“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”.

ESCUELA DE EDUCACIÓN
SUPERIOR TÉCNICO PROFESIONAL
DE LA PNP

TEMA:

GEOPOLÍTICA

ASIGNATURA : SEGURIDAD CIUDADANA

DOCENTE : Mayor (R) PNP LUIS ALBERTO SUTTA ESCOBAR

ALUMNOS : Wilfredo Chuctaya Quispe

SEMESTRE : II DO O.P.

CUSCO – PERU
2018

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 1. PRESENTACIÓN

DOCENTE DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU

El presente trabajo de Investigación ha sido realizado por sus

alumnos. Y espero que sea para su conocimiento, el cual fue
realizado basándose en textos de biblioteca e internet por lo tanto
esperando que el trabajo presentado colme las expectativas del
lector y que sea de su agrado.

2
2. DEDICATORIA:
Esta monografía se la dedico a mis
padres, a Dios y a nuestro docente por
el esfuerzo de brindarnos una educación
para formarnos como grandes
profesionales.

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 3. INDICE

1. PRESENTACIÓN.............................................................................................................................. 2
2. DEDICATORIA: ..................................................................................................................................... 3
3. INDICE ................................................................................................................................................ 4
4. INTRODUCCIÓN .............................................................................................................................. 5
5. CAPITULO: GEOPOLÍTICA ........................................................................................................... 6
5.1. GEOPOLITICA: ........................................................................................................................ 6
5.1.1. Definición Halford Mackinder (1,904) ............................................................................... 7
5.1.2. Definición de Rudolf Kjellen, (creador del vocablo, 1916). .............................................. 8
5.1.3. Definición de Karl Haushofer, (Alemán, 1928). ................................................................ 8
5.1.4. Definición de Everardo Back Heuse .................................................................................. 8
5.1.5. Definición de Strausz Hupe ............................................................................................... 8
5.1.6. Definición Hans Weigert (USA) ......................................................................................... 8
5.1.7. Definición Hernan Franke (Alemán - 1936)....................................................................... 8
5.1.8. Definición Andrés Dorpalen (USA) .................................................................................... 9
5.1.9. Definición Jorge Atencio (ARGENTINA)............................................................................. 9
5.1.10. Definición del General (R) Edgardo Mercado Jarrín (Revista Nº 1 - IPEGE - 1976). ......... 9
5.1.11. Definición de Emilio Castañón Pasquel (Revista Nº 1 - IPEGE - 1979). ............................ 9
5.1.12. Definición Jack Child y Philip Kelli (Norteamericanos - 1988 libro "Los Geopolíticos de
Sudamérica”) ....................................................................................................................................... 9
5.1.13. Augusto Pinochet Ugarte ................................................................................................ 10
5.1.14. COMENTARIOS FINALES .................................................................................................. 10
5.2. IMPORTANCIA DE LA GEOPOLITICA EN LA PROYECCION INTERNA Y
EXTERNA DE LOS ESTADOS ........................................................................................................ 11
5.3. LA GEOPOLITICA TIENE UNA GRAN IMPORTACIA PORQUE: ............................... 13
5.4. VIGENCIA EN LA GEOPOLÍTICA...................................................................................... 13
5.5. VISIÓN GEOPOLITICA DEL PERÚ ................................................................................... 22
5.6. COSTOS PARA EL PERÚ POR LA CARENCIA DE UNA VISIÓN
GEOESTRATÉGICA .......................................................................................................................... 22
5.7. ORÍGENES DE LA CARENCIA DE UNA VISIÓN GEOPOLÍTICA ............................... 23
6. CONCLUSIONES: .......................................................................................................................... 26
7. BIBLIOGRAFÍA .............................................................................................................................. 27

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 4. INTRODUCCIÓN

Muchas son las cosas que en materia del tema, como la sociedad ha
tenido no solo que estudiar, analizar y someter a distintos niveles el estudio de
la autoestima, esto debido a que por nuestras calles y diferentes ciudades del
mundo deambulan personas que tienen en su haber problemas de este tipo.

Razones diferentes han conducido a esas personas con problemas de

autoestima a expresarse y comportarse en forma muy diferente a los demás
ante la sociedad, como podrían ser el ausentismo de amor, seguimiento
paterno y materno durante los primeros años de vida.

Estos ingredientes son un componente de la formación de una

mentalidad sana que pudiera garantizar en los adolescentes un buen
desenvolvimiento en la sociedad.

Una orientación adecuada desde temprana edad puede contribuir a que

algunas personas se desarrollen de forma más equilibrada, sean capaces de
comprender los cambios que experimentan en la sociedad, en sus estados de
ánimo y la manera de relacionarse con los demás.

Por ello, en el presente trabajo vamos a desarrollar el objetivo puntual

que es: “Autoestima en la adolescencia”.

De este modo, este trabajo está realizado para conocer y comprender

los diferentes puntos de autoestima hoy en día.

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 5. CAPITULO: GEOPOLÍTICA
5.1. GEOPOLITICA:
A través del tiempo la Geopolítica ha tenido diferentes interpretaciones y
definiciones que la han hecho pasar como una ciencia determinante para la
toma de decisiones en el nivel político, hasta una ciencia de carácter mítica,
que tenía incluso dentro de su propósito ser una especie de pronóstico del
futuro, atribuyéndole concepciones agresivas, expansionistas, promotores de
utopías e incluso de guerras entre Estados.

Se le ha llamado pseudociencia, ciencia nazi e incluso, no vigente. De los

conceptos esenciales de Ciencia Política, contenidos en las distintas
definiciones que de ella se han formulado puede deducirse la existencia de
gráficos sobre la vida y evolución de los Estados.

La anterior deducción puede verificarse del estudio de numerosos

escritos, mapas, grabados y otros testimonios, que demuestran la
preocupación de los conductores políticos, guerreros, geógrafos, filósofos y
científicos de todos los tiempos por conocer al máximo la realidad geográfica
de¡ mundo y, especialmente, las características y condiciones geográficas de
sus respectivos Estados, como también de aquellos países o áreas geográficas
de mayor interés político, económico y militar, ya sea por su condición de
posibles enemigos, aliados, fuentes de abastecimiento de la Geopolítica como
disciplina es de muy antiguo origen, como una rama de la Ciencia Política, o en
menor grado, como una escuela o doctrina dentro de ella, que se preocupaba
de estudiar la importante influencia que siempre han tenido los fenómenos y
factores geográficos, mercados, rutas comerciales o áreas claves de control
estratégico.
Todos los que aplicaron los conocimientos geográficos en la conducción
política hicieron acción geopolítica; como también quienes estudiaron la
influencia de los fenómenos geográficos sobre el Estado hicieron Ciencia
Política. Por lo tanto, los precursores de la Geopolítica son numerosos y
abarcan a ilustres geógrafos, científicos, filósofos, estadistas, estrategas,
exploradores y navegantes de casi toda la historia universal.
La Geopolítica es una de las ciencias que más ha evolucionado desde su
nacimiento a principios de siglo, la cual se ha ido consolidando a través del
tiempo como un conocimiento científico teórico y pragmático que se inspira en
la íntima relación entre el Estado y el espacio donde aquel tiene un interés
político que satisfacer. Un conocimiento que dispone de un campo de
investigación propio: el espacio geopolítico; una metodología propia de
razonamiento y una terminología exclusiva, única y diferenciada.

El conocimiento teórico cuenta con principios, normas, hipótesis y teorías

que sirven de guía al pragmatismo político, se manifiesta y desarrolla por el

6
estudio del espacio mediante el análisis de los factores geopolíticos que lo
componen y la forma previsible de influir o actuar.

