REGENERACIÓN URBANA EN EL EJE El emporio comercial de Gamarra

factura $ 1800 MILLONES ANUALES

ESTADIO NACIONAL- a pesar de que las condiciones que
GA MARR A ofrece la ciudad para desarrollar
la actividad están lejos de ser las
idóneas.

El crecimiento económico de Gamarra, es un

fenómeno continuo e ininterrumpido desde
su nacimiento en la década de los setenta. Sin
embargo, los procesos productivos del emporio
tienen ciertas limitaciones que se evidencian en
un recorrido por el damero comercial.
Si bien se reconoce, que los procesos
actuales son los que han permitido y logrado
el desarrollo del emporio, su competitividad y
su continuidad en el mercado, tanto nacional
como extranjero, depende de que la industria
y la logística se modernicen y optimicen sus
procesos productivos.
Dotar de valor añadido a los productos finales
producidos, es un reto que Gamarra debe asumir
para hacer frente a la conquista de nuevos
mercados, donde la competitividad en precio
ya no es suficiente.

435
 PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA
NUEVA
CENTRALIDAD
REGENERACIÓN URBANA
EN EL EJE ESTADIO
C E O R G ESTADIO NACIONAL
NACIONAL -
GAMARRA
GAMARRA
El crecimiento comercial se ha dado
sin el soporte de una estrategia urbana
de crecimiento y completamente
descoordinado de las nuevas
infraestructuras de transporte masivo
que discurren y van a discurrir a futuro
por la zona.
El jirón Gamarra posee capacidades
edificatorias limitadas y usos
incompatibles entre sí, así como vías
de flujo peatonal saturadas en días de
máxima afluencia.
Desde el punto de vista económico,
Gamarra tiene poco que envidiar a
otros conglomerados comerciales.
Discutir su modelo de negocio es
complicado, y más si ponemos sobre
CONTEXTO
la mesa las cifras de su producción,
de sus ganancias y sobre todo de su
continuado crecimiento económico
anual.
No obstante, desde el punto de vista
urbano, observamos que el emporio
comercial está hoy al borde del
colapso de visitantes. Con un régimen
de afluencia, en temporadas altas y
días señalados, cercano a las 600.000
personas/día, las condiciones, tanto
urbanas, (habilitación urbana), como
edificatorias, (edificios destinados
a comercialización de producto y
manufacturación del mismo), no reúnen
las condiciones mínimas para recibir
un flujo de visitantes/compradores/
trabajadores tan importante.
Uno de los graves problemas está
vinculado a la seguridad. La situación
no puede recibir otro calificativo que el
de “extremadamente alarmante”.
436
INTRODUCCIÓN
La concentración de más de
500.000 personas en secciones viales
de 15 metros promedio, donde se
mezclan, peatones con vehículos que
dan servicio a la logística interna, en
un entorno enrejado, con una gran
cantidad de edificios que no reúnen
las mínimas condiciones de seguridad,
totalmente atestados de compradores,
con maquinaria pesada en las plantas
superiores, con sótanos destinados a
almacén y la brutal carga de fuego que
supone el acopio de mercancías textiles,
etc., son temas que deberían hacer
pensar a las autoridades.el gravísimo
peligro que la zona supone en caso de
incendio o sismo y la responsabilidad
derivada que ello supone.
De la misma manera, no existen
sistemas de prevención mínimos tales
como; espacios libres de concentración
ante un sismo, puestos de auxilio
inmediato, tomas de agua para
bomberos, refugios, etc.
Las propias redes de distribución
eléctrica, atenta en ciertos casos
contra la seguridad. En la imagen
03 vemos claramente como muchos
de los edificios se alimentan de
energía eléctrica desde los postes de
alumbrado público, muchas veces
desde la informalidad.
Desde el punto de vista edificatorio
la situación no es mejor, pues las
galerías comerciales de 12 pisos o
más de altura no poseen métodos de
evacuación para los flujos recibidos,
teniendo en cuenta que los aforos en
los pisos altos son los mismos que en
la planta baja. Podríamos justificar IMAGEN 01.
dicha situación aduciendo que muchas Ciruclación vertical
de las galerías son industriales y no insuficiente e
comerciales, sin embargo debemos incumpliemdo normas
tener en cuenta que estas actividades de INDECI.
en la gran mayoría de los casos están
mezcladas.
Si pasamos al sector de producción
dentro de Gamarra, nuevamente
vemos situaciones extremadamente
peligrosas, además de poco eficientes. IMAGEN 02.
El hecho de tener talleres de
Edificaciones
confecciones en plantas altas, implica
sobrepasan la altura
que los insumos y posteriormente
máxima permitida por
las mercancías manufacturadas, se
las parámetros.
desplazan verticalmente hasta 20
niveles (el edificio más alto de gamarra
cuenta con 4 sótanos, un semisótano
y 15 plantas entre comerciales,
productivas y de oficinas). Muchas de
las galerías en Gamarra no cuentan con
ascensores y probablemente ninguna
cuenta con un montacargas apropiado
para la mercancías, pues tanto
clientes, empleados y mercancías,
usan el mismo ascensor en el caso que
la galería cuente con alguno.
IMAGEN 03.
El cableado
aéreo informal y
desorganizado.
 PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA
NUEVA
CENTRALIDAD
CONTEXTO REGENERACIÓN URBANA
EN EL EJE ESTADIO COMPARATIVO DE
C E O R G ESTADIO NACIONAL
NACIONAL -
GAMARRA CENTRALIDADES DE

GAMARRA LA RED URBANÍSTICA

FUNCIONAL

COMPARATIVO
CENTRALIDADES
En la ciudad existen distintas áreas
de centralidad, de diversas esca-
las y de influencia metropolitana,
interdistrital, distrital y barrial. El
siguiente mapa muestra las cen-
tralidades por jerarquía y localiza-
das en el territorio interconectadas
por el sistema de movilidad -
transporte.

CENTRALIDAD NORTE
INDEPENDENCIA 451 ha.
POBLACIÓN ACTUAL: 2 208 501

CENTRALIDAD ESTE
SANTA ANITA 265 ha.
POBLACIÓN ACTUAL: 1 043 917

CENTRALIDAD SUR
ATOCONGO 873.2 ha.
POBLACIÓN ACTUAL: 1 043 917

CENTRALIDAD GAMARRA
SUPERFICIE 184 ha.

437
 PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

CONTEXTO REGENERACIÓN URBANA

EN EL EJE ESTADIO EN EL CONTEXTO DE LA LINEA 2
C E O R G
NACIONAL -
DEL METRO
CENTRALIDAD

GAMARRA
GAMARRA

RECOMENDACIÓN :
CAMBIO EN EL TRAZO DE LA
LÍNEA 2, PASANDO POR EL
JR. HIPÓLITO UNANUE

Zona Industrial Avenida Venezuela

Universidad Nacional San Marcos

Mercado Mayorista de Santa Anita

Zona Industrial Avenida Argentina

Zona Industrial en Nicolás Ayllón

Zona Arqueológica Puruchuco

Cerro San Cosme
Estadio Nacional
Aeropuerto

Gamarra
Puerto

438

CONTEXTO
C E O R G
El emporio comercial
Gamarra, se encuentra
en proximidad a varios
equipamientos de
escala metropolitana e
interdistrital.
Estos equipamientos pueden
potenciar la centralidad con actividades
complementarias a la comercial. Un
gran porcentaje de ellos son deportivos
y otros están vinculados a la salud.
Es necesario aprovechar la
existencia de estos equipamientos y de
las nuevas infraestructuras vinculadas
al transporte masivo de la metrópoli.
Para este ámbito es urgente que se
elabore, mediante un Plan Especial de
Mejora Urbana, el re-ordenamiento la
emergencia económica de Gamarra,
equipándola convenientemente
e induciendo a la mezcla de usos
productivos y comerciales con la
nueva residencia.
Del mismo modo, se debe reordenar
la cadena del negocio, separando la
producción de la comercialización, y
PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA
REGENERACIÓN URBANA
EN EL EJE ESTADIO AREA DE ESTUDIO Y CONTEXTO
NACIONAL -
GAMARRA
1 ESTACIÓN CENTRAL
2 PARQUE DE LA EXPOSICIÓN
3 ESTADIO NACIONAL
8 13 4 PARQUE DE LA RESERVA
5 PLAZA MANCO CAPAC
1 6 INSTITUTO JOSÉ PARDO
6 9 19 7 ESTADIO IPD
8 FACULTAD MEDICINA SAN
proponiendo la calle como espacio
2 FERNANDO
público vinculado directamente a
las tiendas ubicadas en las plantas
7 15 18 9 HOSPITAL ALMENARA
inferiores de los edificios.
5 12 10 ESTADIO MATUTE
Es necesario repensar el “escenario 16 11 UNIDAD VECINAL MATUTE
urbano” donde la emergencia Gamarra
se desarrolla en la actualidad y 17 12 PARQUE GARCILAZO DE LA
repensar hacia dónde y cómo se
propone su desarrollo futuro. 3 10 14 VEGA
También se debe reflexionar, hacia 13 HOSPITAL DOS DE MAYO
qué modelo de negocio tiende Gamarra, 14 GAMARRA
y si es pertinente generar equipamientos
estratégicos en el entorno de las 4 15 PARQUE MIGRANTE
estaciones intermodales nuevas, que 16 MERCADO MINORISTA
permitan dotar de valor añadido a los
productos finales, tales como escuelas
11 17 TERMINAL PESQUERO
de diseño, centros administrativos y 18 CERRO SAN COSME
de oficinas en general, show-rooms 19 URB. MANZANILLA
compartidos, universidades vinculadas
a los negocios, etc.
439
 PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

CONTEXTO REGENERACIÓN URBANA

EN EL EJE ESTADIO ÁMBITO DE ESTUDIO
C E O R G
NACIONAL -
Y CONTEXTO

GAMARRA

1 6 11 16

12
2 7
17

13
8
3
18

9 14
4
19

10
5 15

440
 PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

CONTEXTO REGENERACIÓN URBANA

EN EL EJE ESTADIO RED FUNCIONAL DE
C E O R G
NACIONAL -
MOVILIDAD
PREVISTA
GAMARRA
El sector Estadio El sector Estadio Nacional-
Gamarra es una de las zonas mejor
Nacional-Gamarra es servidas por transporte público 3
masivo de la metrópoli. Esto lo
una de las zonas mejor convierte en una zona con un enorme
servidas por transporte potencial para detonar procesos de
densificación y desarrollo urbano. 1
público masivo de la El metropolitano y el Corredor
T

ciudad. Complementario 3 (C.C.3 -Tacna- Av. Migue

l Grau

al
tr
Garcilaso-Arequipa) dan servicio a

n
ce
n
zona del Estadio Nacional. Por la av.

n
ió

ló
c

l
ta

Ay
Aviación, la línea 1 del metro sumada

Es

lio

ás
Ju

ol
a la futura línea 2, actualmente en 5

ic
de

N
2

28
construcción, conectará esa zona de

lo
al
LEYENDA Ju lio
Av. 28 de

c
manera transversal, mejorando en

ng
pa
Estadio

Ca
Parque de la

Cá
IPD
extremo la movilidad y la conectividad exposición 2

co
Existente uzate y M
eza Parque del

an
e Ba
Av. Jaim migrante
con el resto de la metrópoli.

