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2015-03-03
2015-03-10
Tribunal constitucional
En el caso del senado requiere de votación única y los dos tercios de los senadores o diputados
para hacer la propuesta. En el caso de la corte suprema, se hace en votación secreta y en
sesión especialmente convocada al efecto, duran nueve años en su cargo.
Requisitos para ser designado, prohibiciones, duración y prerrogativas (Artículo 92 inciso 2°, 3°
y 4° Constitución Política)
Sus miembros duraran nueve años en sus cargos y se renovaran por parcialidades cada tres:
No podrán ser reelegidos, salvo aquel que lo haya sido como reemplazante y haya
ejercicio el cargo por un periodo menor a cinco años.
Los miembros del tribunal constitucional son inamovibles
Cesan su funciones al cumplir 75 años
En el caso de cese en el cargo, se procederé a su reemplazo, según el inciso 1° del
artículo 92 de la constitución. El reemplazo se da por el órgano a quien que
correspondía.
Funcionamiento:
Acuerdos:
Adopta sus acuerdos por simple mayoría, salvo que se exija un quórum diferente y
falla de acuerdo a derecho. (Regla general)
En pleno:
Sin embargo para el resto puede funcionar en pleno o en sala, según lo disponga su ley
orgánica.
Integración de Derecho Constitucional
Profesor Hipólito Barrientos Ortega
Facultad de Derecho
Control obligatorio:
Control eventual:
Puede referirse a constitucionalidad de forma (Tramitación, a las etapas que sigue el proyecto)
y fondo sobre la sustancia, sobre la materia que consiste en comprar la constitución con la
norma del proyecto.
Cales son los órganos, se hacen por escritos, dando razones jurídicas.
El Tribunal deberá resolver dentro del plazo de diez días contado desde que
reciba el requerimiento, a menos que decida prorrogarlo hasta por otros diez
días por motivos graves y calificados.
En el caso del número 4º, la cuestión podrá ser planteada por el Presidente de
la República dentro del plazo de diez días cuando la Contraloría rechace por
inconstitucional un decreto con fuerza de ley. También podrá ser promovida por
cualquiera de las Cámaras o por una cuarta parte de sus miembros en ejercicio
en caso de que la Contraloría hubiere tomado razón de un decreto con fuerza de
ley que se impugne de inconstitucional. Este requerimiento deberá efectuarse
dentro del plazo de treinta días, contado desde la publicación del respectivo
decreto con fuerza de ley.
2015-03-17
Hasta antes de la reforma del 2005, la corte suprema veía este recurso por inaplicabilidad por
inconstitucional. Es probable que un sea de las partes o juez que conoce del asunto. La sala
tiene que verificar el asunto pendiente, la aplicación de ese precepto, es importante, si es
accesorio no pasan, si es necesario pasarlo, sí. Tiene que ser decisivo, y la impugnación debe
estar fundada razonablemente, debe tener fundamento claro y cierto, de manera que quien
declara que es admisible o inadmisible, una vez pasado, se pronuncia.
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Profesor Hipólito Barrientos Ortega
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Se concede acción público, cualquier persona para que se declare la inconstitucionalidad, sin
perjuicio de la facultad que tiene el tribunal para declararla de oficio. Se entiende derogado
desde que se promulga en el diario oficial. Fecha publicación, queda sin efecto por ser
inconstitucional, el tribunal está derogando una ley para todos los efectos legales.
Articulo 93 n°2
Articulo 93 n°5
Articulo 93 n°8
Articulo 93 n°9
Articulo 93 n°10
Articulo 93 n°11
Articulo 93 n°12
Articulo 93 n°13
Articulo 93 n°14
Articulo 93 n°15
Articulo 93 n°16
Integración de Derecho Constitucional
Profesor Hipólito Barrientos Ortega
Facultad de Derecho
Articulo 93 n°2
Resultan aplicables incisos 3 y del artículo 94, cuando parte del auto acordado, la sentencia
debe publicarse en el diario oficial, en el plazo de 3 días contados de su dictación, queda
derogado total o parcialmente el auto acordado.
Articulo 93 n° 5
Sin embargo puede ser, que cuando llama a plebiscito a través del D.S consiente que no esté
convocado, las materias que se están plebiscitando no sean las adecuadas, puede ser que los
plazos de la convocatorias, no sean los adecuados, es así que a raíz de un defecto afecta esta
convocatoria, surge la posibilidad para el diputado o senado en un plazo de 10 días puedan
presentarlo ante el tribunal constitucional. Puede ser que exista discrepancia, puede existir un
problema en la fecha u oportunidad, y el tribunal puede fijar una nueva fecha
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Profesor Hipólito Barrientos Ortega
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Articulo 93 n°8
El requerimiento, quienes saben el proyecto que aprobaron, o sea las cámaras. Acá es cuando
surge la facultad que tiene el tribunal constitucional para ratificar las declaraciones que el
presidente hizo en manera defectuosa. Dentro de ese fallo promulga o ratifica la publicación
incorrecta, lo cual además debe publicarse.
Articulo 93 n° 9
Articulo 93 n° 10 CP.
2015-03-18
Articulo 93 n°12
Se suscitan cuando dos o más autoridades se estiman competentes para resolver una materia,
o uno o más se declaran incompetentes para resolver una cuestión.
La competencia de los servicios públicos, está dada por ley, la ley en el fondo habilita al órgano
para actuar, pero a la vez lo enmarca por la competencia que le atribuye, el servicio no puede
exorbitar la ley. Existe un doble papel, se entrega competencia pero se limita.
Resolver sobre las inhabilidades constitucionales o legales que afecten a una persona
para ser designado ministro de estado, permanecer en dicho cargo o desempeñar
simultáneamente otras funciones
Requerimiento: Acción Pública ( Artículo 93 inciso 15)
Admisibilidad: Artículo 93 inciso 21
Apreciación de los hechos: Articulo 93 incisos 20 de la constitución. Apreciación en
conciencia
Articulo 93 n°15
Calificar la inhabilidad invocada por un parlamentario en los términos del inciso final
del artículo 60 y pronunciarse sobre su renuncia al cargo.
Artículo 60 inciso final.
Es una situación muy excepcional, se refiere al caso se refiere al caso que los diputados o
senadores puedan renunciar cuando los afecta una enfermedad grave cuando les impide
desempañar el cago y debe ser calificado en definitiva por el tribunal constitucional.
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Articulo 93 n°16
Potestad reglamentaria; Autónoma cuando se refieran a materias que pueden exceder las
atribuciones públicas, dicta decretos supremos, invadiendo competencia del congreso, en
materias reservadas por ley.