Su objeto es lograr una interpretación política del espacio mediante

ciertas coherencias de las recíprocas relaciones de la política con el espacio,
las aspiraciones en pugna y las posibilidades de realización, con la finalidad de
aportar conocimientos a su desarrollo progresivo. El estudio pragmático del
espacio geopolítico se apoya en las amplias bases del conocimiento teórico
geopolítico, su cometido es asesorar (orientar, guiar y aconsejar) al estadista y
al militar (estratega); en general, en los siguientes aspectos:

 La conducción política y político estratégica del Estado, en todas las

decisiones trascendentales en las cuales intervenga el factor geográfico,
para formular una política territorial que permita aprovechar o disminuir
las desventajas, sobre las ventajas políticas en beneficio de los objetivos
nacionales.

 Mejorar al Estado, modificando positivamente las condiciones geográfico

políticas (causas) que se deduzcan, con el propósito de producir en el
futuro (prospectiva) mejores efectos políticos, de acuerdo a los objetivos
nacionales deseados.

 Les brinda, no sólo el conocimiento del ambiente geográfico que sirve de

escenario a los hechos políticos, lo que no es misión de la Geografía,
sino el de las relaciones entre ese escenario y el comportamiento
humano.
El propósito de este resumen de definiciones y conceptos referentes a la
ciencia de Geopolítica, que en éste capítulo es el de proporcionar a los
participantes de los diferentes cursos, algunas propuestas que permitan
introducir diversas interpretaciones que diferentes estudiosos sobre el tema
han formulado como producto de su investigación y experiencia; los mismos
que permitirán a sus lectores comprender la variada gama que existe, sin que
hasta la fecha tenga una sola definición. Todas ellas tienen matices
intelectuales de la explicación de esta ciencia, dejando en libertad la
interpretación que den los participantes.

5.1.1. Definición Halford Mackinder (1,904)

"Geopolítica es la ciencia que estudia los hechos políticos, considerando al
mundo como una unidad cerrada, en la que tienen repercusión según la
importancia de los estados". En este sentido, los factores geográficos,
principalmente la situación, extensión, población, recursos y comunicaciones
de los estados, si bien no son determinantes, tienen gran importancia y deben
ser tenidos en cuenta para orientar la política exterior.

7
 5.1.2. Definición de Rudolf Kjellen, (creador del vocablo, 1916).
"Ciencia creada por el Sueco RUDOLF KJELLEN (Yelén) y desarrollada
por los Alemanes RATZEL en 1897 y HAUSHOFER en 1924. Estudia las
relaciones entre la geografía y la política internacional y afirma que la geografía
determina el curso de la historia humana. El nacionalismo alemán se apoyó en
ella, para justificar su ansia de expansión.
"Geopolítica es la ciencia que concibe al Estado como un organismo
geográfico o como un fenómeno en el espacio". "Influencia de los factores
geográficos, en la más amplia concepción del vocablo, sobre el desarrollo
político en la vida de los pueblos y estados".

5.1.3. Definición de Karl Haushofer, (Alemán, 1928).

"La Geopolítica es la base científica del arte de la actuación política en la
lucha a vida o muerte de los organismos estatales por el espacio vital".
"Es la ciencia de las formas de vida en los espacios vitales naturales,
considerados en su vinculación con el suelo y su dependencia de los
movimientos históricos".
"Geopolítica es la doctrina de las relaciones de la tierra con los desarrollos
políticos". "Es la ciencia básica del arte de la actuación política en la lucha a
vida o muerte de los organismos estatales por el espacio vital. (1869 - 1946).

5.1.4. Definición de Everardo Back Heuse

Geopolítica, es la política orientada en armonía con las condiciones
geográficas.

5.1.5. Definición de Strausz Hupe

"La Geopolítica es la ciencia de las relaciones del ámbito mundial de los
procesos políticos”. Se basa en los amplios cimientos de la geografía en
especial de la geografía política, la geopolítica se propone proporcionar los
útiles para la acción política y las directrices para la vida política como consulta.
Es el arte de guiar la política práctica. Es la conciencia geográfica del estado.

5.1.6. Definición Hans Weigert (USA)

"Es la ciencia que trata de la dependencia de los hechos políticos con
relación al suelo". La Geopolítica como geografía política aplicada a la política
del poder nacional y a su estrategia de hecho en la paz y en la guerra al
relacionar todo desarrollo histórico con las condiciones de espacio y suelo, y al
considerar la historia misma como determinada por estas fuerzas eternas, la
geopolítica intenta predecir el futuro.

5.1.7. Definición Hernan Franke (Alemán - 1936)

"Es una disciplina que prepara al investigador para el arte de la política y
de la Estrategia de acuerdo con las líneas probadas por la historia que corren a
través de la faz de la tierra".

8
 "Es la ciencia de la relación entre el espacio y la política, que tiende en
especial a mostrar cómo pueden transformarse los conocimientos geográficos
en caudal intelectual para los dirigentes políticos".

5.1.8. Definición Andrés Dorpalen (USA)

"La Geopolítica es una técnica política que se basa en los
descubrimientos de la geografía, especialmente de la geografía política, la
historia, la antropología, la geología, la economía, la sociología, la sicología y
otras ciencias que combinadas pueden explicar una situación política
determinada".
"La Geopolítica considera que su misión es la de establecer los objetivos
políticos y señalar el camino para alcanzarlos".

5.1.9. Definición Jorge Atencio (ARGENTINA)

"Geopolítica es la ciencia que estudia la influencia de los factores
geográficos en la vida y evaluación de los estados, a fin de extraer
conclusiones de carácter político". "Guía al Estadista en la conducción de la
política interna y externa del Estado y orienta al militar en la preparación de la
Defensa Nacional y en la conducción estratégica".

5.1.10. Definición del General (R) Edgardo Mercado Jarrín (Revista Nº 1 -

IPEGE - 1976).
"La Geopolítica es una ciencia que apoyada en los hechos históricos,
geográficos, sociológicos, ecológicos, económicos y políticos, estudia en
conjunto la vida y el desarrollo de un grupo humano organizado en un espacio
dado, analizando sus múltiples y recíprocas influencias, para deducir sus
objetivos y proyecciones, con el fin de lograr un mayor bienestar y seguridad
para la Nación".

5.1.11. Definición de Emilio Castañón Pasquel (Revista Nº 1 - IPEGE -

1979).
"Es la ciencia que estudia cómo optimizar las interrelaciones
demográficas, socioeconómicas y políticas dentro de un espacio dado, con
miras a crear en este y a favor de sus ocupantes un sistema de eficiencia
colectiva que implique la seguridad, el bienestar y el desarrollo espiritual de la
nación". Más adelante agrega: "Planteada esta noción hay que trazar una
Geoestrategia, o sea: dado un espacio determinado y en atención a un periodo
de tiempo, plazo deseable o conveniente, identificar qué proceso geopolítico
puede llegar a desencadenarse".

5.1.12. Definición Jack Child y Philip Kelli (Norteamericanos - 1988 libro

"Los Geopolíticos de Sudamérica”)
"Geopolítica es el impacto sobre las políticas de seguridad exterior de
ciertas características geográficas, siendo las más importantes la ubicación

9
entre los países, distancia entre áreas, terreno, clima y recursos al interior de
los estados. Geopolítica también puede describirse como la relación entre
políticas de poder y la geografía. La utilidad del análisis geopolítico deriva en
parte de la existencia de amplia vinculación o teoría entre ciertas
características geográficas y las políticas. Estimamos que Geopolítica
representa un método de estudio de asuntos internacionales y estratégicos y
sus relaciones con el planeamiento para la paz y el involucramiento militar".

5.1.13. Augusto Pinochet Ugarte

"La Geopolítica es una rama de las ciencias políticas que, basada en los
conocimientos geográficos, históricos, sociológicos, económicos, estratégicos y
políticos; pasados y presentes, estudia en conjunto la vida y desarrollo de una
masa humana organizada en un espacio terrestre, analizando sus múltiples y
recíprocas influencias (sangre suelo) para deducir sus objetivos y estudiar sus
proyecciones, con el fin de lograr en el futuro un mayor bienestar y felicidad en
el pueblo"

5.1.14. COMENTARIOS FINALES

En síntesis, de las definiciones citadas, puede resumiese lo siguiente:
La Geopolítica es una ciencia de carácter político.

