MODELO DE DENUNCIA ADMINISTRATIVA CONFORME A LA LEY 27444 (PERÚ)

Sumilla: Denuncia Administrativa

SEÑOR GERENTE DE RECURSOS HUMANOS DEL GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA.

……………………….., con DNI…………….., con dirección domiciliaria en………………., lugar donde se

me harán llegar las notificaciones de la presente denuncia; a Ud., respetuosamente, digo:

Conforme al artículo 105 de la Ley del Procedimiento Administrativo general – Ley 27444 –

i. Expresión concreta de lo pedido.

Presento denuncia administrativa en contra de la Secretaria General del Sindicato de

trabajadores de la Dirección Regional de Salud Arequipa Sra. Sadia Medina Bonet en mérito a
lo siguiente:

ii. Indicación del presunto autor.

La servidora Sra. Sadia Medina Bonet Secretaria General del Sindicato de trabajadores de la
Dirección Regional de Salud Arequipa.

iii. Damnificados

Quien realiza el presente escrito y su familia

iv. Circunstancias:

a. De tiempo: El día del paro ---- a horas -----

b. De lugar: En las puertas de ingreso de personal de la Dirección Regional de Salud de

Arequipa.

c. De modo: Utilización de la fuerza para impedirme el ingreso

v. Relación de hechos denunciados.

1. Con fecha………..se realizó un paro por parte de los trabajadores de la Dirección regional de
salud de Arequipa.

2. Es del caso que requiero del puesto de trabajo que vengo desempeñando en la institución
por ser la fuente principal de subsistencia de mi familia, por lo que me vi en la imperiosa
necesidad de ir a trabajar en el día del paro por lo que me presenté en las instalaciones de mi
centro de trabajo. Téngase presente que la huelga suspende la obligación de abonar
remuneración (véase Art. 77.b D. S. 010-2003-TR) de esto mi necesidad de ir a trabajar.

3. Estando en la entrada de mi centro de trabajo la servidora Sra. Sadia Medina Bonet me

impidió el acceso a mi centro de trabajo de manera prepotente y usando violencia física y
psicológica, siendo que hizo imposible el acceso a mi centro de trabajo y, por ende, el pago de
mi correspondiente retribución causándome daños y perjuicios

4. La conducta realizada por la servidora Sra. Sadia Medina Bonet contraviene el art. 79 del D.
S. 010-2003-TR que indica “La huelga debe desarrollarse necesariamente en forma pacífica, sin
recurrir a ningún tipo de violencia sobre personas o bienes.”

vi. Medios de prueba.

La declaración que prestará la Sra. Sadia Medina Bonet.

vii. Anexos.

1-A Copia de mi Documento Nacional de Identidad.

POR LO EXPUESTO:

A UD. pido acceder a mi pedido.

Arequipa, 01 de febrero de 2011

Modelo de descargos en un proceso administrativo disciplinario

SUMILLA: Descargos.

SEÑOR PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE PROCESOS ADMINISTRATIVOS DISCIPLINARIOS.

(NOMBRE DEL ADMINISTRADO), con DNI (…), señalando domicilio para notificaciones en
(puede ser su domicilio habitual); a Ud., respetuosamente, digo:

En mérito de mi documento nacional de identidad me apersono al presente proceso, para

presentar mis descargos en los siguientes términos:

Expresión concreta de lo pedido.

Solicito se declare la absolución de los cargos imputados, en mérito a lo siguiente:

Exposición ordenada de los Hechos.

1. Soy trabajador del área de recursos humanos de la Institución bajo el régimen laboral
público, con más de 20 años de servicios prestados.
2. Con fecha 01 de octubre de los corrientes se ha realizado una huelga de todos los
trabajadores de la Institución, la cual ha sido declarada ilegal.

3. Es del caso que el día 01 de octubre de los corrientes el suscrito solicito un permiso
para recurrir el Seguro Social de salud, debido a un problema de Bronquitis Aguda.