2015-
Contra sus resoluciones no procede recurso alguno, sin perjuicio que el mismo tribunal
puede rectificar los errores de hecho en que hubiere incurrido.
Las disposiciones que el tribunal declare inconstitucionales, no podrán convertirse en
ley en el proyecto o decreto con fuerza de ley de que se trate.
En el caso del número 16 del artículo 93, el decreto supremo impugnado quedara sin
efecto de pleno derecho (con el solo mérito de la sentencia)
Estos proyectos no pueden convertirse en ley, de manera que son trascendentes. Esto está en
el artículo 94, contra su resolución no procede recurso alguno, rectificar este hecho es normal.
Tema del tribunal constitucional: Comentarios, opiniones, respecto a si es legítimo que exista
en nuestro país un tribunal constitucional de la forma en que actualmente está constituido. ¿Si
es legitima la facultad que se otorga a un tribunal, respecto a invalidad o a dejar sin efecto una
ley, un proyecto de ley o un acto administrativo cuando se considera que este es
inconstitucional? Esta pregunta tiene su fundamento en que en otros países, no existe un
tribunal constitucional como el que tenemos en chile y por ende estos casos son conocidos por
los tribunales ordinarios de justicia, ahora la gran mayoría de los autores chilenos está de
acuerdo en que exista el tribunal constitucional que nosotros tenemos en la forma en que
actualmente existe, vale decir con una composición que en su mayoría emana de ordenes
político, como lo es el presidente de la república y como es el senado. Estos poderes del
estado, designan 7 de los diez ministros, mas encima el presidente escoge abogados
integrantes del tribunal, 3 emanan de carácter técnico, como lo es la corte suprema.
Los debates sobre este tema básicamente se han centrado sobre todo cada vez que llegan al
tribunal constitucional, temas de carácter valórico como lo fue a propósito del debate que se
planteó con la píldora del día después. Respecto de quienes discuten o ponen en tela de juicio
la legitimidad del tribunal constitucional y la conveniencia de entregarle competencia al
tribunal para interpretar las leyes, está el profesor Fernando Atria. Lo que hace el profesor o el
principal argumento que esgrime es que el tribunal constitucional goza de una autoridad que
es incompatible para establecer garantías de independencia política o lo que él denomina
insularidad política. Según el los fallos constitucionales, dejan mucho que desear, ya que en
nuestro país no existe una doctrina constitucional, que pueda servir de guía a la jurisprudencia
y que los derechos constitucionales según él, no serían susceptible de aplicación jurisdiccional
por parte de este tribunal. Sin embargo la gran mayoría de los autores constitucionalistas,
están de acuerdo con la existencia de este tipo de justicia constitucional y con la conformación
o integración que tiene actualmente. Dentro de esta corriente esta también Don Patricio
Zapata cuyo libro está en biblioteca “Justicia constitucional, teoría y práctica del derecho
comparado” y también el profesor José Luis Cea (Este último profesor se le ha dado
importancia, se le ha citado como bibliografía en constitucional y cedulario) y el libro del
profesor molina.
El argumento más importante que utilizan estos profesores simplemente que no es efectivo
que la justicia constitucional tenga este tipo de riesgos políticos porque según ellos los jueces,
se refiere a los ministros del tribunal constitucional, no son más que ejecutores de la ley que
elabora otro órgano, como el poder legislativo.
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Además el profesor cea esgrime que la existencia del tribunal constitucional chileno es al
mismo tiempo “Un apoyo a la democracia”
Interpretación constitucional
Esta última tiene gran aplicación para lo que nosotros estamos viendo. La constitución tiene un
montón de normas con palabras técnicas. Ejemplo de normas constitucional Salubridad
Pública, recuperación de la salud, enfermedad, media ambiente, contaminación, covaderas,
arenas metalíferas, salares, hidrocarburos, sustancias fósiles, negociación colectiva, huelga,
comiso, desconcentración, descentralización, etcétera.
UNIDAD II
21-04-2015
Bases de la Institucionalidad
Y también sirven para la interpretación constitucional. Cada vez que exista discrepancia entre
las normas del Capítulo I, y otras normas de la misma constitución debe prevalecer el Capítulo
I, incluso hay autores que piensan que cuando existe contradicción entre ellas mismas,
deberían prevalecer según el orden en el que estén establecidas en la carta fundamental.
Artículo 55 del Código Civil: Son personas todos los individuos de la especie humana,
cualquiera sea su edad, sexo, estirpe o condición. Divídanse en chilenos y extranjeros.
Pareciere ser que la constitución política de la república, tiene un concepto más amplio que el
código civil.
La Constitución asegura el derecho a la vida, y la ley protege la vida del que estar por nacer
(Articulo 19 N°1).
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Profesor Hipólito Barrientos Ortega
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Nuestra constitución política parte en su artículo 1°, diciendo “Las personas nacen libres, e
iguales en dignidad y derechos”.
Sin duda la ubicación de esta norma que parte con las personas, coloca a este individuo de la
especie humana en el centro de la preocupación del estado y es el fin del orden constitucional.
Tiene una ubicación privilegiado dentro de la Constitución Política de la Republica, y ello no es
casualidad. La primera frase indica, cuales son las características principales de las personas
- Dignidad
- Libertad
- Igualdad
- Titularidad de Ciertos Derechos
A. La Dignidad: Debe asociarse al respeto que la persona humana tiene por el solo hecho
de ser persona. Por esto, se dice que la dignidad es el elemento más importante, ya
que este derivarían los demás derechos.
B. La Igualdad: Lleva a concluir que las personas tiene un peso jurídico equivalente.
Legalmente somos tratados de igual manera, y de ahí que se estudien la igualdad ante
la ley, igualdad ante la justicia, igualdad ante las cargas públicas, e igualdad ante los
cargos públicos.
C. La Libertad: Es trascendente porque es un resabio de la Ley de Vientres. La libertad
significa por auto determinarse, adoptar decisiones sin presión, tener libertad de
locomoción, poder desplazarse dentro y fuera del territorio nacional.
D. Titularidad de Ciertos Derechos: Medida que se va creciendo, se pueden ir
adquiriendo derechos (Son derechos inalienables, imprescriptibles, inviolables).
Hay que tener en cuenta que los derechos fundamentales tiene limitaciones ordinarias o
extraordinarias.
A. Limitaciones ordinarias: Por la regla general comienza cuando se invaden los derechos
de otras personas.
B. Limitaciones Extraordinarias: Son situaciones especiales, de emergencias (Estados de
excepción constitucional).
Obviamente el tema de las personas naturales con todas sus prerrogativas, nos lleva al
concepto de familia y sociedad.
