Mejora transitabilidad Jr. Loechle

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE OXAPAMPA
Estudio de Preinversión a Nivel de Perfil del PIP:

"Mejoramiento del Servicio de Transitabilidad Vehicular y Peatonal del Jirón
Loechle, Distrito de Oxapampa, Provincia de Oxapampa, Región Pasco".
CAPÍTULO I. Resumen Ejecutivo .................................................................................. 4

A. Información General. ........................................................................................................... 4
B. Planteamiento del Proyecto.-............................................................................................... 6
C. Determinación de Oferta - Demanda ................................................................................... 9
D. Análisis Técnico del PIP.- .................................................................................................. 11
E. Costo del PIP 21
F. Evaluación Social del Proyecto. ........................................................................................ 21
G. Sostenibilidad del PIP.-...................................................................................................... 23
H. Impacto Ambiental.- ........................................................................................................... 25
I. Gestión del Proyecto.- ....................................................................................................... 27
J. Marco Lógico.- 28
CAPÍTULO II. Aspectos Generales .............................................................................. 33
2.1. Nombre del Proyecto y Localización.................................................................................. 33
2.2. Institucionalidad 35
2.3. Marco de Referencias........................................................................................................ 36
CAPÍTULO III. Identificación .......................................................................................... 44
3.1. Diagnóstico de la Situación Actual..................................................................................... 44
3.2. Diagnóstico de la Situación Actual del Proyecto ................................................................ 65
3.3. Matriz de los Involucrados del PIP.- .................................................................................. 69
3.4. Definición del Problema, sus Causas y Efectos................................................................. 74
3.5. Planteamiento del Proyecto. .............................................................................................. 77
CAPÍTULO IV. Formulación. .......................................................................................... 85
3.6. Definición del horizonte de evaluación del proyecto. ......................................................... 85
3.7. Determinación de la brecha oferta – demanda. ................................................................. 85
3.8. Análisis técnico de las Alternativas. ................................................................................... 98
3.9. Costos a precios de mercado: ......................................................................................... 106
CAPÍTULO V. EVALUACION.- ..................................................................................... 111
3.10. Evaluación Social.- .......................................................................................................... 111
3.11. Sostenibilidad del PIP ...................................................................................................... 120
Contratación del Servicio de Consultoría para la Elaboración del
Estudio de Preinversión a Nivel de Perfil del PIP: "Mejoramiento del Página
Servicio de Transitabilidad Vehicular y Peatonal del Jirón Loechle, 1 de
Distrito de Oxapampa, Provincia de Oxapampa, Región Pasco". 154
3.12. Impacto Ambiental ........................................................................................................... 122

3.13. SELECCIÓN DE ALTERNATIVA..................................................................................... 147
3.14. GESTION DE PROYECTOS.- ......................................................................................... 147
3.15. Marco Lógico. 148
CAPÍTULO VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.- .......................................... 1
3.16. CONCLUSIONES ................................................................................................................ 1
3.17. Recomendaciones. .............................................................................................................. 1


Resumen Ejecutivo
A. Información General.
Nombre del Proyecto y Localización.

El nombre del proyecto se ha determinado considerando el informe técnico del proyecto, estudios
complementarios, trabajo de campo y diagnóstico del área de influencia, involucrados y servicio;
así como lo estipulado por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), sobre la naturaleza de
intervenciones de los proyectos de inversión pública (Anexo SNIP 09).
El nombre del estudio es:
Mejoramiento de los Servicios de Transitabilidad en el Jr. Loechle del Distrito de Oxapampa,

Provincia de Oxapampa, Región Pasco..
Localización del Proyecto:
El Presente Estudio de Preinversión tiene su origen y sentido de intervención en Jr. Loechle, del
Distrito de Oxapampa, Provincia de Oxapampa - Región Pasco.
Cuadro N° 1. Ubicación del Proyecto.

Región Pasco
Provincia Oxapampa
Distrito Oxapampa
Localidad Ciudad de Oxapampa Jr. Loechle.
Fuente: Elaboración propia – Equipo de Estudio de Topográfico.
Cuadro N° 2. Coordenadas UTM del Proyecto.

Punto de Ubicación Coordenadas UTM-WGS84
Punto Zona 18 M Altitud (msnm)
Ciudad de Oxapampa Jr.
BM- Coordenada Este 455200
Loechle 1814
01 Coordenada Norte 8929600
Mapa N° 1 Macro Localización del Jr. Loechle

Mapa N° 2 Micro Localización del Jr. Loechle
Jr. Loechle

B. Planteamiento del Proyecto.-
PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL.

“Inadecuadas Condiciones de “Adecuadas Condiciones de
Transitabilidad Peatonal y vehicular en el Transitabilidad Peatonal y vehicular en el
Jr. Loechle del Distrito de Oxapampa, Jr. Loechle del Distrito de Oxapampa,
Provincia de Oxapampa, Región Pasco Provincia de Oxapampa, Región Pasco.
Medios fundamentales
Medio Fundamental 1: Adecuada Infraestructura de tránsito vehicular.
Acciones:
 Instalación de 10,274.20m2 (983.00 m.) de vía vehicular de pavimento rígido con concreto
f'c=210 kg/cm2 e=0.20 m. y sección de vía promedio de 17.00 m.
 Instalación de 10,274.20m2 (983.00 m.) de vía vehicular de pavimento flexible e=3” y
sección de vía promedio de 17.00 m.
Medio Fundamental 2: Adecuada infraestructura de tránsito peatonal.

Acciones:
 Instalación de 2,394.76m2 de vereda de pavimento rígido con concreto f'c=175 kg/cm2
e=0.15 m. y a=1.50 m.
 Instalación de 2,094.30 m2 martillos de pavimento rígido con concreto f'c=175 kg/cm2
 Instalación de 2,077.13 m. de sardineles en veredas y martillos de 0.15x0.40m. con concreto
f'c=175 kg/cm2.
Medio Fundamental 3: Existencia de infraestructura de obras de arte.
Acciones:
 Instalación 2,067.75 m2. de área verde con grass natural y 510 plantas ornamentales.
 Instalación de 1,531.67 m. de sardineles en jardinería de 0.15x0.40m. con concreto f'c=175
kg/cm2.
 Instalación 1,966.00 m. de canal pluvial de 0.85x0.65m. con concreto f'c=210 kg/cm2.
 Instalación de señalización horizontal y vertical.

 Instalación de 10 tachos para RR.SS.

Alternativas de Solución.
Para el planteamiento de la alternativa de solución para el proyecto: “Mejoramiento de los Servicios
de Transitabilidad en el Jr. Loechle del Distrito de Oxapampa, Provincia de Oxapampa, Región
Pasco.”, se ha tenido en consideración la siguiente premisa:
 El conocimiento y las experiencias acerca del proyecto de los informantes clave y la
población beneficiada.
Acción 1.1 + Acción 2.1 + Acción 3.1 + Acción 4.1
Mejoramiento de la transitabilidad vehicular y peatonal en el Jirón Loechle del Distrito de
Oxapampa mediante la instalación de 10,274.20m2 (983.00 m.) de vía vehicular de pavimento
rígido e=0.20 m. y sección de vía promedio de 17.00 m. Instalación de 2,394.76m2 de vereda de
pavimento rígido con concreto f'c=175 kg/cm2 e=0.15 m. y a=1.50 m. Instalación de 2,094.30 m2
de martillos de pavimento rígido con concreto f'c=175 kg/cm2. Instalación de 2,067.75 m2 de Áreas
verdes (Jardinería). Instalación de Estructura Complementaria (Canal para drenaje pluvial,
señalización vial, instalación de tachos para RR.SS.)
 Resultado 01 - Superficie de rodadura en buen estado para el tránsito vehicular
 Acción:
Instalación de 10,274.20m2 (983.00 m.) de vía vehicular de pavimento rígido con concreto f'c=210
kg/cm2 e=0.20 m. y sección de vía promedio de 17.00 m.
 Resultado 02 - Presencia y buen estado de veredas para el tránsito peatonal.
 Acción:
▫ Instalación de 2,394.76m2 de vereda de pavimento rígido con concreto f'c=175 kg/cm2
e=0.15 m. y a=1.50 m.
▫ Instalación de 2,094.30 m2 de martillos de pavimento rígido con concreto f'c=175 kg/cm2
▫ Instalación de 2,077.13 m. de sardineles de vereda y martillos de 0.15x0.40m. con concreto
f'c=175 kg/cm2
 Resultado 03 - Presencia de Áreas verdes (Jardinería)
 Acción:
▫ Instalación de 2,067.75 m2. de área verde con grass natural y 510 plantas ornamentales.

▫ Instalación de 1,531.67 m. de sardineles de jardinería de 0.15x0.40m. con concreto f'c=175

kg/cm2
 Resultado 04 - Presencia de Estructuras complementarias (Canal para drenaje pluvial
y señalización)
 Acción:
▫ Instalación 1,966.00 m. de canal pluvial de 0.85x0.65m. con concreto f'c=210 kg/cm2.
▫ Instalación de señalización horizontal y vertical.
▫ Instalación de 10 tachos para RR.SS.
B. ALTERNATIVA 02:
Mejoramiento de la transitabilidad vehicular y peatonal en el Jirón Loechle del Distrito de
Oxapampa mediante la instalación de 10,274.20m2 (983.00 m.) de vía vehicular de pavimento
flexible e=3”. y sección de vía promedio de 17.00 m. Instalación de 2,394.76m2 de vereda
adoquinado según diseño. Instalación de 2,094.30 m2 de martillos adoquinado según diseño.
Instalación de 2,067.75 m2 de Áreas verdes (Jardinería). Instalación de Estructura
Complementaria (Canal para drenaje pluvial, señalización vial, instalación de tachos para RR.SS.)
 Acción:
Instalación de 10,274.20m2 (983.00 m.) de vía vehicular de pavimento flexible de e=3”. y sección
de vía promedio de 17.00 m.

 Acción:
▫ Instalación de 2,394.76m2 de vereda adoquinado según diseño.
▫ Instalación de 2,094.30 m2 de martillos adoquinado según diseño.
f'c=175 kg/cm2
 Acción:

kg/cm2
 Resultado 04 - Presencia de canal para drenaje pluvial y señalización
 Acción:
Como se observa, la diferencia entre las dos alternativas propuestas, radica en que la Alternativa
01 plantea la instalación de 10,274.20m2 (983.00 m.) de vía vehicular de pavimento rígido con
concreto f'c=210 kg/cm2 e=0.20 m. ; la Instalación de 2,394.76m2 de vereda de pavimento rígido
con concreto f'c=175 kg/cm2 e=0.15 m. y a=1.50 m. Instalación de 2,094.30 m2 de martillos de
pavimento rígido con concreto f'c=175 kg/cm2 mientras que la Alternativa 02 plantea la instalación
de 10,274.20m2 (983.00 m.) de vía vehicular de pavimento flexible e=3”; Instalación de
2,394.76m2 de vereda adoquinado según diseño. Instalación de 2,094.30 m2 de martillos
adoquinado según diseño, respecto a las demás acciones, son las mismas para ambas
alternativas.
C. Determinación de Oferta - Demanda
La población directamente beneficiada, son los pobladores de las cinco calles identificadas, siendo
un total de 85 Viviendas y un promedio de 5 hab/viv; siendo el total de 425 habitantes.
Cuadro N° 1: Proyección demandante potencial

USUARIOS DEL JIRON LOECHLE

Fuente: Departamento de catastro de la Municipalidad Provincial de Oxapampa.

Brecha de Cobertura
Para realizar este análisis se ha utilizado la Oferta real, ya que ella representa la capacidad real
que tiene para atender en condiciones adecuadas y la demanda total estimada durante el horizonte
del Proyecto.
La población carente o déficit se define como aquella parte de la población que potencialmente
requerirá de los servicios del proyecto.
Cuadro N° 3: Balance Oferta - Demanda

CARACTERISTICAS DE LA VIA JIRON LOECHLE
SIN CON PROYECTO
PROYECTO
1. Características de la Vía y
Pavimento
Longitud 983.00 983.00
Velocidad de Diseño (km/h) 0.00 30.00

Tipo de material de superficie Terreno Natural Pavimento Rígido f'c=210
kg/cm2
Estado de conservación Malo Bueno
Ancho de Calzada (m) Variable 17.00
Berma (m2) NO NO
Bombeo (%) 0.00 2.50
señalización No Si
2. Obras de Arte.
Graderias No No
Veredas (m2) Ancho 1.50m No 2,394.75
Jardineria (m2) No 2,067.75
Martillos (m2) No 2,094.30
Badenes No No
3. Drenaje
Canal de drenaje pluvial con tapa No Si
Tipo y sección (cm) Rectangular 0.85*0.65
4. -Impacto Ambiental
Patio de Maquinaria No Si
Zona de Botadero No Si
D. Análisis Técnico del PIP.-
Se debe de tener en consideración que las dos alternativas de solución planteadas tendrán en
común:
A)ALTERNATIVA 01:
Aspectos Técnicos:
Objetivo:
El objetivo del Proyecto es mejorar las condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en el
Jirón Loechle del Distrito de Oxapampa mediante instalación de 10,274.20m2 (983.00 m.) de vía
vehicular de pavimento rígido e=0.20 m. y sección de vía promedio de 17.00 m. Instalación de
2,394.76m2 de vereda de pavimento rígido con concreto f'c=175 kg/cm2 e=0.15 m. y a=1.50 m.
Instalación de 2,094.30 m2 de martillos de pavimento rígido con concreto f'c=175 kg/cm2.

La fase de pre inversión se ha iniciado el 2016, a solicitud de la población y en cumplimiento de
las metas establecidas en el Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Oxapampa.
Localización:
El Proyecto abarca las 09 cuadras que conforman el Jirón Loechle del Distrito de Oxapampa, se
inicia en la intersección del Jr. French, y culmina en la Av. San Martin
 Normas Técnicas:
 Requisitos de construcción ACI318-89
 Práctica recomendable para medir mezcla y colar concreto: ACI614-59
 Especificaciones de agregado para concreto: ASTM-C-IT
 Método de ensayo de resistencia a la comprensión de cilindros de concreto moldeado:
ASTM-C-39-61.
 Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE)
 Manual de diseño geométrico de vías urbanas.
 Diseño Geométrico:
Para el diseño geométrico del pavimento rígido, se ha tenido en cuenta los siguientes aspectos:
Fundamentos De Diseño Geométrico:
A efectos que el pavimento rígido en estudio, cuente con todas las características que permitan
prestar un servicio adecuado y cómodo a los usuarios por un periodo prologado y cumplan con las
condiciones mínimas establecidas en las Normas Legales Vigentes, en el diseño geométrico de la
vía en estudio se ha tenido en consideración los siguientes aspectos:
 Clasificación de las Vías:
Para clasificar el tipo de vía al que pertenece el tramo en estudio, se ha evaluado la función que
desempeñará dentro del sistema vial del cual es parte integrante.
 Estudios de Base:
Se ha tenido en cuenta la topografía, tráfico, suelos y geotecnia, infraestructura de servicios
públicos existentes.
Respecto a la topografía, se ha tomado en cuenta la adecuación del diseño al derecho de vía y
limitaciones físicas del espacio utilizable, ya que no solo está vinculada al respecto de su entorno
y minimización de impactos ambientales, sino también a la posibilidad y conveniencia de adquirir

terrenos complementarios que pudieran ser requeridos.
En lo que se refiere a la intensidad y característica de tráfico previsible, además de la información
cualitativa y cuantitativa de tráfico obtenida en campo, se ha determinado cuanto de la demanda
existente o prevista será atendida en la vía objeto de diseño, así como el nivel de servicio con el
que se prevé atender esa demanda.
 Velocidades y Vehículos de Diseño:
Del cuadro de conteo de tráfico, se ha determinado el tipo de vehículo a considerar para el diseño
geométrico; asimismo de acuerdo a la clasificación de la vía en estudio, se ha determinado la
velocidad de diseño.
 Inversión Requerida:
Se ha evaluado el costo beneficio del Proyecto, ya que el resultado de ello, ha permitido estimar
la cantidad de carriles y capacidad de la vía que es económicamente factible a ejecutar.
 Reglamentación y Criterios de Diseño:
Es conocido que los proyectos se desarrollan usualmente sobre la base de criterios y
estipulaciones contenidos en manuales, normas o estipulaciones de diseño, los que establecen
ciertos valores mínimos, máximos o recomendables que han de cumplirse para garantizar la
calidad y el nivel de servicio definido.
Partiendo de esta premisa, el diseño geométrico de la vía en estudio se ha iniciado con el diseño
en planta según la sección transversal optada luego de haber tomado en consideración las diversa
condiciones que debe de cumplir el pavimento a efectos de satisfacer los requerimientos de los
usuarios tanto vehiculares y peatonales. Luego se ha diseñado los perfiles longitudinales
compatibilizándola entre sí y con el terreno existente.
Finalmente se ha establecido las precisiones en las plataformas diseñadas mediante las secciones
transversales, habiéndose verificado en ellas las previsiones para el flujo peatonal, el drenaje y
otros.
En el diseño geométrico desarrollado, se ha procurado satisfacer los objetivos de funcionalidad,
seguridad comodidad, integración con su entorno, estética, economía y flexibilidad para prever
posibles ampliaciones en el futuro.
 El Momento:
La ejecución del Proyecto se recomienda en temporada de verano (abril - octubre), con la finalidad
de cumplir el cronograma de ejecución de cada actividad según lo programado.

Metas de Productos:
Contempla la instalación de 10,274.20m2 (983.00 m.) de vía vehicular de pavimento rígido de
concreto f’c=210 kg/cm2 e=0.20 m y sección de vía promedio de 17.00 m.
Especificaciones:
 Pavimento Rígido:
Pavimento de Concreto f’c=210 kg/cm2
Conformado por losa de concreto simple de e=0.20m, sección vial de Ancho=7.40 m. (doble carril)
con una adecuada distribución de juntas para un buen comportamiento para dar la transitabilidad
vehicular soportada por una capa de material granular de e=0.20 m. geomalla biaxial por las
condiciones del terreno además de una capa de e=0.20 m de material drenante.
 Nivelación de Tapa de Buzones:
Consiste en la nivelación del fuste de los buzones, considerando la rasante proyectada y la altura
de buzones para condiciones de alcantarillado de la ciudad de Oxapampa.
Contempla las siguientes metas:
e=0.15 m. y a=1.50 m.
Especificaciones:
 Veredas f’c=175 kg/cm2
Conformado por losa de concreto simple e=0.15 m. y de Ancho a=1.50 m. para mejorar la
transitabilidad peatonal de acuerdo al PDU vigente de la ciudad de Oxapampa, sostenida por una
capa de material granular de e=0.10m.
 Nivelación de Cajas de Agua y Desagüe
El Proyecto considera la nivelación de conexiones domiciliarias de agua y desagüe que se verán
afectados por los trabajos a realizar, y demás instalaciones necesarias para dejar operativo el
100% del sistema de desagüe en la zona.
 Instalación de 2,094.30 m2 de martillos de pavimento rígido con concreto f'c=175

kg/cm2

Especificaciones:
 Martillos de f'c=175 kg/cm2
Para la protección peatonal debido a la transitabilidad vehicular en los cruces se proyectara la
construcción de martillos de concreto simple e=0.15 m. sostenida por una capa de material
granular, además de considerar rampas de 1.00x1.00 m. para circulación de los discapacitados.
 Instalación de 2,077.13 m. de sardineles de 0.15x0.40m. con concreto f'c=175 kg/cm2.
Especificaciones:
El Proyecto considera la construcción de Sardineles en Veredas y Martillos de 0.15x0.40 m. de
concreto simple f’c=175 kg/cm2 para la protección de las áreas verdes y la circulación peatonal en
veredas.
 Resultado 03 - Presencia Áreas Verdes (Jardinería)
 Instalación de 2,067.75 m2. de área verde con grass natural y 510 plantas ornamentales.
Especificaciones:
La pavimentación conservara las áreas verdes para el cual se proyectará la colocación de grass
natural en una extensión de 2,067.75 m2, y la colocación de 510 unidades de Plantas
ornamentales de fácil crecimiento y adaptación a la zona de intervención del Proyecto.
 Instalación de 1,531.67 m. de sardineles de 0.15x0.40m. con concreto f'c=175 kg/cm2
Especificaciones:
El Proyecto considera la construcción de Sardineles en Jardinería 0.15x0.40 m. de concreto simple
f’c=175 kg/cm2 para la protección de las áreas verdes y la circulación peatonal en veredas.
 Resultado 04 - Presencia Canal de drenaje pluvial y señalización
Especificaciones:
Canal pluvial de Drenaje Pluvial con Tapa:

Consiste en la construcción de canales de concreto f’c=210 kg/cm2 para drenaje de aguas

pluviales, que tendrán tapas de 0.10m como lo indican los planos, tendrán como función alimentar
de aguas pluviales a los colectores y están ubicadas al lado de las vías, incluye juntas con
waterstop para un buen comportamiento y evitar filtraciones.
Especificaciones:
Para mantener la seguridad vial y peatonal se proyectará la colocación de señalizaciones
verticales reglamentarias (Pare, Velocidad Mínima) y prevención (Circulación Escolar), y señales
horizontales de líneas de circulación de color blanco, líneas amarillas en los sardineles y martillos,
así como señales informativas de Posición y Sentido en Calles, ubicación de Terminal Terrestre.
Especificaciones:
Se proyectara la colocación de 10 tachos metálicos como parte de la operatividad de la limpieza
en el jirón Loechle, que servirá para la recolección de residuos menores de la circulación peatonal.
B)ALTERNATIVA 02:
Aspectos Técnicos:
Objetivo:
La fase de pre inversión se ha iniciado el 2016, a solicitud de la población y en cumplimiento de
las metas establecidas en el Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Oxapampa.
Localización:


ASTM-C-39-61.

Se ha evaluado el costo beneficio del Proyecto, ya que el resultado de ello, ha permitido estimar
la cantidad de carriles y capacidad de la vía que es económicamente factible a ejecutar.
Es conocido que los proyectos se desarrollan usualmente sobre la base de criterios y
estipulaciones contenidos en manuales, normas o estipulaciones de diseño, los que establecen
ciertos valores mínimos, máximos o recomendables que han de cumplirse para garantizar la
calidad y el nivel de servicio definido.
otros.
 El Momento:
Metas de Productos:
Especificaciones:


e=0.15 m. y a=1.50 m.
Especificaciones:
afectados por los trabajos a realizar, y demás instalaciones necesarias para dejar operativo el
100% del sistema de desagüe en la zona.
kg/cm2
Especificaciones:
construcción de martillos de concreto simple e=0.15 m. sostenida por una capa de material
granular, además de considerar rampas de 1.00x1.00 m. para circulación de los discapacitados.
Especificaciones:
veredas.

Especificaciones:
natural en una extensión de 2,067.75 m2, y la colocación de 510 unidades de Plantas
ornamentales de fácil crecimiento y adaptación a la zona de intervención del Proyecto.
Especificaciones:
Especificaciones:
de aguas pluviales a los colectores y están ubicadas al lado de las vías, incluye juntas con
waterstop para un buen comportamiento y evitar filtraciones.
Especificaciones:
Para mantener la seguridad vial y peatonal se proyectará la colocación de señalizaciones
verticales reglamentarias (Pare, Velocidad Mínima) y prevención (Circulación Escolar), y señales
horizontales de líneas de circulación de color blanco, líneas amarillas en los sardineles y martillos,
así como señales informativas de Posición y Sentido en Calles, ubicación de Terminal Terrestre.
Especificaciones:
Se proyectara la colocación de 10 tachos metálicos como parte de la operatividad de la limpieza
en el jirón Loechle, que servirá para la recolección de residuos menores de la circulación peatonal.

E. Costo del PIP
Los costos de inversión, son los que se muestran en los siguientes cuadros en los está incluido el
IGV:
Cuadro N° 4: Presupuesto de Inversión.-

RESUMEN DE PRESUPUESTO
(Alternativa N° 01 a Precios de Mercado)
Presupuesto por Componente Costo P.M.
Mejoramiento de tránsito vehicular con Pavimento rígido 1,970,668.44
f'c=210 kg/cm2 e=0.20m
Mejoramiento de tránsito peatonal con Vereda f'c=175 521,374.35
Kg/cm2 e=0.15m
Tratamiento de Áreas Verdes (Jardineria) 166,768.52
Infraestructura complementaria 366,374.89
Costo Directo 3,025,186.20
Gastos Generales 302,518.62
Utilidad 151,259.31
Sub Total 3,478,964.13
IGV (18%) 626,213.54
Presupuesto de Obra 4,105,177.67
Supervisión 164,207.11
Expediente Técnico 123,155.33
Gestion y fases de inversion 61,577.67
Total Presupuesto 4,454,117.77
F. Evaluación Social del Proyecto.
Beneficio “Con Proyecto”.-

Los beneficios cualitativos que generará el proyecto son:
 Reducción de polvo en las fachadas e interiores de las viviendas, con el consiguiente ahorro
en el mantenimiento y limpieza de las mismas.
 Ahorro en los costos por higiene personal.
 Seguridad en el transporte de peatones, ya que desaparecen hoyos, piedras, tierra, etc.
 Ahorro de tiempo de los peatones y usuarios de vehículos.
 Ahorro de costos de operación y mantenimiento vehicular.
 Facilitar el tránsito de los peatones y su acceso a las instalaciones colindantes
proporcionando además seguridad.

 Estimular una dinámica de revitalización de los centros urbanos como partes de una
reestructuración de espacios, que tienda a una utilización más racional de las vías existentes
mediante el uso del transporte colectivo.
 Mejor acceso de locomoción colectiva, debido a la presencia de la vía vehicular y peatonal
con niveles definidos.
 Disminución de la contaminación ambiental al bajar los niveles de polvo en suspensión.
 Reducción de accidentes peatonales por falta de aceras. Se defina la zona peatonal y
pobladores no circularían por la vía como actualmente lo hacen.
 Mejora en la accesibilidad a los predios.
 Contar con Infraestructura Vial de la calle en buen estado con capacidad de rodadura óptima.
Esto se obtiene como resultado de la obra nueva según diseño definitivo conforme el estudio de
suelos y especificaciones técnicas.
 Reducción de la incidencia de enfermedades respiratorias y trasmisibles; al disminuir
drásticamente las partículas de polvo en suspensión en la avenida.
 Aumento del valor de las propiedades beneficiadas por el proyecto.
 Mejora del ornato.
 Consolidación de las áreas de uso público.
 Disminución del arrastre de sedimentos y suelos, anulando la degradación de estos.

Metodología Costo/ Beneficio.-
Costo de Beneficios
Año Inversión Operación y Beneficios Beneficio por Ahorro Flujo Neto
Mantenimiento Social. de Tiempo
0 3,518,753.04 -3,518,753.04
1 5,006.62 213,889.98 87,161.13 296,044.49
2 5,449.41 225,262.19 87,788.69 307,601.47
3 6,861.95 237,378.63 88,420.77 318,937.44
4 5,006.62 249,843.33 89,057.40 333,894.10
5 5,449.41 118,585.04 89,698.61 202,834.24
6 6,861.95 280,926.60 90,344.44 364,409.09
7 5,006.62 296,798.78 90,994.92 382,787.07
8 5,449.41 314,439.25 91,650.08 400,639.93
9 6,861.95 333,477.79 92,309.97 418,925.80
10 5,006.62 354,357.47 92,974.60 442,325.44
11 5,449.41 375,223.57 93,644.01 463,418.17
12 6,861.95 399,138.51 94,318.25 486,594.81
13 5,006.62 424,592.11 94,997.34 514,582.83
14 5,449.41 452,657.23 95,681.32 542,889.15
15 6,861.95 482,878.61 96,370.23 572,386.89
16 5,006.62 512,494.72 97,064.09 604,552.19
17 5,449.41 548,205.28 97,762.96 640,518.83
18 6,861.95 585,839.53 98,466.85 677,444.42
19 5,006.62 626,071.69 99,175.81 720,240.87
20 -351,875.30 5,449.41 669,206.69 99,889.88 763,647.16
Tasa de Descuento: 9.00% VAN 194,137.07357208

TIR 9.63%
B/C 0.82
G. Sostenibilidad del PIP.-
Los arreglos institucionales para las fases de operación y pre operación del proyecto
Se propone como unidad ejecutora a la Municipalidad Provincial de Oxapampa que cuenta con la
capacidad técnica para la ejecución de la obra y que la obra sea ejecutada por la modalidad de
Administración Indirecta - Contrato. Dicha institución gestionará el financiamiento para la ejecución
del presente proyecto
La capacidad de gestión de la organización encargada del proyecto en su etapa de inversión
y operación.
La unidad encargada de la operación y mantenimiento es la Municipalidad Provincial de
Oxapampa, posee la experiencia para el desarrollo de este tipo de actividades y ser competencia
funcional, contando con el personal especializado para la realización de dichas actividades.
La disponibilidad de Recursos
La Municipalidad Provincial de Oxapampa, a través del Alcalde Provincial realizaran las gestiones
pertinentes la cual permitirán la ejecución del proyecto. Por otro lado la convergencia de los
recursos institucionales posibilitará no solo a optimizar el uso de los recursos presupuestales
asignados, sino la obtención de una mayor meta física y la culminación del proyecto en un tiempo
menor al normalmente programado, evidentemente estos recursos están a disposición para
cumplir los objetivos del proyecto vial.
Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento
Los costos de Operación y Mantenimiento del proyecto en su vida útil estarán financiados la
Municipalidad Provincial de Oxapampa, conjuntamente con la población beneficiaria, que
intervendrá con la mano de obra no calificada.
Participación de los Beneficiarios
Los beneficiarios directos quienes son los pobladores del área de influencia del proyecto, han
participado activamente en la etapa de pre-operación, mediante proporción de información, que
ayudo considerablemente a determinar el problema central del proyecto.
Por otra parte también están comprometidos con el mantenimiento de la obra.
Impacto Ambiental.-
Participación de los Beneficiarios
De acuerdo al informe técnico se ha determinado que, Existen problemas principalmente en las
temporadas de lluvias (se inicia en octubre y se prolonga hasta abril) generando inundaciones a
lo largo de la superficie. Al respecto se ha considerado las siguientes medidas:
Construcción de obras de arte.
Sostenibilidad técnica
El fin del presente análisis de sostenibilidad es tratar de asegurar que el proyecto se ejecute y
opere tal como se plantea en el presente Estudio de pre inversión, por ello es importante evaluar
los factores que garanticen que el proyecto generará los beneficios esperados a lo largo de su vida
útil. Entre los aspectos a analizar se encuentran los factores relacionados con las acciones que en
su favor se pueden desarrollar en la fase de pre inversión, de Inversión, hasta su fase de Operación
y actividades de Mantenimiento, con lo cuales se espera alcanzar los beneficios planteados.
En este sentido para la fase de operación y Mantenimiento estará a cargo de la Municipalidad
Provincial de Oxapampa y población beneficiaria, asimismo la población beneficiaria se
comprometen a aportar con la mano de obra no calificada para el mantenimiento del proyecto. Con

La voluntad y compromiso de gestionar el mantenimiento una vez concluida la ejecución del

proyecto.
Disponibilidad de financiamiento tanto para la etapa de inversión como para la operación y
mantenimiento a lo largo de la vida útil del proyecto.
El financiamiento en la etapa de pre - inversión estará a cargo de la Municipalidad Provincial de
Oxapampa.
En la fase de Inversión estará a cargo la Municipalidad Provincial de Oxapampa, quien se encarga
de gestionar los recursos necesarios para tal efecto ante las diferentes instituciones del País.
H. Impacto Ambiental.-
IMPACTO AMBIENTAL MEDIDAS DE CONTROL

Área de almacenamiento de lubricantes y Acumular los residuos en tachos, tapa dos o
combustibles y otros similares: rotulares, luego eliminarlos.
RR.SS de latas, pintura, bolsas y depósitos Contar con un ambiente específico para
vacíos. almacenamientos de combustibles de combustibles/
Derrames de lubricantes lubricantes se deben contar con tapas específicos e
Derrames de combustibles identificados.
Área de almacenamiento de herramientas, Se colocara debajo de los equipos parihuelas con

equipos y maquinarias ( otros) una capa de arena para absorber y contener posibles
Contaminación del suelo, mediante derrame de fugas de fluidos.
lubricantes y combustibles.
El abastecimiento de combustibles y lubricantes será
Zona de parqueo en los grifos autorizados o campamentos de la obra,
Contaminación del suelo mediante derrame de para tal fin se utilizará una bomba manual y
lubricantes y combustibles. manguera hasta el tanque de combustible y
Contaminación del aire por gases emanados depósitos de aceites.
por vehículos y maquinarias como SO2, C0,
CO2 etc. Se coloca debajo de los equipos y embaces durante
Contaminación sonora o ruido causado por la permanencia en la obra, parihuelas con una cama
motores, maquinarias pesadas. etc. de arena fina para absorber y contener una posible
fuga de fluidos, luego evacuados al relleno sanitario.
El ejecutor del proyecto debe tener en buenas

condiciones sus unidades vehiculares y maquinarias
para evitar fugas de combustible, aceites y gases, se
evidencia el mantenimiento con el comprobante de
pago oportuno a fin de llevar una mala combustión y
Área de vestuarios. deberá tener el certificado de operatividad o

Contaminación del suelo por RR.SS autorización vehicular otorgada por la entidad
respectiva.
Evitar el uso de equipos más de cuatro horas diarias,
los equipos y unidades vehiculares deben tener
mantenimiento oportuno y adecuado.
Área de SS: HH e higiene personal.
Contaminación de aire mediante alcantarilla Se recomienda utilizar silenciadores, evidenciar los
Agua residuales. mantenimientos con los comprobantes de pago, el
Disposición de residuos en el campamento y personal que trabaja debe tener los EPP.
especificaciones.
Acumular los residuos sólidos, papeles, cartones,
plásticos. Etc. En tachos o contenedores tapados e
identificados para su posterior eliminación a los
camiones de basura.
Área de SS.HH e higiene personal Contar con una instalación provisional de olores.
Utilizar abaño portátil tipo DISAL o similar que solo
estará en los campamentos y realizar la limpieza a
diario para su eliminación de olores.
Disposiciones temporales de residuos en disposición
final de los residuos sólidos implementadas según
norma NTP 900.058-2005. Pintado de colores:
Área de Maestranza
Contaminación de suelo por derrame de AMARILLO : Par piezas metálicas
lubricantes y combustibles. NEGRO : Para basura común
Contaminación producida por gases utilizados AZUL : para papel y cartón
de equipos. VERDE : para residuos orgánicos
Contaminación sonora, ruidos producidos por NARANJA: Para residuos de peligrosos trapos
equipos utilizados. impregnados de grasas y combustibles.
MARRON. Para vidrios
ROJO. para residuos peligrosos ( pilas, baterías y
pinturas )
Acumular los RR.SS en tachos o contenedores

tapados herméticamente, identificados para su
posterior eliminación a los camiones de recolección
de basuras. Se colocara debajo de los equipos y
embaces parihuelas con arena fina durante su
permanencia en la obra.
El Contratista debe llevar un mantenimiento
adecuado y oportuno de los equipos afines de evitar

mala combustión, evidenciar el mantenimiento con
las papeletas o Comprobantes de pago.
Evitar el uso de equipos por más de 4 horas al día
personal que labora en la obra debe usas orejeras y
tapones, los equipos se utilizarán en el menor tiempo
posible en la obra.
I. Gestión del Proyecto.-
Para la Fase de Inversión:

La organización y gestión del proyecto estará a cargo de la Municipalidad Provincial de Oxapampa
que se enmarca en las normas del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP). La
Municipalidad Provincial de Oxapampa, gestiona y ejecuta diversos tipos de proyectos de
inversión, a través de empresas contratistas y bajo la modalidad de administración directa, así
como por convenio con las diferentes entidades públicas y organizaciones sociales de bases del
distrito.
En la etapa de ejecución del proyecto participa la Gerencia de Infraestructura (Unidad Ejecutora),
así como la Gerencia de Administración a través del área de Abastecimientos.
En el marco de los roles y funciones que deberá cumplir cada uno de los involucrados que
participan en la ejecución del proyecto, este será sometido a un análisis por componentes para
efectos de encontrar la vía más apropiada de ejecución.
Se está designando como unidad Ejecutora a la Propia Municipalidad Provincial de Oxapampa,
dado que tiene experiencia y dispone de recursos físicos y humanos suficientes con un
plazo elaboración del expediente técnico en 2 meses y de ejecución 6 meses.
Modalidad de Ejecución.-
Se recomienda que la ejecución de la obra sea por “Ejecución Presupuestaria Indirecta” bajo la
modalidad de “Contrata” debido a los siguientes criterios: Por la magnitud del Proyecto.
 Por el trabajo especializado en temas tecnológicos que se requiere implementar. Por las
facilidades logísticas que se requiere para la ejecución del Proyecto.
 Por el cumplimiento de los tiempos según el cronograma de implementación. Por la
experiencia en la realización de proyectos de infraestructura.
Esta modalidad por contrata se ampara en el artículo 76º de la Constitución Política del Perú
y la Ley de Orgánica de Municipalidades, facultan a cada Municipalidad para decidir la modalidad
de ejecución de los servicios y obras públicas que deben ser realizadas, debiendo
garantizarse las mejores condiciones de eficiencia, eficacia y beneficio para los usuarios. Por
otro lado los gastos para la realización del expediente técnico y la supervisión de la Obra están
considerados dentro del Presupuesto del Perfil.
Los costos de organización y gestión, generados por el PIP, tanto los correspondientes a la
selección y contratación de las empresa consultoras o contratitas para la elaboración del
expediente técnico, ejecución y supervisión, no se consideran como costos del proyecto,
porque estos costos serán asumidos por la Municipalidad Provincial de Oxapampa.
J. Marco Lógico.-
DESCRIPCIÓN INDICADORES MEDIOS DE SUPUESTOS

VERIFICACIÓN
Mejora de las condiciones de  Al primer año  Monitoreo  El

vida de la población del Jirón el 100% de las de la calidad del crecimiento
Loechle personas que hacen aire. económico del
uso de la vía Distrito de
contarán con una  Informe Oxapampa
adecuada de disminución continúa
transitabilidad de constante.
FIN
vehicular y enfermedades
peatonal. a cargo del
Hospital General
 Disminución del distrito de
en un 15% de las Oxapampa.
enfermedades
respiratorias
generadas por la
polvareda al año 01
Adecuadas condiciones de  Mejoramiento  Estadístic  Mantenimi

transitabilidad vehicular y del ornato en un a del ministerio ento vial rutinario
peatonal en el Jirón Loechle 100% del área de de transportes y y periódico,
PROPÓSITO
influencia al finalizar comunicaciones. adecuado, según

del Distrito de Oxapampa
el año 01. lo programado.
 Encuesta
 Reducción de a los pobladores
los costos de de la vía a
transporte en 25% intervenir.
al año 01.
Eliminación de

polvo y lodos en un
100% al año 01.
 Superficie de rodadura  Valorización  Liquidació  Financiami

en buen estado para el del avance de obra n de Obra. ento apropiado y
tránsito vehicular del residente y  Inspeccio oportuno del
supervisor de obra. n de campo. gobierno local.
 Presencia y buen
estado de veredas para el  Informe
COMPONENTES
tránsito peatonal Técnico sobre la

situación inicial de
 Presencia de Áreas la vía a intervenir.
Verdes (Jardinería)
 Presencia de
Estructuras Complementarias
( Canal de drenaje pluvial y
señalizaciones)
 SUPERFICIE DE MONTO DE  Expedient  Factores

RODADURA EN BUEN INVERSIÓN e Técnico. climáticos
ESTADO PARA EL TOTAL:  Valorizaci favorables para
TRÁNSITO VEHICULAR ones. la oportuna
ACTIVIDADES
Instalación de 10,274.20m2 S/. 4,454,117.77  Inspecció ejecución de la

(983.00 m.) de vía vehicular n de campo. obra.
de pavimento rígido con
concreto f'c= 210 kg/cm2
e=0.20 m. y sección de vía
promedio de 17.00 m.
 PRESENCIA Y BUEN
ESTADO DE VEREDAS
PARA EL TRÁNSITO
PEATONAL
- Instalación de
2,394.76m2 de vereda de
pavimento rígido con
concreto f'c=175 kg/cm2
e=0.15 m. y a=1.50 m.
- Instalación de 2,094.30
m2 de martillos de pavimento
rígido con concreto f'c=175
kg/cm2
m. de sardineles en veredas
y martilos de 0.15x0.40m.
con concreto f'c=175 kg/cm2
 PRESENCIA ÁREAS
VERDES (JARDINERIA)
m . de área verde con grass
2
natural y 510 plantas

ornamentales.
m. de sardineles en jardinería
de 0.15x0.40m. con concreto
f'c=175 kg/cm2
 PRESENCIA DE
ESTRUCTURAS
COMPLEMENTARIAS
(CANAL DE DRENAJE
PLUVIAL, SEÑALIZACIÓN)
- Instalación 1,966.00 m.
de canal pluvial de
0.85x0.65m. con concreto
f'c=210 kg/cm2.

- Instalación de
señalización horizontal y
vertical.
- Instalación de 10
tachos para RR.SS


Aspectos Generales
2.1. Nombre del Proyecto y Localización
2.1.1. Nombre del Proyecto:
El nombre del proyecto se ha determinado considerando el informe técnico del proyecto, estudios
complementarios, trabajo de campo y diagnóstico del área de influencia, involucrados y servicio;
así como lo estipulado por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), sobre la naturaleza de
intervenciones de los proyectos de inversión pública (Anexo SNIP 09).
El nombre del estudio es:
"Mejoramiento del Servicio de Transitabilidad Vehicular y Peatonal del Jirón Loechle,

Distrito de Oxapampa, Provincia de Oxapampa".
2.1.2. Localización del Proyecto:
2.1.2.1. Localización
El Presente Estudio de Preinversión tiene su origen y sentido de intervención en Jr. Loechle, del
Distrito de Oxapampa, Provincia de Oxapampa - Región Pasco.
Cuadro N° 5. Ubicación del Proyecto.

Región Pasco
Provincia Oxapampa
Distrito Oxapampa
Localidad
Loechle.
Cuadro N° 6. Coordenadas UTM del Proyecto.

Punto de Ubicación Coordenadas UTM-WGS84
Punto Zona 18 M Altitud (msnm)
BM- Coordenada Este 455200
Loechle 1814
01 Coordenada Norte 8929600
Mapa N° 3 Macro Localización de la ciudad de Oxapampa Jr. Loechle

Mapa N° 4 Micro Localización de la ciudad de Oxapampa.
Jr. Loechle

2.1.2.2. Acceso al Proyecto.
El proyecto Mejoramiento de los Servicios de Transitabilidad Vehicular y Peatonal del Jirón

Loechle, Distrito de Oxapampa, Provincia de Oxapampa, Región Pasco. Presenta el siguiente
acceso:
Cuadro N° 7. Acceso al Proyecto.

Ubicación Llegada Distancia Ruta Tipo de Vía Medio de Transporte
Oxapamp Carretera Central Bus, Ómnibus,
Lima 396.00 Km PE-5NA
a Asfaltada. Autos y Camiones, etc
Fuente: Trabajo de Campo.
Elaboración: Equipo de Estudio de Perfil Técnico.
2.2. Institucionalidad
La Unidad Formuladora y Ejecutora es la Municipalidad Provincial de Oxapampa, quien tiene los

siguientes órganos técnicos responsables con sus respectivas características.
2.2.1. Unidad Formuladora
La Municipalidad Provincial de Oxapampa, tiene competencia para formular este tipo de proyectos,
motivo por el cual ha contratado a un concultor que se encargara de la elaboración del presente
estudio de pre-inversión, las mismas que tienen las siguientes características:
Cuadro N° 8. Unidad Formuladora.

Unidad Formuladora Municipalidad Provincial de Oxapampa
Sector Gobiernos Locales
Pliego Municipalidad Provincial de Oxapampa
Nombre Gerencia de Infraestructura.
Funcionario Responsable
Ing. Rodolfo Nixon Carhuaricra Espinoza
de la Unidad Formuladora
Teléfono Jr. Grau Nº 302
Dirección 063 - 462495
Persona Responsable de
Econ. Phibita Abad Trinidad
la Formulación

2.2.2. Unidad Ejecutora
La ejecución del presente perfil estará a cargo de la Gerencia de Infraestructura de la

Municipalidad Provincial de Oxapampa, las mismas que tienen las siguientes características:
Cuadro N° 9. Unidad Ejecutora.

Unidad Ejecutora Municipalidad Provincial de Oxapampa
Sector Gobiernos Locales
Pliego Municipalidad Provincial de Oxapampa
Nombre de la Unidad Ejecutora Gerencia de Infraestructura
Funcionario Responsable de la
Lic. Pedro Ubaldo Polinar
Unidad Ejecutora
Cargo Alcalde
Teléfono 063 - 462495
Dirección Jr. Grau Nº 302
Fuente: Directorio de la Municipalidad Provincial de Oxapampa.
De acuerdo a la jurisdicción se propone como Unidad Ejecutora a la Gerencia de Infraestructura,
para que intervenga como Unidad Ejecutora en el proyecto "Mejoramiento del Servicio de
Transitabilidad Vehicular y Peatonal del Jirón Loechle, Distrito de Oxapampa, Provincia de
Oxapampa, Región Pasco". Por enmarcarse dentro de las competencias compartidas que
establece los artículos 36° y 45° de la ley N°27783, ley de bases de descentralización. Así mismo
se propone a esta institución por tener experiencia en la ejecución de estos tipos de proyectos.
La Municipalidad Provincial de Oxapampa, cuenta con la capacidad técnica operativa para la
ejecución del proyecto, tales como disponibilidad de recursos físicos y humanos, calificación de
los equipos técnicos, como herramientas y equipos; también cuentan con experiencia en ejecución
de obras similares que contemplan el reglamento de contrataciones y adquisiciones del estado.
2.3. Marco de Referencias
2.3.1. Antecedentes del Proyecto
El Distrito de Oxapampa, que tiene un área 982.04 km2, y su creación política se logró en el 30 de
Agosto del 1941, tiene una densidad poblacional de 3.75 Hab/Km2, se encuentra situado a una

altitud de 1814 m.s.n.m, su población es de 14,190 según el reporte del INEI para el año 2007,
con una Tasa de Crecimiento Anual de 0.72%.
El Proyecto nace de la necesidad de desarrollar vías adecuadas para el tránsito vehicular y
peatonal; asimismo, como el mejoramiento del ornato de la cuidad, en este caso, del Jirón Loechle.
Este Proyecto permitirá contribuirá a mejorar el adecuado flujo vehicular y peatonal en toda la zona
urbana de la Ciudad de Oxapampa.
La Municipalidad Provincial de Oxapampa viene impulsando proyectos que mejoren las vías
urbanas dentro del distrito, a través de la Gerencia de Infraestructura, para los cual es necesario
el inicio de los Estudios de pre inversión y luego con los Estudios Definitivos para su posterior
ejecución. Entre los principales Proyectos de Pavimentación podemos mencionar:
N° SNIP NOMBRE DEL PROYECTO SITUACION
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL DEL BARRIO LAS PALMERAS-LOS EXP. TEC.

1 248696
CIPRESES, DISTRITO DE OXAPAMPA, PROVINCIA DE OXAPAMPA - PASCO APROBADO
INSTALACION DE VIA PEATONAL Y CICLOVIA EN EL TRAMO LA ESPERANZA - EXP. TEC. EN
2 209216
LLAMAQUIZÚ DEL DISTRITO DE OXAPAMPA, PROVINCIA DE OXAPAMPA - PASCO ELABORACION
MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PETONAL EN EL JIRON Y
3 248819 PROLONGACION THOMAS SCHAUS, DISTRITO DE OXAPAMPA, PROVINCIA DE EJECUTADO
OXAPAMPA - PASCO
MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LAS VÍAS DE
4 265255 EMPALME DE LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE OXAPAMPA, PROVINCIA DE EJECUTADO
OXAPAMPA - PASCO
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL DEL JIRON INDEPENDENCIA,
5 250204 EN EJECUCIÓN
DISTRITO DE OXAPAMPA, PROVINCIA DE OXAPAMPA-PASCO
MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL DE LOS
6 248820 JIRONES ANGELICA FREY Y HEIDINGER DEL DISTRITO DE OXAPAMPA, PROVINCIA EN EJECUCIÓN
DE OXAPAMPA - PASCO
MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD EN EL JR. MAYER, TRAMO: JR.
7 267904 BOLOGNESI - JR. MAININGER, DISTRITO DE OXAPAMPA, PROVINCIA DE OXAPAMPA - EN EJECUCIÓN
PASCO
La Municipalidad Provincial de Oxapampa ha priorizado la elaboración del PIP “MEJORAMIENTO

DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL DEL JIRÓN LOECHLE, DISTRITO DE
OXAPAMPA, PROVINCIA DE OXAPAMPA - PASCO”, con el objeto mejorar la transitabilidad
vehicular y peatonal en el Jiron Loechle del distrito de Oxapampa, y así reducir el déficit de vías
urbanas sin pavimento y sin veredas, además de mejorar la accesibilidad a las viviendas y
fortalecer el aspecto social, la organización local y el mejoramiento de la calidad ambiental del
entorno. Pertinencias del Proyecto.

2.3.1.1. El presente PIP se enmarca en los lineamientos de política sectorial y dentro del
Plan de Desarrollo Concertado 2009-2021.
- Nivel de Gobierno Nacional:

El Proyecto “MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL DEL
JIRÓN LOECHLE, DISTRITO DE OXAPAMPA, PROVINCIA DE OXAPAMPA - PASCO”, se
enmarca en el objetivo general del Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento para el mediano
plazo, referente a promover e impulsar el ordenamiento territorial y el desarrollo urbano sostenible,
fortaleciendo el Sistema Urbano Nacional en un marco de gestión eficiente y eficaz.
En la Política Nacional de Vivienda, aprobada mediante Decreto Supremo N° 006-2006-
VIVIENDA, asimismo se establece como uno de los objetivos generales, mejorar o recuperar áreas
urbanas en proceso de consolidación, sub utilización o deterioros, con fines de producción urbana
integral. Adicionalmente, define como uno de sus objetivos específicos el promover la
complementación habitacional con servicios públicos, equipamiento e infraestructura urbana.
En el D.S. N° 009-2007-PCM, que establece los sectores del gobierno nacional, orientaran sus
recursos para la ejecución de programa, proyectos y obras de inversión social, para atender el
desarrollo de las capacidades humanas, las necesidades de empleo y generaciones de
oportunidades económicas, las unidades básicas (nutrición salud, educación caminos, agua,
desagüe, electricidad y vivienda) de la población en situación de pobreza, pobreza extrema y de
mayor vulnerabilidad.
- A nivel del Gobierno Local - Municipalidad Provincial de Oxapampa:
La Municipalidad Provincial de Oxapampa, de acuerdo a la Ley de Municipalidades N° 27972, los
municipios son los responsables de promover el desarrollo integral de sus territorios a fin de lograr
el crecimiento económico, la justicia social y la sostenibilidad ambiental, promoviendo la
participación ciudadana. Para cumplir con esta responsabilidad otorgada a los municipios, los
actores municipales requieren con apremio desarrollar capacidades y competencias que les
permitan alcanzar su meta.
Es competencia de las Municipalidades velar por el Mejoramiento de Infraestructuras urbanas de
acuerdo a la Ley Nº 27972, Nueva Ley Orgánica de Municipalidades, considerando que las Obras
de carácter Local de cualquier naturaleza competen a cada municipalidad en su fase de
autorización, ejecución, Supervisión y control e incluye la obligación de reponer las vías o servicios
afectados, en el que se hace hincapié en que los Organismos Públicos a Nivel Nacional y Regional
que presupuesten obras de alcance local, están obligados a convenir su ejecución con las
municipalidades respectivas.
A. El PIP Resuelve el Problema de los Potenciales Beneficiarios (Afectados por el

Problema).

La intervención del presente proyecto permitirá resolver el problema de los beneficiarios, dado que
las acciones planteadas en el presente estudio, son acciones que inciden en todas las causas
indirectas del último nivel, las cuales se pueden ejecutar y/o financiar en forma independiente o en
forma conjunta. Además tienen la capacidad, de manera individual o en conjunto con otras, de
concretar el medio, son factibles de ejecutarse y consideran las características, los Intereses y las
expectativas de los afectados por et problema, dado que para conocer estas características
particulares de los afectados se ha realizado un taller de involucrados donde los afectados
expusieron sus opiniones.
También en presente estudio genera bienestar social a los usuarios porque se pretende mejorar
la calidad de vida de los pobladores.
B. La solución del Problema es Competencia del Estado.
Según la Constitución Política del Perú, carta magna del estado, establece en el artículo 44º sobre
la responsabilidad del Estado Peruano el mismo que señala que el estado deber: "Promover el
bienestar general de la nación pero que se fundamente en la justicia y en el desarrollo integral y
equilibrado de la Nación". Así mismo en el artículo 194º, como parte del proceso de
descentralización, establece que son los municipios provinciales y distritales "Cuenta con
autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia".
Estas competencias, relacionadas a los gobiernos locales, según el artículo 195° son de
"Promover el desarrollo y la economía local, y la prestación de los servicios públicos de su
responsabilidad en armonía con las políticas y planes nacionales y regionales de desarrollo". En
general, los municipios tienen competencia en:
 Fomentar la competitividad, las inversiones y el financiamiento para la ejecución de
proyectos y obras de infraestructura local.
 Desarrollar y regular actividades y/o servicios en materia de educación, salud, vivienda,
saneamiento, medio ambiente, sustentabilidad de los recursos naturales, transporte colectivo,
circulación y tránsito, turismo, conservación de monumentos arqueológicos e históricos, cultura,
recreación y deporte, conforme a ley.
Entonces, el Estado representado por el gobierno local tiene competencia en elaborar y ejecutar
el presente proyecto, porque así la norma y/o establece la constitución política del Perú.
C. Las Entidades que Promueven el Proyecto tienen Competencia para Formularlo y/o
Ejecutarlo.
Como es compartida las funciones de administrar el Servicio de Transitabilidad, se ha buscado en

el banco de proyectos de la Provincia de Oxapampa un proyecto con el mismo lugar de
intervención y se ha comprobado que no existe duplicidad del presente proyecto.

En ese sentido, la Municipalidad Provincial de Oxapampa, tiene competencia en formular y

ejecutar el presente estudio, porque la ley lo ampara y no existe duplicidad.
D. El Planteamiento del Proyecto se Toman en Cuenta las Políticas de Desarrollo y los

Instrumentos de Gestión de los Tres Niveles.
En el anterior apéndice se menciona las diversas políticas de desarrollo e instrumentos

relacionados con el planteamiento del presente estudio, las mismas que se encuentran en los tres
niveles: Nacional, Regional y Local.
E. El Diseño Técnico del Proyecto se Enmarca dentro de las correspondientes Normas

Técnicos Sectoriales
El planteamiento técnico de alternativas respeta y considera las normas técnicas establecidas en:
 Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE).
 Parámetros y Normas del SNIP.
 Parámetros del Ministerio de Vivienda.
2.3.2. Marco Legal.
El presente estudio se enmarca dentro de la normatividad vigente del Sistema Nacional de

Inversión Pública y otras normas complementarias tal como:
 Decreto Supremo Nº 062-85-TC; Precisa que el MTC es el Órgano Rector del Sistema Vial
Nacional conformado por Redes Viales Nacional, Departamental y Vecinal.
 R. Suprema No.16-68-FO, Aprueban Normas Peruanas para el Diseño de Carreteras.
 El Gobierno Nacional a través del Ministerio de Transporte y Comunicaciones tiene entre
sus objetivos, el mejorar la conectividad y el nivel de transitabilidad de la Red Vial Nacional y Vías
Departamentales conectoras, que permitan entre sí mejorar los niveles de interconexión de centros
urbanos marginales y rurales con sus espacios productivos y las capitales distritales.
 En la Ley Nº 27181, “Ley General de Transporte”, se consigna que son competencias de
las Municipalidades Distritales, en materia de vialidad: la instalación, mantenimiento y renovación
de los sistemas de señalización de tránsito en su jurisdicción, conforme al reglamento nacional
respectivo; asimismo, señala que las municipalidades son competentes para construir, rehabilitar,
mantener o mejorar la infraestructura vial que se encuentre bajo su jurisdicción.
 La Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, en su Artículo 79º, inciso 4.1, referido
a la organización del espacio físico y uso del suelo, señala que son funciones específicas y
compartidas de las municipalidades distritales: “Ejecutar directamente o proveer la ejecución de
las obras de infraestructura urbana o rural que sean indispensables para el desenvolvimiento de
la vida del vecindario, la producción, el comercio, el transporte y la comunicación en el distrito,
tales como pistas o calzadas, vías, puentes, parques, mercados, canales de irrigación, locales
comunales, y obras similares, en coordinación con la Municipalidad Provincial”. Específicamente

en sus Ejes Estratégicos de Articulación comunicacional, en el tema de Transporte cuyo objetivo
estratégico es: Mejorar las condiciones de comunicación y transporte para la integración del distrito
internamente y con el exterior; y para lograr dicho objetivo, como estrategia se tiene: Ejecución de
proyectos de infraestructura vial y mantenimiento.
 Proceso de Planeamiento de Desarrollo Concertado y Presupuesto Participativo 2004-
2015, Eje temático que promueve la integración y articulación de los distritos, provincias dentro de
la Región, así como a sus principales ejes productivos, es decir con los corredores económicos y
los espacios macro regionales.
 Ley de Áreas Naturales Protegidas. Ley Nº 26834 (30 de junio de 1997) y su Reglamento.
D. S. Nº 038-2001-AG (26 de junio del 2001).
 Define a las áreas naturales protegidas como los espacios continentales y/o marinos del
territorio nacional, expresamente reconocidos y declarados como tales, incluyendo sus categorías
y zonificaciones, para conservar la diversidad biológica y demás valores asociados de interés
cultural, paisajístico, científico, así como por su contribución al desarrollo sostenible del país.
 Ley General del Ambiente. Ley Nº 28611 (13 de octubre de 2005) Reconoce el derecho de
la sociedad civil a participar en la identificación y resguardo.
 En las bases para la superación de la pobreza, aprobadas mediante Decreto Supremo N°
002-2003- PCM, el mismo que señala que el principio en que debe sustentarse la reducción de la
pobreza, y el que el Gobierno en sus diferentes niveles debe aplicar son, entre otros, la
universalización de los servicios básicos y una mejora sustantiva de su calidad un proceso de
descentralización y manejo eficiente del gasto y la inversión social, la participación y acceso de las
personas en situación de pobreza a canales de participación, para que sus demandas sean
atendidas y tengan la capacidad para salir de la pobreza por sus propios medios, y un soporte
institucional que permita la integridad de las acciones en un marco de coordinación y concertación
local, regional y nacional.
2.3.3. Estructura Funcional Programático.
El estudio a nivel perfil se ha elaborado teniendo en cuenta los contenidos mínimos dispuestos por
el Sistema Nacional de Inversión Pública a través de la Ley Nº 27293, su Reglamento aprobado a
través del Decreto Supremo Nº 102-2007-EF y la Directiva General Resolución Directoral Nº 003-
2011-EF/68.01, que la Dirección General de Programación de Inversiones del Sector Público del
Ministerio de Economía y Finanzas ha publicado con el fin de orientar el proceso de identificación,
formulación y evaluación de perfiles de proyectos sociales.
Cuadro N° 10. Clasificador Funcional Programático al que Pertenece al PIP.

Corresponde al nivel máximo de agregación de las

acciones para la consecución de los objetivos vinculados al
Función 15 Transporte
desarrollo de la infraestructura aérea, terrestre y acuática,
así como al empleo de los diversos medios de transporte.
Comprende las acciones de planeamiento, expropiación,

División construcción, pavimentación, mantenimiento, mejoramiento,
Transporte
Funcional rehabilitación, control, y otras acciones inherentes al
Urbano
036 transporte urbano, orientadas a lograr un
transporte seguro y eficiente.
Comprende las acciones de planeamiento, construcción,

rehabilitación, mejoramiento, y mantenimiento de áreas
Grupo
Vías destinadas a la circulación de vehículos y de personas en los
Funcional
Urbanas centros urbanos, tales como calles, jirones, avenidas, vías
0074
expresas, infraestructura para peatones y transporte no
motorizado.
Fuente: http://mef.gob.pe/contenidos/inv_publica/docs/anexos/new_direc/2015/Anexo_SNIP_01.


Identificación
3.1. Diagnóstico de la Situación Actual
3.1.1. Diagnóstico del Área de Influencia y Área de Estudio.
A)Área de influencia y área de estudio:
Para efectos del presente Estudio el área de influencia es la ciudad de Oxapampa y el área de
estudio es el Jirón Loechle.
a) Área de Estudio:
El área de estudio es el Jirón Loechle, el área donde se instalará la vía vehicular y peatonal. Es el
área donde se ubica la población que será beneficiada con el presente Proyecto, o el territorio
donde potencialmente se manifiestan los impactos del Proyecto.
Imagen N° 1 Vista Satelital del Jr. Loechle (Área de Estudio)

Elaboración: Equipo de Estudio Topográfico.
a) Área de influencia:

Se ha definido como área de influencia del Proyecto el espacio geográfico donde se ubican los
afectados por el problema; en tal sentido se ha definido como área de influencia del proyecto al
espacio geográfico donde se ubica la población no solo del Jirón Loechle, sino, la población de la
ciudad de Oxapampa, ya que por esta vía urbana transitan no solo los pobladores del mencionado
jirón, sino la población en general.
Imagen N° 2 Vista Satelital del Jr. Loechle (Área de Influencia.)

Elaboración: Equipo de Estudio Topográfico.
3.1.1.1. Características físicas, Económicas. Socio Culturales del Área de Influencia.-
b) Características Físicas.
Dinámica de Uso y Ocupación de Territorio.-

De acuerdo a las dinámicas de uso y ocupación del territorio, en el trabajo de campo, se pudo
constatar que las familias habitan en viviendas tipo rustico y material noble elaborado por ellos
mismos encuentra concentrada, las familias se dedican principalmente a la agricultura, ganadería
está se desarrolla con fines de Comercialización y subsistencia; la principal ventaja del agricultor
son los climas en las diferentes etapas del proceso productivo. Es importante mencionar que la
mayor área del recurso agrícola corresponde a pastos naturales y en menor porcentaje a pastos
cultivados. Asimismo, las tierras aptas para cultivos en limpio tienen limitaciones de suelo
relacionadas con la fertilidad.

Clima.-
Los tipos de clima que se presentan en la provincia corresponden a la altitud y configuración
geográfica de ésta, así tenemos que el clima en la provincia varía entre, húmedo y cálido con
temperaturas medias de 23 ºC a 24 ºC y precipitaciones que oscilan entre 2000 y 3000 mm, en la
zona de los ríos Pichis, Palcazú y afluentes, y húmedo y semi cálido, con temperaturas promedio
de 18 ºC a 20 ºC y precipitaciones de 150 a 250 mm.
El Distrito Palcazú tiene una temperatura de 25 ºC, con precipitaciones de 3000 a 3500, con un
clima húmedo. El Distrito Villa Rica tiene temperatura de 17 ºC con precipitaciones de 1800, con
un clima súper-húmedo.
El clima del sector de llanuras presenta dos subtipos climáticos, diferenciados principalmente por
la cantidad de precipitaciones en el año. Hacia el sur del subconjunto de selva baja el clima es el
de sabana, siendo periódicamente húmedo, a excepción de los meses de invierno; y el sector de
selva baja, ubicado hacia el norte presenta un clima de selva tropical, permanentemente húmedo.
En estos tipos climáticos la temperatura media durante el año está sobre 18 ºC y precipitación
anual superior a 750 mm.
Recursos Biológicos:
En la Provincia de Oxapampa existe una diversidad de especies de flora y fauna que se asociación
a los diferentes ecosistemas y zonas de vida. Sin embargo, están fuertemente amenazadas por
las prácticas inadecuadas de la actividad humana, como se plantea en el formulario de propuesta
Reserva de Biósfera Oxapampa - Asháninka - Yánesha.
El Parque Nacional Yanachaga Chemillén tiene el record nacional en especies de flora: 154
familias, 869 géneros y 2,584 especies de plantas (se presume que puede ser un récord mundial).
Posee, además, 59 especies de mamíferos, 428 de aves, 16 de reptiles y 31 de peces.
Flora:
En la Ecoregión Yungas, la vegetación natural consiste en bosques altos, bastante densos, y que
contienen algunas especies con valor económico.
En el ecosistema de selva alta la vegetación es muy heterogénea. Cabe mencionar que existen
árboles de valor comercial tradicional como la Cedrelinga, Tornillo, Juglans, Nogal, Tabebuia,
Guayacan, Cedrela, Cedro, Cordia, Laurel, Aspidosperma, Pumaquiro, Guarea, Cedro macho,
Trichilia, Uchumullaca, así como las mohenas de los géneros Aniba, Ocotea, Persea y Nectandra,
Podocarpus, Ulcumano, Weinmannia, Carapacho, entre otros.
Abundan las palmeras de los géneros Euterpe, Bactris, Wettinia y Geonoma. Se forman, así,
comunidades de Cetico, Cecropia, Psidium, Visma y de melastomáceas en las áreas desmontadas
abandonadas.
A continuación, un listado de plantas de importancia económica de la etnia Yánesha.

Fauna:
En relación a la biodiversidad animal, se estima que el 60% de las especies de aves del Perú se
encuentran en la Ecorregión de los Yungas. En relación a los anfibios, la diversidad registrada
supera las 140 especies; es decir, 40% de las especies conocidas para el país (CDC-UNALM,
2004). Esta ecorregión presenta 3 especies endémicas de primates. De ellas, el mono nocturno
(Aotus miconax) se halla en la zona de estudio. La Ecorregión de Yungas Peruanas contiene a los
ecosistemas de Selva Alta‖ y Bosques Húmedos‖ y a la red hidrográfica de Ríos Montanos.
A la fecha, en el ámbito de estudio, a pesar de las costumbres de caza y pesca que han destruido
el hábitat natural de muchas especies, se puede encontrar algunas especies de fauna como:
Mamíferos en Extinción: Maquisapa negro (Áteles paniscus), Mono choro (Lagothix lagotrichia) y
Nutria (Nutra longicaudis).
Especies Vulnerables: Cotomono (Aloutta seniculus), Musmuqui (Aotus trivigatus), Machin negro
(Cebus apella), Mono ardilla (Saimiri sciureus), Pichico (Saguinus fuscicollis), Oso hormiguero
(Mimecophaga tridactyla), Chiuri, Banderon, Oso de Anteojos (Termactos ornatus), Jaguar
(Phatera onca).
Aves: Buitre Real (Sarcoranphus papa), Gallito de las Rocas (Rupicola peruviana), Águila arpía
(Harpia harpija), Aguila monera (Morphus guianensis).
Reptiles: Boa (Boa constrictor), Lagarto Blanco (Caimán crocodylus), Lagarto Enano (Paleosuchus
pepelbrosus).
a. Áreas Naturales Protegidas Y Áreas Complementarias:
El 32% del territorio de la provincia está constituido por Áreas Naturales Protegidas de diferentes
categorías (Parque Nacional, Reservas Comunales, Bosques de Protección), y Áreas de
Conservación Municipal, estas áreas albergan una gran diversidad de ecosistemas y complejos
ecológicos, así como riqueza cultural e histórica.
b. Parque Nacional Yanachaga Chemillén (Pnych):
El Parque Nacional Yanachaga Chemillén (PNYCh) es un Área Natural Protegida por el Estado
con categoría de Parque Nacional y corresponde a la Categoría II de la Unión Internacional para
la Conservación de la Naturaleza (UICN). Tiene una superficie de 11,0658 hectáreas, y
jurídicamente fue establecido el 29 de agosto de 1986 por Decreto Supremo Nº 068 -86-AG del
Ministerio de Agricultura del Perú. Tiene un rango altitudinal que va desde 460 hasta 3643 msnm.
c. Reserva Comunal Yánesha:

La Reserva Comunal Yánesha está ubicada en el distrito de Palcazú. Abarca un territorio de

34,744.70 hectáreas, y se estableció el 28 de abril de 1988, mediante Resolución Suprema Nº
0193- 88-AG-DGFF.
Uno de sus objetivos es proteger y conservar las cuencas tributarias del Palcazú, así como
preservar la flora y fauna de la región, a fin de reivindicar los antiguos territorios de los Yaneshas,
que habitan en la zona desde tiempos inmemoriales.
d. Reserva Comunal El Sira:
Ocupa un área que alcanza las 616,413.41 hectáreas, delimitadas en el lado oriental por el río
Ucayali, y por el Pachitea en el lado occidental. Se extiende entre la provincia de Puerto Inca
(Región Huánuco), la provincia de Oxapampa (Región Pasco) y las provincias de Atalaya y Coronel
Portillo (Región Ucayali).
e. Bosque De Protección San Matías - San Carlos:
El Bosque de Protección San Matías - San Carlos se estableció el 20 de marzo de 1987 mediante
Resolución Suprema Nº 0101-87-AG/DGFF. Está ubicado en los distritos de Huancabamba,
Puerto Bermúdez y Villa Rica. Tiene una extensión de 145,818 hectáreas.
f. Bosque De Protección San Matías - San Carlos:
El Bosque de Protección San Matías - San Carlos se estableció el 20 de marzo de 1987 mediante
Resolución Suprema Nº 0101-87-AG/DGFF. Está ubicado en los distritos de Huancabamba,
Puerto Bermúdez y Villa Rica. Tiene una extensión de 145,818 hectáreas.
g. Zona De Amortiguamiento Del Pnych, BPSMSC, RCY Y RCS:
La Zona de Amortiguamiento para el Parque Nacional Yanachaga Chemillén, Bosque de

Protección San Matías-San Carlos, la Reserva Comunal Yánesha y la Reserva Comunal El Sira.
h. Áreas Complementarias o Áreas de Conservación Municipal:
Existen otras zonas de conservación, que no pertenecen al Sistema Nacional de Áreas Protegidas
por el Estado, sin embargo, son producto de la iniciativa de grupos ambientalistas y gobiernos
locales. Por su importancia se han convertido en Áreas de Conservación Municipal (ACM), y por
ello, se encuentra indefinido su status de protección, pues el gobierno pretende quitar la capacidad
de establecer zonas intangibles de conservación a los gobiernos locales.
i. Reserva De Biósfera Oxapampa - Asháninka - Yánesha:
La Reserva de Biósfera es un reconocimiento que otorga a solicitud de cada país, la Organización

de las Naciones Unidas para la Educación Ciencia y Cultura - UNESCO en el Marco del Programa

Hombre y Biósfera, a espacios en el cual se busca la integración entre la conservación con el

desarrollo sostenible.
j. Topografía:
Oxapampa tiene una superficie total de 18,673,79 Km2, equivalente al 1,45% del territorio
nacional, y al 73,75% del Departamento de Pasco. Podríamos considerar que, de los 7 distritos,
tres de ellos pueden catalogarse, predominantemente, como distritos dentro de la llanura
amazónica o selva baja (Pozuzo, Palcazú y Puerto Bermúdez), mientras que los cuatro restantes
están en el flanco oriental de la cordillera, en lo que muchos consideran la selva alta o ceja de
selva.
k. Geomorfológicas:
La provincia de Oxapampa abarca dos regiones naturales: la Región Sierra, conformada por una
morfografía producto de la erosión y denudación, constituida por el sistema orogénico andino de
la Cordillera Oriental de los Andes la cual específicamente toma este nombre al prolongarse hacia
el interior de la Provincia como la Cordillera de Huachón, de donde nace la red hídrica que irriga
la parte sur oeste y norte de Oxapampa. Que corresponde parte de la cordillera de Huaguruncho,
laguna Chilac y alrededores, en los que predominan las lagunas escalonados de origen glacial y
valles.
En la región selva se identifica el mayor territorio de la Provincia de Oxapampa, en la que podemos
identificar la Faja Subandina conformada por la Cordillera de Yanachaga, Cordillera de San Matías,
Cordillera de San Carlos y la Cordillera del Sira, los que delimitan importantes valles como los de
Huancabamba, Palcazú, Pichis. En el caso del piso del valle de los ríos Palcazú y Pichis, ambos
conforman amplios valles de aluvial de cuencas sedimentarias con superficie casi plana, que
constituyen la penillanura amazónica.
La provincia de Oxapampa está sujeta a una dinámica y evolución geomorfológica influenciado
por las condiciones locales de relieve y clima, posee 19 unidades y 05 subunidades
geomorfológicas, predominando las cadenas montañosas, el cual se extiende por la franja sur de
la provincia ocupando el 70 % aproximadamente del territorio; los fenómenos geodinámicos
externos presentes en la provincia son: huaycos, inundaciones y deslizamientos, estos se dan con
mayor frecuencia en las quebradas y en periodos lluviosos; afectando centros poblados,
carreteras, infraestructura de diversos tipos, áreas de cultivo y áreas de protección.
c) Características socioeconómicas y Culturales en el área de Influencia.-
Análisis del Aspecto Demográfico.-

Población Total.-
De acuerdo a los resultados del XI Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2007, la provincia
de Oxapampa contaba con una población total de 81,929 habitantes, que representa el 29.21%
de la población total del departamento de Pasco, y ocupando el segundo lugar en cuanto a

población.
A nivel provincial, en términos porcentuales, Puerto Bermúdez cuenta con un 28% de la población,
seguido por Villa Rica con el 23% y, finalmente, Oxapampa, distrito capital, con un 17% con 14,190
pobladores.
Con el fin de mostrar el tamaño relativo de la población del Distrito de Oxapampa, se muestra a
continuación la población de los distritos de toda la provincia de Oxapampa, es una de las pocas
provincias a nivel nacional donde la capital no es la de mayor población. Ello debido al fenómeno
migratorio que ha hecho de Puerto Bermúdez el distrito de mayor crecimiento.
Cuadro Nº 01: Provincia de Oxapampa: Población Intercensal 1993 - 2007

Incremento
POBLACIÓN
DISTRITO 1993 - 2007
1993 % 2,007 % Habitantes %
Oxapampa 12,826 21.27 14,190 17.32 1,364 9.61
Chontabamba 2,460 4.08 3,189 3.89 729 22.86
Huancabamba 5,746 9.53 6,333 7.73 587 9.27
Palcazú 5,687 9.43 8,810 10.75 3,123 35.45
Pozuzo 5,053 8.38 7,760 9.47 2,707 34.88
Puerto Bermúdez 13,787 22.86 23,028 28.11 9,241 40.13
Villa Rica 14,739 24.44 18,619 22.73 3,880 20.84
Provincia 60,298 100.00 81,929 100.00 21,631 26.40
FUENTE: Censo Nacional 1993, IX Censo de Población y IV de Vivienda / INEI

Censo Nacional 2007, XI de Población y VI de Vivienda / INEI
Elaboración: Equipo Consultor – Trabajo de Campo.
De acuerdo al cuadro anterior, la población a nivel distrital, Oxapampa contaba con 12,826
habitantes en el año 1993 y 14,190 el 2007; en base a estos datos, se determinó una tasa de
crecimiento anual de 0.72%.
En cuanto a la densidad poblacional, la provincia tiene una densidad promedio de 4.4 Hab./Km2
que puede considerarse baja, pese al incremento poblacional. La forma en que se reparte esta
densidad en los distritos se aprecia en el siguiente cuadro:.
Cuadro Nº 02: Densidad poblacional

Superficie Densidad
Población
Distritos territorial poblacional
2007
(km2) (hab./km2)
Oxapampa 14,190 982.04 14.4
Chontabamba 3,189 364.96 8.7
Huancabamba 6,333 1,161.78 5.5
Palcazú 8,810 2,886.09 3.1
Pozuzo 7,760 1,394.40 5.6
Puerto Bermúdez 23,028 10,988.10 2.1
Villa Rica 18,619 896.42 20.8
Provincia 81,929 18,673.79 4.4
FUENTE: Inei 2007

Elaboración: Equipo Consultor – Trabajo de Campo.
Cuadro Nº 03 TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL, DISTRITAL

TASA DE %
CRECIMIENTO
Nivel Distrital 0,72
FUENTE: Inei 1993 - 2007
Elaboración: Equipo Consultor.
Distribución de la población urbana y rural:
En la provincia, el 62.4% de la población habita en la zona rural, mientras en la urbana sólo el
37.8% restante. En cuanto a su distribución por distritos, Oxapampa y Villa Rica son
predominantemente urbanos (65% y 61% respectivamente). Asimismo, los distritos
predominantemente rurales son Huancabamba (89%), Pozuzo (89%), Palcazú (87%), Puerto
Bermúdez (77%) y, en menor medida, Chontabamba (59%).
Para el 2007 el Distrito de Oxapampa, en la zona urbana, contaba con 9,250 habitantes, mientras
que en la zona rural con 4,940 habitantes. Como se observa, el mayor porcentaje de la población
reside en el área urbana (65.19%), y algo más de la tercera parte, en la zona rural (34.81%).
Cuadro Nº 04: Población total según tipo de área- 2007

Urbana Rural Total
Distrito
Absoluta % Absoluta % Absoluta %
Oxapampa 9,250 65.19% 4,940 34.81% 14,190 100.00%

Fuente: Censo Nacional 2007, XI de Población y VI de Vivienda / INEI

Distribución de la población por grupo atareo:
A nivel de la Provincia de Oxapampa, más del 60% de la población fluctúa entre la edad de 1 a 29
años, y predomina el género masculino. La población mayor de 64 años apenas alcanza el 4%.
Considerando la zona de residencia, el área urbana concentra al 58% de los habitantes cuyas
edades están en el rango de 1 a 29 años, mientras que en el área rural el porcentaje es algo
mayor, alcanzando el 64% de la población. En el área rural destaca el Distrito de Puerto Bermúdez,
por ser el que mayor población concentra en el rango de 1 a 29 años (69%).
En el Distrito de Oxapampa más del 49.03% del total de la población tiene menos de 25 años, y
de este porcentaje el 30.84% es menor a 15 años, lo cual evidencia la presencia de una población
muy joven.
Análisis de la Situación Socioeconómica de la Población.-
De acuerdo al ámbito de influencia del proyecto, tenemos como ámbito de influencia al Distrito de
Oxapampa, a continuación pasaremos a mencionar las características socios económicos más
resaltantes de su población.
Situación de la educación a nivel provincial:
En cuanto a los niveles educativos de la población a nivel provincial, el censo nacional 2007
presentó la siguiente realidad educativa tomando en consideración la población mayor de 04 años:
CUADRO N° 05: Nivel de estudios de la población – 2007.

Porcentaje
Categorías Casos
(%)
Sin Nivel 1,226 9.13
Educación Inicial 381 2.84
Primaria 4,864 36.21
Secundaria 4,075 30.34
Superior No Univ. incompleta 472 3.51
Superior No Univ. completa 731 5.44
Superior Univ. Incompleta 614 4.57
Superior Univ. Completa 1,069 7.96
Total 13,432 100.00
Fuente: Censo de población y vivienda 2007 – Resultados Definitivos – INEI
De acuerdo a la información de la Unidad de Gestión Educativa Local de Oxapampa (UGEL
Oxapampa), existen 89 instituciones educativas, de las cuales sólo 11 pertenecen al sector no
estatal (privado).
Los alumnos matriculados ascienden a 5,550 estudiantes, de los cuales 4,221 están distribuidos
en la zona urbana y 1 329 en la zona rural. La educación básica regular concentra 6,980 alumnos,
representados por el nivel inicial (13.30%), el nivel primaria (43.8%) y secundaria (29%).
Tasa de Analfabetismo:
La tasa de analfabetismo, en el Distrito de Oxapampa para el año 2007 fue de 10.5%, a nivel
provincia para el año 2007 fue de 16.9%, en el promedio del departamento de Pasco para el año
2007 fue de 13.3% existiendo una diferencia de menos del 1% veces menos que el promedio
nacional (12.3%).
En el año 1993, el valor de este indicador, en el Distrito de Oxapampa era de 14%, es decir que
en 14 años, el analfabetismo sólo se ha reducido en 4%.
La tasa de analfabetismo del Distrito de Oxapampa, se encuentra por debajo del nivel provincial,
regional y nacional, para ambos periodos 1993 y 2007. En el interior de la provincia, el Distrito de
Pozuzo para el año 2007, tenía una tasa de analfabetismo de 23.4%, lo cual es 2.1 veces más que
el Distrito de Oxapampa.
Del total de las actividades económicas de la población (PEA) según sexo y tipo de área es de
59,819. El Área urbana tiene una actividad de 50992 y el área rural tiene la cantidad de 8827 lo
que indica que en el área urbana hay mayor cantidad de actividad económica de la población de
acuerdo al censo del año 2007.
CUADRO N° 02: Tasa de Analfabetismo, según brecha de inequidad 1993 - 2007

40
35.9
35
30
25 23.4
19.2
20 16.9
16.3
15 14
15 12.3 13.3
10.5
10
0
Perú Pasco Prov. Oxapampa Dist. Oxapampa Dist. Pozuzo
Tasa de analfabetismo (%) 1993 Tasa de analfabetismo (%) 2007
Fuente: Censo Nacional 1993, IX Censo de Población y IV de Vivienda / INEI

Censo Nacional 2007, XI de Población y VI de Vivienda / INEI Cultura y Religiosidad
Situación de los servicios de Salud:

Los servicios de salud son brindados principalmente a través de la Red de Salud Oxapampa, que
en la provincia está conformada por un total de 105 establecimientos del Ministerio de Salud
(MINSA): 02 Hospitales, 07 Centros de Salud y 96 Puestos de Salud y, además de ellos, por
algunos servicios privados y del Seguro Social. En cada distrito se ubica un Centro de Salud a
cargo de las postas de salud de su ámbito.
Según el XI Censo Nacional de Población y VI de Vivienda, en el Distrito de Oxapampa se registran
14,190 habitantes, de los cuales el 57.85% no tiene seguro, el 20.63% tiene el SIS (Seguro integral
de salud), el 18.37% está afiliado a ESSALUD y 3.38% otro seguro de salud.
En la zona urbana el 55.08% no tiene seguro, el 17.22% tiene el SIS (Seguro Integral de Salud),
el 23.92% está afiliado a ESSALUD y el 3.829% otro seguro de salud. En cuanto a la zona rural,
el 62.85% no tiene seguro, el 26.82% tiene SIS, el 7.91% está afiliado a ESSALUD y el 2.40% otro
seguro de salud.
El Distrito de Oxapampa cuenta con 01 Hospital de nivel II-1 y 08 Puestos de Salud de nivel I-1 y
I-2, que corresponde al 8.5% de establecimientos de la provincia, todos perteneciente al Ministerio
de Salud, y 01 Hospital II-1, perteneciente a EsSalud..
GRAFICO N° 02 Disponibilidad de establecimientos de salud - 2007
8000
7146
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
241 105 9
0
Perú Pasco Prov. Oxapampa Dist. Oxapampa
Perú Pasco Prov. Oxapampa Dist. Oxapampa
Fuente: DIRESA Pasco, Red de Salud Oxapampa – 2011

Desnutrición:
En cuanto a desnutrición, tenemos algunos datos que señalan una situación precaria a nivel de la
Provincia de Oxapampa. Los datos suministrados por la Mesa de Concertación de Lucha Contra
la Pobreza de Pasco a diciembre de 2009, indican que el porcentaje de desnutrición crónica en el
Distrito de Oxapampa es de 9,9% el más bajo a nivel de la provincia, lo que indica que por ser el
distrito capital de la provincia tiene mejores servicios que los demás distritos.
CUADRO N° 06 Porcentaje de Desnutrición Crónica

Distrito Desnutrición Crónica al 2009 (%)
Oxapampa 9.90
Chontabamba 12.90
Huancabamba 12.40
Palcazú 19.10
Pozuzo 16.30
Puerto Bermúdez 32.60
Villa rica 14.30
Fuente: MCLCP-Pasco
Índice de Pobreza:
Según el Mapa de Pobreza del Censo del año 2007, la incidencia de pobreza extrema en el
Departamento de Pasco fue de 31.5%, mientras que en la Provincia de Oxapampa, tenía una
incidencia de pobreza extrema de 31.6%, es decir, el nivel de pobreza se encuentra dentro del
promedio departamental.
El Distrito de Oxapampa en el año 2007 la incidencia de pobreza extrema fue de 11.3% mientras
que en los distritos de Puerto Bermúdez y Palcazú fue de 51.2%.
CUADRO N° 07 Incidencia de pobreza extrema – 2007.

60
51.4
50
40
31.5 31.6
30
20
13.7
11.3
10
0
Perú Pasco Prov. Oxapampa Dist. Oxapampa Dist. Pto Bermudez
Perú Pasco Prov. Oxapampa Dist. Oxapampa Dist. Pto Bermudez
Fuente: INEI Mapa de pobreza 2007.
CUADRO N°08 Provincia de Oxapampa: Niveles de pobreza - 2007

TOTAL NO NO RANKING
DISTRITOS POBLACIÓN EXTREMO
POBRES EXTREMO POBRE POBREZA
Oxapampa Prov. 81,929 61.4 31.6 29.8 38.6
Oxapampa Dist. 14,190 37.9 11.3 26.6 62.1 1,406
Chontabamba 3,189 40.6 14.7 25.9 59.4 1,362
Huancabamba 6,333 47.7 18.9 28.8 52.3 1,224
Palcazú 8,810 80.4 51.2 29.1 19.6 374
Pozuzo 7,760 58.5 29.4 29.1 41.5 984
Puerto Bermúdez 23,028 80.2 51.4 28.7 19.8 383
Villa Rica 18,619 57.3 22.1 35.2 42.7 1,012
Fuente: DIRESA, Red de Salud Oxapampa – 2011.

Situación del servicio de Agua Potable:
La población con acceso a agua en la Provincia de Oxapampa era de 11.4% en la Región Pasco
era de 23.4% para el año 2007; a nivel nacional era de 71.6%, es decir 5.2 veces más que la
Región Pasco. En relación al año 1993, hubo un incremento del 2.1%.
La población del Distrito de Oxapampa tenía un acceso de agua de 34.6% para el año 2007,
mientras que el Distrito de Palcazú tenía un acceso a agua de 0.8%, es decir 30.2 veces menos
que el Distrito de Oxapampa.
CUADRO N° 09: Distrito de Oxapampa: Población con acceso a Agua 1993 - 2007

80.0
71.6
70.0 63.3
60.0
50.0
40.0
32.5 34.6
30.0 22.9 23.4
20.0 14.7
11.4
10.0 3.2
0.8
0.0
Perú Pasco Prov. Oxapampa Dist. Oxapampa Dist. Palcazú
Población con acceso a agua 1993 Población con acceso a agua 2007
Fuente: Censo de población y vivienda 2007 – resultados definitivos - INEI
CUADRO N° 09: Distrito de Oxapampa: Tipos de abastecimiento de Agua - 2007

Categorías Casos Porcentaje (%)
Red pública Dentro (Agua potable) 170 4.62
Red Pública Fuera 24 0.65
Pilón de uso público 7 0.19
Pozo 38 1.03
Río, acequia 3,402 92.37
Vecino 36 0.98
Otro 6 0.16
Total 3,683 100.00
Solo el 4.62% de la población cuenta con agua instalada en sus domicilios, un 0.652% usan agua
común o se provee con agua de piletas, pero un total de 94.38% no cuentan con este líquido
elemento o se proveen de pozos, acequias y otras formas, lo que es necesario atender para poder
contar con una población mejor atendida y una niñez apta para afrontar las condiciones del estudio
eficiente.
Situación del servicio de Desagüe:
Para el año 2007, la población con acceso a desagüe, en el Distrito de Oxapampa fue de 4.5%, a
nivel provincial fue de 8.2% a nivel regional fue de 20.3% y a nacional fue de 80.9%, y en el año
1993, el acceso a este servicio fue de 25.0%, con un avance de 36.7 puntos porcentuales al año
2007.
CUADRO N° 10: Distrito de Oxapampa: Población con acceso a desagüe - 2007


Red pública dentro de la
Viv. 165 4.48
Red pública fuera de la
Viv. 53 1.44
Pozo séptico 162 4.40
Pozo ciego 684 18.57
Río, acequia 2,202 59.79
No tiene 417 11.32
Total 3,683 100.00
Fuente: INEI – Censos Nacionales 2007: XI de población y VI de vivienda.

Elaboración: Equipo consultor 2016.
Situación del servicio de energía eléctrica:
El acceso a energía eléctrica en el Distrito de Oxapampa para el año 2007 fue de 83.5%, a nivel
provincia para el año 2007 fue de 53.1%, el promedio del Departamento de Pasco para el año
2007 fue de 69.0% existiendo una diferencia de 1.7 veces menos que el promedio nacional
(74.1%). Para el año 1993, el valor de este indicador era de 26.4%, habiéndose avanzado en
68.3%.
CUADRO N°11 Distrito de Oxapampa: Población con acceso a energía eléctrica

1993 – 2007.
100.0 80.9
60.4
50.0
25.0
15.5 20.3 10.6 8.2 4.5 1.0 2.5
0.0
Perú Pasco Prov. Oxapampa Dist. Oxapampa Dist. Palcazú
Población con acceso a energía eléctrica 1993

Población con acceso a energía eléctrica 2007

Censo Nacional 2007, XI de Población y VI de Vivienda / INEI
Según el INEI Censo de Población y Vivienda - 2007, el 83.5% de las viviendas del distrito
disponen de alumbrado eléctrico proveniente de la red pública, lo que implica que buena parte de

la población rural cuenta con este servicio, mientras que Palcazú y Puerto Bermúdez tienen menos
del 20%.
Características e Indicadores Económicos:
El perfil económico de la provincia es básicamente primario, con el predominio de las actividades
agrarias desarrolladas por la mayoría de la población, pequeños productores; cuya producción
está ligada sobre todo al mercado local, y en menor medida a los mercados nacionales, y externo.
En algunos distritos la economía es más diversificada, como el caso de Pozuzo con la actividad
turística, o se orientan a una mayor especialización, como el caso de Villa Rica con el café. Las
actividades comerciales y de servicios son limitadas, y se dan principalmente en Oxapampa,
capital provincial y sede administrativa de las instituciones del Estado, y en Villa Rica, otro centro
urbano importante.
La actividad forestal, tan relevante hasta la década de 1990, ha decrecido de manera significativa;
más bien se presentan nuevas actividades en el sector minero, caso de petróleo en Palcazú,
aunque en fase exploratoria, y similarmente en Chontabamba, Huancabamba, y Oxapampa.
Actividad Agrícola:
La superficie agrícola de la provincia equivalente a 113,935 hectáreas, dispone de las aguas de
lluvia, teniendo principalmente un régimen de secano. Se desarrolla por ello, una campaña al año.
Sólo el 0.4% del área agrícola es irrigada mediante infraestructura de propiedad individual.
El área agrícola provincial está orientada a tres objetivos: para alimentos de consumo humano,
para uso pecuario con los pastos cultivados, y para uso forestal. Cabe mencionar que no
necesariamente hay correspondencia entre las vocaciones del suelo y los usos que se le da; así,
áreas declaradas forestales o de protección se utilizan para cultivos.
En el Distrito de Oxapampa la agricultura se desarrolla predominantemente en minifundio; es decir,
que la propiedad de la tierra está fragmentada en pequeñas unidades y no se observa, al menos
en la data oficial, la existencia de latifundio o propiedad colectiva que permita la aplicación de
economías de escala para la producción. En el distrito los cultivos de granadilla y rocoto destacan
en las zonas de San Alberto, Cantarizú, Santa Cruz, Alto Acuzazú, Paraíso, Chacos, Rio Pisco;
los de palta en Cantarizú, Mesapata y Sogormo; el cultivo de plátanos en Mesapata y Puente
Paucartambo; y el de café en Acuzazú, Rio Pisco, Mesapata, Churumazú y Alto Churumazú.
CUADRO N°12 Producción Agrícola – 2014.

Cultivo Prod. TN
Achiote 1,858.88
Aji 468.30
Arroz cascara 2,993.54
Cacao 240.76
Cafe 7,835.93
Caña de azucar (para alcohol) 465.00
Frijol grano seco 731.84
Granadilla 10,118.43
Maiz amarillo duro 6,017.29
Papa 1,055.45
Pijuayo (para fruta) 2,538.33
Platano 74,628.47
Rocoto semipermanente 6,941.72
Yuca 58,735.05
Zapallo 4,134.40
Fuente: Agencia Agraria Oxapampa, Oficina de Información Agraria-2014.
Actividad Pecuaria:
En lo que corresponde a producción pecuaria a nivel provincial, tenemos la producción de ganado
vacuno, porcino y aviar. La producción más importante es la del vacuno, en los rubros de leche y
carne.
La actividad pecuaria se desarrolla, paralelo a la agricultura, pero en algunos distritos como:
Palcazú, Pozuzo, Oxapampa, Huancabamba y Chontabamba es la principal, por lo mismo cuentan
con la mayor cantidad de áreas de pastos cultivados. Las principales crianzas son vacunos,
porcinos y aves.
CUADRO N° 13 Provincia de Oxapampa: Producción Pecuaria - 2014

Unidad
Especie Variable Total
de Medida
Población 1/ Unidades
Producción Unidades (Saca) 68,693.00
Carcasa (Kg) 164,703.74
Aves Precio en chacra 2/ (S/, x Kg.) 12.82
Producción Gallinas Postura 1,425.67
Huevos (Kg) 13,990.25
Precio en chacra 2/ (S/, x Kg.) 6.53
Producción Unidades(Saca) 13,224.00
Carcasa (Kg) 4,897,627.70
Vacuno Precio en chacra 2/ (S/, x Kg.) 3.80
Producción Vacas Ordeño 12,484.00
Leche (Kg) 9,520,151.86
Producción Unidades(Saca) 595.00
Carcasa (Kg) 14,905.78
Ovino Precio en chacra 2/ (S/, x Kg.) 5.24
Producción Anim. Esquil.
Lana (Lb)
Precio en chacra 2/ (S/, x Kg.)
Porcino
Carcasa (Kg) 1,581,988.28

La actividad ganadera se desarrolla bajo el sistema extensivo y, en menor escala en el sistema
semi intensivo. Los distritos de Pozuzo, Palcazú, Puerto Bermúdez, se han especializado en la
producción de carne con el 30% y 17% del total provincial, a diferencia de los distritos de
Oxapampa, Huancabamba, Chontabamba que el mayor porcentaje de la producción está
orientada a la producción de leche. Se distingue, asimismo, una ganadería con nivel tecnológico
medio en fundos de los descendientes alemanes, que alcanza rendimientos de 7.7 l/vaca/día, y
otra ganadería de subsistencia, con tecnología extensiva utilizada mayormente por colonos alto
andinos y productores indígenas.
CUADRO N° 14 Distrito de Oxapampa: Producción Pecuaria - 2014

Unidad
Especie Variable Total
de Medida
Producción Unidades (Saca) 5,481.00
Gallinas Precio en chacra 2/ (S/, x Kg.) 12.88
Producción Gallinas Postura 2,290.00
Huevos (Kg) 1,907.66
Carcasa (Kg) 457,632.00
Vacuno
Producción Vacas Ordeño 1,323.75
Leche (Kg) 1,758,277.00
Ovino Población 1/ Unidades

Producción Unidades(Saca) 27.00

Carcasa (Kg) 619.00
Producción Anim. Esquil.
Lana (Lb)
Precio en chacra 2/ (S/, x Kg.)
Porcino

Actividad Turística:
La Provincia de Oxapampa, gracias a sus recursos naturales, atractivos turísticos, culturales e
históricos y su ubicación cercana a la capital del país, se constituye como una de las zonas de
mayor interés para el turismo nacional e internacional, forma parte del destino turístico de la
macroregion centro, y del circuito Selva Central, que incluye el Valle del Mantaro, Tarma,
Chanchamayo y Satipo.
Dentro de los recursos naturales que ofrece, se encuentra la configuración paisajística natural de
Selva Alta y Baja, clima cálido, diversidad de especies de flora y fauna nativa, endémica, así como
la posibilidad del turismo cultural, vivencial y rural.
El Distrito de Oxapampa cuenta con diversos atractivos turísticos puestos en valor como el turismo
cultural y un gran potencial por desarrollar como el turismo de naturaleza debido a que en su
jurisdicción se encuentra el Parque Nacional Yanachaga Chemillén y el Bosque de Sho’llet, turismo
rural ya que concentra al 34.81% de la población dedicada a las labores agropecuarias en predios
rurales, siendo la capital de la provincia concentra los mejores servicios turísticos. En nuestro
distrito existen 37 establecimientos que brindan el servicio de hospedaje, con 875 camas y un
promedio de permanencia de 1.5 días, así como un total de arribos por mes de 1,817 personas.
Esta actividad, que aún no se ha desarrollado en su totalidad, genera en promedio empleos
constantemente de manera directa para 64 personas.
Población de Económica Activa PEA:
La población ocupada de 15 a más años, según el Censo de 2007, era de 6,013 personas en el
Distrito de Oxapampa; como se observa en el cuadro de abajo, la actividad agropecuaria es la que
tiene mayor capacidad de absorción de mano de obra, ya que brinda ocupación al 38.6% de la
Población Económicamente Activa, siguiendo en orden de importancia el comercio por menor con
el 11,01%; seguido por la enseñanza (sector educación) con el 7.6%.
CUADRO N° 15: Distrito de Oxapampa: Principales actividades económicas - 2007


Agri.ganadería, caza y silvicultura 2,321 38.60
Pesca 12 0.20
Explotación de minas y canteras 9 0.15
Industrias manufactureras 299 4.97
Suministro electricidad, gas y agua 13 0.22
Construcción 328 5.45
Venta,mant.y rep.veh.autom.y
motoc. 112 1.86
Comercio por mayor 51 0.85
Comercio por menor 662 11.01
Hoteles y restaurantes 262 4.36
Transp.almac.y comunicaciones 400 6.65
Intermediación financiera 17 0.28
Activit.inmobil.,empres.y alquileres 213 3.54
Admin.pub.y
defensa;p.segur.soc.afil. 280 4.66
Enseñanza 457 7.60
Servicios sociales y de salud 176 2.93
Otras activi. serv.comun.,soc.y
personales 133 2.21
Hogares privados y servicios
domésticos 185 3.08
Actividad económica no
especificada 83 1.38
Total 6,013 100.00
Vías de Comunicación:
La articulación vial de la Provincia de Oxapampa con sus centros poblados es mediante dos
carreteras sin asfaltar de carácter nacional que son la 5N y la 5R, la misma que sirve e acceso a
los distritos de Villa Rica, Palcazú y Villa Rica, Constitución, y por otro lado a los distritos de
Oxapampa, Huancabamba y Pozuzo.
La conectividad por el eje Oxapampa une a los distritos de Oxapampa, Huancabamba, y Pozuzo
por una nacional y por una vía vecinal une al Distrito de Chontabamba, permitiendo trasladar sus
productos hacia el mercado de Oxapampa para luego ser llevados a la ciudad de La Merced -
Lima.

En los distritos de la Provincia de Oxapampa la conectividad es por las vías vecinales que mayor
parte de los caminos son trocha carrozables, en muchos de los casos es poco transitable debido
a las malas condiciones en que se encuentran las vías vecinales.
CUADRO N° : Provincia de Oxapampa: Resumen de la Red Vial (km)
Longitud de la Vía (Km)

Sistema Sin Trocha Total
Afirmada
Afirmar Carrozable
Red Vial
78.00 290.00 - 368.00
Departamental
Red Vial Vecinal - - 725.05 725.05
Total 1,093.50
Fuente: Inventario vial de la provincia de Oxapampa - 2010
La red vial vecinal de la Provincia de Oxapampa está conformado por 725.05 Km. que corresponde
a 65 carreteras vecinales y 369.04 Km. que corresponde a 19 caminos de herradura, que
interconectan a las capitales de los distritos con los centros poblados que es muy importante para
la producción agropecuaria, forestal y el turismo.
CUADRO N° : Distrito de Oxapampa: Red vial vecinal

Tráfico Población
Long.
Tramo Pesad Total
Km. Ligero
o Servida
Rio Pisco- Alto Churumazú -CN
11.00 8 3 197
Ñagazu
Pte. Paucartambo-Playapampa-Alto
27.00 12 5 351
Playapampa
El Mirador-Mesapata-Tres Aguas 5.00 5 2 325
Llamaquizú-Chacos 7.50 15 6 325
La Cañera Rio Tigre 11.20 6 3 210
Colinda-Alto Churumazú 6.00 6 2 254
Laguna San Alberto-Oxapampa 4.80 3 1 6115
Oxapampa-Alto Perú 1.28 2 0 6130
Santa Clara-Acuzazú 5.08 2 0 239
Quillazú-Paraiso 5.07 7 3 337
Santa Clara-Alto Santa clara 3.41 6 2 176
Fuente: Inventario vial de la provincia de Oxapampa - 2010

3.1.1.2. Identificación Y Caracterización de los Peligros del Área de Estudio.
3.2. Diagnóstico de la Situación Actual del Proyecto
Diagnóstico de la Infraestructura Existente:

El área de estudio comprende las 09 cuadras del Jirón Loechle, con una longitud total de 983.00
m., se inicia en el jirón French finaliza en Av. San Martin.
En la vía a intervenir (UP) actualmente la inadecuada Transitabilidad causa malestar a los
conductores de vehículos y peatones, esto es explicados por la falta de una vía pavimentada.
Diagnóstico del Sistema de Tránsito Peatonal y Vehicular
Diagnóstico de la Infraestructura Vial
Las 09 cuadras del Jirón Loechle presenta una sección vial promedio de 17.00 m., la superficie de
rodadura vehicular tiene una plataforma de material afirmado y tierra, las mismas que están en
malas condiciones para el tránsito vehicular, por presentar una superficie llana en mayor parte y
con baches.

Debido al estado actual en la que se encuentra la vía del área en estudio, se produce polvareda,
barro y la acumulación de aguas pluviales en temporada de lluvias, dificultando la transitabilidad
vehicular, generando altos costos de operación vehicular.
La contaminación ambiental afecta de manera sustancial a las viviendas, debido al polvo y barro
que originan su deterioro y mayores gastos en su mantenimiento de las fachadas de viviendas,
paredes internas, techo, puertas y ventanas y enseres (artefactos y muebles).
Jirón Loechle – condición

de deterioro de calle,
frontis del Terminal
Terrestre de Oxapampa,
debido a que este tramo
es de alta Transitabilidad
(por los usuarios)
presenta baches y
aniegos en temporada de
lluvias.
Estado actual del Jirón Loechle

donde hay presencia de canal de
desagüe pluvial en mal estado
que se convierte en foco de
contaminación.
Se puede observar en las fotos anteriores el deterioro y lo inadecuado de la vía vehicular, así como
la limitada presencia de aceras peatonales, la limitada presencia de drenaje fluvial.
Además fruto de ello en lo que respecta la contaminación ambiental, afecta de manera sustancial
a las viviendas, debido al polvo y barro que originan su deterioro y mayores gastos en su
mantenimiento de las fachadas de viviendas, paredes internas, cielo raso, puertas y ventanas y
enseres (artefactos y muebles), así como el piso de cada vivienda.

De igual forma las viviendas y el pequeño comercio, se ven afectados por el polvo y barro que
deterioran con más frecuencia la vía, lo que trae como consecuencia su deterioro progresivo del
mismo.
La transitabilidad al sector es deficiente, debido al deterioro de la superficie de la vía, el cual trae
como consecuencia las restricciones y aumento de los tiempos de transporte de vehículos
particulares en la vía.
Esta deficiente transitabilidad vehicular perjudica a estudiantes, trabajadores y amas de casa, toda
vez que a diario tienen que trasladase hacia sus centros de estudios, centros de trabajo y
mercados de abastos e instituciones públicas respectivamente.
Infraestructura para tránsito peatonal:
Las vía materia del estudio se encuentran en mal estado de conservación, presentando maleza,
baches, polvareda, charcos de agua, según la estación; lo que afecta directamente a las familias
que viven en este sector y contribuye a aumentar la contaminación ambiental, dañando los bienes
públicos y privados, lo que dificulta la circulación de las personas. Debido a las emisiones de
partículas suspendidas producto de la polvareda, se presentan casos de enfermedades
respiratorias. La vía actualmente no cuenta con veredas de concreto; asimismo se sabe que se
han producido varios accidentes a peatonales.
Jirón Loechle
inexistencia de
veredas para el
tránsito
peatonal, varios
tramos de la vía
presenta
aniegos que
impide aún más
el tránsito de
peatones.

Jirón Loechle, inexistencia de veredas para el tránsito

peatonal, varios tramos de la vía presenta acumulación
de maleza que impide aún más el tránsito de peatones.
Infraestructura complementaria:
La vía carece de canal pluvial o alcantarillado para la evacuación de aguas pluviales; pero si
cuentan con redes de agua potable y desagüe, los cuales se encuentran en buen estado operativo.
Intersección del Jirón Loechle y Jirón

debido a la inexistencia de un sistema de
evacuación de aguas pluviales, el agua Jirón Loechle, inexistencia de área de
fluye por las depresiones de la vía, estacionamiento, genera desorden del
dificultando el tránsito vehicular y peatonal. parque automotor.

3.3. Matriz de los Involucrados del PIP.-
Se convocó a un taller de involucrados para informar a la población, los beneficios económicos,

sociales y ambientales del proyecto de mejoramiento de las vías vecinales donde participaron los
representantes de la población, autoridades locales, distritales, organizaciones sociales entre
otros participantes, llegando a la siguiente matriz de involucrados.
Para el desarrollo del presente estudio a nivel de Perfil se ha tomado en cuenta una metodología
participativa, realizando visitas de campo a la población usuaria, donde mostraron su malestar por
no contar con un servicio adecuado de transitabilidad, situación que conlleva a la dificultad de
transporte de carga y pasajero de los pobladores de la zona. Para ello los responsables directos
son la Municipalidad Provincial de Oxapampa y la población en general.
Producto de los talleres participativos realizados, se pudo constatar que los actores involucrados
son conscientes de las deficientes condiciones en que se encuentra la población involucrada,
situación que está relacionada con las grandes restricciones en infraestructura, equipamiento y
coordinación que padece la población, propiciando ciertas condiciones de inequidad y acceso de
un mejor servicio de transitabilidad, a continuación se presenta las entidades involucradas en el
cual abordaron sus problemas, intereses, y acuerdos y compromisos para resolver la gran
problemática que les aqueja.
Municipalidad Provincial de Oxapampa:
En el marco de sus competencias y funciones, la Municipalidad Provincial de Oxapampa ha visto
por conveniente mejorar las pistas y veredas de los calles y jirones del ámbito del distrito de
Oxapampa, el mismo que comprende; la "Mejoramiento del Servicio de Transitabilidad
Vehicular y Peatonal del Jirón Loechle, Distrito de Oxapampa, Provincia de Oxapampa,
Región Pasco". Además, la Municipalidad Provincial de Oxapampa, tiene la capacidad técnica y
normativa para la ejecución del proyecto en tanto cuenta con profesionales especializados en esta
materia.
En el marco de los planes de desarrollo nacional, departamental y municipal de la Inversión
Pública; las inversiones y los proyectos deben lograr una eficiente asignación y administración de
los recursos públicos destinados a la inversión, maximizando sus beneficios socio-económicos,
contribuyendo de esta manera a la reducción de la pobreza y riesgo de enfermedades y accidentes
así mejoramiento la calidad de vida de las personas en esta parte de áreas urbanas.
Organizaciones comunales (Presidente del asentamiento humano y representantes de los
Pasajes que serán beneficiarios con la construcción de pistas y veredas)
Las autoridades y/o representantes del Jr. Loechle, conjuntamente con toda la población en
general del ámbito beneficiario, se encargaran de velar por el buen funcionamiento de las pistas y
veredas y la operatividad en gestiones a nivel de servicios de mantenimiento de la vía en estudio.

Representantes del programa vaso de Leche y club de madres, presidencia y sus miembros
del programa
Participaran activa y conjuntamente con la población beneficiaria de velar por el buen
funcionamiento de la vía y la operatividad en gestiones a nivel de servicios de mantenimiento de
la vía en estudio. El mismo que los beneficiara para el transporte, comunicación y para la gestión
de sus servicios y ahorro en precios de pasajes.
METODOLOGÍA
Se utilizó una metodología expositiva y de participación activa para consensuar los problemas
percibidos desde su sector, utilizando herramientas necesarias que facilitaron el aprendizaje de
los participantes; permitiéndonos la identificación de problemas existentes en los pasajes
intervenidos que interconectara el proyecto en estudio. Así mismo, se usó la aplicación de
encuestas para la descripción de problemas percibidos individualmente por cada poblador.
Para el abordaje del trabajo se realizó el análisis, discusión y consenso a través de cinco
preguntas:
 ¿Qué actores intervienen en los asentamientos humanos beneficiarios del proyecto?
 ¿Qué problemas percibe y/o identifican?
 ¿Qué intereses y motivaciones les permite involucrarse?
 ¿Qué estrategias le permite lograr la solución a los problemas identificados?
 ¿A qué acuerdos y compromisos se llega dentro de los planteamientos para formulación y
ejecución del proyecto?
Las preguntas que fueron contestadas se visualizaron en paleógrafos las mismas que fueron
sistematizadas en la presente matriz de involucrados.

MATRIZ DE INVOLUCRADOS.
Instituciones Involucradas Problemas Percibidos Intereses Acuerdos y compromisos

 Presencia de aguas fluviales  Mejoramiento de calles,
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE por el Jr. Loechle. pasajes y ornato público en los que  Desarrollar el proyecto de pre
OXAPAMPA  Falta de drenaje para el sea necesario. inversión y ejecutar, así mismo exigir
recorrido de las aguas. a los beneficiarios para su
 Calles desgastadas por el mantenimiento de dicho proyecto
fluido de agua.
 Dificultad para el tránsito  Vías vehiculares y peatonales
POBLACIÓN DEL JIRÓN LOECHLE peatonal normal de la población, en buen estado  Vías vehiculares y peatonales
en especial de los alumnos. en buen estado
TRANSPORTISTAS  Deterioro de los vehículos  Vías locales en buen estado  Compromiso en mantener las
de transporte público. vías.
 Dificultad de las madres de

PRESIDENTA DEL PROGRAMA DE familia e hijos para transitar por las  Construcción cuanto antes de  Nos comprometemos a cuidar
VASO DE LECHE calles. las pistas y veredas para el buen el proyecto para que nos dure una
tránsito peatonal y vehículos vez que sea ejecutado, y si se
 Demasiados charcos y barro menores en el Jr. Loechle los que deteriora con pasar del tiempo
en tiempos de invierno y abundante van ser beneficiarios del proyecto. realizar su mantenimiento
polvo en tiempos de verano.
UNIDADES Deterioro de las vías lo cual afecta Revalorización de sus predios. Los vecinos de la zona se
COMERCIALES el desarrollo normal de sus Mejorar sus ventas comprometen a cuidar la
actividades infraestructura vial.
INSTITUCIONES Tardanza de los Los alumnos llegan a tiempo a sus Los vecinos de la zona se
EDUCATIVAS alumnos a su centro centros de estudios comprometen a cuidar la
educativo infraestructura vial.
 Presencia de constantes  Construcción de pistas y  Apoyar y dar las facilidades en
POBLACION EN GENERAL lluvias y dificultad para la veredas en el Jr. Loechle, Distrito de las labores de ejecución del proyecto
circulación de vehículos menores y Oxapampa, Provincia de Oxapampa, y hacer su mantenimiento una vez
peatones. Región Pasco. concluido el proyecto cada vez que
 Las Familias expresan su se requiere.
malestar debido a que en el Jr.
Loechle. se encuentra en mal
estado y pueden sufrir accidentes
los niños, ancianos, o madres
embarazadas por el mal estado de
las calles.

 Formación de charcos y
barro que dificultan el tránsito
peatonal por las calles y aparecen
muchas moscas y otros vectores
 Falta de sistemas de drenaje
para el correcto fluido de las aguas
fluviales.


3.4. Definición del Problema, sus Causas y Efectos.
3.4.1. Definición del problema Central.
A partir del diagnóstico de los servicios de transporte, diagnostico socio cultural y económico,
descrito en capítulos anteriores; es notorio que el problema central es “Inadecuadas Condiciones
de Transitabilidad Peatonal y vehicular en el Jr. Loechle del Distrito de Oxapampa, Provincia de
Oxapampa, Región Pasco.”.
En consecuencia, del análisis realizado se desprende el problema central como:
PROBLEMA CENTRAL
“Inadecuadas Condiciones de Transitabilidad Peatonal y vehicular en el Jr. Loechle del Distrito de
Oxapampa, Provincia de Oxapampa, Región Pasco”.
3.4.1.1. Identificación de las causas del problema central.
a) De las causas del problema principal.
Para elaborar el árbol de causas se ha realizado una lluvia de ideas con la participación de la
población, para identificar las posibles causas que dan lugar al problema central, luego del mismo
se han identificado como causas principales a las siguientes:
 Inadecuada infraestructura vial del tránsito peatonal.
 Desmoronamiento de suelo en calles aledañas al rio.
 Deterioro de la plataforma de la vía.
 Carencia de un sistema de drenaje.
 Inadecuada infraestructura vial de tránsito vehicular.
 Superficie de rodadura en mal estado
 Riesgos del acceso vehicular y peatonal.
 Calles desgastadas por el fluido de agua.
 Presencia de aguas fluviales por el Jr. Loechle.
 Inadecuadas Obras de Arte.
b) Seleccionar y justificar las causas relevantes
A partir de esta lista de causas que afectan al problema, seleccionamos las causas más relevantes
y que afecten directamente al problema principal.


Causas directas:
 Deteriorada infraestructura vial de tránsito vehicular.
 Deteriorada Infraestructura Vial del Tránsito Peatonal.
 Mal estado de infraestructura de Obras de Arte y drenaje.
(De acuerdo a la visita de campo y entrevista con los pobladores, hacen referencia a la inadecuada
cuneta para desviar el agua, es por ello que en época de lluvia muchas veces ello genera
empozamientos.
Causas indirectas.
 Inadecuada infraestructura tránsito vehicular.
 Inadecuada infraestructura de tránsito peatonal y ornato
 Inadecuada infraestructura de Obras de Arte y Drenaje.
Efecto final
Todos estos efectos contribuyen a un efecto final expresado como: “Baja Calidad de Vida en la
población en el Jr. Loechle del Distrito de Oxapampa, Provincia de Oxapampa, Región Pasco”.
Efecto indirecto
 Bajos Niveles de Ingreso en la Población.
 Aumento de los Gastos de Salud en la Población.
Efecto directo
 Baja transitabilidad vehicular.
 Alta contaminación del medio ambiente.
 Frecuentes Accidentes en los Peatones.


EFECTO FINAL
“Baja Calidad de Vida en la población en el Jr. Loechle del Distrito de Oxapampa, Provincia de
Oxapampa, Región Pasco
EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO

Bajos niveles de ingreso Aumento de los Gastos de
en la población Salud en la Población.
EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO

Baja Transitabilidad Frecuentes accidentes Alta contaminación del
Vehicular. en los peatones. medio ambiente.
PROBLEMA PRINCIPAL
“Inadecuadas Condiciones de Transitabilidad Peatonal y vehicular en el Jr. Loechle del Distrito de
CAUSA DIRECTA
CAUSA DIRECTA Deteriorada CAUSA DIRECTA
Deteriorada infraestructura Vial del Mal estado de
infraestructura vial de Tránsito Peatonal. infraestructura de
tránsito vehicular. obras de arte y drenaje.
CAUSA INDIRECTA. CAUSA INDIRECTA.

CAUSA INDIRECTA
Inadecuada Inadecuada
Inadecuada
infraestructura de tránsito infraestructura de
infraestructura tránsito
vehicular. obras de arte y drenaje
peatonal.


3.5. Planteamiento del Proyecto.
3.5.1.1. Objetivo del Proyecto
PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL.

“Inadecuadas Condiciones de “Adecuadas Condiciones de
Transitabilidad Peatonal y vehicular en el Transitabilidad Peatonal y vehicular en el
Jr. Loechle del Distrito de Oxapampa, Jr. Loechle del Distrito de Oxapampa,
Provincia de Oxapampa, Región Pasco Provincia de Oxapampa, Región Pasco.
Determinación de los Medios y Fines para alcanzar el Objetivo Central.

Objetivos Específicos o Medios
3.5.1.2. Medios de primer orden.
Medio de Primer Nivel 1.

Mejorada infraestructura vial de tránsito vehicular.
Mejorada de Infraestructura Vial del Tránsito Peatonal.
Buen estado de infraestructura de Obras de Arte y drenaje.
3.5.1.3. Medios fundamentales
Medio Fundamental 1.1.

Adecuada infraestructura de tránsito vehicular.
Adecuada infraestructura de tránsito peatonal.
Adecuada infraestructura de obras de arte y drenaje.
Resultados esperados y fines
Los fines consecuentes del objetivo central son los siguientes:
Fin Directo 1.


Moderada Transitabilidad Vehicular.

Fin Directo 2.
Disminución de accidentes en los peatones
Fin Directo 3.
Baja contaminación del medio ambiente.
Asimismo, los fines indirectos son los siguientes:
Fin indirecto 1.
Altos niveles de ingreso en la población.
Fin indirecto 2.
Disminución de los gastos de Salud en la población.
FIN ULTIMO: “Mejora de la Calidad de Vida en la población en el Jr. Loechle del Distrito de
Árbol de primer nivel y medios fundamentales.
FIN ÚLTIMO
“Mejora de la Calidad de VidaContratación del Servicio
en la población del JiróndeLoechle,
Consultoría parade
Distrito la Oxapampa,
Elaboración del
Provincia de
Oxapampa, Región Pasco". Estudio de Preinversión a Nivel de Perfil del PIP: "Mejoramiento del Página
FIN INDIRECTO FIN INDIRECTO


MEDIOS DE PRIMER NIVEL
Mejorada de
Infraestructura Vial del
Tránsito Peatonal.
3.5.2. Alternativas de Solución.-
Análisis de los Medios Fundamentales.

En el presente perfil que se viene desarrollando se han identificado como imprescindibles los
siguientes medios fundamentales:

Cuadro N° 2:
MEDIO FUNDAMENTAL CLASIFICACION
Inadecuada infraestructura de tránsito Imprescindible
vehicular.
Adecuada infraestructura de tránsito Imprescindible
peatonal.
Adecuada infraestructura de obras de arte y Imprescindible
drenaje.
Del cuadro anterior, se determina que los 3 primeros medios fundamentales son imprescindibles,
por lo que contribuirán a lograr los objetivos del proyecto, En tal sentido, es necesario que se
puedan plantear acciones por cada uno de estos medios para lograr solucionar la problemática
existente.
Análisis e interrelación de Acciones.
Para alcanzar los medios fundamentales establecidos en el árbol de objetivos, es necesario
plantear acciones concretas tendentes al logro de los estos medios. Las acciones planteadas para
cada medio fundamental son las siguientes:
Medio Fundamental 1: Adecuada Infraestructura de tránsito vehicular.
Acciones:
 Instalación de 10,274.20m2 (983.00 m.) de vía vehicular de pavimento rígido con concreto
f'c=210 kg/cm2 e=0.20 m. y sección de vía promedio de 17.00 m.
 Instalación de 10,274.20m2 (983.00 m.) de vía vehicular de pavimento flexible e=3” y sección
Medio Fundamental 2: Adecuada infraestructura de tránsito peatonal.
Acciones:
e=0.15 m. y a=1.50 m.
 Instalación de 2,094.30 m2 martillos de pavimento rígido con concreto f'c=175 kg/cm2
 Instalación de 2,077.13 m. de sardineles en veredas y martillos de 0.15x0.40m. con concreto
f'c=175 kg/cm2.
Medio Fundamental 3: Existencia de infraestructura de obras de arte.
Acciones:
 Instalación 2,067.75 m2. de área verde con grass natural y 510 plantas ornamentales.
 Instalación de 1,531.67 m. de sardineles en jardinería de 0.15x0.40m. con concreto f'c=175
kg/cm2.


Alternativas de Solución.
Para el planteamiento de la alternativa de solución para el proyecto: “Mejoramiento de los Servicios
de Transitabilidad en el Jr. Loechle del Distrito de Oxapampa, Provincia de Oxapampa, Región
Pasco.”, se ha tenido en consideración la siguiente premisa:
 El conocimiento y las experiencias acerca del proyecto de los informantes clave y la
población beneficiada.
Alternativas para el mejoramiento del servicio de Transitabilidad en el Jr. Loechle del Distrito
de Oxapampa, Provincia de Oxapampa, Región Pasco.
A. ALTERNATIVA 01:
Mejoramiento de la transitabilidad vehicular y peatonal en el Jirón Loechle del Distrito de Oxapampa
mediante la instalación de 10,274.20m2 (983.00 m.) de vía vehicular de pavimento rígido e=0.20
m. y sección de vía promedio de 17.00 m. Instalación de 2,394.76m2 de vereda de pavimento rígido
pavimento rígido con concreto f'c=175 kg/cm2. Instalación de 2,067.75 m2 de Áreas verdes
(Jardinería). Instalación de Estructura Complementaria (Canal para drenaje pluvial, señalización
vial, instalación de tachos para RR.SS.)
 Acción:
Instalación de 10,274.20m2 (983.00 m.) de vía vehicular de pavimento rígido con concreto f'c=210
kg/cm2 e=0.20 m. y sección de vía promedio de 17.00 m.
 Acción:
▫ Instalación de 2,394.76m2 de vereda de pavimento rígido con concreto f'c=175 kg/cm2
e=0.15 m. y a=1.50 m.
▫ Instalación de 2,094.30 m2 de martillos de pavimento rígido con concreto f'c=175 kg/cm2
f'c=175 kg/cm2

 Acción:
kg/cm2
 Resultado 04 - Presencia de Estructuras complementarias (Canal para drenaje pluvial
y señalización)
 Acción:
B. ALTERNATIVA 02:
Mejoramiento de la transitabilidad vehicular y peatonal en el Jirón Loechle del Distrito de Oxapampa
mediante la instalación de 10,274.20m2 (983.00 m.) de vía vehicular de pavimento flexible e=3”. y
sección de vía promedio de 17.00 m. Instalación de 2,394.76m2 de vereda adoquinado según
diseño. Instalación de 2,094.30 m2 de martillos adoquinado según diseño. Instalación de 2,067.75
m2 de Áreas verdes (Jardinería). Instalación de Estructura Complementaria (Canal para drenaje
pluvial, señalización vial, instalación de tachos para RR.SS.)
 Acción:
Instalación de 10,274.20m2 (983.00 m.) de vía vehicular de pavimento flexible de e=3”. y sección

 Acción:
▫ Instalación de 2,394.76m2 de vereda adoquinado según diseño.
▫ Instalación de 2,094.30 m2 de martillos adoquinado según diseño.
f'c=175 kg/cm2
 Acción:


kg/cm2
 Resultado 04 - Presencia de canal para drenaje pluvial y señalización
 Acción:
Como se observa, la diferencia entre las dos alternativas propuestas, radica en que la Alternativa
01 plantea la instalación de 10,274.20m2 (983.00 m.) de vía vehicular de pavimento rígido con
concreto f'c=210 kg/cm2 e=0.20 m. ; la Instalación de 2,394.76m2 de vereda de pavimento rígido
pavimento rígido con concreto f'c=175 kg/cm2 mientras que la Alternativa 02 plantea la instalación
de 10,274.20m2 (983.00 m.) de vía vehicular de pavimento flexible e=3”; Instalación de 2,394.76m2
de vereda adoquinado según diseño. Instalación de 2,094.30 m2 de martillos adoquinado según
diseño, respecto a las demás acciones, son las mismas para ambas alternativas.




FORMULACIÓN.
En este capítulo se establecerá la demanda que atenderá el Proyecto. Sobre la base de esta, se
definen los recursos necesarios para la inversión y operación, así como los respectivos
presupuestos y su evaluación.
3.6. Definición del horizonte de evaluación del proyecto.
Para fines de evaluación, el horizonte de análisis del proyecto será de 10 años, para la evaluación
se realizará la estimación de flujo de caja de las inversiones, costos y beneficios, a fin de verificar
los beneficios que brindara en este periodo el excedente del productor.
Generalmente, el horizonte del proyecto se determina por la vida útil de los componentes más
importantes de la inversión fija, siendo para este proyecto, un periodo de evaluación de 10 años,
de acuerdo a los parámetros de evaluación (Anexo SNIP – 09) establecidos por la Directiva General
del Sistema Nacional de Inversión Pública.
Cabe indicar que la modalidad de ejecución es por CONTRATO.
3.6.1. Fase de Pre Inversión
Considerando el nivel de estudio, se ha establecido que para el presente proyecto de inversión

pública el nivel requerido para la Declaratoria de viabilidad es a NIVEL DE PERFIL.
3.6.2. Fase de Inversión
La fase de inversión incorpora las actividades necesarias para generar la capacidad física de
ofrecer los servicios del proyecto y finaliza con la puesta en marcha del proyecto, se considera 4
meses para la ejecución de obra.
3.6.3. Fase de Post Inversión
Para el presente proyecto se considera 120 meses (10 años) indicando que al año se deberá
realizar acciones de mantenimiento rutinario y cada tres años mantenimiento periódico, para ambas
alternativas.
3.6.4. Horizonte de Evaluación
En la determinación del horizonte del proyecto, se ha tornado en consideración la evaluación

establecida por el SNIP, que no debe ser mayor a 10 años.
3.7. Determinación de la brecha oferta – demanda.
3.7.1. Análisis de la Demanda.-
Servicios Demandados sin Proyectos.-

En la actualidad el Jr. Loechle del Distrito de Oxapampa, Provincia de Oxapampa, Región Pasco.
brindan un mal servicio para el tránsito Vehicular y peatonal debido a que la plataforma de rodadura

irregular que se encuentra para el tránsito vehicular es de un suelo arcilloso que en épocas de lluvia
se vuelve peligroso e intransitable por la gran cantidad de baches existentes. Así mismo, las
veredas existentes están completamente deterioradas y construidas sin criterio técnico. Uno de los
principales aspectos vinculados con la situación actual de la demanda y sus determinantes es que
existen calles y veredas de tierra arcillosa con piedras sueltas por la falta de mantenimiento. Sin
embargo, la circulación de vehículos y peatones por estas calles y veredas son permanentes todos
los días.
Servicios de Demanda Con Proyecto.-
Con el Mejoramiento de los Servicios de Transitabilidad el Jr. Loechle del Distrito de Oxapampa,
Provincia de Oxapampa, Región Pasco., permitirá contar con adecuadas condiciones de
transitabilidad vehicular y peatonal, mitigando así los posibles daños ocasionados por la carencia
de infraestructura vial a fin que los pobladores transiten seguros sin exponer su integridad física.
La existencia de infraestructura permitirá la disminución del deterioro de los vehículos, reducción
de la contaminación en formas de nube de polvo y estancamiento de aguas pluviales, disminución
del deterioro de las viviendas por inundación en épocas de lluvia, disminución de enfermedades
respiratorias y dérmicas, finalmente se lograra mejorar el ornato público del Jr. Loechle
Servicios que cada Proyecto Alternativo Ofrecerá.-
En el proyecto las dos alternativas ofrecen como servicio la circulación y/o tránsito de vehicular y
peatonal, siendo la unidad de medida que se utilizará el Volumen de tráfico que circularan en
unidades por día (Und/día).
Población Beneficiaria.-
Según los dos últimos censos realizados en el Perú, la población del distrito de Oxapampa, 12826
en el años 1993 mientras que para el año 2007 presento una tasa de crecimiento positiva de 0.72%
% a nivel de distrito, el censo realizado en el año 2007 determino que el distrito de Oxapampa,
contaba con 14190 habitantes.
Población de Referencia.-
Es la población total del área de influencia del proyecto, está vinculada a todo el Distrito. Su
estimación tiene que estar actualizada a fin de reflejar la realidad de momento en que se lleva a
cabo la formulación; ello particularmente importante porque la proyección de esta población se
realiza sobre la base de dicha estimación. En cuadro siguiente se presenta la población total del
distrito de Oxapampa proyectado para 10 año tomando como tasa de crecimiento 0.72%.
Cuadro N° 15: Actualización de la población del Distrito de Oxapampa - 2015


DISTRITO DE OXAPAMPA Leyenda:

Serie Histórica Pf Población futura
Años Población P1 Población presente o inicial
1 1993 12,826 r Tasa de crecimiento anual
14 2007 14,190 n Periodo (año)
15 2008 14,293
16 2009 14,396
17 2010 14,501
18 2011 14,606
19 2012 14,712
20 2013 14,818
21 2014 14,925
22 2015 15,034
Censo Nacional 2007, XI de Población y VI de Vivienda / INEI.
Como se puede observar, la población actual del Distrito de Oxapampa es de 15,034 habitantes, el
cual fue actualizado al 2015 con una tasa de crecimiento anual de 0.72%
Utilizando la misma tasa de crecimiento (0.72%) se proyectó la Población de Referencia a los largo
del Horizonte de Evaluación (20 años), llegando a 17,369 habitantes.
Cuadro N° 15: Proyección de la Población de Referencia.

DIS TRITO DE OXAPAMPA
Proyección
Leyenda:
Años Población Pf Población futura
23 2016 15,143
24 2017 15,252 P1 Población presente o inicial
25 2018 15,363
26 2019 15,474 r Tasa de crecimiento anual
27 2020 15,586
28 2021 15,699
n Periodo (año)
29 2022 15,813
30 2023 15,927
31 2024 16,043
32 2025 16,159
33 2026 16,276
34 2027 16,394
35 2028 16,513
36 2029 16,632
37 2030 16,753
38 2031 16,874
39 2032 16,996
40 2033 17,120
41 2034 17,244
42 2035 17,369



Población Demandante Potencial

La población demandante potencial está conformada por la población en la ciudad de Oxapampa,
el cual al 2015 (año base) son 9,800 habitantes.
Cuadro N° 15: Población demandante potencial

(Población de la ciudad de Oxapampa - 2007)
DISTRITO DE OXAPAMPA Zona
Tasa de Crecimiento Anual 0.72% Urbana Rural
Población 2007 14,190 9,250 4,940
65.19% 34.81%
Cuadro N° 15: Población demandante potencial

(Población de la ciudad de Oxapampa - 2015)
DISTRITO DE OXAPAMPA Zona
Tasa de Crecimiento Anual 0.72% Urbana Rural
Población 2015 15,034 9,800 5,234
65.19% 34.81%
Cuadro N° 15: Proyección demandante potencial
DISTRITO DE OXAPAMPA Leyenda:

Proyección n
Años Población
Pf = P1 (1 + r) Pf Población futura
1 2016 9,871 r 0.72% P1 Población presente o inicial
2 2017 9,942 P1 9,800 r Tasa de crecimiento anual
3 2018 10,014
4 2019 10,087
n Periodo (año)
5 2020 10,160
6 2021 10,234
7 2022 10,308
8 2023 10,383
9 2024 10,458
10 2025 10,534
11 2026 10,610
12 2027 10,687
13 2028 10,764
14 2029 10,842
15 2030 10,921
16 2031 11,000
17 2032 11,079
18 2033 11,160
19 2034 11,241
20 2035 11,322



Factores Determinantes de la Demanda.-
Entre las variables más importantes que afectan la demanda tenemos:
 Crecimiento Poblacional: La relación entre el tamaño de la población y la demanda del
servicio es directa. Es decir a mayor población es mayor la demanda del servicio de pistas y veredas
en la zona de estudio.
 Estado actual de las vías.
 Desniveles de la topografía de las vías.
 Peligro latente de sufrir enfermedades respiratorias y dérmicas.
 Deterioro de las viviendas por inundación en épocas de lluvia.
Población demandante efectiva:

La demanda efectiva estará dada por la población afectada (Beneficiarios directos e indirectos),
en este caso son los pobladores que viven a lo largo del Jirón Loechle, y aquellas que las usan,
principalmente estudiantes y usuarios del Terminal terrestre de Oxapampa. Según el Departamento
de catastro de la Municipalidad Provincial de Oxapampa, la población total beneficiaria es de 425
habitantes para el año 2015.
Población demandante efectiva

(Población del Jirón Loechle - 2015)
JIRON LOECHLE
Tasa de Crecimiento Anual 0.72%
Población 425

Para los años consecutivos se realizó la proyección con una tasa de crecimiento anual de 0.72%;
dando como resultado una población beneficiaria promedio de 425 personas.


Proyección demandante potencial

USUARIOS DEL JIRON LOECHLE

Demanda efectiva sin proyecto:
El proyecto ofrecerá servicios de comunicación terrestre. Los servicios demandados sin proyecto
tanto para el tránsito vehicular ligero y pesado, como para el tránsito peatonal han sido establecidos
mediante trabajo de campo, que consistió en el conteo del tráfico vehicular diario para determinar
de esta manera el IMD (Índice Medio Diario).
 Índice medio diario IMD:

Las labores de Conteo y Clasificación vehicular, se desarrollaron teniendo en cuenta las
características del estudio, por lo cual el conteo vehicular en la vía involucrada en el Estudio se

desarrolló de forma continua, las 24 horas del día durante 7 días de la semana. Luego de los
trabajos previos de reconocimiento de campo, se ubicaron dos estaciones de control:
Se aplicara la siguiente formula según los días de conteo de transito efectuado.
 Formulas:
IMDs : ∑Vi/7 Conteo de 07 Días

IMDa : IMDs*FC
Donde:
IMDs : Índice Medio Diario Semanal de la muestra tomada

IMDa : Índice Medio Diario Anual
Vi : Volumen Vehicular Diario de cada uno de los 07 días de conteo.
FC : Factor de Corrección Estacional.
Estimación de la Demanda Actual del Tráfico Vehicular.-

Sobre la base de la información consignada en el diagnostico se establece que las calles
propuestas para su pavimentación con pavimento rígido tienen un recorrido vehicular no tan
significantes por lo tanto las variables ahorro de tiempo de viaje de las personas.
Y ahorro en los costos de operación vehicular no se tomaran en encuentra para el análisis y
estimación de la demanda y beneficios atribuibles del proyecto.
Asimismo la demanda se estima en función a la necesidad de la población beneficiaria de disponer
con áreas de vías pavimentadas para la cual también se asume como variable de análisis, la
población del área de influencia directa del proyecto que se estima en 425 habitantes las cuales
son distribuidas en 85 hogares.
Cuadro N° 11: Resumen del volumen del Trafico Promedio.


Tipo de Vehículo Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado Domingo

Motos 65 66 65 64 70 66 50
Mototaxis 56 55 55 54 60 56 50
Automovil 62 64 64 62 70 52 45
Camioneta 70 71 72 72 80 71 69
C.R. 42 40 41 41 46 41 39
Micro 15 16 16 14 18 15 13
Bus Grande 17 16 16 15 20 17 15
Camión 2E 44 45 45 46 49 49 45
Camión 3E 60 63 63 64 66 60 55
TOTAL 431 436 437 432 479 427 381
En este proyecto se considera la demanda generada teniendo en cuenta que el proyecto mejorará
el nivel de transitabilidad de las vías en estudio.
Para las alternativas se ha tomado el tráfico generado del 15% (Ministerio de transportes
y comunicación) del tráfico Normal dado que se está proyectando a nivel de Mejoramiento de la
vías.
Cuadro N° 12: Tráfico Generado

Tráfico Actual por Tipo de Vehículo
Distribución
Tipo de Vehículo IMD
(%)
Motos 66 14.70
Mototaxis 57 12.69
Automovil 62 13.81
Camioneta 74 16.48
C.R. 43 9.58
Micro 16 3.56
Bus Grande 17 3.79
Camión 2E 49 10.91
Camión 3E 65 14.48
IMD 449 100.00
Cálculo del Índice Medio Diario Semanal y Anual de Tráfico

Tráfico Vehícular en dos Sentidos por Día TOTAL
Tipo de Vehículo IMDS FC IMDa
Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado Domingo SEMANA
Motos 65 66 65 64 70 66 50 446 64 1.028034718 66
Mototaxis 56 55 55 54 60 56 50 386 55 1.028034718 57
Automovil 62 64 64 62 70 52 45 419 60 1.028034718 62
Camioneta 70 71 72 72 80 71 69 505 72 1.028034718 74
C.R. 42 40 41 41 46 41 39 290 41 1.028034718 43
Micro 15 16 16 14 18 15 13 107 15 1.028034718 16
Bus Grande 17 16 16 15 20 17 15 116 17 1.028034718 17
Camión 2E 44 45 45 46 49 49 45 323 46 1.057797547 49
Camión 3E 60 63 63 64 66 60 55 431 62 1.057797547 65
TOTAL 431 436 437 432 479 427 381 3023 432 449
Proyección del tráfico actual Sin Proyecto


(Horizonte de evaluación - 20 años)

Tipo de Vehículo Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 Año 11 Año 12 Año 13 Año 14 Año 15 Año 16 Año 17 Año 18 Año 19 Año 20
Tráfico Normal 449 449 459 473 485 499 516 532 547 566 585 606 628 653 678 707 733 767 801 837 875
Motos 66.00 66.00 66.00 67.00 67.00 68.00 68.00 69.00 69.00 70.00 70.00 71.00 71.00 72.00 72.00 73.00 73.00 74.00 75.00 75.00 76.00
Mototaxis 57.00 57.00 57.00 58.00 58.00 59.00 59.00 60.00 60.00 60.00 61.00 61.00 62.00 62.00 63.00 63.00 63.00 64.00 64.00 65.00 65.00
Automovil 62.00 62.00 62.00 63.00 63.00 64.00 64.00 65.00 65.00 66.00 66.00 67.00 67.00 68.00 68.00 69.00 69.00 70.00 70.00 71.00 71.00
Camioneta 74.00 74.00 75.00 75.00 76.00 76.00 77.00 77.00 78.00 78.00 79.00 80.00 80.00 81.00 81.00 82.00 82.00 83.00 84.00 84.00 85.00
C.R. 43.00 43.00 43.00 44.00 44.00 44.00 45.00 45.00 45.00 46.00 46.00 46.00 47.00 47.00 47.00 48.00 48.00 48.00 49.00 49.00 49.00
Micro 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 17.00 17.00 17.00 17.00 17.00 17.00 17.00 17.00 18.00 18.00 18.00 18.00 18.00 18.00 18.00
Bus Grande 17.00 17.00 17.00 17.00 17.00 17.00 18.00 18.00 18.00 18.00 18.00 18.00 18.00 19.00 19.00 19.00 19.00 19.00 19.00 19.00 19.00
Camión 2E 49.00 49.00 53.00 57.00 62.00 67.00 72.00 78.00 84.00 91.00 98.00 106.00 114.00 123.00 133.00 144.00 155.00 168.00 181.00 196.00 211.00
Camión 3E 65.00 65.00 70.00 76.00 82.00 88.00 96.00 103.00 111.00 120.00 130.00 140.00 152.00 164.00 177.00 191.00 206.00 223.00 241.00 260.00 281.00
Demanda efectiva Con Proyecto:

Para determinar el tráfico generado se asume que el flujo vehicular aumentará en un 15%, esto
debido a las adecuadas condiciones de la vía involucrada en el presente Proyecto.
Proyección del Trafico Normal y Tráfico Generado.-
En el área del proyecto el servicio de transporte se efectúa mediante diversos medios, siendo los
vehículos automóvil, camioneta, C.R, Micro, Bus Grande, Camien 2E y Camion 3E, los que más
transitan, según estudio de tráfico realizadas.
Cuadro N° 13: Proyección del tráfico actual con proyecto

(Horizonte de evaluación - 10 años)
Tipo de Vehículo Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 Año 11 Año 12 Año 13 Año 14 Año 15 Año 16 Año 17 Año 18 Año 19 Año 20
Tráfico Normal 449.00 449.00 459.00 473.00 485.00 499.00 516.00 532.00 547.00 566.00 585.00 606.00 628.00 653.00 678.00 707.00 733.00 767.00 801.00 837.00 875.00
Motos 66.00 66.00 66.00 67.00 67.00 68.00 68.00 69.00 69.00 70.00 70.00 71.00 71.00 72.00 72.00 73.00 73.00 74.00 75.00 75.00 76.00
Mototaxis 57.00 57.00 57.00 58.00 58.00 59.00 59.00 60.00 60.00 60.00 61.00 61.00 62.00 62.00 63.00 63.00 63.00 64.00 64.00 65.00 65.00
Automovil 62.00 62.00 62.00 63.00 63.00 64.00 64.00 65.00 65.00 66.00 66.00 67.00 67.00 68.00 68.00 69.00 69.00 70.00 70.00 71.00 71.00
Camioneta 74.00 74.00 75.00 75.00 76.00 76.00 77.00 77.00 78.00 78.00 79.00 80.00 80.00 81.00 81.00 82.00 82.00 83.00 84.00 84.00 85.00
C.R. 43.00 43.00 43.00 44.00 44.00 44.00 45.00 45.00 45.00 46.00 46.00 46.00 47.00 47.00 47.00 48.00 48.00 48.00 49.00 49.00 49.00
Micro 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 17.00 17.00 17.00 17.00 17.00 17.00 17.00 17.00 18.00 18.00 18.00 18.00 18.00 18.00 18.00
Bus Grande 17.00 17.00 17.00 17.00 17.00 17.00 18.00 18.00 18.00 18.00 18.00 18.00 18.00 19.00 19.00 19.00 19.00 19.00 19.00 19.00 19.00
Camión 2E 49.00 49.00 53.00 57.00 62.00 67.00 72.00 78.00 84.00 91.00 98.00 106.00 114.00 123.00 133.00 144.00 155.00 168.00 181.00 196.00 211.00
Camión 3E 65.00 65.00 70.00 76.00 82.00 88.00 96.00 103.00 111.00 120.00 130.00 140.00 152.00 164.00 177.00 191.00 206.00 223.00 241.00 260.00 281.00
Tráfico Generado 0.00 67.00 69.00 71.00 72.00 75.00 79.00 81.00 84.00 87.00 90.00 92.00 95.00 98.00 102.00 106.00 109.00 115.00 121.00 126.00 132.00
Motos 0.00 10.00 10.00 10.00 10.00 10.00 10.00 10.00 10.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00
Mototaxis 0.00 9.00 9.00 9.00 9.00 9.00 9.00 9.00 9.00 9.00 9.00 9.00 9.00 9.00 9.00 9.00 9.00 10.00 10.00 10.00 10.00
Automovil 0.00 9.00 9.00 9.00 9.00 10.00 10.00 10.00 10.00 10.00 10.00 10.00 10.00 10.00 10.00 10.00 10.00 11.00 11.00 11.00 11.00
Camioneta 0.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 12.00 12.00 12.00 12.00 12.00 12.00 12.00 12.00 12.00 12.00 12.00 12.00 13.00 13.00 13.00
C.R. 0.00 6.00 6.00 7.00 7.00 7.00 7.00 7.00 7.00 7.00 7.00 7.00 7.00 7.00 7.00 7.00 7.00 7.00 7.00 7.00 7.00
Micro 0.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00
Bus Grande 0.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00
Camión 2E 0.00 7.00 8.00 9.00 9.00 10.00 11.00 12.00 13.00 14.00 15.00 16.00 17.00 18.00 20.00 22.00 23.00 25.00 27.00 29.00 32.00
Camión 3E 0.00 10.00 11.00 11.00 12.00 13.00 14.00 15.00 17.00 18.00 20.00 21.00 23.00 25.00 27.00 29.00 31.00 33.00 36.00 39.00 42.00
IMD TOTAL 449.00 516.00 528.00 544.00 557.00 574.00 595.00 613.00 631.00 653.00 675.00 698.00 723.00 751.00 780.00 813.00 842.00 882.00 922.00 963.00 1007.00


3.7.2. Análisis de Oferta.-
En la oferta actual donde se podría considerar que no existe proyecto de solución, la población del
Jr. Loechle. No cuentan con pistas y veredas adecuadas para el tránsito vehicular y peatonal para
una eficiente de integración con el resto del Distrito.
Análisis de oferta sin proyecto.-
La oferta actual para el tráfico vehicular y peatonal está dada por las actuales vías de los Pasajes,
los mismos que brindan una restringida e inadecuada capacidad y Transitabilidad de flujo vehicular,
debido a que tienen una superficie de rodadura de tierra natural arcillosa, con secciones
longitudinales y transversales irregulares, se puede considerar sin veredas peatonales debido a
que las pocas que existen se encuentran deterioradas y sin cunetas de evacuación aguas pluvial.
La cobertura de pavimentación y de veredas es de 0%, es decir que no existen calzadas ni veredas.
Las principales características técnicas y geométricas de las calles se presentan en el siguiente
cuadro.
Cuadro N° 14: SITUACION ACTUAL SIN PROYECTO

INVENTARIO VIAL
1. Características de la Vía y Pavimento
Longitud 983.00
Velocidad de Diseño (km/h) 0.00
Tipo de material de superficie Terreno Natural
Estado de conservación Malo
Ancho de Calzada (m) Variable
Berma (m2) NO
Bombeo (%) 0.00
Señalización No
2. Obras de Arte.
Graderias No
Veredas (m2) Ancho 1.50m No
Jardineria (m2) No
Martillos (m2) No
Badenes No
3. Drenaje
Canal de drenaje pluvial con tapa No
Tipo y sección (cm)

Patio de Maquinaria No
Zona de Botadero No
Oferta Optimizada:
La optimización de la oferta se refiere a los trabajos mínimos que se realizara sin la necesidad de
elaborar el Proyecto, simplemente con mantenimiento y limpieza para mantener la vía en estado
aceptable de tránsito.
Es necesario mencionar que estos trabajos no lograrían la sección normativa de la vía, sólo se
encarga de la superficie de rodadura más no de su ampliación, lo cual seguiría presente el tráfico
restringido por el Jirón Loechle. Asimismo, no se reduce el nivel de seguridad de los peatones,
especialmente estudiantes, usuarios del Terminal Terrestre de Oxapampa y la Unidad de Gestión
Educativa Oxapampa.
Análisis de oferta con proyecto.-
La oferta vial “con proyecto” corresponde a la puesta en servicio de las siguientes vías
pavimentadas, con veredas peatonales y áreas verdes:
Pasajes:
Las vías comprendidas dentro del ámbito de intervención.
La puesta en servicio de dichas vías permitirá la circulación vehicular y peatonal en condiciones
adecuadas permitiendo mejorar la accesibilidad a los beneficiarios en el Jr. Loechle. Las
Características técnicas y geométricas se detallan en el siguiente cuadro.
Cuadro N° 15: Características Técnicas - Alternativa 01

Longitud 983.00
Tipo de material de superficie Pavimento Rigido f'c=210
kg/cm2 e=0.20m
Estad de conservación Bueno
Ancho de Calzada (m) 17.00
Berma (m2) NO
Bombeo (%) 2.50
Señalización Si
2. Obras de Arte.
Graderias No
Veredas (m2) Ancho 1.50m 2,394.75

Jardineria (m2) 2,067.75

Martillos (m2) 2,094.30
Badenes No
3. Drenaje
Canal de drenaje pluvial con tapa Si
Patio de Maquinaria Si
Zona de Botadero Si
Cuadro N° 16: Características Técnicas - Alternativa 02

Longitud 983.00
Tipo de material de superficie Pavimento Flexible e=3"
Estad de conservación Bueno
Ancho de Calzada (m) 17.00
Berma (m2) NO
Bombeo (%) 2.50
Señalización Si
2. Obras de Arte.
Graderias No
Veredas (m2) Ancho 1.50m 2,394.75
Jardineria (m2) 2,067.75
Martillos (m2) 2,094.30
Badenes No
3. Drenaje
Canal de drenaje pluvial con tapa Si
Patio de Maquinaria Si
Zona de Botadero Si


3.7.3. Determinación de la brecha
Se obtiene de la comparación entre la proyección de la demanda efectiva con proyecto y la

proyección de la oferta optimizada o la oferta actual.
Brecha de Cobertura
Para realizar este análisis se ha utilizado la Oferta real, ya que ella representa la capacidad real
que tiene para atender en condiciones adecuadas y la demanda total estimada durante el horizonte
del Proyecto.
La población carente o déficit se define como aquella parte de la población que potencialmente
requerirá de los servicios del proyecto.
Cuadro N° 17: Balance Oferta – Demanda Alternativa.

SIN CON PROYECTO
PROYECTO
1. Características de la Vía y
Pavimento
Longitud 983.00 983.00
Velocidad de Diseño (km/h) 0.00 30.00
Tipo de material de superficie Terreno Natural Pavimento Rígido f'c=210
kg/cm2
Estado de conservación Malo Bueno
Ancho de Calzada (m) Variable 17.00
Berma (m2) NO NO
Bombeo (%) 0.00 2.50
Señalización No Si
2. Obras de Arte.
Graderias No No
Veredas (m2) Ancho 1.50m No 2,394.75
Jardineria (m2) No 2,067.75
Martillos (m2) No 2,094.30
Badenes No No
3. Drenaje
Canal de drenaje pluvial con tapa No Si
Patio de Maquinaria No Si


Zona de Botadero No Si
3.8. Análisis técnico de las Alternativas.
Se debe de tener en consideración que las dos alternativas de solución planteadas tendrán en
común:
C)ALTERNATIVA 01:
Aspectos Técnicos:
Objetivo:
Instalación de 2,067.75 m2 de Áreas verdes (Jardinería). Instalación de Estructura Complementaria
(Canal para drenaje pluvial, señalización vial, instalación de tachos para RR.SS.)
La fase de pre inversión se ha iniciado el 2016, a solicitud de la población y en cumplimiento de las
metas establecidas en el Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Oxapampa.
Localización:
ASTM-C-39-61.


Se ha evaluado el costo beneficio del Proyecto, ya que el resultado de ello, ha permitido estimar la
cantidad de carriles y capacidad de la vía que es económicamente factible a ejecutar.
Es conocido que los proyectos se desarrollan usualmente sobre la base de criterios y estipulaciones
contenidos en manuales, normas o estipulaciones de diseño, los que establecen ciertos valores
mínimos, máximos o recomendables que han de cumplirse para garantizar la calidad y el nivel de
servicio definido.


otros.
 El Momento:
Metas de Productos:
Especificaciones:
e=0.15 m. y a=1.50 m.
Especificaciones:


afectados por los trabajos a realizar, y demás instalaciones necesarias para dejar operativo el 100%
del sistema de desagüe en la zona.
kg/cm2
Especificaciones:
construcción de martillos de concreto simple e=0.15 m. sostenida por una capa de material granular,
además de considerar rampas de 1.00x1.00 m. para circulación de los discapacitados.
Especificaciones:
veredas.
Especificaciones:
natural en una extensión de 2,067.75 m2, y la colocación de 510 unidades de Plantas ornamentales
de fácil crecimiento y adaptación a la zona de intervención del Proyecto.
Especificaciones:
Especificaciones:


de aguas pluviales a los colectores y están ubicadas al lado de las vías, incluye juntas con waterstop
para un buen comportamiento y evitar filtraciones.
Especificaciones:
Para mantener la seguridad vial y peatonal se proyectará la colocación de señalizaciones verticales
reglamentarias (Pare, Velocidad Mínima) y prevención (Circulación Escolar), y señales horizontales
de líneas de circulación de color blanco, líneas amarillas en los sardineles y martillos, así como
señales informativas de Posición y Sentido en Calles, ubicación de Terminal Terrestre.
Especificaciones:
Se proyectara la colocación de 10 tachos metálicos como parte de la operatividad de la limpieza en
el jirón Loechle, que servirá para la recolección de residuos menores de la circulación peatonal.
D)ALTERNATIVA 02:
Aspectos Técnicos:
Objetivo:
Instalación de 2,067.75 m2 de Áreas verdes (Jardinería). Instalación de Estructura Complementaria
(Canal para drenaje pluvial, señalización vial, instalación de tachos para RR.SS.)
La fase de pre inversión se ha iniciado el 2016, a solicitud de la población y en cumplimiento de las
metas establecidas en el Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Oxapampa.
Localización:



ASTM-C-39-61.
Se ha evaluado el costo beneficio del Proyecto, ya que el resultado de ello, ha permitido estimar la
cantidad de carriles y capacidad de la vía que es económicamente factible a ejecutar.
Es conocido que los proyectos se desarrollan usualmente sobre la base de criterios y estipulaciones
contenidos en manuales, normas o estipulaciones de diseño, los que establecen ciertos valores


mínimos, máximos o recomendables que han de cumplirse para garantizar la calidad y el nivel de
servicio definido.
otros.
 El Momento:
Metas de Productos:
Especificaciones:



e=0.15 m. y a=1.50 m.
Especificaciones:
afectados por los trabajos a realizar, y demás instalaciones necesarias para dejar operativo el 100%
del sistema de desagüe en la zona.
kg/cm2
Especificaciones:
construcción de martillos de concreto simple e=0.15 m. sostenida por una capa de material granular,
además de considerar rampas de 1.00x1.00 m. para circulación de los discapacitados.
Especificaciones:
veredas.
Especificaciones:
natural en una extensión de 2,067.75 m2, y la colocación de 510 unidades de Plantas ornamentales
de fácil crecimiento y adaptación a la zona de intervención del Proyecto.


Especificaciones:
Especificaciones:
de aguas pluviales a los colectores y están ubicadas al lado de las vías, incluye juntas con waterstop
para un buen comportamiento y evitar filtraciones.
Especificaciones:
Para mantener la seguridad vial y peatonal se proyectará la colocación de señalizaciones verticales
reglamentarias (Pare, Velocidad Mínima) y prevención (Circulación Escolar), y señales horizontales
de líneas de circulación de color blanco, líneas amarillas en los sardineles y martillos, así como
señales informativas de Posición y Sentido en Calles, ubicación de Terminal Terrestre.
Especificaciones:
Se proyectara la colocación de 10 tachos metálicos como parte de la operatividad de la limpieza en
el jirón Loechle, que servirá para la recolección de residuos menores de la circulación peatonal.
3.9. Costos a precios de mercado:
En función a las actividades y metas descritas para el componente del proyecto, se ha valorado los
costos de cada una de las actividades de las alternativas propuestas. Se han considerado como
costos todos aquellos insumos, bienes o recursos en lo que es necesario incurrir para ejecutar el
proyecto y poner en operación la alternativa planteada con el fin de lograr el propósito del Proyecto.
Los costos se clasifican generalmente en dos categorías:


3.9.1. Costos de Inversión.
Costo en la Situación “Sin Proyecto”:

En los costos en la situación Sin Proyecto sólo se considerará los Costos de operación y
mantenimiento de la vía involucrada. Por lo tanto, los recursos destinados en la situación actual se
destinarían a las labores de limpieza, lastrado y eliminación de excedente. En el siguiente cuadro
se muestra el presupuesto de operación y mantenimiento en la situación sin Proyecto.
Cuadro N° 18. Costos sin Proyecto.-
Precios de
Descripción
Mercado
Sin Proyecto
Mant. Rutinario* 870.04
Mant. Periódico* 1,034.99
Sin Proyecto
Año Costos de
Mantenimiento
0
1 3,704.33
2 3,113.95
3 3,113.95
4 3,704.33
5 3,113.95
6 3,113.95
7 3,704.33
8 3,113.95
9 3,113.95
10 3,704.33
11 3,113.95
12 3,113.95
13 3,704.33
14 3,113.95
15 3,113.95
16 3,704.33
17 3,113.95
18 3,113.95
19 3,704.33
20 3,113.95
Costo en la Situación “Con Proyecto”:

En función a las actividades y metas descritas para los componentes del proyecto, se han valorado
los costos de cada una de las actividades de las alternativas propuestas. Se han considerado como
costo todos aquellos insumos, bienes o recursos en lo que es necesario para ejecutar el Proyecto
y poner en operación la alternativa planteada con el fin de lograr el propósito del Proyecto.


 Costos a precios de mercado Alternativa 01:
Cuadro N° 19. Presupuesto de Inversión.-

Alternativas
Concepto
Alternativa 1 Alternativa 2
PAVIMENTO RIGIDO 1,970,668.44 2,009,724.59
VEREDAS 521,374.35 528,568.29
TRATAMIENTO DE AREAS VERDES 166,768.52 166,768.52
INFRAESTRUCTURA COMPLEMENTARIA 366,374.89 366,374.89
Costos Directos 3,025,186.20 3,071,436.29
Gastos Generales 10% 302,518.62 307,143.63
Utilidad 5% 151,259.31 153,571.81
Sub Total General 3,478,964.13 3,532,151.73
IGV 18% 626,213.54 635,787.31
Presupuesto de Obra 4,105,177.67 4,167,939.05
Supervision de Obra 5% 164,207.11 166,717.56
Estudio Definitivo 4% 123,155.33 125,038.17
Gestion y fases de inversion 2% 61,577.67 62,519.09
Total de Inversión 4,454,117.78 4,522,213.86
Costo US$ 1,345,654.92 1,366,227.75
Costo US$/Km 1,368,926.67 1,389,855.29
 Costos de Operación y Mantenimiento:

Para la situación con proyecto se presentan los resúmenes de los costos de operación y
mantenimiento rutinario y periódico tanto para la Alternativa 01 y 02, y posterior se presenta los
cuadros resúmenes del presupuesto total de las alternativas planteadas, cabe indicar que el
presupuesto total detallado se presentará en los anexos correspondientes.
a. Costos de operación y mantenimiento a precios de mercado Alternativa 01:
Cuadro N° 26: Costos de operación y mantenimiento rutinario:

Costos de Mantenimiento en US$ - Km
Precios de
Descripción
Mercado
Con Proyecto
Mant. Rutinario 2,900.12
Mant. Periódico 3,449.96


COSTOS DE INVERSION Y MANTENIMIENTO SEGÚN ALTERNATIVA

En Miles de Soles a Precios Mercado
Sin Proyecto Alternativa 1 Alternativa 2
Año Costos de
Mantenimiento Inversión Mantenimiento* Inversión Mantenimiento*
0 4,454,118 0 4,522,214 0
1 3,704.33 10,379.83 10,379.83
2 3,113.95 10,379.83 10,379.83
3 3,113.95 12,263.22 12,263.22
4 3,704.33 10,379.83 10,379.83
5 3,113.95 10,379.83 10,379.83
6 3,113.95 12,263.22 12,263.22
7 3,704.33 10,379.83 10,379.83
8 3,113.95 10,379.83 10,379.83
9 3,113.95 12,263.22 12,263.22
10 3,704.33 10,379.83 10,379.83
11 3,113.95 10,379.83 10,379.83
12 3,113.95 12,263.22 12,263.22
13 3,704.33 10,379.83 10,379.83
14 3,113.95 10,379.83 10,379.83
15 3,113.95 12,263.22 12,263.22
16 3,704.33 10,379.83 10,379.83
17 3,113.95 10,379.83 10,379.83
18 3,113.95 12,263.22 12,263.22
19 3,704.33 10,379.83 10,379.83
20 3,113.95 10,379.83 10,379.83
* Incluye costo de operación, el cual considera un 10% del costo de mantenimiento rutinario.
E)Costos Incrementales:
Año Alternativa 1 Alternativa 2
Inversión Mantenimiento Inversión Mantenimiento
0 4,454,118 4,522,214
1 6,675 6,675
2 7,266 7,266
3 9,149 9,149
4 6,675 6,675
5 7,266 7,266
6 9,149 9,149
7 6,675 6,675
8 7,266 7,266
9 9,149 9,149
10 6,675 6,675
11 7,266 7,266
12 9,149 9,149
13 6,675 6,675
14 7,266 7,266
15 9,149 9,149
16 6,675 6,675
17 7,266 7,266
18 9,149 9,149
19 6,675 6,675
20 -445,412 7,266 -452,221 7,266




EVALUACION.-
3.10. Evaluación Social.-
3.10.1. Beneficios.-
3.10.1.1. Beneficio “Sin Proyecto”.-
Dado que actualmente la zona de intervención se encuentra a nivel de terreno natural se asume
que no existen beneficios sin proyecto, por el contrario la población seguirá percibiendo los mismos
efectos que la situación actual; por lo que, si no existe intervención para mejorar las condiciones
de accesibilidad vehicular y peaton en el Jr. Loechle, la población seguirá percibiendo los mismos
efectos que la situación actual, que implica no tener calzadas, veredas para la circulación fluida,
seguir caminando largos tramos por tierra arcillosa con piedras sueltas, seguir destinando recursos
para gastos de salud, etc., por lo tanto los beneficios en términos cualitativos son iguales que en la
situación actual.
3.10.1.2. Beneficio “Con Proyecto”.-
Los beneficios cualitativos que generará el proyecto son:

 Reducción de polvo en las fachadas e interiores de las viviendas, con el consiguiente ahorro
en el mantenimiento y limpieza de las mismas.
 Ahorro en los costos por higiene personal.
 Seguridad en el transporte de peatones, ya que desaparecen hoyos, piedras, tierra, etc.
 Ahorro de tiempo de los peatones y usuarios de vehículos.
 Ahorro de costos de operación y mantenimiento vehicular.
 Facilitar el tránsito de los peatones y su acceso a las instalaciones colindantes proporcionando
además seguridad.
 Estimular una dinámica de revitalización de los centros urbanos como partes de una
reestructuración de espacios, que tienda a una utilización más racional de las vías existentes
mediante el uso del transporte colectivo.
 Mejor acceso de locomoción colectiva, debido a la presencia de la vía vehicular y peatonal
con niveles definidos.
 Disminución de la contaminación ambiental al bajar los niveles de polvo en suspensión.
 Reducción de accidentes peatonales por falta de aceras. Se defina la zona peatonal y
pobladores no circularían por la vía como actualmente lo hacen.
 Mejora en la accesibilidad a los predios.
 Contar con Infraestructura Vial de la calle en buen estado con capacidad de rodadura óptima.
Esto se obtiene como resultado de la obra nueva según diseño definitivo conforme el estudio de
suelos y especificaciones técnicas.


 Reducción de la incidencia de enfermedades respiratorias y trasmisibles; al disminuir

drásticamente las partículas de polvo en suspensión en la avenida.
 Aumento del valor de las propiedades beneficiadas por el proyecto.
 Mejora del ornato público.
 Consolidación de las áreas de uso público.
 Disminución del arrastre de sedimentos y suelos, anulando la degradación de estos.
INDICADORES DE EFECTO INDICADORES DE INDICADORES DE IMPACTO
RESULTADO
PISITIVO. POSITIVO. POSITIVO.
Mejoramiento de los Servicios Percepción de los vecinos de “Mejora de la Calidad de Vida
de Transitabilidad en el Jr. una nueva imagen municipal, en la población en el Jr.
Loechle. en la prestación de los Loechle”.
Autoridades políticas con servicios municipales que
competencias y actitudes implementa con Implantación de una cultura de
positivas para iniciar este transparencia, eficiencia, cambio de los vecinos
proceso de mejoramiento. eficacia y rendición de
cuentas. NEGATIVO.
NEGATIVO. Instituciones participantes en
Resistencia y apatía de la NEGATIVO. el proyecto de mejoramiento
ciudadanía a contribuir a los Falta de identidad cultural de actitud negativa con el
procesos de cambios para revalorizar los procesos proceso de ejecución de Obra
realizados. de cambio de la (normatividad, funcionarios y
infraestructura urbana y otros).
turística.
3.10.2. Costos Sociales
FACTORES DE COMVERSION.-
Obras Factor
Inversión 0.79
Mantenimiento y Operación 0.75
Fuente: Guía Metodológica Simplicada
TIPOS DE CAMBIO.-
Tipo de Cambio 3.31
Fuente: Banco Central de Reserva del Perú
Cuadro N° 3: Costos a Precios Sociales de las Alternativas.-


Sin Proyecto
Año Costos de
Mantenimiento Alternativa 1 Alternativa 2
0 3,518,753.04 0 3,572,548.95 0
1 2,778.25 7,784.87 7,784.87
2 2,335.46 7,784.87 7,784.87
3 2,335.46 9,197.42 9,197.42
4 2,778.25 7,784.87 7,784.87
5 2,335.46 7,784.87 7,784.87
6 2,335.46 9,197.42 9,197.42
7 2,778.25 7,784.87 7,784.87
8 2,335.46 7,784.87 7,784.87
9 2,335.46 9,197.42 9,197.42
10 2,778.25 7,784.87 7,784.87
11 2,335.46 7,784.87 7,784.87
12 2,335.46 9,197.42 9,197.42
13 2,778.25 7,784.87 7,784.87
14 2,335.46 7,784.87 7,784.87
15 2,335.46 9,197.42 9,197.42
16 2,778.25 7,784.87 7,784.87
17 2,335.46 7,784.87 7,784.87
18 2,335.46 9,197.42 9,197.42
19 2,778.25 7,784.87 7,784.87
20 2,335.46 7,784.87 7,784.87
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES.-

Los Costos Incrementales se obtienen de la diferencia de los costos totales de las alternativas
y los costos de Operación y Mantenimiento, en la situación con y sin proyecto, a partir del año 1
hasta el año 10, para calcular el VAN se utiliza una Tasa de Descuento de 9%; según se pueden
mostrar en los siguientes cuadros.
Cuadro N° 20. Costos Incrementales del Proyecto a Precios Sociales de las

alternativas.-

COSTOS INCREMENTALES
En Miles de Soles a Precios Sociales
Inversión Mantenimiento Inversión Mantenimiento
0 3,518,753 3,572,549
1 5,007 5,007
2 5,449 5,449
3 6,862 6,862
4 5,007 5,007
5 5,449 5,449
6 6,862 6,862
7 5,007 5,007
8 5,449 5,449
9 6,862 6,862
10 5,007 5,007
11 5,449 5,449
12 6,862 6,862
13 5,007 5,007
14 5,449 5,449
15 6,862 6,862
16 5,007 5,007
17 5,449 5,449
18 6,862 6,862
19 5,007 5,007
20 -351,875 5,449 -357,255 5,449
3.10.3. Metodología Costo/ Beneficio.-
Calculo de Beneficios.-
Calculo del Beneficio total por ahorro de costos operativos vehícular (Bcov).-
Bcov = COVsp-COVcp
Donde: COVsp = Costo operativo vehícular total sin proyecto(*)

COVcp = Costo operativo vehícular total con proyecto(*)
Nota: (*).COVsp y COVcp se obtienen de las Tablas del COV del MTC
COSTOS DE OPERACIÓN VEHICULAR (US$ por km) SEGÚN TIPO DE VEHICULO

Escenario Región Tipología Superficie Estado Auto Camioneta Bus Mediano Bus Grande Cam.2E Cam.3E Articulado
Sin Proyecto Selva Accidentado Afirmado Malo 0.49 0.68 1.05 1.49 2.40 2.91 3.31
Con Proyecto Selva Accidentado Afirmado Bueno 0.32 0.56 0.75 1.21 1.56 2.05 2.54
Nota: Para efectos de estimar los beneficios totales en ahorro de COV, es necesario establecer la
correspondencia entre la tipología de vehículos de las tablas COV del MTC, con la tipología de


vehículos de los formatos de conteo del MTC, considerar lo siguiente:

TABLAS DE COV Formato de CONTEO del MTC
Auto Auto
Camioneta Pick UP + Camioneta Rural
Bus Medio Micro
Bus Grande Bus 2 ejes + Bus 3 ejes
Camión 2 Ejes Camión 2 Ejes
Camión 3 Ejes Camión 3 Ejes + Camión 4 Ejes
Articulado Semi-Trailer + Trailer
Costos de Operación Vehicular

En US$ x Veh - Km a Precios Sociales
Con Proyecto
Tipo de Vehículo Sin Proyecto
Alter. 1 Alter. 2
Automovil 0.49 0.32 0.32
Camioneta 0.68 0.56 0.56
C.R. 0.68 0.56 0.56
Micro 1.05 0.75 0.75
Bus Grande 1.49 1.21 1.21
Camión 2E 2.40 1.56 1.56
Camión 3E 2.91 2.05 2.05
Costos de Operación Vehicular - Sin Proyecto

En Soles a Precios Sociales
Tipo de Vehículo Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
Tráfico Normal 615,922.31 645,370.58 680,017.37 715,763.57 752,451.75 798,920.50 841,906.61 887,401.27 940,359.18 996,184.95
Moto 38,455.95 38,455.95 39,038.62 39,038.62 39,621.28 39,621.28 40,203.95 40,203.95 40,786.62 40,786.62
Mototaxi 33,211.96 33,211.96 33,794.62 33,794.62 34,377.29 34,377.29 34,959.96 34,959.96 34,959.96 35,542.62
Automovil 36,125.29 36,125.29 36,707.95 36,707.95 37,290.62 37,290.62 37,873.29 37,873.29 38,455.95 38,455.95
Camioneta 59,645.57 60,451.59 60,451.59 61,257.61 61,257.61 62,063.63 62,063.63 62,869.65 62,869.65 63,675.68
C.R. 34,658.91 34,658.91 35,464.93 35,464.93 35,464.93 36,270.95 36,270.95 36,270.95 37,076.98 37,076.98
Micro 19,931.92 19,931.92 19,931.92 19,931.92 19,931.92 21,177.67 21,177.67 21,177.67 21,177.67 21,177.67
Bus Grande 30,085.73 30,085.73 30,085.73 30,085.73 30,085.73 31,855.48 31,855.48 31,855.48 31,855.48 31,855.48
Camión 2E 139,523.44 150,913.11 162,302.78 176,539.87 190,776.95 205,014.04 222,098.54 239,183.05 259,114.97 279,046.89
Camión 3E 224,283.54 241,536.12 262,239.22 282,942.31 303,645.41 331,249.54 355,403.15 383,007.28 414,061.92 448,567.08
TOTAL 615,922.31 645,370.58 680,017.37 715,763.57 752,451.75 798,920.50 841,906.61 887,401.27 940,359.18 996,184.95
Tráfico Normal 1,055,440.80 1,121,015.02 1,191,789.07 1,266,948.36 1,349,354.55 1,432,433.87 1,530,663.09 1,631,983.51 1,741,419.90 1,857,980.68
Moto 41,369.28 41,369.28 41,951.95 41,951.95 42,534.61 42,534.61 43,117.28 43,699.94 43,699.94 44,282.61
Mototaxi 35,542.62 36,125.29 36,125.29 36,707.95 36,707.95 36,707.95 37,290.62 37,290.62 37,873.29 37,873.29
Automovil 39,038.62 39,038.62 39,621.28 39,621.28 40,203.95 40,203.95 40,786.62 40,786.62 41,369.28 41,369.28
Camioneta 64,481.70 64,481.70 65,287.72 65,287.72 66,093.74 66,093.74 66,899.76 67,705.78 67,705.78 68,511.80
C.R. 37,076.98 37,883.00 37,883.00 37,883.00 38,689.02 38,689.02 38,689.02 39,495.04 39,495.04 39,495.04
Micro 21,177.67 21,177.67 21,177.67 22,423.41 22,423.41 22,423.41 22,423.41 22,423.41 22,423.41 22,423.41
Bus Grande 31,855.48 31,855.48 33,625.23 33,625.23 33,625.23 33,625.23 33,625.23 33,625.23 33,625.23 33,625.23
Camión 2E 301,826.22 324,605.56 350,232.32 378,706.49 410,028.08 441,349.67 478,366.09 515,382.52 558,093.77 600,805.03
Camión 3E 483,072.24 524,478.43 565,884.62 610,741.33 659,048.56 710,806.30 769,465.07 831,574.36 897,134.16 969,595.00
TOTAL 1,055,440.80 1,121,015.02 1,191,789.07 1,266,948.36 1,349,354.55 1,432,433.87 1,530,663.09 1,631,983.51 1,741,419.90 1,857,980.68


Costos de Operación Vehicular - Con Proyecto - Alternativa 1

Tráfico Normal 434,619.61 454,836.19 478,621.13 503,118.72 528,092.15 560,437.84 589,692.28 620,903.05 657,152.30 695,454.98
Moto 24,996.37 24,996.37 25,375.10 25,375.10 25,753.83 25,753.83 26,132.57 26,132.57 26,511.30 26,511.30
Mototaxi 21,587.77 21,587.77 21,966.51 21,966.51 22,345.24 22,345.24 22,723.97 22,723.97 22,723.97 23,102.70
Automovil 23,481.44 23,481.44 23,860.17 23,860.17 24,238.90 24,238.90 24,617.64 24,617.64 24,996.37 24,996.37
Camioneta 48,866.25 49,526.60 49,526.60 50,186.96 50,186.96 50,847.31 50,847.31 51,507.67 51,507.67 52,168.02
C.R. 28,395.25 28,395.25 29,055.61 29,055.61 29,055.61 29,715.96 29,715.96 29,715.96 30,376.32 30,376.32
Micro 14,237.09 14,237.09 14,237.09 14,237.09 14,237.09 15,126.90 15,126.90 15,126.90 15,126.90 15,126.90
Bus Grande 24,371.12 24,371.12 24,371.12 24,371.12 24,371.12 25,804.72 25,804.72 25,804.72 25,804.72 25,804.72
Camión 2E 90,593.35 97,988.72 105,384.10 114,628.32 123,872.54 133,116.75 144,209.82 155,302.88 168,244.79 181,186.69
Camión 3E 158,090.98 170,251.82 184,844.83 199,437.85 214,030.86 233,488.21 250,513.39 269,970.74 291,860.26 316,181.95
Tráfico Generado 65,174.57 69,455.58 71,964.78 74,396.95 79,056.69 84,887.88 89,168.89 95,882.07 100,541.82 107,255.00
Moto 3,787.33 3,787.33 3,787.33 3,787.33 3,787.33 3,787.33 3,787.33 3,787.33 4,166.06 4,166.06
Mototaxi 3,408.60 3,408.60 3,408.60 3,408.60 3,408.60 3,408.60 3,408.60 3,408.60 3,408.60 3,408.60
Automovil 3,408.60 3,408.60 3,408.60 3,408.60 3,787.33 3,787.33 3,787.33 3,787.33 3,787.33 3,787.33
Camioneta 7,263.90 7,263.90 7,263.90 7,263.90 7,263.90 7,924.26 7,924.26 7,924.26 7,924.26 7,924.26
C.R. 3,962.13 3,962.13 4,622.48 4,622.48 4,622.48 4,622.48 4,622.48 4,622.48 4,622.48 4,622.48
Micro 1,779.64 1,779.64 1,779.64 1,779.64 1,779.64 2,669.45 2,669.45 2,669.45 2,669.45 2,669.45
Bus Grande 4,300.79 4,300.79 4,300.79 4,300.79 4,300.79 4,300.79 4,300.79 4,300.79 4,300.79 4,300.79
Camión 2E 12,941.91 14,790.75 16,639.59 16,639.59 18,488.44 20,337.28 22,186.13 24,034.97 25,883.81 27,732.66
Camión 3E 24,321.69 26,753.86 26,753.86 29,186.03 31,618.20 34,050.36 36,482.53 41,346.87 43,779.04 48,643.38
TOTAL 499,794.18 524,291.77 550,585.91 577,515.66 607,148.84 645,325.72 678,861.17 716,785.12 757,694.12 802,709.98
Tráfico Normal 735,985.24 781,001.11 829,678.14 881,053.33 937,519.15 994,338.96 1,061,517.36 1,131,030.81 1,205,732.14 1,285,579.43
Moto 26,890.03 26,890.03 27,268.77 27,268.77 27,647.50 27,647.50 28,026.23 28,404.96 28,404.96 28,783.70
Mototaxi 23,102.70 23,481.44 23,481.44 23,860.17 23,860.17 23,860.17 24,238.90 24,238.90 24,617.64 24,617.64
Automovil 25,375.10 25,375.10 25,753.83 25,753.83 26,132.57 26,132.57 26,511.30 26,511.30 26,890.03 26,890.03
Camioneta 52,828.38 52,828.38 53,488.73 53,488.73 54,149.09 54,149.09 54,809.44 55,469.80 55,469.80 56,130.15
C.R. 30,376.32 31,036.67 31,036.67 31,036.67 31,697.03 31,697.03 31,697.03 32,357.38 32,357.38 32,357.38
Micro 15,126.90 15,126.90 15,126.90 16,016.72 16,016.72 16,016.72 16,016.72 16,016.72 16,016.72 16,016.72
Bus Grande 25,804.72 25,804.72 27,238.31 27,238.31 27,238.31 27,238.31 27,238.31 27,238.31 27,238.31 27,238.31
Camión 2E 195,977.44 210,768.19 227,407.79 245,896.23 266,233.51 286,570.79 310,605.76 334,640.73 362,373.39 390,106.04
Camión 3E 340,503.64 369,689.67 398,875.69 430,493.89 464,544.25 501,026.79 542,373.66 586,152.70 632,363.91 683,439.45
Moto 4,166.06 4,166.06 4,166.06 4,166.06 4,166.06 4,166.06 4,166.06 4,166.06 4,166.06 4,166.06
Mototaxi 3,408.60 3,408.60 3,408.60 3,408.60 3,408.60 3,408.60 3,787.33 3,787.33 3,787.33 3,787.33
Automovil 3,787.33 3,787.33 3,787.33 3,787.33 3,787.33 3,787.33 4,166.06 4,166.06 4,166.06 4,166.06
Camioneta 7,924.26 7,924.26 7,924.26 7,924.26 7,924.26 7,924.26 7,924.26 8,584.61 8,584.61 8,584.61
C.R. 4,622.48 4,622.48 4,622.48 4,622.48 4,622.48 4,622.48 4,622.48 4,622.48 4,622.48 4,622.48
Micro 2,669.45 2,669.45 2,669.45 2,669.45 2,669.45 2,669.45 2,669.45 2,669.45 2,669.45 2,669.45
Bus Grande 4,300.79 4,300.79 4,300.79 4,300.79 4,300.79 4,300.79 4,300.79 4,300.79 4,300.79 4,300.79
Camión 2E 29,581.50 31,430.34 33,279.19 36,976.88 40,674.56 42,523.41 46,221.10 49,918.78 53,616.47 59,163.00
Camión 3E 51,075.55 55,939.88 60,804.22 65,668.56 70,532.90 75,397.23 80,261.57 87,558.08 94,854.59 102,151.09
TOTAL 847,521.25 899,250.30 954,640.52 1,014,577.73 1,079,605.57 1,143,138.57 1,219,636.46 1,300,804.46 1,386,499.98 1,479,190.31


Costos de Operación Vehicular - Con Proyecto - Alternativa 2

Tráfico Normal 434,619.61 454,836.19 478,621.13 503,118.72 528,092.15 560,437.84 589,692.28 620,903.05 657,152.30 695,454.98
Moto 24,996.37 24,996.37 25,375.10 25,375.10 25,753.83 25,753.83 26,132.57 26,132.57 26,511.30 26,511.30
Mototaxi 21,587.77 21,587.77 21,966.51 21,966.51 22,345.24 22,345.24 22,723.97 22,723.97 22,723.97 23,102.70
Automovil 23,481.44 23,481.44 23,860.17 23,860.17 24,238.90 24,238.90 24,617.64 24,617.64 24,996.37 24,996.37
Camioneta 48,866.25 49,526.60 49,526.60 50,186.96 50,186.96 50,847.31 50,847.31 51,507.67 51,507.67 52,168.02
C.R. 28,395.25 28,395.25 29,055.61 29,055.61 29,055.61 29,715.96 29,715.96 29,715.96 30,376.32 30,376.32
Micro 14,237.09 14,237.09 14,237.09 14,237.09 14,237.09 15,126.90 15,126.90 15,126.90 15,126.90 15,126.90
Bus Grande 24,371.12 24,371.12 24,371.12 24,371.12 24,371.12 25,804.72 25,804.72 25,804.72 25,804.72 25,804.72
Camión 2E 90,593.35 97,988.72 105,384.10 114,628.32 123,872.54 133,116.75 144,209.82 155,302.88 168,244.79 181,186.69
Camión 3E 158,090.98 170,251.82 184,844.83 199,437.85 214,030.86 233,488.21 250,513.39 269,970.74 291,860.26 316,181.95
Moto 3,787.33 3,787.33 3,787.33 3,787.33 3,787.33 3,787.33 3,787.33 3,787.33 4,166.06 4,166.06
Mototaxi 3,408.60 3,408.60 3,408.60 3,408.60 3,408.60 3,408.60 3,408.60 3,408.60 3,408.60 3,408.60
Automovil 3,408.60 3,408.60 3,408.60 3,408.60 3,787.33 3,787.33 3,787.33 3,787.33 3,787.33 3,787.33
Camioneta 7,263.90 7,263.90 7,263.90 7,263.90 7,263.90 7,924.26 7,924.26 7,924.26 7,924.26 7,924.26
C.R. 3,962.13 3,962.13 4,622.48 4,622.48 4,622.48 4,622.48 4,622.48 4,622.48 4,622.48 4,622.48
Micro 1,779.64 1,779.64 1,779.64 1,779.64 1,779.64 2,669.45 2,669.45 2,669.45 2,669.45 2,669.45
Bus Grande 4,300.79 4,300.79 4,300.79 4,300.79 4,300.79 4,300.79 4,300.79 4,300.79 4,300.79 4,300.79
Camión 2E 12,941.91 14,790.75 16,639.59 16,639.59 18,488.44 20,337.28 22,186.13 24,034.97 25,883.81 27,732.66
Camión 3E 24,321.69 26,753.86 26,753.86 29,186.03 31,618.20 34,050.36 36,482.53 41,346.87 43,779.04 48,643.38
TOTAL 499,794.18 524,291.77 550,585.91 577,515.66 607,148.84 645,325.72 678,861.17 716,785.12 757,694.12 802,709.98
Tráfico Normal 735,985.24 781,001.11 829,678.14 881,053.33 937,519.15 994,338.96 1,061,517.36 1,131,030.81 1,205,732.14 1,285,579.43
Moto 26,890.03 26,890.03 27,268.77 27,268.77 27,647.50 27,647.50 28,026.23 28,404.96 28,404.96 28,783.70
Mototaxi 23,102.70 23,481.44 23,481.44 23,860.17 23,860.17 23,860.17 24,238.90 24,238.90 24,617.64 24,617.64
Automovil 25,375.10 25,375.10 25,753.83 25,753.83 26,132.57 26,132.57 26,511.30 26,511.30 26,890.03 26,890.03
Camioneta 52,828.38 52,828.38 53,488.73 53,488.73 54,149.09 54,149.09 54,809.44 55,469.80 55,469.80 56,130.15
C.R. 30,376.32 31,036.67 31,036.67 31,036.67 31,697.03 31,697.03 31,697.03 32,357.38 32,357.38 32,357.38
Micro 15,126.90 15,126.90 15,126.90 16,016.72 16,016.72 16,016.72 16,016.72 16,016.72 16,016.72 16,016.72
Bus Grande 25,804.72 25,804.72 27,238.31 27,238.31 27,238.31 27,238.31 27,238.31 27,238.31 27,238.31 27,238.31
Camión 2E 195,977.44 210,768.19 227,407.79 245,896.23 266,233.51 286,570.79 310,605.76 334,640.73 362,373.39 390,106.04
Camión 3E 340,503.64 369,689.67 398,875.69 430,493.89 464,544.25 501,026.79 542,373.66 586,152.70 632,363.91 683,439.45
Moto 4,166.06 4,166.06 4,166.06 4,166.06 4,166.06 4,166.06 4,166.06 4,166.06 4,166.06 4,166.06
Mototaxi 3,408.60 3,408.60 3,408.60 3,408.60 3,408.60 3,408.60 3,787.33 3,787.33 3,787.33 3,787.33
Automovil 3,787.33 3,787.33 3,787.33 3,787.33 3,787.33 3,787.33 4,166.06 4,166.06 4,166.06 4,166.06
Camioneta 7,924.26 7,924.26 7,924.26 7,924.26 7,924.26 7,924.26 7,924.26 8,584.61 8,584.61 8,584.61
C.R. 4,622.48 4,622.48 4,622.48 4,622.48 4,622.48 4,622.48 4,622.48 4,622.48 4,622.48 4,622.48
Micro 2,669.45 2,669.45 2,669.45 2,669.45 2,669.45 2,669.45 2,669.45 2,669.45 2,669.45 2,669.45
Bus Grande 4,300.79 4,300.79 4,300.79 4,300.79 4,300.79 4,300.79 4,300.79 4,300.79 4,300.79 4,300.79
Camión 2E 29,581.50 31,430.34 33,279.19 36,976.88 40,674.56 42,523.41 46,221.10 49,918.78 53,616.47 59,163.00
Camión 3E 51,075.55 55,939.88 60,804.22 65,668.56 70,532.90 75,397.23 80,261.57 87,558.08 94,854.59 102,151.09
TOTAL 847,521.25 899,250.30 954,640.52 1,014,577.73 1,079,605.57 1,143,138.57 1,219,636.46 1,300,804.46 1,386,499.98 1,479,190.31


Beneficios Incrementales
0
1 213,889.98 213889.98
2 225,262.19 225262.19
3 237,378.63 237378.63
4 249,843.33 249843.33
5 118,585.04 118585.04
6 280,926.60 280926.60
7 296,798.78 296798.78
8 314,439.25 314439.25
9 333,477.79 333477.79
10 354,357.47 354357.47
11 375,223.57 375223.57
12 399,138.51 399138.51
13 424,592.11 424592.11
14 452,657.23 452657.23
15 482,878.61 482878.61
16 512,494.72 512494.72
17 548,205.28 548205.28
18 585,839.53 585839.53
19 626,071.69 626071.69
20 669,206.69 669206.69


EVALUACION ECONOMICA - ALTERNATIVA 1

(En Nuevos Soles)
Costo de Beneficios
Año Inversión Operación y Beneficio por Flujo Neto
Beneficios
Mantenimiento Ahorro de
Social.
Tiempo
0 3,518,753.04 -3,518,753.04
1 5,006.62 213,889.98 87,161.13 296,044.49
2 5,449.41 225,262.19 87,788.69 307,601.47
3 6,861.95 237,378.63 88,420.77 318,937.44
4 5,006.62 249,843.33 89,057.40 333,894.10
5 5,449.41 118,585.04 89,698.61 202,834.24
6 6,861.95 280,926.60 90,344.44 364,409.09
7 5,006.62 296,798.78 90,994.92 382,787.07
8 5,449.41 314,439.25 91,650.08 400,639.93
9 6,861.95 333,477.79 92,309.97 418,925.80
10 5,006.62 354,357.47 92,974.60 442,325.44
11 5,449.41 375,223.57 93,644.01 463,418.17
12 6,861.95 399,138.51 94,318.25 486,594.81
13 5,006.62 424,592.11 94,997.34 514,582.83
14 5,449.41 452,657.23 95,681.32 542,889.15
15 6,861.95 482,878.61 96,370.23 572,386.89
16 5,006.62 512,494.72 97,064.09 604,552.19
17 5,449.41 548,205.28 97,762.96 640,518.83
18 6,861.95 585,839.53 98,466.85 677,444.42
19 5,006.62 626,071.69 99,175.81 720,240.87
20 -351,875.30 5,449.41 669,206.69 99,889.88 763,647.16

TIR 9.63%
B/C 0.82
EVALUACION ECONOMICA - ALTERNATIVA 2

(En Nuevos Soles)
Beneficios
Costo de
Año Inversión Operación y Beneficio por Flujo Neto
Beneficios
Mantenimiento Ahorro de
Social.
Tiempo
0 3,572,548.95 -3,572,548.95
1 5,006.62 213,889.98 87,161.13 296,044.49
2 5,449.41 225,262.19 87,788.69 307,601.47
3 6,861.95 237,378.63 88,420.77 318,937.44
4 5,006.62 249,843.33 89,057.40 333,894.10
5 5,449.41 118,585.04 89,698.61 202,834.24
6 6,861.95 280,926.60 90,344.44 364,409.09
7 5,006.62 296,798.78 90,994.92 382,787.07
8 5,449.41 314,439.25 91,650.08 400,639.93
9 6,861.95 333,477.79 92,309.97 418,925.80
10 5,006.62 354,357.47 92,974.60 442,325.44
11 5,449.41 375,223.57 93,644.01 463,418.17
12 6,861.95 399,138.51 94,318.25 486,594.81
13 5,006.62 424,592.11 94,997.34 514,582.83
14 5,449.41 452,657.23 95,681.32 542,889.15
15 6,861.95 482,878.61 96,370.23 572,386.89
16 5,006.62 512,494.72 97,064.09 604,552.19
17 5,449.41 548,205.28 97,762.96 640,518.83
18 6,861.95 585,839.53 98,466.85 677,444.42
19 5,006.62 626,071.69 99,175.81 720,240.87
20 -357,254.90 5,449.41 669,206.69 99,889.88 763,647.16

TIR 9.45%
B/C 0.81


3.10.4. Análisis de Sensibilidad.-
A través de este análisis se intenta medir el nivel de sensibilidad en la estimación de los indicadores
de costos con relación a la variación del monto de inversión, por ser esta la variable más importante
del proyecto, además, nos permite calcular el valor máximo de variación que puede ocurrir en los
costos de inversión. Se ha establecido un rango probable de variación con relación al valor medio
estimado, de acuerdo al detalle siguiente:
VARIABLE RANGO VARIACION

Monto total de la inversión +-30%, al –30%
Incremento de la +-30%, al –30%
población
Índice de Costo-Beneficio:
VARIABLE SENSIBLE: ÍNDICE DE COSTO-BENFICIO.

ALTERNATIVA 1 - 2
% DE VAN TIR VAN TIR
Variable Alternativa 1 Alternativa 2 Alternativa 1 Alternativa 2
-25% 145,602.81 9.17% 105,255.87 7.09%
-15% 165,016.51 9.17% 119,289.99 8.03%
-5% 184,430.22 9.15% 133,324.11 8.98%
0% 194,137.07 9.63% 140,341.16 9.45%
5% 203,843.93 10.11% 147358.22 9.92%
15% 223,257.63 11.08% 161392.34 10.87%
25% 242,671.34 12.04% 175426.45 11.81%
3.11. Sostenibilidad del PIP
3.11.1. Los arreglos institucionales para las fases de operación y pre operación del proyecto
Se propone como unidad ejecutora a la Municipalidad Provincial de Oxapampa que cuenta con la
capacidad técnica para la ejecución de la obra y que la obra sea ejecutada por la modalidad de
Administración Indirecta - Contrato. Dicha institución gestionará el financiamiento para la ejecución
del presente proyecto
3.11.2. La capacidad de gestión de la organización encargada del proyecto en su etapa de

inversión y operación.
La unidad encargada de la operación y mantenimiento es la Municipalidad Provincial de Oxapampa,

posee la experiencia para el desarrollo de este tipo de actividades y ser competencia funcional,
contando con el personal especializado para la realización de dichas actividades.
3.11.3. La disponibilidad de Recursos
La Municipalidad Provincial de Oxapampa, a través del Alcalde Provincial realizaran las gestiones
pertinentes la cual permitirán la ejecución del proyecto. Por otro lado la convergencia de los

recursos institucionales posibilitará no solo a optimizar el uso de los recursos presupuestales

asignados, sino la obtención de una mayor meta física y la culminación del proyecto en un tiempo
menor al normalmente programado, evidentemente estos recursos están a disposición para cumplir
los objetivos del proyecto vial.
3.11.4. Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento
Los costos de Operación y Mantenimiento del proyecto en su vida útil estarán financiados la
Municipalidad Provincial de Oxapampa, conjuntamente con la población beneficiaria, que
intervendrá con la mano de obra no calificada.
3.11.5. Participación de los Beneficiarios
Los beneficiarios directos quienes son los pobladores del área de influencia del proyecto, han
participado activamente en la etapa de pre-operación, mediante proporción de información, que
ayudo considerablemente a determinar el problema central del proyecto.
Por otra parte también están comprometidos con el mantenimiento de la obra.
3.11.6. Participación de los Beneficiarios
De acuerdo al informe técnico se ha determinado que, Existen problemas principalmente en las

temporadas de lluvias (se inicia en octubre y se prolonga hasta abril) generando inundaciones a lo
largo de la superficie. Al respecto se ha considerado las siguientes medidas:
Construcción de obras de arte.
3.11.7. Sostenibilidad técnica
El fin del presente análisis de sostenibilidad es tratar de asegurar que el proyecto se ejecute y opere
tal como se plantea en el presente Estudio de pre inversión, por ello es importante evaluar los
factores que garanticen que el proyecto generará los beneficios esperados a lo largo de su vida útil.
Entre los aspectos a analizar se encuentran los factores relacionados con las acciones que en su
favor se pueden desarrollar en la fase de pre inversión, de Inversión, hasta su fase de Operación y
actividades de Mantenimiento, con lo cuales se espera alcanzar los beneficios planteados.
En este sentido para la fase de operación y Mantenimiento estará a cargo de la Municipalidad
Provincial de Oxapampa y población beneficiaria, asimismo la población beneficiaria se
comprometen a aportar con la mano de obra no calificada para el mantenimiento del proyecto. Con
La voluntad y compromiso de gestionar el mantenimiento una vez concluida la ejecución del
proyecto.
Disponibilidad de financiamiento tanto para la etapa de inversión como para la operación y
mantenimiento a lo largo de la vida útil del proyecto.
El financiamiento en la etapa de pre - inversión estará a cargo de la Municipalidad Provincial de
Oxapampa.


En la fase de Inversión estará a cargo la Municipalidad Provincial de Oxapampa, quien se encarga

de gestionar los recursos necesarios para tal efecto ante las diferentes instituciones del País.
3.12. Impacto Ambiental
3.12.1. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO:
SITUACIÓN SIN PROYECTO:

Las calles se encuentran muy expuestas a la polvareda especialmente en épocas de verano y
acumulación de fango de barro en épocas lluviosas, las instalaciones de agua son directas a pesar
que tiene caja para su posición, la energía eléctrica cuenta con sus medidores con dos postes
promedio por cuadra cuyo cableado se encuentra totalmente desordenado, pero la mayor
preocupación está en que el recojo de residuos sólidos lo realizan cada tres a cuatro días, esto
trae una contaminación ambiental continua ya que el clima es apropiado para la descomposición
de los residuos y diseminación de posibles enfermedades contagiosas.
Consecuentemente en el área de influencia de desarrollo del presente Proyecto de debe apreciar
las siguientes apreciaciones negativas:
Levantamiento de polvo y partículas de tierra en épocas secas, elevando el costo de mantenimiento
de las calles, afectación de las fachadas, utensilios domiciliarios, artefactos domésticos,
establecimientos comerciales y vestuarios.
Muchas veces el tránsito se ve restringido por la presencia de lodo, inundación y acumulación de
aguas de lluvias, obstrucción de cunetas de tierra, o de uso y esto afecta el deterioro de sus
unidades móviles elevando un costo de mantenimiento y reduciendo la vida útil del vehículo.
A diario se ve el peligro de los transeúntes que generalmente lo hacen por las calles ya que las
veredas no están habilitadas adecuadamente mucho más en la época escolar que los estudiantes
caminan por las calles sin sobrestimar el peligro vehicular y el estado de las calles y veredas.
A esto podemos sumar, la zona urbana de la ciudad se observa un aspecto poco desordenado por
que la contaminación ambiental producida por la acumulación de residuos sólidos, instalación de
áreas verdes improvisados por los vecinos, la falta de un Plan de Manejo de Residuos Sólidos
permiten la contaminación ambiental.
El recojo de residuos sólidos debe de ser a diario ya que muchas veces lo realizan cada 4 a 5 días
promedio esto afecta la salud humana.
SITUACIÓN CON PROYECTO.-
Una vez concluida la obra del Proyecto se debe apreciar las siguientes características:
Etapa de Construcción.-
La obra concluida a 100 % no presenta emisiones de polvo o partículas de tierra, presenta un
ornato muy apreciable, la zona urbanística muy ordenada, higiénica, señalizada, fachadas
conservadas, eliminación de partes hospederos de plagas y enfermedades, eliminación de lodos,

baja los costos de mantenimiento de la infraestructura vial, vías de conducción de las agua de
lluvias llamados cunetas evitarán acumulación y represamiento, ordenamiento de la actividad
comercial ( tiendas, mercados, paraderos de buses, etc.) evita los las enfermedades contagio
infecciones, así como los accidentes de tránsito y peatonal, y por ultimo cumplir el objetivo principal
que es elevar el nivel de vida del poblador o vecino urbano-rural.
Etapa de Operación.-
Se deberá tomar ciertas consideraciones a complementar después de la culminación de la obra
(Programas y Planes ambientales) con la finalidad de mantener un equilibrio socioeconómico
ambiental y de cultura durante la vida útil del Proyecto desarrollado, podemos sugerir las siguientes:
 Programa de Manejo de Residuos Sólidos.
 Plan de señalización.
 Plan de Educación y sensibilización del valor y cuidado de la obra.
 Plan de Ordenamiento Urbano.
3.12.2. LÍNEAS BASE DE DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL:
AREA DE INFLUENCIA
El proyecto se desarrollará dentro el radio urbano del Jr. Loechle.
AMBIENTE SOCIOECONÓMICO.-
La actividad dentro el radio urbano donde se desarrollará el Proyecto, mayoría de la población se
dedica al comercio, además la otra parte de menor ingreso es el transporte urbano finalmente al
servicio público y privado.
AMBIENTE FÍSICO:
 UBICACIÓN.-
El estudio definitivo del proyecto: “Mejoramiento del Servicio de Transitabilidad Vehicular y
Peatonal del Jirón Loechle, Distrito de Oxapampa, Provincia de Oxapampa, Región Pasco",
se encuentra ubicado en el Distrito de Oxapampa, Provincia de Oxapampa, Región Pasco.
 CALIDAD DE AIRE:
Emisión de gases.-
Por las características de la zona en el área de influencia (zona Urbana) no se percibe emisiones
gaseosas que perturbe el medio ambiente, no existe medios contaminantes del aire, el tráfico
vehicular en las calles es bajo (vehículos livianos como ómnibus, autos y otros), dentro el radio
urbano, influencia de trabajo circulan en su mayoría vehículos menores (moto taxis, motocicletas
lineales) que no emiten gases contaminantes significativamente al medio ambiente.
b.- Ruido.- En el área de influencia no se perciben ruidos que perturben el medio ambiente.

c.- Radiaciones electromagnéticas.- En el área de influencia existen tendidos de cable para luz
eléctrica primario y secundario a su vez tienen conexiones domiciliarias y comerciales en
condiciones precarias en algunos casos pero esto no tiene significación en la emisión
electromagnética.
 GEOMORFOLOGIA:
Morfológicamente el distrito de Oxapampa constituye un gran bloque que corresponde a la zona
Andina.
 SUELO:
a.- Características Físicas del Suelo.- El material original del suelo está constituido principalmente
por sedimentos recientes y sobrecientes inconsolidados a ligeramente semi consolidados, con
predominio de material fino como son de arena, limo, y arcillas.
b.- Morfológicamente los Suelos.-En el distrito de Oxapampa está definido como sedimentación
fluvio aluvial conformado por varios terrazas bajas de un drenaje bueno a moderado con
pendientes que fluctúan entre 0 – 4 %.Está conformado por suelos moderadamente profundos
estratificados, de textura moderadamente fina a moderadamente grueso, moderadamente
drenados, presentan una reacción ligeramente alcalina, alto contenido en carbonato y potasio,
contenido medio de fósforo, capacidad de intercambio catiónico medio en todo el perfil de suelo y
de alta solución de bases. (FUENTE: UNLM- 2011).
3.12.3. DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES A REALIZAR:
ACTIVIDADES DEL PROYECTO.-

Las principales actividades del Proyecto: "Mejoramiento del Servicio de Transitabilidad
Región Pasco" se describen a continuación:
(Ver cuadro de partidas en hoja de presupuesto)
IMPACTOS POTENCIALES DE LA ACTIVIDAD:
IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS POTENCIALES:
La Identificación de Impactos nos permite conocer las actividades específicas del Proyecto
relacionándoles con los componentes ambientales del medio donde se desarrolla, en este sentido
se analiza cuidadosamente el Proyecto como las actividades y acciones de éste susceptibles de
producir impactos tanto positivos como negativos, y de otra parte los factores de ambiente que se
presume ser afectados por estas actividades, repercutiendo en la calidad ambiental. La fase de
identificación de impactos es la más importante del estudio de impacto ambiental por que analizan
y describen las interrelaciones más importantes entre las actividades del Proyecto y el Medio
Ambiente justificando por qué merecen una valoración.
La metodología matricial empleada proporciona claramente las interrelaciones más directas y
algunas indirectas en las diferentes etapas de construcción, operación y mantenimiento de allí la

ventaja de cubrir todas las interacciones posibles. La matriz incluye una denominación de
Categorías o de Sistemas Ambientales como, medio socioeconómico, medio físico y medio
biológico para el presente Proyecto.
CRITERIO DE EVALUACIÓN CALIFICACION

Intensidad Alta 3
Extensión Total Impacto
Persistencia Permanente mayor
Capacidad de recuperación Irrecuperable
Intensidad Media alta 2
Extensión Parcial Total Impacto
Persistencia Temporal moderado
Capacidad de recuperación Recuperable
Intensidad Baja 1
Extensión Puntual Impacto
Persistencia Temporal menor
Capacidad de recuperación Recuperable
Para determinar los impactos generados y probables a generarse se ha elaborado una Matriz de
doble entrada denominada “Identificación y Determinación de la Magnitud de Impactos”, esta matriz
causa/efecto permite seleccionar aquellos impactos que resulta representativos en las alteraciones
sustanciales para lo cual se realizó la DETERMINACION DE MAGNITUD DE IMPACTOS, se ha
visto por conveniente en esta etapa la identificación determinan la magnitud de impactos para
discriminar con mayor exactitud o precisión las más representativos y principales porque permite
una evaluación preliminar que aporta y sustenta el posterior análisis de importancia y evaluación
cuantitativa de los impactos, para lo cual se tomó los siguientes criterios, intensidad, extensión,
persistencia y capacidad de recuperación. Analizando el presente cuadro, se le asignó para cada
variable o criterio de valores de 1 a 3 considerando 3 a los de magnitud mayor, 2 a los de magnitud
media y 1 a los de magnitud menor.
Pero, hay que considerar que los totales de impactos obtenidos varían de un rango de 4 a 12 donde
uniformizando los valores se tienen la siguiente calificación:
De 4- 6 Impacto Menor Calificación 1
De 7-9 Impacto Moderado Calificación 2
De 10-12 Impacto Mayor Calificación 3
A continuación se detalla un cuadro de doble entrada sobre las causas/efectos de los Impactos
Ambientales.


 COMPONENTE SOCIOECONÓMICO:
 Salud y seguridad.
 Empleo, ingresos.
 Niveles de Capacitación.
 Paisaje visual.
 Zonas Arqueológicas.
 COMPONENTE FÍSICO:
 Relieve.
 Aire.
 Suelo.
 Agua.
 COMPONENTE BIOLOGICO.
 Flora.
 Fauna.
3.12.4. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL SOCIAL:
El presente PMA, contiene medidas que atenúan, control y prevención de los impactos negativos
generados por las distintas actividades durante la construcción, operación del Proyecto:
"Mejoramiento del Servicio de Transitabilidad Vehicular y Peatonal del Jirón Loechle, Distrito
de Oxapampa, Provincia de Oxapampa, Región Pasco".
Los probables impactos deben ser previstos ya que cualquier ocurrencia de cualquier impacto,
podría ocasionar el retraso de la obra del Proyecto así como la contaminación del medio de
influencia. De tal manera se plantea dentro la estrategia nacional de conservación del ambiente
que debe ir de la mano con el desarrollo socio- económico de la población, de esta manera el
presente PMA constituye una herramienta que permite garantizar la ejecución y puesta en
operación del Proyecto de una manera sostenible por lo tanto deberá cumplirse con los diferentes
Programas planteadas durante la construcción y operación del Proyecto.
De tal manera durante el proceso del desarrollo de la obra se sugiere la contratación de un
Supervisor Ambiental como entidad operativa abstricta a la Supervisión de Construcción, de tal
manera velará el estricto cumplimiento de las medidas propuestas, asimismo, el Contratista será el
responsable durante la ejecución de obras de la protección y conservación del entorno humano,
físico, biológico en el área ubicada en la zona del Proyecto.


PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS Y MITIGACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL:

MEDIDAS PREVENTIVAS Y MITIGACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MEDIDAS DE CONTROL AMBIENTAL EN LA

MEDIDAS ADOPTADAS
ETAPA DE PLANIFICACIÓN
Contaminación en el suelo producido por Eliminar todo residuo sólido sobrante en el menor
residuos sólidos: tiempo posible por el ejecutor de la obra previa acción
Originado por excavaciones de calicatas para el se solicitará permiso a la municipalidad.
estudio de suelo.
Almacenamiento del material para luego será Priorizar la contratación de pobladores locales, que
transportado todo el desmonte. residen en la zona de influencia del proyecto
Realizar una información para difundir la contratación
Incremento de expectativa de empleo: de personal local de mano de obra con el aviso de ver
Generación de empleos temporales con mano de requisitos, y condiciones laborales, con el fin de crear
obra calificada y personal obrero falsas expectativas en la población.
Concurrencia de personas con vehículos de
transporte local y otros Realizar Talleres de informativas para la población y
autoridades principales señalando los puntos
Posible conflictos con la población local: relevantes y las diferentes actividades a realizar,
La elaboración y presentación de los estudios riesgos, impactos ambientales, impactos sociales que
podrían generar desacuerdos en la población por pueden generar
la ejecución del Proyecto.
Realizar coordinaciones con la Policía Nacional afín de
Posible problema de alteración de alteración de dar indicaciones del caso para el desvío de tráfico.
tráfico
A la presencia del personal que realiza trabajos
topográficos posiblemente ocasiona una
alteración vehicular
MEDIDAS DE CONTROL Y MITIGACION AMBIENTAL DURANTE LA CONSTRUCCION DE

LAS OBRAS.

Aparición de comercio ambulatorio locales y Priorizar la contaminación de pobladores locales
expectativas de empleo temporal. que residan en el área de influencia del Proyecto.
Afectación de la flora: Delimitar adecuadamente el área de trabajo

Las diferentes actividades realizadas durante la informar al personal que realice su trabajo dentro del
obra pueden afectar áreas verdes o cobertura área correspondiente.
vegetal.
Informar al personal sobre la importancia de los
Afectación de la fauna: recursos naturales y el medio ambiente.


Que se produce mediante la ejecución de la obra

Realizar reposición ce cobertura vegetal con las
especies locales con el fin de Preservar la identidad
de la zona.
Delimitar el área de trabajo informar al personal

mediante charlas informativas.
Las maquinarias de trabajo deben tener

silenciadores para apaciguar el ruido.
MEDIDAS DE CONTROL AMBIENTAL DURANTE LA INSTALACION PROVISIONAL:

Área de almacenamiento de lubricantes y Acumular los residuos en tachos, tapa dos o
combustibles y otros similares: rotulares, luego eliminarlos.
RR.SS de latas, pintura, bolsas y depósitos Contar con un ambiente específico para
vacíos. almacenamientos de combustibles de combustibles/
Derrames de lubricantes lubricantes se deben contar con tapas específicos e
Derrames de combustibles identificados.
Área de almacenamiento de herramientas, Se colocara debajo de los equipos parihuelas con

equipos y maquinarias ( otros) una capa de arena para absorber y contener posibles
Contaminación del suelo, mediante derrame de fugas de fluidos.
lubricantes y combustibles.
El abastecimiento de combustibles y lubricantes será
Zona de parqueo en los grifos autorizados o campamentos de la obra,
Contaminación del suelo mediante derrame de para tal fin se utilizará una bomba manual y
lubricantes y combustibles. manguera hasta el tanque de combustible y
Contaminación del aire por gases emanados depósitos de aceites.
por vehículos y maquinarias como SO2, C0,
CO2 etc. Se coloca debajo de los equipos y embaces durante
Contaminación sonora o ruido causado por la permanencia en la obra, parihuelas con una cama
motores, maquinarias pesadas. etc. de arena fina para absorber y contener una posible
fuga de fluidos, luego evacuados al relleno sanitario.
El ejecutor del proyecto debe tener en buenas

condiciones sus unidades vehiculares y maquinarias
para evitar fugas de combustible, aceites y gases, se
evidencia el mantenimiento con el comprobante de
pago oportuno a fin de llevar una mala combustión y
Área de vestuarios. deberá tener el certificado de operatividad o
Contaminación del suelo por RR.SS autorización vehicular otorgada por la entidad
respectiva.



