10 Libro Adm Cont

ADMINISTRACIÓN DE CONTRATOS - CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO FEDERICO ZAMBRANO OLIVERA
C.I.P. 23119
zof_consultor@ yahoo.es
10. EJEMPLO PRÁCTICO:
El proyecto original consiste en la construcción de una Bocatoma, compuesta por la Caja de

captación de 3.00 m de longitud y un canal de 15.00 m. de longitud de los cuales 6.00 m de canal
es de concreto con losa de cubierta y el restante de 9.00 m de canal de Mampostería sin losa de
cubierta. Previa a la construcción se tiene que eliminar la losa del canal existente de 6.00 m de
longitud. El concreto a utilizar el f’c=175 Kg. /cm2 (Grafico N° 01)
Por cuestiones didácticas se ha omitido una serie de partidas, especificaciones y procedimientos
constructivos.
Gráfico N° 01
Losa de cubierta
3.00 m 6.00 m 9.00 m
02.00 Captación 01.01 Eliminación de losa de concreto 04.00 Canal de Mampostería

03.00 Canal de Concreto
05.00 Losa de cubierta
18.00 m
Difundido por: ICG – Instituto de la Construcción y Gerencia

www.construccion.org.pe / icg@icg.org.pe Telefax: (51-1) 421 -7896
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El Presupuesto Referencial es como sigue:
PRESUPUESTO REFERENCIAL
ITM DESCRIPCION UND P.U. CANT. PARCIAL

01.00 TRABAJOS PRELIMINARES
01.01 Eliminación de losa de concreto
ml 10.00 6.00 60.00
02.00 CAPTACIÓN
02.01 Concreto f’c=175 kg/cm2 ml 150.00 3.00 450.00
03.00 CANAL DE CONCRETO
04.00 CANAL DE MANPOSTERIA
04.01 Mampostería ml 100.00 9.00 900.00
05.00 LOSA DE CUBIERTA
05.01 Losa de concreto armado ml 65.00 6.00 390.00
COSTO DIRECTO 2,700.00

Gastos General Fijo 2.00% CD 54.00
Gasto General Variable 8.00% CD 216.00
Utilidad 10.00 %CD 270.00
SUB-TOTAL 3,240.00
I.G.V. 615.60
TOTAL 3,855.60
Iniciado el Plazo Contractual el Contratista procede a realizar la compatibilización de Expediente

Técnico, la evaluación del proyecto y el replanteo físico de obra para luego elaborar los planos de
replanteo y el Cuadro Comparativo de Metrados con la finalidad de obtener el metrado proyectado a
ejecutar para compararlo con el metrado contratado definido en el contrato.
De los resultados obtenidos el Contratista comunica a la Entidad, vía carta y Asiento en Cuaderno de
Obra, que el proyecto no contempla la ejecución de un desarenador el cual es muy necesario para
este tipo de obra. La Entidad solicitó la opinión del Proyectista, por cuanto se trata de una
modificación sustancial, y a la Supervisión le solicitó que evalúe la observación presentada por el
Contratista y que proponga una alternativa.
El Proyectista se pronunció aceptando la observación del Contratista; este pronunciamiento mereció
un Informe del Supervisor en la que recomienda la construcción del desarenador y modificar el
proyecto. La Entidad determina la necesidad de modificar el proyecto original, ahora consiste en
eliminar solo una parte del canal existente y reparar la otra parte del canal existente, construir un
desarenador, ampliar la longitud del canal de concreto y disminuir la longitud del canal de
mampostería.
A) CASO : SISTEMA A PRECIOS UNITARIOS
El contrato suscrito es bajo el Sistema de Precios Unitarios, que consiste en ejecutar una obra de
acuerdo al metrado y precios de las partidas contenidos en el Presupuesto Contratado. El Monto final
a pagar se determina recalculando Presupuesto Contratado con los metrado realmente ejecutados y
precios unitarios ofertados.

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El Presupuesto Contratado es el siguiente:
PRESUPUESTO CONTRATADO
ITM DESCRIPCIÓN UND P.U. CANT PARCIAL

01.01 Eliminación de losa de concreto ml 9.00 6.00 54.00
02.00 CAPTACIÓN
04.00 CANAL DE MAMPOSTERIA
04.01 Mampostería ml 97.00 9.00 873.00
Costo Directo CD 2,592.00

Gastos General Fijo 1.00% CD 25.92
Sub-Total 2,980.80
I.G.V. 566.35
Total 3,547.15
A.1.- Replanteo de Obra:
El Contratista elaboró el Plano de Replanteo de obra (Gráfico N° 02):

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Grafico N° 02
CONTRACTUAL
Losa de cubierta
3.00 m 6.00 m 9.00 m
02.00 Captación 01.01 Eliminación de loza de concreto 04.00 Canal de Mampostería

18.00 m
REPLANTEO
3.00 m 2.00 m 2.00 m 7.00 m 4.00 m
02.00 Captación 07.00 04.00 Canal Mampostería

Reparaciones
01.01 03.00 Canal de Concreto

Eliminación
losa de
concreto
06.00
Desarenador
18.00 m

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A.2.- Cuadro Comparativo de Metrados:
El Cuadro Comparativo de Metrados, es imprescindible tanto para el Contratista y Supervisión /

Inspección para el control de obra; se elabora con la información del Expediente Técnico y del
campo, permitiendo definir que obras adicionales son por mayores metrados, cuales son por obras
complementarias y dentro de estas cuales son con partidas iguales al presupuesto contratado y
cuales son partidas nuevas, además permitirá identificar los metrados Deductivos. De acuerdo a la
información levantada del ejemplo, el cuadro es como sigue:
CUADRO COMPARATIVO DE METRADOS
ITEM DESCRIPCION UND CONT REPL ADICIONAL DEDUC-
MAYORES OBRAS COMPLEMENT TIVO
METRADOS CONTRA P NUEVAS