M
1 Metro l.1
Dentro del sistema de redes Jr. Humbo
ldt

funcionales de movilidad planteada

ra
Metropolitano

ar
por el PLAM, se propone una línea de

m
ito Unanue

Ga
Jr. Hipól
tranvía, que conecte La Victoria con el 3 Corredor
Complementario 3
Rímac y el litoral (Av. Salaverry) y un

blo
Estadio
tren de cercanías (L3 de la red de metro

Av. San Pa
En proyecto o construcción Nacional Estadio

de lima) que va a conectar la zona de 2 Metro l.2

Matute

Gamarra con los municipios costeros

Corredor
de la metrópoli desde Pucusana 5

ón
Complementario 5

Av. Aviaci
co
hasta Huaral. A estas mejoras en el

chas
Parque de la

Jr. Huánu
reserva
Propuesta PLAM 2035

Parinaco
transporte público masivo, se suman

Jr. Abtao
Cápac

las
el trazado del anillo vial a su paso por Tren de cercanías

Andahuay
Av. Manco
Pas
la avenida 28 de Julio y el Corredor 1
e
Tranvía
Complementario 5 (C.C.5), este último od
e la
ya en proceso de implementación. Metrocable
Rep
úbl

San Cosme/El Pino

ica

Anillo víal

T
0 100 200 500 1000 m.

441
 PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

CONTEXTO REGENERACIÓN URBANA

EN EL EJE ESTADIO TRAZADO ACTUAL DE LA LINEA 2 DEL METRO
C E O R G
NACIONAL -

GAMARRA

El trazado actual
propuesto por el MTC
para la L2 del metro pasa
por la Av. 28 de Julio,
donde se ubican tejidos
que albergan residencia
de densidad baja y
comercio informal.
El trazado actual de la L2 de metro
a su paso por el eje de 28 de julio
beneficiará directamentea las
siguientes zonas:
- Estación Central.
- Plaza Manco Cápac.
- Hospital Almenara.
- Gamarra (Zona Norte).
- Parque San Cosme.

442
 PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

CONTEXTO REGENERACIÓN URBANA

EN EL EJE ESTADIO TRAZADO PROPUESTO LINEA 2 DEL METRO
C E O R G
NACIONAL -

GAMARRA
La línea 2 del Metro
como potenciador
de actividades y
regenerador de la zona
de La Victoria.

El trazado que se recomienda desde

el PLAM para la línea dos del metro es
bajo el Jr. Unanue, calle que conecta
equipamientos metropolitanos de
vital importancia, aumentando así
el número de usuarios, sin dejar
estaciones subutilizadas, con los
problemas de orden y seguridad que
ello puede conllevar.

Con este trazado se logra conectar a:

• Estación Central
• Estadio Nacional
• Estadio Matute
• Gamarra
• Parque San Cosme

Este trazado propuesto por el

PLAM, se articula mejor con el
Sistema Integrado de transporte,
generando mayor intermodalidad:

a. Estación Central: Metropolitano +

L1 + CC
b. Estadio Nacional: L1 + Metropolitano
c. Gamarra: L1 + L2, en el centro de
Gamarra, consolidando esta gran
centralidad.

443
 PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

CONTEXTO REGENERACIÓN URBANA

EN EL EJE ESTADIO SISTEMA LOGÍSTICO
C E O R G
NACIONAL -
DE GAMARRA

GAMARRA

Hoy en día la restricción

para el ingreso de
vehículos pesados
(logística) hacia las
zona de Gamarra es
sólo horaria (20:00 a
08:00) .
Los vehículos de carga pesada que
ingresan a Gamarra, lo hacen por vías
no diseñadas para recibir ni los flujos
ni los tonelajes soportados.
Todas las vías en los tres dameros,
que engloban la zona de Gamarra,
poseen la misma jerarquía, por lo que
las calles se convierten, dentro de los
horarios permitidos, en un patio de
logística que mezcla peligrosamente
las vías comerciales peatonales
recorridas por los compradores, con
la logística interna propia del sistema
productivo, tornando la zona en
peligroso e ineficiente.
El sistema logístico de transporte
de Gamarra es ineficiente y requiere
de una reorganización inmediata
para mejorar su eficacia y mitigar las
molestias que ocasiona a su entorno.

444
 PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

CONTEXTO REGENERACIÓN URBANA

EN EL EJE ESTADIO ZONIFICACIÓN Y PARÁMETROS URBANÍSTICOS
C E O R G
NACIONAL -

GAMARRA
La zonificación vigente
del distrito de La
Victoria se aprobó
mediante la ordenanza
N°1082-MML del 2007.
De acuerdo a la
ordenanza N°1082-
MML (2007), el
Comercio Zonal
permite una altura hasta
de 20 pisos, mientras
el Metropolitano hasta
12 pisos.

Vivienda Taller
Residencia Densidad Media
Residencia Densidad Alta
Comercio Vecinal
Comercio Zonal
Comercio Metropolitano
Eq. Educación
Eq. Salud
Zona de Recreación Pública
Otros Usos
Zona de Reglamentación Especial ORDENANZA N° 1082-MML DEL 11-10-07 PUBLICADA EL 18-10-07

445
 PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

CONTEXTO REGENERACIÓN URBANA

EN EL EJE ESTADIO ZONIFICACIÓN Y PARÁMETROS URBANÍSTICOS
C E O R G
NACIONAL -

GAMARRA
ORDENANZA N° 1082-MML DEL 11-10-07 PUBLICADA EL 18-10-07
VIVIENDA TALLER Gran parte del distrito de La
Uso Permitido Vivienda Unifamiliar, Multifamiliar y/o Taller Victoria tiene Zonificación de
Vivienda Taller: 180 m² Vivienda Taller, sus parámetros
Área de lote mínimo Conjunto Solo Vivienda: 120m²
Frente mínimo 8 ml
son muy parecidos a los de RDM
Pisos Area Libre (Residencia de Densidad Media.
Altura de edificación máxima La mayor parte del tejido está
(pisos) Vivienda Taller: 3 35%
ocupado por talleres, algunos de
Vivienda Unifamiliar 3 30%
estos han crecido verticalmente
Vivienda Multifamiliar de 120 m² 3 30%
Viv. Multifamiliar de 150m² y frente min. 8ml 4 35%
transformándose en viviendas taller
Viv. Multifamiliar de 200m² y frente min. 10ml 5 35% y en contados casos en edificios
Viv. Multifamiliar de 300m² y frente min. 10ml 6 35% plurifamiliares.
Conjunto Residencial 8 40% La Vivienda de Densidad Media
Estacionamientos 1 cada 2 viviendas (RDM) ocupa una proporción mucho
menor del tejido, pero es una zona
RESIDENCIA DE DENSIDAD MEDIA
Vivienda Unifamiliar, Multifamiliar y Conjunto
más consolidada y con mayor altura
Uso Permitido Residencial que la Vivienda Taller.
Vivienda Unifamiliar y Multifamiliar: 120 m²
Área de lote mínimo Conjunto Residencial: 1600m²
Vivienda Unifamiliar y Multifamiliar: 6 ml
Frente mínimo Conjunto Residencial: 20 ml
Pisos Area Libre
Altura de edificación máxima
(pisos) Vivienda Unifamiliar 3 30%
Vivienda Multifamiliar < 150 m² 3 30%
Viv. Multifamiliar > 150 m² y < 200 m² con frente de 8ml 4 35% La Vivienda sobre tejidos de
Viv. Multifamiliar > 200 m² y < 300 m² con frente de
10ml 5 35% Densidad Alta (RDA), se ubica en
Viv. Multifamiliar > 300 m² con frente de 10ml 6 35% las Unidades Vecinales. Las UV,
Conjunto Residencial 8 40% son complejos residenciales de
Estacionamientos 1 cada 2 viviendas mayor altura con una buena ratio de
VT espacio público y áreas verdes en su
RESIDENCIA DE DENSIDAD ALTA
6%
1% RDM
Vivienda Unifamiliar, Multifamiliar y Conjunto
interior.
9% RDA Uso Permitido Residencial
27%
2% CV Vivienda Unifamiliar y Multifamiliar: 300 m²
Área de lote mínimo Conjunto Residencial: 2500m²
4%
CZ
Vivienda Unifamiliar y Multifamiliar: 10 ml
CM Frente mínimo Conjunto Residencial: 25 ml
15% 3% E Pisos Area Libre
H Altura de edificación máxima
8% (pisos) Vivienda Multifamiliar > 300 m² 8 35%
2%
ZRP Vivienda Multifamiliar > 450 m² y frente a vias de 20ml 1.5(a+r)ml 40%
23%
OU Conjuunto residencial 1.5(a+r)ml 50%
ZRE Estacionamientos 1 cada 2 viviendas

446
 PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

CONTEXTO REGENERACIÓN URBANA

EN EL EJE ESTADIO ZONIFICACIÓN Y PARÁMETROS URBANÍSTICOS
C E O R G
NACIONAL -

GAMARRA
ORDENANZA N° 1082-MML DEL 11-10-07 PUBLICADA EL 18-10-07
COMERCIO VECINAL
El Comercio Vecinal (CV) no exige frente
Residencial Compatible RDM
mínimo, ni área libre y permite construir edificios
Área de lote mínimo No exigible
de hasta 5 pisos de altura. En los tejidos con dicha
Frente mínimo No exigible zonificación CV en contadas ocasiones ha surgido
Altura de edificación máxima (ml) 5 pisos un uso comercial.
7 pisos en lotes > 200m² frente a avenidas de 25m

Área Libre Comercio: No exigible

El Comercio Zonal (CZ) tampoco exige frente
Vivienda: Lo que señala la Zonificación Compatible
mínimo ni área libre, y de aplicarse los parámetros
Estacionamientos 1 cada 50 m²
máximos que la zonificación permite, podrían
COMERCIO ZONAL
construirse bloques sin dejar espacio libre (ni
Residencial Compatible RDA y RDM
siquiera pozos de luz) de hasta 20 pisos de altura.
Área de lote mínimo No exigible
Es evidente que es producto de un error. No se
Frente mínimo No exigible
puede entender de otra forma y sobre el que debe
Altura de edificación máxima (ml) 1.5 (a+r) - Max. 20 pisos darse una solución urgente.
Área Libre Comercio: No exigible

Vivienda: Lo que señala la Zonificación Compatible

Estacionamientos 1 cada 50 m²
El Comercio Metropolitano (CM) está dispuesto
COMERCIO
en su totalidad sobre los tres dameros del Emporio
METROPOLITANO de Gamarra. Al igual que en los casos anteriores,
Residencial Compatible RDA
no se le exige ni frente mínimo ni área libre,
Área de lote mínimo No exigible pero en este caso sólo se le permite llegar a 12
Frente mínimo No exigible pisos, en muchos casos, las edificaciones llegan
Altura de edificación máxima (ml) 1.5 (a+r) - Max. 20 pisos a tener 18-20 pisos, incumpliendo las normas
Área Libre Comercio: No exigible municipales. Tampoco se obliga a los edificios a
Vivienda: Lo que señala la Zonificación Compatible que tengan estacionamientos libres, (aduciendo
Estacionamientos 1 cada 50 m² que es una zona peatonal), otro absurdo desde
cualquier punto de vista, pues si algún día el
ZONA DE TRATAMIENTO ESPECIAL
VT tejido se transforma en residencia, oficinas, usos
1% RDM
Uso Permitido Comercial, Servicios, Talleres y Vivienda
mixtos etc., la demanda de estacionamientos
Área de lote mínimo No exigible
deberá solventarse con edificios-parking sobre
6%