Sus estudios se enfocan fundamentalmente sobre dos objetos:

 Un espacio geopolítico extenso, que puede ser. el mundo, una región;
un Estado, una Nación; un conjunto de Estados o un área específica
perteneciente a uno o más Estados.
 Un conjunto de fenómenos geográficos tanto físicos como humanos
que influyen políticamente sobre el área geográfica en estudio,
generados dentro o fuera de ella.

Estas influencias políticas se refieren a efectos perceptibles de los

fenómenos geográficos sobre la vida, evolución, capacidad y demás
condiciones políticas del Estado, especialmente las siguientes: Poder Nacional,
independencia, soberanía, unidad, integridad territorial, estabilidad política y
social, economía, prestigio y seguridad.

Estas influencias políticas de los fenómenos geográficos son

permanentes o de largo plazo; persistentes y variables en su intensidad en el
tiempo y en el espacio y se presentan de forma combinada, razón por la cual,
para su estudio científico y metódico, deben ser analizadas con el objeto de
determinar y evaluar las relaciones de causa efecto de cada factor, pero sin
perder nunca de vista el papel de cada factor en el conjunto y el efecto conjunto
de todas las causas combinadas. Es posible afirmar, que las causas
geográficas que producen efectos geográficos están dentro del estudio de la
Geografía, considerando los factores fisiográficos, los geohumanos, los

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geoeconómicos y los geográfico políticos; en todos estos casos se trata del
estudio de las influencias del fenómeno o factores geográficos sobre
condiciones geográficas de un Estado o sobre un área geográfica para deducir
sus consecuencias, lo que está dentro del campo de la Geografía, incluyendo
la Geografía Política, En cambio cuando se estudian influencias políticas de
factores geográficos y sus consecuencias, para extraer conclusiones políticas,
se está en el ámbito de la Geopolítica.

Es importante señalar que hoy la Geopolítica ha logrado su total

autonomía, luego de recorrer un camino cubierto de contrariedades, dentro de
ella, los estadistas, políticos, diplomáticos, estudiantes universitarios,
periodistas, docentes, los Sres. oficiales y especialmente la sociedad, deberán
comprender que se trata de la eterna lucha entre el espacio (territorio) y el
hombre (Estado) para lograr mejores niveles de vida, y, por otra parte, entre el
Estado y otros Estados, para dirimir sus pretensiones.

5.2. IMPORTANCIA DE LA GEOPOLITICA EN LA PROYECCION INTERNA

Y EXTERNA DE LOS ESTADOS
Importancia geopolítica de América del Sur
La Segunda Guerra Mundial puso en evidencia la importancia geopolítica
de América del Sur en la estrategia de los Estados Unidos, que necesitaban no
sólo asegurar las fuentes de materia-prima – hierro, manganeso y otros
minerales indispensables a su industria bélica - sino también mantener la
seguridad de su retaguardia y del Atlántico Sur. Brasil proveía a los Estados
Unidos productos agrícolas, caucho, manganeso, hierro y otros minerales
estratégicos. Pero su posición en el sub-continente, América del Sur, se
revestía de una relevancia geopolítica mayor, debido al inmenso espacio
territorial y a los recursos que poseía y al hecho de tener fronteras con todos
los países de la región (excepto Chile y Ecuador), ocupar gran parte del litoral
del Atlántico Sur, enfrentado con África Occidental.
Y los Estados Unidos temían que las fuerzas de Alemania, a partir de la
costa de Senegal, avanzasen en dirección de las Américas, atravesando el
estrecho Natal-Dakar, ocupasen el archipiélago de Fernando de Noronha, y
terminasen por conquistar el Saliente Nordestino, que abarcaba Río Grande del
Norte, Paraíba, Pernambuco y Alagoas. De ahí la presión para que Brasil
permitiese la implantación de bases navales y aéreas en las principales
ciudades del litoral del Nordeste, de donde los aviones de la IV Flota
americana, fondeada en Recife, realizaron vuelos diarios, a través del Cinturón
del Atlántico Sur (Saliente Nordestino - isla de Ascensão -África) con la misión
de patrullar el océano, entre las bases de Natal y Ascensão, apuntando a
detectar submarinos del Eje y, principalmente, navíos perforadores de bloqueo,
que transportaban de Asia, principalmente, materias-primas estratégicas para
el esfuerzo de guerra de Alemania.

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 El Saliente Nordestino, abarcando Río Grande del Norte, Paraíba,
Pernambuco y Alagoas, dista solamente 3.000 quilómetros del punto más
occidental del África francesa, y por ahí pasan importantes rutas del tráfico
marítimo, procedentes del Golfo Pérsico y del Extremo-Oriente, con destino a
los puertos situados al norte de América del Sur, en el Caribe y en América del
Norte. Y la base aérea de Paranamirim-Natal, cedida a los Estados Unidos
junto con la base de Belém do Pará, posibilitó el establecimiento de un puente
aéreo, estratégicamente fundamental para el abastecimiento de las tropas
inglesas que combatían en el norte de África y en el Oriente Medio, así como,
después, para la invasión de Europa, a través de Italia, e inclusive el apoyo a
las operaciones militares en el Extremo Oriente. El patrullaje aéreo del Cinturón
del Atlántico Sur, entre Recife y Ascensão, fue reforzado por cuatro grupos-
tareas y aviones Liberators, y navíos de la IV Flota de los Estados Unidos, con
base en Recife, hundieron diversos submarinos de 1.200 t (U-848, U-849 y U-
177) y los penetradores de bloqueo - Essemberg, Karin, Wesserland, Río
Grande y el Burgenland - navíos que traían mercaderías del Oriente hacia
Alemania.
A partir de la victoria en la Segunda Guerra Mundial, los Estados Unidos
buscaron consolidar la supremacía económica, política, militar y cultural, que
conquistaron, derrotando a Alemania y avasallando a Gran Bretaña, a Francia y
demás países de Europa Occidental. Y, aunque verbalmente condenasen las
políticas de esfera de influencia y de equilibrio de poder, apuntando hacia una
era de paz apoyada en la seguridad colectiva dela ONU, los Estados Unidos no
renunciaron a la hegemonía en América Latina. Así como lo hicieron en 1919,
en el Pacto de la Liga de las Naciones, tuvieron cuidado en evitar que la ONU
pudiese ejercer directamente cualquier influencia en las cuestiones del
hemisferio occidental. El Art. 52 de la Carta de San Francisco legitimó una vez
más la “existencia de acuerdos u organismos regionales capaces de tratar de
las cuestiones relativas al mantenimiento de la paz y de la seguridad
internacionales”.
Por medio del Art. 52 de la Carta de San Francisco, los Estados Unidos
reafirmaron la Doctrina Monroe, reservándose el derecho de tratar
unilateralmente las cuestiones que eventualmente surgiesen en América
Latina, sin someterse a un posible veto en el Consejo de seguridad de la
ONU. Y, en 1947, celebraron con todos los países de la región el Tratado
Interamericano de Asistencia Recíproca (TIAR), también conocido como
Tratado de Río de Janeiro, considerando cualquier ataque al territorio de un
Estado americano como un ataque a todos los demás, al mismo tiempo en que
ellos se comprometían a resolver sus disputas entre sí antes de recurrir a la
ONU. Estaba demarcada, por lo tanto, la zona de seguridad del hemisferio
entre el Polo Norte hasta el extremo Sur de la Patagonia. Y, al año siguiente,
1948, la 9ª Conferencia Interamericana, en Bogotá, recreó la Unión
Panamericana bajo el nombre de Organización de los Estados Americanos

12
(OEA), una vez más tratando de excluir a América Latina de la jurisdicción
inmediata de la ONU.

