Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego (Punto Focal de la UNCCD)

Proyecto Manejo Sustentable de Bosques en el Ecosistema Transfronterizo del Gran

Chaco Americano
Estado Plurinacional de
Bolivia

TÉRMINOS DE REFERENCIA
CONSULTOR EN SISTEMAS DE INFORMACIÓN

1. ANTECEDENTES
Los Gobiernos de Argentina, Bolivia y Paraguay han convenido en implementar un proyecto de Manejo
Sustentable de Bosques en el ecosistema Transfronterizo del Gran Chaco Americano, proyecto concebido
en el marco del Programa de Acción Subregional de Desarrollo Sustentable del Gran Chaco Americano
(PAS-CHACO), así como dentro las prioridades y de las políticas nacionales. El proyecto tiene el objetivo
de revertir las tendencias de degradación de las tierras en la región del Chaco mediante el apoyo a la
gestión sostenible de las tierras en el panorama productivo, para lo cual se desarrollaran diversas
actividades enmarcadas en los componentes del proyecto.
Este proyecto regional involucra a Argentina, Bolivia y Paraguay, el área de intervención es el ecosistema
del Gran Chaco Americano, que cubre aproximadamente 1.000.000 de Km2 en la parte central de
América del Sur. Comprende la región norte-central de Argentina (abarca un 53% del área total del Gran
Chaco y 22% de la superficie del país), el occidente del Paraguay (25% del área del Gran Chaco y 60% del
área del país), y el sudeste de Bolivia (14% del área del Gran Chaco y 13% del área del país). El Gran
Chaco abarca un mosaico de medio ambientes, incluyendo sabanas, tierras pantanosas y uno de los más
grandes tractos remanentes de bosque seco en el mundo y el segundo ecosistema boscoso más grande,
fuera de la Amazonía en América del Sur.
A nivel país el Chaco boliviano está ubicado al sud, es una de las regiones más áridas del país. Involucra a
16 municipios que cubren la totalidad de la superficie del Chaco Boliviano, estos ubicados en tres
departamentos Tarija (Caraparí, Yacuiba, Villa Montes y Entre Ríos); Chuquisaca (Machareti, Huacaya,
Monteagudo, Huacareta, Villa Vaca Guzman) y Santa Cruz (municipios de Camiri, Lagunillas, Cabezas,
Gutierrez, Cuevo, Charagua y Boyuibe).
Esta región cubre cerca del 12 % del territorio nacional y tiene una población de 294.380 habitantes,
mayoritariamente en las áreas rurales, en condiciones de pobreza y con rural indígena como los Guaranís,
Wenhayek y Tapiete.
Los tres países solicitaron y obtuvieron el apoyo financiero de donación del GEF, para ejecutar el
proyecto, el fondo de donación fue gestionado a través del Programa de las Naciones Unidas para el
Medio Ambiente (PNUMA) y del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), como
Agencias de Implementación del GEF.
La región del Chaco enfrenta varios problemas como la degradación de tierras, elevado déficit hídrico,
uso inadecuado de recursos naturales, poca diversificación de su producción agropecuaria,
infraestructura vial insuficiente y débil estructuración de los centros poblados debido a su dispersión,
asimismo la sequía en esta región es crónica existiendo enormes pérdidas de ganado y agricultura,
siendo declarado por el Gobierno nacional en varias oportunidades de los últimos años zona de desastre
natural. Asimismo existen otros problemas como la falta de una visión e identidad común para el Chaco,
vacíos en el marco legal y de políticas que no incluyen temas de manejo sostenible de tierras y bosques,
capacidad humana e institucional limitadas, falta de información necesaria para la toma de decisiones y
de sistemas de información en relación al uso de la tierra, bosques y otros aspectos relacionados a los
recursos naturales y su interacción con los aspectos socioeconómicos de las poblaciones.

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En ese contexto una de las actividades del proyecto, está relacionada al fortalecimiento de los sistemas
de información que existen en la región del Chaco boliviano, para lo cual se ha previsto la contratación de
un consultor especialista en la temática para que realice el trabajo de diagnostico de la situación actual
de estos sistemas y proponer las estrategias y mecanismos para su fortalecimiento, integración,
intercambio y difusión de la información existente, relacionada al manejo y conservación de los recursos
naturales
2. OBJETIVO DE LA CONSULTORÍA
Prestar servicios profesionales para realizar un diagnóstico de la situación actual de los sistemas de
información, base de datos y redes existentes en la región del chaco boliviano, relacionados a aspectos
biofísicos, socioeconómicos, ambientales, institucionales y legales en el marco del manejo de recursos
naturales, conservación de la biodiversidad y cambios climáticos.
El diagnóstico debe comprender el análisis, priorización de los sistemas de información y propuesta de
mecanismos de fortalecimiento, en coordinación con las instituciones involucradas a través de un
proceso participativo.
Objetivos específicos
- En coordinación con entidades gubernamentales, no gubernamentales, universidades y otras,
instituciones, identificar, analizar y sistematizar información concerniente a la situación actual de los
sistemas de información, base de datos, redes y otros mecanismos de información existentes en la
región del Chaco boliviano, relacionados a aspectos biofísicos, socioeconómicos, ambientales,
institucionales y legales en el marco del manejo de recursos naturales, conservación de la
biodiversidad y cambios climáticos.
- Construir una base de datos de instituciones gubernamentales, no gubernamentales,
universidades y otros, que hayan desarrollado y actualmente vienen implementando o aplicando
diversas herramientas y sistemas para el manejo de información geográfica, georeferenciada, base de
datos y redes, en la región del Chaco.
- De acuerdo al análisis de la situación actual de los sistemas de información, formular una
propuesta para el fortalecimiento de uno o más sistemas de información priorizados, que incluya los
mecanismos de integración, intercambio de información, difusión, equipamiento y sostenibilidad.
El diagnóstico debe reflejar el estado de situación de los sistemas de información, base de datos y redes,
asimismo el tipo de información que generan, insumos que utilizan como mapas, imágenes satelitales,
cartografía, software, hardware, temáticas, sistemas y unidades que manejan.
3. ALCANCES Y PRODUCTOS ESPERADOS

3.1 ALCANCES
Las actividades y responsabilidades del consultor(a) de manera general contemplan sin ser excluyentes
y/o exclusivas, las siguientes:

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- Al inicio el consultor deberá presentar un Plan de trabajo, en el cual describa los instrumentos y
procedimientos metodológicos para el relevamiento de información, actividades y tiempos,
reflejado en un cronograma de trabajo.
- Coordinación permanente con el Responsable Nacional, Coordinador Regional, consultor
regional y Punto Focal.
- Recopilar, sistematizar y analizar información secundaria y primaria respecto a la existencia y
trabajo que desarrollan las diversas instituciones de la región del Chaco boliviano, en relación a
los sistemas de información, base de datos y redes.
- Construir una base de datos de información generada por programas, proyectos, asimismo de
instituciones que actualmente operan y/o manejan sistemas de información, base de datos,
redes y otros.
- Elaboración de diagnóstico sobre la situación actual de los sistemas de información existentes en
el Chaco, el mismo describa cuales son los sistemas que operan, tipo de información que
generan, mecanismos de difusión, base de datos que utilizan, software, hardware,
potencialidades, necesidades, procesos y resultados.
- Formulación de documento propuesta sobre los mecanismos de integración, intercambio de
información, sostenibilidad, lineamientos para el fortalecimiento y equipamiento de uno o más
sistemas de información priorizados de manera participativa.
- En coordinación con la Oficina Técnica del Proyecto, organizar y desarrollar un taller de
socialización de resultados del trabajo de consultoría, a las instituciones involucradas en el
proceso y otras relacionadas con la temática.
3.2 PRODUCTOS ESPERADOS
- Documento de Plan de Trabajo que describa los resultados, actividades, tareas, metodología y
cronograma expresado por hitos, en el marco de los objetivos de la consultoría.
- Información sistematizada sobre los diversos sistemas de información existentes en la región del
Chaco boliviano, relacionados a aspectos biofísicos, socioeconómicos, ambientales,
institucionales y legales en el marco del manejo de recursos naturales, conservación de la
biodiversidad y cambios climáticos.
- Base de datos de información generada por programas y proyectos, instituciones que operan
actualmente sistemas de información.
- Documento de diagnóstico referido a la situación actual de los sistemas de información, base de
datos y redes existentes en la región del Chaco boliviano, relacionado al manejo y conservación
de recursos naturales, en aspectos biofísicos, socioeconómicos, ambientales y otros.
- Documento propuesta de sistemas de información priorizados, mecanismos de integración,
lineamientos de fortalecimiento y equipamiento.
- Instituciones que operan sistemas de información, base de datos y redes, conocen los resultados
y han priorizado uno o más sistemas de información para el fortalecimiento.

