SST EN SECTORES INDUSTRIALES.

Resumen de SST en los Sectores Industriales en el Perú.

Saúl Añamuro Patana.
Universidad Andina Néstor Cáceres Velásquez

Notas del Autor.

Saúl Añamuro Patana. Escuela Profesional de Ingeniería de Seguridad y Gestión Minera.
Universidad Andina Néstor Cáceres Velásquez.
El Presente Trabajo está Dirigido al. M. Sc. Carlos Verano Galindo.
Universidad Andina Néstor Cáceres Velásquez. Ciudad Universitaria Urbanización Taparachi
Km 4.5 Salida a Puno, Juliaca.
Contacto: saul.anamuro.147@gmail.com
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Índice

NORMA TECNICA DE EDIFICACION G.050 ....................................................................... 3

PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ..................................................... 4

EQUIPO DE PROTECCIÓN INDIVIDUAL (EPI) .............................................................. 4

Las principales características y funciones que tiene el EPI son: ...................................... 5

HERRAMIENTAS MANUALES Y EQUIPOS PORTÁTILES .......................................... 5

REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO CON ELECTRICIDAD –

2013 (RESESATE-2013) ................................................................................................................ 7

Competencias y obligatoriedad de uso ................................................................................... 8

Terminología .......................................................................................................................... 9

REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN MINERÍA DECRETO

SUPREMO Nº 024-2016-EM ....................................................................................................... 10

Las actividades a las que alcanza el presente reglamento son las siguientes: ...................... 10

Las actividades mineras desarrolladas en los emplazamientos en superficie o

subterráneos de minerales metálicos y no metálicos: ........................................................... 10

Actividades conexas a la actividad minera: ......................................................................... 11

Las actividades a las que alcanza el presente reglamento son las siguientes: .................. 11

REGLAMENTO DE SEGURIDAD PARA LAS ACTIVIDADES DE HIDROCARBUROS

....................................................................................................................................................... 13
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NORMA TECNICA DE EDIFICACION G.050

En la actualidad, se puede ver que la industria de la construcción está atravesando por un buen
momento, debido a que se observan grandes inversiones públicas y privadas, así como un
crecimiento de proyectos comerciales y residenciales en todo el país.
Este crecimiento acelerado y sostenido en el rubro de construcción por el que atraviesa el Perú
viene desarrollándose desde comienzos del año 2000. Consecuencia de esto; se han incrementado
las obras de infraestructura y por lo tanto también el número de trabajadores que laboran en estas.
En los proyectos de construcción se cuenta con un prevencionista para la aplicación de su
respectivo plan de seguridad; pero se observa que el trabajador recae con frecuencia en los mismos
errores pensando que está libre de todo peligro y que nada le puede pasar. Es aquí donde se
producen accidentes y muchas veces siendo fatales porque pueden ocasionar hasta la muerte, con
lo que se evidencia la necesidad de buscar soluciones e implantar una cultura de prevención en los
trabajadores que nos permita evitar o minimizar los accidentes laborales, a su vez, protegerlos para
que tengan un buen rendimiento y desempeño en sus labores, y así lograr una mejora continua en
los sistemas integrados de seguridad y salud en las empresas de construcción.

La prevención de riesgos laborales es un tema de actualidad a nivel mundial, y más aún cuando
se tienen problemas en tratar de prevenir accidentes en la industria de la construcción, por ello en
el presente trabajo veremos un resumen de la Norma Técnica de Edificaciones G.050 de Seguridad
durante la construcción que nos ayudará a comprender y a evaluar las medidas a tomar en cuenta
para prevenir la ocurrencia de accidentes laborales

El objetivo de este trabajo es conocer correctamente la Norma G 050- 2010 de acuerdo a la Ley
N° 29783 LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO, en la que en sus artículos
decretan la obligación de una mejora continua a la normatividad en seguridad realizando
continuamente procesos de la autoevaluación, la libre aplicación de niveles de seguridad, la
retroalimentación por aplicación de la normativa, vigilancia de la ejecución, investigaciones,
recomendaciones, medición de eficiencia y estadísticas.
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En la presente norma se especifica las consideraciones mínimas indispensables de seguridad a

tener en cuenta en las actividades de construcción civil, incluyendo el montaje y desmontaje, y la
demolición, refacción o remodelación.
Esta norma se aplica a todas las actividades de construcción: a los trabajos de edificación, obras
públicas, montaje y desmontaje y cualquier proceso de operación o transporte en las obras, desde
su preparación hasta la conclusión del proyecto.
La verificación del cumplimiento de la presente Norma, queda sujeta a lo dispuesto en la Ley
N° 28806 Ley General de Inspección del Trabajo y su reglamento así como sus normas
modificatorias.

PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

En esta parte la norma nos indica que de forma obligatoria que en toda obra de construcción
debe contar con un Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo (PSST) que contenga los mecanismos
necesarios para garantizar la integridad física y salud de los trabajadores y de terceras personas,
durante la ejecución de las actividades previstas.
Básicamente este plan comprende lo siguiente. Estándares y procedimientos. Capacitación.
Supervisión y control.
El Jefe de Obra o Residente de Obra es responsable de que se implemente el PSST, antes del
inicio de los trabajos contratados, así como de garantizar su cumplimiento en todas las etapas
ejecución de la obra.

EQUIPO DE PROTECCIÓN INDIVIDUAL (EPI)

En la presente norma se establece que el EPI debe utilizarse cuando existan riesgos para la
seguridad o salud de los trabajadores que no hayan podido eliminarse o controlarse
convenientemente. En tal sentido, todo el personal que labore en una obra de construcción, debe
contar con el EPI acorde con los peligros a los que estará expuesto.
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Las principales características y funciones que tiene el EPI son:

Debe responder a las condiciones existentes en el lugar de trabajo.

Debe tener en cuenta las condiciones anatómicas, fisiológicas y el estado de salud del
trabajador.
Debe adecuarse al portador tras los ajustes necesarios.
En caso de riesgos múltiples que exijan la utilización simultánea de varios equipos de
protección individual, estos deben ser compatibles entre sí y mantener su eficacia en relación con
el riesgo o riesgos correspondientes.

El EPI básico, es de uso obligatorio mientras el trabajador permanece en obra se compone de:
uniforme de trabajo, botines de cuero con puntera de acero, casco, gafas de seguridad y guantes.

HERRAMIENTAS MANUALES Y EQUIPOS PORTÁTILES

La presente norma nos da algunas recomendaciones sobre las herramientas manuales y nos dice
que antes de utilizaras y también los equipos portátiles se verificará su buen estado, tomando en
cuenta lo siguiente:

Los mangos de los martillos, combas, palas, picos y demás herramientas que tengan mangos de
madera incorporados, deben estar asegurados a la herramienta a través de cuñas o chavetas
metálicas adecuadamente colocadas.
Los destornilladores no deben tener la punta doblada, roma o retorcida; ni los mangos rajaduras
o deformaciones.
Las herramientas manuales para “electricistas” o para trabajos en áreas energizadas con menos
de 1 000 voltios, deberán contar con aislamiento completo.
Si las herramientas manuales o equipos portátiles se encuentran en mal estado, se les colocarán
una tarjeta de NO USAR y se internará en el almacén de la obra.
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Cuando una herramienta manual o equipo portátil produzca:

Partículas en suspensión, se usará protección respiratoria.
Ruido, se usará protección auditiva.
Chispas o proyección de partículas sólidas (esquirlas) como característica normal durante su
operación o uso, el espacio será confinado mediante pantallas de protección de material no
combustible para mantener a los trabajadores que no estén involucrados en la tarea, alejados del
radio de proyección de chispas y esquirlas.

Posteriormente la norma nos da unas consideraciones a tomar en cuenta para el buen

funcionamiento de las maquinarias y su uso correcto para evitar accidentes con estas.

Organización de las áreas de trabajo

En esta primera parte de la norma nos dice que el empleador debe delimitar y zonificar el lugar
de trabajo según la seguridad y salud del trabajador, dándole así un espacio cómodo y seguro para
el desempeño eficaz en sus labores. Se deben considerar como mínimo las siguientes áreas:
Área dirección y administración (oficinas).
Área de servicios (SSHH, comedor y vestuario).
Área de parqueo de maquinarias de construcción (en caso aplique).
Área de almacenamiento de herramientas y equipos manuales.
Área de almacenamiento de combustibles y lubricantes.
Área de almacenamiento de cilindros de gas comprimido (en caso aplique).
Área de almacenamiento de materiales comunes.
Área de almacenamiento de materiales peligrosos.
Área de operaciones de obra.
Área de prefabricación y/o habilitación de materiales (en caso aplique).
Área de acopio temporal de residuos.
Área de guardianía.
Vías de circulación peatonal.
Vías de circulación de maquinarias de transporte y acarreo de materiales.
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REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO CON ELECTRICIDAD

– 2013 (RESESATE-2013)

El presente Reglamento, de conformidad con lo previsto en la Ley Nº 29783 Ley de Seguridad

y Salud en el Trabajo y su Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo Nº 005-2012-TR; tiene
como objetivo establecer normas de carácter general y específico con el fin de:

a. Proteger, preservar y mejorar continuamente la integridad psico-física de las personas que

participan en el desarrollo de las actividades relacionadas en general con la electricidad, mediante
la identificación, reducción y control de los riesgos, a efecto de minimizar la ocurrencia de
accidentes, incidentes y enfermedades profesionales.
b. Proteger a los usuarios y público en general contra los peligros de las instalaciones eléctricas
y actividades inherentes a la actividad con la electricidad.
c. Que el trabajo se desarrolle en un ambiente seguro y saludable.
d. Establecer lineamientos para la formulación de los planes y programas de control,
eliminación y reducción de riesgos.
e. Promover y mantener una cultura de prevención de riesgos laborales en el desarrollo de las
actividades en lugares de las instalaciones eléctricas y/o con uso de la electricidad.
f. Permitir la participación eficiente de los trabajadores en el sistema de gestión de la seguridad
y salud en el trabajo.

El presente Reglamento es de aplicación obligatoria a todas las personas que participan en el

desarrollo de las actividades relacionadas con el uso de la electricidad y/o con las instalaciones
eléctricas; estando comprendidas las etapas de construcción, operación, mantenimiento,
utilización, y trabajos de emergencias en las instalaciones eléctricas de generación, transmisión,
distribución, incluyendo las conexiones para el suministro y comercialización.
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Competencias y obligatoriedad de uso

a. El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, así como el Ministerio de Salud, son
organismos suprasectoriales en la prevención de riesgos en materia de seguridad y salud en el
trabajo.
b. El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, en el marco de la Ley Nº 29783, Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo; es la autoridad competente para la supervisión, fiscalización y
sanción en materia de seguridad y salud en el trabajo.
c. La Dirección General de Electricidad del Ministerio de Energía y Minas es la autoridad
competente en el ámbito normativo y para atender las consultas que se formulen en el ámbito de
las actividades eléctricas de generación, transmisión, distribución, comercialización y utilización
de la energía eléctrica. 4 de 58
d. El Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería (OSINERGMIN) es el
organismo cuya competencia es la supervisión, fiscalización y sanción de lo relacionado a los
aspectos técnicos y de seguridad de la infraestructura eléctrica en las etapas de la construcción,
operación, mantenimiento y trabajos de emergencia desarrolladas por las Entidades dedicadas a la
generación, transmisión, distribución y comercialización de la energía eléctrica acuerdo a lo
establecido por el Decreto Ley N° 25844, Ley de Concesiones Eléctricas. También están sujetas a
ser supervisadas, fiscalizadas y sancionadas por OSINERGMIN otras Entidades como: los
Gobiernos Regionales, Municipalidades, la Dirección General Electrificación Rural, Adinelsa. Así
mismo, como la supervisión de dichas actividades con relación a la seguridad de los usuarios y
público en general (terceros).
e. Este Reglamento se complementa con el Código Nacional de Electricidad y las Normas
suplementarias de la Dirección General de Electricidad del Ministerio de Energía y Minas; y con
las emitidas por otras autoridades relacionadas y competentes en el tema, y cuyo cumplimiento se
haga necesario para lograr lo indicado en el Artículo 1º.
f. Los empleadores podrán aplicar estándares internacionales en seguridad y salud en el trabajo
para atender situaciones no previstas en la legislación nacional. En todo caso, cuando sus
reglamentos internos de seguridad y salud establezcan obligaciones y derechos superiores a los
contenidos en la Ley y su respectivo Reglamento; y el presente reglamento sectorial; aquéllos
prevalecerán sobre éstos.
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Terminología

Cuando en el texto del presente Reglamento se empleen los términos “MTPE”, “MINSA”,
“OSINERGMIN”, “DGE”, “Empleador, Entidad, o empresa” y “Reglamento”, se deberá entender
que se refieren al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, al Ministerio de Salud, al
Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería, a la Dirección General de Electricidad
del Ministerio de Energía y Minas, a los titulares de derechos eléctricos, y empresas que
desarrollan actividades relacionadas con la generación, transmisión, distribución,
comercialización y utilización de la energía eléctrica, y al Reglamento de Seguridad y Salud en el
Trabajo con Electricidad, respectivamente.
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REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN MINERÍA

DECRETO SUPREMO Nº 024-2016-EM

- El presente reglamento tiene como objetivo prevenir la ocurrencia de incidentes, incidentes

peligrosos, accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, promoviendo una cultura de
prevención de riesgos laborales en la actividad minera. Para ello, cuenta con la participación de
los trabajadores, empleadores y el Estado, quienes velarán por su promoción, difusión y
cumplimiento.

Las actividades a las que alcanza el presente reglamento son las siguientes:

Las actividades mineras desarrolladas en los emplazamientos en superficie o subterráneos de

minerales metálicos y no metálicos:
1. Exploración (perforación diamantina, cruceros, trincheras, entre otros).
2. Explotación (desarrollo, preparación, explotación propiamente dicha, depósitos de minerales,
desmontes y relaves, entre otros).
3. Beneficio (lavado metalúrgico del mineral extraído, preparación mecánica, concentración,
lixiviación, adsorción-desorción, Merrill Crowe, tostación, fundición, refinación, entre otros).
4. Almacenamiento de concentrados de mineral, carbón activado, refinados, minerales no
metálicos, relaves, escorias y otros.
5. Sistema de transporte minero (fajas transportadoras, tuberías o mineroductos, cable carriles,
entre otros).
6. Labor general (ventilación, desagüe, izaje o extracción, entre dos o más concesiones de
diferentes titulares de actividades mineras).
7. Actividades de cierre de minas (cierre temporal, progresivo y final de componentes)
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Actividades conexas a la actividad minera:

Construcciones civiles, montajes mecánicos y eléctricos, instalaciones anexas o

complementarias, tanques de almacenamiento, tuberías en general, generadores eléctricos,
sistemas de transporte que no son concesionados, uso de maquinaria, equipo y accesorios,
mantenimiento mecánico, eléctrico, comedores, hoteles, campamentos, servicios médicos,
vigilancia, construcciones y otros tipos de prestación de servicios
Las actividades a las que alcanza el presente reglamento son las siguientes:

Las actividades mineras desarrolladas en los emplazamientos en superficie o subterráneos de