5.3. LA GEOPOLITICA TIENE UNA GRAN IMPORTACIA PORQUE:

 Nos permite conocer e interpretar la realidad nacional, recurriendo a la
geografía, historia y otras disciplinas afines.
 Nos permite planificar el desarrollo armónico y acelerado del estado,
utilizando racionalmente los recursos naturales existentes.
 Nos permite evaluar el poder nacional con el objetivo de fortalecerlo y
hacerlo más eficaz preservando la integridad territorial, la soberanía
nacional y la independencia.
 Nos proporciona valiosos fundamentos científicos para la regionalización
del país, logrando articular los sectores de menor desarrollo con el núcleo
de cohesión y alentando el desarrollo de otros núcleos secundarios.
 Nos permite predecir futuros conflictos internos y externos en el país e
identificar el origen y el final de los fenómenos socio político.
 Orienta a los organismos del estado en la elaboración de los planes de
ocupación racial del territorio, especialmente de nuestras fronteras,
garantizando su invariabilidad.
 Orienta a los gobernantes en la elaboración de los planes de la política
internacional para garantizar al estado una paz duradera, así como
asegurar las fuentes de financiamiento externo par a los diferentes
programas de desarrollo.
 La geopolítica ha dejado de ser una ciencia agresiva entre los estados y
se ha convertido en la consejera de sus conductores, señalándoles los
medios a utilizarse para alcanzar el desarrollo económico y social, es
decir dando bienestar a su pueblo.

5.4. VIGENCIA EN LA GEOPOLÍTICA

Simbólicamente, la geopolítica nace cuando el mapa empieza a percibirse
como una formalización del espacio para la dominación del espacio. Por otro
lado, el nacimiento real de esta disciplina se sitúa en el último cuarto del siglo
XIX cuando un área específica del conocimiento se transforma en un discurso
legitimador de la expansión imperial reflejado en una nueva forma de
interpretar el espacio global y la política internacional.

El interés por la geopolítica aumenta súbitamente en la primera mitad del

siglo XX a raíz de las Guerras Mundiales pero, sobre todo, al terminar la Guerra
Fría y las implicaciones que la misma tuvo con respecto a una nueva
configuración planetaria. En los múltiples casos en los que hoy se utiliza este
término, se trata de hecho, de rivalidades de poder sobre territorios y sobre las
personas que los habitan. En estos choques entre fuerzas políticas, cada una
de éstas utiliza medios diversos y, en particular, argumentos que demuestren
las razones para una dominación justificada y moralmente legitima.

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 Cualquiera que sea su extensión territorial (planetaria,estatal, regional,
local) y la complejidad de los datos geográficos (relieve, clima, vegetación,
repartición de la población etc.), una situación geopolítica se define, en un
momento dado de evolución histórica transgredida, a través de las rivalidades
en poder de mayor o menor momento, y a través de las relaciones entre
fuerzas que ocupan partes diversas del territorio en cuestión (Lacoste, 1995).
En el periodo conocido como “clásico”, los principales teóricos de la geopolítica
establecidos en las sociedades geográficas y las universidades de las capitales
coloniales se empeñaron en describir y analizar las condiciones geográficas del
orden mundial y sus repercusiones relativas a los Grandes Poderes de los
Estados imperiales.

El alemán Friedrich Ratzel, estudiaba el espacio global bajo el enfoque

del biologismo social, el norteamericano Alfred Mahan lo hacía introduciendo el
concepto de la “mirada estratégica”, el sueco Rudolf Kjellen aplicando la
categoría del territorio como un elemento decisivo para los estudios del Estado,
otro alemán, Kart Haushofer insistía en una especie de espacialización del
deseo imperialista mientras que el emigrante holandés Nicholas J. Spykman
escribía en Estados Unidos su tesis sobre la (im)posibilidad de una mirada
geopolítica. Todos ellos, de alguna manera influenciaron las ideas de
HalfordMackinder hoy nuevamente citado con gran frecuencia, sobre todo por
la enorme importancia que este autor británico atribuye al control estratégico
del heatland, una especie del pivote que permite el control absoluto de la gran
isla mundial. Mackinderobserva los desafíos que enfrenta el Impero Británico
ante los acelerados cambios sociales y económicos acompañados por las
grandes transformaciones en la materia del transporte. Su planteamiento
responde a la inevitable necesidad de reformar y reestructurar un imperio que,
a principios del siglo XX, empieza a sufrir un acoso creciente de las potencias
rivales. El desvanecimiento del modelo hegemónico que encarnaba el imperio
británico no afectó la validez teórica y la vigencia histórica de la idea de
“heartland” que, en el cruce del tercer milenio, a partir de la guerra por Kosovo,
la invasión de Afganistán y la segunda guerra del Golfo Pérsico, cobró una
importancia de grandes proporciones en la estructura actual del orden global.

La instauración del proyecto moderno sustentado por la consolidación del

sistema-mundo capitalista ha tenido una dinámica cíclica cuyos elementos
decisivos fueron un modelo hegemónico de la potencia en turno, una guerra
con repercusiones mundiales resguardando la hegemonía, y dos periodos que
marcan el auge y el declive del modelo hegemónico en cuestión. La mayoría de
los autores identificados con la geopolítica “clásica” coincidía en la necesidad
de definir un orden global y una política internacional a partir de los
componentes que, posteriormente, fueron expuestos por Wallerstein para
sustentar su teoría del capitalismo como sistema-mundo.

14
 La sucesión de los órdenes geopolíticos a través de los modelos
hegemónicos suponía también un ciclo histórico de variable duración,
dependiendo de las circunstancias que favorecían o amenazaban a una
determinada hegemonía. El ritmo de cada ciclo dependía de un tipo particular
de acumulación correspondiente a los intereses imperiales de la potencia en
cuestión. De esta manera, en el esquema que maneja Giovanni Arrigí, la
acumulación de “tipo genovés” que sustentaba el domino de los mares por
parte de Portugal, fue sustituida por la acumulación centrada en “altas finanzas”
que permitió a Holanda desplegar su modelo hegemónico y dominar la
economía internacional a finales del siglo XVI y una buena parte del signo XVII
(Arrigí, 1999). Por su parte, Modelski también elabora un esquema de sucesión
de ciclos históricos en los que se observa que cada hegemonía lograba su
preponderancia y sufría un declive definitivo en medio de una guerra global
detrás de la cual siempre nacía un orden nuevo. Con la caída del Muro de
Berlín, la desintegración del bloque soviético y la finalización de la Guerra fría
surge una nueva corriente teórica llamada neo-geopolítica o geopolítica
posmoderna que rápidamente se adjudica la complicada tarea de establecer un
análisis general sobre la cuestión geopolítica mundial de la posguerra fría.

