachas
Fuente: Cía. De Transporte Pesado PUTUVITRANS S.A.
Elaborado por: Ing. Zully Lethy Merchan Mota

*Adicionalmente los mapas se encuentran en el anexo 9.

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5.8 SITIOS DE DESCANSO O PARADAS

De acuerdo a lo expuesto en el literal 5.7 Rutas de transporte, podemos ver que las
rutas más cortas tienen un recorrido de aproximadamente 3 horas, siendo estas la ruta
4 y 5, que corresponden a rutas que se realizan desde los bloques Eden Yuturi y
Tipunini, el ingreso a estos bloques se lo realiza a través de vía fluvial y por tanto el
cabe destacar que son bloques petroleros operados por Petroamazonas EP, y son los
más tecnificados de todo el país, cumpliendo así los estándares de calidad y
preservación del medio ambiente, así mismo siendo la ruta Nro. 01 la más larga
Putumayo – Coca, con un recorrido aproximado de horas a 5 horas y media. Por este
motivo Putuvitrans S.A., no ha establecido paradas durante las rutas del transporte de
desechos peligrosos. Sin embargo se pone a consideración de la Autoridad
Competente en el caso de ser necesario establecer una parada se lo pueda realizar en
la revisión de las rutas de transporte.

6. ÁREA DE INFLUENCIA

El área de influencia es aquella zona sobre la cual se manifiestan los impactos


ambientales ocasionados por el desarrollo de las actividades de la Empresa, sobre los
medios abiótico, biótico y socioeconómico, en los componentes ambientales como son
aire, agua, suelo; la manifestación de dichos impactos debe ser objetiva y medible.

La determinación del área de influencia es realizada por un equipo multidisciplinario


de tal modo que se tiene la capacidad de evaluar correctamente la extensión del
espacio donde se manifiestan los impactos derivados de las actividades ejecutadas por
la Empresa.

Para la determinación de las áreas de influencia directa e indirecta se estableció los


parámetros indicadores para delimitarlas y representarlas cartográficamente, de tal
forma que abarquen la mayoría de los impactos directos e indirectos, pero
especialmente aquellos impactos que son o puedan volverse severos. En tal
argumento, se ha considerado definir una serie de parámetros para delimitar las áreas
de influencia directa e indirecta considerando su factibilidad de determinación,
facilidad de análisis y relación con la actividad que desarrolla la Compañía de
Transporte Pesado Putuvitrans S.A., que para este caso, es el transporte de desechos
peligrosos. Los parámetros evaluados son los siguientes:

 Físicos: calidad del aire, niveles de presión sonora.


 Bióticos: estado del ecosistema, actividades antropogénicas aledañas al sitio de
implantación y el trayecto de las rutas.
 Socio-económicos y culturales: generación de empleo, incremento de la
economía local por el establecimiento de zonas de descanso, etc.

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6.1 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA

El área de influencia directa está dada por consecuencia de la transportación de


desechos peligrosos, pueda tener sobre el entorno físico, social y biótico, a medida que
el vehículo transporte dichos desechos peligrosos.

Dentro del aspecto físico se puede decir que el Área de Influencia Directa son las rutas
por las cuales atravesarán los vehículos, las paradas y el lugar de estacionamiento en el
patio de maniobras por lo que se afectará de manera reducida la calidad de aire y
existen pocas posibilidades de que ocurra un derrame y afectar la calidad de suelo. En
el aspecto social el área de influencia directa será únicamente los lugares que se
utilizarán como paradas de los vehículos y patio de maniobras. Solamente en estos
lugares la actividad de transporte de desechos peligrosos tiene un impacto sobre la
sociedad.

En el aspecto bíotico el área de influencia directa es solamente la base de operaciones,


esto se debe a que los ecosistemas ya han sido intervenidos por las carreteras
existentes.

7.0. ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA

Se considerará como el área de influencia indirecta 15 metros alrededor del vehículo


cuando este se encuentre en circulación o se encuentre estacionado en los lugares
establecidos para la entrega del producto y descanso del conductor. Además de 50
metros alrededor de la base de operaciones.

No existe una metodología definida para la determinación del área de influencia, por
ello, el equipo técnico la definió de acuerdo a experiencia con operaciones similares y
criterios básicos de afectación por impactos ambientales negativos, por lo que no se
describió un apartado con el ítem específico de metodología.

8. LÍNEA BASE

8.1 MEDIO FÍSICO

8.1.1 Ubicación

En este análisis se considera al patio de maniobras de la Compañía de Transporte


Pesado Putuvitrans S.A., este punto de la empresa se ubica en la parroquia Santa
Elena, cantón Putumayo, provincia de Sucumbíos.

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Tabla 9. Ubicación del patio de maniobras de la Compañía de Transporte Pesado
Putuvitrans S.A..

Dirección Tipishca Vía Pto. El Carmen


Ubicación Puerto El Carmen del Putumayo,
Geográfica Parroquia
barrio El Rosario.
Cantón Putumayo
Provincia Sucumbíos
Fuente: Cía. De Transporte Pesado PUTUVITRANS S.A.
Elaborado por: Ing. Zully Lethy Merchan Mota

8.1.2 Clima

El país tiene un clima tropical y húmedo, la calidad del aire es muy buena por la
presencia de grandes bosques naturales, parques nacionales y la selva amazónica, el
20% del país es reserva ecológica. Debido a la presencia de la cordillera de los Andes y
según la influencia del mar, el Ecuador continental se halla climatológicamente
fragmentado en diversos sectores. Además, a causa de su ubicación ecuatorial, cada
zona climática presenta sólo dos estaciones definidas: la húmeda y la seca, llamadas
erróneamente «invierno» y «verano» respectivamente, al igual que ocurre en otras
regiones del globo donde por sus emplazamientos próximos a la línea ecuatorial, no
ocurren verdaderos inviernos y veranos.

Tanto en la Costa como en el Oriente del país, la temperatura oscila entre los 20 °C y
33 °C, mientras que en la Sierra, esta suele estar entre los 3 °C y 26 °C por la altura de
las ciudades. La estación húmeda se extiende entre diciembre y mayo en la costa,
entre noviembre a abril en la sierra y de enero a septiembre en la Amazonía. Las islas
Galápagos tienen un clima más bien templado y su temperatura oscila entre 22 y 32 °C,
aproximadamente.

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Figura 5. Mapa Climático
Fuente: INAMHI

Estas estaciones húmedas y secas causan en cada región del país diferentes estaciones
climáticas. Son muy variables las temperaturas por la altura de la sierra, la región
amazónica, la costa del país y las islas Galápagos.

Así, de enero a marzo es principalmente estación seca, con la mayor temporada de


playa en toda la región litoral o costa ecuatoriana, así como en la Amazonía; en esos
mismos meses en la sierra es temporada húmeda, con la mayoría de días nublados y
frescos.

Del modo contrario, de julio a septiembre en la Amazonía y en la región costa o litoral,


es temporada húmeda, si bien algunas playas de clima más moderado siguen siendo
disfrutadas (mayormente en la provincia de Esmeraldas) por los turistas, otras son
claramente frías (como Salinas) en comparación con otras épocas del año y también
reciben turistas de la sierra y países vecinos. En la sierra, en esos mismos meses el país
tiene una estación seca, con días calurosos y mucho sol.

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Ecuador es el país con más ríos por metro cuadrado del mundo. La cordillera andina es
la divisora de aguas entre la cuenca hidrográfica del río Amazonas, que discurre hacia
el este, y del Pacífico, que incluye de norte a sur los ríos: Mataje, Santiago, Esmeraldas,
Chone, Guayas, Jubones y Puyango-Tumbes.

Las principales unidades del relieve ecuatoriano son la llanura costera al norte del
Golfo de Guayaquil, la sección de la Cordillera de los Andes en el centro del país y un
extenso sector de la llanura amazónica ubicado al oriente del país.

Hacia el suroeste se ubica el Golfo de Guayaquil, donde desemboca el río Guayas en el


Océano Pacífico. Muy cerca de Quito, la capital, sobre la cordillera de los Cordillera de
los Andes, se alza el Cotopaxi, el volcán activo más alto del mundo.

El punto más alto del Ecuador es el volcán Chimborazo, con 6.313 msnm y cuya cima es
el lugar más lejano al núcleo de la tierra debido a la silueta elíptica del planeta.

8.1.3 Componente Biótico

Ecuador posee una rica fauna y flora por lo que se encuentra dentro de la lista de
países megadiversos. En efecto, el bioma de selva o bosque tropical se extiende por la
mayor parte de su territorio, mientras que en el occidente, adyacente a la costa, se
encuentra también el bioma del bosque seco y de los manglares. La fauna del Ecuador
es muy extensa con una gran variación de especies e innumerables tipos de especies
tropicales como los guacamayos, tucanes, tortugas, ranas, etc.

Al Norte de la provincia de Esmeraldas en un lugar conocido como Majagual, se


encuentran los manglares más altos del mundo. En las alturas cordilleranas, se hallan
dispersos además los bosques y los páramos andinos. El occidente forma parte del
Chocó biogeográfico y el Oriente, de la Amazonía.

Las islas Galápagos poseen una gran variedad de especies endémicas, las cuales en su
momento fueron estudiadas por el célebre naturalista inglés Charles Darwin, lo cual le
permitió desarrollar su teoría de la evolución por selección natural. Las islas han
ganado fama a nivel mundial debido a la particularidad de su fauna, especialmente de
las tortugas conocidas como “Galápagos”. En 1986 el mar que rodea a las islas fue
declarado reserva marina. UNESCO incluyó a Galápagos en la lista de Patrimonio de la
Humanidad en 1978, y en diciembre de 2001 se amplió esta declaración para la reserva
marina.

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Está además, el Parque Nacional Yasuní; el término Yasuní, sin conocer su origen
lingüístico, significa “tierra sagrada” como es interpretado de manera general por
comunidades de la zona; el parque se extiende sobre un área de 9.820 kilómetros
cuadrados en las provincias de Pastaza, de Napo y Orellana entre el río Napo y el río
Curaray en plena cuenca amazónica a unos 250 kilómetros al sureste de Quito.

El parque, fundamentalmente selvático, fue designado por la UNESCO en 1989 como


una reserva de la biosfera y es parte del territorio donde se encuentra ubicado el
pueblo Huaorani y los tagaeri y taromenane, grupos no contactados.

Según un reciente estudio, el Parque Nacional Yasuní y la zona ampliada subyacente se


considera la zona más biodiversa del planeta por su riqueza en anfibios, aves,
mamíferos y plantas. Este parque cuenta con más especies de animales por hectárea
que toda Europa junta. El Chimborazo es el volcán y montaña más alta del Ecuador y el
punto más alejado del centro de la Tierra, es decir el punto más cercano al espacio
exterior, razón por la cual es llamado como “el punto más cercano al Sol”, debido a
que el diámetro terrestre en la latitud ecuatorial es mayor que en la latitud del Everest
(aproximadamente 28º al norte). Su última erupción conocida se cree que se produjo
alrededor del 550 dC. Está situado en los Andes centrales, 150 km al sudoeste de Quito
y 20 Km al noreste de Riobamba.

8.1.3.1 Flora

Para el levantamiento de información florística se realizaron recorridos de Observación


Directa. Esta técnica se desarrolló a lo largo del área de influencia de las distintas rutas
de transporte de desechos peligrosos, procurando describir la estructura y fisonomía
de la vegetación para el área de estudio.
Se identificaron las especies vegetales más frecuentes y se tomó nota de las
condiciones ecológicas, biológicas, físicas y de conservación presente en la misma, lo
que brindó información suficiente para definir su estado de conservación. De esta
manera se obtuvo un listado de las especies presentes en el área de estudio (Cerón,
2003).

8.1.3.2 Fauna

Debido al alto grado de alteración del ecosistema, para el levantamiento de


información faunística se evaluó los cuatro taxones más conspicuos: Mamíferos, Aves,
Reptiles y Anfibios para los cuales se utilizó la metodología cualitativa de Observación
Directa, la cual consiste básicamente en el avistamiento directo de la especie a
registrar con la ayuda de binoculares para la mañana y linternas para la noche (Tirira,
2007).

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Para el caso específico de mastofauna se ejecutó también la técnica sugerida por Tirira,
2007 búsqueda de Rastros y Huellas, la cual consiste en realizar recorridos mediante
los cuales se busca cualquier tipo de rastro, huella o signo que evidencie la presencia
de una especie en la zona (Tirira, 2007). Adicionalmente, se verificó la presencia de
otro tipo de rastros (madrigueras, refugios, sitios de reposo, marcas en la vegetación,
señales de alimentación, restos de comida, senderos y olores) (Tirira, 2007).

Para la avifauna se realizó muestreos por avistamientos y registros de cantos. Se utilizó


como instrumentos de apoyo binoculares y cámara digital.

Para la herpetofauna se empleó la técnica de Búsqueda directa no restringida la cual


consiste en la ejecución de caminatas diurnas, en busca de anfibios y reptiles a lo largo
de las áreas de muestreo, en las que se procedió a hacer búsquedas de individuos en
todos los lugares posibles y potenciales para la presencia de la herpetofauna (cuerpos
de agua, sotobosque, pantanos, etc.).

Para complementar el listado faunístico e identificar ciertas especies faunísticas no


registradas durante el trabajo de campo, adicionalmente se realizaron entrevistas
informales a los habitantes de los alrededores del área de estudio. Estas entrevistas
consisten en preguntas puntuales acerca del fenotipo de una determinada especie con
la ayuda de láminas ilustrativas, este material es el mismo que se utilizó para la
identificación de las especies en el campo (Ridgely, et. al.,2001; Torres- Carvajal, 2013;
Valencia et. al., 2008; Tirira, 2007).

Es importante aclarar que con todas estas técnicas descritas previamente se obtuvo
listados faunísticos y florísticos de las especies presentes en el área de estudio y en
ningún caso se realizaron colecciones de individuos.

Fase ejecutiva
Durante esta fase se analizó la información levantada en el campo. La información
secundaria que se utilizó para la elaboración de los listados faunísticos y florísticos se
detalla a continuación:

Para el caso del componente florístico se usó: Jørgensen, P.M. & S. León-Yánez (eds.).
1999. Catalogue of the vascular plants of Ecuador y la base de datos Trópicos, sistema
electrónico desarrollado por el Jardín Botánico de Missouri, el cual contiene
información botánica de aproximadamente 250.000 registros de plantas conocidas en
el Ecuador.

Para el componente faunístico se usó: Tirira, D. 2007. Guía de campo Mamíferos del
Ecuador; Ridgely, R., P. Greenfield. 2006. Aves del Ecuador Guía de Campo I; Torres-

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Carvajal, O. y D. Salazar-Valenzuela, 2013, ReptiliaWebEcuador; Ron, S. R.,
Guayasamín, J. M. y Yánez-Muñoz, M. H., 2013, AnphibiaWebEcuador. Museo de
Zoología QCAZ. Pontificia Universidad Católica del Ecuador; Valencia, J.H., et. al., 2008.
Guía de campo de anfibios del Ecuador.

8.1.3.3 Resultados

De acuerdo al Sistema de Clasificación de Ecosistemas del Ecuador Continental en el


área de estudio se distinguen dos tipos de formaciones vegetales: Bosque
siempreverde de tierras bajas del Aguarico- Putumayo y Bosque siempreverde de
tierras bajas del Napo- Curaray.

Biogeográficamente estos ecosistemas están ubicados en la región Amazonía,


provincia Amazonía Noroccidental y presentan un bioclima pluvial con ombrotipo
Húmedo (Ministerio del Ambiente del Ecuador, 2013).

Flora
El alto grado de alteración que se evidencia en el área de estudio producto de las
diversas actividades antrópicas que se dan en la zona, el avance de la frontera agrícola
y ganadera y la remoción de la cobertura vegetal han ocasionado la pérdida de
diversidad florística, donde actualmente predominan especies pioneras de
regeneración natural.

A continuación se detalla algunas especies florísticas presentes en el área de influencia


de las diversas rutas de la Compañía de Transporte de Carga Pesada Putuvitrans S.A..

Tabla 10. Listado de especies florísticas registradas en el área de influencia de las


diversas rutas de transporte de desechos peligrosos que cubre la Compañía de Transporte
de Carga Pesada Putuvitrans S.A.
FAMILIA NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE VERNÁCULO
Euphorbiaceae Acalypha cuneata No registrado
Arecaceae Astrocaryum chambira “Chambira”
Arecaceae Bactris gasipaes “Chontaduro”
Urticaceae Cecropia membranacea “Guarumo”
Urticaceae Cecropia sciadophylla “Guarumo”
Moraceae Ficus sp. No registrado
Fabaceae Inga edulis “Guaba”
Fabaceae Inga multinervis No registrado
Fabaceae Inga sp. No registrado
Fabaceae Parkia multijuga “Pashaco”
Melastomataceae Miconia trinervis No registrado
Urticaceae Pourouma guianensis “Uva de monte”
Araliaceae Schefflera morototoni “Yagrumo macho”
Euphorbiaceae Senefeldera inclinata No registrado
Bignoniaceae Tabebuia chrysantha “Guayacán”
Salicaceae Tetrathylacium No registrado
macrophyllum

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Hypericaceae Vismia confertiflora No registrado
Malvaceae Ochroma pyramidale “Balsa”
Malvaceae Theobroma cacao “Cacao”
Caricaceae Carica papaya “Papaya”
Moraceae Artocarpus altilis “Frutipan”
Rutaceae Citrus sp. “Limón”
Bignoniaceae Jacaranda copaia “Jacarandá”
Fuente: Visita de Campo, 2017
Elaborado por: Ing. Zully Lethy Merchan Mota

Uso del recurso e interacción con el hombre

Dentro del área de estudio no se ha registrado uso alguno de las escasas especies
nativas que se encuentran en el área de influencia de las diversas rutas de transporte
de desechos peligrosos que cubre la Compañía de Transporte de Carga Pesada
Putuvitrans S.A.. Sin embargo, a continuación se presenta algunos usos que se les da a
varias especies florísticas registradas durante la visita de campo.

Los tallos de Acalypha cuneata se usan como leña o lanzas. Los frutos de la “Chonta”
Bactris gasipaes son comestibles y ampliamente consumidos en la región Amazónica,
así mismo los frutos de la “Uva de monte” Pourouma guianensis.

La madera del “Pashaco” Parkia multijuga es empleada para cajonería, carpintería local
y leña; en el país es fuente importante de la industria del laminado para la producción
del triplay.

La madera del “Yagrumo macho” Schefflera morototoni se emplea para carpintería y


ebanistería; es poco pesada, de textura media, superficie lisa y trabajable con facilidad.
Se utiliza para obra civil, guarniciones, tablas de resistencia media, como sustituto de
la madera balsa de más peso o para fósforos y otros productos similares. La de mejor
calidad se emplea en instrumentos musicales y laminados decorativos. La pulpa es
excelente para la elaboración de papel.

La madera liviana de la “Balsa” le ha hecho útil para la elaboración de artesanías y


balsas de navegación, boyas para redes y para anzuelos de pesca.

La madera aromática del “Jacarandá” es usada en ebanistería y carpintería, en especial


para realizar laminados. Son usados también como plantas ornamentales en jardines
públicos y privados.

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Especies importantes

En las especies registradas en el área de estudio no se ha identificado a ninguna


especie florística catalogada dentro de la lista roja de la UICN ni en la lista roja de las
especies endémicas del Ecuador.

Así mismo, no se ha registrado ninguna especie florística dentro de la CITES.

Estado de conservación del recurso flora


En cuanto al estado de conservación florística del área de estudio podemos decir que
la cobertura vegetal presenta una baja diversidad y densidad, producto de la
expansión de la frontera agrícola y ganadera y la colonización. Actualmente, las
especies florísticas nativas son escasas y se las ha conservado únicamente en algunos
sectores cercanos a las vías de las rutas que cubre la empresa.

En general, se considera que el estado de conservación del componente florístico en el


área de estudio es bajo debido al alto grado de intervención que se observa en el área
de estudio.

Determinación del piso zoogeográfico


De acuerdo a Albuja et. al., 2012, el área de estudio pertenece al piso zoogeográfico
Tropical Oriental, este piso abarca la región del Ecuador conocida como Amazonía.

Este piso forma parte de la provincia biogeográfica Amazónica, que se caracteriza por
su alta biodiversidad, debido probablemente a la gran cantidad de hábitats que se han
generado gracias al clima húmedo, la exuberante vegetación, la estratificación del
bosque, la humedad y otras condiciones ecológicas.

Debido a estas condiciones, este piso zoogeográfico es considerado el más diverso de


todos. Es así que, se han registrado 216 especies de mamíferos, lo que representa el
54% del total registrado para el Ecuador (403). La avifauna comprende alrededor de
730 especies que representan el 45% del total registrado en el Ecuador.

Además en este piso zoogeográfico se han registrado 158 especies de reptiles y 148
especies de anfibios.

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Fauna

La escasa cobertura vegetal que se evidencia en el área de influencia de las diversas


rutas que cubre la Compañía de Transporte Pesado Putuvitrans S.A., ha ocasionado el
desplazamiento de la fauna silvestre hacia sitios más alejados y menos disturbados. En
la actualidad, estos espacios han sido ocupados con especies generalistas propias de
ecosistemas alterados donde destacan principalmente la avifauna debido a su
capacidad para adaptarse a la presencia humana y a las perturbaciones que sus
actividades ocasionan. La masto y herpetofauna por ser más sensible ha sido la
mayormente afectada ocasionando registros nulos durante la fase de campo.

A continuación se presenta un listado de especies avifaunísticas registradas en el área


de influencia de las diversas rutas que cubre la Compañía de Transporte de Carga
Pesada Putuvitrans S.A..

Tabla 11. Listado de especies avifaunísticas registradas en el área de influencia de las


diversas rutas de la Compañía de Transporte de Carga Pesada Putuvitrans S.A.
Orden Familia Nombre Latín Nombre en Español
Ciconiiformes Cathartidae Coragyps atratus “Gallinazo Negro”
Cuculiformes Cuculidae Crotophaga ani “Garrapatero
Piquiliso”
Apodiformes Apodidae Streptoprocne “Vencejo
zonaris Cuelliblanco”
Passeriformes Tyrannidae Tyrannus “Tirano Tropical”
melancholicus
Passeriformes Troglodytidae Troglodytes aedon “Soterrey Criollo”
Passeriformes Thraupidae Thraupis episcopus “Tangara Azuleja”
Passeriformes Icteridae Psarocolius “Oropéndola
angustifrons Dorsirrojiza”
Passeriformes Icteridae Molothrus “Vaquero Brilloso”
bonariensis
Fuente: Visita de Campo, 2017
Elaborado por: Ing. Zully Lethy Merchan Mota

Especies importantes

En las especies avifaunísticas registradas en el área de estudio no se ha identificado a


ninguna especie catalogada dentro de la lista roja de la UICN, 2013, ni en la lista roja
de las especies nacional de Ridgely y Grenfield, 2006.
Así mismo, no se ha registrado ninguna especie avifaunística listada dentro de la CITES.

Estado de conservación del recurso fauna.

En cuanto al estado de conservación faunística del área de estudio podemos decir que
la escasa cobertura vegetal que se evidencia en las áreas de influencia, ha ocasionado

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la pérdida de diversidad faunística debido a que la matriz vegetal presente en dichas
áreas no es capaz de sustentarla.

Las especies que predominan en estos sectores son comunes, generalistas y con una
amplia tolerancia a ecosistemas alterados, por lo que se podría considerar que el
estado de conservación de la fauna en las áreas de influencia del centro de
operaciones y las diversas rutas de la Compañía de Transporte de Carga Pesada
Ptuvitrans S.A., es bajo.

8.1.4 Componente Social

La Compañía de Transporte de Carga Pesada Putuvitrans S.A., brinda sus servicios de


transporte a empresas cuyas facilidades se encuentran en distintos sectores de las
provincias de Orellana y Sucumbíos; adicionalmente cuenta con una Base de
operaciones, la cual está ubicada en el cantón Putumayo de la provincia de Sucumbios.