01.01 Eliminación de loza concreto Ml 6.00 2.00 4.00
02.00 CAPTACIÓN
02.01 Concreto f’c=175 kg/cm2 Ml 3.00 3.00
03.01 Concreto f’c=175 kg/cm2 Ml 6.00 7.00 1.00
04.01 Mampostería Ml 9.00 4.00 5.00
05.01 Losa de concreto armado Ml 6.00 0.00 6.00
06.00 DESARENADOR
07.00 REPARACIONES
07.02 Epóxico (conc. Nuevo-Viejo) Ml 0.00 2.00 2.00
El Plano de Replanteo y el Cuadro Comparativo de Metrados es alcanzado a la Supervisión /

Inspección vía cuaderno de Obra para que este realice las consultas respectivas, mediante informe
escrito, a la Entidad y esta a su vez solicitará la opinión del Proyectista por ser una modificación
sustancial al Proyecto, independientemente al costo adicional que pueda implicar.
De acuerdo a la respuesta de la Entidad y con la información del cuadro precedente deberá
prepararse por separado los Expedientes de Presupuesto Adicional de Obra y Presupuesto Deductivo
de Obra, teniendo presente que se esta bajo el Sistema de Contratación a Precios Unitarios, donde la
diferencia de los metrados del presupuesto y los metrados del proyecto modificado (replanteo de
obra) determinaran los metrados adicionales y metrados deductivos.
A.3) Presupuesto Adicional de Obra por Mayores Metrados:

El mayor metrado, 1.00m, se genera por que el revestimiento de canal con concreto
inicialmente era de 6.00 m, luego del replanteo es de 7.00 m.
El precio unitario considerado corresponde a la misma partida del presupuesto ofertado.
A.3.1) Presupuesto según D.S. N° 084-2004-PCM:

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PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA -

MAYORES METRADOS
ITEM DESCRIPCIÓN UND P.U. METRADO PARCIAL
COSTO DIRECTO 145.00
GGF 0.50% CD 0.73
GGV 4.00 % CD 5.80
UT 8.00 % CD 11.60
SUB-TOTAL 163.13
I.G.V. 30.99
TOTAL 194.12
Se observa que el precio unitario es el mismo precio unitario del presupuesto contratado, que
tiene sus propios Gastos Generales Fijos y Variables, los que se obtienen luego del análisis de
los Gastos Generales Ofertados determinando aquellos conceptos que afectan la ejecución de
la Obra Adicional. La Utilidad tiene la misma de la incidencia porcentual considerada en el
Presupuesto Ofertado. No se utiliza ningún factor de relación.
A.3.1) Presupuesto según D.S. N° 013-2001-PCM:
PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA - MAYORES METRADOS

COSTO DIRECTO 145.00
GGF 1.00% CD 1.45
GGV 6.00 % CD 8.70
UT 8.00 % CD 11.60
SUB-TOTAL 166.75
I.G.V. 31.68
TOTAL 198.43
El precio unitario es el mismo precio unitario del presupuesto contratado, los Gastos Generales
Fijos y Variables y la Utilidad tienen la misma incidencia porcentual del Presupuesto Ofertado.
Algunas Entidades no reconocen el Gasto General Fijo por que consideran que es un gasto ya
efectuado y no tiene relación con el plazo de ejecución, lo cual es correcto, en la medida que no
se incurra en un nuevo gasto fijo por el Presupuesto Adicional de Obra. Para nuestro ejemplo
mantenemos el gasto fijo. No se utiliza ningún factor de relación. Lo indicado no esta normado
en los dispositivos legales pero es lo usualmente aceptable.
A.4) Presupuesto Adicional de Obra por Obras Complementarias:
La Obra Complementaria se genera por la construcción del desarenador y la reparación de

parte del canal existente. Lo particular de esta obra complementaria es que se requiere ejecutar
partidas de iguales especificaciones técnicas a las contenidas en el presupuesto ofertado,
como es el caso de Concreto f’c=175kg/cm2, y también se requiere ejecutar una partida que no
figura en el presupuesto ofertado lo que precisa que se pacte el precio de acuerdo a las normas
establecidas.
Para efectos prácticos, en este caso, ambos presupuestos adicionales, con partidas
contractuales y partidas nuevas, se pueden unir en uno solo, con la finalidad de elaborar una

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sola fórmula Polinómica, teniendo en cuenta que los precios

unitarios tienen que estar referidos a una misma fecha.
A.4.1) Presupuesto Adicional de Obra - Obras Complementarias: Partidas Contractuales
A.4.1.1) Presupuesto según D.S. N° 084-2004-PCM:
PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA - OBRAS COMPLEMENTARIAS

PARTIDAS CONTRACTUALES
ITEM DESCRIPCION UND P.U. METRADO PARCIAL
06.00 DESARENADOR
06.01 Concreto fc= 175 kg/cm2 Ml 145.00 2.00 290.00
07.00 REPARACIONES
Costo Directo 580.00
GGF 0.50% CD 2.90
GGV 5.00 % CD 29.00
UT 8.00% CD 46.40
Sub-Total 658.30
I.G.V. 125.08
Total 783.38
Se observa, al igual que el caso de mayores metrados, se utiliza los precios unitarios ofertados,
que tienen sus propios Gastos Generales Fijos y Variables, los que se obtienen luego del
análisis de los Gastos Generales Ofertados determinando aquellos conceptos que afectan la
ejecución de la Obra Adicional. La Utilidad tiene la misma de la incidencia considerada en el
Presupuesto Ofertado.

06.00 DESARENADOR
07.00 REPARACIONES
GGF 1.00% CD 5.80
GGV 6.00 % CD 34.80
UT 8.00% CD 46.40
Sub-Total 667.00
I.G.V. 126.73
Total 793.73
El precio unitario es el mismo precio unitario del presupuesto contratado, los Gastos Generales
Fijos y Variables y la Utilidad tienen la misma incidencia porcentual del Presupuesto Ofertado.
Algunas Entidades no reconocen el Gasto General Fijo por que consideran que es un gasto ya

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mantenemos el gasto fijo. No se utiliza ningún factor de

relación. Lo indicado no esta normado en los dispositivos legales pero es lo usualmente
aceptable.
A.4.2) Presupuesto Adicional de Obra - Obras Complementarias: Partidas Nuevas

PARTIDAS NUEVAS
07.00 REPARACIONES
07.02 Epóxico (conc. Nuevo – viejo) Ml 30.00 2.00 60.00
Costo Directo 60.00
GGF 2.00 % CD 1.20
GGV 5.00 % CD 3.00
UT 8.00 % CD 4.80
Sub-Total 69.00
I.G.V. 13.11
Total 82.11
Antes de la elaboración del Presupuesto Adicional se pacto el Precio Unitario de la Partida

Nueva por S/. 30.00 de acuerdo a las normas establecidas, luego se calcula sus propios
Gastos Generales Fijos y Variables, los que se obtienen luego del análisis de los Gastos
Generales Ofertados determinando aquellos conceptos que afectan la ejecución de la Obra
Adicional. La Utilidad tiene la misma de la incidencia considerada en el Presupuesto Ofertado.