9% RDA Frente mínimo No exigible

2%
27%
CV ml
rasante.
4%
CZ Altura de edificación máxima (pisos) Av. Paseo de la República 11

CM Av. Grau 8 En el sector, frente a la Av. Grau y parcialmente

15% E Área libre Vivienda 0.3 frente a Paseo de la República, se ubica
3%

H
Comercio 0.2 una pequeña área zonificada como ZTE, que
8%
ZRP
Alineamiento por Consolidación Frente a Av. Grau 0 ml corresponde a una Zona de Tratamiento Especial.
2%
OU
Av. Paseo de la República (retiro en fondo de lote) 0 ml Por tratarse del Centro Histórico, los parámetros
23% Estacionamientos 1 estacionamiento para cada 100m² comercio y oficinas
son más restrictivos.
ZRE 1 estacionamiento cada 4 viviendas

447
 PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

CONTEXTO REGENERACIÓN URBANA

EN EL EJE ESTADIO
C E O R G
NACIONAL -

GAMARRA
NORMATIVA USOS DE SUELO
1% 1%
Al hacer un levantamiento de usos Este último uso citado, es incompatible
4%
actuales del ámbito, se distingue con la zonificación Comercio Zonal,
ORDENANZA N° 035-MDLV 2%
3% 10%
29% claramente el uso comercial intensivo aunque se tolera inexplicablemente,
1% en el sector, delimitado sobre los tres pues genera congestión vehicular por
(Noviembre 1999) 3%
dameros de Gamarra. la entrada y salida de los buses a los
11% terminales, con destino a provincias.
Creación de la Reglamentación 35% A lo largo del eje de la Av. 28 de julio
Especial Denominada “Damero (Zona 2) se observan edificaciones En el sector central (Zona 3) predomina
de Gamarra” de uso mixto, con usos comerciales el uso de vivienda con galpones
Vivienda Taller vecinales en la planta baja y vivienda en industriales poco consolidados y
Vivienda Exclusiva grandes galpones también utilizados
• Dameros A y B de Gamarra algunos de los pisos superiores.
Comercio
como almacenes. El comercio es
• Enrejado del Damero A Educación
En las manzanas de los alrededores escaso, percibiéndose en general una
Salud
Área Verde del frente a la vía expresa (Zona 1) infrautilización del suelo.
Otros Usos predominan los usos comerciales, En los alrededores de Estadio Matute
Recreativo con el centro comercial Polvos Azules en los ejes Unanue y Humboldt el nivel
Deportivo
ORDENANZA N° 1082-MML como foco emblemático y terminales de consolidación edificatorio también
Usos Especiales
(Octubre 2007) Industria
de transporte interprovincial. es bajo.

Reajuste de la zonificación de
los usos de suelo de los Distritos TAMAÑO DE LOTE
de La Victoria y San Luis - Área
de Tratamiento II En comparación a Los lotes pequeños, de menos de
100 m² tan solo representan el 10%
• Zonificación de Comercio
gran parte del tejido del total y corresponden generalmente
a lotes de viviendas en quintas. Los
10%

de la metrópoli, donde
21%

Metropolitano (CM) en Da- lotes más grandes, de más de 2,500

meros A, B y C 32%
predominan los lotes m², corresponden a equipamiento
• Altura máxima de edificación metropolitano, como hospitales,
en CM h=1.5(a+r) con un
37%
de 100 e incluso 90 estadios o equipamiento educativo.
Casi el 40% de lotes, tiene entre
máximo de 12 pisos (36 m)
< 100 m2
m² a 400 m2, en el 450 y 2,500 m², muchos de ellos
• Reubicación de los Merca-
dos Mayoristas N° 1 y 2 (La
100 - 450 m2
451 - 2 500 m2
barrio existen lotes de utilizados como galpones industriales
y almacenes, presentando baja
Parada y Mercado de Fru- > 2 500 m2
tamaño mediano y consolidación edilicia.
tas) y del Mercado Minorista Estos tejidos reúnen características
grande. ideales para un proceso de
transformación de uso y poseen una
gran capacidad de regeneración
urbana.

448
 PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

CONTEXTO REGENERACIÓN URBANA

EN EL EJE ESTADIO
C E O R G
NACIONAL -

GAMARRA
NORMATIVA DENSIDAD POBLACIONAL
En la zona existen algunas
manzanas de densidad muy alta, por
ORDENANZA N° 1136-MML 18%
comparación con el resto de tejidos de
(Abril 2008) 33%
la ciudad (superior a 400 hab/ha. neta y
19%
de más de 2,000 hab/ha. en el caso de
San Cosme). Esto, sorpresivamente, no
Modificación del Plano de
13% corresponde a una zonificación de RDA,
Zonificación Aprobado por la 17%
sino a los altos niveles de hacinamiento
Ordenanza N° 1082-MML detectados en la zona.
0-100 Cerca del 20% de manzanas tiene
Modificación a Comercio Zonal 101-200 menos de 100 hab/ha. Teniendo en
entre las Avenidas Bauzate y Meza, 201-300 cuenta las tipologías de edificaciones
Parinacochas, Humboldt y Manco 301-400
que se encuentran en la zona, esto se
> 400
debe a un nivel de consolidación bajo y
Cápac.
se corresponde con usos industriales y
almacenes.

MATERIALIDAD PREDOMINANTE
El material predominante de la zona
es el ladrillo y el bloque de cemento.
Existe también una presencia de casas
12%
en adobe o tapial que corresponde a
15%
2% casa en quintas y zonas de almacenes.

71%

Ladrillo o Bloque de cemento

Adobe o Tapia
Quincha (caña con barro)
Madera
Sin información

449
 PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

CONTEXTO REGENERACIÓN URBANA

C E O R G EN EL EJE ESTADIO ZONA 1: ESTADIO NACIONAL/VÍA EXPRESA
NACIONAL -

GAMARRA Ubicación sector 1

Las manzanas frente Vía Expresa

Paseo de la República
a la vía expresa tienen
Av. José
SECTORES DE ESTUDIO zonificación Comercio Gálvez
Zonal (CZ), que tiene
como límite de altura A
= (1.5 (a+r)), siendo (a)
el ancho de la vía frente
al lote y (r) el retiro de la
edificación.

Al estar frente a la vía expresa con

Por las condiciones de zonificación, usos y
nivel de consolidación de las edificaciones,
podemos distinguir claramente tres zonas
en donde proponer escenarios futuros
de transformación, redensificación
y regeneración urbana ligadas a los
sistemas nuevos de movilidad - transporte
propuestos.
una sección de 60 m. de anchura, las Zonificación
edificaciones en estos lotes pueden
tener hasta 90 m. de altura o el
equivalente a 30 pisos. Vía Expresa
Como ya hemos mencionado Paseo de la República
anteriormente, la zonificación CZ no
exige áreas libres, motivo por el cual
sería posible, dentro de la estricta Av. José Gálvez
legalidad, edificar un bloque, sin cesión
de área libre (ni siquiera pozos de
luz) completamente macizo de 90 m.
de altura, lo que constituíra un gran
problema urbano desde cualquier
punto de vista, que debe subsanarse
urgentemente.
Terrenos Potenciales
*Se consideran terrenos potenciales, los
terrenos con poca ocupación:
galpones, almacenes, estacionamientos Uso de Suelo y
y edificaciones de un piso Terrenos Potenciales

450
 PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

CONTEXTO REGENERACIÓN URBANA

EN EL EJE ESTADIO USOS DE SUELO Y ZONIFICACIÓN
C E O R G
NACIONAL -

GAMARRA
Paseo de la República
Comercio Zonal

Uso de Suelos

Vivienda
Industria
Comercio
Terrenos de oportunidad

Zonificación
Jr. Humboldt
Comercio Zonal
Comercio Zonal

Vista Aérea

*Se consideran terrenos

potenciales, los terrenos con
poca ocupación: galpones,
almacenes, estacionamientos
y edificaciones de un piso

451
 PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

CONTEXTO REGENERACIÓN URBANA

EN EL EJE ESTADIO ESCENARIOS POSIBLES BAJO LA NORMATIVA ACTUAL
C E O R G
NACIONAL -

GAMARRA
Isometría

Muchos de los lotes en Máxima edificabilidad

este ámbito son usados 30 pisos

como terminales
terrestres, en claro
uso no compatible
con los índices de
uso permitidos por la

15 pisos
Situación actual Terminales
terrestres

zonificación vigente. 5 sótanos

6 sótanos

Almacén

Estos lotes tienen un alto potencial

Estructura de propiedad
de transformación de uso al tratarse Vivienda

de piezas de gran tamaño y poco Lote promedio

108 m²
Comercios

nivel de consolidación edificatoria. Es Lote promedio

10
3.6
m

importante reglamentar y replantear 724 m²

los parámetros actuales para que esta

transformación provea de los espacios
3,160 m² m
126.8 tes
99 lo

públicos y equipamientos de los que m

126.8 tes
carece la zona. 10 lo

m
12
.7 120.8
m 1 lote

Edificaciones actuales Edificabilidad máxima sin acumulación de lotes

Zonificación: Comercio Zonal (CZ)

Planta

452
 PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

CONTEXTO REGENERACIÓN URBANA

EN EL EJE ESTADIO ZONA 2: EJES UNANUE Y HUMBOLDT
C E O R G
NACIONAL -

GAMARRA Ubicación sector 2

Las manzanas Jr. Humboldt

comprendidas entre Jr. Unanue

los ejes de Unanue

y Humboldt tienen
una zonificación
mixta, Vivienda Taller y
Comercio Zonal en el
frente de las vías.
Nuevamente se repite el caso ya
comentado, ya que el Comercio Zonal
no exige área libre alguna. Zonificación
En esta zona existe una presencia
de equipamientos deportivos de orden
metropolitano importante como lo son Jr. Humboldt
el estadio Matute y el IPD.
Jr. Unanue

Terrenos Potenciales
*Se consideran terrenos potenciales,
los terrenos con poca ocupación:
galpones, almacenes, estacionamien-
tos y edificaciones de un piso
Uso de Suelo y
Terrenos Potenciales

453
 PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

CONTEXTO REGENERACIÓN URBANA

EN EL EJE ESTADIO USOS DE SUELO Y ZONIFICACIÓN
C E O R G
NACIONAL -

GAMARRA
Jr. Abtao
Comercio Zonal Uso de Suelos

Vivienda
Industria
Eq. Educativo
Terrenos Potenciales

Zonificación

Ca. Merino Vivienda Taller

Comercio Zonal Comercio Zonal

Vista Aérea

*Se consideran terrenos potenciales,

los terrenos con poca ocupación:
galpones, almacenes, estaciona-
mientos y edificaciones de un piso