En base a las rutas de transporte que cubre la empresa, se realizó un listado con el fin
de detallar las parroquias, cantones y provincias involucradas, la cual se expone a
continuación:

Tabla 12. Ubicación geo- política de las rutas del proyecto


PROVINCIA CANTÓN PARROQUIA
EL CARMEN DE PUTUMAYO (Patio de Maniobras)
PUTUMAYO
PALMA ROJA
AGUAS NEGRAS
CUYABENO
TARAPOA
PACAYAVU
DURENO
LAGO AGRIO
SUCUMBIOS EL ENO
NUEVA LOJA
LIMONCOCHA
SAN ROQUE
SHUSHUFINDI SHUSHUFINDI CENTRAL
SIETE DE JULIO
SAN PEDRO DE LOS COFANES
3 DE NOVIEMBRE
ENOKANKI
JOYA DE LOS SACHAS
JOYA DE LOS SACHAS
ORELLANA
SAN SEBASTIAN DEL COCA
FRANCISCO DE ORELLANA EL EDEN
AGUARICO TIPUTINI
Fuente: Cía. De Transporte Pesado PUTUVITRANS S.A.
Elaborado por: Ing. Zully Lethy Merchan Mota

Para efectos de la elaboración del presente Estudio, nos basamos en la información


5
oficial emitida por el SIISE correspondiente al Censo de Población y Vivienda del INEC6
2010 respecto a las provincias de Orellana y Sucumbíos, con sus respectivos cantones.

El presente informe se encuentra dividido en dos provincias: Orellana y Sucumbíos, e


integra un análisis detallado de los cantones involucrados; finalmente, se mencionan
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las parroquias identificadas en las rutas de transporte de la empresa, de acuerdo al
alcance de la información oficial.

PROVINCIA DE SUCUMBÍOS.-

ASPECTOS DEMOGRÁFICOS
El proyecto también incluye a tres cantones de la provincia de Sucumbíos, el cantón
Putumayo, Cuyabeno, Lago Agrio y el cantón Shushufindi. En la provincia, el número
total de habitantes asciende a 176.472 personas, de las cuales el 52,61% son hombres
y el 47,38% son mujeres.

Tabla 13. Número de habitantes de la provincia de Sucumbíos


Habitantes %
Total 176.472 100%
Hombres 92.848 52,61%
Mujeres 83.624 47,38%
Fuente: SIISE, 2010
Elaborado por: Ing. Zully Lethy Merchan Mota

La tasa de crecimiento poblacional de Sucumbíos es de 3.5, lo cual es superior a la tasa


nacional que corresponde a 1.9%. En cuanto a densidad demográfica podemos decir
que en la provincia de Sucumbíos hay 9,8 habitantes por kilómetro cuadrado.
En cuanto a autoidentificación étnica, el 75% de los habitantes se consideran mestizos
y el 13% indígenas, reconociendo a otras etnias en menores porcentajes.

Gráfico 1. Autoidentificación étnica de la provincia de Sucumbíos

Fuente: SIISE, 2010


Elaborado por: Ing. Zully Lethy Merchan Mota

Cantón Putumayo.- El Cantón Putumayo es una municipalidad de la provincia de


Sucumbíos. Su cabecera cantonal es la ciudad de Puerto El Carmen de Putumayo. Su
población es de 10.174 habitantes, tiene una superficie de 3.559 km2.2 Su alcaldesa
para el período 2014 - 2019 es Genny Ron Bustos. La fecha de cantonización fue el 30

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de abril de 1969, de la provincia de Napo y desde 1989 de la provincia recién creada de
Sucumbíos.

Cantón Cuyabeno.- El Cantón Cuyabeno es una municipalidad de la provincia de


Sucumbíos. Su cabecera cantonal es la ciudad de Tarapoa. Su población es de 7.133
habitantes, tiene una superficie de 3.875 km2. Su alcalde actual para el período 2014 -
2019 es Alipio Campoverde. Tiene un clima tropical húmedo por encontrarse en la
Amazonía ecuatoriana.

Cantón Lago Agrio.- Constituye la capital de la provincia, y es el cantón de mayor


densidad poblacional con 91.744 personas, de las cuales el 51,19% son hombres y el
48,81% son mujeres. La tasa de crecimiento poblacional es de 3.5, siendo igual a la
tasa provincial; y su población es mayoritariamente mestiza.

Cantón Shushufindi.- Es una municipalidad de la provincia de Sucumbíos, su cabecera


cantonal es la ciudad de Shushufindi. Su población es de 44.328 habitantes de los
cuales el 54,5% son hombres. La tasa de crecimiento poblacional es de 3.6, y su
población es mayoritariamente mestiza con un 73%.

ALIMENTACIÓN Y NUTRICIÓN
Debido al proceso de mestizaje mayoritario de la población, no se identifica la
existencia de productos culturalmente característicos que se utilicen en la dieta diaria;
sin embargo, los platos típicos que resaltan son el yacaré, la carne de monte y el
sinchicara que es una maceración de yuca.

En cuanto a nutrición, la tasa de desnutrición global de la región amazónica indica que


el 6,6% de niños menores de 5 años presentan un retraso en el peso adecuado.

SALUD
En la provincia de Sucumbíos existen 5 establecimientos de salud con internación,
entre ellos se encuentran el Hospital General de Lago Agrio y el Hospital Básico de
Shushufindi. Adicionalmente existen alrededor de 40 unidades de salud pública sin
internación distribuidas en las diferentes parroquias y cantones de la provincia. Se
puede señalar que la cobertura de salud se consolida en las zonas urbanas,
específicamente en el cantón Lago Agrio como se demuestra en la siguiente tabla.

Tabla 14. Cobertura salud en la provincia de Sucumbíos


TIPO DE CANTÓN LAGO CANTÓN CANTÓN
ESTABLECIMIENTO AGRIO SHUSHUFINDI CUYABENO
Hospitales 4 1 0
Subcentros de
12 5 2
Salud

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Dispensarios 7 4 0
Puestos de salud 1 2 0
Fuente: SIISE, 2010
Elaborado por: Ing. Zully Lethy Merchan Mota

Respecto a condiciones de salud, en Sucumbíos el 6,7% de la población general sufre


algún tipo de discapacidad, lo cual es superior a la cifra nacional que es de 5,6%, lo que
se replica en los cantones observados, excepto en el cantón Cuyabeno que tiene una
cifra menor. La tasa de mortalidad infantil en la provincia de Sucumbíos es de 14.77
por cada 1000 nacidos vivos.

Gráfico 2. Discapacidad en la provincia de Sucumbíos

Fuente: SIISE, 2010


Elaborado por: Ing. Zully Lethy Merchan Mota

EDUCACIÓN
Respecto al acceso a educación, en la provincia de Sucumbíos existe un 6,8% de
analfabetismo en personas de 15 años o más.

El porcentaje de acceso a educación primaria completa alcanza el 83,9%, cifra que se


reduce considerablemente a medida que avanza el nivel de instrucción, así el 34,3% de
los habitantes llegaron a terminar la secundaria, y solo el 11,8% se encuentran en
instrucción superior.

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Gráfico 3. Acceso a educación en la provincia de Sucumbíos

Fuente: SIISE, 2010


Elaborado por: Ing. Zully Lethy Merchan Mota

Tabla 15. Acceso a educación en la provincia de Sucumbíos


ANALFABETISMO PRIMARIA SECUNDARIA SUPERIOR
Cantón
6,0% 84,7% 36,6% 12,7%
Lago Agrio
Cantón
7,1% 84,5% 32,5% 10,8%
Shushufindi
Cantón
8,5% 82,2% 33,6% 13,5%
Cuyabeno
Cantón
6,2% 73,8% 24,2% 9,5%
Putumayo
Fuente: SIISE, 2010
Elaborado por: Ing. Zully Lethy Merchan Mota

En el cantón Lago Agrio el porcentaje de analfabetismo es menor, lo que se explica porque


constituye la capital de la provincia y por tanto cuenta con mejores condiciones de vida en
general y con mayor acceso a instituciones de enseñanza. Existen alrededor de 290
instituciones educativas, y 65 centros infantiles del buen vivir.

VIVIENDA
El 62,1% de hogares de la provincia de Sucumbíos tienen vivienda propia; este porcentaje
disminuye en el cantón Lago Agrio con un 57,7%; en Shushufindi asciende al 62,9% y en el
cantón Cuyabeno es más elevado alcanzando el 76%.

En cuanto a servicios básicos, la electricidad es el servicio de mayor cobertura en la provincia y


en los tres cantones antes señalados; los demás servicios básicos tienen porcentajes menores
de acceso lo que hace referencia a la falta de atención estatal existente en la región amazónica
en general.

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Tabla 16. Cobertura de servicios básicos
SERVICIOS BÁSICOS
Agua por Eliminación Telefonía
Alcantarillado Electricidad
red pública de basura convencional
Provincia de
22,4% 63,7% 39,8% 84,0% 18,7%
Sucumbíos
Cantón Lago
21,6% 70,9% 47,3% 87,3% 22,1%
Agrio
Cantón
23,8% 56,6% 30,8% 83,7% 15,0%
Shushufindi
Cantón
7,5% 47,9% 18,6% 73,6% 7,3%
Cuyabeno
Cantón
6,4% 22,7% 12,1% 65,6% 5,2%
Putumayo
Fuente: SIISE, 2010
Elaborado por: Ing. Zully Lethy Merchan Mota

ESTRATIFICACIÓN
La provincia de Sucumbíos y sus cantones, al igual que todas las jurisdicciones político
administrativas del país, se ciñen al sistema de Gobiernos Autónomos Descentralizados
GADs; como se puede evidenciar en la siguiente tabla.

Tabla 17. Representación política


GADs Representante Cargo
GAD Provincial de
Guido Vargas Ocaña Prefecto
Sucumbíos
GAD Municipal Lago
Vinicio Vega Jimenez Alcalde
Agrio
GAD Municipal
Édgar Silvestre Alcalde
Shushufindi
GAD Municipal
Alipio Campoverde Alcalde
Cuyabeno
GAD Municipal
Genny Ron Bustos Alcaldesa
Putumayo
Elaborado por: Ing. Zully Lethy Merchan Mota

ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
En la provincia de Sucumbíos, la Población en Edad de Trabajar PET corresponde a
132.886 personas que equivalen al 75% de la población total, y apenas el 41% de la
misma población forma parte de la Población Económicamente Activa PEA; este
porcentaje se reproduce en los cinco cantones.

Se puede señalar que en la provincia de Sucumbíos, el porcentaje de extrema pobreza por NBI
es del 33,2%, lo cual es elevado comparado con la cifra nacional; al igual que es elevado el 87%
de pobreza por NBI, es decir por carencias persistentes en la satisfacción de sus necesidades
básicas; estas cifras se replican en los tres cantones en estudio.

TURISMO

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En Sucumbíos la naturaleza es el atractivo principal, uno de sus elementos destacados
es el bosque inundable del Cuyabeno, donde se encuentra la Reserva de Producción
Faunística Cuyabeno; además la Reserva Biológica Limoncocha, el Volcán El
Reventador, el Bosque Sacha Lodge, la Laguna Pañacocha y la Cascada de San Rafael;
cabe señalar que en la actualidad se impulsan varios proyectos de turismo
comunitario.

Tabla 18. Parroquias Identificadas en las Rutas de Transporte


PARROQUIAS INFORMACIÓN
Palma Roja La parroquia de Palma Roja, está ubicada en el
extremo oeste del cantón Putumayo. Limita al Norte
con la parroquia de Santa Elena y la parroquia de
Puerto el Carmen del Putumayo; al Sur, con las
Parroquias Aguas Negras y Tarapoa; al este con las
parroquias de Puerto el Carmen del Putumayo y
Puerto Bolívar, al Oeste con la Parroquia Pacayacu.
Palma Roja cuenta con una población de que alcanza
los 3954 habitantes, de los cuales 2132 son hombres y
1822 son mujeres, mientras que en año 2001 la
población fue de 2997, lo que refleja una tasa de
crecimiento anual promedio del 3,08%. FUENTE:
Censo de Población y Vivienda – INEC 2010.
Aguas Negras La Parroquia de Aguas Negras, perteneciente al
Cantón Cuyabeno, Provincia de Sucumbios, está
ubicada en el extremo norte la parroquia de Palma
Roja, al oeste la parroquia de Tarapoa, al este la
parroquia de Puerto Bolívar y Cuyabeno y al sur la
parroquia Tarapoa.
Datos Generales:
Parroquia Aguas Negras, Cantón: Cuyabeno
Población al año 2001: 1.142 hab
Población al año 2010: 1.463 hab
Superficie cabecera: 14,94 has
Superficie total de la Parroquia: 45.396,84 has.
Densidad poblacional 2011: 3.4 hab/km2, Tasa de
crecimiento parroquial anual: 3,41 %.
Tarapoa Parroquia rural del cantón Cuyabeno, con una
población de 5.278 habitantes.
Nueva Loja Es la capital de la provincia de Sucumbíos y la ciudad
más poblada de toda la región amazónica, conocida
como la “Capital petrolera del Ecuador”; está
conformada por alrededor de 149 barrios.
Dureno Tiene una extensión de 66,80 ha., y una población
aproximada de 2.756 personas.
Pacayacu Esta parroquia rural se encuentra en el km. 42 de la
vía Lago Agrio- Puerto El Carmen. En 1991 asumió la
categoría de Parroquia Rural del Cantón Lago Agrio, y
en la actualidad tiene 8.249 habitantes.
El Eno Su nombre proviene del dialecto cofán y significa
“población a orillas del río”, tiene una extensión de

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470 km2, y una población aproximada de 6.636
habitantes.
Shushufindi Es la cabecera cantonal y cuenta con una población de
30.149 habitantes, representa el 65% de la población
general del cantón.
San Pedro de los Cofanes Es una parroquia rural del Cantón Shushufindi, con
una población aproximada de 3.326 personas.
7 de Julio Cuenta con una población de 4.258 habitantes, siendo
los mestizos el grupo étnico predominante, ya que
corresponden a colonos oriundos de la provincia de
Manabí y grupos colombianos asentados en la
parroquia. La actividad económica fundamental es la
producción agrícola y la ganadería.
Tarapoa Parroquia rural del cantón Cuyabeno, con una
población de 5.278 habitantes.
Fuente: SIISE, 2010
Elaborado por: Ing. Zully Lethy Merchan Mota

PROVINCIA DE ORELLANA.-

ASPECTOS DEMOGRÁFICOS
La línea base considera de forma general a dos cantones de la provincia de Orellana, el
cantón Francisco de Orellana y el cantón Joya de los Sachas. En la provincia el número
total de habitantes asciende a 136.396 personas, de las cuales el 52,88% son hombres.

Tabla 19. Número de habitantes de la provincia de Orellana


Habitantes %
Total 136.396 100%
Hombres 72.130 52,88%
Mujeres 64.266 47,11%
0 a 4 años 18.635 14%
5 a 9 años 18.189 13%
10 a 14 años 16.546 12%
15 a 29 años 38.640 28%
30 a 49 años 30.526 23%
50 a 64 años 9.624 7%
65 y más años 4236 3%
Fuente: SIISE, 2010
Elaborado por: Ing. Zully Lethy Merchan Mota

La tasa de crecimiento poblacional de la provincia es de 5.1, lo cual es superior a la


tasa nacional que corresponde a 1.9%. En cuanto a densidad demográfica podemos
decir que en la provincia de Orellana hay 6.3 habitantes por kilómetro cuadrado.

En cuanto a autoidentificación étnica, el 58% de los habitantes se consideran mestizos


y el 32% indígenas, reconociendo a otras etnias en menores porcentajes.

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Gráfico 4. Autoidentificación étnica de la provincia de Orellana

Fuente: SIISE, 2010


Elaborado por: Ing. Zully Lethy Merchan Mota

Cantón Francisco de Orellana.- Constituye la capital de la provincia, y es el cantón de


mayor densidad poblacional con 72.795 personas, de las cuales el 52,91% son hombres
y el 47,08% son mujeres. La tasa de crecimiento poblacional es de 6.1, siendo superior
a la tasa provincial; y su población es mayoritariamente mestiza.

Cantón Joya de los Sachas.- Corresponde al segundo cantón en población de la


provincia de Orellana con 37.591 habitantes, de los cuales el 53% y el 47% son
mujeres, la tasa de crecimiento poblacional es de 3.9, siendo inferior a la tasa
provincial. Su población es mayoritariamente mestiza.

Cantón Aguarico.- Corresponde cuarto cantón en población de la provincia de Orellana


con 4847 habitantes, de los cuales el 54.7% son hombres y el 45.3% son mujeres. En el
cantón Aguarico en 1990 existían 3.150 habitantes, al 2001 se incrementó a 4.658
habitantes y al año 2010 alcanzó una población de 4.847 habitantes. Se ha evidenciado
un crecimiento poblacional intercensal entre los años 1990 - 2001 de 4,35%, y un
crecimiento del 0,44% en el periodo intercensal 2001 – 2010.

ALIMENTACIÓN Y NUTRICIÓN
La alimentación en los dos cantones señalados de la provincia de Orellana, es decir
Francisco de Orellana, Aguarico y Joya de los Sachas, debido al proceso de mestizaje
mayoritario de la población antes señalado, no tienen productos culturalmente
característicos que se utilicen en la dieta diaria; sin embargo, los platos típicos que

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resaltan son el maito de tilapia, los chontacuros, la carne de guanta, carne de sahino, y
la tradicional chicha de chonta o de yuca.

En cuanto a nutrición, la tasa de desnutrición global de la región amazónica indica que


el 6,6% de niños menores de 5 años presentan un retraso en el peso adecuado.

SALUD
En la provincia de Orellana existe un establecimiento de salud con internación, que
corresponde al Hospital General Francisco de Orellana. En cuanto a atención pública
sin internación, existen 35 Centros de Salud Pública y 10 Puestos de Salud, los cuales
están ubicados en distintos cantones y parroquias de la provincia.

Respecto a condiciones de salud, se puede señalar que el 5,3% de la población general


sufre algún tipo de discapacidad.

La tasa de mortalidad infantil en la provincia es de 9.02 por cada 1000 nacidos vivos.

Cantón Francisco de Orellana.- Al ser la capital provincial, este cantón cuenta con la
mayoría de servicios de salud, es así que se encuentran el Hospital General Francisco
de Orellana y 22 Centros de salud ubicados en las respectivas parroquias. En este
cantón el 5,0% de la población sufre de discapacidad.

Cantón Joya de los Sachas.- Existen en la actualidad 5 Centros de Salud Pública, 5


Puestos de Salud y 2 Dispensarios del IESS; el porcentaje de personas con discapacidad
es del 6,0%, lo cual es superior a la cifra provincial.

Cantón Aguarico.- Existen en la actualidad 3 Centros de Salud Pública, 1 Hospital, 1


Sub Centro de Salud y 1 Policlínico, el porcentaje de personas con discapacidad es del
6,0%.

EDUCACIÓN
En la provincia de Orellana, el acceso a educación primaria es drásticamente superior
al porcentaje de instrucción superior, lo que se replica en los cantones Francisco de
Orellana, Aguarico y Joya de los Sachas, como se puede observar en la tabla a
continuación.

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Gráfico 5. Acceso a educación en la provincia de Orellana

Fuente: SIISE, 2010


Elaborado por: Ing. Zully Lethy Merchan Mota

Tabla 20. Acceso a educación en la provincia de Orellana


ANALFABETISMO PRIMARIA SECUNDARIA SUPERIOR
Provincia de Orellana 6,5% 83,9% 32,6% 12,0%
Cantón Francisco de
5,3% 85,7% 37,9% 14,3%
Orellana
Cantón Joya de los
6,8% 85,1% 29,9% 10,5%
Sachas
Cantón Aguarico 8,2% 75,8% 18,5% 7,7%
Fuente: SIISE, 2010
Elaborado por: Ing. Zully Lethy Merchan Mota

Existen alrededor de 150 instituciones educativas entre escuelas y colegios en Orellana


registrados por la Dirección Provincial de Educación, siendo las más conocidas la
Escuela 6 de Enero, la Escuela Honorable Consejo Provincial, la Escuela Luis Napoleón
Dillon entre otras.

VIVIENDA
El 68,1% de hogares de la provincia de Orellana tienen vivienda propia, en el cantón
Francisco de Orellana este porcentaje es similar, al igual que en el cantón Joya de los
Sachas como en el cantón Aguarico.

En cuanto a servicios básicos, la electricidad es el servicio de mayor cobertura en la


provincia y en los tres cantones antes señalados; los demás servicios básicos tienen
porcentajes menores de acceso lo que hace referencia a la falta de atención estatal
existente en la región amazónica en general.

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Tabla 21. Cobertura de servicios básicos
SERVICIOS BÁSICOS
Agua por Eliminación Alcantarillado Electricidad Telefonía
red pública de basura convencional
Provincia de 25,4% 59,6% 27,0% 79,5% 12,9%
Orellana
Cantón Francisco 31,5% 73,2% 27,6% 79,8% 15,9%
de Orellana
Cantón Joya de 20,4% 49,6% 30,5% 88,9% 10,3%
los Sachas
Cantón Aguarico 12,2% 22,4% 21,2% 45,5% 2,8%
Fuente: SIISE, 2010
Elaborado por: Ing. Zully Lethy Merchan Mota

ESTRATIFICACIÓN

La provincia de Orellana y sus cantones se ajustan, al igual que todas las jurisdicciones
político administrativas del país, al sistema de Gobiernos Autónomos Descentralizados.

En la provincia de Orellana existe el Gobierno Autónomo Provincial de Orellana.

Para el caso del cantón Francisco de Orellana, existe el Gobierno Autónomo


Descentralizado Municipal Francisco de Orellana, el cantón Joya de los Sachas existe el
gobierno municipal como a su vez el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal
Aguarico.

ACTIVIDADES PRODUCTIVAS

En la provincia de Orellana, la Población en Edad de Trabajar PET corresponde a 99.572


personas que equivalen al 73% de la población total, y apenas el 40% de la misma
población forma parte de la Población Económicamente Activa PEA.

Tabla 22. PEA y PET de la provincia de Orellana


SECTOR PEA/PET # de %
habitantes
Provincia de PET 99.572 73%
Orellana PEA 54.432 40%
Cantón PET 53.335 73%
Francisco de
Orellana
PEA 29.228 40%
Cantón Joya PET 28.218 75%
de los Sachas PEA 15.192 40%
Cantón PET 3.445 62%
Aguarico PEA 2.109 43%
Fuente: SIISE, 2010
Elaborado por: Ing. Zully Lethy Merchan Mota

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Se puede señalar que en la provincia de Orellana, el porcentaje de extrema pobreza
por NBI es del 38,4%, lo cual es elevado comparado con la cifra nacional; al igual que
es elevado el 85% de pobreza por NBI7, es decir por carencias persistentes en la
satisfacción de sus necesidades básicas; estas cifras se replican en los dos cantones en
estudio.

TURISMO
El principal elemento cultural de la provincia de Orellana es la naturaleza debido a la
alta biodiversidad; en el cantón Francisco de Orellana se encuentran atractivos como el
Parque Central, el Museo Arqueológico y el Centro Cultural de Orellana.

En el cantón Joya de los Sachas se encuentran varias lagunas como el Lago Verde, la
laguna de San Pedro, la laguna El Chamanal y otros atractivos naturales.

En el cantón Aguarico, se encuentra como atractivo a la Reserva de Producción de


Fauna Cuyabeno, Parque Nacional Yasuni, ríos y la casa del Barro.

Tabla 23. Parroquias identificadas en las rutas de transporte


PARROQUIAS INFORMACIÓN
Pto. Francisco de Orellana Es la cabecera cantonal del cantón Orellana, y la ciudad
principal de la provincia, es también conocida como El
Coca. Tiene 40.730 habitantes distribuidos en el área
urbana, su auge económico y poblacional surgió a raíz de
la explotación petrolera.
La Joya de los Sachas Es la segunda ciudad más grande de la provincia de
Orellana, tiene 17.934 habitantes, y su nombre en idioma
nativo significa selva virgen.
San Sebastián del Coca Parroquia rural ubicada a 16 km. de la Joya de los Sachas, y
tiene una población de 3.353 personas.
Enokanqui Parroquia rural que cuenta con 2.362 habitantes.
3 de Noviembre La parroquia Tres de Noviembre es una de las ocho
parroquias rurales del cantón La Joya del Sacha de la
provincia de Orellana, cuenta con una población de 3138
habitantes, equivalente al 8,3% de la población total del
Cantón, con un total de 1677 hombre y 1461 mujeres
según el Censo poblacional del 2010, una población
completamente rural.

