Conflicto Socioambiental

El término conflicto proviene de la palabra en latín “conflictus” que significa

choque. Hablar de él es referirse a una situación en la que un actor(es) se encuentra
en oposición consciente con otro(s) actor(es) (que pueden ser personas, grupos,
organización social o institución), debido a que persiguen objetivos contrarios, lo que los
coloca en extremos antagónicos, en situación de enfrentamiento, confrontación y lucha.
Por otra parte el término “ambiental” hace referencia a todo proceso que expresa una
relación entre la naturaleza y la cultura. El conflicto ambiental se produce en el proceso
humano de apropiación y transformación de la naturaleza y los sistemas tecnológicos
que sobre ella intervienen, de dos maneras:

 Una: como choque de intereses entre quienes causan un problema ecológico y

quienes reciben las consecuencias o impactos dañinos de dichos problemas.
 Otra: como desacuerdo o disputa por la distribución y uso de los recursos
naturales entre los pobladores de un territorio determinado. Este tipo de
conflictos ambientales se dan alrededor de la propiedad o posesión sobre los
recursos naturales que necesitan las personas, comunidades y naciones para
producir bienes y servicios que satisfagan sus necesidades.

Actualmente en nuestro país existen más de 420 conflictos socioambientales originados

por diversas causas: turismo, minería, control del agua, hidrocarburos, actividades
energéticas y actividades forestales, entre otros.El conflicto socioambiental permite
precisar por tanto, los siguientes rasgos en torno al concepto, causas, consecuencias
y etapas en las que se desarrolla con mayor frecuencia.

Gestion de conflictos socioambientales:

La Coordinación de Gestión de Conflictos Socioambientales del Organismo de

Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA, tiene como objetivo contribuir en la
gestión de conflictos socioambientales de aquellas controversias vinculados a su
competencia, a fin de optimizar las acciones de prevención, priorización y tratamiento.

Las acciones a cargo de la Coordinación de Gestión de Conflictos

Socioambientales del OEFA son las siguientes:
1. Desarrollar estrategias de diálogo y negociación para la prevención, gestión y solución
de conflictos socioambientales, vinculados a las competencias del OEFA.

2. Participar, en representación del OEFA, en la mediación y negociación de conflictos

socioambientales, a través de mesas de diálogo o instancias de coordinación de ámbito
nacional, regional o local.

3. Implementar mecanismos de alerta temprana y prevención de conflictos

socioambientales vinculados a las competencias del OEFA.

4. Coordinar con todas las instancias y entidades del Poder Ejecutivo y de los Gobiernos
Regionales y Locales para la debida atención del proceso de diálogo, mediación .Y
negociación en la solución de conflictos socioambientales vinculados a las
competencias del OEFA
5. Sistematizar la información e investigación de la Gestión de Conflictos
Socioambientales.

6. Realizar investigación sobre la Gestión de Conflictos Socioambientales vinculada a las

actividades de competencia del OEFA. g) Implementar el Registro de Conflictos
Socioambientales vinculados a las actividades de competencia del OEFA.

7. Analizar la información de contexto general, nacional e internacional sobre conflictos

socioambientales vinculados a las actividades de competencia del OEFA.

8. Desarrollar programas de capacitación en el uso de metodologías, herramientas y

procedimientos en la Gestión de Conflictos Socioambientales.

9. Elaborar publicaciones relacionados a la Gestión de Conflictos Socioambientales.

CAUSAS

Los ConfIictos Socioambientales por Actividades Extractivas en el Perú, presentado en

2007, la Defensoría del Pueblo identificó al menos cinco causas de los conflictos de ese
tipo

 Temor justificado de la población a la potencial contaminación que pueden

ocasionar las actividades extractivas;
 Situación de vulnerabilidad de las comunidades que habitan en las zonas donde se
desarrollan esas actividades;
 Falta de confianza por parte de la población en la capacidad del Estado
para prevenir la contaminación y la degradación de su espacio vital.
 Actividades extractivas débilmente reguladas y controladas que pueden ser fuentes
de contaminación que, muchas veces, se traducen en daños colaterales a terceros,
imponiendo cargas o sobrecostos a actividades como la agricultura.
 Impactos negativos de las actividades extractivas.
Por otro lado los conflictos socioambientales están en juego más que las oportunidades
de crecimiento económico. Entre las causas más frecuentes se encuentran:

 La insatisfacción de las necesidades básicas de sectores de la población mundial,

numéricamente muy importante.
 El irrespeto institucional hacia las identidades culturales colectivas construidas
históricamente en nuestros territorios por comunidades indígenas, campesinas o
populares, como una modalidad de movilización de recursos.
 La resistencia a aceptar los desacuerdos como algo normal en las relaciones
sociales, lo que estaría originado por las características de una forma de gobierno
centralista y vertical en América Latina, en contravía con el modelo democrático.
 Las profundas desigualdades sociales que son características de las sociedades
Latinoamericanas.

¿Cómo contribuir al manejo de conflictos socioambientales?

La teoría del manejo de conflicto ha ido evolucionando desde el concepto de “gana-

gana” que propone una metodología para generar las condiciones necesarias para que
en una negociación ambas partes ganen, liderada desde 1981 por Fisher; pasando por
el enfoque de resolución de conflictos a través del concepto de prevención de Burton en
1990, que promueve espacios de concertación indagando las causas estructurales del
conflicto; hasta la propuesta teórica de transformación del conflicto de Lederach en 1986
que involucra la concepción del balanceo de poder y los cambios sociales sustanciales
hacia una cultura de paz.