Los autores como John Agnew (1995, 2002, 2005) o Gearoid O Tauthail Y
SimonDalby (1998), cuestionan abiertamente el monopolio del Estado en la
definición de la seguridad nacional. Ellos buscan una síntesis entre la
geopolítica tradicional y la geo-economía para crear una nueva comprensión de
las configuraciones geográficas que cambian con el tiempo, dependiendo de
las alteraciones políticas, económicas y tecnológicas. Su argumento parte de la
idea que el espacio global no solamente está dividido entre Estados
nacionales, sino que aparecen y actúan en él, un amplio y heterogéneo
espectro de protagonistas que incluye las empresas transnacionales, grupos
terroristas, movimientos pacifistas, activistas de derechos humanos u
organizaciones ambientales. Los teóricos de la geopolítica posmoderna están
conscientes que las aproximaciones geopolíticas a la política mundial forman
parte de un conjunto más amplio de presupuestos conceptuales y
metodológicos sobre el mundo. Esta nueva geopolítica se inscribe en las
“prácticas espaciales reales”, pero también contempla las modalidades en las
que estas prácticas son representadas y contestadas. A su vez, esto implica
que los políticos, administradores o gestores de diversos perfiles, se vean
involucrados en una red internacional de negociaciones y acuerdos sobre todo
tipo de asuntos. El mundo de la publicidad, los negocios y los discursos
políticos demuestra que el espacio global actual carece de fronteras fijas. A
grandes rasgos, el análisis de la geopolítica posmoderna sobre la historia de la
geopolítica en general, se basa en los siguientes cuatro conceptos:
1) el orden geopolítico mundial que implica el modo de distribución del
poder y las alianzas formadas con base en esta distribución

15
 2) modelos técnico-territoriales que derivan de los factores combinados de
las tecnologías de las comunicaciones de transporte y de la guerra que,
a su vez, condicionan las prácticas y modelan el espacio estratégico
mundial
3) la economía geopolítica que se sustenta con el control de la producción
económica, con el comercio y con el consumo de los bienes en el
mundo, así como a sus consecuencias ecológicas
4) el discurso geopolítico como forma de expresión y de justificación de las
alianzas de estados poderosos y como medio para que los líderes
políticos legitimen sus acciones (Agnew, 1995). Ahora bien, el ascenso
de Estados Unidos a la condición de potencia global transformó la
tradición europea de la geopolítica, que pasó de las nociones de las
fronteras permanentes y los espacios finitos a las de un exterior
indefinido y las fronteras abiertas, centrándose en flujos y líneas móviles
de conflicto, al modo de las corrientes oceánicas y las fallas sísmicas. La
geopolítica en sentido americano sobrepasa el horizonte espacial fijo
para convertirse en una alternancia o una dialéctica entre la apertura y el
cierre, entre el expansionismo y el aislacionismo. Y esa es, en efecto, la
noción de geopolítica que encontramos hoy.

Quizá la geopolítica continúe considerando que las fronteras son límites

prefijados, pero al mismo tiempo las ve como umbrales o lugares de paso. Las
guerras, desde esa perspectiva, comienzan cuando uno cruza la frontera
portando armas. El progreso se concibe como cruzar esa misma frontera
desarmados. El comercio cruza fronteras con armas y sin ellas. Las fronteras
geopolíticas no tienen nada que ver con una frontera natural entendida en
términos geográficos, étnicos o demográficos. Cuando la geopolítica se
enfrenta a fronteras planteadas como naturales, lo hace parautilizarlas
instrumentalmente o para menoscabarlas, poniendo en marcha un movimiento
expansivo, transgrediéndolas. Para entender la geopolítica en su forma actual
(y cuestionarlas en su debido tiempo), debemos pues prescindir de las
concepciones naturalista, determinista o economicista de las fronteras y de las
delimitaciones que caracterizaron la vieja geopolítica europea. Es preciso
asumir la noción de fronteras y umbrales flexibles que se cruzan
continuamente, algo típico de la ideología estadounidense.
En efecto es necesario comprender que la geopolítica contemporánea se
basa en la crisis de sus propios conceptos tradicionales. Cuando hablamos de
crisis no queremos decir que la geopolítica esté a punto de derrumbarse, sino
que funciona con base en fronteras, identidades y delimitaciones que son
inestables y cuyo significado varia con frecuencia. La geopolítica no puede
funcionar sin tales fronteras, pero está obligada a desplazarlas y rebasarlas
constantemente, creando la dialéctica entre expansionismo y aislacionismo. Es
la crisis de la geopolítica. Por lo tanto, la geopolítica contemporánea se revela
sometida al mismo esquema lógico que define la teoría contemporánea de la

16
soberanía y la realidad de la actividad económica: tiene dos lados, que además
están en permanente contradicción y conflicto.
Esa crisis interna, como decimos no es el anuncio de un derrumbe, sino el
motor de un desarrollo. El análisis geopolítico asume la crisis como
fundamento, y abre el sistema al conflicto entre las diversas fuerzas políticas,
que determinan los espacios abiertos, los límites fronterizos y los espacios
cerrados. Nuestra hipótesis, indudablemente reduccionista pero no por ellos
menos eficaz, es que estos conflictos internos o contradicciones del concepto
de geopolítica deberían reconocerse como el conflicto entre la multitud (es
decir, las fuerzas de la producción social) y la soberanía imperial (esto es, el
orden global del poder y de la explotación), entre la biopolítica y el biopoder.
Esta hipótesis nos lleva a considerar los paradigmas cambiantes de la
geopolítica como respuestas a los desafíos que plantean las luchas de la
multitud. En otros trabajos hemos afirmado, por ejemplo, que la trasformación
del marco de referencia político a finales del siglo XX, tras las crisis del petróleo
y las crisis monetarias del decenio de 1970 y el hundimiento del sistema de
Bretón Woods, fue una respuesta a las luchas anticoloniales y antiimperialistas
en Asia, África y América Latina, así como las multitudinarias luchas sociales
en Europa y Norteamérica. Creemos que hoy la crisis de la geopolítica sólo
puede ser entendida en términos de las luchas contra el orden global que
homos esbozado en el capítulo anterior, desde los movimientos contra el
neoliberalismo en la India, Brasil, México, Seattle y Génova, hasta movimiento
contra la guerra en Irak.
Los elementos de esta crisis pueden determinar la evolución futura de la
geopolítica. Y aún está por ver qué utilización estratégica puede hacer la
multitud de la crisis de la geopolítica. (Hardt y Negri, 2002).
La crisis sistémica del capitalismo contemporáneo, el capitalismo de la
modernidad clásica centrado en la valorización de las grandes masas del
capital material fijo queda sustituido, cada vez con una mayor velocidad, por un
capitalismo posmoderno anclado en la valorización del trabajo inmaterial
también llamado “capital humano” o capital de conocimiento”. Este cambio fue
acompañado por una serie de metamorfosis del trabajo en las que el trabajo de
la producción material medido en unidades de productos por unidades del
tiempo fue reemplazado por el trabajo inmaterial al cual los padrones clásicos
de medida resultaron prácticamente inaplicables (Gorz, 1996). Cada vez resulta
más obvia la facilidad con la que se cuestiona la idea de que el capitalismo
representaría un proyecto histórico insuperable, y por consiguiente, infinito, en
donde todo nuestro futuro se inscribiría en un modo de civilización cuyos
principios de base rigen la (re)producción capitalista. En otras palabras, la
aparente flexibilidad que el capitalismo tiene para adaptarse a todas las
transformaciones y cambios modificándolos y sometiéndolos a la lógica
fundamental del capital, no parece que sea algo suficiente para mantener un
sistema cuyas contradicciones se agudizan al extremo del absurdo. He aquí
algunos elementos que alimentan la idea sobre una profunda modificación del

17
sistema-mundo capitalista o, en caso más extremo sobre “el fin del capitalismo
tal y como lo conocimos” (Altvater, 2002).

He aquí una serie de consideraciones sobre la inviabilidad del sistema-

mundo capitalista que, en gran parte jugarán un papel decisivo en la creación
de un proyecto alternativo, abierto, inclusivo y respetuoso con el futuro de la
humanidad. El modelo poco creíble de producir y consolidar el bienestar
material en todo el mundo a través de una ampliación de la acumulación de
capital fue abandonado incluso por los más fervorosos defensores del
capitalismo, su lógica y su bagaje sistémico.