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- Informes mensuales, final y otros a requerimiento extraordinario por el Punto Focal y la Oficina
Técnica del Proyecto, elaborados y presentados.
- Toda la información generada durante el trabajo de consultoría, socializado y presentado al
consultor regional, para el desarrollo de su trabajo.
4. EXPERIENCIA Y FORMACIÓN PROFESIONAL
- Formación Académica: Título Profesional en Provisión Nacional, en el área de Ingeniería
informática, geográfica, forestal, agronómica y/o ramas afines, preferentemente con post grado o
cursos de especialización en sistemas de información formulación, evaluación e implementación
de proyectos de manejo de recursos naturales, gestión ambiental y desarrollo productivo rural
(No excluyente)
- Experiencia Profesional General: Experiencia general de 5 años como mínimo, en cargos como
responsable de proyectos, gerente de proyectos, consultor y otros en instituciones públicas y
privadas.
- Experiencia Profesional Específica: Experiencia de 3 años, experiencia en al menos tres
consultorías similares, en trabajos y/o conocimientos sobre formulación, manejo de sistemas de
información, Sistemas de Información Geográfica, base de datos, redes; experiencia de trabajo
con instituciones públicas y privadas, planificación sectorial, departamental y municipal.
Experiencia en organización y desarrollo de eventos de capacitación y asistencia técnica.
- Competencias genéricas: Capacidad de liderazgo y de trabajo en equipo bajo presión,
pensamiento crítico, capacidad de redacción y síntesis, buena capacidad de interrelación
personal y de comunicación.
- Conocimientos sólidos en manejo de paquetes informáticos; office, base de datos, Sistemas de
Información Geográfica y redes
5. DURACIÓN

El tiempo de duración del trabajo de consultoría, está establecido por tres meses a partir de la firma de
contrato.

6. MONTO DEL CONTRATO y FORMA DE PAGO.

El costo total de la consultoría es de SU$ 7.500.- (Siete mil quinientos 00/100 Dólares Americanos),
monto que incluye los gastos de transporte, hospedaje y otros que debe realizar para desplazarse a los
lugares donde ejecutara el trabajo. La cancelación se la realizara, contra presentación y aprobación de
informes y productos, según términos de referencia, Plan de Trabajo y contrato firmado.
El monto de la Consultoría no incluye el pago de aportes, beneficios sociales, seguro de salud, aguinaldo
y cualquier otro derecho o impuesto que al consultor le corresponda pagar según el marco legal vigente
en el país, por la prestación de los servicios, siendo obligación del Consultor (a) cumplir con la normativa
vigente.
El monto convenido será cancelado de acuerdo al siguiente detalle:

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30 % a la firma de contrato y presentación del plan de trabajo

40 % a la presentación y aprobación del primer informe y producto (Diagnóstico)
30 % a la presentación y aprobación del informe final y productos (Propuesta, otros)
7. DEPENDENCIA Y RESPONSABILIDAD DEL CONSULTOR
El Consultor asume la responsabilidad de:
- Cumplir con el alcance de trabajo descrito en el punto 3 de estos Términos de Referencia en
forma eficiente y profesional.
- Los informes parciales, productos e informe final deberán presentarse expresando el grado de
cumplimiento al Responsable Nacional, para su revisión, análisis y aprobación, para que este
remita toda la documentación al Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego (Punto Focal de la
Convención de Desertificación de Tierras), para su correspondiente autorización de trámite de
pago de honorarios, en cumplimento al contrato firmado, plan de trabajo y términos de
referencia.
- Al término del Contrato, presentara un informe agregado de todas las actividades realizadas,
expresando el grado de cumplimiento, en función a su plan de trabajo y Términos de Referencia.
- El profesional contratado, elaborará también informes adicionales que se requieran de carácter
extraordinario a solicitud del Responsable Nacional y el Punto Focal
8. PROPIEDAD INTELECTUAL
El material producido bajo los términos de referencia, tales como documentos, mapas, medios
magnéticos, y demás documentación generada por el consultor en el desempeño de sus funciones,
pasará a propiedad del Proyecto - Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego, el mismo que tendrá los
derechos exclusivos para publicar o difundir los documentos que se originen en esta consultoría.
Este derecho de exclusividad, sin fines de lucro, continuará vigente aún concluida la relación contractual
de la partes.
9. TIEMPO Y LUGAR DE TRABAJO
El servicio de Consultoría deberá realizarse a tiempo completo, la base del trabajo del consultor/a será,
en las oficinas de la Sub Gobernación de Yacuiba (Oficina Técnica de Implementación del Proyecto GEF
Chaco), con viajes a los lugares de la región del Chaco boliviano y ciudades involucradas en el área del
proyecto, en función de las necesidades del servicio.
El servicio de Consultoría necesariamente debe ser prestado en las oficinas establecidas por el Proyecto,
para lo cual se dotará de un ambiente necesario, en relación a equipo de computación el consultor
deberá contar con este.
Del mismo modo, el Consultor tendrá acceso a toda la información que requiera para el normal
desempeño de sus actividades.
Cuando las actividades del Consultor requieran viajes a los municipios o ciudades involucradas en el área
del proyecto, el consultor deberá cubrir los gastos de transporte, hospedaje y otros.