PARTIDAS NUEVAS
07.00 REPARACIONES
07.02 Epóxico (conc. Nuevo – viejo) Ml 30.00 2.00 60.00
Costo Directo 60.00
GGF 1.00 % CD 0.60
GGV 6.00 % CD 3.60
UT 8.00 % CD 4.80
Sub-Total 69.00
I.G.V. 13.11
Total 82.11
Antes de la elaboración del Presupuesto Adicional se pacto el Precio Unitario de la Partida

Nueva por S/. 30.00 de acuerdo a las normas establecidas. Los Gastos Generales Fijos y
Variables y la Utilidad tienen la misma incidencia porcentual del Presupuesto Ofertado. Algunas
Entidades no reconocen el Gasto General Fijo por que consideran que es un gasto ya
mantenemos el gasto fijo. No se utiliza ningún factor de relación. Lo indicado no esta normado
en los dispositivos legales pero es lo usualmente aceptable.

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Concordancia y Comentarios:
1) Los Presupuestos elaborados corresponde de acuerdo a lo normado en el Art. 265 D.S. N°084-2004-PCM, en lo
que respecta a los Presupuestos Adicionales de Obra por Obras Complementarias con Partidas Nuevas
2) El D.S. N° 013-2001-PCM, no establece la forma de calcular los presupuestos sin embargo se considera lo
usualmente aceptable por las Entidades.
A.5) Presupuesto Deductivo de Obra
Del cuadro Comparativo de Metrados es necesario precisar que las Partidas del Deductivo son
vinculantes y cuales no, con la finalidad de elaborar los respectivos presupuestos y calcular la
incidencia porcentual del Presupuesto Adicional de Obra respecto al Presupuesto Contractual.
A.5.1) Presupuesto Deductivo de Obra - Vinculante
El gráfico del replanteo de Obra y el Cuadro Comparativo de metrado permiten afirmar lo

siguiente:
a) Se ejecutará un Menor Metrado en la partida de Eliminación de Losa de Concreto (Trabajos

Preliminares), debido a que se ha optado por reparar el canal de concreto con concreto
nuevo que se unirá con el concreto viejo mediante la utilización del epóxico (Reparaciones)
que resultan ser trabajos adicionales, por lo tanto el Deductivo de Obra es vinculante a la
mencionada obra adicional.
b) Se ejecutará un Menor Metrado en la partida Mampostería, esta disminución en el canal de

Mampostería será reemplazada con la ejecución de obras adicionales que son: un mayor
metrado de canal de concreto, construcción del desarenador y reparaciones de obras de
concreto; lo indicado hace que el Deductivo de obra sea vinculante con éste adicional de
obra.
A.5.1.1) Presupuesto según D.S. N° 084-2004-PCM
PRESUPUESTO DEDUCTIVO DE OBRA - VINCULANTE

01.01 Eliminación de losa de concreto Ml 9.00 4.00 36.00
04.00 CANAL DE MAMPOSTERÍA
04.01 Mampostería Ml 97.00 5.00 485.00
GG F 0.00% CD 00.00
GGV 3.00% CD 15.63
UT 8.00% CD 41.68
Sub-Total 578.31
I.G.V. – 19% 109.88
Total 688.19
Se observa que se utiliza los precios unitarios ofertados, que tienen sus propios Gastos
Generales Fijos y Variables, los que se obtienen luego del análisis de los Gastos Generales
Ofertados determinando aquellos conceptos que afectan la ejecución de la Obra Adicional. La
Utilidad tiene la misma de la incidencia considerada en el Presupuesto Ofertado.

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PRESUPUESTO DEDUCTIVO DE OBRA -

VINCULANTE
04.01 Mampostería Ml 97.00 5.00 485.00
GG F 1.00% CD 5.21
GGV 6.00% CD 31.26
UT 8.00% CD 41.68
Sub-Total 599.15
I.G.V. – 19% 113.84
Total 712.99
Se utiliza los precios unitarios ofertados, los Gastos Generales Fijos y Variables y la Utilidad
tienen la misma incidencia porcentual del indicado en el Presupuesto Ofertado. Algunas
Entidades no incluyen el Gasto General Fijo por que consideran que es un gasto ya efectuado y
no tiene relación con el plazo de ejecución, lo cual es correcto. Para nuestro ejemplo
mantenemos el gasto fijo, por efectos didácticos. No se utiliza ningún factor de relación. Lo
indicado no esta normado en los dispositivos legales pero es lo usualmente aceptable.
A.5.2) Presupuesto Deductivo de Obra – No Vinculante
El gráfico del replanteo de Obra y el Cuadro Comparativo de metrado permiten afirmar lo

siguiente:
a) La Losa de Cubierta no se ejecutará y no será reemplazada por ninguna otra partida, por
lo que no existe obra adicional al que este vinculado el deductivo de la losa.
PRESUPUESTO DEDUCTIVO DE OBRA - NO VINCULANTE

05.01 Losa de Concreto Armado ML 60.00 6.00 360.00
GGF 0.50 % CD 1.80
GGV 4.00 % CD 14.400
UT 8.00 % CD 28.80
Sub-Total 405.00
I.G.V. 76.95
Total 481.95
Se observa que se utiliza los precios unitarios ofertados, que tienen sus propios Gastos
Generales Fijos y Variables, los que se obtienen luego del análisis de los Gastos Generales
Ofertados determinando aquellos conceptos que afectan la ejecución de la Obra Adicional. La
Utilidad tiene la misma de la incidencia considerada en el Presupuesto Ofertado.

