GUIA DE CATEDRA

Versión: 01 Fecha: 03/03/2009 Página: 1 de 7 Código: RE-M-DC-02

Es el instrumento que permite sistematizar de manera ordenada y lógica la planeación del proceso de enseñanza y de aprendizaje, orientando
al maestro y al estudiante en el desarrollo de las actividades académicas curriculares y extracurriculares de la asignatura, núcleo temático,
módulo, seminario o taller. La guía estructura y racionaliza el trabajo académico, en cuanto en ella se explicitan los objetivos del curso, los
contenidos mínimos y comunes por asignatura de un núcleo temático o área, permitiendo la concreción temática semanal, las competencias a
desarrollar, los logros esperados, las estrategias metodológicas, los recursos bibliográficos y didácticos y los criterios de evaluación
Parámetros Institucionales generales para la elaboración de la guía 1

ASPECTOS GENERALES
FACULTAD:
PROGRAMA:
AREA:
NOMBRE DE LA ASIGNATURA: DERECHO ADMINISTRATIVO
MÓDULO - SEMINARIO O TALLER:
NÚMERO DE CRÉDITOS: (TAD): (TAM): (TAG): (TAI):

PARA LOS TEIMPOS DE TRABAJO TENGA EN CUENTA LAS SIGUIENTES CONVENCIONES:

(TAD)2: Tiempo de (TAM)3:Tiempo de acompañamiento (TAG)4: Tiempo de autoformación (TAI)5: Tiempo de autoformación
acompañamiento directo. mediado guiada. (independiente).

MODALIDAD: JORNADA: DIURNA: NOCTURNA

1
1). Conocimiento del Proyecto Educativo Institucional. 2). Conocimiento de los objetivos, currículo y perfil profesional de la carrera. 3).Actualización y profundización permanente
de los conocimientos disciplinares y complementarios por parte del docente para el buen desarrollo profesional. 4). Actitud positiva hacía la investigación para ser practicada por
él y sus estudiantes. 5). Preguntarse ¿Cómo contribuirá su guía académica de la asignatura a trabajar al desarrollo de la misión, visión y perfil del egresado del programa? 6).
Aproximación a las capacidades cognitivas, habilidades, destrezas y expectativas laborales de los estudiantes. 7).Conocimiento de las diversas metodologías y estrategias para los
procesos de enseñanza y de aprendizaje en Educación Superior. 8).Actitud ética (compromiso con la misión institucional y con la formación integral de profesionales que valoren y
practiquen la tolerancia, la cooperación, la solidaridad y el respeto por el otro).9).Cultura amplia (además de los conocimientos profesionales, poseer formación interdisciplinaria
para contextualizar el conocimiento en el entorno local, regional e internacional y en los espacios socio – económicos, político o y cultural).10). Capacidad de trabajo en equipo y
disponibilidad de tiempo para reuniones y trabajo conjunto en desarrollo del área y seguimiento a la actividad curricular y extracurricular propia de su asignatura.
2
Es el número de horas de trabajo académico (HTA) de un crédito académico en el que los estudiantes son acompañados por el profesor o tutor en un encuentro cara a cara
(seminario, clase, taller), para el logro de los objetivos formativos planeados en el plan de estudios.
3
Es el número de horas de trabajo académico (HTA) de un crédito académico, en que el estudiante es acompañado en Tepresencia por el profesor o tutor (vía telefónica, vídeo,
tele o audio conferencia, chat, etc.)
4
Representa el número de horas de trabajo académico (HTA) de un crédito académico en el que el estudiante realiza en forma autónoma actividades diseñadas por el profesor o
tutor.
5
Es el número de horas de trabajo académico (HTA) de un crédito académico que el estudiante destina en forma independiente al cumplimiento de los objetivos formativos del
programa.
 GUIA DE CATEDRA
Versión: 01 Fecha: 03/03/2009 Página: 2 de 7 Código: RE-M-DC-02

HORARIO: SALÓN
FECHA DE INICIACIÓN: FECHA DE TERMINACIÓN:
NOMBRE DEL DOCENTE: JAIR GABRIEL PIÑEREZ MARTINEZ
E-MAIL: jairpi81@hotmail.com – jairpim81@gmail.com
No DE SESIONES POR SEMESTRE6:

ASPECTOS ACADÉMICOS DE LA ASIGNATURA

RESUMEN ANÁLITICO DE LOS CONTENIDOS MÍNIMOS
( temáticas que motivan y orientan al estudiante respecto a los saberes que se elaboraran en la asignatura o él modulo)

En cumplimiento de la naturaleza jurídica y filosófica de la Escuela Superior de Administración Pública ESAP; como ente capacitador, formador y de
desarrollo humano, desde la docencia pretendemos fortalecer los valores, las capacidades y los conocimientos de nuestros ciudadanos, para el
desarrollo de la sociedad y el Estado.