La pretensión de universalizar el modelo de la democracia liberal

mediante la promesa de establecer derechos y libertades individuales insertas
en un marco institucional (a menudo impuesto), favoreció el egoísmo frente al
bien común e individualismo posesivo (Macpherson) frente a la autonomía. En
el plano internacional, la constante disposición de ejercer la autoridad
recurriendo a medios de violencia y represión para imponer una especie de
“ilustración posmoderna” en los lugares donde fuera necesario, prácticamente
convirtió la guerra en una condición permanente y necesaria para la
restauración del sistema capitalista mundial. La libre expansión de las fuerzas
del mercado no sólo ocasionó un debilitamiento progresivo de las estructuras y
los poderes territoriales fijos, sino también transformó significativamente las
formas culturales tradicionales. La invasión de la lógica del capital a aquellas
zonas de la vida histórica moderna que no tienen como objetivo la persecución
de la plusvalía generó un amplio abanico de dificultades sociales, políticas y
económicas. Una de ellas, es el uso indiscriminado de recursos naturales que
abrió una nueva frente geopolítica. Las consideraciones aquí expuestas nos
obligan recordar que, el imperialismo capitalista fue una fusión contradictoria de
“la política estato-imperial (el imperialismo como proyecto político específico,
propio de agentes cuyo poder se basa en el control sobre un territorio y la
capacidad de movilizar sus recursos humanos y naturales con finalidades
políticas, económicas y militares) con “los procesos moleculares de
acumulación de capital en el espacio y en el tiempo” (el imperialismo como
proceso político-económico difuso en el que lo primordial es el control sobre el
capital y su uso) (Harvey, 2004:39). El primer vector de la definición de
imperialismo se refiere a las estrategias políticas, diplomáticas y militares
empleadas por un Estado (o una coalición de los Estados que operan como
bloque de poder político) en defensa de sus intereses y para alcanzar sus
objetivos en el conjunto del planeta. El segundo vector atiende a los flujos del
poder económico que atraviesan un espacio continuo y, por ende, entidades
territoriales (como los Estados o los bloques de poder regionales) mediante las
prácticas cotidianas de la producción, el comercio, los movimientos de capital,
las transferencias monetarias, la migración de la fuerza de trabajo, las
transferencias tecnológicas, la especulación monetaria, los flujos de

18
información, los estímulos culturales y otros procesos similares. En suma, las
lógicas del poder denominadas “territorial” y “capitalista” son muy diferentes
entre sí. Esta diferencia se remonta a los inicios del capitalismo sistema mundo
cuando a principios del siglo XVI la división internacional del trabajo resultó
mucho más amplia que las áreas de producción locales. En esta perspectiva, el
capitalismo se distinguía de las demás formas sociales en cuanto a su
capacidad de extender la dominación más allá de los límites de la autoridad
política a través de los medios puramente “económicos”. El impulso capitalista
hacia una auto-expansión dependía de la capacidad que se expresaba en la
dominación de la clase capitalista por un lado, y en el imperialismo capitalista
por el otro. Una vez comprobado esto, resulta obvio constatar que el
capitalismo ha sido, desde sus inicios, un sistema polarizarte por naturaleza y
que dicha polarización le ha otorgado un carácter imperialista desde sus
orígenes (Amin, 1999).

Ahora bien, existe una parte de la crisis sistémica del capitalismo

contemporáneo que se irá agudizando a raíz de las múltiples contradicciones
entre la economía la ecología. La dinámica de la economía capitalista en la
actualidad opera conforme a la lógica de un proceso de incremento cuantitativo
del valor. Por otro lado, en el sistema ecológico la evolución se refleja en el
despliegue de cambios cualitativos o reagrupamientos de energía y de materia.
Otra contradicción hace referencia a la oposición entre los binomios espacio-
tiempo y eternidad-infinito. El desprecio del espacio y del tiempo promovido por
las tendencias globalizadoras no sólo aleja los seres humanos de la naturaleza,
sino que banaliza estas dos dimensiones de la existencia que aparentemente
acaban siendo reducidas a cero. En la siguiente contradicción se observa que
en el sistema económico, la lógica del cálculo mercantil implica que el capital
debe completar un proceso de circulación en expansión para realizar la
valorización.
De ahí que todos los procesos económicos deber ser circulares o
reversibles. En contraste, en la naturaleza, procesos completos de
transformación de materia y energía se caracterizan por la irreversibilidad.
Siguiendo la misma pauta, surge una nueva contradicción que nos permite ver
que en el sistema económico, la ganancia constituye la medida del éxito de
procesos macroeconómicos y -en forma mediada macroeconómicos- mientras,
en cambio, la medida ecológica de los procesos cualitativos de transformación
de la materia y la energía la ofrece el cambio en la entropía. Por último, la
lógica del desarrollo económico -que demanda a su vez regulación social-
exige un incremento de las ganancias para alcanzar elevadas tasas de
beneficio y de crecimiento en el sistema económico. Por ejemplo, el empleo y
la prosperidad creciente dependen de ese resultado efectivo. Al mismo tiempo
los procesos naturales de transformación se organizan de tal forma que
mantienen un equilibrio dinámico entre una especie del consumo entrópico y la
descarga entrópica.

19
 Indudablemente, la disponibilidad de los recursos energéticos fósiles está
en el centro del conflicto global ecológico de distribución, porque su alcance
demuestra una tendencia negativa y ya no sube como en el pasado. Esto ha
reforzado programas de “seguridad energética” dentro de los bloques
regionales hegemónicos, pero también ha obligado a los países del centro
capitalista redefinir sus aspiraciones geopolíticas ante la periferia. El dominio
de la geopolítica en las estrategias de la “seguridad energética” ya es un
hecho. El caso de Irak no sólo es tan importante porque se trata del más de
11% de las reservas petroleras globales de alta calidad. Lo es también porque
su territorio es un puente estratégico entre las áreas geopolíticas de Asia
Central y Medio Oriente. Además, la ocupación de este país permite ejercer la
influencia sobre la política de precios de la OPEP y los volúmenes de
producción. En el fondo, existe un esquema operante que parte de las
consideraciones geoestratégicas y cuya tarea es asegurar la provisión de los
recursos naturales a largo plazo.

En el caso del petróleo dicho esquema incluye: el control de las regiones

donde se extraen los recursos petroleros, el control de la cantidad ofertada en
los mercados energéticos, el control de la logística de transporte y de las rutas
del transporte del petróleo de los países productores a los países
consumidores vía oleoductos o buques petroleros y la influencia sobre el precio
y la determinación de la moneda utilizada para la facturación. Las guerras por
los recursos se realizan con el objetivo de garantizar, a largo plazo, el
abastecimiento de los países industrializados a precios aceptables (Klare,
2003). El (des)orden global geopolítico, como concepto, el orden se refiere a
las reglas rutinarias, instituciones, actividades y estrategias con las cuales la
economía política internacional opera en diferentes periodos históricos. El
término calificativo de “geopolítico” dibuja atención a los elementos geográficos
de un orden mundial. Esta no es una característica especial o adicional de un
orden abstracto. Es algo intrínseco a él.

Los órdenes necesariamente poseen características geográficas. Eso

incluye el grado relativo de centralidad de la territorialidad del Estado a las
actividades sociales y económicas, la naturaleza de la jerarquía de los estados
(dominados por uno o varios estados, el grado de igualdad del Estado), el
alcance espacial de las actividades de diversos estados y otros actores, por
ejemplo, organizaciones internacionales y de negocios. Desde este punto de
vista, el orden no implica un mundo basado en el consenso o la cooperación. El
concepto normativo del orden como sinónimo de un mundo ordenado y sin
conflicto puede inspirar la crítica de arreglos ya existentes. En realidad,
cualquier orden global es una mezcla de cohesión y de conflicto entre los
actores. Lo que siempre es requerido para su existencia es un sistema
organizado de gobernanza que, a su vez, implica definir a los actores, reglas de