454
 PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

CONTEXTO REGENERACIÓN URBANA

EN EL EJE ESTADIO ESCENARIOS POSIBLES BAJO LA NORMATIVA ACTUAL
C E O R G
NACIONAL -

GAMARRA Máxima
Edificabilidad

Las manzanas en los

ejes de Unanue y Situación 15
Actual
Humboldt tienen una 8
pisos
pisos
Isometría
Estacionamiento
zonificación mixta,
Vivienda
mayoritariamente Estructura de 5
Propiedad sótanos
vivienda taller y
2
Comercio Zonal hacia 3 0m
sótanos
1 7 2,97
el frente de las vías Lote más = %
pequeño T.E 100
13 m²
principales.
Almacenes
No se han consolidado
usos comerciales en los lotes Tendencia:
correspondientes a CZ y nuevamente no Zona de Galpones
se exige área libre en esa zonificación.
12
Las manzanas pueden colmatarse 5m 148m ios
hasta alturas de 15 pisos. etar
ropi
31 p Lote más
En este ámbito existe un
44m ios grande
fraccionamiento de la propiedad que ieta
r
1703 m²
91 p op
r
se evidencia en la cantidad de lotes
pequeños en una sola manzana.
Existen lotes pequeños muy
pequeños frente a las vías locales,
que corresponden principalmente
a viviendas en quintas. Se observa
también una importante presencia de
lotes grandes y galpones industriales
con usos poco intensivos y con un alto
potencial de transformación. Planta
En los lotes más pequeños, cualquier
proceso de re densificación debería
hacerse a través de un mecanismo de
incentivos a la acumulación de lotes
o creación de unidades de gestión de
inversión urbana (UGUI’s). Zonificación: Edificabilidad Máxima
VT + CZ Actual Edificabilidad

455
 PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

CONTEXTO REGENERACIÓN URBANA

EN EL EJE ESTADIO ZONA 3: GAMARRA
C E O R G
NACIONAL -

GAMARRA Ubicación sector 3

Todas las manzanas

del damero tienen
zonificación comercio
metropolitano (CM).
La altura límite está
condicionada, al igual
que en CZ, al ancho
de la vía frente al lote,
aplicándose la formula,
A (altura)=(1.5(a (ancho
de vía)+r (retiro) ) con
un límite de 12 pisos.

Las manzanas frente a parque tienen

mayor edificabilidad. En la zona sur del
Damero B, entre la Av. Parinacocha
y Huánuco, se ubican un grupo de
manzanas, con frente a parque, que
presentan un nivel de consolidación
menor que en el resto del tejido de
Gamarra, donde se puede pensar en un
proceso de re densificación.

Zonificación Uso de Suelo y

Terrenos Potenciales
Jr. Huánuco
Terrenos Potenciales

Av. Parinacochas

456
 PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

CONTEXTO REGENERACIÓN URBANA

EN EL EJE ESTADIO ESCENARIOS POSIBLES BAJO LA NORMATIVA ACTUAL
C E O R G
NACIONAL -

GAMARRA
Av. Parinacochas Uso de Suelos
Comercio Metropolitano

Vivienda
Comercio
Eq. Educativo
Terrenos Potenciales

Zonificación

Jr. América
Comercio Metropolitano
Comercio
Metropolitano

Vista Aérea

*Se consideran terrenos potenciales,

los terrenos con poca ocupación: gal-
pones, almacenes, estacionamientos
y edificaciones de un piso

457
 PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

CONTEXTO REGENERACIÓN URBANA

EN EL EJE ESTADIO ESCENARIOS POSIBLES BAJO LA NORMATIVA ACTUAL
C E O R G
NACIONAL -

GAMARRA Máxima
Isometría

Edificabilidad

Situación
ZONA SUR GAMARRA: Actual

Estas manzanas tienen Estructura de

Comercio
12
Propiedad pisos
un uso menos intenso
Lote más
que otras zonas de Lote más
grande
pequeño
2
63 m²
Gamarra. 9m
1171 m²
5 6 , 80
=
Un proceso de T.E 100 %
4
sótanos
consolidación, regido
por los niveles
máximos que permiten
Almacenes
los parámetros actuales
37
6
m

daría como resultado

bloques macizos de 12 252
m

pisos de altura.
Ésta es una oportunidad para
replantear parámetros y condiciones
nuevas, capaces de crear un entorno
urbano más amable, a través de una
mayor cesión de suelo para áreas libres
y equipamientos. Podría darse mayor
edificabilidad pero con la condicionante
de dejar área libre verde y retiros
laterales.

Zonificación: Edificabilidad Máxima

CM Actual Edificabilidad

Planta
458
 PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

CONTEXTO REGENERACIÓN URBANA

EN EL EJE ESTADIO ESCENARIOS POSIBLES BAJO LA NORMATIVA ACTUAL
C E O R G
NACIONAL -

GAMARRA Ubicación sector 3

Manzanas en zona
consolidada frente a
parque.
Esta zona tiene un alto nivel de
consolidación, por lo que un proceso
de transformación es más difícil
y menos probable en el mediano
plazo. Sin embargo, y en particular
en las manzanas frente a parque, su
transformación se debe anticipar.
Existen galerías comerciales
en edificios de 12 pisos (e incluso
puntualmente en algunos de más
altura), y también galerías comerciales
en lote pequeño en edificios de
baja altura. Algunos de ellos sin
estacionamientos.

Zonificación Uso de Suelo y

Terrenos Potenciales
Jr. Huánuco
Terrenos Potenciales

Av. Parinacochas

459
 PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

CONTEXTO REGENERACIÓN URBANA

EN EL EJE ESTADIO ESCENARIOS POSIBLES BAJO LA NORMATIVA ACTUAL
C E O R G
NACIONAL -

GAMARRA
Uso de Suelos
Jr. Antonio Bazo
Comercio Metropolitano

Vivienda
Comercio
Terrenos Potenciales

Zonificación

Jr. Agustín Gamarra Comercio Metropolitano

Comercio Metropolitano

Vista Aérea

*Se consideran terrenos potenciales,

los terrenos con poca ocupación:
galpones, almacenes, estaciona-
mientos y edificaciones de un piso

460
 PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

CONTEXTO REGENERACIÓN URBANA

EN EL EJE ESTADIO
C E O R G ESCENARIOS POSIBLES BAJO LA NORMATIVA ACTUAL
NACIONAL -

GAMARRA Máxima
Edificabilidad

Existen galerías
comerciales en Situación 12
Actual pisos
edificios de 12 pisos (e
incluso puntualmente Galerías Galerías
en algunos de más Estructura de Isometría
Propiedad
altura), y también
2
galerías comerciales 04 m
Lote más
. E = 126,8
pequeño T 100 %
en lote pequeño en 30.54 m² Lote más
edificios de baja altura. grande
2065 m²

Como no se exige área libre en esa

12

zonificación. Las manzanas pueden

5
m

colmatarse hasta alturas de 12 pisos.

84m
ios
pietar
52 pro

Planta

Zonificación: Edificabilidad Máxima

CM Actual Edificabilidad

461
 PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

CONTEXTO REGENERACIÓN URBANA

EN EL EJE ESTADIO VULNERABILIDAD Y RIESGOS
C E O R G
NACIONAL -
EN GAMARRA

GAMARRA
En Gamarra, existen
condiciones urbanas y
edificatorias que generan
un aumento del riesgo
de desastre en caso de
siniestro motivado por
incendio o sismo.
Existen normas del
Reglamento Nacional de
Edificaciones (RNE) que se
incumplen a diario.
Debido a la concurrencia del
público a la zona en días de
máximo aforo, la situación
es verdaderamente
alarmante y es necesario
advertir de la imprudencia
consentida que representa
no tomar medidas drásticas
y urgentes para mitigar el
riesgo de desastre.
A continuación se listan
los incumplimientos más
comunes:

462
 PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

CONTEXTO REGENERACIÓN URBANA

EN EL EJE ESTADIO INCUMPLIMIENTO DEL REGLAMENTO NACIONAL DE EDIFICACIONES
C E O R G
NACIONAL -

GAMARRA

Escalera de Tipología Galerías de

Evacuación Gamarra
Son aquellas que son a prueba La mayoría de Galerías de Gamarra no
de fuego y humos. Son exigibles en cumple con esta Norma.
cualquier edificación comercial mayor Cuentan con amplias escaleras, pero
de 3 niveles. son integradas no de evacuación.
Estas pueden ser:
a. Con vestíbulo previo ventilado Las escaleras integradas no están
- Caja de escalera protegida por aisladas de las circulaciones
muros de cierre horizontales y cuyo objetivo es
- No debe tener otras aberturas que satisfacer las necesidades de tránsito
las puertas de acceso de las personas entre piso y piso de
- El acceso es únicamente a través manera fluida y visible.
de un vestíbulo que separe en forma
continua la caja de escaleras del resto Este tipo de escalera no tiene
de la edificación. resistencia contra el fuego, cuando
- Los escapes, antes de desembocar el promedio de Galerías de Gamarra
en la caja de escalera deberán pasar tienen 12 pisos, las cuales tienen que
forzosamente por el vestíbulo, el que contar con escaleras de evacuación que
deberá tener al menos un vano abierto resistan por lo menos 2 horas para la
al exterior en un mínimo de 1.5m2. evacuación de sus usuarios.
- La puerta de acceso a la caja de la
escalera deberá ser puerta corta fuego
con cierre automático. Escaleras Integradas
- En caso el vestíbulo previo esté
separado de las áreas de circulación
horizontal, la puerta corta fuego deberá
ubicarse en el acceso al vestíbulo
ventilado. En este caso, la puerta entre
- Deben estar cerradas al exterior
el vestíbulo y la caja de escalera podrá
- Este tipo de escaleras no está permitido
no ser corta fuego, pero deberá contar
en edificaciones residenciales.
con cierre automático.
Cerramientos
b. Presurizadas
Resistencia al Fuego
- Cuentan con un sistema mecánico
5 niveles 1 hora
que inyecte el aire a presión dentro de
6 a 24 niveles 2 horas
la caja de la escalera
25 niveles o más 3 horas

463
 PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

CONTEXTO REGENERACIÓN URBANA

EN EL EJE ESTADIO INCUMPLIMIENTO DEL REGLAMENTO NACIONAL DE EDIFICACIONES
C E O R G
NACIONAL -

GAMARRA
Estacionamientos Tipología Galerías de
Toda edificación debe proyectarse Gamarra
con una dotación mínima de
Las calles comerciales de Gamarra son
estacionamientos dentro del lote en
en su mayoría peatonales, los edificios
que se edifica, de acuerdo a su uso y
que dan fachada a esas calles no cuen-
según lo establecido en el plan urbano.
tan con estacionamientos y los sótanos
que tienen, están destinados también
En casos excepcionales, por déficit
al uso comercial, de almacenamiento o
de estacionamiento, se ubicarán en
productivo.
predios distintos. Estos espacios
Los visitantes que llegan en vehículos
podrán estar ubicados en sótano, a nivel
particulares deben de estacionar sus
de suelo o en piso alto y constituyen un
vehículos en las calles aledañas, o en
uso complementario al uso principal de
alguno de los pocos estacionamientos
la edificación.
privados existentes.
Los taxis generan caos circulatorio in-
La ubicación del predio donde se
tentando dejar a los pasajeros lo más
ubiquen los estacionamientos tiene
cerca posible de las puertas de acceso
que estar a una distancia de recorrido
a la zona peatonal.
peatonal cercana a la edificación que
Según parámetros vigentes, el Comer-
origina déficit
cio Metropolitano debe de tener un es-
tacionamiento cada 100 m2 de superfi-
En casos excepcionales, por déficit de cie destinada a comercio y en Gamarra
esto no se cumple de manera habitual,
estacionamientos, se ubicarán en predios distintos. dando lugar a un gran déficit de esta-
cionamiento en toda la zona.