Es frente a este particular, que la Asignatura de Derecho Administrativo debe transformar y crear una nueva cultura más ética y funcional en
relación a la gestión pública, sin desconocer la evolución y modernización constante del Estado. El derecho administrativo constituye una rama del
derecho público interno, la cual se encarga de regular la administración pública a través de un conjunto de estructuras, normas jurídicas y
principios doctrinales.

Esta disciplina del derecho tuvo sus orígenes en Francia, remontándose al año 1789 después de la Revolución Francesa. Su implementación
significó el despojo del poder absoluto a la figura del monarca, la división de poderes y el sometimiento del Estado al derecho.

El derecho administrativo se caracteriza por ser común y aplicable a todas las actividades relacionadas con la administración pública. Además puede
ser un derecho nacional o relacionarse con los derechos regionales o territoriales, esto depende de la organización del estado que puede ser
unitaria o federal. También es característica del mismo su autonomía, pues tiene sus propios principios, doctrinas.

De igual forma el derecho administrativo es un derecho de incidencia local, pues tiene mucho que ver con la organización y administración política
de un país. Donde hay una organización estatal, hay derecho administrativo.
JUSTIFICACIÓN GENERAL DE LA ASIGNATURA
(Importancia del conocimiento que se abordará, en el desarrollo de la asignatura a nivel de docencia, investigación, extensión, indicando la
metodología a seguir)

La importancia del Derecho Administrativo es cada vez mayor, especialmente a raíz del proceso de constitucionalización del derecho ordinario que

6
Hora de trabajo Académico (HTA): 60 minutos para todas las jornadas y metodologías usadas en el programa.
 GUIA DE CATEDRA
Versión: 01 Fecha: 03/03/2009 Página: 3 de 7 Código: RE-M-DC-02

se ha venido dando en los últimos tiempos y que ha llevado a la revalorización de los principios constitucionales y a su creciente repercusión en
todo el orden jurídico.

En este orden de ideas, el derecho administrativo regula:

*la organización y la estructura de un poder que realiza funciones administrativas.

*los recursos financieros y patrimoniales que dicho poder o administración usa para su funcionamiento.

*El uso que hace el poder ejecutivo de sus funciones administrativas.

*La influencia de los entes particulares con respecto a la administración.

Como ciencia el derecho administrativo es artífice del surgimiento de otras disciplinas dentro del derecho, que surgen a raíz de la constante
ampliación de las actividades del Estado.

Tal es el caso del derecho procesal administrativo, el cual regula la organización en los tribunales de justicia y los procesos judiciales en materia de
derecho administrativo.

En el ordenamiento jurídico colombiano existe entre otras, la ley 1437 de 2011 que viene a reafirmar la antigua vocación democrática del derecho
administrativo colombiano y, bajo la influencia poderosa de la Constitución de 1991, ratifica la idea de la jurisdicción de lo contencioso
administrativo como institución de defensa social y de salvaguardia de la justicia y del derecho y, en términos más generales, la idea de que el
derecho administrativo tiene como objeto primordial la protección de todas las personas en sus intereses individuales y colectivos, y el amparo de
las garantías sociales consignadas en la Carta Fundamental.

OBJETIVOS
1. GENERAL.
Asegurar el cumplimiento del programa analítico de la asignatura, módulo, seminario o taller, con respecto al área o núcleo temático a que corresponde y su concordancia con el plan
de estudios y perfil profesional de la carrera)

Buscamos a través del debate una precisión acerca del concepto de Derecho Público - Derecho Administrativo – Derecho Constitucional y los
diferentes niveles a los cuales es posible abordarlo, enfocar la discusión en las formas del Estado Contemporáneo, la crisis del mismo, el Estado,
sus instituciones y su relación con la geopolítica.
 GUIA DE CATEDRA
Versión: 01 Fecha: 03/03/2009 Página: 4 de 7 Código: RE-M-DC-02