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PRESUPUESTO DEDUCTIVO DE OBRA -

NO VINCULANTE
05.01 Losa de Concreto Armado ML 60.00 6.00 360.00
GGF 1.00 % CD 3.60
GGV 6.00 % CD 21.60
UT 8.00 % CD 28.80
Sub-Total 414.00
I.G.V. 78.66
Total 492.66
Se utiliza los precios unitarios ofertados, los Gastos Generales Fijos y Variables y la Utilidad
tienen la misma incidencia porcentual del Presupuesto Ofertado. Algunas Entidades no incluyen
el Gasto General Fijo por que consideran que es un gasto ya efectuado y no tiene relación con
el plazo de ejecución, lo cual es correcto. Para nuestro ejemplo mantenemos el gasto fijo, por
efectos didácticos. No se utiliza ningún factor de relación. Lo indicado no esta normado en los
dispositivos legales pero es lo usualmente aceptable.
1) Para efectos didácticos se esta dando el mismo tratamiento en los Gastos Generales y Utilidad a lo que
indicado para los Presupuestos Adicionales, sin embargo el análisis de estos se debe dar con mayor profundidad
de acuerdo a las características reales de obra y a los conceptos vertidos en la parte de Presupuestos Deductivos
de Obra de este Texto.
B) CASO : SISTEMA A SUMA ALZADA
El contrato suscrito bajo el Sistema a Suma Alzada, consiste en ejecutar una obra cuyo proyecto esta
totalmente definido, en planos y especificaciones técnicas, adicionalmente en la memoria descriptiva y
presupuesto de obra, en ese orden de prelación.
El Monto final a pagar es el mismo monto total contratado haya ejecutado o no las partidas contenidas en el
presupuesto, salvo que la Entidad apruebe un Presupuesto Deductivo de Obra, que debe estar relacionado
a las metas y no a un menor metrado.
El monto del presupuesto es referencial es: S/. 3,240.00 antes de IGV.
El presupuesto ofertado es como sigue:

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PRESUPUESTO OFERTADO
02.00 CAPTACIÓN
04.01 Mampostería Ml 97.00 9.00 873.00
05.01 Losa de concreto armado Ml 60.00 6.00 360.00
Costo Directo 2,592.00

Gastos General Fijo 1.00 % CD 25.92
Gasto General Variable 6.00 % CD 155.52
Sub-Total 2,980.80
I.G.V. 566.35
Total 3,547.15
De la comparación matemática entre el Sub Total del Presupuesto Ofertado y el Sub Total del Presupuesto
referencial se obtiene:
Factor de Relación: 2,980.80 / 3,240.00 = 0.92000
Obteniéndose el siguiente Presupuesto Contratado o de Trabajo:
PRESUPUESTO CONTRATADO
ITM DESCRIPCIÓN UND P.U. METRADO PARCIAL
01.01 Eliminación de loza de concreto ml 10.00 6.00 60.00
02.00 CAPTACIÓN
04.01 Mampostería ml 100.00 9.00 900.00
Costo Directo
Gastos General Fijo 2.00% CD 2,700.00
Sub-Total 270.00
Factor de relación: 0.92000 3,240.00
I.G.V. 2,980.80
Total 566.35
3,547.15

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B.2) Replanteo de obra:
El Contratista luego del replanteo físico de obra, tiene el siguiente gráfico:
Grafico N° 02
CONTRACTUAL
Loza de cubierta
3.00 m 6.00 m 9.00 m
02.00 Captación 01.01 Eliminación de loza de concreto 04.00 Canal de Mampostería

18.00 m
EXPEDIENTE TECNICO
5.00 m 8.00 m 7.00 m
02.00 Captación 01.00 Eliminación ( 6m) 04.00 Canal Mampostería

05.01 Losa de cubierta ( 4m)
20.00 m
REPLANTEO

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5.00 m 2.00 m 2.00 m 4.00 m 5.00 m
02.00 Captación 06.00 07.00 03.00 Canal de Concreto 04.00 Canal Mampostería
Desarenador Reparaciones
01.02 01.02
Eliminación Eliminación
losa de losa de
concreto concreto
18.00 m
B.3) Cuadro Comparativo de Metrados:
Del Replanteo de Obra se obtiene el metrado real proyectado a ejecutar y se lo compara con el
metrado contratado definido por el Expediente Técnico de acuerdo a la prelación de documentos ya
definidos, que permitirá conseguir el siguiente cuadro comparativo:
CUADRO COMPARATIVO DE METRADOS

ITEM DESCRIPCION UND PRESP EXP. REPL.. ADICIONAL DEDUCT
TECNIC. TOT. MAYORES OBRAS COMPLEMENT
METRADOS CONTRACT P NUEVAS
01.00 TRABAJOS
PRELIMINARES
01.01 Eliminación de losa concreto ml 6.00 6.00 7.00 1.00
02.00 CAPTACIÓN
02.01 Concreto f’c=175 kg/cm2 ml 3.00 5.00 5.00 2.00
03.01 Concreto f’c=175 kg/cm2 Ml 6.00 8.00 4.00 4.00
04.00 CANAL DE
MAMPOSTERÍA
04.01 Mampostería ml 9.00 7.00 5.00 2.00
05.01 Losa de concreto armado ml 6.00 4.00 0.00 4.00

06.00 DESARENADOR
07.00 REPARACIONES
07.02 Epóxico (conc. Nuevo-Viejo) ml 0.00 0.00 2.00 2.00

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De este cuadro se obtiene información para la elaboración de los

Expedientes de Presupuestos Adicionales de Obras y Presupuestos Deductivos de Obra, sin
embargo, es necesario hacer un análisis previo para determinar si corresponde o no metrados
adicionales o deductivos, por estar bajo el Sistema de Suma Alzada, teniendo en cuenta la siguiente
información: La finalidad del proyecto captar agua de un río y llevar el agua a una zona agrícola
mediante la construcción de una captación de agua y un total de 13 metros de canal, donde
necesariamente 5 metros debe ser de mampostería y al final del canal:
- Partida 01.01 Eliminación de Loza de Concreto: Si procede el Adicional de obra, 1 m por que el
mayor metrado no estaba contemplado en el Expediente Técnico, su ejecución es necesaria
porque tiene que eliminarse para poder ejecutar la captación. El metrado total de 5m de la
captación y 2 m del desarenador.
- Partida 02.00 Captación - 02.01 Concreto F’c=175 kg/cm2: No procede el Adicional de Obra, por
que el metrado estaba definido en los planos del Expediente Técnico que forma parte del
Contrato, a pesar que en el presupuesto diga lo contrario, se debe tener en cuenta la prelación de
documentos.
- Partida 03.00 Canal de Concreto - 03.01 Concreto F’c=175 kg/cm2: Si procede el metrado
Deductivo de obra porque 4 m de canal de concreto se sustituirán por 2 m de canal reparado y 2
m de desarenador que también cumple la función de canal de concreto, es decir están
vinculados.
- Partida 04.00 Canal de Mampostería - 04.01 Mampostería: Si procede el metrado del Deductivo
por que es una reducción de meta, la longitud total del canal estaba planeada para ser de 15 m (8
m concreto y 7 m mampostería) ahora se ha reducido la meta a 13 m (2 m desarenador, 2
reparación, 4 m concreto y 5 m mampostería). No esta vinculado a ninguna obra adicional.
- Partida 05.00 Loza de cubierta – 05.01 Losa de Concreto Armado: No procede el metrado del
Deductivo por que no esta vinculada a ningún Adicional, no es una reducción de meta, se trata
de una reducción de metrado
- Partidas 06.00 Desarenador – 06.01 Concreto F’c=175 kg/cm2: Este metrado Adicional es una
obra complementaria, su ejecución es necesaria para evitar el arenamiento de toda la estructura
y se perdería el objeto del contrato.
- Partida 07.00 Reparaciones: Si procede el metrado del Adicional porque la ejecución de estas
partidas estarán reemplazando a una parte del canal de concreto.
Por tratarse de un proceso a Suma alzada se debe contar con un cuadro de Precios Unitarios y
Gastos Generales afectados por el factor de relación a ser empleados en los Presupuestos
Adicionales de Obra y Deductivos de Obra:
PARTIDA P.U. FACTOR NUEVO

REFERENCIAL RELACION VALOR
01.01 10.00 0.92000 9.20
02.01 150.00 0.92000 138.00
03.01 150.00 0.92 000 138.00
04.01 100.00 0.92000 92.00
05.01 65.00 0.92000 59.80
GGF 2.00% 0.92000 1.84%
GGV 8.00% 0.92000 7.36%
UT 10.00% 0.92000 9.20%
B.4) Presupuesto Adicional de Obra por Mayores Metrados:
Partida 01.01 Eliminación de Losa de Concreto: Si procede el Adicional de obra, 1 m por que el
mayor metrado no estaba contemplado en el Expediente Técnico, su ejecución es necesaria porque
tiene que eliminarse para poder ejecutar la captación. El metrado total e 5m de la captación, 2 m del
desarenador.
B.4.1) Presupuesto según D.S. N° 084-2004-PCM:

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PRESUPUESTO DE OBRA ADICIONAL - MAYORES METRADOS

Costo Directo 9.20
GGF 1.84 % x CD 0.17
GGV 7.36 % x CD 0.68
UT 9.20 % x CD 0.85
Sub-Total 10.89
I.G.V. 2.07
Total 12.96
El Presupuesto por Mayores Metrados se ha elaborado con precios Unitarios del Presupuesto.
Referencial multiplicado por el factor de relación. Este P.U. se multiplica por el metrado para
obtener un parcial de la partida, para obtener el Costo Directo, luego se calcula los Gastos
Generales y Utilidades utilizando la misma incidencia porcentual (%) considerada en el
presupuesto referencial pero multiplicado cada uno de ellos por el factor de relación, los
resultados se suman para obtener la base imponible al cual se le multiplica por el I.G.V. para
obtener el Monto Total del Presupuesto Adicional de Obra.
B.4.2) Presupuesto según D.S. N° 013-2001-PCM:
Se presenta las dos formas que usualmente son aceptables por las Entidades.
PRESUPUESTO DE OBRA ADICIONAL - MAYORES METRADOS

Costo Directo 9.00
GGF 1.00 % x CD 0.09
GGV 6.00 % x CD 0.54
UT 8.00 % x CD 0.72
Sub-Total 10.35
I.G.V. 1.97
Total 12.32
El Presupuesto por Mayores Metrados se ha elaborado con precios Unitarios del Pto. Ofertado.
Este P.U. se multiplica por el metrado para obtener el Costo Directo, luego se calcula los
Gastos Generales y Utilidades utilizando la misma incidencia porcentual (%) considerada en el
presupuesto ofertado, los resultados se suman para obtener la base imponible al cual se le
multiplica por el I.G.V. para obtener el Monto Total del Presupuesto Adicional de Obra.

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PRESUPUESTO DE OBRA ADICIONAL -

MAYORES METRADOS

Costo Directo 10.00
GGF 2.00 % x CD 0.20
GGV 8.00 % x CD 0.80
UT 10.00 % x CD 1.00
Sub-Total 12.00
Sub- Total x factor de relación = 0.92000 11.04
I.G.V. 2.10
Total 13.14
El Presupuesto por Mayores Metrados se ha elaborado con precios Unitarios del Pto.
Referencial. Este P.U. se multiplica por el metrado para obtener el Costo Directo, luego se
calcula los Gastos Generales y Utilidades utilizando la misma incidencia porcentual (%)
considerada en el presupuesto referencial, los resultados se suman para obtener la base
imponible al cual se le multiplica el factor de relación y el nuevo monto calculado por el I.G.V.
para obtener el Monto Total del Presupuesto Adicional de Obra.
B.5) Presupuesto Adicional de Obra por Obras Complementarias:
La Obra Complementaria se genera por la construcción del desarenador y la reparación de parte del
canal existente. Lo particular de esta obra complementaria es que se requiere ejecutar partidas de
iguales especificaciones técnicas a las contenidas en el presupuesto ofertado, como es el caso de
Concreto f’c=175kg/cm2, y también se requiere ejecutar una partida que no figura en el presupuesto
ofertado lo que precisa que se pacte el precio de acuerdo a las normas establecidas.
Para efectos prácticos, en este caso, ambos presupuestos adicionales, con partidas contractuales y
partidas nuevas, se pueden unir en uno solo, con la finalidad de elaborar una sola fórmula
Polinómica, teniendo en cuenta que los precios unitarios tienen que estar referidos a una misma
fecha.
B.5.1) Presupuesto Adicional de Obra - Obras Complementarias: Partidas Contractuales
Partidas 06.00 Desarenador – 06.01 Concreto F’c=175 kg/cm2: con especificaciones técnicas y
precio igual a las partidas de captación y canal de concreto.
Partida 07.00 Reparaciones – 07.01 Concreto F’c=175 kg/cm2: con especificaciones técnicas y
precio igual a las partidas de captación y canal de concreto.
B.5.1.1) Presupuesto según D.S. N° 084-2004-PCM:

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PRESUPUESTO DE OBRA ADICIONAL - OBRAS

COMPLEMENTARIAS PARTIDAS CONTRACTUALES

06.00 DESARENADOR
07.00 REPARACIONES
GGF 1.84 % x CD 10.16
GGV 7.36 % x CD 40.63
UT 9.20 % x CD 50.78
Sub-Total 653.57
I.G.V. 124.18
Total 777.75
El Presupuesto se ha elaborado con precios Unitarios del Pto. Referencial multiplicado por el
factor de relación. Este P.U. se multiplica por el metrado para obtener un parcial de la partida,
para obtener el Costo Directo, luego se calcula los Gastos Generales y Utilidades utilizando la
misma incidencia porcentual (%) considerada en el presupuesto referencial pero multiplicado
cada uno de ellos por el factor de relación, los resultados se suman para obtener la base
imponible al cual se le multiplica por el I.G.V. para obtener el Monto Total del Presupuesto
Adicional de Obra.
Se presenta dos formas que usualmente son aceptados por las Entidades:
PRESUPUESTO DE OBRA ADICIONAL - OBRAS COMPLEMENTARIAS


06.00 DESARENADOR
07.00 REPARACIONES
GGF 1.00 % x CD 5.80
GGV 6.00 % x CD 34.80
UT 8.00 % x CD 46.40
Sub-Total 667.00
I.G.V. 126.73
Total 793.73

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C.I.P. 23119
El Presupuesto se ha elaborado con precios Unitarios del

Pto. Ofertado. Este P.U. se multiplica por el metrado para obtener para obtener el Costo
Directo, luego se calcula los Gastos Generales y Utilidades utilizando la misma incidencia
porcentual (%) considerada en el presupuesto ofertado, los resultados se suman para obtener
la base imponible al cual se le multiplica por el I.G.V. para obtener el Monto Total del
Presupuesto Adicional de Obra.


06.00 DESARENADOR
07.00 REPARACIONES
GGF 1.00 % x CD 12.00
GGV 6.00 % x CD 48.00
UT 8.00 % x CD 60.00
Sub-Total 720.00
I.G.V. 125.86
Total 788.26
El Presupuesto se ha elaborado con precios Unitarios del Pto. Referencial. Este P.U. se
multiplica por el metrado para obtener para obtener el Costo Directo, luego se calcula los
Gastos Generales y Utilidades utilizando la misma incidencia porcentual (%) considerada en el
presupuesto referencial, los resultados se suman para obtener la base imponible al cual se le
multiplica el factor de relación y el nuevo monto calculado por el I.G.V. para obtener el Monto
Total del Presupuesto Adicional de Obra.
B.5.2) Presupuesto Adicional de Obra - Obras Complementarias: Partidas Nuevas
Partida 07.00 Reparaciones - Partida 07.02 Epoxico es la partida nueva.

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PRESUPUESTO DE OBRA ADICIONAL - OBRAS

COMPLEMENTARIAS PARTIDAS NUEVAS

07.00 REPARACIONES
07.02 Epóxico (conc. Nuevo – viejo) ml 30.00 2.00 60.00
Costo Directo 60.00
GGF 1.84 % CD 1.10
GGV 7.36 % CD 4.42
UT 9.20 % CD 5.52
Sub-Total 71.40
I.G.V. 13.50
Total 84.54
El Presupuesto Adicional por Obras Complementarias por Partidas Nuevas se calcula igual
considerando el Precio Unitario de la Partida Nueva que se pacte de acuerdo a las normas
establecidas, en este caso se acordó en S/. 30.00
Se considera los Gastos Generales y Utilidad del Presupuesto Referencial afectados por el
factor de relación.

PARTIDAS NUEVAS

07.00 REPARACIONES
07.02 Epóxico (conc. Nuevo – viejo) ml 30.00 2.00 60.00
Costo Directo 60.00
GGF 1.00 % CD 0.60
GGV 6.00 % CD 3.60
UT 8.00 % CD 4.80
Sub-Total 69.00
I.G.V. 13.11
Total 82.11
El Presupuesto Adicional por Obras Complementarias por Partidas Nuevas se calcula igual
considerando el Precio Unitario de la Partida Nueva que se pacte de acuerdo a las normas
establecidas, en este caso se acordó en S/. 30.00
Se considera los Gastos Generales y Utilidad del Presupuesto Ofertado, no se afecta por
ningún factor de relación.
B.6) Presupuesto Deductivo de Obra
Del cuadro Comparativo de Metrados es necesario precisar que Partidas del Deductivo son
vinculantes y cuales no lo son, con la finalidad de elaborar los respectivos presupuestos y calcular la
incidencia porcentual del Presupuesto Adicional de Obra respecto al Presupuesto Contractual.

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C.I.P. 23119
B.6.1) Presupuesto Deductivo de Obra - Vinculante
El gráfico N° 02 del replanteo de Obra y el Cuadro Comparativo de metrado permiten afirmar lo

siguiente:
Partida 03.00 Canal de Concreto - 03.01 Concreto F’c=175 kg/cm2: es un deductivo vinculante.
PRESUPUESTO DEDUCTIVO VINCULANTE

03.01 Concreto f’c= 175 kg/cm2 ML 138.00 2.00 276.00
GGF 1.84 % x CD 5.08
GGV 7.36 % x CD 20.31
UT 9.20 % x CD 25.39
Sub-Total 326.78
I.G.V. 62.09
Total 388.87
El Presupuesto se ha elaborado con precios Unitarios del Pto. Referencial multiplicado

por el factor de relación. Este P.U. se multiplica por el metrado para obtener un parcial de
la partida, para obtener el Costo Directo, luego se calcula los Gastos Generales y
Utilidades utilizando la misma incidencia porcentual (%) considerada en el presupuesto
referencial pero multiplicado cada uno de ellos por el factor de relación, los resultados se
suman para obtener la base imponible al cual se le multiplica por el I.G.V. para obtener el
Monto Total del Presupuesto Adicional de Obra.
Se presenta dos formas que usualmente son aceptados por las Entidades:

GGF 1.00 % x CD 2.90
GGV 6.00 % x CD 17.40
UT 8.00 % x CD 22.30
Sub-Total 333.50
I.G.V. 63.37
Total 396.87
El Presupuesto se ha elaborado con precios Unitarios del Pto. Ofertado. Este P.U. se
Gastos Generales y Utilidades utilizando la misma incidencia porcentual (%) considerada
en el presupuesto ofertado, los resultados se suman para obtener la base imponible al

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C.I.P. 23119
cual se le multiplica por el I.G.V. para obtener el

Monto Total del Presupuesto Adicional de Obra.

GGF 2.00 % x CD 6.00
GGV 8.00 % x CD 24.00
UT 10.00 % x CD 30.00
Sub-Total 360.00
Sub-Total x factor de relación = 0.92000 331.20
I.G.V. 62.93
Total 394.13
en el presupuesto referencial, los resultados se suman para obtener la base imponible al
cual se le multiplica el factor de relación y el nuevo monto calculado por el I.G.V. para
B.6.2) Presupuesto Deductivo de Obra – No Vinculante
Partida 04.00 Canal de Mampostería - 04.01 Mampostería: No esta vinculado a ninguna obra
adicional.
PRESUPUESTO DEDUCTIVO NO VINCULANTE

04.00 CANAL DE
MAMPOSTERÍA
04.01 Mampostería Ml 92.00 2.00 184.00
GGF 1.84 % x CD 3.39
GGV 7.36 % x CD 13.58
UT 9.20 % x CD 16.93
Sub-Total 217.89
I.G.V. – 19% 41.40
Total 259.29
El Presupuesto se ha elaborado con precios Unitarios del Pto. Referencial multiplicado

por el factor de relación. Este P.U. se multiplica por el metrado para obtener un parcial de
la partida, para obtener el Costo Directo, luego se calcula los Gastos Generales y
Utilidades utilizando la misma incidencia porcentual (%) considerada en el presupuesto
referencial pero multiplicado cada uno de ellos por el factor de relación, los resultados se

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C.I.P. 23119
suman para obtener la base imponible al cual se le

multiplica por el I.G.V. para obtener el Monto Total del Presupuesto Adicional de Obra.
Se presenta dos formas que son usualmente aceptadas por las Entidades:

04.00 CANAL DE
MAMPOSTERÍA
04.01 Mampostería Ml 97.00 2.00 194.00
GGF 1.00 % x CD 1.94
GGV 6.00 % x CD 11.64
UT 8.00 % x CD 15.52
Sub-Total 223.10
I.G.V. – 19% 42.39
Total 265.49
El Presupuesto se ha elaborado con precios Unitarios del Pto. Ofertado. Este P.U. se
en el presupuesto ofertado, los resultados se suman para obtener la base imponible al
cual se le multiplica por el I.G.V. para obtener el Monto Total del Presupuesto Adicional
de Obra.

04.00 CANAL DE
MAMPOSTERÍA
04.01 Mampostería Ml 100.00 2.00 200.00
GGF 2.00 % x CD 4.00
GGV 8.00 % x CD 16.00
UT 10.00 % x CD 20.00
Sub-Total 240.00
I.G.V. – 19% 41.95
Total 262.75
en el presupuesto referencial, los resultados se suman para obtener la base imponible al
cual se le multiplica el factor de relación y el nuevo monto calculado por el I.G.V. para
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C.I.P. 23119
1) Para efectos didácticos se esta dando el mismo tratamiento en los Gastos Generales y Utilidad a lo que
indicado para los Presupuestos Adicionales, sin embargo el análisis de estos se debe dar con mayor
profundidad de acuerdo a las características reales de obra y a los conceptos vertidos en la parte de
Presupuestos Deductivos de Obra de este Texto.
C) DETERMINACIÓN DE INCIDENCIA DEL PRESUPUESTO ADICIONAL Y DEDUCTIVO DE OBRA
La formula para el cálculo de incidencia del monto del Presupuesto Adicional es el siguiente:
PAO - PDOV
% Incidencia =
MCO
Donde:
PAO = Suma de Presupuestos de Adicionales de Obra (Mayores metrados y Obras complementarias)
PDOV = Suma de Presupuestos Deductivos Vinculantes (Sólo vinculantes)
MCO = Monto de Contrato Original
Teniendo en cuenta la información del ejemplo anterior el cálculo de Incidencia del Presupuesto Adicional
es como sigue:
Caso: A.- Precios Unitarios
Monto de Contrato Original (sin I.G.V.): S/. 2,980.80
D.S. 084 D.S. 013

Presupuestos Adicionales de Obra (sin I.G.V.):
Mayores Metrados: S/. 163.13 166.75
Obras Complementarias con partidas contractuales S/. 658.30 667.00
Obras Complementarias con partidas Nuevas: S/. 69.00 69.00
Suma de Presupuestos Adicionales de Obra: S/. 890.43 902.75
Presupuesto Deductivo de Obra:

Deductivo de Obra Vinculante: S/. 578.31 599.15
Deductivo de Obra No Vinculante: S/. 405.00 414.00
Suma de Presupuestos Deductivos Vinculantes: S/. 578.31 599.15
890.43 – 578.31
% Incidencia = =
2,980.80
% Incidencia = 10.47 % 10.19 %
Caso: B.- Suma Alzada
Monto de Contrato Original (sin I.G.V.): S/. 2,980.80
D.S. 084 D.S. 013

Presupuestos Adicionales de Obra (sin I.G.V.):
Mayores Metrados: S/. 10.89 10.35 11.04
Obras Complementarias con partidas contractuales S/. 653.57 667.00 662.40
Obras Complementarias con partidas Nuevas: S/. 71.40 69.00 69.00
Suma de Presupuestos Adicionales de Obra: S/. 735.86 746.35 742.44
Presupuesto Deductivo de Obra:

Deductivo de Obra Vinculante: S/. 326.78 333.50 331.20
Deductivo de Obra No Vinculante: S/. 217.89 223.10 220.80
Suma de Presupuestos Deductivos Vinculantes: S/. 326.78 333.50 331.20

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C.I.P. 23119
1777777777
735.86 – 326.78
% Incidencia = =
2,980.80
% Incidencia = 13.72 % 13.85% 13.80%
Las incidencias obtenidas son en base a la información obtenida en los ejemplos; el procedimiento de
cálculo de incidencia es el mismo para los Sistemas a Precios Unitarios y Suma Alzada.
D) APROBACIÓN, AUTORIZACIÓN DE EJECUCIÓN Y AUTORIZACIÓN DE PAGO:
Se puede apreciar que en ambos casos el porcentaje de Incidencia es menor al 15%, por lo que solo
requiere de la aprobación de la Entidad Contratante, esta aprobación lleva implícita la autorización de
ejecución y pago.
En el caso que hubiere superado el 15%, necesita la aprobación de la Entidad, que es sólo técnica,
requiriendo además de la aprobación, autorización de ejecución y la autorización de pago de parte de la
Contraloría General de la República.

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ADMINISTRACIÓN DE CONTRATOS - CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO FEDERICO ZAMBRANO OLIVERA

10. EJEMPLO PRÁCTICO:

El proyecto original consiste en la construcción de una Bocatoma, compuesta por la Caja de

3.00 m 6.00 m 9.00 m

02.00 Captación 01.01 Eliminación de losa de concreto 04.00 Canal de Mampostería

Difundido por: ICG – Instituto de la Construcción y Gerencia

El Presupuesto Referencial es como sigue:

ITM DESCRIPCION UND P.U. CANT. PARCIAL

COSTO DIRECTO 2,700.00

Iniciado el Plazo Contractual el Contratista procede a realizar la compatibilización de Expediente

A) CASO : SISTEMA A PRECIOS UNITARIOS

Difundido por: ICG – Instituto de la Construcción y Gerencia

El Presupuesto Contratado es el siguiente:

ITM DESCRIPCIÓN UND P.U. CANT PARCIAL

Costo Directo CD 2,592.00

A.1.- Replanteo de Obra:

El Contratista elaboró el Plano de Replanteo de obra (Gráfico N° 02):

Difundido por: ICG – Instituto de la Construcción y Gerencia

3.00 m 6.00 m 9.00 m

02.00 Captación 01.01 Eliminación de loza de concreto 04.00 Canal de Mampostería

3.00 m 2.00 m 2.00 m 7.00 m 4.00 m

02.00 Captación 07.00 04.00 Canal Mampostería

01.01 03.00 Canal de Concreto

Difundido por: ICG – Instituto de la Construcción y Gerencia

A.2.- Cuadro Comparativo de Metrados:

El Cuadro Comparativo de Metrados, es imprescindible tanto para el Contratista y Supervisión /

CUADRO COMPARATIVO DE METRADOS

ITEM DESCRIPCION UND CONT REPL ADICIONAL DEDUC-

MAYORES OBRAS COMPLEMENT TIVO

METRADOS CONTRA P NUEVAS

El Plano de Replanteo y el Cuadro Comparativo de Metrados es alcanzado a la Supervisión /

A.3) Presupuesto Adicional de Obra por Mayores Metrados:

A.3.1) Presupuesto según D.S. N° 084-2004-PCM:

Difundido por: ICG – Instituto de la Construcción y Gerencia

PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA -

A.3.1) Presupuesto según D.S. N° 013-2001-PCM:

PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA - MAYORES METRADOS

A.4) Presupuesto Adicional de Obra por Obras Complementarias:

La Obra Complementaria se genera por la construcción del desarenador y la reparación de

Difundido por: ICG – Instituto de la Construcción y Gerencia

sola fórmula Polinómica, teniendo en cuenta que los precios

A.4.1) Presupuesto Adicional de Obra - Obras Complementarias: Partidas Contractuales

A.4.1.1) Presupuesto según D.S. N° 084-2004-PCM:

PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA - OBRAS COMPLEMENTARIAS

A.4.1.2) Presupuesto según D.S. N° 013-2001-PCM:

PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA - OBRAS COMPLEMENTARIAS

Difundido por: ICG – Instituto de la Construcción y Gerencia

mantenemos el gasto fijo. No se utiliza ningún factor de

A.4.2) Presupuesto Adicional de Obra - Obras Complementarias: Partidas Nuevas

A.4.2.1) Presupuesto según D.S. N° 084-2004-PCM:

PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA - OBRAS COMPLEMENTARIAS

Antes de la elaboración del Presupuesto Adicional se pacto el Precio Unitario de la Partida

A.4.2.2) Presupuesto según D.S. N° 013-2001-PCM:

PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA - OBRAS COMPLEMENTARIAS

Antes de la elaboración del Presupuesto Adicional se pacto el Precio Unitario de la Partida

Difundido por: ICG – Instituto de la Construcción y Gerencia

A.5) Presupuesto Deductivo de Obra

A.5.1) Presupuesto Deductivo de Obra - Vinculante

El gráfico del replanteo de Obra y el Cuadro Comparativo de metrado permiten afirmar lo

a) Se ejecutará un Menor Metrado en la partida de Eliminación de Losa de Concreto (Trabajos

b) Se ejecutará un Menor Metrado en la partida Mampostería, esta disminución en el canal de

A.5.1.1) Presupuesto según D.S. N° 084-2004-PCM

PRESUPUESTO DEDUCTIVO DE OBRA - VINCULANTE

A.5.1.2) Presupuesto según D.S. N° 013-2001-PCM