Casos excepcionales por los siguientes

motivos: IMAGEN 02 y 03.
TAXIS OBSTRUYEN EL
- Por estar el inmueble frente a una vía - Intervenciones en monumentos TRÁNSITO ESPERANDO POR
peatonal históricos o inmuebles de valor PASAJEROS EN GAMARRA
- Por tratarse de remodelaciones de monumental
inmuebles que no permitan colocar - Otros, que estén contemplados en el
la cantidad de estacionamientos plan urbano.
requerida
- Proyectos o programas de
densificación urbana

464
 PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

CONTEXTO REGENERACIÓN URBANA

EN EL EJE ESTADIO LA PROBLEMÁTICA DEL ESTACIONAMIENTO
C E O R G
NACIONAL -

GAMARRA
En el emporio textil de
Gamarra el parqueo En promedio un
es desorganizado e estacionamiento en la
insuficiente. 1 zona debería costar S/.
3.50 la hora.
Las galerías comerciales de Gamarra
Esto nos arroja una cifra alarmante
no poseen estacionamientos propios. Al
del dinero que deja de percibir el
interno del emporio comercial tan solo
municipio en materia de cobro por
existe un edificio de estacionamientos
estacionamientos en Gamarra y
propiamente habilitado perteneciente
será aun peor teniendo en cuenta su
a la galeria Markata, sobre el jirón
continuo crecimiento.
Hipólito Unánue.
Mensualmente, la Municipalidad de
Dentro del damero peatonal A, existen
La Victoria recauda aproximadamente
tres proyectos de estacionamientos,
S/.200 mil en los estacionamientos
a todas luces insuficientes para
públicos de Gamarra.
abastecer la demanda en horas punta
Germán Maraví, gerente de
del fin de semana o feriados
Administración de la comuna, negó
que este cobro esté en mano de
extorsionadores. No obstante, dijo que
sí es posible que algunos recaudadores
abusen con
las tarifas y no rindan cuentas.

2
3

1
179
2 383
3 600

465
 PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

CONTEXTO REGENERACIÓN URBANA

EN EL EJE ESTADIO INCUMPLIMIENTO DE PARÁMETROS NORMATIVOS
C E O R G
NACIONAL -

GAMARRA

Exceso de
edificabilidad
La no exigencia de áreas libres
en las edificaciones, genera unas
manzanas 100% “extrusionables en
altura” que produce manzanas de una
compacidad insalubres. A ello se suma
la falta de falta de aportes para espacio
público. Se deben tomar cartas en el
asunto de manera inmediata, para
evitar estas situaciones fueras de toda
12 pisos por Hasta 20 pisos
lógica urbana. parámetros en la práctica
Los parámetros edificatorios Sin embargo, los parámetros
plantean como limite en altura 12 son solo referenciales pues los
pisos (36m) y 1 estacionamiento edificios llegan hasta el 20avo
cada 100m2, alrededor del 30% piso (60m) y poseen hasta 4
del área construida. sotanos comerciales, es decir, 0
estacionamientos.

466
 PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

CONTEXTO REGENERACIÓN URBANA

EN EL EJE ESTADIO FALTA DE ESPACIOS ABIERTOS
C E O R G
NACIONAL -

GAMARRA

Con una afluencia

Gamarra tiene:
5 parques públicos
Exceso de edificabilidad
El déficit de espacios públicos incre-
menta la saturación de la pobación
flotante en el sector. De la misma
manera, la peatonalización no ha sido
consolidada y la venta ambulante reco-
bra territorio en el emporio.
Espacio público total
27.23 Ha. (31.12%)
Area peatonal (incluye parques)
12.54 Ha. (14.27%)
de hasta 600,000
visitantes por día,
Gamarra tiene un gran
déficit de espacio
público y parques con
áreas verdes.
En las horas punta, las calles de
Gamarra están atestadas de personas
y vendedores ambulantes, resulta
difícil avanzar y caminar y no existen
espacios vacíos para descansar
alejándose del flujo de personas.
Ésta presencia ingente de visitantes
sin espacios abiertos de reunión en
caso de sismo y el hecho de que la
zona peatonal permanezca enrejada,
conlleva una situación de alto riesgo
en caso de siniestros como incendio o
sismo.

467
 PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

CONTEXTO REGENERACIÓN URBANA

EN EL EJE ESTADIO
C E O R G PROBLEMAS Y
NACIONAL -
POTENCIALIDADES

GAMARRA
Problemas
Alto estado de precariedad
1 en la zona 2 Alto grado de vulnerabilidad
en Gamarra 3 Fuerte presencia de
comercio informal 4 Entorno urbano, fragmentado,
segmentado e inconexo 5 Concentración de galpones
y almacenes en la zona

Gran parte del sector, sobre todo las zonas en
los alrededores del estadio Matute, presentan
un alto nivel de precariedad urbana, con todo
lo que ello implica. El objetivo debe ser mejorar
las condiciones de vida de los vecinos que viven
en estos sectores, por lo que cualquier proceso
de regeneración urbana debe tenerlos en
cuenta, generando vivienda de bajo costo sobre
la misma zona, evitando de ese modo procesos
de gentrificación.
Los grandes niveles de afluencia, la falta
de espacios públicos y de desfogue, los
incumplimientos en los parámetros edificatorios
y las normas del RNE, la falta de control y
fiscalización en los sistemas de seguridad hacen
de Gamarra una zona altamente vulnerable y de
riesgos inasumibles ante siniestros.
El comercio informal es un problema
generalizado en la metrópoli de Lima - Callao
que tiene en el Emporio Gamarra su máxima
expresión. La necesaria formalización del
comercio informal, es una necesidad acuciante
para evitar desastres en caso de siniestros
y también para mejorar los procesos de
producción, distribución y comercialización del
negocio, en aras de conseguir un desarrollo de
la emergencia económica.
El tejido de Gamarra, la unidad vecinal Grandes galpones albergando usos
Matute, Mendocita, los parques, las plazas industriales y de almacenaje, implican fachadas
y los grandes equipamientos deportivos… continuas de muros ciegos sin actividad hacia la
etc, son fragmentos de ciudad inconexos, sin calle.
relación de continuidad con la misma, cada
uno funciona autónomamente, sin establecer
relación con las otros, a pesar de poseer por si
mismas fortalezas y potencialidades clave para
desarrollo del barrio.
El plan debe repensar el desarrollo a
futuro de la emergencia económica Gamarra,
redirigiendo esos potenciales y estableciendo
relaciones del tejido urbano a trasformar con
las nuevas infraestructuras de la movilidad,
en aras de conseguir desarrollar, dinamizar y
generar un barrio mixto productivo comercial
donde haya lugar también para la residencia.

468
 PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

CONTEXTO REGENERACIÓN URBANA

EN EL EJE ESTADIO
C E O R G NACIONAL -

GAMARRA
Potencialidades
Alta conectividad Estructura ordenada y vias Presencia de grandes lotes con
1 y espacio público
Concentración de Equipamientos
2 Fuerte actividad
comercial 3 Metropolitana 4 anchas 5 poca ocupación

El Estadio Nacional, Matute, el Hospital
Almenara, son algunos de los equipamientos
metropolitanos que se encuentran en el barrio.
La presencia de grandes equipamientos
metropolitanos y la cercanía al Parque de la
Exposición, al parque de la Reserva y al nuevo
Parque del Migrante, representan un potencial
para el barrio, que coadyuvara sin duda, al
necesario proceso de regeneración urbana del
barrio
Gamarra es el corazón comercial de
Lima y es un símbolo del emprendimiento
de los migrantes. Es hoy un negocio exitoso
y millonario, pero su futuro crecimiento,
sostenibilidad y competitividad depende de
las decisiones que se tomen hoy y de cómo se
canalice e inviertan, los beneficios que está
generando.
Mejorar el entorno urbano, reorganizar sus
sistemas logísticos y orientar su crecimiento,
son puntos críticos a rever para definir el futuro
del emporio.
El barrio es uno de los mejores conectados
a la red funcional de movilidad de la metrópoli.
La finalización de la línea 2 del metro y de los
diversos proyectos en curso sumados a los
propuestos en este trabajo, debe convertir al
barrio de Gamarra en un ejemplo de convivencia
armónica entre los diversos usos existentes y
propuestos.
El distrito de La Victoria tiene un trazado en
damero con calles anchas perpendiculares y
manzanas rectangulares. Las secciones viales
son generosas en comparaciones a ocupaciones
más recientes de la ciudad, muchas tienen una
sección de 20 y hasta 30 m.
Esta estructura ordenada y con vías anchas
facilita las posibilidades de reordenamientos y
transformaciones urbanas.
La presencia de grandes lotes industriales y
de almacenes de generosas dimensiones, son
un escenario ideal para una transformación de
usos a corto plazo.
La ciudad debe anticiparse a las futuras
transformaciones, reglamentando y
planificando las formas de la nueva ocupación
en aras de repotenciar la emergencia económica
de Gamarra.

469
 PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

REGENERACIÓN URBANA
EN EL EJE ESTADIO NA- OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS
C E O R G
CIONAL -

GAMARRA
OBJETIVOS

1 2 3 4
Articular los distintos Mejorar las condiciones del Reorientar el crecimiento Fomentar los usos mixtos
sistemas de movilidad, actual emporio comercial de Gamarra desde el cerro para el barrio, introduciendo
priorizando los no motorizados, de Gamarra, disminuyendo de San Cosme hacia el Estadio la residencia, los usos terciarios
para mejorar la conectividad del su vulnerabilidad ante riegos. Nacional, sobre el eje de la nueva y equipamientos vinculados a
distrito con la ciudad. sísmicos y de incendios. L2 del metro a través de las calles la emergencia económica como
peatonalizadas Jr. Unanue y instrumentos potenciadores.
jr.Humboldt.
ESTRATEGIAS

ESTRATEGIAS
Implementar medidas de seguridad con urgencia, para reducir

1 las situaciones de riesgo que se dan actualmente en la zona

comercial de Gamarra.
El exceso de aforo teniendo en cuenta los tiempos de evacuación, tanto en plantas bajas como altas
de las galerías, es un riesgo inaceptable e inasumible. A esto se suma la acumulación de materiales
inflamables en todos los niveles lo cual aumenta el riesgo de incendio. La falta de preparación estructural
de las edificaciones para recibir maquinaria pesada, sobre todo en las plantas altas destinadas a la
manufacturación, es otro factor de riesgo inaceptable.