minerales metálicos y no metálicos:
1. Exploración (perforación diamantina, cruceros, trincheras, entre otros).
2. Explotación (desarrollo, preparación, explotación propiamente dicha, depósitos de minerales,
desmontes y relaves, entre otros).
3. Beneficio (lavado metalúrgico del mineral extraído, preparación mecánica, concentración,
lixiviación, adsorción-desorción, Merrill Crowe, tostación, fundición, refinación, entre otros).
4. Almacenamiento de concentrados de mineral, carbón activado, refinados, minerales no
metálicos, relaves, escorias y otros.
5. Sistema de transporte minero (fajas transportadoras, tuberías o mineroductos, cable carriles,
entre otros).
6. Labor general (ventilación, desagüe, izaje o extracción, entre dos o más concesiones de
diferentes titulares de actividades mineras).
7. Actividades de cierre de minas (cierre temporal, progresivo y final de componentes) y/o
actividades de cierre de pasivos ambientales mineros en la etapa de ejecución de cierre y de
reaprovechamiento de pasivos.
b) Actividades conexas a la actividad minera: Construcciones civiles, montajes mecánicos y
eléctricos, instalaciones anexas o complementarias, tanques de almacenamiento, tuberías en
general, generadores eléctricos, sistemas de transporte que no son concesionados, uso de
maquinaria, equipo y accesorios, mantenimiento mecánico, eléctrico, comedores, hoteles,
campamentos, servicios médicos, vigilancia, construcciones y otros tipos de prestación de
servicios.”
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De alcance a toda persona natural o jurídica, pública o privada, que realice actividades mineras y
actividades conexas con personal propio o de terceros en sus ambientes de trabajo; las que están
obligadas a dar cumplimiento a todas sus disposiciones. También alcanza a los trabajadores y a
aquéllos que no tienen vínculo laboral con el titular de actividad minera, sino que dependen de una
empresa contratista, la cual le presta servicios a aquél o se encuentran dentro del ámbito de su
centro de labores.
a) Fomentar una cultura de prevención de los riesgos laborales para que toda la organización
interiorice los conceptos de prevención y pro actividad, promoviendo comportamientos seguros.
b) Practicar la explotación racional de los recursos minerales, cuidando la vida y la salud de los
trabajadores y el ambiente.
c) Fomentar el liderazgo, compromiso, participación y trabajo en equipo de toda la empresa con
relación a Seguridad y Salud Ocupacional.
d) Promover el conocimiento y fácil entendimiento de los estándares, procedimientos y prácticas
para realizar trabajos seguros mediante la capacitación.
e) Promover el cumplimiento de las normas de Seguridad y Salud Ocupacional aplicando las
disposiciones vigentes y los conocimientos técnicos profesionales de la prevención.
f) La adecuada fiscalización integral de la Seguridad y Salud Ocupacional en las operaciones
mineras.
g) Asegurar un compromiso visible del titular de actividad minera, empresas contratistas y los
trabajadores con la gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional.
h) Mejorar la autoestima del recurso humano y fomentar el trabajo en equipo para incentivar la
participación de los trabajadores.
i) Fomentar y respetar la participación de las organizaciones sindicales o, en defecto de éstas, la
de los representantes de los trabajadores en las decisiones sobre la Seguridad y Salud Ocupacional.
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REGLAMENTO DE SEGURIDAD PARA LAS ACTIVIDADES DE HIDROCARBUROS

La ley Orgánica de Hidrocarburos, aprobado por el Decreto Supremo Nº 042-2005-EM,

establece que el Ministerio de Energía y Minas es el encargado de elaborar, aprobar, proponer y
aplicar la política del Sector, así como de dictar las demás normas pertinentes; siendo el Ministerio
de Energía y Minas y el OSINERGMIN los encargados de velar por el cumplimiento de la referida
Ley; Que, con el objeto de preservar la integridad y la salud del personal; proteger a terceras
personas de eventuales riesgos; así como mantener las instalaciones, equipos y otros bienes
relacionados con las Actividades de Hidrocarburos, que garanticen la normalidad y continuidad de
las operaciones; es necesario aprobar el Reglamento de Seguridad para las Actividades de
Hidrocarburos, actualizando la normatividad vigente; Que, asimismo, es necesario modificar el
Glosario, Siglas y Abreviaturas del Subsector Hidrocarburos, aprobado por el Decreto Supremo
Nº 032-2002-EM; el Reglamento de Seguridad para el Transporte de Hidrocarburos, aprobado por
Decreto Supremo Nº 26-94-EM; el Reglamento de las Actividades de Exploración y Explotación
de Hidrocarburos, aprobado por Decreto Supremo Nº 032-2004-EM; el Reglamento para la
Protección Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos, aprobado por Decreto Supremo Nº
015-2006-EM; y, el Reglamento para la Comercialización de Combustibles Líquidos y Otros
Productos Derivados de los Hidrocarburos, aprobado por Decreto Supremo Nº 030-98-EM; a fin
de que dichas normas guarden concordancia con lo dispuesto en el Reglamento de Seguridad para
las Actividades de Hidrocarburos.
Restablece las normas y disposiciones de Seguridad e Higiene para las Actividades de
Hidrocarburos, reemplaza a la Resolución Ministerial Nº 0664- 78-EM/DGH, que aprobó el
Reglamento de Seguridad en la Industria del Petróleo y define los procedimientos para la
aplicación de las Normas de Seguridad, debiendo tenerse en cuenta lo dispuesto en el artículo 4
del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 26221- Ley Orgánica de Hidrocarburos, aprobado por el
Decreto Supremo Nº 042- 2005-EM.”