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23 FEBRERO DE 2011
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segunda va a ser la regulación de estos nuevos sujetos obligados a los que nos
hemos referido.
Parece una medida severa, es una medida que en muchos países ya está en vigor
y por eso la iniciativa está proponiendo que se utilice cualquier otro medio de
bancarización, pero que no sea el efectivo. En este sentido, un fedatario público
estaría impedido para escriturar una operación en contradicción de esta regla.
Deberá señalar la forma en que se liquido está obligación. Mediante la solicitud de
una copia simple de cuál fue la forma de pago y tendrá, entonces, que conservar
una copia de cómo se hizo ésta operación.
La segunda gran parte de esta ley, como les decía, es la regulación de estos
nuevos sujetos obligados, hasta el día de hoy, nosotros tenemos como sujetos
obligados a las entidades financieras con los reportes que se señalaron aquí,
operaciones relevantes, operaciones inusuales, operaciones preocupantes o
trasferencias de efectivo en moneda extranjera.
notarios, los corredores. Cómo podrán ver que se amplia de manera importante el
ámbito de los sujetos obligados.
Qué obligaciones tendrían quienes realicen estás operaciones. Muy similar, pero
no igual que las entidades financieras, la identificación de clientes y usuarios en
las operaciones que la propia iniciativa está proponiendo. Recabar y conservar la
documentación de sus clientes y presentar reportes a la Secretaría de Hacienda
concretamente a la unidad de inteligencia financiera, igual que lo hacen las
entidades financieras, lo tendrían que hacer ahora estos nuevos sujetos obligados
de presentar reportes.
conducta delictiva, de las formas delictivas hacia dónde se están llevando y sobre
todo, crear esta inteligencia como instrumento para el combate al delito.
La iniciativa lo que está proponiendo es que sea el reglamento el que nos diga
hasta qué montos va a ser necesario hacer estos reportes. ¿Por qué no en la ley?
Porque en la ley, consideramos que es imposible ser exhaustivos en cuanto a qué
montos en lo específico por cada una de las operaciones que trae la ley.
que se cumpla con estas obligaciones, por ejemplo, que el sujeto obligado tenga la
documentación relacionada con una operación o que reportó o que estaba
obligada a identificar, aunque no la tenga que reportar.
Finalmente, la iniciativa también prevé toda una serie de preceptos que tienen que
ver con la coordinación interinstitucional. Es decir, la coordinación que tenemos
que tener entre instituciones. Señaladamente, PGR, Policía Federal y la Secretaría
de Hacienda y Crédito Público, regulando detalladamente cuáles son las normas
para tener acceso, entenderemos todos que se trataría de información reservada,
información confidencial, la que recibe la Unidad de Inteligencia Financiera porque
son datos de particulares, es información reservada.
Esto se establece así en la propia iniciativa, el manejo tiene que ser hacia la
diseminación tanto a la PGR, como a la Policía Federal, en su caso tiene que
manejarse con sumo cuidado. Por lo tanto, la iniciativa trae estos preceptos o
propone estas medidas de cómo diseminar esta información o este flujo de
información que tiene que llegar a las autoridades de procuración de justicia o de
prevención del delito.
Estos sujetos obligados no es que estemos pensando que son los que lavan, son
las víctimas utilizadas por la delincuencia organizada como vehículos para lavar y
de eso podemos ser cualquiera de nosotros, porque ustedes pueden tener un
inmueble en arrendamiento y alguien llega y les diga “te doy tres años de renta
adelantada, nada más no me preguntes nada”, pues estamos siendo víctimas, sin
querer y sin intención, en un caso de lavado de dinero.