Fuente: SIISE, 2010


Elaborado por: Ing. Zully Lethy Merchan Mota

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REGISTRO DE ACTORES SOCIALES

Tabla 24. Registro de Actores Sociales

SECTOR NOMBRE CARGO TELÉFONO DIRECCIÓN E-MAIL

GOBIERNOS AUTONOMOS DESCENTRALIZADOS PROVINCIAL/CANTONES

GAD Provincial de Sucumbios Guido Vargas Ocaña Prefecto 062 999 000 Ext 502 Av. De Junio y Carchi Contacto: Ana Ortiz asafris@hotmail.com

Genny Piedad Ron Av. Francisco de Orellana y


GAD Putumayo Alcaldesa 06 2369021 gennyron123@gmail.com
Bustos Ecuador

Alipio Amador Av. Principal Cuyabeno Barrio


GAD Cuyabeno Alcalde 062360156 Ext. 1 municipiocuyabeno@gmail.com
Campoverde Central

Calle 12 de Febrero entre


GAD Lago Agrio Vinicio Vega Jimenez Alcalde 06 2830144 Ext. 104 alcaldia@lagoagrio.gob.ec
Cofanes y Venezuela

GAD Shushufindi Edgar Silvestre Alcalde 062839315 Ext. 101 Calle Orellana y Av. 11 de Julio secretariageneral@shushufindi.gob.ec

Guadalupe Llori Calle Camilo del Torrano y Contacto: Mónica Vallejo


GAD Provincial de Orellana Alcalde (06) 2881-795
Abarca Malecón, El Coca @gporellana.gob.ec

Rodrigo Fabian Román


GAD Joya de los Sachas Alcalde 62899152 Av. Fundadores y Jaime Roldós rodrigo.roman@gadjoyasachas.gob.ec
Galarza

GAD Francisco de Orellana Anita Rivas Parraga Alcalde 62999060 Av. Napo 1105 y Uquillas alcaldia@orellana.gob.ec

Franklin Cox
GAD Aguarico Alcalde 62382157 Calle Jorge Chávez y Rio Tiputini gmca-fc@yahoo.com
Sanmiguel

GOBIERNOS AUTONOMOS DESCENTRALIZADOS PARROQUIALES SUCUMBIOS/ORELLANA

Km 28 Vía Puerto el Carmen –


GADP Palma Roja Marcelo Fuentes Presidente 63075509 Lago Agrio – Vía Interoceánica info@gadpalmaroja.gob.ec
margen Derecho

Av las palmas, Frente al CEBG


0989582447-
GADP Aguas Negras Luz Orozco Presidenta Rio Quininde, Parroquia Aguas
0986201206
Negras.

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062 343 088/ 086
GADP Pacayacu Jenrry Castro Seas Presidente Parroquia Pacayacu juntapacayacu@yahoo.com
256088

GADP Dureno Mario Arrobas Presidente 062 330 049 Parroquia Dureno juntapdureno@yahoo.es

GADP El Eno Patricia Garcia Presidenta 062 332 028 Parroquia El Eno juntaeleno@hotmail.com

GADP San Pedro de los Parroquia San Pedro de los


Milton Calderon Presidente 062 350 002 veronicac_1987@hotmail.com
Cofanes Cofanes

GADP Tres de Noviembre Jacinto Paredes Presidente 63066006 calles Loja y Cuenca

GADP Enokanqui Johanna Granda Presidenta

GADP San Sebastian del Coca Patricia Barrera Presidenta

Jefe del
Cuerpo de Bomberos de Jorge Anazco, entre Francisco de
Dionicio Encarnación Cuerpo de 06 2830119 jefatura@bomberoslagoagrio.gob.ec
Sucumbios Orellana y 12 de Febrero
Bomberos

Calles Napo y Juan Montalvo,


Cuerpo de Bomberos de Crnl. (B) Misael A.
Primer Jefe 06 2881 335 S/N - Centro - Francisco de bomberos@bomberosorellana.gob.ec
Orellana Chaquinga
Orellana

Hospital Marco Vinicio Iza Jose Chuquizala Director 096 755 8378 Via Quito Km. 4

Hospital Francisco de Alejandro La Vaca entre Arazá y


Nelson Dueñas Director (06) 2861 831 hospitalorellana@hotmail.com
Orellana Palmito, barrio Moretal

Av. Circunvalación y Vía


Gobernadora de Sucumbios Yessenia Rojas Gobernadora 062 991 – 927 gobernacionsucumbios.gob.ec
Aguarico, Edificio CAC

Gobernador de Orellana Colon Malla Gobernadora 62880181 Quito y Enrique Castillo gobernacionorellana.gob.ec/contacto

Jefe
Operativo
Ecu 911 Sucumbios Washington Bedon 062367111/112/113 Amazonas y Av. Aguarico www.ecu911.gob.ec
Local Nueva
Loja

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Jefe
Ecu 911 Orellana Francisco Robayo Operativo 098 636 8654 Calle 9 de Octubre www.ecu911.gob.ec
Local Coca

Agencia Nacional de Transito Av. Circunvalacion y Via


Gabriela Loaiza Directora contactenos@ant.gob.ec
de Sucumbios Aguarico

Agencia Nacional de Transito Jorge Rodriguez entre Loja y 12


Hermes Guacha Director contactenos@ant.gob.ec
de Orellana de febrero

Ministerio de Transporte y Av. Circunvalación y Vía


Robeth Enrique Director 06 2991931
Obras Publicas Sucumbios Aguarico

Ministerio de Transporte y El Coca: Vía Payamino Loreto


Richard Lara Director 06286 2720
Obras Publicas Orellana Km 1 1/2

Ministerio del Ambiente de Av. Circunvalación y Vía


Mayra Malan Directora 62991926 Ext. 1132 www.ambiente.gob.ec
Sucumbios Aguarico, Edificio CAC

Ministerio del Ambiente de Alejandro Lavaka y Antonio


Liber Macias Director www.ambiente.gob.ec
Orellana Cabrera

Agencia de Regulación y
Km. 1 1/2 vía al aeropuerto,
Control Hidrocarburifero de Fausto Cardenas Director 3996500 Ext. 2345 karen_macias@controlhidrocarburos.gob.ec
frente a PAM EP
Sucumbios

Agencia de Regulación y
Av. Alejandro Lavaka Km.4 vía
Control Hidrocarburifero de Mario Coronel Director 3996500 Ext. 2411
Lago Agrio, campamento PAM
Orellana

Gerente de
Petroamazonas EP Marcelo Escudero Km. 1 1/2 vía al aeropuerto
Campo
Elaborado por: Ing. Zully Lethy Merchan Mota

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9. IDENTIFICACIÓN, CARACTERIZACIÓN Y VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES

9.1 METODOLOGÍA

En el transporte de desechos y sustancias peligrosos están involucradas actividades


que pueden impactar adversamente el ambiente y a la salud humana. Es
responsabilidad de cada uno de los actores presentes en estas actividades tomar
medidas de control operacional orientadas a la prevención y mitigación para la
eliminación o minimización del impacto asociado.

La evaluación ambiental se lleva a cabo mediante un proceso metodológico que


presente un análisis detallado del grado de afectación del proceso a los componentes
de la línea base y determine la conformidad o no de los procesos con respecto a las
normativas vigentes.

Un impacto ambiental es todo cambio neto, positivo o negativo, que se pronostica se


producirá o se produce en el medio ambiente, como resultado de una acción de desarrollo a
ejecutarse.

La caracterización ambiental realizada para la zona de influencia del transporte de desechos


peligroso por parte de PUTUVITRANS S.A.,, permitió identificar y dimensionar las
características principales de cada uno de los componentes y subcomponentes ambientales.

Para la identificación de los potenciales impactos ambientales que se producen en el


área de influencia se ha desarrollado una matriz causa – efecto, en donde su análisis
según filas contiene los factores ambientales que caracterizan el entorno y su análisis
según columnas corresponde acciones de las distintas fases.

9.2 IDENTIFICACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

El proceso de verificación de una interacción entre la causa (acción considerada) y su


efecto sobre el medio ambiente (factores ambientales), se ha materializado realizando
una marca gráfica en la celda de cruce, correspondiente en la matriz causa – efecto
desarrollada específicamente para cada etapa de la operación del proyecto,
obteniéndose como resultado las denominadas Matriz de Identificación de Impactos
Ambientales. Adicionalmente, se ha proporcionado el carácter o tipo de afectación de
la interacción analizada, es decir, se le ha designado como de orden positivo o
negativo.

 Positivo (+): Si el componente presenta una mejoría con respecto a su estado


previo a la ejecución del proyecto.
 Negativo (-): Si el componente presenta deterioro con respecto a su estado
previo a la ejecución del proyecto.

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9.3 PREDICCIÓN DE IMPACTOS: CALIFICACIÓN Y CUANTIFICACIÓN DE LOS
IMPACTOS AMBIENTALES

La predicción de impactos ambientales, se la ejecutó valorando la importancia y


magnitud de cada impacto previamente identificado.

La importancia del impacto de una acción sobre un factor se refiere a la trascendencia


de dicha relación, al grado de influencia que de ella se deriva en términos del cómputo
de la calidad ambiental, para lo cual se ha utilizado la información desarrollada en la
caracterización ambiental, aplicando una metodología basada en evaluar las
características de Extensión, Duración y Reversibilidad de cada interacción, e introducir
factores de ponderación de acuerdo a la importancia relativa de cada característica.
Las características consideradas para la valoración de la importancia, se las define de la
manera siguiente:

 Extensión: Hace referencia a la extensión espacial que el efecto tendrá sobre el


componente ambiental.
 Duración: Se refiere al tiempo que dura la afectación y que puede ser temporal,
permanente o periódica, considerando, además las implicaciones futuras o
indirectas.
 Reversibilidad: Implica la posibilidad, dificultad o imposibilidad de que el
componente ambiental afectado retorne a su situación inicial, y la capacidad
que tiene el ambiente para retornar a una situación de equilibrio dinámico
similar a la inicial.

Para el cálculo de la importancia, se asumen los siguientes valores de peso:


 Peso del criterio de extensión = 0,25
 Peso del criterio de reversibilidad = 0,35
 Peso del criterio de duración = 0,40

El cálculo del valor de Importancia de cada impacto, se ha realizado utilizando la


ecuación:
𝐼 = (𝑒 × 0.25) + (𝑟 × 0.35) + (𝑑 × 0.40)

La valoración de las características de cada interacción se ha realizado en un rango de


1 a 10, pero solo evaluando con los siguientes valores y en consideración con los
criterios expuestos en la siguiente tabla.

Tabla 25. Criterios de puntuación de la importancia y valores asignados


CARACTERÍSTICAS DE LA PUNTUACIÓN DE ACUERDO A LA MAGNITUD DE LA CARACTERÍSTICA
IMPORTANCIA DEL
IMPACTO AMBIENTAL 1,0 2,5 5,0 7,5 10,0
EXTENSIÓN Puntual Particular Local Generalizada Regional
DURACIÓN Esporádica Temporal Periódica Recurrente Permanente
Completamente Medianamente Parcialmente Medianamente Completamente
REVERSIBILIDAD
Reversible Reversible Irreversible Irreversible Irreversible
Elaborado por: Ing. Zully Lethy Merchan Mota

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La magnitud del impacto se refiere al grado de incidencia sobre el factor ambiental en
el ámbito específico en que actúa, para lo cual se ha puntuado directamente en base al
juicio técnico del grupo evaluador, manteniendo la escala de puntuación de 1 a 10
pero sólo con los valores de 1,0; 2,5; 5,0; 7,5; y, 10,0.

Un impacto que se califique con magnitud 10, denota una altísima incidencia de esa
acción sobre la calidad ambiental del factor con el que interacciona. Los valores de
magnitud de 1 y 2,5, son correspondientes a interacciones de poca incidencia sobre la
calidad ambiental del factor.

Un impacto ambiental se categoriza de acuerdo con sus niveles de importancia ( I ) y


magnitud (M). Para globalizar estos criterios, se ha decidido realizar la media
geométrica de la multiplicación de los valores de importancia y magnitud, respetando
el signo de su carácter. El resultado de esta operación se lo denomina Valor del
Impacto y responde a la ecuación:

𝑉𝐼 = ±√𝐼 × 𝑀

En virtud a la metodología utilizada, un impacto ambiental puede alcanzar un VI


máximo de 10 y mínimo de 1. Los valores cercanos a 1, denotan impactos
intranscendentes y de poca influencia en el entorno, por el contrario, valores mayores
a 6,5 corresponden a impactos de elevada incidencia en el medio, sea estos de
carácter positivo o negativo.

9.3.1 Categorización de los Impactos Ambientales

La Categorización de los impactos ambientales identificados y evaluados, se lo ha


realizado en base al Valor del Impacto, determinado en el proceso de predicción. Se
han conformado 4 categorías de impactos:

 Altamente significativos;
 Significativos;
 Despreciables; y
 Benéficos

La categorización proporcionada a los impactos ambientales, se define de la siguiente


manera:

 Impactos Altamente Significativos: Son aquellos de carácter negativo, cuyo


Valor del Impacto es mayor o igual a 6,5 y corresponden a las afecciones de
elevada incidencia sobre el factor ambiental, difícil de corregir, de extensión
generalizada, con afección de tipo irreversible y de duración permanente.

 Impactos Significativos: Son aquellos de carácter negativo, cuyo Valor del


Impacto es menor a 6,5 pero mayor o igual a 4,5, cuyas características son:
factibles de corrección, de extensión local y duración temporal.

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 Despreciables: Corresponden a aquellos impactos de carácter negativo, con
Valor del Impacto menor a 4,5. Pertenecen a esta categoría los impactos
capaces plenamente de corrección y por ende compensados durante la
ejecución del Plan de Manejo Ambiental, son reversibles, de duración
esporádica y con influencia puntual.

 Benéficos: Aquellos de carácter positivo que son benéficos para el proyecto,


obra o actividad.

9.3.2 Resultados
A continuación se exponen las matrices valoración y categorización de los impactos
ambientales identificados en el proceso de transporte de desechos y sustancias
peligrosas de PUTUVITRANS S.A.

MATRIZ No. 1.- Carácter del Impacto


PROYECTO: Estudio de Impacto Ambiental para el Transporte de Desechos Peligrosos de la Compañía de
Transporte Pesado Putuvitrans S.A.

MATRIZ CAUSA EFECTO - IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

MATRIZ CAUSA-EFECTO DE IMPACTOS NEGATIVOS M001


ETAPA: CIERRE Y
ETAPA: OPERACIÓN
ABANDONO
1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4
ALMACENAMIENTO DE COMBUSTIBLE

MENEJO, DISPOSICION Y LIMPIEZA DE


DESMONTAJE DE INFRAESTRUCTURA
GENERACION DE RESIDUOS SOLIDOS
FACTOR AMBIENTAL

POBLADOS Y VIAS DE CONEXIÓN DE


SUBCOMPONENTE

VIA SEGÚN FILAS

VIA SEGÚN FILAS


DESECHOS PELIGROSOS (WAIPES,
MANEJO Y DISPOSICION FINAL DE

MANEJO Y DISPOSICION FINAL DE


COMPONENTE

TRANSPORTE DE MATERIALES Y
FUGAS ESCAPES E INCENDIOS
CODIGO

CARGA Y DESCARGA DE LOS

TRANSPORTE DE DESECHOS
PELIGROSOS POR CENTROS

REHABILITACION DE AREAS
DESECHOS GENERADOS
DESECHOS PELIGROSOS

CENTROS POBLADOS

DESECHOS SOLIDOS
Y PELIGROSOS

TRAPOS, ETC)

EQUIPOS

ABT1 AIRE CALIDAD DEL AIRE - - - -3 - - - -3


ABT2 RUIDO NIVEL SONORO - - -2 - - -2
ABIOTICO
ABT3 SUELO CALIDAD DEL SUELO - - - - - - -6 - + 0
ABT4 AGUA CALIDAD DEL AGUA - -1 - -1
BIO1 FLORA COBERTURA VEGETAL - -1 + 1
BIOTICO VERTEBRADOS E
BIO2 FAUNA +
INVERTEBRADOS 0 1
MEDIO
ANT1 PAISAJE - - - - - + - + +
PERCEPTUAL -5 2
ANT2 INFRAESTRUCTURA RED VIAL - -1 - -1
ANT3 CALIDAD DE VIDA - - - - -4 + + 2
SEGURIDAD Y SALUD
ANT4 ANTROPICO - - - - - - - + - - +
HUMANOS PUBLICA -7 0
PERCEPCION DE LA
ANT5 - - - - - - + +
COMUNIDAD -6 2
ECONOMIA Y GENERACION DE
ANT6 + + + + + + + + + +
POBLACION EMPLEO 6 4

NUMERO DE IMPACTO SEGÚN COLUMNA -2 -5 -7 -6 -2 -4 -4 -30 3 -5 -1 8 5

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MATRIZ No. 2.- Calificación de la Extensión

PROYECTO: Estudio de Impacto Ambiental para el Transporte de Desechos Peligrosos de la Compañía de


Transporte Pesado Putuvitrans S.A.

MATRIZ CAUSA EFECTO - IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

MATRIZ CAUSA-EFECTO DE IMPACTOS NEGATIVOS M002


ETAPA: CIERRE Y
ETAPA: OPERACIÓN
ABANDONO
1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4
FACTOR AMBIENTAL
SUBCOMPONENTE

VIA SEGÚN FILAS

VIA SEGÚN FILAS


TRANSPORTE DE MATERIALES Y
COMPONENTE

MANEJO Y DISPOSICION FINAL

MANEJO Y DISPOSICION FINAL


FUGAS ESCAPES E INCENDIOS
CARGA Y DESCARGA DE LOS

TRANSPORTE DE DESECHOS

DE DESECHOS PELIGROSOS
GENERACION DE RESIDUOS
PELIGROSOS POR CENTROS

REHABILITACION DE AREAS
CODIGO

MENEJO, DISPOSICION Y
CONEXIÓN DE CENTROS

LIMPIEZA DE DESECHOS
DESECHOS PELIGROSOS

SOLIDOS Y PELIGROSOS

(WAIPES, TRAPOS, ETC)


DE DESECHOS SOLIDOS
ALMACENAMIENTO DE

POBLADOS Y VIAS DE

INFRAESTRUCTURA
DESMONTAJE DE
COMBUSTIBLE

GENERADOS
POBLADOS

EQUIPOS
ABT1 AIRE CALIDAD DEL AIRE 5,0 5,0 2,5 12,5 2,5 5,0 1,0 8,50
ABT2 RUIDO NIVEL SONORO 2,5 5,0 7,5 1,0 5,0 6,00
ABIOTICO
ABT3 SUELO CALIDAD DEL SUELO 1,0 5,0 5,0 1,0 2,5 5,0 19,5 1,0 1,0 2,00
ABT4 AGUA CALIDAD DEL AGUA 2,5 2,5 1,0 1,00
BIO1 FLORA COBERTURA VEGETAL 2,5 2,5 2,5 2,50
BIOTICO VERTEBRADOS E
BIO2 FAUNA 2,5
INVERTEBRADOS 0,0 2,50
MEDIO
ANT1 PAISAJE 1,0 5,0 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5
PERCEPTUAL 13,5 10,00
ANT2 INFRAESTRUCTURA RED VIAL 5,0 5,0 5,0 5,00
ANT3 CALIDAD DE VIDA 2,5 2,5 2,5 2,5 10,0 2,5 2,5 5,00
SEGURIDAD Y SALUD
ANT4 ANTROPICO HUMANOS 1,0 2,5 5,0 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5
PUBLICA 18,5 10,00
PERCEPCION DE LA
ANT5 1,0 2,5 5,0 2,5 2,5 2,5 2,5 5,0
COMUNIDAD 16,0 7,50
ECONOMIA Y GENERACION DE
ANT6 1,0 5,0 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5
POBLACION EMPLEO 16,0 10,00

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MATRIZ No. 3.- Calificación de la Duración
PROYECTO: Estudio de Impacto Ambiental para el Transporte de Desechos Peligrosos de la Compañía de
Transporte Pesado Putuvitrans S.A.

MATRIZ CAUSA EFECTO - IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

MATRIZ CAUSA-EFECTO DE IMPACTOS NEGATIVOS M003


ETAPA: CIERRE Y
ETAPA: OPERACIÓN
ABANDONO
1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4
FACTOR AMBIENTAL
SUBCOMPONENTE

VIA SEGÚN FILAS

VIA SEGÚN FILAS


TRANSPORTE DE MATERIALES Y
COMPONENTE

MANEJO Y DISPOSICION FINAL

MANEJO Y DISPOSICION FINAL


FUGAS ESCAPES E INCENDIOS
CARGA Y DESCARGA DE LOS

TRANSPORTE DE DESECHOS

DE DESECHOS PELIGROSOS
GENERACION DE RESIDUOS
PELIGROSOS POR CENTROS
CODIGO

REHABILITACION DE AREAS
MENEJO, DISPOSICION Y
CONEXIÓN DE CENTROS

LIMPIEZA DE DESECHOS
DESECHOS PELIGROSOS

SOLIDOS Y PELIGROSOS

(WAIPES, TRAPOS, ETC)


DE DESECHOS SOLIDOS
ALMACENAMIENTO DE

POBLADOS Y VIAS DE

INFRAESTRUCTURA
DESMONTAJE DE
COMBUSTIBLE

GENERADOS
POBLADOS

EQUIPOS
ABT1 AIRE CALIDAD DEL AIRE 5,0 7,5 2,5 15,0 1,0 2,5 2,5 6,00
ABT2 RUIDO NIVEL SONORO 5,0 5,0 10,0 2,5 2,5 5,00
ABIOTICO
ABT3 SUELO CALIDAD DEL SUELO 1,0 5,0 2,5 2,5 2,5 2,5 16,0 2,5 10,0 12,50
ABT4 AGUA CALIDAD DEL AGUA 2,5 2,5 2,5 2,50
BIO1 FLORA COBERTURA VEGETAL 2,5 2,5 10,0 10,00
BIOTICO VERTEBRADOS E
BIO2 FAUNA 10,0
INVERTEBRADOS 0,0 10,00
MEDIO
ANT1 PAISAJE 2,5 5,0 2,5 1,0 1,0 10,0 2,5 2,5 10,0
PERCEPTUAL 12,0 25,00
ANT2 INFRAESTRUCTURA RED VIAL 7,5 7,5 2,5 2,50
ANT3 CALIDAD DE VIDA 2,5 2,5 1,0 1,0 7,0 10,0 10,0 20,00
SEGURIDAD Y SALUD
ANT4 ANTROPICO 1,0 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 10,0 2,5 2,5 10,0
HUMANOS PUBLICA 16,0 25,00
PERCEPCION DE LA
ANT5 1,0 2,5 2,5 1,0 1,0 1,0 10,0 10,0
COMUNIDAD 9,0 20,00
ECONOMIA Y GENERACION DE
ANT6 1,0 7,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 10,0
POBLACION EMPLEO
18,5 17,50

Página 71 de 141
MATRIZ No. 4.- Calificación de la Reversibilidad

PROYECTO: Estudio de Impacto Ambiental para el Transporte de Desechos Peligrosos de la Compañía de


Transporte Pesado Putuvitrans S.A.