2. ESPECIFICOS:

 Afianzar y profundizar los conocimientos en derecho público, haciendo especial énfasis en el derecho administrativo, basado en cátedras
magistrales, que incluyen talleres, seminarios, análisis jurisprudencial y en general herramientas pedagógicas que facilitan el aprendizaje.
 Conocer y entender la nueva estructura del estado y contenido de la constitución política
 El derecho administrativo y la implementación del proceso de paz.
LOGROS ESPERADOS

1. En el DERECHO ADMINISTRATIVO se debe aprender a conocer, a hacer, a convivir y a ser ciudadano conocedor de derechos y deberes.
2. Desarrollar la capacidad racional para el análisis socio-jurídico.
3. Dominio de los conceptos filosóficos y jurídicos básicos, junto con sus interrelaciones, para elaborar juicios del deber ser y aplicarlos a la
realidad social.
4. Apreciar el derecho en su pluridimensionalidad de tal manera que le permita al estudiante valorar las diferentes situaciones jurídicas y dar
alternativas de solución a los problemas del entorno social.
5. El lenguaje, como vehículo de la cultura, es esencial para el fortalecimiento de las demás competencias, propias del técnico jurídico, por lo
que su cultivo permanente, ora en forma escrita, ya oral, e inclusive gesticular, deben ser aprehendidas por el estudiante de la Introducción
a la Ciencia Jurídica, hasta formar parte de su personalidad.
6. La libertad, la justicia, la solidaridad, el bien común, la dignidad humana, el sentido de pertenencia nacional e institucional, el respeto por
los derechos y una ética a Toda prueba, debe presidir todas las actuaciones del estudiante.
7. En un sistema jurídico positivista, como el nuestro, es ineludible desarrollar la competencia interpretativa de las normas, las
jurisprudencias, las doctrinas y los principios generales, más como mecanismo procedimental que como esencia del Derecho.
8. El estudio del Derecho Administrativo coadyuva a la capacitación para el ejercicio del actuar del ciudadano en el diario vivir, despertando el
sentido crítico, de pertenencia y solidaridad necesarias para la sociedad colombiana.
 GUIA DE CATEDRA
Versión: 01 Fecha: 03/03/2009 Página: 5 de 7 Código: RE-M-DC-02

CONTENIDO TEMATICO
NÚMERO DE SESIONES POR UNIDAD
DESARROLLO TEMÁTICO (construcción secuencial, lógica y pertinente de los contenidos de la asignatura, seminario o módulo, independiente
de quien la oriente)

TEMA
SUBTEMA No 1.
 Introducción a la Unidad
EL DEERECHO ADMINISTRATIVO  Definiciones
Y LA DIVISIÓN DEL PODER

TEMA
SUBTEMA No 2.  El principio de legalidad
 El principio del debido proceso.
PRINCIPIOS DEL  Principios derivados del debido proceso.
COMPORTAMIENTO DE LA  El principio de auto tutela de la administración pública
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

TEMA
SUBTEMA No 3.
LOS INSTRUMENTOS
JURÍDICOS MEDIANTE LOS  Los hechos administrativos
CUALES EXTERIORIZA SU  Las operaciones administrativas
COMPORTAMIENTO LA  El contrato estatal
ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA

TEMA
SUBTEMA No 4.  Alcance del concepto de proceso administrativo
 La Naturaleza Jurídica del Proceso Administrativo
EL PROCESO ADMINISTRATIVO.  Diferencias entre el proceso administrativo y el contencioso administrativo
 Finalidad del procedimiento administrativo
LA FUERZA EJECUTORIA DEL  La Naturaleza Jurídica del Proceso Administrativo
 GUIA DE CATEDRA
Versión: 01 Fecha: 03/03/2009 Página: 6 de 7 Código: RE-M-DC-02

ACTO ADMINISTRATIVO  Finalidad del procedimiento administrativo

 Aspectos comunes aplicables a las actuaciones administrativas.
LOS VICIOS INVALIDANTES DEL  Finalización de la Actuación Administrativa.
ACTO ADMINISTRATIVO  La publicitación de los actos administrativos
 La vía gubernativa
 Clases de recursos
 El agotamiento de la vía gubernativa
 Las causales de nulidad de los actos administrativos