4. Es del caso, que pese a que solicite el permiso a mi Jefe inmediato superior se ha
considerado que mi ausencia al puesto de trabajo se ha debido a la huelga cuando ha sido por
problemas de salud.

5. Dentro de este contexto, levanto el cargo imputado indicando que mi ausencia en mi

puesto de trabajo se debe a un permiso por motivo de salud más no por acatar una huelga
ilegal.

Fundamentos legales.

Fundamento mis descargos en el Artículo IV, numeral 1.7 de la Ley 27444 que establece que
“En la tramitación del procedimiento administrativo, se presume que los documentos y
declaraciones formulados por los administrados en la forma prescrita por esta Ley, responden
a la verdad de los hechos que ellos afirman. Esta presunción admite prueba en contrario.”

En el presente caso, con los siguientes medios de prueba acredito lo indicado en el presente.

Pruebas que desvirtúan los cargos imputados.

1. La papeleta de permiso firmada por mi Jefe inmediato en mismo día 01 de octubre e

2012.

2. El informe que emitirá mi jefe inmediato superior sobre estos hechos.

Anexos.

1-A Copia de mi DNI

1-B Copia de Papeleta de permiso.

POR LO EXPUESTO:

A UD. pido absolverme de los cargos imputados.

Arequipa, 12 de octubre de 2012.

MODELO DE RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA QUE IMPONE SANCIÓN

ÁREA: DERECHO ADMINISTRATIVO

LÍNEA: PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

Le frecemos un modelo simple de resolución que impone sanción de cese temporal, esta
resolución es emitida por el titular de la entidad después de tomar conocimiento del informe
final de la comisión de procesos administrativos disciplinarios. (AUTORES: JOSÉ MARÍA PACORI
CARI y LUIS ALUDRA MONTES)

Modelo de resolución que impone sanción

Arequipa, 12 de octubre de 2012

RESOLUCIÓN NRO. (…)

VISTOS: La investigación preliminar, la resolución que apertura proceso administrativo

disciplinario, los descargos presentados por el imputado, el informe final de la Comisión, los
medios de prueba actuados.

CONSIDERANDO:

Antecedentes
Que, el hecho se ha producido el día 02 de agosto hasta el 02 de septiembre de los corrientes,
habiéndose aperturado proceso administrativo disciplinario el (…)

Que, el expediente administrativo generado cuenta con (…) folios, habiéndose cumplido con
actuar todos los medios de prueba ofrecidos.

Situación jurídica laboral de la persona investigada.

Que, el investigado es (indicar nombres y apellidos), trabaja bajo el régimen laboral (…) y
actualmente ostenta el cargo de (…)

Que, el hecho investigado se produce el día 02 de agosto hasta el 02 de septiembre de los

corrientes. El cargo en el que se produjo el hecho es el mismo que ostenta actualmente.

Que, son responsabilidades del cargo según el ROF y MOF las siguientes (…)

Sobre los descargos

Que, como razones de hecho que esgrime la defensa son que la licencia es un derecho por lo
que no es necesaria la emisión de resolución para su aceptación y que estaba en un estado de
necesidad que hacía necesario la inmediata efectivización de la sentencia.

Que, como razones de derecho de la defensa se indica las siguientes normas (…), las cuales no
resultan aplicables al presente caso, por cuanto no se refieren al fondo del asunto

Que, los medios de prueba ofrecidos por la defensa son (…) los cuales han sido debidamente
actuados por esta comisión pero no logran desvirtuar la falta cometida.

De la falta y la sanción.

Que, estando a la siguiente descripción ordenada y cronológica de los hechos investigados y

probados es la siguiente (…)

Que, por lo que el hecho en concreto configura falta disciplinaria establecida en (…), siendo las
funciones del cargo incumplidas las siguientes (…)
Que, esta situación ha producido perjuicios al Estado como son los siguientes (…)

Que, conforme al Informe Final de la Comisión de Procesos Administrativos Disciplinarios se

verifica el hecho constituye una falta grave cuya sanción que se recomienda es el cese
temporal del servidor.

Que, es necesario evitar la impunidad respecto de faltas que perjudican al Estado.

SE RESUELVE.

IMPONER sanción de cese temporal por cinco meses al Servidor (…).

INDICAR que el servidor tiene derecho a la interposición de los recursos que le facilita la Ley
27444.

Regístrese y Comuníques

Modelo de informe final de la Comisión permanente de proceso administrativos

disciplinarios.

INFORME NRO (…) CPAD

AL : (indicar el cargo del titular de la entidad).

ASUNTO : Informe Final en el expediente administrativo (…)

FECHA : 12 de octubre de 2012.

Por medio de la presente los miembros de la comisión de procesos administrativos

disciplinarios, informan lo siguiente:

I.- Introducción.
1. El hecho se ha producido el día 02 de agosto hasta el 02 de septiembre de los
corrientes.

2. Se ha aperturado proceso administrativo disciplinario el (…)

3. El expediente administrativo generado cuenta con (…) folios, habiéndose cumplido con
actuar todos los medios de prueba ofrecidos.

II.- Análisis.

Sobre la situación jurídica laboral de la persona investigada.

1. El investigado es (indicar nombres y apellidos), trabaja bajo el régimen laboral (…) y

actualmente ostenta el cargo de (…)

2. El hecho investigado se produce el día 02 de agosto hasta el 02 de septiembre de los

corrientes.

3. El cargo en el que se produjo el hecho es el mismo que ostenta actualmente.

4. Son responsabilidades del cargo según el ROF y MOF las siguientes (…)

Sobre el escrito y pruebas de descargo.

1. Como razones de hecho que esgrime la defensa son que la licencia es un derecho por
lo que no es necesario la emisión de resolución para su aceptación y que estaba en un estado
de necesidad que hacía necesario la inmediata efectivización de la sentencia.

2. Como razones de derecho de la defensa se indica las siguientes normas (…)

3. Los medios de prueba ofrecidos por la defensa son (…) los cuales han sido
debidamente actuados por esta comisión.
Sobre el hecho investigado y las funciones incumplidas.

1. Una descripción ordenada y cronológica de los antecedentes es la siguiente (…)

2. Por lo que el hecho en concreto configura falta disciplinaria establecida en (…)

3. Son las funciones del cargo incumplidas las siguientes (…)

4. Esta situación ha producido perjuicios al Estado como son los siguientes (…)

5. Como se verifica el hecho constituye una falta grave cuya sanción que se recomienda
es la destitución del servidor.

6. Para llegar a lo indicado la comisión ha actuados los siguientes medios de prueba que
acreditan la falta (…)

III.- CONCLUSIONES

En mérito a lo indicado queda acreditada la comisión de la falta administrativa de (…) prevista

en el artículo (…) de la Ley (…) recomendando la imposición de sanción administrativa de
destitución debido a la gravedad de la falta que ha perjudicado el interés público.

Es todo cuanto tenemos que informar.

Atentamente,

(Firma de todos los integrantes de la comisión

ODELO DE DENUNCIA PENAL POR ABUSO DE AUTORIDAD

ÁREA DERECHO ADMINISTRATIVO PENAL

En otra entrada ofrecimos un modelo de demanda por la comisión del delito de omisión de
funciones, en este caso les ofrecemos una demanda por el delito de abuso de autoridad. En el
Perú este delito es uno de los más recurrentes por los funcionarios ya sea haciendo un uso
excesivo de su poder o por desvío de poder. (JOSÉ MARÍA PACORI CARI y ARMANDO FUENTES
ARANGO)

Modelo de denuncia penal por abuso de autoridad

DENUNCIA PENAL POR ABUSO DE AUTORIDAD

SEÑOR FISCAL PENAL DE TURNO

(NOMBRE DEL DENUNCIANTE), identificada con DNI 29401653, con dirección domiciliaria para
notificaciones en (Indicar una dirección para que lo notifiquen); a Ud., respetuosamente, digo:

I.- Delito denunciado.

Se denuncia la comisión del delito de ABUSO DE AUTORIDAD previsto en el Artículo 376 del
Código Penal que indica “El funcionario público que, abusando de sus atribuciones, comete u
ordena un acto arbitrario que cause perjuicio a alguien será reprimido con pena privativa de
libertad no mayor de tres años.”

Delito presuntamente cometido por las siguientes personas en su calidad de funcionarios

públicos

II.- De los denunciados y su dirección

(Indicar el nombre del funcionario), en su calidad de Jefe de la Unidad de personal del Hospital
(…)

(Indicar el nombre del funcionario), en su calidad de Jefe de Estadística e Informática del

Hospital (…)

A quienes se les deberá de notificar en las instalaciones del Hospital (…) sito en (…)

III.- Hechos denunciados.

1. La suscrita es enfermera del Hospital y ha venido tratándose por un problema de várices,

siendo atendida en el consultorio externo de Cirugía mujeres del Hospital Honorio Delgado
generándose una Historia Clínica.

2. Siendo mi delicado estado de salud, me vi en la necesidad de presentar mi solicitud de

licencia por enfermedad, para lo cual tenía que recabar el certificado médico correspondiente.

3. El Certificado médico que se me expide indica “DESCANSO MÉDICO POR NUEVE (9) DÍAS
A PARTIR DE LA FECHA, indicándose entre comillas que lo expresado “Es copia de la Historia
Clínica a la que nos remitimos”, firmando en conformidad el Director de la Oficina de
Estadística e informática.

4. Debido a que mi salud no era la ideal, el escrito fue hecho por mi hija de la manera que
consideramos pertinente y se entregó adjunto el referido certificado médico confiando en que
el mismo era correcto (buena fe procesal).
5. Sin embargo, regresando del descanso solicitado me doy con la sorpresa que se me había
descontado diez días por inasistencia, ello por cuanto se había cometido un error en la
expedición del Certificado médico antes mencionado ya que al hacer la transcripción no se
verificó que en mi Historia Clínica se indicaba 19 días de descanso y no nueve como
erróneamente se había consignado.

6. Siendo que el error cometido no es mi responsabilidad por cuanto no soy la encargada de

transcribir lo indicado en una historia clínica, solicité la devolución de lo indebidamente
descontado, siendo que pese a las múltiples situaciones que se me aconsejaron, lo que obtuve
es que se me notifique el Oficio 534 (acto impugnado) que devuelve mi expediente por
extemporáneo.

7. Por su parte el Jefe de Personal denunciado me ha indicado que el error generado es

culpa mía, sin tomar en cuenta que el numeral 1.6 artículo IV de la Ley 27444 indica “Las
normas de procedimientodeben ser interpretadas en forma favorable a la admisión y
decisión final de las pretensiones de los administrados, de modo que sus derechos e intereses
no sean afectados por la exigencia de aspectos formales que puedan ser subsanados dentro
del procedimiento.”

8. Asimismo, el Jefe de la Unidad de Informática lejos de dar solución al problema me ha

indicado que es mi responsabilidad y que el descuento indebido me lo van a pagar como si
fueran vacaciones, lo que incluso implica que me reducirán mis vacaciones por un error que no
he cometido.

IV.- Medios probatorios.

1. Los certificados médicos emitidos donde se verifica el error cometido por los funcionarios
denunciados.

2. La orden de descuento por inasistencias y la boleta de pago donde se verifica el

descuento.

3. El oficio por el que el Jefe de personal pide se pague a cuenta de vacaciones lo

indebidamente cobrado.

4. Las declaraciones de los denunciados.

V.- Anexos

1-A Los certificados médicos.

1-B La orden de descuento por inasistencias y la boleta de pago donde se verifica el descuento.

1-C El oficio por el que el Jefe de personal pide se pague a cuenta de vacaciones lo
indebidamente cobrado.

1-D Copia de mi DNI.

POR LO EXPUESTO:

A UD. pido iniciar las investigaciones que correspondan.

FIRMA Y HUELLA DIGITAL DEL DENUNCIANTE

MODELO DE DESCARGOS DEL TRABAJADOR DEL RÉGIMEN LABORAL PRIVADO POR

COMUNICACIÓN DE CARTA DE PREAVISO DE DESPIDO

Este es el segundo escrito que le ofrecemos respecto del procedimiento de despido en el

règimen laboral privado. En esta entrada, les ofrecemos a los trabajadores un modelo de
descargos que se presentan respecto de una carta de pre aviso de despido de un trabajador
del régimen laboral privado. Al momento de hacer sus descargos, puede hacerlo a través de
una carta o una solicitud, ambas son válidas, en este caso le ofrecemos el modelo vía carta. En
sus descargos es importante ser precisos y claros, por lo que deberá de indicar el cargo
imputado, el descargo y los medios de prueba que acreditan sus descargos, también puede
indicar normas laborales que acreditan sus descargos, pero esto es facultativo y no
obligatorio. (AUTORES: JOSÉ MARÍA PACORI CARI y ARMANDO FUENTES ARANGO)

Arequipa, 02 de agosto de 2012.

SEÑORES

EMPRESA (Indicar el nombre de la empresa o, en su caso, de su empleador si es persona

natural)

Dirección: (indicar esto si lo considera pertinente, aunque sólo basta entregarlo en la mesa de
partes de la empresa o de quien haga sus veces)

Asunto: Descargos

Referencia: Carta de pre aviso de despido de (indicar la fecha de notificación)

Presente.-

De mi mayor consideración:

Previo atento saludo a su persona, por medio de la presente y dentro del plazo de seis días
naturales procedo a presentar mis descargos respecto de las imputaciones realizadas en la
carta de pre aviso que me fuera notificada. De esta manera, procedo a realizar mis descargos
en los siguientes términos:

Cargo imputado. (Indicar el cargo imputado y que debe estar en la carta de preaviso de
despido, por ejemplo)

Se me imputa haber ingresado en estado de embriaguez el día lunes 30 de julio de los

corrientes a horas de ingreso 08.00 a. m., situación puesta en conocimiento por parte de mi
jefe inmediato.

Descargo (indicar en forma cronológica los hechos que sustentan el descargo, por ejemplo).
1. Con fecha 29 de julio de los corrientes a horas de la tarde he sufrido una intoxicación por
reacción alérgica a algunos alimentos que ingerí, por lo que a horas de la noche mi Sra. esposa
me llevó por emergencia al Hospital General Honorio Delgado, donde el médico de emergencia
a horas 1.00 a.m. del día 30 de julio de los corrientes me puso una inyección de medicamentos
que iban a producir una sensación de adormecimiento, somnolencia y decaimiento en mi
estado físico y anímico.

2. Estando a que no me podía otorgar por las altas horas de la noche un certificado médico
no me era posible pedir una licencia por enfermedad, a lo que se suma que debido a
problemas familiares necesito trabajar.

3. De esta manera, a horas ocho de la mañana me encontré con mi jefe inmediato a quien
saludé de la mejor forma posible, situación que no pudo disimular mi estado de salud, a lo que
por un mal entendido considero que mi jefe interpretó como un estado de ebriedad.

Medios de prueba (indicar lo que acredita sus dichos de ser el caso)

1. El certificado médico y copias de historia clínica que acredita lo indicado y los

medicamentos que me suministraron a mi persona.

2. Copia de mi Documento nacional de identidad.

Sin otro particular, solicito se tengan por levantados los cargos imputados y se reanude la
relación cordial con su empresa.

Atentamente,

Firma del trabajador.

Nombre del trabajador.

Documento Nacional de Identidad

Dirección