MATRIZ CAUSA EFECTO - IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

MATRIZ CAUSA-EFECTO DE IMPACTOS NEGATIVOS M004


ETAPA: CIERRE Y
ETAPA: OPERACIÓN
ABANDONO
1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4
FACTOR AMBIENTAL
SUBCOMPONENTE

POBLADOS Y VIAS DE CONEXIÓN

VIA SEGÚN FILAS

VIA SEGÚN FILAS


TRANSPORTE DE MATERIALES Y
COMPONENTE

MANEJO Y DISPOSICION FINAL

MANEJO Y DISPOSICION FINAL


FUGAS ESCAPES E INCENDIOS
CARGA Y DESCARGA DE LOS

TRANSPORTE DE DESECHOS

DE DESECHOS PELIGROSOS
GENERACION DE RESIDUOS
CODIGO

PELIGROSOS POR CENTROS

REHABILITACION DE AREAS
MENEJO, DISPOSICION Y
DE CENTROS POBLADOS

LIMPIEZA DE DESECHOS
DESECHOS PELIGROSOS

SOLIDOS Y PELIGROSOS

(WAIPES, TRAPOS, ETC)


DE DESECHOS SOLIDOS
ALMACENAMIENTO DE

INFRAESTRUCTURA
DESMONTAJE DE
COMBUSTIBLE

GENERADOS
EQUIPOS
ABT1 AIRE CALIDAD DEL AIRE 1,0 1,0 1,0 3,0 1,0 1,0 1,0 3,00
ABT2 RUIDO NIVEL SONORO 1,0 1,0 2,0 1,0 1,0 2,00
ABIOTICO
ABT3 SUELO CALIDAD DEL SUELO 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 6,0 1,0 1,0 2,00
ABT4 AGUA CALIDAD DEL AGUA 1,0 1,0 1,0 1,00
COBERTURA
BIO1 FLORA 1,0 1,0
VEGETAL 1,0 1,00
BIOTICO
VERTEBRADOS E
BIO2 FAUNA 1,0
INVERTEBRADOS 0,0 1,00
ANT1 MEDIO PERCEPTUAL PAISAJE 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 5,0 1,0 1,0 1,0 1,0 4,00
ANT2 INFRAESTRUCTURA RED VIAL 1,0 1,0 5,0 5,00
ANT3 CALIDAD DE VIDA 1,0 1,0 1,0 1,0 4,0 1,0 1,0 2,00
SEGURIDAD Y
ANT4 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 5,0 1,0 1,0
ANTROPICO HUMANOS SALUD PUBLICA 7,0 8,00
PERCEPCION DE LA
ANT5 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0
COMUNIDAD 6,0 2,00
ECONOMIA Y GENERACION DE
ANT6 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 5,0 1,0 1,0
POBLACION EMPLEO 6,0 8,00

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MATRIZ No. 5.- Calificación de la Importancia
PROYECTO: Estudio de Impacto Ambiental para el Transporte de Desechos Peligrosos de la Compañía de
Transporte Pesado Putuvitrans S.A.

MATRIZ CAUSA EFECTO - IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

MATRIZ CAUSA-EFECTO DE IMPACTOS NEGATIVOS M005


ETAPA: CIERRE Y
ETAPA: OPERACIÓN
ABANDONO
1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4
FACTOR AMBIENTAL
SUBCOMPONENTE

VIA SEGÚN FILAS

VIA SEGÚN FILAS


COMPONENTE

MANEJO Y DISPOSICION FINAL

MANEJO Y DISPOSICION FINAL

TRANSPORTE DE MATERIALES
FUGAS ESCAPES E INCENDIOS
CARGA Y DESCARGA DE LOS

TRANSPORTE DE DESECHOS

DE DESECHOS PELIGROSOS
GENERACION DE RESIDUOS
PELIGROSOS POR CENTROS

REHABILITACION DE AREAS
CODIGO

MENEJO, DISPOSICION Y
CONEXIÓN DE CENTROS

LIMPIEZA DE DESECHOS
DESECHOS PELIGROSOS

SOLIDOS Y PELIGROSOS

(WAIPES, TRAPOS, ETC)


DE DESECHOS SOLIDOS
ALMACENAMIENTO DE

POBLADOS Y VIAS DE

INFRAESTRUCTURA
DESMONTAJE DE
COMBUSTIBLE

GENERADOS
POBLADOS

Y EQUIPOS
ABT1 AIRE CALIDAD DEL AIRE 3,60 4,60 1,98 10,2 1,37 2,60 1,60 5,57
ABT2 RUIDO NIVEL SONORO 2,98 3,60 6,6 1,60 2,60 4,20
ABIOTICO
ABT3 SUELO CALIDAD DEL SUELO 1,00 3,60 2,60 1,60 1,98 2,60 13,4 1,60 4,60 6,20
ABT4 AGUA CALIDAD DEL AGUA 1,98 2,0 1,60 1,60
BIO1 FLORA COBERTURA VEGETAL 1,98 2,0 4,98 4,98
BIOTICO VERTEBRADOS E
BIO2 FAUNA 0,0 4,98 4,98
INVERTEBRADOS
MEDIO
ANT1 PAISAJE 1,60 3,60 1,98 1,38 1,37 9,9 4,98 1,98 1,98 4,98 13,91
PERCEPTUAL
ANT2 INFRAESTRUCTURA RED VIAL 4,60 4,6 4,00 4,00
ANT3 CALIDAD DE VIDA 1,98 1,97 1,38 1,37 6,7 4,98 4,98 9,95
SEGURIDAD Y SALUD
ANT4 1,00 1,98 2,67 1,98 1,98 1,98 1,98 13,6 4,98 3,38 1,98 4,98 15,31
ANTROPICO HUMANOS PUBLICA
PERCEPCION DE LA
ANT5 1,00 1,98 2,60 1,38 1,38 1,37 9,7 4,98 5,60 10,58
COMUNIDAD
ECONOMIA Y GENERACION DE
ANT6 1,00 4,60 1,98 1,98 1,98 1,98 13,5 1,98 3,38 1,98 4,98 12,30
POBLACION EMPLEO

PESO DE LA EXTENSION: 0,25


PESO DE LA DURACION: 0,40
PESO DE LA REVERSIBILIDAD: 0,35

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MATRIZ No. 6.- Calificación de la Magnitud
PROYECTO: Estudio de Impacto Ambiental para el Transporte de Desechos Peligrosos de la Compañía de
Transporte Pesado Putuvitrans S.A.

MATRIZ CAUSA EFECTO - IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

MATRIZ CAUSA-EFECTO DE IMPACTOS NEGATIVOS M006


ETAPA: CIERRE Y
ETAPA: OPERACIÓN
ABANDONO
1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4
CARGA Y DESCARGA DE LOS DESECHOS

PELIGROSOS POR CENTROS POBLADOS

GENERACION DE RESIDUOS SOLIDOS Y


FACTOR AMBIENTAL

ALMACENAMIENTO DE COMBUSTIBLE

MENEJO, DISPOSICION Y LIMPIEZA DE


SUBCOMPONENTE

DESMONTAJE DE INFRAESTRUCTURA
VIA SEGÚN FILAS

VIA SEGÚN FILAS


COMPONENTE

Y VIAS DE CONEXIÓN DE CENTROS

DESECHOS PELIGROSOS (WAIPES,


MANEJO Y DISPOSICION FINAL DE

MANEJO Y DISPOSICION FINAL DE

TRANSPORTE DE MATERIALES Y
CODIGO

FUGAS ESCAPES E INCENDIOS


TRANSPORTE DE DESECHOS

REHABILITACION DE AREAS
DESECHOS GENERADOS
DESECHOS SOLIDOS

TRAPOS, ETC)
PELIGROSOS

PELIGROSOS
POBLADOS

EQUIPOS
ABT1 AIRE CALIDAD DEL AIRE 2,50 7,50 2,50 12,50 2,50 2,50 2,50 7,50
ABT2 RUIDO NIVEL SONORO 2,50 7,50 10,00 2,50 2,50 5,00
ABIOTICO
ABT3 SUELO CALIDAD DEL SUELO 5,00 7,50 5,00 5,00 5,00 5,00 32,50 2,50 2,50 5,00
ABT4 AGUA CALIDAD DEL AGUA 2,50 2,50 2,50 2,50
COBERTURA
BIO1 FLORA 2,50 2,50 7,50 7,50
VEGETAL
BIOTICO
VERTEBRADOS E
BIO2 FAUNA 0,00 7,50 7,50
INVERTEBRADOS
MEDIO
ANT1 PAISAJE 2,50 5,00 1,00 2,50 2,50 13,50 7,50 7,50 7,50 7,50 30,00
PERCEPTUAL
ANT2 INFRAESTRUCTURA RED VIAL 7,50 7,50 5,00 5,00
ANT3 CALIDAD DE VIDA 2,50 5,00 2,50 2,50 12,50 7,50 7,50 7,50 22,50
SEGURIDAD Y
ANT4 ANTROPICO 2,50 5,00 5,00 2,50 2,50 2,50 2,50 22,50 7,50 7,50 7,50 7,50 30,00
HUMANOS SALUD PUBLICA
PERCEPCION DE LA
ANT5 2,50 2,50 5,00 5,00 5,00 5,00 25,00 7,50 7,50 15,00
COMUNIDAD
ECONOMIA Y GENERACION DE
ANT6 5,00 5,00 5,00 2,50 2,50 2,50 22,50 5,00 5,00 5,00 5,00 20,00
POBLACION EMPLEO

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MATRIZ No. 7.- Valoración de Impactos Ambientales
PROYECTO: Estudio de Impacto Ambiental para el Transporte de Desechos Peligrosos de la Compañía de
Transporte Pesado Putuvitrans S.A.

MATRIZ CAUSA EFECTO - IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

MATRIZ CAUSA-EFECTO DE IMPACTOS NEGATIVOS M007

ETAPA: OPERACIÓN ETAPA: CIERRE Y ABANDONO

1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4
FACTOR AMBIENTAL

TRANSPORTE DE MATERIALES Y
SUBCOMPONENTE

VIA SEGÚN FILAS

VIA SEGÚN FILAS


DESECHOS SOLIDOS Y PELIGROSOS
FUGAS ESCAPES E INCENDIOS

MANEJO Y DISPOSICION FINAL DE


COMPONENTE

REHABILITACION DE AREAS
CARGA Y DESCARGA DE LOS

TRANSPORTE DE DESECHOS

MENEJO, DISPOSICION Y
GENERACION DE RESIDUOS
PELIGROSOS POR CENTROS

LIMPIEZA DE DESECHOS
CODIGO

INFRAESTRUCTURA
MANEJO Y DISPOSICION
CONEXIÓN DE CENTROS

DESMONTAJE DE
DESECHOS PELIGROSOS

SOLIDOS Y PELIGROSOS
ALMACENAMIENTO DE

PELIGROSOS (WAIPES,

GENERADOS
POBLADOS Y VIAS DE

FINAL DE DESECHOS

EQUIPOS
COMBUSTIBLE

TRAPOS, ETC)
POBLADOS

CALIDAD DEL
ABT1 AIRE
AIRE -3,00 -5,87 -2,22 -11,09 -1,85 -2,55 -2,00 -6,40
ABT2 RUIDO NIVEL SONORO -2,73 -5,20 -7,93 -2,00 -2,55 -4,55
ABIOTICO
CALIDAD DEL
ABT3 SUELO
SUELO -2,24 -5,20 -3,61 -2,83 -3,15 -3,61 -20,64 -2,00 3,39 1,39
CALIDAD DEL
ABT4 AGUA
AGUA -2,22 -2,22 -2,00 -2,00
COBERTURA
BIO1 FLORA
VEGETAL -2,22 -2,22 6,11 6,11
BIOTICO
VERTEBRADOS E
BIO2 FAUNA
INVERTEBRADOS 0,00 6,11 6,11
MEDIO
ANT1 PAISAJE
PERCEPTUAL -2,00 -4,24 -1,41 -1,86 -1,85 -11,36 6,11 -3,85 3,85 6,11 12,22
ANT2 INFRAESTRUCTURA RED VIAL -5,87 -5,87 -4,47 -4,47
CALIDAD DE
ANT3
VIDA -2,22 -3,14 -1,86 -1,85 -9,07 6,11 6,11 12,22
SEGURIDAD Y
ANT4 ANTROPICO HUMANOS
SALUD PUBLICA -1,58 -3,15 -3,65 -2,22 -2,22 -2,22 -2,22 -17,26 6,11 -5,03 -3,85 6,11 3,34
PERCEPCION DE
ANT5
LA COMUNIDAD -1,58 -2,22 -3,61 -2,63 -2,63 -2,62 -15,29 6,11 6,48 12,59
ECONOMIA Y GENERACION DE
ANT6
POBLACION EMPLEO
2,24 4,80 3,15 2,22 2,22 2,22 16,84 3,14 4,11 3,14 4,99 15,38

-
NUMERO DE IMPACTO SEGÚN COLUMNA -3,2 10,5 -33,6 -13,9 -5,5 -9,5 -9,9 -86 23,7 -16,3 -0,9 45,4 52

IMPACTOS CANTIDAD % CANTIDAD %


ALTAMENTE SIGNIFICATIVOS 0 0 0 0 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
SIGNIFICATIVOS 0 0 4 0 0 0 0 9,1 0,0 1,0 0,0 0,0 3,7
DESPRECIABLES 3 6 4 6 4 5 5 75,0 2,0 5,0 3,0 0,0 37,0
BENEFICOS 1 1 1 1 1 1 1 15,9 5,0 1,0 2,0 8,0 59,3
44,0 27,0

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9.4 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

El proceso de verificación de una interacción entre la causa (acción considerada) y su


efecto sobre el medio ambiente (factores ambientales), se ha materializado realizando
una marca gráfica en la celda de cruce correspondiente en la matriz causa - efecto
desarrollada específicamente para cada etapa, obteniéndose como resultado las
denominadas Matrices de Identificación de Impactos Ambientales.

Se ha proporcionado el carácter o tipo de afectación de la interacción analizada, es


decir, se le ha designado como de orden positivo o negativo.

9.5 FATORES AMBIENTALES A SER EVALUADOS


Para el desarrollo de la descripción de los factores ambientales, se procedió a
seleccionar un número apropiado de características ambientales según
subcomponentes.

En la tabla que se presenta a continuación constan las características ambientales


consideradas, su clasificación de acuerdo al componente que pertenece y la definición
de su inclusión en la caracterización ambiental.

Tabla 26. Factores ambientales


COMPONENTE SUBCOMPONENTE FACTOR AMBIENTAL DEFINICION
ABIOTICO AIRE CALIDAD DEL AIRE Características que presenta
el aire que se respira en el
área del proyecto.
RUIDO NIVEL SONORO Nivel de ruido existente al
interior del área del proyecto.
SUELO CALIDAD DEL SUELO Características que presentan
los suelos al Interior del área
del proyecto, principalmente
en las áreas intervenidas.
AGUA CALIDAD DEL AGUA Alteración de las
características físico-químico-
biológicas del agua.
BIOTICO FLORA COBERTURA VEGETAL Conjunto de especies de la
flora que se verían afectadas
por el desarrollo del proyecto.
FAUNA VERTEBRADOS E Conjunto de especies de
INVERTEBRADOS mamíferos, aves, reptiles,
anfibios e insectos que se
verían afectadas por el
desarrollo del proyecto.
ANTROPICO MEDIO PAISAJE Características paisajísticas
PERCEPTUAL que presentan las áreas con el
desarrollo del proyecto.
INFRAESTRUCTURA RED VIAL Interferencia con el sistema
vial existente.
HUMANOS CALIDAD DE VIDA * Interferencia con el sistema
vial existente.

Página 76 de 141
SEGURIDAD Y SALUD PUBLICA * Incidencia del proyecto en
las afecciones a la salud y
seguridad del personal
directamente relacionado con
el proyecto y de la población
cercana al área de influencia.
PERCEPCION DE LA Percepción de la comunidad
COMUNIDAD por el desarrollo de las
actividades de la Empresa.
ECONOMIA Y GENERACION DE EMPLEO * Variación de la capacidad de
POBLACION la población económicamente
activa (PEA), en las diferentes
actividades productivas
directas e indirectas
generadas por el proyecto
Elaborado por: Ing. Zully Lethy Merchan Mota

9.6 ACTIVIDADES AMBIENTALES A SER EVALUADAS

Para la realización de este estudio, se ha conformado un registro de las actividades


principales del proyecto en sus fases de operación y cierre.

FASE DE OPERACIÓN:

Tabla 26. Factores ambientales


COD ACTIVIDADES DEFINICION
1 Almacenamiento de combustible Refiere a la actividad de almacenamiento
esporádico de provisión de combustible.

2 Carga y descarga de los desechos - Carga de los desechos peligrosos en los


peligrosos puntos de almacenamiento, en locaciones y
centros de disposición final.
- Descarga de los desechos peligrosos en los
sitios determinados por las operadoras y
centros de remediación ambiental gestores.

3 Transporte de desechos peligrosos Refiere a la actividad externa que realiza la


por centros poblados y vías de empresa al transportar los desechos
conexión de centros poblados peligrosos en los sitios determinados por las
operadoras y centros de remediación
ambiental gestores como Plusambiente.
4 Fugas escapes e incendios Refiere a la probabilidad de que existan fugas,
escapes o incendios inherentes a la actividad.

5 Generación de residuos sólidos y Refiere a la generación de desechos, debido a


desechos peligrosos las actividades llevadas a cabo durante la fase
de operación del proyecto y los residuos
peligrosos que se podrían generar por la
probabilidad de algún incidente o accidente.
6 Manejo y disposición final de Refiere al inadecuado manejo que se da a los
desechos solidos residuos sólidos conllevados por las
actividades de consumo de las personas que
conducen los vehículos y las personas que

Página 77 de 141
realizan funciones administrativas en el patio
de maniobras por ejemplo: botellas plásticas,
cartones, fundas, etc.

7 Manejo y disposición final de Refiere al inadecuado manejo que se da a los


desechos peligrosos (waipes, residuos sólidos conllevados por las
trapos, arena o aserrín, etc) actividades de consumo de las personas que
conducen los vehículos y las personas que
realizan funciones administrativas en el patio
de maniobras por ejemplo: botellas plásticas,
cartones, fundas, etc.
Elaborado por: Ing. Zully Lethy Merchan Mota

Tabla 27. Actividades consideradas durante la Fase de Cierre y/o Abandono


COD ACTIVIDADES DEFINICION
Comprenden las acciones involucradas en el desmontaje de
1 DESMONTAJE DE INFRAESTRUCTURA infraestructura que comprende areas de parqueo, areas de
combustible, entre otras.

TRANSPORTE DE MATERIALES Y EQUIPOS Comprende la actividad de transportar todo la maquinaria y


2 equipos desmantelados.

MENEJO, DISPOSICION Y LIMPIEZA DE Se refiere a los desechos que quedarán producto del cierre de
DESECHOS GENERADOS las infraestructura como escombros, cartón, papel, plástico, y
3 el manejo que se tendrá a cada uno de ellos.
Son acciones que conlleva a dejar el lugar de implantación en
REHABILITACION DE AREAS las mismas o mejores condiciones iníciales.
4
Elaborado por: Ing. Zully Lethy Merchan Mota

9.7 RESUMEN DE RESULTADOS

A continuación se analizan los resultados conforme a la metodología de evaluación


planteada. Es importante mencionar que los impactos ambientales negativos,
principalmente aquellos altamente significativos y significativos se describirá dentro
del Plan de Manejo Ambiental con detalle las propuestas para la mitigación de los
mismos.

A partir del análisis de la matriz de impacto ambiental, durante la Fase de Operación se


han identificado un total de 44,0 interacciones causa – efecto, de acuerdo al siguiente
resumen:

Tabla 28. Número de Impactos en la fase de Operación

FASE DE OPERACIÓN
IMPACTOS NÚMERO
ALTAMENTE SIGNIFICATIVOS 0
SIGNIFICATIVOS 4.00
NO SIGNIFICATIVOS 33
BENÉFICOS 6.99
TOTAL 44
Elaborado por: Ing. Zully Lethy Merchan Mota

Página 78 de 141
Gráfico 6. Impactos en la fase de Operación

Elaborado por: Ing. Zully Lethy Merchan Mota

Del análisis de Impacto Ambiental, en la Fase de Cierre se han identificado un total de


35 interacciones causa – efecto, de acuerdo al siguiente detalle:

Gráfico7. Impactos en la fase de Cierre y/o Abandono

Elaborado por: Ing. Zully Lethy Merchan Mota

10. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE RIESGOS

10.1 Riesgos Antrópicos

Metodología de evaluación:

Los riesgos operacionales están asociados a las actividades de la Compañía de


Transporte Pesado Putuvitrans S.A., que tienen mayor probabilidad de provocar daños
al personal, en las áreas en las que estas actividades se ejecutan.

Para la evaluación de los riesgos operacionales se ha establecido una metodología


cualitativa y cuantitativa que permite evaluar los riesgos que las actividades operativas

Página 79 de 141
de la empresa que podrían generar y, a la vez, brinda la información que permite
establecer un orden de prioridades para el control de riesgos. La metodología utilizada
está basada en la propuesta del Ministerio de Relaciones Laborales, en la que se hace
la estimación de los niveles de riesgo de acuerdo a criterios de evaluación; los tres
factores considerados determinan la peligrosidad del riesgo y son:

 Vulnerabilidad.- establece la potencialidad de que se produzca un riesgo o


daño.

 Ocurrencia.- determina la probabilidad de materialización del riesgo.

 Consecuencia.- cuantifica la afectación causada al organismo sobre el que se


materializa el riesgo.

El valor obtenido del producto de los tres factores permite determinar el grado de
riesgo, a través de la siguiente ecuación:

Ra = Vu x Oc x Co

Dónde:
Ra: riesgo antrópico.
Vu: vulnerabilidad.
Oc: ocurrencia.
Co: consecuencia

Para la aplicación de los criterios antes indicados se establecen los factores de riesgo
que van a ser evaluados. El factor de riesgo es cualquier característica o circunstancia
detectable de una persona o grupo de personas que se sabe asociada con un aumento
en la probabilidad de padecer, desarrollar o estar especialmente expuesto.

En la Tabla 29 se indican los factores de riesgo por actividad que serán considerados:

Tabla 29. Número de Impactos en la fase de Operación


Actividad Factor de riesgo
Falla del vehículo por mantenimiento irregular

Falla del vehículo por mantenimiento inexacto


Mantenimiento
Falla del vehículo por materiales o partes
deficientes
Mala identificación de mandos
Vehículo o equipo con operación errada
Colores, leyendas o identificaciones erradas
Internas Operativas
Falla en llantas
Falla en sistema de luces
Vehículos, cargador y
equipos Falla eléctrica de mando del vehículo o cargadora

Falla de materiales de carrocería

Indicadores o alarmas con falla o señales confusas

Falla de sistemas de frenos o dirección

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Falla en recipiente de transporte de desecho
Falla de cobertura de lluvia para desechos
Mala conformación del sitio de carga
Mala conformación del sitio de descarga
Erosión en calzada de ruta
Presencia de material deslizante en la vía
Presencia de obstáculos en la vía
Ausencia de señalización en la vía
Presencia de baches en la carretera
Peralte mal construido en la vía
Vía muy angosta o un solo carril
Hundimientos en la vía
Presencia de taludes inestables en la vía
Estructura
Curvas demasiado estrechas
Puentes inestables o discontinuos respecto a la
carretera
Pendientes elevadas en la vía
Presencia de ductos junto a las vías
Presencia de viviendas en el derecho de vía en la
carretera
Cruces de puentes en un solo carril
Tráfico intenso en la vía
Curva pronunciada
Cruce fluvial en río

Falla en el método de relevo de choferes

Falla de calidad de combustible


Falla de provisión de agua
Servicios de apoyo
Falla de sistema contra incendios del vehículo

Falla en el sistema de comunicación


Falla en tanque de combustible
Falla en calidad de alimentos en la ruta

Accidente de vehículo
Eventos Generales
Choque ocasionado por otro vehículo
Fatiga humana
Falta de entrenamiento
Sobrecarga de información
Desconocimiento de peligros
Irresponsabilidad de choferes o ayudantes
Error en acción de choferes u operadores de
cargadoras
Personal operativo Falta de pericia
Humanos Desconocimiento del vehículo que se maneja
Exceso de confianza al manejar
Falta de profesionalización
Lectura incorrecta de los datos del vehículo
Falta de supervisión

Ejecución de inspección vehicular no sistemática

Sabotaje
Factores humanos
Mala selección del vehículo o maquinaria

Página 81 de 141
Falla en procedimientos operativos
Inspección no apropiada de la situación
Fallas en procedimientos de carga, control de ruta
o descarga
Gerencia inadecuada
Incumplimiento de regulaciones y normas

Falta de control de salidas y entradas a destinos

Falta de inspección
Incendio forestal
Avalancha / Terremoto
Actividad volcánica
Lluvia
Cauce torrencial de agua por la vía
Deslave en la vía
Naturales Humanas Caída de ceniza
Frío intenso
Calor solar intenso
Terrorismo o vandalismo
Externas
Paro político
Secuestro
Acción bélica
Caída de puente
Rotura de ductos junto a la vía
Mala operación de otra maquinaria
Operativas
Falla en iluminación o señalización de la carretera

Accidente de maquinaria pesada de carga o


descarga
Elaborado por: Ing. Zully Lethy Merchan Mota

10.2 Nivel de riesgo antrópico

El nivel de riesgo antrópico se determina a partir de las puntuaciones obtenidas para


los criterios de evaluación del riesgo antrópico. Los puntajes de valoración se
establecen en la Tabla 30.

Tabla 30. Escala de valoración de los criterios de evaluación de riesgo antrópico.

VULNERABILIDAD OCURRENCIA CONSECUENCIA


Criterio de Criterio de
Criterio de valoración Puntuación Puntuación Puntuación
valoración valoración
Toma de acciones a nivel
Probabilidad
de la empresa (puntuales, 1 1 Afectación ligera 1
baja
aisladas)
Toma de acciones Probabilidad Afectación
2 2 2
personales media moderada
Probabilidad Afectación
Ninguna acción 3 3 3
alta importante
Elaborado por: Ing. Zully Lethy Merchan Mota

Página 82 de 141
El nivel de riesgo antrópico es categorizado como bajo, medio, alto y crítico de acuerdo
al valor obtenido mediante el uso de la ecuación del riesgo antrópico. Los rangos de
riesgo antrópico se establecen en la Tabla 31.

Tabla 31. Nivel de riesgo antrópico

RANGOS DE RIESGO NIVEL DE RIESGO


ANTRÓPICO ANTRÓPICO
1≤ Ra≤4 Bajo
4< Ra ≤17 Medio
17< Ra ≤ 27 Alto
Elaborado por: Ing. Zully Lethy Merchan Mota

Criterios de actuación, según el nivel de riesgo antrópico

Tabla 32. Criterios de actuación, de acuerdo al nivel de riesgo antrópico

CRITERIOS DE ACTUACIÓN NIVEL DE RIESGO ANTRÓPICO


Se requiere corrección inmediata.
La actividad debe ser detenida
17 < Ra ≤ 27
hasta que el riesgo haya
disminuido
Actuación urgente, requiere
4< Ra ≤ 17
atención lo antes posible
El riesgo antrópico debe ser
eliminado sin demora pero la 1≤ Ra≤4
situación no es una emergencia
Elaborado por: Ing. Zully Lethy Merchan Mota

10.3 Evaluación de riesgos antrópicos

Los resultados de la evaluación de los riesgos antrópicos se presentan en la Tabla 33.

Tabla 33. Resultados de la evaluación de riesgos antrópicos

Criterios de Valoración Valoración del Riesgo Antropico


Vulnerabilidad

Consecuencia
Ocurrencia

Actividad Factor de riesgo

Bajo Medio Alto


Falla del vehículo por mantenimiento irregular
Mantenimiento

1 1 3 3

Falla del vehículo por mantenimiento inexacto


2 2 3 12
Falla del vehículo por materiales o partes
Operativas
Internas

deficientes 1 1 2 2
Mala identificación de mandos 2 1 2 4
cargador y
Vehículos,

Vehículo o equipo con operación errada 2 1 2 4


equipos

Colores, leyendas o identificaciones erradas 1 1 2 2


Falla en llantas 2 1 3 6
Falla en sistema de luces 2 1 3 6

Página 83 de 141
Falla eléctrica de mando del vehículo o cargadora
2 1 3 6
Falla de materiales de carrocería 2 1 3 6

Indicadores o alarmas con falla o señales confusas


2 1 3 6
Falla de sistemas de frenos o dirección 2 1 3 6
Falla en recipiente de transporte de desecho 2 1 3 6
Falla de cobertura de lluvia para desechos 2 1 3 6
Mala conformación del sitio de carga 1 1 3 3
Mala conformación del sitio de descarga 1 1 3 3
Erosión en calzada de ruta 3 2 2 12
Presencia de material deslizante en la vía 3 3 3 27
Presencia de obstáculos en la vía 3 1 2 6
Ausencia de señalización en la vía 3 1 3 9
Presencia de baches en la carretera 3 2 2 12
Peralte mal construido en la vía 3 2 2 12
Vía muy angosta o un solo carril 3 2 3 18
Hundimientos en la vía 3 1 2 6
Estructura

Presencia de taludes inestables en la vía 3 1 3 9


Curvas demasiado estrechas 3 3 3 27
Puentes inestables o discontinuos respecto a la
carretera 3 1 3 9
Pendientes elevadas en la vía 3 2 2 12
Presencia de ductos junto a las vías 3 2 2 12
Presencia de viviendas en el derecho de vía en la
carretera 3 2 3 18
Cruces de puentes en un solo carril 3 1 2 6
Tráfico intenso en la vía 3 2 1 6
Curva pronunciada 3 2 2 12
Cruce fluvial en río 3 2 2 12
Falla en el método de relevo de choferes 1 2 2 4
Servicios de apoyo

Falla de calidad de combustible 3 1 1 3


Falla de provisión de agua 1 2 3 6
Falla de sistema contra incendios del vehículo 1 1 3 3
Falla en el sistema de comunicación 1 1 3 3
Falla en tanque de combustible 2 1 3 6
Falla en calidad de alimentos en la ruta 3 2 2 12
Generales

Accidente de vehículo
Eventos

1 1 3 3

Choque ocasionado por otro vehículo


1 2 3 6
Fatiga humana 1 2 3 6
Falta de entrenamiento 1 1 3 3
Sobrecarga de información 1 1 3 3
Desconocimiento de peligros
Personal operativo

1 1 3 3
Irresponsabilidad de choferes o ayudantes 1 1 3 3
Humanos

Error en acción de choferes u operadores de


cargadoras 1 1 3 3
Falta de pericia 2 1 3 6
Desconocimiento del vehículo que se maneja 1 1 3 3
Exceso de confianza al manejar 1 2 3 6
Falta de profesionalización 1 1 3 3
Lectura incorrecta de los datos del vehículo 1 2 3 6

Página 84 de 141
Falta de supervisión 1 1 3 3

Ejecución de inspección vehicular no sistemática


1 1 3 3
Sabotaje 1 1 3 3
Mala selección del vehículo o maquinaria 1 2 3 6
Falla en procedimientos operativos 1 1 3 3
Factores humanos

Inspección no apropiada de la situación 1 1 3 3


Fallas en procedimientos de carga, control de ruta o
descarga 2 1 3 6
Gerencia inadecuada 1 1 3 3
Incumplimiento de regulaciones y normas 1 1 3 3

Falta de control de salidas y entradas a destinos


1 1 3 3
Falta de inspección 1 2 3 6
Incendio forestal 1 2 3 6
Avalancha 1 2 3 6
Terremoto 1 2 3 6
Actividad volcánica 1 2 3 6
Lluvia
Naturales Humanas

1 1 2 2
Cauce torrencial de agua por la vía 1 1 2 2
Deslave en la vía 3 1 1 3
Caída de ceniza 3 1 2 6
Frío intenso 3 1 1 3
Calor solar intenso 3 2 2 12
Externas

Terrorismo o vandalismo 1 2 3 6
Paro político 3 1 1 3
Secuestro 1 2 3 6
Acción bélica 1 2 3 6
Caída de puente 3 1 1 3
Rotura de ductos junto a la vía 3 1 1 3
Operativas

Mala operación de otra maquinaria 1 1 2 2

Falla en iluminación o señalización de la carretera


1 2 2 4
Accidente de maquinaria pesada de carga o
descarga 1 2 3 6
RIESGOS TOTALES POR VALORACIÓN 36 44 4
Elaborado por: Ing. Zully Lethy Merchan Mota

De la evaluación de los riesgos antrópicos se puede observar que existen cuatro (4)
riesgos de valoración alta, la mayoría de ellos se relacionan a las actividades que se
desarrollan en cuanto al transporte por las diferentes rutas del proyecto. Para este tipo
de riesgos de acuerdo a la Tabla 32 se debe actuar de forma inmediata, y la actividad
debe ser detenida hasta que el riesgo haya disminuido, lo cual es imposible hacer
cambios debido a que se trata de factores de riesgos que comprenden a las
condiciones del paisaje y red vial, mas sin embargo la compañía deberá mantener las
medidas de seguridad más adecuadas para dicha actividad.

Se identificaron 44 riesgos de nivel medio, que acorde al criterio de la Tabla 32,


requiere actuación urgente, lo más antes posible, todos estos riesgos se presentaron
por actividades ejecutadas tanto dentro como fuera de las instalaciones, para la
primera instancia, los arreglos no son de difícil accionar, puesto que involucra

Página 85 de 141
actividades preventivas y de mantenimiento, para la segunda refiere al cuidado y
mantenimiento que se brinde a las unidades empleadas en la operación de transporte
de los desechos peligrosos.

Finalmente se identificaron 36 riesgos de nivel bajo, lo que indica como criterio de


actuación a ejecutar: eliminar el riesgo antrópico sin demora pero no involucra una
emergencia.

Es importante mencionar que este nivel de riesgo detectado en las actividades


ejecutadas en la Empresa tiene relaciones con factores naturales (clima), externos
(señalización, deslaves, etc.) o comportamiento de los trabajadores, por lo tanto en el
Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional se plantearán todas las medidas que
se requieren para minimizar en medida de lo posible el grado de ocurrencia de las
actividades detectadas en la evaluación anteriormente presentada.

10.4 Riesgos Naturales

Putuvitrans S.A., se encuentra ubicada en una zona geográfica que en general no


presenta amenazas de índole natural, a continuación se presenta una breve
descripción de los riesgos que se presentan para la zona de estudio:

Riesgo de inundación:

El predio donde se asienta la empresa se ubica a una distancia de 500 metros de


distancia del rio San Miguel, a pesar de este antecedente no se han presentado
incidentes referentes a este factor.

Riesgo volcánico:

La zona donde se encuentran asentadas las instalaciones de la Empresa, no se ve


influenciada por la presencia de volcanes, sin embargo el volcán más cercano es El
Reventador (ubicado en la provincia: Napo) ubicados a 92 Km.

La parroquia Palma Roja, no presenta fallas sísmicas, no existe el riesgo de que se


presenten heladas.

Como se puede evidenciar el predio donde se encuentra la empresa, no se encuentra


amenazada por riesgos naturales, dado que la significancia de aquellos que han sido
detectados, es baja.

Página 86 de 141
11. CUMPLIMIENTO DE LOS ASPECTOS AMBIENTALES Y EVALUACION DE
LA SITUACION AMBIENTAL ACTUAL

11.1. Emisiones Atmosféricas y Ruido

a) Emisiones a la atmósfera
No aplica considerando que en la base de operaciones no existe un generador
emergente, y la única fuente de emanación de material particulado y gases son los
vehículos de la empresa los mismos que son esporádicos.

b) Ruido
No existe contaminación ambiental por ruido externo, existe fuentes de emisión
sonora pero no son significativas.

11.2. Descargas Líquidas


No aplica, considerando que la fase de transporte solo existe eventuales arreglos de
vehículos y los mismos son realizados por talleres especializados y externos a la
empresa

11.3. Generación, Manejo y Disposición de Desechos Sólidos Peligrosos y No


Peligrosos

Los desechos peligrosos y no peligrosos que se generan en la fase de operación del


transporte de desechos peligrosos son clasificados en el patio de maniobras de la
empresa, y de los peligrosos que son mínimos serán gestionados a través de una
gestora.

11.4. Carga y descarga de desechos peligrosos

En esta fase se ha cumplido a cabalidad considerando que las actividades de carga y


descarga de materiales peligrosos que se recepta de las operadoras, llegan a la base de
operaciones de la empresa Plusambiente y empresas gestoras u operadoras
contratantes, las cuales se registran mediante un acta de entrega y recepción, así
como la guía de remisión que exige la Autoridad Ambiental, y no se ha tenido
accidentes o eventos de derrames o fugas en esta actividad.

11.5. Nivel de cumplimiento de la normativa ambiental vigente

El nivel de cumplimiento del plan de manejo ambiental y normas de legislación


aplicable, se evalúa mediante una matriz de doble entrada en donde se observa y
cuantifica según la siguiente escala el cumplimiento de dichos parámetros.

La escala por medio de la cual se podrá cuantificar la matriz de cumplimiento será la


siguiente:

Página 87 de 141
Tabla 34. Nivel de cumplimiento

ITEM A EVALUAR SIGLAS


Conformidad C
No Conformidad Menor NC-
No Conformidad Mayor NC+
No Aplica NA
FUENTE: TULSMA
Elaborado por: Ing. Zully Lethy Merchan Mota

Tabla 35. Matriz de Cumplimiento de los Aspectos Ambientales del Texto Unificado
de Legislación Ambiental (TULSMA)

Criterio de Calificación
Cod Lista de Chequeo de Normativa Ambiental a Cumplir Observaciones / Analisis Evidencia de cumplimiento
C NC+ NC- NA
LOS-1

LEY ORGANICA DE SALUD

Los empleadores protegerán la salud de sus trabajadores,


Putuvitrans S.A., ha dotado de equipos de
dotándoles de información suficiente, equipos de protección,
LOS-1-1

protección personal, pero no se lleva un


vestimenta apropiada, ambientes seguros de trabajo, a fin de X
control mediante registros de entrega -
prevenir, disminuir o eliminar los riesgos, accidentes y aparición de
recepción.
enfermedades laborales.
LOTTS-1

LEY ORGANICA DE TRANSPORTE TERRESTE, TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL

Capítulo IV: Del Ambiente, De la Contaminación por Fuentes Móviles


Como evidencia se encuentra en anexos el
Oficio Nro. MAE-DPAS-2017-2017-0396-O,
Art. 211.- Todos los automotores que circulen dentro del territorio
del 17 de abril de 2017, que trata de la
LOTTS-1-1

ecuatoriano deberán estar provistos de partes, componentes y Los vehículos cumplen con esta normativa
aprobación del anexo C, del AM 026, una
equipos que aseguren que no rebasen los límites máximos X por lo que han pasado la revisión técnica de
vez cumplido los requisitos entre los cuales
permisibles de emisión de gases y ruidos contaminantes la ANT y han obtenido su matrícula.
se encuentra la verificación por la
establecidos en el Reglamento.
Autoridad Ambiental de la constancia de
esta documentación legal.
RAOHE-1

Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador (Decreto Nº 1215)

Art. 25.- Manejo y almacenamiento de crudo y/o


combustibles.- Para el manejo y almacenamiento de
combustibles y petróleo se cumplirá con lo siguiente: ... c) Los
tanques o recipientes para combustible
s deben cumplir con todas las especificaciones
técnicas y de seguridad industrial del Sistema PE
El combustible que tiene la empresa es en
TROECUADOR, para evitar evaporación
RAOHE-1-1

menor cantidad y la ocupan de forma


excesiva, contaminación, explosión o derrame de
X esporádica, mas sin embargo no dispones de
combustible. Principalmente se cumplirá la
una área específica para realizar dicha
norma NFPA-30 o equivalente; f) Los sitios de almacenamiento de
manipulación.
combustibles serán ubicados en áreas no inundables. La instalación
de tanques de almacenamiento de combustibles se realizará
en las condiciones de seguridad industrial establecidas
reglamentariamente en cuanto a capacidad y distancias
mínimas de centros poblados, escuelas, centros de salud
y demás lugares comunitarios o públicos;
Art. 26.- Seguridad e higiene industrial.- Es responsabilidad de
los sujetos de control, el cumplimiento de las normas
nacionales de seguridad
e higiene industrial, las normas técnicas INEN, sus
RAOHE-1-2

regulaciones internas y demás normas vigentes con relación al


manejo y la gestión ambiental, la seguridad e higiene X Auditado en el LOS-1-1
industrial y la salud ocupacional, cuya inobservancia pudiese
afectar al medio ambiente y a la seguridad y salud de los
trabajadores que presten sus servicios, sea directamente o por
intermedio de subcontratistas en las actividades
hidrocarburíferas contempladas en este Reglamento.

Página 88 de 141
ART. 66.- Manejo y tratamiento de descargas, emisiones y Se realiza charlas de diferentes temas entre
RAOHE-1-3

desechos. ellos sobre el manejo y disposición de


c) Se deberá instruir al personal sobre el manejo, transporte, X desechos sólidos y peligrosos, más sin
almacenamiento, tratamiento y disposición de los desechos que se embargo no llevan un control y/o registro
generan en la industria. que validen dichas charlas o capacitación.
INEN-1

Norma Técnica INEN 2266:2013 TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y MANEJO DE PRODUCTOS QUÍMICOS PELIGROSOS. REQUISITOS.

Personal: Quienes transporten, almacenen y manejen productos


químicos y materiales peligrosos deben garantizar que todo el
personal que esté vinculado con la operación de transporte de
INEN-1-1

productos químicos y materiales peligrosos cuente necesariamente


con los equipos de seguridad adecuados, una instrucción y un X Auditado en el LOS-1-1
entrenamiento específicos, a fin de asegurar que posean los
conocimientos y las habilidades básicas para minimizar la
probabilidad de ocurrencia de accidentes y enfermedades
ocupacionales.
INEN-1-2

Quienes manejen materiales peligrosos deben garantizar que todo el personal que esté vinculado con la operación cumpla con los siguientes requisitos:
INEN-1-2-1

Contar con los equipos de seguridad adecuados en buen estado, de


X Auditado en el LOS-1-1
acuerdo a lo establecido en la hoja de seguridad de materiales.

Instrucción y entrenamiento específicos, documentados,


INEN-1-2-2

registrados y evaluados de acuerdo a un programa, a fin de


asegurar que posean los conocimientos y las habilidades básicas X Auditado RAOHE-1-3
para minimizar la probabilidad de ocurrencia de accidentes y
enfermedades.
Todo el personal vinculado con la gestión de materiales peligrosos
INEN-1-2-3

debe tener conocimiento capacitación acerca del manejo y


aplicación de las hojas de seguridad de materiales con la finalidad X Auditado RAOHE-1-3
de conocer sus riesgos, los EPP y cómo responder en caso de que
ocurran accidentes con este tipo de materiales.
INEN-1-3

Transportistas

Los transportistas, deben proveer a sus conductores de:


-Disposiciones, normas, regulaciones sobre el transporte de
productos químicos
Principales tipos de riesgos,
-Medidas de precaución y de seguridad apropiadas al producto que
INEN-1-3-1

La empresa no ha realizado la instrucción de


transportan
X sus conductores en los temas que dispone la
-Normas de comportamiento, antes, durante y después de un
norma.
accidente.
A su vez el conductor debe tener experiencia en:
-Funcionamiento del equipo técnico del vehículo.
-Aplicación de señalización preventiva.
-Primeros auxilios.
Existen 14 conductores en la empresa,
cuales han cumplido con los requisitos
Todo vehículo para este tipo de transporte debe ser operado al
solicitados por la Autoridad Ambiental al
INEN-1-3-2

menos por dos personas: el conductor y un auxiliar. El auxiliar debe


haberse aprobado el Anexo C, en cuanto a
poseer los mismos conocimientos y entrenamiento que el X
que cada vehiculo debe ser operado por dos
conductor. El transportista es responsable del cumplimiento de este
personas, cabe indicar que las rutas son
requisito.
cortas por lo que no demanda la utilización
de dos conductores para dichas rutas
En caso de daños o de fallas del vehículo en ruta, el transportista
llamará a empresas especializadas que garanticen la manipulación
INEN-1-3-3

No han ocurrido daños ni fallas en los


de la carga dentro de normas técnicas y de seguridad según
X vehículos durante el transporte de desechos
instrucciones del fabricante y del comercializador, de igual manera
peligrosos dentro de las rutas.
debe informar inmediatamente el daño y la presencia de productos
químicos peligrosos a las autoridades competentes.
INEN-1-3-4

Los conductores deben informar al transportista de forma


Los conductores no han reportado atrasos ni
frecuente y regular todo lo acontecido durante el transporte. Deben X
ningún acontecimiento adverso.
comunicar así mismo posibles retrasos en la entrega de la carga.

Las empresas operadoras y gestoras han


El transportista debe garantizar que los conductores de transporte
sido quienes han capacitado a los
INEN-1-3-5

conozcan las características generales de la carga que se transporta,


conductores en los riesgos de transportar los
sus riesgos, grado de peligrosidad, normas de actuación frente a X
desechos peligrosos, mas no se han
una emergencia y comprobar que la carga y los equipos se
realizado las capacitaciones por parte de la
encuentren en buenas condiciones para el viaje.
empresa Putuvitrans S.A.

Página 89 de 141
El transportista debe verificar que la carga se encuentre fija y
Putuvitrans S.A., cuentan con un Check list
INEN-1-3-6

segura con soportes adecuados. Si existiese necesidad de


de revisión previa a la salida con las firmas
refrigeración para la carga, el transportista se asegurará del X
del conductor y ayudante. Ver en Anexos.
adecuado funcionamiento de los sistemas de refrigeración del
Los vehículos no necesitan refrigeración.
vehículo.
El transportista controlará que los vehículos que transporten
productos químicos peligrosos, estén dotados del equipamiento
básico destinado a enfrentar emergencias, consistente en al menos
INEN-1-3-7

de:
X
2 extintores de más de 10 kilogramos de carga neta, equipo de
primeros auxilios, 2 palas, 1 zapapico, 2 escobas, fundas plásticas
resistentes, aserrín y material absorbente, equipo de comunicación
y equipo de protección personal adecuado.
INEN-1-4

Del estacionamiento

En carretera. El conductor debe efectuar lo siguiente:


a) Instalar señales reflectivas de seguridad de alta intensidad o
grado diamante; anteriores, posteriores y laterales, con la
simbología del producto químico peligroso que transporta.
INEN-1-4-1

b) Verificar que el vehículo y la carga no generen problemas en caso Como se puede observar en la celda NA-1-
que los conductores tengan que alejarse del vehículo. X 12, en la fotografía los vehículos cuentan
c) El estacionamiento debe efectuarse lo más alejado posible de con señales de seguridad.
áreas pobladas.
d) En caso de que el vehículo deba ser abandonado por cualquier
motivo, notificar inmediatamente a las autoridades competentes
sobre la localización y el contenido del mismo.
Todas las personas naturales o jurídicas que almacenen y manejen Por reglas y políticas de las empresas
productos químicos peligrosos, deben de garantizar que cuando se operadoras y/o gestoras a las cuales
INEN-1-4-2

necesite cargar o descargar la totalidad o parte de su contenido, el Putuvitrans S.A., presta sus servicios, los
transportista y el usuario deben instalar vallas reflectivas de alta X conductores se encuentran obligados a
intensidad o grado diamante con la simbología del producto colocar conos de seguridad en parte
químico peligroso, que aíslen la operación, con todas las medidas delantera y posterior del vehículo tanto al
de seguridad necesarias. cargar y descargar
INEN-1-5

Selección de la ruta

Para la determinación de la ruta se seleccionarán las horas de


INEN-1-5-1

menor congestión vehicular y peatonal que ofrezca un mínimo de


riesgo al tráfico o a terceros. Se evitará en lo posible zonas X
densamente pobladas o especialmente vulnerables a la
contaminación.
Las rutas determinadas en el mayor de los
casos son las principales y únicas por las
cuales por motivos de seguridad se puede
transitar habiendo de igual forma otras rutas
de las cuales se han tomado rutas alternas a
las principales para evitar congestión y evitar
riesgos mayores en cuestión de afectación a
INEN-1-5-2

propiedades de terceros en cuanto cabe la


Cuando inevitablemente se tenga que cruzar centros poblados se
X probabilidad de ocurrir algún evento.
eliminaran las paradas innecesarias
INEN-1-5-3

Las vías escogidas deben ser marginales y en lo posible se deben


evitar: curvas cerradas, vías estrechas, declives pronunciados o X
tramos que presenten especial dificultad al conductor.
INEN-1-5-4

Para la determinación de una ruta se considerarán previamente los


puntos críticos que podrían incrementar la gravedad de un X
accidente.
INEN-1-6

Vehículos

Los vehículos dedicados al transporte de productos químicos peligrosos deben cumplir con un mínimo de características especiales
INEN-1-6-1

El tipo, capacidad y dimensiones de sus carrocerías, deben contar Como se puede observar en la celda NA-1-
con una estructura que permita contener o estibar el material X 12, en la fotografía los vehículos cuentan
peligroso de tal manera que no se derrame o se escape. con señales de seguridad.

Página 90 de 141
Carga y descarga, compuertas y válvulas de seguridad, de
INEN-1-6-2

emergencia y mantenimiento, así como también de indicadores


X
gráficos, luces reglamentarias y sistemas de alarma, aviso en caso
de accidentes y sistema de comunicación para emergencias.
INEN-1-6-3

Deben disponer de un equipo básico de emergencia para control de


X
derrames.
INEN-1-6-4

Deben tener los dispositivos que le permitan situar los carteles para
la identificación de los productos químicos peligrosos que X
transporta.
INEN-1-7

Parqueadero
INEN-1-7-1

Los sitios destinados para parquear los vehículos deben estar


X
orientados hacia la salida.
Si bien es cierto la empresa Putuvitrans S.A.,
cuenta con un amplio espacio para poder
realizar las maniobras necesarias este no
INEN-1-7-2

cuenta con lo establecido en la norma en


El parqueadero debe estar perfectamente señalizado y contará con cuanto a señalización y normas.
X
el área suficiente para la maniobra.
INEN-1-8

Norma Técnica INEN 2-288:2000 PRODUCTOS QUÍMICOS INDUSTRIALES PELIGROSOS. ETIQUETADO DE PRECUIÓN. REQUISITOS.

Requisitos Generales
INEN-1-8-1

Como se puede observar en la celda NA-1-


La etiqueta de precaución para cualquier producto químico
X 12, en la fotografía los vehículos cuentan
peligroso debe estar basada sobre los riesgos que éste implica.
con señales de seguridad.

La siguiente materia tema debe ser considerada para inclusión de


las etiquetas de precaución:
-Identidad del producto o componente (s) peligroso (s),
-Palabra clave,
INEN-1-8-2

-Declaración de riesgos,
-Medidas de precaución, X
-Instrucciones en caso de contacto o exposición,
-Antídotos,
-Notas para médicos,
-Instrucciones en caso de incendio, derrame o goteo, y
-Instrucciones para manejo y almacenamiento de recipientes. Cuentan con las hojas de seguridad de los
desechos que transportan en digital y en
oficinas de la empresa mas no mantienen en
el vehículo

La identificación del producto o de su (s) componente (s) peligroso


(s) debe ser adecuada para permitir la selección de la acción
INEN-1-8-3

apropiada en caso de exposición. La identificación no debe estar


limitada a una designación no descriptiva o a un nombre comercial. X
Si el producto es una mezcla, deben ser identificados aquellos
productos químicos (compuestos) que contribuyen sustancialmente
a los riesgos.
NA-1

ACUERDO MINISTERIAL 061

Página 91 de 141
Art. 14 De la regularización del proyecto, obra o actividad.- Los
proyectos, obras o actividades, constantes en el catálogo expedido
NA-1-1

por la Autoridad Ambiental Nacional deberán regularizarse a través X


del SUIA, el que determinará automáticamente el tipo de permiso
ambiental pudiendo ser: Registro Ambiental o Licencia Ambiental
Art. 25 Licencia Ambiental.- Es el permiso ambiental otorgado por la
Autoridad Ambiental Competente a través del SUIA, siendo de
NA-1-2

carácter obligatorio para aquellos proyectos, obras o actividades Mediante el presente tramite vía SUIA se
X está gestionando los permisos
considerados de medio o alto impacto y riesgo ambiental. El Sujeto Oficio Nro. MAE-DPAS-2017-2017-0396-O,
de control deberá cumplir con las obligaciones que se desprendan correspondientes, en este caso en la fase de
del 17 de abril de 2017
del permiso ambiental otorgado. operación del transporte de desechos
Art. 28 De la evaluación de impactos ambientales.- La evaluación de peligrosos a nivel interprovincial
impactos ambientales es un procedimiento que permite predecir,
identificar, describir, y evaluar los potenciales impactos ambientales
NA-1-3

que un proyecto, obra o actividad pueda ocasionar al ambiente; y


X
con este análisis determinar las medidas más efectivas para
prevenir, controlar, mitigar y compensar los impactos ambientales
negativos, enmarcado en lo establecido en la normativa ambiental
aplicable.
Art. 32 Del Plan de Manejo Ambiental.- El Plan de Manejo
NA-1-4

Ambiental consiste de varios sub-planes, dependiendo de las X


características de la actividad o proyecto.
Art. 33 Del alcance de los estudios ambientales.- Los estudios
ambientales deberán cubrir todas las fases del ciclo de vida de un
NA-1-5

proyecto, obra o actividad, excepto cuando por la naturaleza y


X
características de la actividad y en base de la normativa ambiental
se establezcan diferentes fases y dentro de estas, diferentes etapas
de ejecución de las mismas El proyecto se encuentra en operación
Art. 35 Estudios Ambientales Ex Post (EsIA Ex Post).- Son estudios
ambientales que guardan el mismo fin que los estudios ex ante y
NA-1-6

que permiten regularizar en términos ambientales la ejecución de X


una obra o actividad en funcionamiento, de conformidad con lo
dispuesto en este instrumento jurídico.
Art. 41 Permisos ambientales de actividades y proyectos en
funcionamiento (estudios ex post).- Los proyectos, obras o
NA-1-7

actividades en funcionamiento que deban obtener un permiso


X
ambiental de conformidad con lo dispuesto en este Libro, deberán
iniciar el proceso de regularización a partir de la fecha de la
publicación del presente Reglamento en el Registro Oficial.
Art. 106 Obligatoriedad.- Las personas naturales o jurídicas,
públicas o privadas nacionales o extranjeras que transporten
materiales peligrosos y/o especiales deberán obtener el permiso
ambiental respectivo, de acuerdo a lo establecido en la normativa Mediante el presente tramite vía SUIA se
expedida por la Autoridad Ambiental Nacional. Cuando el está gestionando los permisos
NA-1-8

Oficio Nro. MAE-DPAS-2017-2017-0396-O,


transporte de desechos peligrosos involucre materiales X correspondientes, en este caso en la fase de
del 17 de abril de 2017
radioactivos, además de lo indicado en este Libro, se debe cumplir operación del transporte de desechos
con la normativa correspondiente para el transporte seguro de peligrosos a nivel interprovincial
material radioactivo, expedida por la autoridad reguladora o
aquella que la reemplace y las recomendaciones internacionales
existentes en esta materia.
Art. 108 Declaración anual del transporte terrestre para desechos
peligrosos y/o especiales.- El transportista de desechos peligrosos
y/o especiales, que cuente con el correspondiente permiso
ambiental, debe presentar una declaración anual de los
No se han realizado declaraciones anuales
movimientos realizados, sin perjuicio de que la Autoridad
debido a que no cuenta con licencia
Ambiental Competente solicite informes específicos cuando lo
ambiental, además a partir de finales del
requiera. El gestor de transporte debe presentar la declaración,
NA-1-9

año 2016 se encuentra realizando la Oficio Nro. MAE-DPAS-2017-2017-0396-O,


dentro de los diez primeros días del mes de enero del año siguiente. X
actividad de transporte de desechos del 17 de abril de 2017
La información consignada en este documento estará sujeta a
peligrosos, al momento se encuentra
comprobación por parte de la Autoridad Ambiental Competente, En
gestionando la obtención de la licencia
casos específicos, la periodicidad de la presentación de la
ambiental.
declaración la establecerá la Autoridad Ambiental Nacional a través
del Cuerpo Legal correspondiente. El incumplimiento de esta
disposición conllevará a las sanciones administrativas, civiles y
penales a que hubiere lugar.
Art. 109 Del manifiesto único.- El transporte de desechos peligrosos
y/o especiales, desde su generación hasta su disposición final
deberá realizarse acompañado de un manifiesto único de
identificación entregado por el generador, requisito indispensable
para que el transportista pueda recibir, transportar y entregar
El transportista interviene en la cadena de
NA-1-10

dichos desechos. Tanto el generador, almacenador, transportista,


custodia, mas sin embargo la obligación del
como el que ejecuta sistemas de eliminación y disposición final, X
transportista es realizar la entrega y
intervendrán en la formalización del manifiesto único, en el que
alimentación de las guías de remisión.
cada uno de ellos es responsable por la información que consta en
el documento y por la función que realiza, debiendo formalizar
dicho documento con su firma y/o sello de responsabilidad. Cada
uno de ellos, a su vez, debe ser titular del permiso ambiental
correspondiente.

Página 92 de 141
Art. 110 De la entrega.- El transportista entregará los desechos
peligrosos y/o especiales, en su totalidad a las instalaciones de
almacenamiento, sistemas de eliminación y/o disposición final que
cuenten con el respectivo permiso ambiental otorgada por la
El transportista realiza la entrega de
NA-1-11

Autoridad Ambiental Competente. Si por alguna razón de fuerza


desechos peligrosos a la empresa
mayor o caso fortuito los desechos peligrosos y/o especiales no X
Plusambiente y a su vez a las operadoras y
pudieren ser entregados en la instalación de almacenamiento,
gestoras que lo contrataren.
eliminación y/o disposición identificada en el manifiesto, el
transportista deberá comunicar esta situación de forma inmediata
al generador de los desechos peligrosos y/o especiales para su
actuación de acuerdo al plan de contingencias correspondiente

Art. 112 De las operaciones.- Para las operaciones de carga,


transporte, descarga, trasbordo de desechos peligrosos o de
limpieza y descontaminación, los vehículos deben contar con la
identificación y señalización de seguridad correspondientes en
conformidad con los lineamientos establecidos en las normas INEN Los vehículos cuentan con rotulación, como
y demás aplicables. Durante el traslado no se podrá realizar ninguna también cuentan con lonas tanto en el parte
manipulación de los desechos peligrosos y/o especiales que no sea superior del balde como en la compuerta
NA-1-12

la propia del traslado o que se encuentre legalmente establecido en para evitar fugar o escurrimientos de los
los documentos habilitantes del permiso ambiental. El transporte X lodos y ripios, suelos contaminados, en
de desechos peligrosos sólo podrá ser realizado por vehículos cuanto al tanquero igualmente cuenta con
diseñados, construidos y operados de modo que cumplan su su respectiva señalización y este cuenta con
función con plena seguridad, tales vehículos deben ser adecuados los permisos operacionales y certificados de
para el tipo, características de peligrosidad y estado físico de los verificación del tanque.
desechos peligrosos a transportar, cuyas características técnicas y
físicas garanticen las condiciones de seguridad cumpliendo con las
normas técnicas nacionales o internacionales aplicables que la
Autoridad Ambiental Nacional considere necesarias.

Art. 113 Prohibición.- El transporte de desechos peligrosos y/o


especiales, será exclusivo para este fin, es decir, que no debe ser
realizado con otro tipo de productos. Queda prohibido el transporte
de desechos peligrosos y/o especiales conjuntamente con: a)
NA-1-13

Los vehículos de la Compañía Putuvitrans


Animales y/o plantas; y, b) Alimentos, bebidas, insumos y
X S.A, realizan expresamente el transporte de
medicamentos destinados al uso y/o consumo humano o animal, o
desechos peligrosos.
con embalajes de productos destinados a estos fines. De igual
manera, queda prohibido transportar productos para uso humano o
animal, en contenedores de carga destinados para el transporte de
desechos peligrosos y/o especiales.

Página 93 de 141
Art. 114 De las obligaciones del transportista de desechos
peligrosos.- Son obligaciones del transportista y/o conductor para el
transporte de desechos peligrosos las siguientes: a) Portar, conocer
y aplicar los manuales de procedimiento, la guía de respuesta en
caso de emergencia, hojas de seguridad y tarjetas de emergencia,
para cada material peligroso transportado, así como los
procedimientos establecidos en el plan de contingencia del plan de
manejo ambiental aprobado; b) Equipar al vehículo con los
materiales y herramientas requeridos para la aplicación del plan de
contingencia, de acuerdo al tipo de desecho peligroso que se
Mantienen lo indicado en la normativa
NA-1-14

encuentre transportando, conforme a lo establecido en la Norma


ambiental, ya que este es un requisito En anexos se encuentran los manuales de
Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2266 o la que la sustituya. En caso de X
obligatorio para la aprobación del Anexo C, procedimientos de la empresa.
ser necesario se complementará con las normas internacionales
que establece el Acuerdo Ministerial 026.
aplicables que la Autoridad Ambiental Nacional considere; c)
Realizar la actividad en el vehículo y la carga, de conformidad con
las normas nacionales emitidas por la autoridad competente, por la
Autoridad Ambiental Nacional o la Autoridad Nacional de
Normalización, así como normas internacionales reconocidas y
aplicables; d) Llevar una bitácora de las horas de viaje del
conductor, así como de la limpieza de la unidad, la cual debe ser
realizada en el sitio de descarga; y, e) Llevar el certificado de
aprobación del curso de transporte terrestre de materiales
peligrosos, emitido por la Autoridad Ambiental Nacional.
Art. 115 De las obligaciones del transportista de desechos
especiales.- Son obligaciones del transportista y/o conductor para el
transporte de desechos especiales entre otras las siguientes: a)
Portar, conocer y aplicar los manuales de procedimiento
establecidos en el plan de contingencia del plan de manejo
ambiental aprobado para la actividad; b) Equipar al vehículo con los
materiales y herramientas requeridos para la aplicación del plan de Si bien es cierto cuenta con los manuales de
NA-1-15

contingencia, de acuerdo al tipo de desecho especial que se procedimientos, es con este Estudio de
X
encuentre transportando, conforme a lo establecido en la Norma Impacto Ambiental en el cual se plantea un
Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2266 o la que la sustituya. En caso de plan de contingencia.
ser necesario se complementará con las normas internacionales
aplicables que la Autoridad Ambiental Nacional considere; c)
Realizar la actividad en el vehículo y la carga, de conformidad con
las normas nacionales emitidas para el efecto; y, d) Llevar una
bitácora de las horas de viaje del conductor, así como de la limpieza
de la unidad, la cual debe ser realizada en el sitio de descarga.
Art. 116 De las prohibiciones de los transportistas de desechos.- El
transportista de desechos peligrosos y/o especiales como
responsable de la actividad de transporte tiene prohibido realizar
las siguientes actividades: a) Mezclar desechos incompatibles entre
sí o con otros de distintas características; b) Almacenar desechos en
sitios no autorizados por un período mayor de veinticuatro (24)
horas; c) Receptar, transportar o entregar desechos cuyo embalaje
o envase sea deficiente o inadecuado; d) Aceptar desechos cuyo
destino final no esté asegurado en una instalación de
almacenamiento, eliminación y/o disposición final regulada por la
Autoridad Ambiental Competente. El generador de los desechos es
el responsable de entregar el manifiesto único al transportista en el
NA-1-16

que conste su destino final; e) Conducir sin portar una copia del
X
permiso ambiental correspondiente; f) Permitir a un tercero no
autorizado conducir el vehículo con carga de desechos peligrosos
y/o especiales; g) Transportar desechos fuera del perímetro o
jurisdicción permitida en la licencia ambiental; h) Prestar servicio a
los generadores de desechos peligrosos y/o especiales que no
cuenten con el registro emitido por la Autoridad Ambiental
Competente o la licencia ambiental; en el caso de otros prestadores
de servicio para el manejo de desechos peligrosos autorizados por
la Autoridad Ambiental Competente; i) Abandonar la carga o
depositarla en sitios que no cuenten con el respectivo permiso
ambiental; y, j) Otras establecidas en las normas técnicas de la
Autoridad Ambiental Nacional o la Autoridad Nacional de
Normalización.
Art. 117 De la capacitación del personal de transporte.- El
transportista tiene la obligación de asegurar que todo el personal
involucrado en la conducción de unidades de transporte esté
NA-1-17

capacitado y entrenado para el manejo y traslado de desechos


peligrosos y/o especiales. Para el caso de desechos peligrosos, se X
deberá capacitar para responder o enfrentar posibles situaciones de
emergencia, a través del curso básico obligatorio avalado por la
Autoridad Ambiental Nacional y otros cursos relacionados con el
tema.

Página 94 de 141
Art. 118 De las rutas de circulación y áreas de transferencia.- Los
organismos seccionales, definirán las rutas de circulación y áreas de
transferencias que serán habilitadas al transporte de desechos
NA-1-18

peligrosos; esta información deberá ser pública y comunicada a la


X
Autoridad Ambiental Nacional. La Autoridad Ambiental Nacional,
conjuntamente con los organismos seccionales, difundirá la
información en referencia. Los transportistas autorizados solo
podrán utilizar dichas rutas.
Art. 119 De la responsabilidad.- Mientras se realiza el traslado de
desechos peligrosos y/o especiales, el transportista es responsable
de los daños que se puedan producir, en caso de accidentes
ocasionados por la negligencia, inobservancia a las leyes y/o
impericia del conductor, sin perjuicio del procedimiento
NA-1-19

sancionatorio establecido en este Libro y, de ser del caso con los


X
procesos aplicables, según lo disponga la legislación vigente.
Cuando se compruebe que la causa del accidente no se ocasionó
por negligencia, inobservancia a las leyes y/o impericia del
conductor, quienes contraten el servicio de transporte, serán
corresponsables de la aplicación de las medidas de prevención,
control y reparación integral.
SÉPTIMA.- Las obras, proyectos o actividades en funcionamiento
que no se encuentren regularizadas ambientalmente deben iniciar
su proceso de regularización, conforme lo establecido en el
NA-1-20

presente instrumento jurídico. Para Licencia Ambiental en el


X
término de tres (3) meses; y para Registro Ambiental en el término
de seis (6) meses, a partir de su publicación en el Registro Oficial,
sin perjuicio de inicio del procedimiento administrativo en caso de
determinarse incumplimientos de la normativa técnica.
TOTAL PARCIALIZADO 27 4 7 13 51

Página 95 de 141
11.6. RESUMEN DE CUMPLIMIENTO DE LOS ASPECTOS AMBIENTALES
AUDITADOS

Se tiene un total de 51 actividades auditadas, de las cuales solamente 4 actividades no


cumple con la normativa vigente, las mismas que corresponden a la falta de la
declaración anual del transporte de desechos peligrosos, falta de un plan de
contingencia, el cual se planteara en este estudio.

Tabla 36. Tabla de calificación de la auditoria

CRITERIOS DE EVALUACION Nro. DE HALLAZGOS %


CONFORMIDADES 27 52,9412
NO CONFORMIDADES MAYORES 4 7,84314
NO CONFORMIDADES MENORES 7 13,7255
NO APLICA 13 25,4902
TOTALES 51 100
Elaborado por: Ing. Zully Lethy Merchan Mota

Figura 6. Evaluación de cumplimiento

Elaborado por: Ing. Zully Lethy Merchan Mota

11.7. CONCLUSIONES

El nivel de cumplimiento de La Compañía, es muy aceptable ya que cumple con la normativa


vigente en un alto porcentaje; esto se debe a que esta empresa trabaja con operadoras y
gestoras que operan bajo las normas internacionales de Seguridad Industrial y Salud
Ocupacional; además de estar regido por estándares de calidad ambiental. El porcentaje de no
cumplimiento, deberá ir mejorando y perfeccionando.

Página 96 de 141
11.8. PLAN DE ACCIÓN EN BASE A LAS NO CONFORMIDADES DETECTADAS
PLAN DE ACCIÓN
Responsable: Compañía de Transporte Pesado de Putuvitrans S.A.
Lugar de Aplicación: Patios de maniobras y vehículos de transporte de desechos peligrosos.
Hallazgos Medio de Tiempo de
Cod Lista de Chequeo de Normativa Ambiental a Cumplir Observaciones / Analisis Medida ambiental Indicador Presupuesto
NC+ NC- verificación ejecución
LOS-1

LEY ORGANICA DE SALUD

3 Meses
Los empleadores protegerán la salud de sus Putuvitrans S.A., ha # de registros de
(Cada
trabajadores, dotándoles de información suficiente, dotado de equipos de Se incorporara los entrega recepción
Facturas y semestre se
equipos de protección, vestimenta apropiada, protección personal, pero registros de /
X Registros de 800,00 realiza
ambientes seguros de trabajo, a fin de prevenir, no se lleva un control entrega recepción # de trabajadores
entrega recepción entrega de
RAOHE-1 LOS-1-1

disminuir o eliminar los riesgos, accidentes y mediante registros de de EPP que recibieron
EPP - Enero
aparición de enfermedades laborales. entrega - recepción. EPP
2018)

Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador (Decreto Nº 1215)

Art. 25.- Manejo y almacenamiento de crudo


y/o combustibles.- Para el manejo y
almacenamiento de combustibles y petróleo se
cumplirá con lo siguiente: ... c) Los tanques o
recipientes para combustible
s deben cumplir con todas las especificaciones
Se incorporara un
técnicas y de seguridad industrial del Sistema
El combustible que tiene la área destinada
PE
empresa es en menor para el
TROECUADOR, para evitar evaporación
cantidad y la ocupan de almacenamiento
excesiva, contaminación, explosión o derrame 6 Meses
forma esporádica, mas sin temporal de Construcción de Registro
de X 300,00 (Marzo
embargo no dispones de combustible, área fotográfico
combustible. Principalmente se cumplirá la 2018)
una área específica para misma que debe
norma NFPA-30 o equivalente; f) Los sitios de
realizar dicha cumplir los
almacenamiento de combustibles serán ubicados en
manipulación. requisitos para su
áreas no inundables. La instalación de tanques de
construcción
almacenamiento de combustibles se realizará en
las condiciones de seguridad industrial establecidas
reglamentariamente en cuanto a capacidad y
RAOHE-1-1

distancias mínimas de centros poblados,


escuelas, centros de salud y demás lugares
comunitarios o públicos;
Charlas
Se realiza charlas de realizadas/Charlas
diferentes temas entre programadas x
ART. 66.- Manejo y tratamiento de descargas,
ellos sobre el manejo y 100
emisiones y desechos. Se incorporara los Registro
disposición de desechos Número de 3 Meses
c) Se deberá instruir al personal sobre el manejo, registros de fotográfico y
X sólidos y peligrosos, mas trabajadores 150,00 ( Enero
transporte, almacenamiento, tratamiento y capacitaciones a registros de
sin embargo no llevan un capacitados/Total 2018)
disposición de los desechos que se generan en la realizarse capacitaciones
control y/o registro que de número de
INEN-1 RAOHE-1-3

industria.
validen dichas charlas o trabajadores
capacitación. involucrados x
100

Norma Técnica INEN 2266:2013 TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y MANEJO DE PRODUCTOS QUÍMICOS PELIGROSOS. REQUISITOS.
INEN-1-3

Transportistas

Los transportistas, deben proveer a sus conductores


de: Charlas
-Disposiciones, normas, regulaciones sobre el realizadas/Charlas
transporte de productos químicos Se realizara programadas x
Principales tipos de riesgos, La empresa no ha capacitaciones 100
Registro
-Medidas de precaución y de seguridad apropiadas al realizado la instrucción de referente a los Número de 3 Meses
fotográfico y
producto que transportan X sus conductores en los temas establecidos trabajadores 150,00 ( Enero
registros de
-Normas de comportamiento, antes, durante y temas que dispone la en la norma y se capacitados/Total 2018)
capacitaciones
después de un accidente. norma. llevara los registros de número de
A su vez el conductor debe tener experiencia en: respectivos trabajadores
INEN-1-3-1

-Funcionamiento del equipo técnico del vehículo. involucrados x


-Aplicación de señalización preventiva. 100
-Primeros auxilios.

Página 97 de 141
Las empresas operadoras y
gestoras han sido quienes
El transportista debe garantizar que los conductores han capacitado a los
de transporte conozcan las características generales conductores en los riesgos
de la carga que se transporta, sus riesgos, grado de de transportar los
X
peligrosidad, normas de actuación frente a una desechos peligrosos, mas
emergencia y comprobar que la carga y los equipos no se han realizado las
INEN-1-3-5

se encuentren en buenas condiciones para el viaje. capacitaciones por parte


de la empresa Putuvitrans
S.A.
INEN- INEN INEN
1-7-1 -1-7 -1-4

Del estacionamiento

Parqueadero
Los sitios destinados para parquear los vehículos Se realizara la
X construcción de un
deben estar orientados hacia la salida.
Si bien es cierto la parqueadero que
empresa Putuvitrans S.A., cumpla con la
cuenta con un amplio normativa
espacio para poder realizar ambiental vigente 6 Meses
Construcción de Registro
las maniobras necesarias y cumpla las 1000,00 (Marzo
El parqueadero debe estar perfectamente señalizado un parquadero fotografico
X este no cuenta con lo funciones 2018)
y contará con el área suficiente para la maniobra. establecido en la norma en determinadas para
cuanto a señalización y la correcta
INEN-1-7-2

normas. operación de los


vehiculas en el
patio de maniobras
INEN
-1-8

Norma Técnica INEN 2-288:2000 PRODUCTOS QUÍMICOS INDUSTRIALES PELIGROSOS. ETIQUETADO DE PRECUIÓN. REQUISITOS.
Requisitos Generales
La siguiente materia tema debe ser considerada para
inclusión de las etiquetas de precaución:
-Identidad del producto o componente (s) peligroso
(s),
-Palabra clave,
-Declaración de riesgos,
-Medidas de precaución,
X
-Instrucciones en caso de contacto o exposición,
Se incorporara de
-Antídotos,
Cuentan con las hojas de forma inmediata
-Notas para médicos, Nro. De hojas de
seguridad de los desechos las hojas de
-Instrucciones en caso de incendio, derrame o goteo, seguridad/Nro.
INEN-1-8-2

que transportan en digital seguridad de los Registro


y De desechos 0,00 Inmediato
y en oficinas de la empresa desechos fotográfica
-Instrucciones para manejo y almacenamiento de peligrosos
mas no mantienen en el peligrosos a
recipientes. transportados
vehículo transportar en
La identificación del producto o de su (s)
cada unidad
componente (s) peligroso (s) debe ser adecuada para
permitir la selección de la acción apropiada en caso
de exposición. La identificación no debe estar
limitada a una designación no descriptiva o a un X
nombre comercial.
INEN-1-8-3

Si el producto es una mezcla, deben ser identificados


aquellos productos químicos (compuestos) que
contribuyen sustancialmente a los riesgos.
NA-

ACUERDO MINISTERIAL 061


1

Art. 108 Declaración anual del transporte terrestre


para desechos peligrosos y/o especiales.- El
transportista de desechos peligrosos y/o especiales,
que cuente con el correspondiente permiso
No se han realizado
ambiental, debe presentar una declaración anual de
declaraciones anuales
los movimientos realizados, sin perjuicio de que la
debido a que no cuenta Se realizara la
Autoridad Ambiental Competente solicite informes
con licencia ambiental, declaración anual
específicos cuando lo requiera. El gestor de Declaraciones
además a partir de finales de la fase de
transporte debe presentar la declaración, dentro de anuales 3 Meses
del año 2016 se encuentra transporte de Oficio de ingreso
los diez primeros días del mes de enero del año X presentadas/Años 50,00 ( Enero
realizando la actividad de desechos al MAE
siguiente. La información consignada en este de la actividad de 2018)
transporte de desechos peligrosos al
documento estará sujeta a comprobación por parte transporte x 100
peligrosos, al momento se finalizar este
de la Autoridad Ambiental Competente, En casos
encuentra gestionando la periodo fiscal
específicos, la periodicidad de la presentación de la
obtención de la licencia
declaración la establecerá la Autoridad Ambiental
ambiental.
Nacional a través del Cuerpo Legal correspondiente.
El incumplimiento de esta disposición conllevará a las
NA-1-9

sanciones administrativas, civiles y penales a que


hubiere lugar.

Página 98 de 141
Art. 115 De las obligaciones del transportista de
desechos especiales.- Son obligaciones del
transportista y/o conductor para el transporte de
desechos especiales entre otras las siguientes: a)
Dar a conocer el
Portar, conocer y aplicar los manuales de
Plan de
procedimiento establecidos en el plan de
Contingencias, una Charlas
contingencia del plan de manejo ambiental aprobado
vez que se haya realizadas/Charlas
para la actividad; b) Equipar al vehículo con los
Si bien es cierto cuenta obtenido la programadas x
materiales y herramientas requeridos para la
con los manuales de aprobación del 100 Registro de
aplicación del plan de contingencia, de acuerdo al
procedimientos, es con presente estudio a Número de charlas 3 Meses
tipo de desecho especial que se encuentre
X este Estudio de Impacto todos los trabajadores Fotos 200,00 ( Enero
transportando, conforme a lo establecido en la
Ambiental en el cual se trabajadores que capacitados/Total Evaluaciones de 2018)
Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2266 o la que
plantea un plan de participan en la de número de los trabajadores
la sustituya. En caso de ser necesario se
contingencia. fase de transporte trabajadores
complementará con las normas internacionales
de desechos involucrados x
aplicables que la Autoridad Ambiental Nacional
peligrosos de la 100
considere; c) Realizar la actividad en el vehículo y la
empresa
carga, de conformidad con las normas nacionales
Putuvitrans S.A.
emitidas para el efecto; y, d) Llevar una bitácora de
las horas de viaje del conductor, así como de la
NA-1-15

limpieza de la unidad, la cual debe ser realizada en el


sitio de descarga.
TOTAL DEL
TOTAL PARCIALIZADO 4 7 11 2650,00
PRESUPUESTO:

Página 99 de 141
12. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

En función del análisis de las actividades actuales del proyecto, se ha elaborado el Plan
de Manejo Ambiental (PMA) de manera que se propongan medidas que mitiguen y
minimicen los impactos ambientales negativos identificados; y que potencien aquellos
positivos. Se han elaborado 9 subplanes pertenecientes al PMA, para los cuales se han
determinado indicadores, medios de verificación, frecuencias de implementación,
plazos de vigencia, objetivos y responsables específicos.

12.1. OBJETIVOS

Objetivo General
 Proporcionar acciones o medidas que deberán ser implementadas en la base de
operaciones de la Compañía de Transporte Putuvitrans S.A., para la prevención,
control, mitigación y cumplimiento de la legislación ambiental vigente.

Objetivos Específicos

 Establecer procedimientos técnicos para prevenir y mitigar los posibles


impactos ambientales presentados en el área de estudio.
 Reducir los impactos que podrían generarse en la base de operaciones, y en la
fase de transporte de desechos peligrosos por parte de la Compañía de
Transporte Putuvitrans S.A.
 Brindar alternativas para el cumplimiento de la normativa ambiental vigente.

12.2. Alcance

En vista que la mayoría de las acciones del proyecto no generan impactos negativos
significativos sobre los elementos ambientales (Aire, Agua, Suelo), el Plan de Manejo
Ambiental proporcionara medidas destinadas a evitar que el medio ambiente, la
población y el personal involucrado en el proyecto, se vean afectados.

12.3. Contenido del Plan de Manejo Ambiental

El Plan de Manejo Ambiental está compuesto por los siguientes programas:


1. Plan de prevención y mitigación de impactos.
2. Plan de contingencia
3. Plan de capacitación, comunicación y educación ambiental
4. Plan de seguridad industrial y salud ocupacional
5. Plan de relaciones comunitarias
6. Plan de manejo de desechos
7. Plan de rehabilitación de áreas afectadas
8. Plan de abandono y entrega del área
9. Plan de monitoreo y seguimiento

Página 100 de 141


12.3.1 Plan de prevención y mitigación de impactos

PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS


Objetivos: Evitar, corregir y mitigar los posibles impactos ambientales que puedan desencadenar de las actividades de transporte de PPMI-01
desechos y sustancias peligrosos.
Lugar de Sitios de carga y descarga de desechos peligrosos
aplicación: Patio de Maniobras
Responsable: Compañía de Transporte Pesado Putuvitrans S.A.
ASPECTO IMPACTO MEDIDA PROPUESTA INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN PLAZO
AMBIENTAL AMBIENTAL
Seguridad Riesgos a la salud Colocar señalética en las diferentes (# áreas señalizadas / # de Levantamiento y cierre de 12 meses
industrial de los áreas del patio de maniobras, áreas de señalización condición y acción subestándar
trabajadores y referente a la velocidad máxima de requeridas) x100 sobre
visitantes circulación, ubicación de los señalética informativa.
parqueaderos, uso controlado del Registros de inspecciones
claxon, posibles riesgos a exponerse, mensuales de áreas, oficinas, área
y ubicación de las diferentes áreas. de desechos, área de combustibles
Seguridad Riesgos a la salud Colocar señalética en las islas de (# de mantenimientos Registro de mantenimientos 12 meses
industrial, de los desechos comunes y peligrosos y realizados / #
generación de trabajadores, realizar el mantenimiento respectivo mantenimientos
desechos contaminación de estas áreas planificados) x100
del suelo
Seguridad Riesgos a la salud Realizar mantenimiento anual a los (# de mantenimientos Registro de mantenimientos 12 meses
industrial, de los vehículos que transporten desechos realizados / # de
generación de trabajadores, peligrosos, incluyendo verificación vehículos) x100
ruido y contaminación de sistemas mecánicos y eléctricos.
generación de del aire y suelo
emisiones
atmosféricas
Seguridad Riesgos a la salud Colocar señalización, etiquetado y (# de vehículos Registro fotográfico de señalética 12 meses
industrial, de los rotulado informativo y preventivo en señalizados/ # de en vehículos.
contaminación trabajadores y los vehículos, en base a la NTE INEN vehículos operativos)
ambiental. de la comunidad, 2266. x100
contaminación
de suelo.
Seguridad Riesgos a la salud Los conductores de los vehículos que (# de vehículos con Registro fotográfico de 12 meses
industrial, de los transporten desechos peligrosos, documentación documentación en vehículos,
contaminación trabajadores y deberán portar la siguiente requerida / # de vehículos documentos requeridos.
ambiental de la comunidad, documentación durante todos los operativos) x100
contaminación viajes que realicen sobre las rutas
de suelo. establecidas:
- Permiso ambiental para transporte
de desechos peligrosos
- Tarjeta de emergencia del
desecho/sustancia transportado
-Guía de remisión -
Hoja de seguridad del material
transportado
-Procedimientos de respuesta
-Bitácora de horas de viaje
-Números de teléfono importantes
Seguridad Riesgos a la salud Los vehículos de PUTUVITRANS S.A., (# de vehículos en regla Registro fotográfico, registro 12 meses
industrial de los que transporten desechos con la ANT / # de documental. (Check list + matriz de
trabajadores y peligrosos, además deberán cumplir vehículos operativos) x seguimiento)
de la comunidad con las disposiciones establecidas 100
por la Agencia Nacional de Tránsito
(revisión vehicular, matriculación,
límites de velocidad, etc.)
Seguridad Riesgos a la salud Los vehículos que transporten (# de conductores / # de Registro documental (bitácora 12 meses
industrial de los desechos/sustancias peligrosas, vehículos) x 50 de horas de viaje del conductor,
trabajadores y deberán ser siempre operados por guía de remisión)
de la comunidad dos personas: un conductor y un
auxiliar.

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12.3.2 Plan de contingencias

PLAN DE CONTINGENCIAS
Objetivos: Definir estrategias y procedimientos para responder efectivamente ante cualquier contingencia que ocurra
durante el transporte de desechos peligrosos por la Compañía de Transporte Pesado Putuvitrans S.A.
Lugar de Sitios de carga y descarga de desechos peligrosos, rutas. PC-01
aplicación:
Responsable: Compañía de Transporte Pesado Putuvitrans S.A.
ASPECTO IMPACTO
MEDIDA PROPUESTA INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN PLAZO
AMBIENTAL AMBIENTAL
Desechos Contaminación del Colocar kits anti-derrames en los (# de kits antiderrames Levantamiento y cierre de 12 meses
peligrosos suelo sitios de acopio de desechos colocados / # de áreas condición y acción subestándar
peligrosos y área de susceptibles a derrames) sobre kits - antiderrames
almacenamiento de combustible x100 Registros de inspecciones
mensuales de oficinas, área de
combustible y
área de desechos.
Seguridad Riesgos a la Realizar mantenimiento de los (# de mantenimientos Informe técnico del 12 meses
industrial salud de los extintores colocados en todas las realizados / # de mantenimiento por
trabajadores áreas del patio de maniobras y a mantenimientos parte del proveedor.
aquellos colocados en los vehículos requeridos) x100
de acuerdo a la NTE INEN 0739. En Registros de inspección
caso de utilizar algún extintor se mensual de equipos de
deberá recargar inmediatamente. protección contra incendios.

Seguridad Riesgos a la Colocar mapas de facilidades en (# de mapas de Mapa de evacuación, registro 12 meses
industrial salud de los caso de emergencia en el patio de evacuación fotográfico de mapas de
trabajadores y maniobras (áreas de combustibles, colocados / # de áreas de ubicación en diferentes áreas.
visitantes oficinas, parqueaderos, etc. operación) x100

Seguridad Riesgos a la Equipar los vehículos con los (# de implementos Registro de entrega de EPP y O para
industrial salud de los implementos básicos establecidos colocados en vehículos / # equipos antiderrames entrega de
trabajadores y en la NTE INEN 2266 (3 extintores, 2 de implementos EPP 12 meses
de la comunidad palas, 1 zapapicos, 2 escobas, requeridos) x100
fundas plásticas resistentes, cinta de
seguridad, kit de cuñas, material
absorbente, equipos de
comunicación, EPP y arnés con línea
de vida para vehículos tipo cisterna).

Seguridad Riesgos a la Realizar un checklist para (# de verificaciones Registro de checklists utilizados 12 meses
industrial salud de los inspeccionar brevemente el estado realizadas / # trabajos por viaje
trabajadores y de los vehículos y su equipamiento realizados por día) x100
de la comunidad, de seguridad antes de cada viaje, el
contaminación mismo que debe tener los
ambiental requerimientos establecidos en el
numeral 6.1.2.14 de la NTE INEN
2266.

Seguridad Riesgos a la En caso de daños de equipo se debe (# de vehículos Registro de reporte de avería de 12 meses
industrial salud de los comunicar con el patio de averiados reportados/ # vehículos al patio de maniobras
trabajadores y maniobras para retiro de la unidad de vehículos
de la comunidad, dañada y reasignación de una nueva averiados) x100
contaminación unidad de las mismas
ambiental características.

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12.3.3 Plan de capacitación, comunicación y educación ambiental

PLAN DE CAPACITACIÓN, COMUNICACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL


Objetivos: Asegurar la preparación del personal para su rápida reacción ante contingencias y manejo adecuado PCCEA-01
de los desechos peligrosos
Lugar de Patio de maniobras de la Compañía de Transporte Pesado Putuvitrans S.A.
aplicación:
Responsable: Compañía de Transporte Pesado Putuvitrans S.A.
ASPECTO IMPACTO MEDIDA PROPUESTA INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN PLAZO
AMBIENTAL AMBIENTAL
Seguridad Riesgos a la Realizar capacitaciones anuales al (# de capacitaciones Registros de asistencia a 12 meses
industrial, salud de los personal sobre: realizadas / # de capacitaciones con firmas de
salud trabajadores, - Manejo de desechos peligrosos capacitaciones responsabilidad
ocupacional, contaminación -Manejo de sustancias químicas requeridas) x100
generación de del agua, suelo -Plan de Manejo Ambiental
desechos y y aire -Manejo de derrames
uso -Manejo de extintores
de sustancias -Primeros auxilios
químicas - Uso adecuado de Equipos de
peligrosas Protección Personal
-Riesgos laborales
- Legislación ambiental aplicable
- Contenido y aplicación de los
procedimientos internos de la
empresa
Se deberá llevar un registro de cada
capacitación realizada y se realizará
al menos 1 al año por cada tema.

Seguridad Riesgos a la Los conductores de los vehículos que (# de conductores Certificados del MAE sobre la 12 meses
industrial salud de los transporten desechos peligrosos capacitados antes el MAE capacitación para transportar
trabajadores y deberán estar capacitados por el / # de conductores que materiales peligrosos
de la Ministerio del Ambiente para el transporten materiales
comunidad, transporte terrestre de los mismos. peligrosos) x100
contaminación
de agua y suelo
Seguridad Riesgos a la Socializar anualmente el (socializaciones realizadas Registros de socialización del 12 meses
industrial salud de los Procedimiento de carga y descarga / socializaciones Procedimiento de carga y
trabajadores y de los desechos peligrosos, con todos requeridas) x100 descarga de desechos peligrosos
de la los conductores de los vehículos que
comunidad transporten desechos peligrosos

Seguridad Riesgos a la Socializar anualmente el Plan de (# de verificaciones Registro de checklists utilizados 12 meses
industrial salud de los Emergencias y Contingencias realizadas / # trabajos por viaje
trabajadores y Ambientales con todos los realizados por día) x100
de la conductores de los vehículos que
comunidad transporten materiales peligrosos.
Seguridad Riesgos a la En caso de daños de equipo se debe (# de verificaciones Registros de socialización del 12 meses
industrial salud de los comunicar con el patio de maniobras realizadas / # trabajos Plan de Emergencias y
trabajadores y para retiro de la unidad dañada y realizados por día) x100 Contingencias Ambientales
de la reasignación de una nueva unidad de
comunidad, las mismas características.
contaminación
ambiental

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12.3.4 Plan de seguridad industrial y seguridad ocupacional

PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL


Objetivos: Prevenir y reducir los riesgos que podrían derivarse de las actividades transporte de desechos peligrosos en los trabajadores y
el ambiente.
Lugar de Rutas de circulación de los vehículos de la Compañía de Transporte Pesado Putuvitrans S.A., sitios de carga y descarga de PSISO-01
aplicación: desechos peligrosos
Responsable: Compañía de Transporte Pesado Putuvitrans S.A.

ASPECTO IMPACTO
MEDIDA PROPUESTA INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN PLAZO
AMBIENTAL AMBIENTAL
Salud Riesgos a la Realizar exámenes médicos (# de exámenes Registros de exámenes 12 meses
ocupacional salud de los preocupacionales al personal nuevo y preocupacionales preocupacionales y/o de
trabajadores exámenes de retiro del personal que o de retiro realizados / # retiro realizados
aplique. de trabajadores nuevos o
desvinculados) x100

Salud Riesgos a la Realizar exámenes médicos anuales a (# de exámenes médicos Registros de exámenes médicos 12 meses
ocupacional salud de los al personal de la Compañía de realizados / # total de realizados al personal
trabajadores Transporte Pesado Putuvitrans S.A., trabajadores que lo
que requiera requieran) x100
de los mismos.

Seguridad Riesgos a la Dotar al personal del patio de (# de EPP entregados / # de Registro de entrega de EPP a 12 meses
industrial salud de los maniobras y a los conductores de los trabajadores) x100 personal, registro fotográfico
trabajadores vehículos del EPP específico de
acuerdo a las labores realizadas.

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12.3.5 Plan de relaciones comunitarias

PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS


Objetivos: Alcanzar una sólida relación e involucramiento con la comunidad del área de influencia de manera que se eviten conflictos y se
reduzca el riesgo de afectación al bienestar de la población y del ambiente.
Lugar de Patio de maniobras de la Compañía de Transporte Pesado Putuvitrans S.A PRC-01
aplicación:
Responsable: Compañía de Transporte Pesado Putuvitrans S.A.
ASPECTO IMPACTO MEDIDA PROPUESTA INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN PLAZO
AMBIENTAL AMBIENTAL
Socialización Deterioro del Realizar un taller anual explicativo con (taller realizado / taller Registros de asistencia a talleres, 12 meses
con la ambiente las comunidades del área de influencia planificado) x100 registro fotográfico.
comunidad directa del patio de maniobras sobre
las actividades que realiza la Compañía
de Transporte Pesado Putuvitrans S.A.
En el taller se deberán explicar los
servicios que brinda la Compañía de
Transporte Pesado Putuvitrans S.A, los
desechos peligrosos que transporta y
las rutas que sigue, los procedimientos
internos de actuación antes
emergencias y las recomendaciones
generales a la comunidad en caso de
contingencias.
Relaciones con Conflictos con la En caso de producirse una queja o una (# de conflictos resueltos/ # Registro de acuerdos y soluciones 12 meses
la comunidad comunidad denuncia se deberán establecer Total de a conflictos, registros de
mecanismos para conocer al grupo de denuncias) x 100 actividades de remediación y/o
personas afectadas, la causa de la compensación
denuncia, la posible solución del
conflicto e implantar medidas para
solucionarlo. Los acuerdos y soluciones
se asentarán por escrito y se elaborará
un cronograma de cumplimiento de las
medidas tomadas durante el proceso
de quejas o denuncias; se deberán
realizar las actividades de remediación
y/o compensación a la comunidad
como se hubiere acordado.

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12.3.6 Plan de Manejo de Desechos

PLAN DE MANEJO DE DESECHOS


Objetivos: Minimizar los impactos ambientales derivados del transporte de desechos peligrosos, así como de los desechos generados
en los patios de maniobras de la Compañía de Transporte Pesado Putuvitrans S.A
Lugar de Patio de maniobras de la Compañía de Transporte Pesado Putuvitrans S.A PMD-01
aplicación:
Responsable: Compañía de Transporte Pesado Putuvitrans S.A.

ASPECTO IMPACTO
MEDIDA PROPUESTA INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN PLAZO
AMBIENTAL AMBIENTAL
Generación de Contaminación Mantener sitios específicos de (# de sitios de acopio de Levantamiento de 12 meses
desechos del suelo acopio de desechos sólidos no desechos mantenidos / # condición/acción subestándar
sólidos no peligrosos, peligrosos y especiales en de sitios de acopio del sitio de acopio Registros de
peligrosos los patios de maniobras, que requeridos) x100 inspección de campamento y
cumplan con lo establecido en la sitios de acopio.
normativa ambiental: cubiertos, Registro fotográfico de los sitios
señalizados, con acceso restringido y de acopio de desechos.
piso impermeabilizado; ubicados a
no menos de 10m de los demás
sitios de acopio de desechos y con
kits anti-derrame.
Generación de Contaminación Entregar los desechos peligrosos y (cantidad de desechos Registro de entrega de desechos 12 meses
desechos del suelo y agua especiales a un gestor autorizado entregada a gestores a gestores ambientales,
sólidos por el MAE que cuente con licencia autorizados / cantidad de autorización de
de tratamiento y transporte. desechos generados) x100 gestores, certificados de
destrucción.
Generación de Contaminación Mantener una bitácora de (cantidad de desechos Bitácora de generación de 12 meses
desechos del suelo generación de desechos peligrosos, registrados / # de desechos.
sólidos especiales y no peligrosos. desechos generados) x100

Generación de Contaminación Entregar los desechos no peligrosos (cantidad de desechos Registros de entrega de 12 meses
desechos del suelo y agua de manera separada al servicio de entregada a municipio desechos a municipio.
sólidos recolección municipal. /cantidad de desechos no
peligrosos generada) x100
Generación de Contaminación Presentar a la Autoridad Ambiental (declaraciones Registro de ingreso de 12 meses
desechos del suelo y agua Competente la Declaración Anual de presentadas Declaración Anual ante la
sólidos Desechos Generados /declaraciones Autoridad Ambiental
requeridas) x100
Transporte de Contaminación Presentar a la Autoridad Ambiental (declaraciones Registro de ingreso de 12 meses
desechos del suelo y agua Competente la Declaración Anual de presentadas / Declaración Anual ante la
peligrosos Desechos Transportados. declaraciones Autoridad Ambiental
requeridas) x100

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12.3.7 Plan de rehabilitación de áreas afectadas

PLAN DE REHABILITACION DE AREAS AFECTADAS


Objetivos: Rehabilitar, remediar y revegetar cualquier área que ha sido afectada por las actividades transporte de desechos peligrosos. PRAA-01

Lugar de Lugares afectados debido a las actividades de transporte de desechos peligrosos de la Compañía de Transporte Pesado
aplicación: Putuvitrans S.A., dentro de las rutas establecidas.
Responsable: Compañía de Transporte Pesado Putuvitrans S.A.
ASPECTO IMPACTO MEDIDA PROPUESTA INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN PLAZO
AMBIENTAL AMBIENTAL
Derrames de Contaminación En el caso de presentarse alguna ( # de limpiezas realizadas Registro fotográfico, 12 meses
hidrocarburos, del agua y suelo alteración significativa a la naturaleza / # de limpiezas análisis del laboratorio
productos se pondrá en aplicación el presente programadas) x100 acreditado
químicos o programa. Se iniciará con una
desechos evaluación ambiental para poder
peligrosos estimar la magnitud del daño y
dictaminar los pasos que se deben
seguir; los mismos que pueden
incluir, pero no se limitan a: análisis
físico-químico de agua y suelo,
descontaminación de áreas,
remediación y revegetación con
plantas nativas.
En caso de existir daño ambiental se
presentará un Plan de Remediación a
la Autoridad Ambiental.
Derrames de Contaminación Descontaminación: (# de descontaminaciones Informe de la actividad de 12 meses
hidrocarburos, del agua y suelo -Retirar, corregir o garantizar el realizadas / # de descontaminación, en casos que
productos aislamiento y tratamiento de descontaminaciones apliquen se mantendrán los
químicos o equipos y máquinas contaminadas, requeridas) x100 manifiestos de entrega y
desechos según los certificados de destrucción final
peligrosos criterios mínimos de limpieza de desechos peligrosos
del lugar.
-Limpiar el lugar de acuerdo a
las medidas establecidas en el
numeral 4.4 del Anexo 2 del
TULSMA.
Derrames de Contaminación La revegetación se podrá realizar (área reforestada con Registro fotográfico, factura de 12 meses
hidrocarburos, del suelo mediante la siembra de semillas, especies nativas / área compra de especies para
productos plantación de especies arbustivas y/o reforestada total) x100 revegetar, informe de
químicos o arbóreas nativas; se aplicará esta programa de revegetación
desechos medida cuando aplique.
peligrosos
Derrames de Contaminación Se extraerán muestras de suelos de (Remediaciones realizadas Análisis de calidad de suelo, 12 meses
hidrocarburos, del suelo las áreas afectadas. Si los resultados / remediaciones certificado de remediación de
productos superan los estándares permitidos en programadas) x100 suelos
químicos o la Tabla 2 del Anexo 2 del TULSMA y
desechos en la Tabla 6 del Anexo 2 del RAOHE,
peligrosos se realizarán actividades de
remediación de suelo para cumplir
parámetros de norma.
Derrames de Contaminación Se extraerán muestras de agua de los (Remediaciones Análisis de calidad de 12 meses
hidrocarburos, del agua cuerpos hídricos afectados. Si los realizadas / remediaciones aguas, certificado de
productos resultados superan los estándares programadas) x100 remediación ambiental
químicos o permitidos en la Tabla 4b del Anexo 2
desechos del RAOHE, se realizarán actividades
peligrosos de remediación de agua para cumplir
parámetros de norma.
Derrames de Contaminación Presentar a la Autoridad Ambiental (declaraciones Registro de ingreso de 12 meses
hidrocarburos, del suelo y agua Competente la Declaración Anual de presentadas / Declaración Anual ante la
productos Desechos Transportados. declaraciones Autoridad Ambiental
químicos o requeridas) x100
desechos
peligrosos

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12.3.8 Plan de abandono y entrega del área

PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL AREA


Objetivos: Alcanzar en lo posible las condiciones originales del entorno, restaurar las áreas ocupadas y/o afectadas por las actividades
de operación del patio de maniobras de la Compañía de Transporte Pesado Putuvitrans S.A.
Lugar de Patio de maniobras de la Compañía de Transporte Pesado Putuvitrans S.A. PAEA-01
aplicación:
Responsable: Compañía de Transporte Pesado Putuvitrans S.A.
ASPECTO IMPACTO
MEDIDA PROPUESTA INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN PLAZO
AMBIENTAL AMBIENTAL
Seguridad y Deterioro del Presentar el Plan de Abandono y (Plan de Abandono y Aprobación del Plan de 12 meses
salud de la ambiente Entrega del Área a la Autoridad Entrega del Área aprobado Abandono y Entrega
población Ambiental competente para su / Plan presentado) x100 del Área
aprobación respectiva.

Inestabilidad Intervención de Se realizará una limpieza de las (infraestructura retirada / Informe de retiro de la 12 meses
del terreno, áreas y la áreas ocupadas por facilidades, y la infraestructura instalada) infraestructura del patio de
generación de intromisión de disposición de los residuos originados x100 maniobras
desechos, elementos por esta actividad
emisión de ajenos al mediante: -
partículas paisaje Recuperación de las áreas
afectadas por las instalaciones
propias de la actividad.
-Desmantelamiento de las
instalaciones que incluya un
Plan de Almacenamiento
Temporal de los materiales,
transporte y destino final de los
mismos.
-Entrega de desechos peligrosos
y especiales a gestores ambientales.

Abandono de Deterioro del Realizar una inspección de los (# de vehículos Registros de inspección vehicular, 12 meses
las actividades ambiente vehículos de la Compañía de inspeccionados / # de registros de venta/traslado de los
Transporte Pesado Putuvitrans S.A., vehículos operativos) x vehículos
que permita definir su venta o 100
traslado a otros lugares ajenos a los
patio de maniobras.

12.3.9 Plan de monitoreo y seguimiento

PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO


Objetivos: Mantener un control de las actividades mencionadas en el PMA de manera que se asegure su cumplimiento de manera PMS-01
ordenada y puntual.
Lugar de Patio de maniobras de la Compañía de Transporte Pesado Putuvitrans S.A.
aplicación:
Responsable: Compañía de Transporte Pesado Putuvitrans S.A.
ASPECTO IMPACTO MEDIDA PROPUESTA INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN PLAZO
AMBIENTAL AMBIENTAL
Actividades Deterioro del Realizar reuniones semestrales para (# de reuniones de Informe de seguimiento al PMA 6 meses
PMA ambiente verificar el cumplimiento de las seguimiento realizadas
actividades del PMA / # de reuniones de
seguimiento requeridas)
x100

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13. CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO PARA LA EJECUCIÓN DEL PLAN DE
MANEJO AMBIENTAL

CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO PARA LA EJECUCIÓN DEL PMA


Responsable: Compañía de Transporte Pesado Putuvitrans S.A.
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS
FRECUENCIA
MEDIDA PROPUESTA INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN DE LA PRESUPUESTO
ACTIVIDAD
Levantamiento y cierre de
Colocar señalética en las diferentes áreas del patio condición y acción subestándar
de maniobras, referente a la velocidad máxima de (# áreas señalizadas / # de sobre
circulación, ubicación de los parqueaderos, uso áreas de señalización señalética informativa. 800,00
controlado del claxon, posibles riesgos a exponerse, requeridas) x100 Registros de inspecciones
y ubicación de las diferentes áreas. mensuales de áreas, oficinas, área
de desechos, área de combustibles
(# de mantenimientos
Colocar señalética en las islas de desechos comunes
realizados / #
y peligrosos y realizar el mantenimiento respectivo Registro de mantenimientos 200,00
mantenimientos
de estas áreas
planificados) x100
Realizar mantenimiento anual a los vehículos que (# de mantenimientos
transporten desechos peligrosos, incluyendo realizados / # de Registro de mantenimientos 5000,00
verificación de sistemas mecánicos y eléctricos. vehículos) x100
(# de vehículos
Colocar señalización, etiquetado y rotulado
señalizados/ # de Registro fotográfico de señalética
informativo y preventivo en los vehículos, en base a 300,00
vehículos operativos) en vehículos.
la NTE INEN 2266.
x100
Los conductores de los vehículos que transporten
desechos peligrosos, deberán portar la siguiente Anual
documentación durante todos los viajes que
realicen sobre las rutas establecidas:
- Permiso ambiental para transporte de desechos
(# de vehículos con
peligrosos Registro fotográfico de
documentación
- Tarjeta de emergencia del desecho/sustancia documentación en vehículos, 50,00
requerida / # de vehículos
transportado documentos requeridos.
operativos) x100
- Guía de remisión -
Hoja de seguridad del material transportado
- Procedimientos de respuesta
- Bitácora de horas de viaje
- Números de teléfono importantes
Los vehículos de PUTUVITRANS S.A., que
(# de vehículos en regla
transporten desechos peligrosos, además deberán Registro fotográfico, registro
con la ANT / # de
cumplir con las disposiciones establecidas por la documental. (Check list + matriz de 50,00
vehículos operativos) x
Agencia Nacional de Tránsito (revisión vehicular, seguimiento)
100
matriculación, límites de velocidad, etc.)
Los vehículos que transporten
Registro documental (bitácora
desechos/sustancias peligrosas, (# de conductores / # de
de horas de viaje del conductor, 20,00
deberán ser siempre operados por dos personas: un vehículos) x 50
guía de remisión)
conductor y un auxiliar.
PLAN DE CONTINGENCIAS
Levantamiento y cierre de
condición y acción subestándar
(# de kits antiderrames
Colocar kits anti-derrames en los sitios de acopio de sobre kits - antiderrames
colocados / # de áreas
desechos peligrosos y área de almacenamiento de Registros de inspecciones 3000,00
susceptibles a derrames)
combustible mensuales de oficinas, área de
x100
combustible y
área de desechos.
Informe técnico del mantenimiento
Realizar mantenimiento de los Anual
(# de mantenimientos por parte del proveedor.
extintores colocados en todas las áreas del patio de
realizados / # de
maniobras y a aquellos colocados en los vehículos 300,00
mantenimientos Registros de inspección mensual de
de acuerdo a la NTE INEN 0739. En caso de utilizar
requeridos) x100 equipos de protección contra
algún extintor se deberá recargar inmediatamente.
incendios.
Colocar mapas de facilidades en caso de emergencia (# de mapas de Mapa de evacuación, registro
en el patio de evacuación fotográfico de mapas de ubicación 150,00
maniobras (áreas de combustibles, oficinas, colocados / # de áreas de en diferentes áreas.

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parqueaderos, etc. operación) x100
Equipar los vehículos con los implementos básicos
establecidos en la NTE INEN 2266 (3 extintores, 2
(# de implementos
palas, 1 zapapicos, 2 escobas, fundas plásticas
colocados en vehículos / # Registro de entrega de EPP y
resistentes, cinta de seguridad, kit de cuñas, 1500,00
de implementos equipos antiderrames
material absorbente, equipos de comunicación, EPP
requeridos) x100
y arnés con línea de vida para vehículos tipo
cisterna).
Realizar un checklist para inspeccionar brevemente
el estado de los vehículos y su equipamiento de (# de verificaciones
Registro de checklists utilizados por
seguridad antes de cada viaje, el mismo que debe realizadas / # trabajos 0,00
viaje
tener los requerimientos establecidos en el realizados por día) x100
numeral 6.1.2.14 de la NTE INEN 2266.
En caso de daños de equipo se debe comunicar con (# de vehículos
el patio de maniobras para retiro de la unidad averiados reportados/ # Registro de reporte de avería de
100,00
dañada y reasignación de una nueva unidad de las de vehículos vehículos al patio de maniobras
mismas características. averiados) x100
PLAN DE CAPACITACIÓN, COMUNICACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL
Realizar capacitaciones anuales al
personal sobre:
- Manejo de desechos peligrosos
- Manejo de sustancias químicas
- Plan de Manejo Ambiental
- Manejo de derrames
- Manejo de extintores
- Primeros auxilios (# de capacitaciones
Registros de asistencia a
- Uso adecuado de Equipos de realizadas / # de
capacitaciones con firmas de 200,00
Protección Personal capacitaciones
responsabilidad
- Riesgos laborales requeridas) x100
- Legislación ambiental aplicable
- Contenido y aplicación de los
procedimientos internos de la
empresa
Se deberá llevar un registro de cada capacitación
realizada y se realizará al
menos 1 al año por cada tema.
Los conductores de los vehículos que transporten (# de conductores Anual
desechos peligrosos deberán estar capacitados por capacitados antes el MAE Certificados del MAE sobre la
el / # de conductores que capacitación para transportar 300,00
Ministerio del Ambiente para el transporten materiales materiales peligrosos
transporte terrestre de los mismos. peligrosos) x100
Socializar anualmente el Procedimiento de carga y
(socializaciones realizadas Registros de socialización del
descarga de los desechos peligrosos, con todos los
/ socializaciones Procedimiento de carga y descarga 50,00
conductores de los vehículos que transporten
requeridas) x100 de desechos peligrosos
desechos peligrosos
Socializar anualmente el Plan de
Emergencias y Contingencias Ambientales con todos (# de verificaciones
Registro de checklists utilizados por
los realizadas / # trabajos 50,00
viaje
conductores de los vehículos que realizados por día) x100
transporten materiales peligrosos.
En caso de daños de equipo se debe comunicar con
(# de verificaciones Registros de socialización del Plan
el patio de maniobras para retiro de la unidad
realizadas / # trabajos de Emergencias y Contingencias 50,00
dañada y reasignación de una nueva unidad de las
realizados por día) x100 Ambientales
mismas características.
PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
(# de exámenes
Realizar exámenes médicos preocupacionales al preocupacionales Registros de exámenes
personal nuevo y exámenes de retiro del personal o de retiro realizados / # preocupacionales y/o de 200,00
que aplique. de trabajadores nuevos o retiro realizados
desvinculados) x100
Realizar exámenes médicos anuales a al personal de (# de exámenes médicos
la Compañía de Transporte Pesado Putuvitrans S.A., realizados / # total de Registros de exámenes médicos Anual
300,00
que requiera trabajadores que lo realizados al personal
de los mismos. requieran) x100
Dotar al personal del patio de maniobras y a los
(# de EPP entregados / # Registro de entrega de EPP a
conductores de los vehículos del EPP específico de 0,00
de trabajadores) x100 personal, registro fotográfico
acuerdo a las labores realizadas.
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

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Realizar un taller anual explicativo conlas
comunidades del área de influencia directa del patio
de maniobras sobre las actividades que realiza la
Compañía de Transporte Pesado Putuvitrans S.A.
En el taller se deberán explicar los
(taller realizado / taller Registros de asistencia a talleres,
servicios que brindala Compañía de Transporte 80,00
planificado) x100 registro fotográfico.
Pesado Putuvitrans S.A, los desechos peligrosos que
transporta y las rutas que sigue, los procedimientos
internos de actuación antes emergencias y las
recomendaciones generales a la comunidad en caso
de contingencias.
Anual
En caso de producirse una queja o una denuncia se
deberán establecer mecanismos para conocer al
grupo de personas afectadas, la causa de la
denuncia, la posible solución del conflicto e
Registro de acuerdos y soluciones a
implantar medidas para solucionarlo. Los acuerdos y (# de conflictos resueltos/
conflictos, registros de actividades
soluciones se asentarán por escrito y se elaborará # Total de 50,00
de
un cronograma de cumplimiento de las medidas denuncias) x 100
remediación y/o compensación
tomadas durante el proceso de quejas o denuncias;
se deberán realizar las actividades de remediación
y/o compensación a la comunidad como se hubiere
acordado.
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
Mantener sitios específicos de acopio de desechos
Levantamiento de
sólidos no peligrosos, peligrosos y especiales en los
condición/acción subestándar del
patios de maniobras, que cumplan con lo (# de sitios de acopio de
sitio de acopio Registros de
establecido en la normativa ambiental: cubiertos, desechos mantenidos / #
inspección de campamento y sitios 50,00
señalizados, con acceso restringido y piso de sitios de acopio
de acopio. Registro
impermeabilizado; ubicados a no menos de 10m de requeridos) x100
fotográfico de los sitios de acopio
los demás sitios de acopio de desechos y con kits
de desechos.
anti-derrame.
Registro de entrega de desechos a
(cantidad de desechos
Entregar los desechos peligrosos y gestores ambientales, autorización
entregada a gestores
especiales a un gestor autorizado por el MAE que de 80,00
autorizados / cantidad de
cuente con licencia de tratamiento y transporte. gestores, certificados de
desechos generados) x100
destrucción.
(cantidad de desechos
Mantener una bitácora de generación de desechos Bitácora de generación de
registrados / # de Anual 0,00
peligrosos, especiales y no peligrosos. desechos.
desechos generados) x100
(cantidad de desechos
Entregar los desechos no peligrosos de manera entregada a municipio Registros de entrega de desechos a
30,00
separada al servicio de recolección municipal. /cantidad de desechos no municipio.
peligrosos generada) x100
(declaraciones
Presentar a la Autoridad Ambiental Competente la presentadas Registro de ingreso de Declaración
50,00
Declaración Anual de Desechos Generados /declaraciones Anual ante la Autoridad Ambiental
requeridas) x100
(declaraciones
Presentar a la Autoridad Ambiental
presentadas / Registro de ingreso de Declaración
Competente la Declaración Anual de Desechos 50,00
declaraciones Anual ante la Autoridad Ambiental
Transportados.
requeridas) x100
PLAN DE REHABILITACION DE AREAS AFECTADAS
En el caso de presentarse alguna
alteración significativa a la naturaleza se pondrá en
aplicación el presente programa. Se iniciará con una
evaluación ambiental para poder estimar la
magnitud del daño y dictaminar los pasos que se ( # de limpiezas realizadas
Registro fotográfico,
deben seguir; los mismos que pueden incluir, pero / # de limpiezas Anual 500,00
análisis del laboratorio acreditado
no se limitan a: análisis físico-químico de agua y programadas) x100
suelo, descontaminación de áreas,
remediación y revegetación con plantas nativas.
En caso de existir daño ambiental se presentará un
Plan de Remediación a la Autoridad Ambiental.

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Descontaminación:
-Retirar, corregir o garantizar el
aislamiento y tratamiento de Informe de la actividad de
equipos y máquinas contaminadas, según los (# de descontaminaciones descontaminación, en casos que
criterios mínimos de limpieza realizadas / # de apliquen se mantendrán los
del lugar. descontaminaciones manifiestos de entrega y
-Limpiar el lugar de acuerdo a requeridas) x100 certificados de destrucción final de
las medidas establecidas en el desechos peligrosos
numeral 4.4 del Anexo 2 del
TULSMA.
La revegetación se podrá realizar Registro fotográfico, factura de
(área reforestada con
mediante la siembra de semillas, compra de especies para
especies nativas / área
plantación de especies arbustivas y/o arbóreas revegetar, informe de
reforestada total) x100
nativas; se aplicará esta medida cuando aplique. programa de revegetación
Se extraerán muestras de suelos de las áreas
afectadas. Si los resultados superan los estándares
(Remediaciones realizadas Análisis de calidad de suelo,
permitidos en la Tabla 2 del Anexo 2 del TULSMA y
/ remediaciones certificado de remediación de 300,00
en la Tabla 6 del Anexo 2 del RAOHE, se realizarán
programadas) x100 suelos
actividades de remediación de suelo para cumplir
parámetros de norma.
Se extraerán muestras de agua de los cuerpos
hídricos afectados. Si los resultados superan los
(Remediaciones Análisis de calidad de
estándares permitidos en la Tabla 4b del Anexo 2
realizadas / remediaciones aguas, certificado de remediación 300,00
del RAOHE, se realizarán actividades de remediación
programadas) x100 ambiental
de agua para cumplir
parámetros de norma.
(declaraciones
Presentar a la Autoridad Ambiental
presentadas / Registro de ingreso de Declaración
Competente la Declaración Anual de Desechos 50,00
declaraciones Anual ante la Autoridad Ambiental
Transportados.
requeridas) x100
PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL AREA
Presentar el Plan de Abandono y
(Plan de Abandono y Aprobación del Plan de
Entrega del Área a la Autoridad
Entrega del Área aprobado Abandono y Entrega 50,00
Ambiental competente para su
/ Plan presentado) x100 del Área
aprobación respectiva.
Se realizará una limpieza de las
áreas ocupadas por facilidades, y la disposición de
los residuos originados por esta actividad
mediante: -Recuperación de
las áreas
afectadas por las instalaciones
propias de la actividad. (infraestructura retirada / Informe de retiro de la
-Desmantelamiento de las instalaciones que incluya infraestructura instalada) infraestructura del patio de Anual 150,00
un x100 maniobras
Plan de Almacenamiento
Temporal de los materiales,
transporte y destino final de los
mismos.
-Entrega de desechos peligrosos
y especiales a gestores ambientales.
Realizar una inspección de los vehículos de la (# de vehículos
Registros de inspección vehicular,
Compañía de Transporte Pesado Putuvitrans S.A., inspeccionados / # de
registros de venta/traslado de los 0,00
que permita definir su venta o traslado a otros vehículos operativos) x
vehículos
lugares ajenos a los patio de maniobras. 100
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO
(# de reuniones de
seguimiento realizadas
Realizar reuniones semestrales para verificar el
/ # de reuniones de Informe de seguimiento al PMA 6 meses 20,00
cumplimiento de las actividades del PMA
seguimiento requeridas)
x100
TOTAL: 14380,00

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14 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

- Agencia Nacional de Tránsito (2016). Siniestro y víctimas 2013-2015; Tasas de


Mortalidad yMorbilidad 2013-2015.

- Instituto Nacional de Estadística y Censos. (2016). Estadísticas. Recuperado de:


http://www.inec.gob.ec/estadisticas/

- Ministerio del Ambiente. (2015). Texto Unificado de Legislación Ambiental


Secundaria. Recuperado de: Acuerdo Ministerial 061, Registro Oficial No. 316
del 4de mayo de 2015.

- Rivera, D. (2002). Metodologías para la evaluación del riesgo en el transporte


terrestre de materiales y residuos peligrosos. Recuperado de:
http://www.cenapred.gob.mx/es/Publicaciones/archivos/22-
INFORMETECNICOMETODOLOGAPARALAEVALUACINDELRIESGOENELTRANSPO
RTETERRESTREDEMATERIALESYRESIDUOSPELIGROSOS.PDF; el: 26 de mayo de
2016.

- Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador. (2016). Consultas


temáticas. Recuperado de:
http://www.siise.gob.ec/siiseweb/siiseweb.html?sistema=1#

- Normas NTE INEN 2 266:2010. Transporte, Almacenamiento y Manejo de


Productos Químicos Peligrosos. Requisitos.

- Normas NTE INEN 2 288:2000. Productos Químicos Industriales Peligrosos.


Etiquetado de Precaución. Requisitos.

- Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburìferas en el Ecuador,


Decreto Ejecutivo No. 1215 Febrero de 2001.

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15. EQUIPO CONSULTOR RESPONSABLE

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16. ANEXOS

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ANEXO 1:

 Ruc de la empresa Putuvitrans S.A.

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ANEXO 2

 Documentos del Gerente de la Compañía de Transporte Pesado Putuvitrans S.A.

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 Cedula de ciudadanía

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ANEXO 3

 Oficio Nro. MAE-DPAS-2017-2017-0396-O, del 17 de abril de 2017, que trata de


la aprobación del anexo C, del AM 026, una vez cumplido los requisitos entre
los cuales se encuentra la verificación por la Autoridad Ambiental de la
constancia de esta documentación legal.

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ANEXO 4

 Formato de la Bitácora

BITÁCORA DE HORAS DE SERVICIO DEL CONDUCTOR

DE LA EMPRESA

FECHA:

NOMBRE DE LA EMPRESA DOMICILIO TELÉFONO

DEL VEHÍCULO

MARCA AÑO DODELO PLACAS

DEL CONDUCTOR

NOMBRE DEL CONDUCTOR:

LICENCIA VIGENCIA ORIGEN DE DESTINO (ESPECIFICAR RUTA)

No.

TIPO:

HORA DE SALIDA HORA DE LLEGADA

OBSERVACIONES

FIRMAS

EMPRESA CONDUCTOR

NOMBRE: NOMBRE:

NOTA: LA CONDUCCION NO DEBERA EXCEDER DE 8 HRS.

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Anexo 5

 Formato de Registros de Accidentes

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Anexo 6

 Manual de Procedimientos Putuvitrans S.A.

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Página 126 de 141
Página 127 de 141
Página 128 de 141
ANEXO 7

 Formato de Check List vehicular

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ANEXO 8

 Modelo de la Tarjeta de Emergencia

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TARJETA DE EMERGENCIA
COMPAÑIA DE TRANSPORTE PESADO PUTUVITRANS S.A.

TARJETA DE IDENTIFICACIÓN DE DESECHOS PELIGROSOS

Nombre del Desecho Peligroso:

Código:

Generador

Característica:

RIESGOS DEL DESECHO EN CASO DE DERRAME O EXPLOSIÓN (Describir en el


Punto de Carga)

EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL


NECESARIO (EPP):
Uso Obligatorio de:

EN CASO DE ACCIDENTE HAGA LO SIGUIENTE (Describir Punto de


Carga)

DERRAME O FUGAS

FUEGO

EXPLOSIÓN

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ANEXO 9

 Guía de Remisión

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ANEXO 10

 Mapas de las Rutas de la Compañía de Transporte Pesado Putuvitrans S.A.

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Página 134 de 141
Página 135 de 141
Página 136 de 141
Página 137 de 141
Página 138 de 141
Página 139 de 141
ANEXO 11

 Registro de Consultor Ambiental

Página 140 de 141


 Cedula de Ciudadanía del Consultor

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