Artículo 1° inciso 3: El estado reconoce y ampara los grupos a los grupos intermedios, a través
de los cuales se organiza y estructura la sociedad y les garantiza la adecuada autonomía para
cumplir sus propios fines específicos.
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La Constitución Política Republica, reconoce que más allá de la persona humana existe una
sociedad, por lo tanto la persona como ser sociable se organiza y se junta, y por supuesto una
de las maneras en que el hombre se agrupa en la familia.
No existe en nuestro sistema jurídico una definición legal de familia. Hay si alguno algunas
nociones. (Artículo 815 del Código Civil).
Es una agrupación natural del ser humana. La regulan normas que son de orden público,
irrenunciables e innegociables. Se utiliza la expresión “Núcleo” en alusión a su carácter
colectivo.
Se entiende por hogar al espacio donde la persona y su familia habitan o cohabita, por lo tanto
el ordenamiento jurídico lo protege.
Grupos Intermedios
Artículo 1° Inciso 3°
Es Consecuencia del derecho de Asociación, con o sin personalidad jurídica. Significa que el
estado reconoce de diferentes formas de organización humana, entregándoles autonomía y
pueden hacer todo lo que estipulen en sus estatutos en la medida que no sean actos ilícitos.
- Personas naturales
- Personas naturales y personas Jurídicas, o;
- Personas Jurídicas
Cuando se habla de cuerpos intermedios con o sin personalidad jurídica, desde la composición
más sencilla a la más compleja (Sociedades anónimas, empresas, comercios) , al mismo tiempo
deben respetar al ordenamiento jurídico, pero tienen que cumplir sus fines específicos, si no se
cumplen es posible caducar la personalidad jurídica.
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Profesor Hipólito Barrientos Ortega
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Aspecto Negativo: Prohibición del estado de realizar actividades propias de los grupos
intermedios.
Aspectos Positivo: Obliga al estado a actuar en aquello en que los particulares no
pueden, no quieran o no deban hacerlo.
Esto es así, porque hay actuaciones que le son propias al estado (Ejemplo: regulación y control
de conflicto; defensa y seguridad nacional, manejo de RE.EE)
22-04-2015
Esta destacado en el Artículo 1°, establecido como un deber mas que tiene el estado, vale decir
, el estado tiene que asegurar el derecho de las personas a participar con igualdad de
oportunidades en la vida nacional.
Ejemplo:
Artículo 5° de La Constitución
Artículo 15° de la Constitución
Artículo 18 de la Constitución
Varios Consignados dentro del articulo 19 como los números 10, 13,15 ente otros.
Hay que tener en cuenta que igualmente es deber del estado establecer formas de
participación y la igualdad de oportunidades para que ellos se pueda concretar.
Este tema no es fácil de abordar, pero en general se trata de crear las condiciones para que las
personas puedan lograr sus diferentes objetivos.
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Profesor Hipólito Barrientos Ortega
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Para que las personas puedan lograr sus distintos objetivos, el articulo 5 nos indica nos habla
del principio de participación, al señalar que la soberanía reside esencialmente en la razón, su
ejercicio se realiza por el pueblo a través
Del plebiscito y;
De elecciones periódicas y;
También por las autoridades que esta constitución establece.
una cosa importante, son las limitaciones que tiene la soberanía nacional, este mismo artículo
se refiere a la gran limitación que afecta al ejercicio de la soberanía, cual es, el respeto a los
derechos esenciales que emanan de la persona humana, derechos fundamentales que son
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Profesor Hipólito Barrientos Ortega
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inherentes y anteriores al hombre, la constitución lo que hace es solamente reconocerlos (no
lo crea) y por eso mismo es que el estado tiene también como obligación respetar y promover
estos derechos, tanto aquellos derechos que están garantizados directamente por la
constitución como aquellos derechos que están garantizados por los tratados internacionales
ratificados en chile y que se encuentren vigentes.
Presidentes
Diputados
Alcaldes
Consejeros
(INTENDENTES, se espera eventualmente que con la reforma constitucional sean
designados por las personas, y no por el presidente como ocurre en la actualidad).
3) los plebiscitos son de carácter excepcional y el único plebiscito vinculante de nivel nacional
es el que se refiere a reformas constitucionales, tratándose de una reforma constitucional,
después de que el presidente de la republica hace uso de su derecho a veto y cuando ambas
cámaras, han insistido en el proyecto previamente aprobado por ellas y solamente en ese caso
el presidente de la república tiene la posibilidad de promulgar la reforma o convocar a la
soberanía a un plebiscito para que esta se pronuncie respecto a si está o no de acuerdo con la
propuesta del presidente de la republica (es la última instancia).
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Profesor Hipólito Barrientos Ortega
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En cuanto al límite de la soberanía, esto es, los derechos fundamentales de las personas,
vamos a insistir en el rol que tiene el estado, porque al estado se le impone una doble
obligación
2) Ir más allá todavía al punto de tener que promoverlos, fortalecerlos, ósea hay una actitud
pasiva en la primera y segundo una actividad activa.
Sobre este punto, hay que considerar algunos principios fundamentales que se establecen en
estas bases de la institucionalidad.
De manera que es importante resaltar que dentro del art 6 hay al menos 2 principios
fundamentales}, primero el
- Supremacía formal y;
- Supremacía material.
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Profesor Hipólito Barrientos Ortega
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1. En el quórum, es más alto que la ley común, en algunas materias 3/5 partes de los D y
S en ejercicio y 2/3 partes cuando recae en los CAP. 1, 3, 8,11,12 o 15 o sea en este
último caso y dado la transcendencia de dichas normas se exigen quórum más altos.
2. el veto presidencial, tratándose de reformas de la constitución, también sigue un
trámite distinto y quórum distinto Art 128.
3. plebiscito, si no hay acogida por parte de las cámaras.
II. Supremacía material: Esta dice relación con la calidad, importancia, trascendencia
de la norma constitucional, ya que es tan importante y es tan fundamental su
concordancia con la constitución política en su conjunto, que tiene un control o
mecanismo de control especial y es el Tribunal constitucional, es decir hay un
órgano especial, creado por la misma constitución y que se preocupa por esta
parte. Está en el art. 93 numero 1 de la constitución "control obligatorio" sin
perjuicio del control eventual que se puede dar perfectamente sobre la base de
otras atribuciones. (eso es lo que le da la supremacía material).
sobre este punto, muchos de los preceptos constitucionales poseen una especie de privilegio
de ejecución propio, ósea manda directamente sin necesidad muchas veces que el precepto
constitucional sea desarrollado mediante otra leyes, de modo que este principio de vinculación
directa es más evidente y es más fuerte todavía que lo que uno pueda imaginar.