Aprovechar las sinergias de la intermodalidad que se dará en la

2 zona, motivada por el cruce de líneas de transporte masivo de primer orden como L1,
L2 y metropolitano, con los usos existentes y los propuestos por el PLAM 2035, permitirá
detonar procesos de redensificación de tejidos, en la actualidad ocupados por galpones
industriales o destinados a almacén.

470
 PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

ESTRATEGIAS REGENERACIÓN URBANA

EN EL EJE ESTADIO NA- ESTRATEGIAS
C E O R G
CIONAL -

GAMARRA

Replantear la movilidad en la zona,

3 modificando algunos sentidos de circulación, jerarquizando y calificando los usos de

las vías, incentivando la peatonalización y mejorando la habilitación urbana del espacio
público del barrio.

Incentivar el uso de las plantas bajas destinándolas a comercio a

4 través de la peatonalización y el cambio de parámetros edificatorios

que permitan la inserción de usos mixtos, como la residencia y el terciario vinculado a los
procesos económicos generados por el emporio Gamarra, son mejoras a implementar
para lograr un barrio más variado en cuanto a usos, que permitirá una mejor integración
a la metrópoli.

Establecer un principio y un final,

5 mediante edificios singulares de gran altura que alberguen usos y equipamientos de orden
metropolitano en los entornos del parque del Migrante y del estado Nacional, permitirán
una lectura a escala metropolitana de esos edificios baliza, desde el Paseo de la Republica y
también desde la Av. Aviación. Estos dos puntos de nueva centralidad coincidirán con las dos
nuevas estaciones intermodales generando polos que tensionan y estiran el nuevo eje peatonal
comercial, sobre los Jr. Unanue y Humboldt.

Generar “conjuntos de manzanas e islas de circulación peatonal

6 exclusiva” que reordenen los flujos y las actividades del emporio.

471
 PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

REGENERACIÓN URBANA
EN EL EJE ESTADIO NA-
PROPUESTA GENERAL
C E O R G
CIONAL -

GAMARRA

Potenciar la
3 centralidad existente
mejorando las
condiciones actuales
1
T de Gamarra y
promoviendo la
LEYENDA
aparición de un
nuevo eje comercial
ORDENACIÓN

Zonas de promoción del

comercio y de actividades
Mejora y potenciación
a lo largo de los ejes
de equipamiento deportivo
2 conformados por
Mejoras urbanas y reducción de
riesgos en Gamarra: los Jirones Unanue y
En sector de consolidación alto Humboldt.
En sector de consolidación
medio y bajo

Red funcional de Movilidad Replantear el sistema de

Tren de cercanías movilidad de la zona para optimizar
Metro
y organizar el transporte logístico
Trazado metro l.2
de mercancías y jerarquizar las
recomendado vías, creando calles de preferencia
Metropolitano peatonal, integradas a la red de
Tranvía movilidad e integrar internamente el
Metrocable distrito.
1
Corredores
Complementarios
Anillo vial
Calles con preferencia
peatonal

T
0 100 200 500 1000 m.

472
 PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

ORDENACIÓN REGENERACIÓN URBANA

EN EL EJE ESTADIO NUEVAS INTERMODALIDADES
C E O R G
NACIONAL -

GAMARRA
Los lugares donde se cruzan
las infraestructuras serán lugares
3
estratégicos de intercambio modal, que
deben permitir un cambio cómodo y
rápido de transporte para los usuarios
del transporte masivo público, en los
que incentivar actividades comerciales 1
T
y de servicios.

AL
TR
Las principales estaciones

N
CE
intermodales que se cruzarán en el

ÓN
CI
barrio son:

TA
ES
1.
• La estación central, que acoge en 5
2
la actualidad al metropolitano y

do
ea tr a
lín de do
2 aza
que recibirá al tren de cercanías

la io ona
* C RA

de mb dici
(L3) y la línea 2 del metro de Lima.

AR
ca on
2

M
GA
ea tr a AL
lín de do N

ÓN
la io ona IO

do
• De modificarse el recorrido de la

CI
2 aza
de mb dici C
ca on NA

TA
línea dos, tal como se recomienda

ES
* C IO
D

3.
TA
desde el PLAM, aparecería la

ES
ÓN
estación intermodal “Estadio LEYENDA

CI
TA
Nacional” que integraría el

ES
Red funcional de Movilidad
metropolitano, el tren de cercanías

2.
y la línea dos del metro de Lima Tren de cercanías
y la estación Gamarra sobre el Metro
nuevo parque del Migrante , que Trazado metro l.2
integraría las líneas 1 y 2 del metro recomendado
con el metrocable que conecte a los Metropolitano
Cerros San Cosme y el Pino con la Tranvía
red de movilidad. Metrocable
1
Corredores
Complementarios
Anillo vial
Calles con preferencia
peatonal

T
0 100 200 500 1000 m.

473
 PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

ORDENACIÓN REGENERACIÓN URBANA

EN EL EJE ESTADIO PLAN INTEGRAL DE MOVILIDAD Y ORDENAMIENTO VIAL
C E O R G
NACIONAL -

GAMARRA
El sector requiere urgentemente un
plan integral de ordenamiento vial y de
movilidad.
SISTEMA LOGÍSTICO

La mala operación de los vehículos,

la falta de jerarquización en el uso de
las vías, la importante presencia de
vehículos de carga y de transporte
interprovincial, el estacionamiento
caótico, son algunos de los elementos
que contribuyen al desorden en la
movilidad de la zona.

Un plan de ordenamiento vial y de

movilidad implica trabaja en varias
escalas y capas específicas: JERARQUIZACIÓN DE VÍAS Y PEATONALIZACIÓN

• Se debe implementar la red

3
funcional de movilidad, con las líneas
de metro y de transporte público

5
regulado y aprovechar y potenciar las

2
intermodalidades para permitir un
acceso fácil y diverso a la zona por
transporte público.

T
• Se deben jerarquizar y regular
el uso de las vías actuales, definiendo
RED FUNCIONAL DE MOVILIDAD
ejes de circulación vehicular, pares
viales, así como zonas peatonales

1
y de transito suave que ordenen la
circulación que existe dentro del sector.
3

• Se debe regular el sistema

logístico para poder ordenar el tráfico
T

de camiones y de descargas que

congestiona la zona.

2
1
474
 PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

ORDENACIÓN REGENERACIÓN URBANA

EN EL EJE ESTADIO PROPUESTA
C E O R G
NACIONAL -
SISTEMA LOGISTICO

GAMARRA

Estructurar el transporte Vía Parque Rímac

Evitamiento
de mercancias, a través
de circuitos exclusivos
de distribución de la
mano de plataformas l Grau
Av. Migue
logísticas de carga,
descarga, asi como Carretera
Central
Naranjo
de control, gestión y Jr. Garci
a

fiscalización. Av. 28 de
Ju lio

Hoy en día las cargas que auzate y

Meza
eB
Av. Jaim
llegan a Gamarra se distribuyen
en varias furgonetas de tonelaje ldt
Jr. Humbo
medio. No obstante las proyecciones
de crecimiento económico están
intrínsecamente ligadas a un

dro
crecimiento logístico. Esto evidencia la

Av. San Pe
necesidad de preparar vías de ingreso
y distribución de mercancías para
el emporio comercial permitiendo
la continuidad de su crecimiento.

ón
En consecuencia se proyectan vías

Av. Aviaci
co
chas

Jr. Huánu
transversales de distribución así

Parinaco
como también ejes secundarios donde

Cápac

Jr. Abtao
las
Andahuay
se ubicaran plataformas logísticas

Av. Manco
LEYENDA

Pas
que permitan el control, organización
ode
y distribución de las mercancías Vías logísticas metropolitanas
e la
Vías logísticas zonales Rep
entrantes y salientes del emporio. úbl
Vías logísticas locales Panamericana Sur
ica

Plataformas logísticas Periférico vial

0 100 200 500 1000 m.

475
 PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

ORDENACIÓN REGENERACIÓN URBANA

EN EL EJE ESTADIO RED DE MOVILIDAD INTEGRADA
C E O R G
NACIONAL -

GAMARRA
Cuando la red
funcional de movilidad
esté implementada, se 3

estima que ésta tendrá

la capacidad para
1
mover 139,280 pers/ T

hora hacia la zona. Av. Migue

l Grau

al
tr
n
ce
Ello reducirá de manera importante

n
ió

ló
c

l
ta

Ay
la cantidad de viajes en transporte

Es

lio

ás
Ju

ol

n
privado o taxi que se dan hacia el 5

ic

ló
de

l
2

Ay
28
barrio y en particular hacia la zona

ás
lo

ol
al
LEYENDA Ju lio

ic
Av. 28 de

c
comercial de Gamarra. Recordemos

ng
pa
Estadio

N
Ca
Parque de la

Cá
IPD
que en la actualidad esa zona exposición
22

co
Existente uzate y M
eza Parque del

an
e Ba
Av. Jaim migrante
comercial llega a tener una afluencia

M
15’000
pphps 1 Metro l.1
de 600,000 personas/día en fin de Jr. Humbo
ldt

e
7’200

ut
semana o festivos señalados.

ra
Metropolitano

at
pphps

ar
M

m
Así como el transporte público o Unanue

io
na

Ga
Jr. Hipólit

d
3’000

io

ta
Corredor

ac

Es
se potenciará, habrá que generar pphps 3

N
Complementario 3

io
cambios en las dinámicas actuales

blo
ta
Estadio

Es

Av. San Pa
En proyecto o construcción
del ámbito, sino se reforzará su 15’000
Nacional Estadio
Matute

problemática en el momento que pphps 2 Metro l.2

aumente la afluencia prevista. 3’000 Corredor

pphps 5

ón
Complementario 5

Av. Aviaci
uco
has
Parque de la

Jr. Huán
Parinacoc
reserva
Propuesta PLAM 2035

Jr. Abtao
Cápac

las
15’000 Tren de cercanías

Andahuay
pphps

Av. Manco
Pas

10’000 1
e

Tranvía
od

pphps
e la
Rep

1’440 Metrocable
pphps
ú
blic

San Cosme/El Pino

a

Anillo víal

139’280pers/h 3

T
0 100 200 500 1000 m.

476
 PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

ORDENACIÓN REGENERACIÓN URBANA

EN EL EJE ESTADIO CAMBIOS DE SENTIDO Y PARES VIALES
C E O R G
NACIONAL -

GAMARRA
Una forma de
reorganizar el tráfico
vehicular de la zona es
creando pares viales. Av. Grau
Cada par vial consiste en dos vías
paralelas y cercanas, cada una de
ellas con un solo sentido de circulación
opuesto a su par, que disminuya el Jr. Garci
a Naranjo
número de intersecciones, de cruces y
de virajes a la izquierda que ocasionan Av. 28 de
Ju lio

congestión.
Meza
Aprovechando la estructura eB auzate y
Av. Jaim
cuadricular de las vías de La Victoria,
se propone crear tres pares viales:
1. Av. Iquitos/Av. Manco Cápac:
Unanue
convertir las av. Iquitos y Manco Jr. Hipól
ito

Cápac en vías de un solo sentido de

co
chas

Jr. Huánu
circulación; la av. Iquitos hacia el Sur, y

s
Jr. Lucana

Parinaco
la Manco Cápac hacia el norte.