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10. MÉTODO DE POSTULACION

El Viceministerio de recursos Hídricos y Riego (Punto Focal Nacional de la UNCCD), con apoyo de la
SG/OEA realizará el llamado para el cargo, con un plazo de 7 días para la presentación de interesados. Al
cierre el Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego, conjuntamente la Unidad de Ejecución del Proyecto,
conformaran la Comisión de Calificación, quienes analizarán los antecedentes de los aspirantes al cargo y
seleccionarán al consultor (a), según las siguientes fases y pasos:
Fase formal, la Comisión de Calificación rechazará aquellos CV que no cumplan con los requisitos
formales requeridos en los Términos de Referencias.
Fase de calificación, las postulaciones que cumplan con los requisitos solicitados, la Comisión de
Calificación evaluará a los aspirantes de acuerdo a una puntuación previamente definida. Mediante esta
calificación se definirá una lista corta de un máximo de tres (3) aspirantes, ordenada según la puntuación
obtenida por cada candidato. Todos los candidatos de la lista corta deberán tener las condiciones para
desempeñar el cargo. De considerarse necesario para mayor seguridad en la asignación del cargo, se
solicitarán entrevistas con los tres candidatos de la lista corta.
11. POSTULACION
Los interesados presentarán su aspiración a través del siguiente correo electrónico:
lch.gefchaco@gmail.com, Para este fin, el aspirante deberá completar debidamente la hoja de vida y
enviarla a las direcciones antes mencionadas, de acuerdo al cronograma establecido (Anexo 1).
La postulación deberá contener los siguientes documentos y/o requisitos:
Nota de presentación de la aspiración con indicación clara de: i) nombre y apellido, ii) dirección, iii)
teléfono y iv) correo electrónico del aspirante. En ella deberá presentar el motivo de su interés en el
cargo, sin superar en total una página, tamaño carta.
La Hoja de Vida o enumeración de los antecedentes personales referentes a sus actividades en el Chaco
boliviano, que lo hacen apto para aspirar al cargo, documento que deberá ser sintético, de no más de 5
páginas tamaño carta, (según formato Anexo 2).
Propuesta técnica que contemple: Enfoque, objetivos, resultados, metodología y cronograma de
actividades, documento sintético de no más de 5 páginas.
Los aspirantes estarán dispuestos a presentar documentos probatorios de los méritos expuestos,
debidamente formalizados para certificar su validez, cuando ellos les sean requeridos por Viceministerio
de Recursos Hídricos y Riego.

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12. COMISIÓN DE EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN

La evaluación y calificación de las matrices curriculares de los postulantes, estará a cargo de un equipo
técnico que designará el Punto Focal de Bolivia, denominada Comisión de Calificación.
Los integrantes de la Comisión de Calificación deberán ser servidores públicos y/o consultores
individuales de línea del Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego – Proyecto GEF Chaco, éstos podrán
ser designados como Responsable de Evaluación o cómo integrantes de la Comisión de Calificación.
El número de integrantes de la Comisión de Calificación, guardará relación con el objeto y magnitud de la
contratación y la estructura organizacional del VRHyR y Proyecto GEF – Chaco, de 3 a 4 integrantes.
Todos los integrantes de la Comisión de Calificación son responsables del proceso de evaluación. Las
recomendaciones de la Comisión de Calificación serán adoptadas por consenso de sus integrantes.
El Responsable de Evaluación y la Comisión de Calificación tienen como principales funciones:
- Realizar la impresión y lectura de solicitudes y/o lectura de propuestas
- Efectuar el análisis y evaluación de los documentos personales y técnicos
- Evaluar y calificar las hojas de visa y propuestas técnicas si es el caso
- Convocar a los proponentes para efectuar una entrevista, cuando se considere pertinente
- Elaborar el Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta
- Efectuar la verificación técnica de los documentos presentados por el proponente adjudicado, en
caso que sea necesario.
El Responsable de Evaluación y los integrantes de la Comisión de Calificación, deberán cumplir las
funciones y responsabilidades determinadas con dedicación exclusiva, no podrán delegar sus funciones
ni excusarse de participar, salvo en casos de conflicto de intereses, impedimento físico u otros aspectos.

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