COMPETENCIAS QUE SE ESPERAN La idea fundamental de los espacios académicos es la formación integral de nuestros ciudadanos
DESARROLLAR desde el punto de vista del SER, SABER Y HACER.
ESTRATEGIAS METODOLOGICAS DE La metodología propuesta recoge los fundamentos básicos del modelo pedagógico de la ESAP que
ENSEÑANZA retoma los principios del constructivismo, enseñanza problémica y el pensamiento complejo. Por
ello se pretende la formación de personas como sujetos activos, capaces de tomar decisiones y
emitir juicios de valor, lo que implica la participación activa del académico y los alumnos que
interactúan en el desarrollo de la clase para construir, crear, facilitar, liberar, preguntar, criticar y
reflexionar sobre la comprensión de las estructuras profundas del conocimiento. El eje del modelo
es el aprender haciendo. El docente es un facilitador que contribuye al desarrollo de capacidades de
los estudiantes para pensar, idear, crear y reflexionar. El objetivo es desarrollar las habilidades del
pensamiento de los individuos de modo que ellos puedan progresar y evolucionar secuencialmente
en las estructuras cognitivas para acceder a conocimientos cada vez más elaborados sobre el
Derecho Administrativo.
Los diferentes módulos se desarrollarán bajo la metodología de Seminario – taller, desde el
abordaje de la Pedagogía Problémica, a través de la cual se busca fundamentalmente
problematizar cada una de las temáticas generales planteadas en los módulos, bajo esta
perspectiva se cumple un papel de orientador, proporcionando las bases conceptuales y
metodológicas para que los participantes desarrollen el análisis y fortalezcan las capacidades de
METODOLOGÍAS DE APRENDIZAJE
búsquedas documentales para la profundización en las temáticas. En el mismo sentido se busca
que los conocimientos desarrollados por el docente capacitador tenga una aplicación en las
situaciones o casos que se manejan cotidianamente y puedan ser transferidos de la manera más
apropiada, a sus áreas de trabajo, desarrollando a su vez mejores habilidades en su desempeño
laboral

Versión: 01
RECURSOS DIDÁCTICOS
CRITERIOS DE EVALUACIÓN
BIBLIOGRAFÍA (Seleccionada
cuidadosamente y contextualizada y
actualizada al máximo para lograr los
objetivos del tema, las competencias
previstas y los logros esperados).
OBSERVACIONES DEL PROFESOR:
FIRMA DEL PROFESOR:
Vo. Bo: Coordinador de Núcleo
GUIA DE CATEDRA
Fecha: 03/03/2009 Página: 7 de 7 Código: RE-M-DC-02
Clase Magistral, Mapas Conceptuales, Experiencias de Aplicación de la Normatividad, Talleres,
Grupos de trabajo, Análisis Jurisprudencial.
El seguimiento y evaluación del aprendizaje de los participantes de Derecho Administrativo se
realizará de manera continua, a través de la observación por parte del docente en cuanto a la
participación en los ejercicios planteados en clase tales como Grupos de discusión, Ejercicios de
Análisis de Casos etc.
Los criterios establecidos para evaluar el aprendizaje de las temáticas desarrolladas son la
asistencia, en la cual los participantes deben cumplir con el 80% de la asistencia y participación
activa de las actividades.
Constitución Política de Colombia
Derecho Constitucional Colombiano – Diego Younes Moreno
Ley 1437 de 2011
Derecho Constitucional – José Vicente Rodríguez Barreto – ESAP
www.ramajudicial.gov.co
www.gobiernoenlinea.gov.co
YOUNES MORENO, Diego, Derecho Administrativo Laboral, Octava Edición, Editorial Temis,
BETANCUR JARAMILLO, Carlos. Derecho Procesal Administrativo, Quinta Edición, Señal Editora.
SANTOFIMIO GAMBOA, Jaime Orlando. Tratado de Derecho Administrativo, Tomos I, II, III Y IV,
Editorial Universidad Externado de Colombia.
RODRÍGUEZ RODRÍGUEZ, Libardo. Derecho Administrativo General y Colombiano, Duodécima
Edición, Editorial Temis
PENAGOS, Gustavo. El Acto Administrativo, Tomos I y II, Séptima Edición, Ediciones Librería Del
Profesional.
Jurisprudencia del Consejo de Estado
Jurisprudencia de la Corte Constitucional.
FECHA DE ELABORACIÓN:
Observaciones: