EL PERU FRACTURADO: Formalidad, informalidad y economía delictiva

Francisco Durand

 La estructura formal está compuesta por las empresas y trabajadores que operan dentro
de la legalidad. Es decir, los agentes de esta economía están incorporados
funcionalmente al sistema, pagan impuestos y contribuyen al financiamiento del Estado.
No obstante, que estén dentro del sistema no quiere decir que no puedan cometer
abusos o sacar provecho gracias a la legalidad en condiciones de asimetría de poder.
"La formalidad da poder y, por lo tanto, privilegio, pero sobre todo para aquellos que lo
concentran, las élites económicas y los políticos de turno", advierte el autor.

 La estructura informal está constituida por empresas y trabajadores que operan en una
zona institucional poco clara. Según Durand "no es que sean ilegales sino que muchas
de sus operaciones no son legales… además, la mayoría aspira a la formalidad sin
barreras". Se trata de agentes económicos muchas veces invisibles o ignorados por el
Estado, por tanto, no están sujetas a control fiscal y contable. En muchos casos se
mantienen así por la desidia del Estado, literalmente desbordado para controlar a esta
economía, pero también por efecto de la corrupción. Por lo general los trabajadores están
sujetos a un régimen abusivo de explotación, mucho peor que el formal.

 El síntoma más visible de la existencia de la informalidad es el comercio ambulatorio,

cuyos productos son comercializados mayormente en mercados informales, ya sea en
locales o en las calles, y cuyos demandantes son principalmente pobres. El origen de lo
vendido es variado, pueden ser productos formales, informales, de contrabando o incluso
robados. Observamos, entonces que los comerciantes informales venden parte de lo
producido por las otras dos economías aparte de la suya.

 La estructura delictiva es aquella cuyas operaciones violan la ley, atenta abiertamente

contra el Estado y la sociedad, pues opera sobre la base de violencia y corrupción.
Durand afirma que solo así "gracias a eso dos perniciosos instrumentos, la economía
delictiva prospera para, al mismo tiempo, intimidar o acoplarse a la estructura formal del
poder". Las mafias o lumpemburguesía que manejan este sector de la economía se
concentran en tres grandes actividades: el narcotráfico, el contrabando a gran escala y
la piratería de productos y marcas patentadas internacionalmente.