20
operación, principios de interacción y asunciones extensamente compartidas
sobre el comercio, la fuerza y la diplomacia. Éstos incluyen a las
organizaciones internacionales formales y regimenes, cubriendo el
comportamiento del gobierno en áreas específicas de acción tales como el
comercio, el dinero o la seguridad, por ejemplo. Pero un orden mundial
también requiere de un sistema de asunciones ínter subjetivas y de
orientaciones del comportamiento compartidas conduciendo a agentes
principales. John Agnew y Stuart Corbridge diseñaron un marco referencial
para analizar a un orden geopolítico tomando en cuenta los criterios cuya
naturaleza es multicausal (Agnew & Corbridge, 1995: 21). Estos criterios son la
estructura económica mundial, la regulación político-económica, las formas
político-institucionales, los mecanismos que ayudan a establecer y mantener el
orden, la escala geográfica de la acumulación económica y, finalmente, el
especio de la regulación política. Todos ellos se mueven entre un nivel global y
otro estatal conformando así un espacio definido básicamente por dos
dimensiones geográficas: la primera es la escala dominante de la acumulación
económica y la segunda es el espacio dominante de la regulación
política. Marco referencial para analizar un orden geopolítico

Este marco permite, según Agnew y Corbridge, discernir entre, por lo

menos, tres órdenes geopolíticos en los últimos dos siglos. El primer orden
abarca el periodo entre 1815 y 1875 y descansa sobre los conceptos de la
economía territorial y estados nacionales en Europa bajo del domino del
Imperio Británico que, en esta perspectiva, aparece como el primer estado
internacional. El segundo orden inicia en 1875 y termina con la finalización de
la Segunda Guerra Mundial en 1945. Se trata de una explosión de la rivalidad
inter-imperial protagonizada por algunos estados europeos, Estados Unidos y
Japón que, en su papel de potencias hegemónicas, disputan el control absoluto
de la economía mundial. El tercer orden geopolítico conocido simbólicamente
como el periodo de Guerra Fría, se refiere a una combinación de dos estados
imperiales (Estados Unidos y la Unión Soviética) involucrados en la
competencia militar, política ideológica disputando el espacio de la economía
internacional del resto del mundo y con un énfasis especial en los Estados que
conformaron el así llamado Tercer Mundo. Con la caída del Muro de Berlín y la
desintegración del bloque soviético se abre un nuevo escenario en el cual la
bipolaridad del orden anterior es reemplazada por una distribución del poder
global que va desde la teoría de una potencia única e indiscutible (Estados
Unidos) a la conformación de un espacio multipolar y, en cierto sentido, hasta
entrópico. La condición entrópica del orden global actual se inscribe en un alto
grado de incertidumbre con respecto a los actores y sus movimientos de
carácter estratégico que permiten la creación y disolución rápida de alianzas
motivadas por los intereses cambiantes y sujetos a los procesos coyunturales
locales regionales o globales.

21
5.5. VISIÓN GEOPOLITICA DEL PERÚ
Los cambios y las tendencias en la situación mundial, obligan a que el
Perú paulatinamente cambie la visión estática y contemplativo que a lo largo de
su vida republicana ha tenido espeto a la ocupación del territorio, la distribución
de la población a la forma cómo se ha conducido la cosa pública.
En el Perú, existe un desconocimiento del valor geopolítico de la ubicación del
país en el continente y las múltiples potencialidades que posee; por tanto, las
decisiones que se han tomado en este lapso no han sido los más eficaces para
el logro de los intereses nacionales y marítimos del país. Se ha desarrollado
una visión estrecha del mundo, carente de una proyección de futuro y de un
uso racional de sus recursos.

5.6. COSTOS PARA EL PERÚ POR LA CARENCIA DE UNA VISIÓN

GEOESTRATÉGICA
En el Perú, no hemos comprendido, que desde un punto de vista
geopolítico, el Estado es una entidad que nace, se desarrolla y muere.
Esta carencia de visión ha provocado situaciones que han traído los siguientes
costos para el país
A. En lo Territorial Haber Perdido 700,000 Km2
B. En lo Político Inestabilidad Política 108 Gobernantes 12 Constituciones
C. En lo Económico Uso irracional de los Recursos
D. En lo Social Haber Configurado un Carácter Nacional Conformista y
Fatalista

EN LO TERRITORIAL, haber perdido desde los orígenes republicanos

un total de 700,000 KM2, equivalente a más de la mitad de lo que poseemos
actualmente. El Mapa Límites del Perú al inicio de la República refleja esta
categórica situación y nos permite recordar inclusive, que actualmente, el país
vive pendiente y vigilante de dos hipotecas históricas nacidas en el Siglo XIX y
que en las postrimerías del Siglo XX siguen siendo problemas que
comprometen el Desarrollo y la Seguridad Nacional, se trata de la equívoca
reivindicación planteada por el Ecuador y la Mediterraneidad de Bolivia.
EN LO POLÍTICO, generando una inestabilidad institucional, la misma que se
revela en el hecho de haber acumulado doce Constituciones; asimismo desde
1821 a la fecha, se han totalizado 108 gobernantes que han tenido como
promedio estadístico de gobierno un año y seis meses; este promedio explica
de por sí, la situación precaria de nuestras instituciones.
Cabe señalar que a raíz de la presencia de Sendero Luminoso y durante
su desenvolvimiento impune, se estuvo especulando en círculos académicos y
políticos la posibilidad de que los países vecinos ocupen el Perú para evitar la
proyección subversiva hacia sus territorios.
EN LO ECONÓMICO, se ha procedido a un uso irracional de los
recursos más preciados, generando consiguientemente una depredación
sistemática de los mismos, o en otros casos, la discusión ideológica, ha

22
paralizado la explotación de recursos como el gas de Camisea y la explotación
petrolífera de Pacaya-Samiria.
EN LO SOCIAL, haber configurado un carácter nacional conformista y
fatalista, carente de motivaciones por la inexistencia de objetivos de largo
plazo que le den direccionalidad al quehacer de la sociedad en su conjunto.
Inclusive algunos intelectuales y grupos de ideologías radicales y
cuestionadoras del Estado y sus instituciones, han tratado de generalizar la
idea de que no somos un Estado-Nación.

5.7. ORÍGENES DE LA CARENCIA DE UNA VISIÓN GEOPOLÍTICA

Esta carencia de visión geopolítica, obedece entre otras razones a que en
el país ha predominado una visión estática y contemplativa de la geografía, la
misma que se ha limitado a presentar una visión descriptiva y paisajista del
territorio peruano. Este hecho, proviene de una deformación que aún perdura
en la mayoría de textos de formación educativa correspondiente a los niveles
de primaria, secundaria y superior, en los que se incurre en serios errores ya
que para ilustrar hechos históricos y geográficos se utilizan mapas mundi que
no coinciden con la realidad y el interés nacional.

Este error nace como consecuencia que los autores de textos reproducen
simplemente mapas que han sido diseñados en Europa o en Estados Unidos
con argumentos y criterios geopolíticos propios de esas realidades. Veamos
esos casos: Sobre el origen del hombre americano
Cuando se explica por los profesores de historia el origen del hombre
americano se dice que vino como resultado de un proceso migratorio a través
del Estrecho de Bering; sin embargo, cuando el estudiante recurre al Atlas del
Perú difundido en el sistema educativo, encuentra, que tal Estrecho de Bering
no existe en el mapa, no hay pues una correlación entre el argumento teórico y
la ilustración gráfica, y ello ocurre porque tales mapas han sido copiados del
Atlas Estratégico y Geopolítico francés de Gérard Chaliand y Jean-Pierre
Regeau, y es obvio que a los franceses no les interesa saber por dónde vino el
hombre a América.
Ocurre que los autores de textos de geografía, simplemente han
reproducido mapas elaborados en otras realidades con otros criterios
geopolíticos.
Sobre la Cuenca del Pacífico hay dos casos más que demuestran que los
mapas en referencia carecen de valor educativo; el primero se refiere a un
hecho histórico ocurrido en la Segunda Guerra Mundial, y es el caso del ataque
de la aviación japonesa a la base norteamericana de Pearl Harvor. En el mapa
que reproducimos también se puede apreciar que no existe el Japón, tampoco
la isla de Pearl Harvor, el mapa ubica tanto al Japón como Pearl Harvor en el
extremo opuesto del mapa. Definitivamente el mapa no ayuda a comprender
mejor los hechos históricos. Otro caso de deformación proviene del mismo
mapa cuando se trata de explicar que la cuenca del Pacífico se encuentra