Cápac
2. Av. Parinacochas/Jr. Huánuco:

Jr. Abtao
las
Av. Manco

Andahuay
Parinacochas se vuelve una vía de un

s
Av. Iquito
solo sentido hacia el sur y funciona
como par vial del Jr. Huánuco, que tiene
actualmente un sentido único hacia
el norte. Para amortiguar la pérdida
de dos carriles de circulación hacia el
norte en Parinacochas, se propone el
cambio de sentido del Jr. Lucanas hacia
el norte.
3. Jr. García Naranjo/Av. 28 de
Julio: Cambio de sentido del Jr. García
Naranjo que funcione como par vial del
futuro anillo vial de la Av. 28 de Julio
0 100 200 500 1000 m.

477
 PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

ORDENACIÓN REGENERACIÓN URBANA

EN EL EJE ESTADIO CAMBIOS DE SENTIDO Y PARES VIALES
C E O R G
NACIONAL -

GAMARRA

En la actualidad, la

arr ay

arr ay
iles

iles
8 c banc

8 c banc
Avenida Iquitos no

A
Av.

Av.
cay

cay
Av Av
.N .N
Av ico Av ico
.N lá
.N lá

an

an
sd sd
ico eP
ico eP

tiene continuidad hacia

iér iér

. Ab

. Ab
lás ola
lás ola

de de

Av

Av
Pié Pié
rol rol
el Norte y se corta a a

Continuación
abruptamente a la

arr ia
Manco Cápac

arr os
1 c Sand

Av. Manc carriles

o Cápac
iles
4 c . Iquit
il
Jr.
altura del Jr. Sandia, en Fin del doble sentido

Av

4
Jr. Leticia
s
4 carrile

Av. Manc carriles

o Cápac
el Cercado.

s
Av. Iquitos
6 carrile

6
Ello motiva que el tráfico hacia el
norte y la vía de Evitamiento, se canalice
por la Av. Manco Cápac generando
cuellos de botella en las intersecciones Actualmente, todos los autos que Al completar el tramo que falta,
de la Av. Abancay y la Av. Nicolás de suben por Iquitos o bajan por Abancay, de aproximadamente 300 m., y
Piérola. giran por el Jirón Leticia generando conectar la av. Iquitos con la av.
Para que el cambio de sentido de intersecciones y congestión vehicular, Abancay, el tráfico hacia y de la av.
las Av. Iquitos y Manco Cápac funcione aumentando además la carga vehicular Abancay se puede repartir de forma
correctamente, y se pueda crear un par en la av. Manco Cápac que ya está equilibrada hacia las av. Iquitos y
sumamente congestionada. Manco Cápac, que tendrían cada
Cápac

Cápac
vial eficiente que comunique el norte de
la ciudad con La Victoria, la Av. México una un solo sentido de circulación y
Av. Manco

Av. Manco
y la vía expresa, es una condición funcionarían como par vial.
Av. Iquitos

Av. Iquitos
indispensable darle continuidad a la Av.
Iquitos conectándola con la Av. Abancay.
Ello hace necesaria la construcción de
300 ml lineales de vía que implicaría
expropiaciones parciales en 22 lotes.
En la remodelación se deberían
incluir ciclo vías y un carril exclusivo
para buses.

478
 PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

ORDENACIÓN REGENERACIÓN URBANA

EN EL EJE ESTADIO CAMBIOS DE SENTIDO Y PARES VIALES
C E O R G
NACIONAL -

GAMARRA

A - A : AV. IQUITOS Sección modelo B - B : AV. MANCO CAPAC Sección modelo

EXISTENTE EXISTENTE

Límite de propiedad

Límite de propiedad
Límite de propiedad

Límite de propiedad
VEREDA LIBRE VEREDA ESTACIONAMIENTO VEREDA VEREDA LIBRE PROYECTO VEREDA LIBRE VEREDA ESTACIONAMIENTO VEREDA VEREDA LIBRE
MOBILIARIO MOBILIARIO MOBILIARIO MOBILIARIO
BUS BUS

479
 PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

ORDENACIÓN REGENERACIÓN URBANA

EN EL EJE ESTADIO PEATONALIZACIÓN DE GAMARRA
C E O R G
NACIONAL -

GAMARRA
rau
Miguel G actual
Av.Situación Miguel G
Propuesta
Av.
rau

Actualmente el damero
“A” de Gamarra, está
totalmente cerrado jo
ia Naran
mediante rejas queJr. Garc Jr. Garcia
Naranjo

restringen el acceso. Av. 28 de Julio 3

Julio
Av. 28 de 2
Esto permite una cierta seguridad al 1
interior de la zona comercial a la vez que y Meza
Bauzate
v. Jaime
un control de entrada y salida, Aaunque y Meza 5
e Bauzate
presenta también inconvenientes. Av. Jaim 4
Dificulta y entorpece el sistema oldt
Jr. Humb oldt
de transporte logístico, crea puntos Jr. Humb 8
7
de congestión en sus accesos, ya que 6
es imposible atravesar al damero y ue
Jr. Unan
penaliza al desarrollo comercial fuera Damero A

dro
Damero C

edro
del damero.

e
Damero B

Av. San P
Se propone crear un nuevo sistema

Av. San P
11
de 14 “islas” peatonales, que conserve 10
las ventajas que tiene actualmente el 9
damero peatonal, es decir la seguridad, l la Católica
el control de acceso de vehículos y Av. Isabe
la libre circulación del peatón, que

n
14

ión

ió
permita atravesar Gamarra en ciertos

Av. Aviac
uco

Av. Aviac

uco
has
puntos, con vías y plataformas logísticas
s

13
cha

Jr. Huán

Jr. Huán
c
comunes a las “islas” que organicen el

Parinaco
12
Parinaco

flujo de mercancías y productos.

Cada isla puede funcionar como una
unidad de gestión logística, con áreas y
patios logísticos comunes que ordenen
el flujo de furgonetas y de carga/
descarga de mercancías.
LEYENDA LEYENDA
Vías logísticas metropolitanas
Calles peatonales
Vías logísticas zonales
Rejas Vías logísticas locales
Calles peatonales

480
 PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

ORDENACIÓN REGENERACIÓN URBANA

EN EL EJE ESTADIO REMODELACIÓN DE LOS JIRONES UNANUE Y HUMBOLDT
C E O R G
NACIONAL -

GAMARRA

Los jirónes Hipólito

Unanue y Humboldt
atraviesan todo el distrito
transversalmente
c o n e c t a n d o
directamente Gamarra
con el Estadio Nacional,
pasando por Matute.
Tienen una sección de Parque del
migrante

20 m. y tienen poca
circulación vehicular y Jr. Humbo
ldt

se utilizan parcialmente Unanue

ito
Jr. Hipól
como lugar de Estadio GAMARRA

estacionamiento. Nacional

Con el objetivo de fomentar y

promover el comercio alrededor
de éstos ejes una de las acciones a
tomar es la reurbanización completa
transformándolos en vías de
preferencia al peatón.
La circulación vehicular estaría
restringida a vecinos y a transporte
de mercancías con horarios
restringidos.

0 100 200 500 1000 m.

481
 PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

ORDENACIÓN REGENERACIÓN URBANA

EN EL EJE ESTADIO PEATONALIZACIÓN EJES UNANUE Y HUMBOLDT
C E O R G
NACIONAL -

GAMARRA
Los nuevos jirones
1 Paradero Bus
Humboldt y Unanue 2 Carril bus
tendrían un solo 3 Ciclovía
carril de circulación, 4 Badén
5 Bolardos
restringido a vecinos y 6 Estacionamiento restringido
1
a vecinos y reparto
vehículos de transporte 7 Circulación vehicular
BUS 10 3

de mercancías, éstos restringida

8 Mobiliario urbano
últimos con horarios 9 Estacionamiento bicicleta 2
restringidos. 10 Estacionamientos

Ambas vías tendrían preferencia

peatonal y contarían con el mobiliario
urbano necesario para poder ser
utilizado de manera cómoda por los
5
visitantes.
Toda la zona peatonal debería estar 8 8 4 8 8
a un mismo nivel y con badenes en los
9
cruces con las avenidas que disminuyan
6 6
la velocidad de los vehículos.
Se propone dejar una hilera 7
BUS 7 Jr. Humboldt
de estacionamiento en paralelo,
también restringido a los vecinos
y a al estacionamiento temporal 8 8 8 8
para vehículos de transporte de
mercancías.

Av. Iquitos

482
 PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

ORDENACIÓN REGENERACIÓN URBANA

EN EL EJE ESTADIO PEATONALIZACIÓN EJES UNANUE Y HUMBOLDT
C E O R G
NACIONAL -

GAMARRA

H - H : AV. HIPÓLITO UNÁNUE Sección modelo G - G : AV. HUMBOLDT Sección modelo

Límite de propiedad

Límite de propiedad
Límite de propiedad

Límite de propiedad
VEREDA LIBRE VEREDA CIRCULACIÓN ZONA DE REPARTO VEREDA VEREDA LIBRE
VEREDA LIBRE VEREDA ZONA DE REPARTO CIRCULACIÓN VEREDA VEREDA LIBRE
MOBILIARIO VEHICULAR ESTACIONAMIENTO MOBILIARIO
MOBILIARIO ESTACIONAMIENTO VEHICULAR MOBILIARIO
RESTRINGIDA
RESTRINGIDA

Trazado recomendado metro l.2

483
 PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

ORDENACIÓN REGENERACIÓN URBANA

EN EL EJE ESTADIO PEATONALIZACIÓN EJES
C E O R G
NACIONAL -
UNANUE Y HUMBOLDT

GAMARRA
Estado actual:
ETAPAS DE IMPLEMENTACIÓN AV. IQUITOS /JR. HUMBOLDT
1 • Av Iquitos con doble sentido de circulación y estacionamientos en
ambos lados.
• Jr. Humboldt con poca circulación, señalización deficiente. Los autos
que quieren girar a la izquierda generan congestión.

1 2 BUS

3 1 Paradero Bus
2 Carril bus
3 Ciclovía
• No existen ciclovías ni infraestructura especial para los buses.
Primera etapa:
2
4 Badén
5 Bolardos
1

• Cambio de sentido de la Av. Iquitos, se vuelve de un sólo sentido hacia

6 Estacionamiento restringido
a vecinos y reparto BUS 10 3
7 Circulación vehicular
restringida
8 Mobiliario urbano el sur. Condicionado a conectar la avenida con Abancay a la Altura de
Nicolás de Piérola en el Cercado y al cambio de sentido de su par vial la
9 Estacionamiento bicicleta 2
10 Estacionamientos

Av. Manco Cápac.