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Profesor Hipólito Barrientos Ortega
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Sin perjuicio de lo anterior hay que consignar que este art 6 en su inciso final contempla un
Principio que es fundamental en todo sistema democrático, es el PP de la responsabilidad. Art
6 inc. 3.
1. investidura regular previa (antes de asumir un cargo, cumplir los requisitos de él, ser
nombrado en la forma que legalmente corresponde). EJ del Oficial civil que caso a
varias parejas, si no cumplía algún requisito, "error común" constituye derecho (de
buena fe) y se asumen como verdaderos y válidos.
3. En la forma que prescriba la ley (formalidad). el derecho público sus normas son muy
formales y los actos que emite, todos son formales y la formalidad es la escrituración y
obviamente no puede dejarse de cumplir.
El inc. 2 del art 7 ratifica la circunstancia de que deben actuar dentro de su competencia.
El inc. Final contempla el principio de nulidad y reitera nuevamente e principio de
responsabilidad del art 6 inc. Final.
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Profesor Hipólito Barrientos Ortega
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Paralelamente el art 7 en su inc. 2 nos da a conocer el principio de separación de los poderes
del estado.
2015-04-28
Estos artículos contemplan el principio en que el derecho público se puede hacer todo aquello
que la ley expresamente permite, a diferencia del Derecho Privado que esta stá vedado, de
realizar lo que la ley prohíbe, de manera que podemos concluir en que en el derecho público,
es bastante restringido, lo cual es consecuencia:
Principio de Supremacía
Principio de Legalidad
Principio de Vinculación directa,
Principio de Vinculación Positiva
Y tal dicho anteriormente, el derecho público juega un doble papel, entre competencia, pero
también lo limita o restringe el ejercicio de la misma, se refiera a esto el artículo 7° inciso 2°. Al
mismo tiempo de esta última disposición y en general del artículo 7°, debe concluirse también
el principio de separación de poderes del Estado o principio de interdependencia de las
funciones del principio.
Significa que esta separación de poderes es más flexible de lo que pudiera manifestarse,
algunos estados asumen una función que le corresponden, por ejemplo el poder legislativo, el
congreso conoce de esta acusación constitucional, actúa en una labor jurisdiccional que
debería corresponderle al poder constitucional. La acusación constitucional es un verdadero
jurídico respecto de personas constitucionalmente acusadas.
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Profesor Hipólito Barrientos Ortega
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Presidentes
Magistrados
Tribunales superiores de justicia
Almirante
Intendentes
Ministros
Contralor general
Gobernadores
Al revés en ocasiones el poder judicial actúa en labores o actividades del congreso, como la
dictación de normas. ¿Cuándo dicta normas? Auto acordado.
Entonces, son aquellas que tienen por objeto hacer más ágil sobre tramitación del Recurso de
Protección, probablemente uno de los más usados. El auto acordado sobre fallo de recurso de
amparo, uno de los que se usa mucho como distribución de causas. Pero el ejecutivo como
principal órgano colegislador dicta normas pero no leyes. Pero también ejerce funciones del
congreso, decretos supremos, reglamentos, instrucciones en conformidad a su potestad
reglamentaria a que puede ser;
Autónoma
De Ejecución
Además el presidente de la republica también tiene atribuciones que podrían ser inherentes al
poder judicial ¿En qué caso el presidente tiene atribución judicial? En el nombramiento de
Magistrados, Jueces Letrados, Miembros del Tribunal Constitucional, Ministros y Fiscales de la
corte suprema, la requerirá de acuerdo al senado, del fiscal nacional, además en esta materia
el presidente tiene por objeto velar por la actitud de los demás empleados del poder judicial.
En este caso puede requerir a la corte suprema para que declare el mal comportamiento de un
juez que puede terminar con la remoción del juez afectado. En algunos ejemplos, hemos
llamado intervención.
Administración del estado, está compuesto por órganos y estas por funcionarios, y son quienes
realizan la administración. Ellos son los que pueden ocasionar perjuicios a particulares,
atendido que no existen los tribunales administrativo, recae en los tribunales ordinarios de
justicia, o sea responde la administración del estado, sin perjuicio de la responsabilidad
funcionaria. Puede ser;
- Personal
- Patrimonial
- Económica
- Penal
- Administrativa
- Civil
Estas últimas normas nos conllevan a las normas administración que se encuentran en la ley
18.834, sin perjuicio del estatuto (como el municipal, atención primaria, estatuto docente,
entre otros).
Pero en general estas normas y las del estado en general, establecen estos tipos de
responsabilidad y sus distintas sanciones de carácter administrativo, que pueden ser:
- Censura
- Multa
- Suspensión del empleo
- Destitución
El artículo 7°, de la constitución en su inciso final también habla del principio de nulidad,
nulidad de derecho público. Esta nulidad está establecida como una norma de carácter
general, de manera que para entenderlo hay que remitirse a los dos incisos, que establecen el
1° y 2° requisitos, y exigencias que deban reunirse para que los actos sean válidos, esto es:
Una autoridad que exhiba atribución otorga, o sea cuando se atribuye más competencia que
aquella que se le ha otorgado, o cuando invade la competencia de otro órgano, de modo que
cualquiera falta, transgresión del inciso 1° y 2° trae aparejada, Nulidad de derecho público,
distinta de la Nulidad de Derecho Procesal y Civil. Esta nulidad debe ser declarada.
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Profesor Hipólito Barrientos Ortega
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No admite clasificación como en el derecho civil “Puede hacerse valer en cualquier momento”,
y su consecuencia es que sus actos se anulan sin perjuicio que sus efectos puedan mantenerse
en el tiempo si es aplicable la doctrina del “Error Común”, Como el caso que se mencionaba
clase pasada, respecto del oficial de Registro Civil.
De esta Nulidad de Derecho Público, conocerán los tribunales de Justicia. Esta nulidad es una
sanción de carácter genérico que contempla la constitución política. La regla general es que la
constitución no contempla sanciones específicas, solo en forma excepcional lo hace por
ejemplo en el artículo 35 de la constitución, que contempla:
Significa que si el decreto no tiene la firma no va tener fuerza para que sea obedecido, la firma
del presidente puede faltar pero no la del ministro de estado.
29 /04/2015
Complementación:
Todo este tema redunda en cuál es la jerarquía de los tratados internacionales sobre los
Derechos Humanos.
- José Luis Cea, considera que los tratados internacionales sobre derechos humanos
tienen el mismo valor jerárquico que la constitución política. Según lo que señala,
estos tratados se entienden incorporados a la constitución, lo que significa que un
tratado internacional podría derogar preceptos de la constitución política.
- El Profesor Hernán Molina, Respecto a los tratados opina que ellos están sobre las
demás normas del ordenamiento jurídico, pero inmediatamente después de la
constitución, o sea la constitución política de la república, seguiría siendo la norma
fundamental y por ende los tratados deben estar en concordancia con las normas
constitucionales.
Sin duda que los tratados sobre derechos humanos son límite a la soberanía, y por lo tanto
significa que las resoluciones que dicta la corte interamericana obligaran a chile, según lo
dispuesto en el inciso2° del artículo 5°. Tienen pleno efecto jurídico en nuestro país.
Hay otros autores que señalan que los tratados son normas que tienen rango de las leyes
comunes.
Límites de la soberanía
La soberanía tiene límites y está compuesto por los derechos esenciales, fundamentales o
humanos, emanan de la persona, el estado no los crea sino que debe respetarlo y promoverlo,
principio de servicial dad , protección de la familia.
Importante:
Estado de Derecho
“El estado o nación en que impera un sistema jurídico justo, cuya aplicación es objetiva e
impersonal, igualmente vinculante para los gobernantes y gobernados, y en el que ninguna
arbitrariedad queda o pueda resultar sin sanción, en el poder o soberanía se hayan sometido al
derecho”
Es aquel que se organiza en torno a un sistema jurídico justo que debe ser de aplicación
objetiva e impersonal y vinculante para todos y donde ninguna arbitrariedad quede sin
sanción. En el poder y la soberanía se hayan sometido al derecho.
Sin embargo, se puede pensar que un estado de derecho es el que se somete a normas
jurídicas, pero no basta con eso, porque es perfectamente posible que exista un estado que se
rija por las leyes que infrinjan derechos humanos y en el que existan arbitrariedades. Por ello,
es que CEA, dice “Así concebido y llevado a la práctica, el estado de derecho es consustancial a
la democracia y se erige en la más sólida expresión del valor de la legitimidad de la dominación
de algunos hombres sobre sus semejantes, como así mismo en la seguridad jurídica”.
Artículos 6 y 7 de la Constitución
El profesor Molina dice que la sanción de nulidad no opera de pleno derecho, según lo
dispuesto en el artículo 38 inciso 2°.
El profesor CEA, cuando habla de las características de la nulidad, señala que opera de
pleno derecho desde el momento en que se reconoce la infracción. Pero el reconoce
que no hay unanimidad respecto de este tema. Artículo 35 de la Constitución Política.
Artículo 35.- Los reglamentos y decretos del Presidente de la República deberán firmarse por el Ministro
respectivo y no serán obedecidos sin este esencial requisito.
Los decretos e instrucciones podrán expedirse con la sola firma del Ministro respectivo, por orden del
Presidente de la República, en conformidad a las normas que al efecto establezca la ley.
2015-05-05
Estas últimas son los medios o las acciones que la constitución entrega para la protección de
los derechos fundamentales. Hay una definición clásica de estos derechos
Respecto a los derechos fundamentales, la constitución los reconoce, los garantiza, los
protege, porque se dice que emanan de la naturaleza humana, y más específicamente emanan
de unos atributos más importantes
Respeto
Dignidad
Este tema viene más o menos de los procesos revolucionarios, específicamente en Francia,
Estados Unidos y marca un hito relevante la declaración de independencia de EE.UU, La
constitución de EE.UU, la declaración de voluntad, idéntica a lo señalado en el inciso 1° de la
constitución política. La constitución mexicana del año 1927, por primera vez acoge el
concepto de los derechos sociales o derechos de segunda generación. La iglesia católica
también a sido importante, la doctrina social de la iglesia, la doctrina socialista, comunista, la
declaración de los derechos fundamentales, de la ONU. En lo que nos interesa más cercano, la
constitución del 80. La constitución, tiene como centro a la persona humana, de estos
derechos esenciales.
Sin embargo también hay que reconocer que existe un menor desarrollo de los denominados
derechos sociales. Y este menor desarrollo seguramente es por el principio de Subsidiariedad,
porque en varios derechos, están permitido que los particulares participen, la privación, salud,
especialmente. También de este extenso catálogo de derechos fundamentales, dijimos que el
Artículo 19 no es taxativo. Hay que contemplar derechos emanados en derechos
internacionales, Articulo 5° inciso 2° de la constitución.
Hay autores que distinguen hoy en día los derechos de primera generación, de segunda
generación y tercera generación, incluso “Se habla de 4° y 5° generación”
Hay distinguir
Asegura
Todas
Personas
Integración de Derecho Constitucional
Profesor Hipólito Barrientos Ortega
Facultad de Derecho
A propósito de este enunciado, que la constitución política hace algunas diferencias en cuanto
a que no todas las personas van a poder tener acceso en forma igualitaria a todos los catálogos
de Derechos, y cierta constitución y leyes, aceptan ciertas discriminaciones, por ejemplo los
extranjeros, sus ingresos al país, o permanencia está supeditado a otros requisitos a diferencia
de chilenos. En derechos políticos, hay diferencias por ejemplo ser designado presidente de la
república, para adquirir el dominio de ciertos bienes, hay restricciones a extranjeros en zonas
limítrofes, también para derechos políticos, libertad de trabajo respecto a la edad de las
personas, o ejercer derechos políticos. Entre estos catálogos no hay una jerarquía, pero se les
da el derecho a algunos, la constitución parte con el derecho a la vida
2015-05-06
Derecho de Emplazamiento
Limitar ciertos derechos
Suspender el Derecho de Reunión
Sin embargo cuando se suspenden hay que tener en cuenta que la suspensión es por el
tiempo, es decir por un plazo, hablamos entonces de los estados constitucionales, regulados
entre los artículos 39 a 45.
Estado de Asamblea
Estado de Catástrofe
Estado de Emergencia
Estado de Sitio
Tratándose del estado de Asamblea y estado de sitio, lo decreta solo el presidente, se aplica
por disposición del artículo 45.
- Control Político
- Control de Medio de Comunicación
- Controles Administrativo que va a funcionar bajo este tipo de estado de excepción.
Que se refieren a delitos que puedan cometerse a propósito de algún derecho, como
restricción de desplazamiento.
Respecto de este punto que los estados de excepción son los que indica la constitución, sin
bien cierto que cada uno de ellos tiene causal de procedencia, hay causal común para
decretarlos y es en la medida que se afecta Gravemente al normal desenvolvimiento de las
instituciones del estado. (Artículo 39 de la Constitución Política de La República)
Importante
Ejemplo:
Una sentencia de la corte de apelación de puerto Montt, del año 20.. Citada por el profesor
Cea. En este sentido nuestro legislador constitucional y la sana doctrina han reconocido la
existencia de una jerarquización dentro de las garantías constitucionales que debe entenderse
que el legítimo derecho de propiedad de la recurrida, respecto de sus árboles.