23
frente a las costas del continente americano, en los mapas en mención
sencillamente no existen no están ubicados en el otro extremo.
El Perú en la Antártida. El mapa tampoco da a saber al educando, que
hoy el Perú tiene presencia en la Antártida, y este es un error en el que
incurren la mayoría de textos incluso los oficiales. Bueno es saber que el Perú
se encuentra presente en la Antártida a través de la Base Científica
Machupicchu.
El mar no es una frontera con relación a los límites del Perú, todos los
textos de los que no se excluyen los oficiales, incurren en el más grave error
geopolítico al señalar que el Perú limita por el Oeste con el Océano con el
Pacífico. En este caso el mar es conceptuado equivocadamente, como una
frontera; a este error contribuye el mapa mundi en cuestión, y si a ello
agregamos que las grandes potencias no reconocen la tesis peruana de las
200 millas que están refrendadas por la Constitución o que a la fecha el Perú
no haya firmado el Tratado de los Derechos del Mar, entonces el niño que
luego se convierte el ciudadano, crece convencido que ni siquiera el mar es
nuestro. Así como los marinos dicen que el Mar une a los pueblos, así también
el Mar tiene que ser conceptuado como un horizonte que permita ver lo que
hay en la otra orilla, por consiguiente el mapa mundi debe representar la
existencia de pueblos y Estados soberanos que como el caso del Perú integran
la Cuenca del Pacífico. Como se explicará más adelante, si saliéramos al
espacio exterior y tomáramos una fotografía del Perú y su ubicación en el
mundo, la representación que saldría no será la que hasta hoy
equivocadamente aparece en todos los mapas mundis que circulan en el medio
académico. Dicho estos argumentos, a la pregunta futura con quien limita el
Perú por el Oeste, la respuesta inmediata es: El Perú por el Oeste está
relacionado con la Cuenca del Pacífico. El mar de Grau otro error en los mapas
del Perú y su representación, lo constituye el referido al Mar de Grau, que por
Decreto Supremo de 1984 se dispuso que el espacio de mar que ocupa las 200
millas se denomine Mar de Grau, hecho que no es destacado por la mayoría de
mapas. El río Amazonas y la Bioceanidad Finalmente, lo que podría parecer
obvio no lo es, ya que si cogemos cualquier mapa del Perú, salvo que se trate
de uno hidrográfico, todos sin excepción, no indican, en la representación la
existencia del río más importante de América del Sur, que por añadidura es
navegable, se trata del río Amazonas. Este río comunica al Perú con el Océano
Atlántico y es precisamente el que materializa la bioceanidad. Su valor
geopolítico radica en este hecho y en permitirle al Perú reducir la vulnerabilidad
que representa el canal de Panamá y el Estrecho de Magallanes, lugares por
donde el Perú llega a Europa o África. Este río Amazonas que los textos
olvidan, con el tiempo va a recobrar la importancia en el transporte, que sí lo
tuvo en la época del caucho donde las naves transitaban con mucha frecuencia
por sus aguas.
Frente a estos costos, sus errores y sus consecuencias, y a los cambios
tendencias de la situación mundial para el nuevo, milenio, se hace

24
impostergable desarrollar una Nueva Visión Geoestratégica del Perú. Visión
que deje de lado las representaciones y proyecciones estrechas que se tienen
del mundo, que hacen olvidar el carácter esférico de la tierra; ello ha impedido
visualizar la posición geopolítica expectante del Perú en el Continente y en el
Globo Terráqueo.
Ha dificultado el desarrollo de la Conciencia Marítima, y ha impedido
proyectar al Perú hacia la comunidad internacional a través de la oferta de
infinidad de recursos que posee en el Mar, la Costa, la Sierra y Selva; los
mismos que a través de un proceso de industrialización y acumulación de
valores agregados, aseguren la ocupación y el bienestar para la población
nacional.
Como es conocido, en el continente, geográficamente el Perú se halla ubicado
en la parte central y occidental de América del Sur. Esta ubicación desde un
punto de vista geopolítico, lo sitúa ventajosamente con relación al resto de
países, pues a partir de esta posición puede proyectarse con grandes
posibilidades hacia las distintas cuencas existentes a nivel mundial. Pero, debe
de quedar establecido, que la sola ubicación geográfica no le otorga valor ni
significado geopolítico a un territorio. El valor y el significado lo proporciona una
Visión Geoestratégica que le da sentido y dirección a la acción proyectiva. Para
el caso del Perú, la visión Geoestratégica debe buscar construir una sociedad
adecuadamente articulado al contexto internacional, buscando acrecentar los
vínculos diplomáticos y económicos con las naciones del mundo, en aras a
atender las múltiples necesidades de aquellos y satisfacer las nuestras.

Por tanto, en la medida que en el país se abandone la visión estrecha del

espacio físico circundante y se adopte una Visión Geoestratégica del espacio
racionalmente pensado, en el que las necesidades, intereses y aspiraciones
nacionales sean el generador de las decisiones y las acciones; en esa medida,
estarán dándose los pasos necesarios para que el Perú desarrolle una
actividad sostenida, orientada a satisfacer las crecientes necesidades de su
población actual y futura, como garantía de su desarrollo y seguridad nacional.

25
 6. CONCLUSIONES:

La geopolítica es la relación que existe entre el poder y su distribución

en diferentes zonas de influencia, donde con anterioridad las dominaciones
coloniales, las guerras y el uso de la fuerza determinaban estas zonas de
influencia, sin embargo en ocasiones determinadas zonas estratégicas se
manifiestan como importantes y donde se hace aparente un predominio
derivado de aspectos de orden económico, tal es el caso de la zona de Asia-
Pacífico.

Un tratado internacional es un acuerdo escrito entre ciertos sujetos de

Derecho internacional y que se encuentra regido por este, que puede constar
de uno o varios instrumentos jurídicos conexos, y siendo indiferente su
denominación.

Los Tratados internacionales deben realizarse por escrito aunque

pueden ser verbales.

En un Convenio por lo regular se hace la negociación de temas que

afectan de manera general los miembros de la Comunidad Internacional

Un bloque económico o comercial es una organización internacional que

agrupa a un conjunto de países con el propósito de obtener beneficios mutuos
en el comercio internacional y en general en materia económica, sin perjuicio
de que en la mayor parte de los casos la conformación de bloques de países
tiene motivos políticos.

26
 7. BIBLIOGRAFÍA

 http://es.wikipedia.org/wiki/Geopol%C3%ADtica
 http://www.centronaval.org.ar/boletin/bcn/BCN810/810naveira.pdf
 http://es.wikipedia.org/wiki/Tratado_internacional
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 http://es.wikipedia.org/wiki/Mercosur
 http://es.wikipedia.org/wiki/Alianza_Bolivariana_para_los_Pueblos_de_N
uestra_Am%C3%A9rica_-_Tratado_de_Comercio_de_los_Pueblos
 http://www.alternativabolivariana.org/modules.php?name=Content&pa=s
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 http://www.ecoportal.net/content/view/full/80355
 http://es.wikipedia.org/wiki/Comunidad_Andina
 http://www.americaeconomica.com/zonas/can.htm
 http://es.wikipedia.org/wiki/Comunidad_del_Caribe
 http://es.wikipedia.org/wiki/Organizaci%C3%B3n_de_Pa%C3%ADses_E
xportadores_de_Petr%C3%B3leo
 http://es.wikipedia.org/wiki/Asociaci%C3%B3n_Latinoamericana_de_Inte
graci%C3%B3n

27