5
• Remodelación del jr. Humboldt que se vuelve una vía de preferencia
8 8 4 8 8 peatonal, con un solo carril para vehículos, mobiliario urbano y
plantación de filas de árboles.
9
6 6
Av. Iquitos
Av. Iquitos

Jr. Humboldt BUS Jr. Humboldt

7
BUS 7 Jr. Humboldt

8 8 8 8

3 Etapa final:
• Remodelación de la Av. Iquitos. Se vuelve de 4 carriles de circulación,

Av. Iquitos
y se conecta con la av. Abancay al norte (de 8 carriles), el tráfico está
ahora equilibrado entre Manco Capac e Iquitos. Ampliación de la vereda.
Creación de una ciclovía de 2.5 m de un solo sentido de circulación.
Carril para buses y paraderos. Arborización con filas de árboles.

ETAPAS DE IMPEMENTACIÓN AV. MANCO CÁPAC/JR.UNANUE

1 Estado actual:
• Av Manco cápac con doble sentido de circulación, 6 carriles
• Jr. Unanue con poca circulación, señalización deficiente. Los autos que
1 2 3 quieren girar a la izquierda generan congestión.
• No existen ciclovías ni infraestructura especial para los buses.

Primera etapa:
2 • Cambio de sentido de la Av. Manco cápac, se vuelve de un sólo sentido
hacia el norte. Condicionado a conectar la av. Iquitos con Abancay a la
Av. Manco Cápac

Av. Manco Cápac

Av. Manco Cápac

Jr. Hipólito Unanue Jr. Hipólito Unanue

Jr. Hipólito Unanue

Altura de Nicolás de Piérola en el Cercado y al cambio de sentido de su
par vial la Av. Iquitos.
• Remodelación del jr. Unanue que se vuelve una vía de preferencia
peatonal, con un solo carril para vehículos, mobiliario urbano y
BUS
plantación de filas de árboles.

Etapa final:
3 • Remodelación de la Av. Manco Cápac. Se vuelve de 4 carriles de circulación,
y se conecta con la av. Abancay al norte (de 8 carriles), el tráfico está
ahora equilibrado entre Manco Capac e Iquitos. Ampliación de la vereda.
Creación de una ciclovía de 2.5 m de un solo sentido de circulación. Carril
para buses y paraderos. Arborización con filas de árboles.

484
 PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

ORDENACIÓN REGENERACIÓN URBANA

EN EL EJE ESTADIO EXPLANADA NACIONAL
C E O R G
NACIONAL -

GAMARRA
Los jirones Unanue y
Humboldt terminan
actualmente sobre la
Vía Expresa, delante del
Estadio Nacional.
La propuesta plantea cubrir
parcialmente la vía expresa al frente
del estadio nacional, en una longitud
aproximada de 400 m. Ésta nueva
explanada sería un espacio público y
de áreas verdes para la ciudad, que
administrativa pertinente, donde se
1 Estadio Nacional
podría dar entrada al capital privado
mediante sistemas de asociación
2 Nueva explanada nacional
3 Espacios concesionados:
público-privadas.
Se podrían plantear usos mixtos oficinas/parques subterrá-
neos/salas de eventos y conven-
para esos edificios tales como, ciones. comercios
estacionamientos, zona comercial
en plantas bajas, terciario,
administración y hotel entre otros en
las plantas altas.
De seguirse la recomendación de
este estudio de desviar el trazo de la
línea 2 del metro por el Jr. Hipólito
Unanue, la explanada se conectaría 30 p.
con una estación intermodal, que 7 p.

actuaría a modo de remate del nuevo integraría el metropolitano, la línea 2

20 p.
20 p.
3
eje comercial de Gamarra a la vez que del metro y el tren de cercanías.
se convertiría en el punto de entrada 30 p.
7 p.

principal hacia el distrito de la victoria 20 p.

y los nuevos ejes comerciales de
Gamarra.
30 p.
Con el techado parcial de la 7 p.

vía expresa, es posible crear una 20 p.

explanada de 22,000 m², que se

complementaría con el espacio 2 20 p.
7 p.
existente de la explanada del estadio 1
20 p.
Nacional, creando un lugar para
eventos, ferias, conciertos, festivales, 20 p.
exposiciones en el centro de la
metrópoli Lima-Callao.
De este modo, se aprovecha y
complementa la infraestructura
existente del estadio Nacional, con 3
edificios de gran altura destinados a 30 p.

terciario o administración.
La gestión de ese suelo nuevo
reconquistado para el Barrio y la
metrópoli sobre el Paseo de la
Republica, pasaría por la concesión
Estado actual Nueva explanada nacional

485
 Plaza de las artes, Montreal

PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

ORDENACIÓN REGENERACIÓN URBANA

EN EL EJE ESTADIO
C E O R G PROPUESTA
NACIONAL -
EXPLANADA FRENTE AL
ESTADIO NACIONAL
GAMARRA
Plaza de las artes, Montreal
Elaboración: PLAM

Con cerca de 22,000

m², la nueva explanada
delante del Estadio
Nacional sería un Nuevo
espacio reconquistado
para la metrópoli capaz
de acoger algunos de
los eventos de gran
afluencia que la ciudad
necesita.

Parque Madrid Rio, Madrid

486
 PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

REGENERACIÓN URBANA
EN EL EJE ESTADIO NUEVA CALLE COMERCIAL
C E O R G
NACIONAL -

GAMARRA
Es importante redefinir • Evitar y prohibir la aparición

Bancas

Badén
Área Verde Interior

Plaza
Árboles
Bolardos
de galerías comerciales en pisos
el patrón de ocupación altos, pues son poco aptos para la
actividad comercial y aumentan
de las nuevas calles las situaciones de riesgo por la
comerciales de los ejes dificultad de evacuación de público en
momentos de máxima afluencia.
Humboldt y Unanue,
• Exigir áreas libres para
sobre las que gravitaran los tejidos que apuesten por la
los nuevos ejes de re densificación e incentivar la
acumulación de lotes para agotar la
crecimiento y desarrollo edificabilidad posible.
comercial para la • Promover los usos mixtos,
REGULACIÓN

Gamarra al 2035. fomentando la aparición de usos

como comercio, servicios y residencia
Las nuevas zonas comerciales en una misma manzana y/o edificio.
deben regirse bajo principios urbanos
distintos tales como: • Diseñar los espacios
públicos, empezando por la propia
• Favorecer la planta baja de las calle, utilizando los parámetros de
edificaciones como lugar privilegiado accesibilidad universal generando
para la actividad comercial. Esto un entorno amable e inclusivo para
pasa por repensar un modelo de todos, incluidas las personas con
habilitación urbana y un diseño de dificultades de movilidad.
la “calle” que favorezcan un entorno
seguro, cómodo, limpio, amplio y • Promover el uso de la
equipado para los peatones. bicicleta y de medios de transporte
alternativos.
• Multiplicar los metros lineales
de galería comercial a nivel de calle,
una posibilidad que se explora en el
proyecto es la propuesta de manzanas
abiertas a nivel de calle que permitan
la libre circulación de los peatones
entre un continuo de calles, plazas,
parques con comercio en la plantas
bajas.

487
 PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

REGULACIÓN REGENERACIÓN URBANA

EN EL EJE ESTADIO PROPUESTA NUEVA CALLE COMERCIAL
C E O R G
NACIONAL -

GAMARRA
Calle permeable,
con más recorridos y
frentes a calles

La Nueva Calle
Comercial propone
14 379.82 ml nuevos
de tiendas a pie de calle
UNIDAD DE GESTIÓN
Mayor edificabilidad +
Mayores Áreas verdes y
Equipamientos

488
 PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

REGULACIÓN REGENERACIÓN URBANA

EN EL EJE ESTADIO
C E O R G
NACIONAL -

GAMARRA
Un Barrio con edificios
que contienen usos
mixtos, multiplica la
cantidad de usuarios
que atienden a diversas
actividades, favorece
los encuentros y los
intercambios entre
vecinos, diversifica la
actividad comercial y
disminuye la movilidad
obligada.
Para los nuevos ejes comerciales
el PLAM2035 propone que se limite
la actividad comercial hasta el cuarto
piso, (dos plantas de doble altura) y
a partir del cuarto piso, se promueva
la aparición de otros usos, como
oficinas, viviendas y servicio de apoyo
al comercio, quedando excluidos
específicamente el almacenamiento
y los espacios destinados a procesos
productivos.

489
 PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

REGULACIÓN REGENERACIÓN URBANA

EN EL EJE ESTADIO PROPUESTA
C E O R G
NACIONAL -
NUEVA CALLE COMERCIAL

GAMARRA
1. VISTA DE NUEVO JR
UNANUE 1 3
Calle peatonal con acceso
restringido a vehiculos de
carga. Primeras cuatro plantas
comercio y pisos superiores
Usos Complementarios.

2 4

490
 PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

REGULACIÓN REGENERACIÓN URBANA

EN EL EJE ESTADIO PROPUESTA NUEVOS PARAMETROS EN GAMARRA
C E O R G
NACIONAL -

GAMARRA
En los tejidos urbanos Actualmente, la zonificación
comercio metropolitano (CM) no
de la Gamarra actual, regula el lote mínimo normativo, ni
tampoco frente mínimo, áreas libres,
dado su alto nivel de ni retiros. El resultado es un entorno
consolidación sobre urbano hiperdenso, sobreocupado,
tugurizado, sin espacio público y con
todo en el damero una tipología comercial de galerías
verticales que no favorece a la
A, el proceso de actividad y que es inviable a futuro
transformación será por el alto riesgo ante siniestros y que
caracteriza a la actual Gamarra.
sin duda más lento que Parámetros actuales, que serían
para los nuevos ejes de aplicación para las nuevas
edificaciones:
comerciales propuestos • Se debe exigir un tamaño de
lote mínimo que tenga coherencia con
por el PLAM. la altura normativa que se permite
Es indispensable regular actualmente (12 pisos) y con la sección
de la vía a la que da frente.
los tejidos susceptibles • Se debe exigir un frente de
lote mínimo, que tenga coherencia
de re densificación o con la altura normativa actual y que
cambio de uso, con permita agotar la edificabilidad. Estado actual
• Se debe limitar la proliferación
nuevos parámetros que de galerías en pisos altos, limitando
fomenten un entorno los usos comerciales a la cuarto piso,
luego del cual se pueden dar otro
urbano más adecuado tipo de actividades, como viviendas u
oficinas.
con los usos vinculados • Se debe exigir un porcentaje
a la emergencia de área libre independientemente del
uso.
económica, mitigando • Se debe premiar la
acumulación de lotes con
las carencias en cuanto a edificabilidad adicional cuando
equipamientos actuales. éstos sean inferiores al área mínima
normativa imposibilitando agotar la
edificabilidad.
Escenario posible con nuevos parámetros y acumulación de lotes

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C E O R G
REGULACIÓN

Estadio
Nacional

Paseo de la República Techado de la

Vía Expresa
NACIONAL -
SIGNIFICATIVA
CENTRALIDAD
PROGRAMA DE

EN EL EJE ESTADIO

Nueva Calle
REGENERACIÓN URBANA

GAMARRA

Comercial en
Unanue
PROPUESTA

Estadio IPD
VISTA GENERAL

Estadio Matute

El Porvenir

Gamarra

Av. Av
ión iac
Parque
Migrante

Cerro San
Cosme
 PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

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EN EL EJE ESTADIO PROPUESTA
C E O R G
NACIONAL -
VISTA GENERAL

GAMARRA

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