No puede privar, perturbar, ni amenazar el derecho a la vida o integridad física del recurrente,
garantía que sin lugar a dudas prima sobre cualquier otro derecho protegido por nuestra
constitución. Igualmente otros autores hacen hincapié a la constitución política de la republica
que otorga mayor trascendencia a los derechos individuales que a los sociales.
Se fundan además en el tratamiento del Artículo 20, que establece el recurso de protección de
los distintos derechos que allí se consagran:
Así si analizamos o consideramos que el articulo 20 indica en forma precisa o categórica de los
derechos fundamentales que se protegen, podemos concluir varios que no están protegidos
por esta acción, no está consagrado por ejemplo el derecho a la educación, por lo cual no es
susceptible el derecho de protección.
Tampoco está mencionado en el artículo 20 de manera que sin duda respecto de estos
derecho fundamentales que no están consagrados, pareciera que el constituyente los trata de
una manera distinta y hasta podríamos decir desmejorada mente respecto de los demás
derechos protegidos en el artículo 20.
¿Cuáles son los medios de tutela que la constitución y que tienden a proteger los derechos
fundamentales?
Garantías son los medios de tutela, y se definen “Como medio de tutela destino a dar
protegido los derechos fundamentales”.
Recurso de Protección
2015-05-12
Que entendemos que garantías; Son mecanismos que el ordenamiento jurídico contempla con
el propósito (Como hacer efectivos y como obtener el mayor respeto de los derechos
fundamentales, sobre el particular hay diversas garantías, que nuestra constitución política
establece, y partiremos viendo una de las más importante o socorridas, o más utilizadas que es
la Acción de Protección o recurso de Protección. Esta acción de protección está en el artículo
20 de la constitución política y también auto acordado de la corte suprema sobre tramitación
de este recurso, este auto acordado es del año 1992, porque el artículo 20 de la constitución
no reglamenta a cabalidad algunas normas de procedimiento, que en este caso deben tenerse
en cuenta, de manera que este auto acordado , está complementando el texto constitucional,
es imposible ver como se presenta, ver la tramitación del recurso, ver el plazo, si uno tiene a la
vista la constitución política, obligatoriamente hay que ver los auto acordado
Son normas obligatorias que dictan los tribunales superiores de justicia y otros órganos
importantes como tribunales constitucionales, tribunal calificación de elección.
Naturaleza Jurídica; De una Acción más que un recurso
Cuando hablamos de recurso, suponemos que hay un litigio, una acción que ya se a
activado, que se ha puesto en marcha.
Cuando se interponen los recursos procesales, siempre existe una causa previa, se
hacen valer dentro del proceso, en cambio el recurso de protección responde a las
características de un acción, porque ella da inicio a esta acción tutela, aunque existen
autores, que señalan que procede en materia judicial, cuando no existe la posibilidad
de hacer valer un recurso procesal.
El sujeto activo es cualquier persona que sienta que tenga un derecho afectado,
conculcado, ya sea por la conducta o ya sea por la omisión de una persona y sobre este
particular, nuestra constitución no hace ninguna distinción respecto a si se trata de
una persona natural, persona jurídica y en el caso de ser una persona jurídica tampoco
se distingue entre personas jurídicas de derecho público, o personas jurídicas de
derecho privado, tampoco se discute respecto sobre la base de nacionalidad, sexo,
edad, incluso si esta nacido o no nacido.
Es un recurso fácil de interponer, ya sea por el afectado o por cualquiera persona en su
nombre, sin que tenga poder en nombre otra persona. Es necesidad tener capacidad
procesal o sino de un representante.
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Profesor Hipólito Barrientos Ortega
Facultad de Derecho
Artículo 20 se desprende los requisitos de procedencia: Siguiendo la nomenclatura del
artículo 20, debe existir un Acto u omisión arbitraria o ilegal.
Dicho acto u omisión debe afectar el Ilegitimo derecho fundamental, señalado en el
artículo 20. Desmenuzando esto, señala que el recurso procede por un acto u omisión,
acto o conducta positiva (Realizar un determinado hecho). Omisión (Permanecer en la
inactividad). En este tipo tiene importancia el silencio administrativo, que corresponde
a las personas jurídicas estatales, que hay que tener en cuenta, este acto o esta
omisión , deben ser arbitrarios o ilegales, sobre este punto hay que distinguir de lo que
es
- Arbitrariedad: Nos estamos refiriendo a hechos o a conductas en las cuales interviene
el mero capricho de una persona, por eso se dice que la arbitrariedad es lo opuesto a
derecho.
- Ilegalidad: Lo que se hace es una labor de comparación y esta labor de comparación
significa contrastar una conducta u omisión con una norma jurídica.
Este proceso de reparación jurídico, es un proceso bastante sencillo, comparar la
conducta con la norma, sin embargo la tarea a veces se complejiza, porque las mismas
normas jurídica no son claras, y dan lugar a distintas interpretaciones
Esta acción u omisión arbitraria o ilegal tiene que afectar el legítimo derecho, de lo que
están contemplado al derecho. ¿qué significa que afecte el ejercicio legítimo de un
derecho? Lo que ocurre en estos casos es que la constitución política exige que la
persona que quiera intentar esta acción, deba estar en la legítima titularidad de un
derecho, o sea la victima la que quiere presentar la acción debe revisar su posición, su
conducta y ver si ella está conforme a derecho. O Poseedor de mala fe, una persona
que ha sustraído un bien, que ha usurpado un bien.
Articulo 20 exige que el derecho fundamental, este contenido en el artículo 20. Hay
derechos que no están amparados. Cuáles son los derechos
- Art 19 n°1, 2,3 inciso 4°, 5, 6, libre sistema de salud, libertad de opinión, libertad de
información, libertad de asociación, libertad de trabajo, libre elección, libre
contratación, el derecho a sindicarse, derecho a desarrollar cualquier, no
discriminación arbitraria en materia económica, la libertad para adquirir el dominio de
todo bienes, el derecho de propiedad, la libertad de creación artística, artículo 20
inciso 2°, el derecho en un medio ambiente libre de contaminación. En cuanto al
tribunal competente, el artículo 20, establece que es la corte de apelaciones
respectiva, sin indicar en forma precisa por lo cual debemos recurrir al auto acordado,
y en su número 1, señala que el recurso o acción de protección, se interpondrá en la
corte de apelación. ( Numero 1 del auto acordado)
Debemos distinguir que es Perturbación, Privación o Amenaza:
- Privar: Despojarlo completamente del derecho , o impedirle total o absoluta su
ejercicio, en cambio ;}
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Profesor Hipólito Barrientos Ortega
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- Perturbación: Molestia, entorpecimiento del ejercicio del derecho. Cambiar las
condiciones, reglas del juego.
- Amenaza: Significa una advertencia de algo malo que le puede pasar en el futuro.
Esta acción no tiene formalidad para su interposición. Lo dice el Auto acordado en el
Numero 2, por papel escrito telégrafo o telex. , en la medida que se cumplan los
requisitos formales. Se puede presentar por medios electrónicos.
Plazo; La constitución tampoco lo indica, en el numero 1 indica que tiene que
presentarse en el plazo de 30 días corridos contados desde la ejecución del acto u
ocurrencia de la omisión, desde la ejecución del acto u ocurrencia, o desde que se
haya tenido conocimiento, lo que se hará constar en Autos.(Prueba, y es un plazo fatal)
Se extingue por su Plazo
Examen ce Admisibilidad; Es muy frecuente su utilización, acá el constituyente ha
establecido una serie de requisitos que hemos indicado, pero además el auto
acordado ha establecido lo que se denomina examen de admisibilidad. Está en
numeral 2 del auto acordado, dice “Presentado el recurso, el tribunal examinara en
cuenta si ha sido, que pueda constituir garantías en el artículo 20 de la constitución
política” ¿qué es en cuenta?
Es de carácter formal, plazo acá hablamos de días corridos. Y 2° hay que ver si se
mencionan hechos que pueda constituir derechos y garantías del artículo 20 de la
constitución. ¿Plazo de Admisibilidad?
Esta resolución de la corte de apelación, resolución fundada es susceptible de recurso
de reposición. Es una de las críticas que se le formula, porque no tiene una segunda
instancia como el recurso de amparo y la persona queda en la indefensión, y desde
esta perspectivo, está en franca contradicción inclusive con normas de tratados
internacionales.
Partiendo de la base que fue acogido a tramitación. Una vez que se declara admisible,
la corte ordena que el recurrido informe adjuntando todos los antecedentes que tenga
y debe hacerse por la vía más expedita, por la vía que estime más rápida y efectiva,
dentro de un plazo breve y perentorio, estos los fija cada vez cada corte, pero
habitualmente es de 6 a 10. (Depende de la situación, depende de varios factores,
depende de varias cosas). La Corte emite todos los antecedentes, para que el recurrido
pueda informar de la mejor manera posible. Una vez vencido el plazo, se haya vencido
el plazo, la corte ordena traer los autos en relación. ¿Qué significa? Se escuchara al
relator, y se agregara de manera extraordinaria, el recurso de apelación tiene
apreciación para su vista.
Cuando lo estime conveniente podrá decretar orden de no innovar. Los abogados de
no innovar, significa que la corte “puede” ordenar que suspenda los efecto de la
actuación que se está impugnando mientras no se resuelva el recurso. Se decreta
cuando hay Antecedentes serios que la persona le puede ir bien
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Profesor Hipólito Barrientos Ortega
Facultad de Derecho
FALLO: Además, la corte puede decretar todas las diligencias que estimen necesarias-
Aprecia conforme a las reglas de la sana crítica, independiente acoja o no la acción es
apelable. La apelación se interpone dentro del 5° día hábil, conoce la corte suprema.
El fallo debe dictarse en un plazo de 5 días, sin embargo en el caso de algunos
derechos, como el derecho a la vida, 3 inciso 4°, 12 y 13, debe expedirse dentro del
segundo día hábil.
27/05/2015
Criticas al recurso de protección en general: apuntan al plazo (breve 30 días, el plazo debiese
estar señalado en la CPR), y también a que la declaración que declara inadmisible el recurso
debiese ser apelable.
Recurso de amparo
Constituye una acción de amparo o un recurso de amparo por darse en un proceso ya iniciado
(como excepción y se llamaría recurso de amparo) (naturaleza mixta)
Su tribunal competente la constitución art 21 se refiere a “la magistratura que señale la ley”,
de manera que se aplican las normas general (COT) correspondiendo a las cortes de
apelaciones. La jurisprudencia señala que la corte competente es la del territorio que se
cumple la orden de detención.
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Causales: art 21:
-“Cuando una persona se hallare arrestado, detenido o preso con infracción a lo dispuesto en
la CPR y las leyes”. 21 inc 1º.
-“Cuando una persona sufre cualquier otra privación perturbación o amenaza en el derecho a
la libertad personal y a la seguridad individual”. 21 inc final.
En la primera hipótesis hay una similitud en cuanto a detenido, preso o arrestado. Preso es en
virtud de un procedimiento judicial, las otras dos son sinónimos aproximados.
Atribuciones de las cortes: art 21 inc. 2: que cosas puede ordenar la CA:
-que el individuo sea traído a su presencia y su decreto será (las facultades son bastantes
amplias, puede incluso velar por su salud, ordenar que sea colocado a disposición del juez
competente, todo depende de las circunstancias en que la persona sea vulnerada en su seg
individual. Ordena proceder breve y sumariamente. Por lo mismo, el proceso de amparo no
tiene mayores formalidades, además no hay duda que el tribunal es el que tiene el impulso
procesal de oficio.
La sentencia se puede apelar ante la CS, produciéndose una discusión respecto al plazo. El
Código Procesal Penal contiene un plazo de 5 días.
Si el fallo es favorable al detenido, el recurso de apelación se concede en el solo efecto
devolutivo (saliendo en libertad de inmediato).
Esta ley indica que el denunciante temerario (el que hace denuncia sin fundamento) va a ser
responsable de los perjuicios causados.
Procede en 2 casos:
- por acto o resolución de autoridad administrativa que priva de una persona de su
nacionalidad chilena. Se refiere a los n2 y 3 del art 11 CPR ”causales de perdida de
nacionalidad chilena” Se concluye que se aplica en esos 2 casos porque en esos casos
intervienen autoridades administrativas.
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Profesor Hipólito Barrientos Ortega
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-cuando un acto o resolución administrativa le desconoce su nacionalidad. Se está negando la
nacionalidad. El titular de la acción es a quien se le priva o desconoce la nacionalidad. Lo puede
interponer por si o cualquier persona a su nombre.
2015-05-28
Mandato
4 años
votación directa
Cada uno por distintas situaciones, por ejemplo estado de asamblea, guerra exterior, sitio
guerra interna o grave conmoción interior (guerra civil).
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Catástrofe, calamidad pública, grave alteración del orden público, o grave daño para la
seguridad de la nación. Característico que tiene el presidente alguna de las libertades
individuales, básicamente le derecho de reunión, de información, la libertad personal.
- Decretos
- Reglamentos (principalmente)
- Instrucciones
Los reglamentos son decretos supremos, regulan aspectos que no están contemplados en la
ley, estamos ante una potestad reglamentaria de ejecución. Uno ve un reglamento que es
copia de la ley, pero generalmente se hace y el reglamento tiene que entrar a regular. Tiene
requisito de forma; Escrituración, día y mes que se expiden , no pueden estar enmendado,
deben tener la firma del presidente de la república, o los ministros que correspondan , puede
faltar la firma del
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Tramite:
- Registro
- Toma de razón: Es un trámite que realiza la contraloría, donde analiza la legalidad y
constitucionalidad de un decreto y en base a eso la contraloría puede tomar razón de
un decreta, representar ( lo más grave tiene un vicio de legalidad). Decreto de
insistencia, van dos decretos.
Actitudes de la contraloría
- Toma razón
- Toma de razón con alcance (interpretación o vigencia)
- El contralor observa el decreto, y lo observa cuando hay errores de forma, falta fecha,
esta enmendado o;;
- Contralor representa el decreto, vicio de constitucionalidad o legalidad ( que es el más
grave)
Otras facultades
La regla general es que el presidente pueda ingresar y salir del país, sin ningún inconveniente,
sin embargo requiere acuerdo del senado, en dos situaciones
2015-06-09
Conocer de las acusaciones que la cámara de diputados haya aprobado: De que el senado
resuelve como jurado y se limita a señalar si la persona es culpable de delito, infracción, o
delito que se está imputando. Senado no aplica sanciones correspondientes.
Estas personas que son acusadas constitucionalmente, destituidas, inhabilitadas no pueden ser
indultadas por el presidente de la república, ya que es una lograr que le corresponde
exclusivamente al congreso. (Otra atribución).
En relación al proceso de formación de la ley hay que recordar los distintos tramites que pasa:
La sanción se define como la aprobación del presidente, siempre que haya sido previamente
aprobada por el congreso, la cual puede ser
Promulgación
Conducta que realiza el presidente de la republica, a través de el, se deja constancia de la ley,
fija su texto y ordena cumplirla como ley de la republica.
La promulgación es importante porque a partir de ella, la ley prevalece como tal y ese
texto promulgado es el que en definitiva prevalece.
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Profesor Hipólito Barrientos Ortega
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Se promulga DS: Promulga torio con la firma del presidente y de los ministros
respectivos. Hay 10 días para que el presidente promulgue, que no es un plazo fatal, va
depender la manera en que fue sancionada.
Importante
Reforma Constitucional
Este proceso legislativo que hemos esquematizado, se aplica también para el caso de reforma
constitucional, previsto en las normas de la constitución, específicamente en los artículos 127,
128 y 129 respectivamente.
Una vez promulgado el proyecto y desde la fecha de su vigencia, sus disposiciones formaran
parte de su constitución y se tendrán por incorporados a estas. De manera que las reformas
aprobadas se integran al texto constitucional.
2015-06-16
Existen para la defensa y seguridad nacional, en cambio las fuerzas de orden y seguridad
pública, están integradas por carabineros e investigaciones. Ambas constituyen lo que se
denomina fuerza pública, y su fin principal es hacer cumplir el derecho. Según el inciso 2°,
existen para dar eficiencia al derecho, garantizan la seguridad pública interior y dependen del
órgano encargado de la seguridad pública. Y otros para la defensa.
Banco central
El banco central solo puede efectuar operaciones con instituciones financieras, sean
públicas o privadas.
Ningún gasto público o préstamo podrá financiarse con créditos directos o indirectos
del banco central.
Excepción
- Por en caso de guerra exterior, o de peligro de guerra que califica el COSENA (consejo
de defensa nacional), el banco central puede obtener, otorgar o financiar créditos al
estado y entidades públicas o privadas.
- El banco central no podrá adoptar ningún acuerdo que signifique establecer normas o
requisitos diferentes, o discriminatorios en relación a personas, instituciones o
entidades que realicen operaciones de la misma naturaleza.
Capitulo XIV
El gobierno de la región
La administración de la región
Características
Los proyectos que se van a financiar con fondos regionales, todos postulados de forma previa,
por ello tienen las municipalidad las que cumplen estas funciones.
Supe vigilancia; Hablamos de un control, pero en la supe vigilancia, es más atenuado, es más
pequeño. Municipalidad por ejemplo es un órgano autónomo, son muy similares a las
facultades del intendente.
Las ordenanzas municipales; Son normas generales que se aplican a la comunidad, el consejo
tiene que dar su aprobación. (Aseo y ornato). El alcalde necesita autorización del consejo, para
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Profesor Hipólito Barrientos Ortega
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enajenar o adquirir bienes raíces, para donar bienes muebles, entregar concesiones, para
dictar ordenanzas, para aprobar el presupuesto municipal, el plan de desarrollo comunal,
entre otras materias.
Funciones privativas de los municipios (No lo puede encontrar con otro servicio público)
Tiene atribuciones compartidas, para las cuales requiere el acuerdo del concejo, por
ejemplo:
- Aprobar el plan comunal de desarrollo, presupuesto municipal, el plan regulador
comunal y los programas de inversión.
- Adquirir, enajenar, gravar, arrendar por un plazo no superior a cuatro años o traspasar
a cualquier título el dominio o mera tenencia de los bienes inmuebles municipales
- Donar bienes municipales ( Se pasa a concejo para entregarlo)
- Otorgar concesiones municipales, renovarlas, ponerles termino
- Dictar ordenanzas municipales.
2015-06-17
Píldora del día 2: Fue requerimiento por ambas cámara, pero además un DS, firmado por la
presidenta de la república, que es lo que persigue, y en segundo término, cual es la respuesta
que da el ejecutivo, con el requerimiento, más la respuesta del ejecutivo, podemos llegar a la
cuestión debatida, porque en base a eso, el tribunal empieza a analizar los argumentos y cuál
es la conclusión a que llego el tribunal constitucional. En estas dos sentencia, en la píldora del
día después 2 se plantea el fondo, en la píldora 1, se refiere a la forma, pero en el 2 se plantea
en el fondo, y se hace tratar de saber cuándo empieza la vida, hay fundamento que no es
abortiva porque no ataca el proceso después que el ovulo implantado, sino que el fármaco
ataca la concepción y la implantación, pero cuando el ovulo está implantado, el fármaco no
tiene ninguna eficacia. Saber que resolvió el tribunal, que acogió y no acogió.
24 de Junio
02 de Julio 11:00 Am