Evitar el uso de equipos más de cuatro horas diarias,
los equipos y unidades vehiculares deben tener
Área de SS: HH e higiene personal. mantenimiento oportuno y adecuado.
Contaminación de aire mediante alcantarilla
Agua residuales. Se recomienda utilizar silenciadores, evidenciar los
Disposición de residuos en el campamento y mantenimientos con los comprobantes de pago, el
especificaciones. personal que trabaja debe tener los EPP.
Acumular los residuos sólidos, papeles, cartones,

plásticos. Etc. En tachos o contenedores tapados e
identificados para su posterior eliminación a los
Área de SS.HH e higiene personal camiones de basura.
Contar con una instalación provisional de olores.
Utilizar abaño portátil tipo DISAL o similar que solo
estará en los campamentos y realizar la limpieza a
diario para su eliminación de olores.
Disposiciones temporales de residuos en disposición
final de los residuos sólidos implementadas según
norma NTP 900.058-2005. Pintado de colores:
Área de Maestranza
Contaminación de suelo por derrame de
lubricantes y combustibles. AMARILLO : Par piezas metálicas
Contaminación producida por gases utilizados NEGRO : Para basura común
de equipos. AZUL : para papel y cartón
Contaminación sonora, ruidos producidos por VERDE : para residuos orgánicos
equipos utilizados. NARANJA: Para residuos de peligrosos trapos
impregnados de grasas y combustibles.
MARRON. Para vidrios
ROJO. para residuos peligrosos ( pilas, baterías y
pinturas )
Acumular los RR.SS en tachos o contenedores

tapados herméticamente, identificados para su
posterior eliminación a los camiones de recolección
de basuras. Se colocara debajo de los equipos y
embaces parihuelas con arena fina durante su
permanencia en la obra.
El Contratista debe llevar un mantenimiento
adecuado y oportuno de los equipos afines de evitar
mala combustión, evidenciar el mantenimiento con
las papeletas o Comprobantes de pago.
Evitar el uso de equipos por más de 4 horas al día
personal que labora en la obra debe usas orejeras y



tapones, los equipos se utilizarán en el menor tiempo
posible en la obra.
PROGRAMA DE MANEJO DE AGUAS.

Con la finalidad que el Contratista o el ejecutor de la obra minimice cualquier impacto del suelo y
las aguas superficiales y subterráneas se implementará algunas medidas:
Para la disposición de aguas residuales en la etapa de construcción se recomienda poner baños
químicos portátiles en una cantidad adecuada por ejemplo para cada 20 trabajadores un baño
portátil.
Los baños portátiles funcionan con compuestos químicos líquido que degradan los residuos que se
depositan formando residuos no contaminantes biodegradables y sin olores, la ventaja es que
protegen el medio ambiente, protege la salud, de las personas disminuye la posibilidad de
accidentes de trabajo y una rápida instalación y de limpieza, el manejo específico de estos baños
lo da la empresa que provee.
Los residuos líquidos residuales que genera del lavado de vehículos y maquinarias no se realizará
al descubierto, parque, jardines, ni en las proximidades del rio Huallaga, cualquier otro rio cercano
o canales próximos de toma de agua.
El lavado de los vehículos de trabajo deberán ser conducidos a las estaciones de servicios o
similares debidamente registradas o autorizadas por la autoridad competente a fin de garantizar la
no afectación del suelo, la cubierta vegetal y la napa freática.
Los costos de este programa están incluidos en el presupuesto general de la Obra.
PROGRAMA DE MANEJO DE SUELOS.

El objetivo del Programa es asegurar el adecuado manejo y disposición final de los suelos afectados
por la ejecución del Proyecto.
DERRAMES ACCIDENTALES DE COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES EN EL SUELO:
Si se producen derrames accidentales durante el mantenimiento del equipo o en los abastecimiento
de combustibles de los vehículos, el suelo contaminado será removido hasta unos 10 o 15 cm. de
profundidad alcanzado por el contaminante en el suelo.
Una vez recolectado el material contaminante el trabajador debidamente implementado recogerá
en un recipiente metálico y procederá retirar y transvasar al recipiente de 200 litros que es un
cilindro pintado de color anaranjado o rojo instalado para tal fin.
El recipiente deberá estar ubicado en un área adecuado junto a los otros recipientes de colores
para que cumplan tales fines.


Posteriormente este material recogido en el cilindro respectivo será trasladado a un relleno sanitario
autorizado por el DIGESA pero el distrito de Oxapampa no cuenta con un relleno sanitario por lo
que se debe coordinar entre el contratista, ministerio de salud y la municipalidad para determinar
un espacio de botadero que dentro las condiciones de ubicación no presentan emisiones
contaminantes en desagrado del medio ambiente.
PROGRAMA DE MANEJO Y DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS:
Este programa busca resolver la problemática, consecuencia de la generación de los residuos
sólidos durante la implementación de las diferentes fases del Proyecto en cuanto se refiere su
manejo, almacenamiento, transporte y disposición final.
Para tal efecto se proyecta que la ejecución del Proyecto se considerará los siguientes tipos de
residuos:
Residuos líquidos, provenientes de la limpieza de los equipos, maquinarias pesada y de los
vehículos.
Residuos sólidos, compuestos por residuos orgánicos, (restos de comidas, cáscaras de frutales,
verduras, cartones, madera) y las no orgánicas o inorgánicas compuesto por (recipientes de
aceites, plásticos, latas de bebidas, vidrios, conservas y otros).
Residuos peligrosos, compuestos por (latas de combustibles, aceites, baterías, pilas, tuberías de
asbesto, cemento, asfalto entre otros).
MANEJO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS:
Para un adecuado manejo de los residuos sólidos se deberá tener mucho en cuenta durante el
proceso de desarrollo del Proyecto y que asume la responsabilidad el contratista u otro ejecutor del
Proyecto, debiendo asumir las siguientes disposiciones;
Capacitar a los trabajadores del área encargada para estas actividades a fin de fortalecer su
conocimiento en los tipos de residuos que han de manejar como pueden ser orgánicos, inorgánicos,
reutilizables no reutilizables, peligrosos o no peligrosos, reciclables o no reciclables entre otros.
Disponer adecuadamente los residuos a un relleno sanitario, pero tal es el caso que dentro el distrito
de Oxapampa no cuenta con esta infraestructura ambiental, entonces para hacer una disposición
final de los residuos sólidos es de vital importancia que se coordine entre la Dirección de Salud,
Contratista o ejecutor de la obra y la municipalidad con la finalidad de ubicar un espacio donde
depositar estos residuos bajo un acta de acuerdo y que no da motivo a una contaminación ambiental
y que posteriormente plantear el estudio de MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS Y DISPOSICION
FINAL para el distrito de Oxapampa.
Incentivar y promover el orden y la limpieza en el área de trabajo, campamentos, chancadora,
almacenes y diversos frentes de trabajo.
Realizar charlas de sensibilización y capacitación a los trabajadores de la que ejecuta la obra
orientados a la segregación de los residuos sólidos en la fuente, reducción de los residuos
generados y evitar en el desperdicio de insumos.

Minimizar la generación de residuos sólidos mediante la adquisición de productos que generan

menor cantidad de residuos que sustituye los embaces que se reciclan y rechazando que sean
productos contaminantes y adquiridas de larga duración a fin de evitar una acumulación excesiva
de residuos y aprovechar al máximo los insumos.
Segregar los residuos sólidos de acuerdo a la naturaleza química, física y biológica para lo que se
colocaran recipientes debidamente rotulados y pintados en forma visible, para el presente Proyecto
se priorizarán cilindros de una capacidad de 200 litros y coloreados de la siguiente manera:
Para residuos orgánicos (cartón, cáscara,

V madera etc.)
E
R
D
E
Para residuos inorgánicos, (plástico, vidrios,
A descartables etc.)
M
A
R
I
L Para residuos peligrosos,(pilas, baterías,
LR filtros, carburantes)
OO
J
O
Todo material que se puede reciclar deberá ser separado, clasificado y almacenado en cajas de
madera y se consigna en lugares acondicionados para tal fin.
Se realizará chequeos diarios de los recipientes que contengan residuos peligrosos con la finalidad
de detectar posibles derrames o fugas, en caso de derrame se realizará una limpieza general de
todo el ambiente o área donde se realizó el hallazgo y se dará él reporte al representante o
supervisor ambientalista.
Para la manipulación de toda actividad de residuos sólidos el operario debe contar con los
implementos de seguridad como son:
 Botas, puntera de acero, rencauchadas, no pegadas ni cocidas.
 Guantes, material de cuero.
 Mascara, cara completa con respirador de dos vías.
 Tapones, contra el ruido marca 3M o similar.
 Overol, integro.


PROGRAMA DE GESTION SOCIAL:

A partir de la evaluación ambiental, se estructura el programa de gestión social para el proyecto,
que permite garantizar una permanente y oportuna comunicación entre los actores sociales e
instituciones, de igual manera permitirá el manejo y control de los impactos sociales y económicos
que se generan durante la construcción operación del proyecto.
El programa de gestión social tiene los siguientes objetivos:
 Garantizar una permanente y oportuna comunicación entre los actores sociales y las
instituciones.
 Permitir el monitoreo de los impactos socioeconómicos que se generan durante la
construcción y operación del Proyecto.
 Promover la participación ciudadana en la población.
 De igual forma este programa está inmerso en la capacitación al personal en relaciones
comunitarias y código de conducta del trabajador, donde se puede apreciar que como ente
importante en el desarrollo del Proyecto el trabajador debe conocer lo siguiente:
 Mantener una imagen de respeto y responsabilidad ante los grupos de intereses.
 Evitar conflictos y desencuentros entre los trabajadores del proyecto y la población.
 Todo personal involucrado en el proyecto entiende los aspectos que implica su desarrollo y la
importancia de mantener una política de comunicación adecuada.
 Todos los trabajadores entienden los requerimientos y los compromisos de la empresa
contratista o ejecutora con relación al Proyecto.
Asimismo todos saben y entienden las consecuencias de violación de las normas de la empresa
contratista o de la ejecutora.
El programa de gestión social aplica el Código de Conducta hacia los trabajadores con la finalidad
de minimizar y cuando sea posible eliminar los impactos negativos asociados con las fuerzas
laborales del Proyecto en los lugares aledañas del Proyecto y el medio ambiente.
REGLAS DE CONDUCTA:
Las siguientes reglas de conducta se plantean para todos los trabajadores del contratista o ejecutor
de la obra como también a los subcontratistas durante la etapa de construcción y operación:
 Los trabajadores no pueden dejar las áreas de trabajo durante el turno de trabajo sin
autorización escrita del Supervisor.
 Los trabajadores están prohibidos de contratar gente local para cualquier tipo de servicio
personal. Las contrataciones del personal de gente local serán realizadas por un representante de
la empresa contratista o ejecutora.
 Los trabajadores están prohibidos poseer o consumir bebidas alcohólicas, uso de dragas, o
medicinas previa autorización del personal médico en la locación.


 El personal no pueden tomar piezas arqueológicas para su uso personal, y si un trabajador

encuentra cualquier posible pieza arqueológica durante la excavación de la plataforma u otra obra
civil dentro el proyecto deberá interrumpir el trabajo y comunicar al supervisor.
 Los trabajadores están prohibidos de portar armas de fuego o cualquier otro tipo de arma que
va en contra la integridad física de la persona.
 Los trabajadores deben desechar adecuadamente todo desperdicio y retirar todos los
desperdicios de las locaciones de trabajo temporal o permanente.
 Los trabajadores deben ser vacunados contra enfermedades comunes propias de la sierra,
que podrían ser trasmitidas a las poblaciones vecinas, asimismo deberán reportar al médico
cualquier enfermedad potencial.
 Se respetará las convenciones 100 y 110 de la OIT que estipula, entre otras cosas que ningún
trabajador será discriminado por cuestiones de sexo, raza, color, nacionalidad, credo etnia y otros,
todos tienen la posibilidad de incorporarse a la ejecución del Proyecto por un contratista o ejecutora
sobre puestos de vacante y orden meritoria.
 El personal no está autorizado para apoyar públicamente nombre de la empresa contratista o
ejecutora a partidos políticos, campañas electorales, conflictos religiosos étnicos y políticos. Los
empleados de la contratista o ejecutora deben respetar la legislación y las reglamentaciones que
regulan las relaciones con los funcionarios gubernamentales locales.
Todos los empleados de la empresa contratista o ejecutora están obligados al cumplimiento de las
leyes y reglamentaciones nacionales con respecto a las normativas sobre protección del medio
ambiente y uso racional de los recurso naturales.
PROGRAMA DE SEÑALIZACIÓN AMBIENTAL:
El Programa de Señalización Ambiental tiene por propósito velar por la mínima afectación de los
componentes ambientales durante el desarrollo del proceso constructivo del Proyecto:
de Oxapampa, Provincia de Oxapampa, Región Pasco", de acuerdo a la evaluación efectuada,
la señalización ambiental debe hacerse de tipo informativo y preventivo en torno a la protección del
medio ambiente, debiendo cumplir el procedimiento que se detalla:
Colocar avisos externos a la obra que advierten al personal y público en general, referente a las
diversas obras que realicen.
Los avisos deberán ser ubicados en zonas visibles para lo cual se deberá utilizar materiales
reflectantes y de buena iluminación.
CLASES DE SEÑALIZACIONES:
Señalizaciones para riesgos de excavación.-
Se refiere cuando se realiza riesgos en la excavación realizados por la acción de movimiento de
tierras y excavaciones como en las CANTERAS a tajo abierto, allí se deberá colocar letreros de
instrucciones y advertencia para el personal que labora y ajeno a ella acerca de los riesgos y
procedimientos así por ejemplo, EXCAVACIÓN PROFUNDA, RIESGO DE DERRUMBE, PELIGRO

NO ACERCARSE, ETC. Además las áreas colindantes se deberán colocar cercos protegidos con
cintas de seguridad con la finalidad de evitar accidentes por caída de personas ajenas a la obra o
de animales.
Señalización para Circulación de Vehículos o Maquinaria Pesada.-
Todo vehículo que inicie su circulación deberá anunciar mediante señales acústicas incluyendo
señal de retroceso que es de carácter obligatorio para todo tipo de vehículo, de igual forma se debe
prevenir la actuación de señales para advertir el movimiento de vehículos especialmente en la
salida y entrada colocando los siguientes ejemplos: PELIGRO, SALIDA E INGRESO DE
VEHICULOS PESADOS, DISMINUYA VELOCIDAD SALIDA DE VEHICULOS, ETC.
Señalización para la Protección del Ambiente.-
Consiste en colocar paneles informativos en lo que indique a la población y personal de la obra
sobre la importancia de la conservación de los Recursos Naturales los que se colocarán en el área
de la obra en lugares estratégicos asignados por el Supervisor Ambiental los cuales deben evitarse
la tala indiscriminada de los árboles y arbustos y si fuese así volver a reforestarlos de esta manera
cuidamos la biodiversidad y evitar la contaminación de aire y las aguas entre otros, algunos
ejemplos podemos colocar; PROTEGE LA FLORA Y FAUNA SILVESTRE, PROTEJE EL MEDIO
AMBIENTE, EL MEDIO AMBIENTE ES
TU VIDA NO LO DESTRUYAS, NO DESTRUYAS TU HOGAR etc. De esta manera se sensibiliza
a la población desde luego reforzando con la capacitación ambiental.
PROGRAMA DE SEÑALIZACIÓN
COSTO COSTO
ITEM DESCRICION UNID. CANT.
UNITARIO PARCIAL
ETAPA DE CONSTRUCCION
Señales de advertencia, de
prohibición, obligación en relación a
1 Glb. 1 200.00 200.00
lucha contra incendios y
señalización ambiental.
Señalización del área de preparado
2 de concreto, transito, equipos, Glb. 1 100.00 100.00
maquinarias, hecho empáneles.
COSTO TOTAL = S/.300.00
PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL:

Este Programa permite el seguimiento y la evaluación del cumplimiento de los Programas del Plan
de Manejo Ambiental, con la finalidad de suministrar información precisa y actualizada para la
posterior toma de decisiones, básicamente a la mejora de las condiciones de vida de los usuarios
o la población del Jr. Loechle. El Monitoreo permitirá la verificación del cumplimiento de las medidas
de mitigación en los programas y se emitirá periódicamente las informaciones a las autoridades y
entidades pertinentes a cerca de los principales logros alcanzados en el cumplimiento de las

medidas ambientales, o en su defecto se realizará al desarrollo de las actividades del control interno
y la preparación de los informes mensuales de las actividades desarrolladas.
El Monitoreo Ambiental debe cumplir los siguientes objetivos específicos:
 Asegurar la cobertura, calidad y veracidad de la información recopilada de campo.
 Velar por el cumplimiento de las metas y logros de los objetivos de las actividades y programas
propuestos.
 Estar atentos que cumplan las actividades de acuerdo al cronograma establecido y la
oportunidad de cumplimiento de las metas y objetivos.
 Comprobar que las medidas de mitigación propuestas en los programas sean realizadas así
como la evaluación de la eficiencia de dichas medidas correctivas.
 Constatar la ocurrencia de los impactos socios ambientales identificados en el estudio de
Impacto Ambiental, detectando problemas que no pudieron ser previamente identificados o de difícil
predicción con la finalidad de adoptar soluciones adecuadas para la conservación del medio
ambiente.
 Detectar los impactos no previstos de la Evaluación de Impacto Ambiental y proporcionar las
medidas correctivas adecuadas velando por su ejecución y eficacia.
Los Monitores sociales tiene la responsabilidad de velar por que se cumplen los procedimientos,
normas, e instrucciones a niveles operativos y es muy importante la participación de la población
en el monitoreo, además de la empresa contratista o ejecutor de la obra, el gobierno local, debe
participar con los grupos de interés de la población y tomar decisiones sobre el área de influencia
del proyecto por esta razón es importante la participación de los actores sociales ya que la
experiencia ha demostrado que sin la toma de la conciencia de los actores principales el resultado
de todo tipo de planes y programas no es exitosa menos sostenible.
Los costos incluidos en el Presupuesto general de la obra.
PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y EDUCACION AMBIENTAL:
GENERALIDADES.-
Se refiere a la realización de campañas de educación y conservación ambiental el que se impartirá
al responsable de la aplicación del Plan de Manejo Ambiental, a los trabajadores del Proyecto:
de Oxapampa, Provincia de Oxapampa, Región Pasco", y la población local respecto a las
normas elementales de higiene, seguridad, comportamiento de orden ambiental y respeto.
OBJETIVO.-
Capacitar a los trabajadores del Proyecto: "Mejoramiento del Servicio de Transitabilidad
Región Pasco", y a la población armónica entre ellos y su ambiente durante el tiempo que
demande la construcción de la obra proyectada.


METODOLOGÍA DE CAPACITACIÓN.-
La capacitación y educación ambiental será impartida mediante charlas, conferencias,
divulgaciones como manuales, folletos, afiches informativos o cualquier forma de utilización donde
el mensaje debe ser clara, sencilla, contérminos impactantes y comprensibles acuerdo a la zona
de trabajo.
El material divulgativo estará a cargo del contratista o ejecutor de la obra, además deberá absolver
cualquier inquietud, preguntas de la persona interesada ya sea en el interior o exterior de la obra.
DURACION.-
El programa de capacitación y educación ambiental debe iniciarse los primeros 15 días de iniciado
la obra y con una réplica lo que dure la obra, dirigidos a los trabajadores de la obra y a la población
por lo menos 2 veces durante el desarrollo de la obra. Además la educación ambiental se
desarrollará en las Instituciones Educativas del lugar por lo menos 2 veces durante la duración de
la obra.
TEMARIO.-
La elaboración del temario de capacitación es sobre la Aplicación del Plan de Manejo Ambiental,
Marco Legal, Planes y Programas que los componen. El temario debe ser muy específico
comprensible y de acuerdo a la zona de trabajo es decir el Jr. Loechle
3.12.5. IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIA:
DEFINICIÓN.-
Son lineamientos que tiene como propósito establecer las acciones necesarias afín de prevenir y
controlar eventualidades naturales y accidentes laborales que pudieran ocurrir en el ámbito de
influencia del Proyecto.
CLASIFICACIÓN:
Para la identificación de las eventualidades de contingencia se clasifican en tres grupos:
Contingencias accidentales.-
Son aquellas que se originan por accidentes ocurridos en los frentes de trabajo y que requieren una
atención médica, brigadas de rescate y socorro, sus consecuencias pueden producir pérdidas
humanas, así por ejemplo; caídas, explosiones de gas, electrocución, incineración, ahogamiento
entre otros.
Contingencias técnicas.-
Son cuando son originados por procesos constructivos que requieren una atención técnica, ya sea
de construcción o diseño, esto, puede traer como consecuencia retraso y costos extras al Proyecto
y al contratista o ejecutor de la obra.


Contingencias humanas.-
Son los eventos resultantes de la ejecución del Proyecto y su acción sobre la población asentada
en el área límite de influencia de la obra, como consecuencia pueden ser atrasados la obra,
deterioro de la imagen del contratista o ejecutor de la obra y desorden público, contingencias
humanas al deterioro del medio ambiente, deterioro al salubridad, paros cívicos, huelgas de los
trabajadores.
PLAN DE CONTINGENCIAS:
El nivel operacional del Plan de Contingencia está dirigido por los siguientes sectores funcionales:
Jefe de Emergencia.-
El que representa es generalmente el Jefe de Seguridad, cumple un rol importantísimo operacional
durante las etapas de ejecución, control, mitigación de la emergencia y es el responsable de la
implementación del Plan, además es el máximo nivel operativo de emergencia.
Grupo de Asesor de Alta Dirección.-
El que conforman son el Gerente General y el Asesor Legal del contratista o ejecutor de la obra
quienes serán los asesores por que no están comprometidos directamente con las acciones
operacionales.
Respuesta de Línea.-
Conformado por los Supervisores y los Operadores de diferentes Áreas de la Empresa Contratista
o ejecutor de la obra, es la más importante y la primera que da respuesta la emergencia de la
operación debido a la rapidez de la acción y conocimiento del proceso.
Grupo Interno de Control.-
Conformado por el personal de operación, especializado debidamente equipado para la atención
en una catástrofe, atención médica y evacuación.
Grupos de Apoyo Interno.-
Conformado por el administrador, personal de mantenimiento, personal de almacén, y el personal
de vigilancia.
Grupos de Operaciones Externas.-
Conformados por la Policía Nacional del Perú, Serenazgo, Municipalidad Provincial de Oxapampa,
Defensa Civil, Ministerio de Salud entre otras.
IMPLEMENTACION DEL PLAN DE CONTINGENCIA:
La unidad de contingencia deberá instalarse desde el inicio de las actividades de construcción o
ejecución de la obra, conformado por:


Recurso Humano.-
El personal que labore en la obra deberá ser y estar capacitado para afrontar cualquier eventualidad
de riesgo identificado, para lo cual se capacitará y estará a cargo del personal de la Oficina de
Seguridad e Higiene Ocupacional quién deberá coordinar con los médicos del Hospital, Clínicas,
puesto de salud del Distrito de Oxapampa y el médico del contratista o ejecutor de la obra.
Unidades Móviles.-
El contratista o ejecutor de la obra debe tener uno ó más vehículos que integren al equipo de
contingencias, pueden cumplir sus actividades normales pero, deberá acudir inmediatamente al
llamado del auxilio del personal o equipo de trabajo, este (os) vehículos deben estar acondicionados
adecuadamente ante cualquier eventualidad de riesgo, si por motivo de desperfecto de la movilidad
asignada deberá inmediatamente remplazado por otra unidad de buen estado de funcionamiento.
Equipo de Comunicación.-
El contratista o ejecutor de la obra debe contar con un equipo de comunicación de auxilio, y los
grupos de trabajo deben contar con unidades móviles de comunicación para comunicarse de
inmediato a cualquier eventualidad sucedido en la obra.
Equipo de Auxilio Paramédicos.-
Los equipos deberán contar con personal preparados para brindar primeros auxilios, estos equipos
son camillas, balones de oxígeno y medicinas.
Equipos Contra Incendios.-
Está compuesto por extintores de polvo químico ABC los cuales deben estarán implementados en
todas la unidades móviles del Proyecto y en las instalaciones auxiliares de la obra como en los
campamentos, almacenes, oficinas, garaje, y además con cilindro llenados de arena en los
principales puntos estratégicos de posibles siniestros de incendio, para el uso de estos equipos se
le capacitará al personal encargado.
Toda contingencia deberá informarse inmediatamente de lo ocurrido al Supervisor de Área,
asimismo al Ministerio de Salud, Policía Nacional o Fuerza Armada.
CONTINGENCIA ANTE ACCIDENTES LABORARES Y VEHICULARES:

Se refiere a las ocurrencias de accidentes laborales durante la construcción y operación del
Proyecto: "Mejoramiento del Servicio de Transitabilidad Vehicular y Peatonal del Jirón
Loechle, Distrito de Oxapampa, Provincia de Oxapampa, Región Pasco", originado por
deficiencias humanas o fallas mecánicas de los equipos que se utiliza. Se tomará las siguientes
medidas:
Se dará cuenta inmediato de la ocurrencia a los centros asistenciales de salud de la Distrito
deOxapampa y según la gravedad del caso se tomará decisiones precisas para otro centro salud,

para tal caso debe colocarse en un lugar visible del campamento, patio de máquinas, oficina, los
números telefónicos de los centros asistenciales o de auxilio de emergencia más cercano de la
obra o lugar donde se produjo el accidente para recibir la ayuda externa.
Para minimizar estas posibles eventualidades de accidente el personal que labora debe contar con
sus propios equipos de seguridad como son guantes de cuero, zapatos de seguridad, casco, botas,
etc. En buen estado y el uso es obligatorio para todos que laboran dentro el Proyecto.
El Contratista o ejecutor de la obra deberá inmediatamente prestar auxilio al personal accidentado
y comunicar a la Unidad de Contingencias para su traslado al centro asistencial amas cercano de
acuerdo al frente de trabajo donde se ocurrió el siniestro valiéndose de la unidad de auxilio en caso
que no es posible la comunicación con la Unidad de Contingencia se harán llamado externo más
cercano, y trasladar al accidentado si es en caso con la ayuda de transportistas particulares.
Previa a la llegada al accidentado se acondicionara un lugar adecuado, libre de polvo, humedad o
condiciones atmosféricos desfavorables.
CONTINGENCIA ANTE OCURRENCIA DE SISMOS:
 En caso que pudiera ocurrir un sismo de mediana o gran magnitud, el personal administrativo,
operativo debe conocer perfectamente las normas a seguir y los procedimientos a seguir, por
ejemplo ANTES del sino el Contratista o ejecutor de la obra debe cumplir lo siguiente:
 El Contratista o ejecutor de la obra deberá verificar si las construcciones provisionales como
campamento, almacenes u otra construcción cumplen con el diseño y construcción sismo resistente
propio de la zona y el lugar adecuado para sus instalaciones.
 La disposición de las puertas y ventanas de toda la construcción, preferentemente deben
abrirse para afuera del ambiente.
 El Contratista o ejecutor de la obra debe instalar y verificar el sistema de alarmas en las obras
y zona de trabajo.
 Se deberá verificar las rutas de evacuación, deben estar libres de objetos, maquinarias,
equipos que retarden o dificulten la evacuación respectiva.
 Se realizará la señalización, identificación de las áreas seguras dentro y fuera de la obra,
campamento, talleres de mantenimiento etc. Así como las rutas de evacuación respectiva.
 Se deberá efectuar simulacros durante la etapa de construcción del Proyecto como medida
preventiva y la divulgación, distribución de cartillas informativas y de orientación al personal interno
y afuera.
 El Contratista o ejecutor de la obra instruir al personal la calma durante el sismo y durante la
evacuación, de esta manera evite el pánico en el personal y producir accidentes secundarios.
 Si el sismo ocurriera de noche, se deberá utilizar linternas, NUNCA fósforos, velas,
encendedores, fogatas, porque esto puede traes mayores consecuencia sobre un posible derrame
de combustible, carburante o material inflamable.
 Si es posible evacuar a todo el personal hacia las zonas demarcadas de seguridad y fuera de
la zona de trabajo donde hay seguridad, como área libre, patio, estadio entre otros.

 Se debe paralizar toda maniobra, el uso de maquinarias, equipos a fin de evitar posible
accidentes.
CONTINGENCIA ANTE OCURRENCIA DE INCENDIOS:
Los incendios traen consecuencias muy peligrosas para el desarrollo del proyecto "Mejoramiento
del Servicio de Transitabilidad Vehicular y Peatonal del Jirón Loechle, Distrito de Oxapampa,
Provincia de Oxapampa, Región Pasco", causantes de graves pérdidas de equipos, enseres,
materiales de trabajo, infraestructura provisional, maquinarias y vidas humanas. Para prevenir se
debe tener en cuenta lo siguiente:
 Los equipos y accesorios contraincendios deben estar bien distribuidos (extintores, equipos
de comunicación, alarmas) y deben saber todo el personal que labora.
 Los extintores deberán inspeccionarlas de acuerdo a las recomendaciones del fabricante.
 Capacitar a los trabajadores en la lucha contra incendios, organizar brigadas contra incendios.
 Se debe elaborar un programa de simulacros durante del periodo de ejecución de la obra en
coordinación con Defensa Civil de la municipalidad Provincial de Oxapampa.
 Las señalizaciones deben ser visibles sobre la ubicación de extintores, equipos de
comunicación, alarmas y los lugares de evacuación.
 En caso de ocurrir un incendio se activará inmediatamente la alarma, y se paralizarán todas
las actividades en el lugar del incendio para evacuar por donde corresponde.
 Comunicar inmediatamente al Jefe de Contingencias de lo ocurrido.
 Para apagar un incendio común utilizar extintores para sofocar el inmediato el fuego.
 Para apagar un incendio de líquidos o gases inflamables se debe tener el producto para
sofocar el fuego como arena seca, extintores de polvo químico seco, espuma o dióxido de carbono.
 Para apagar incendio producido por sistema eléctrico, se debe cortar el suministro y sofocar
el fuego con los materiales existentes.
 Se debe retirar los vehículos, maquinarias, equipos que se encuentran cercanía al incendio
para no provocar mayores consecuencias y el vehículo de emergencia debe estar alerta para
cualquier ocurrencia, de igual manera estar en contacto con la seguridad médica interna y externa.
 Los extintores que se utilizaron deberán recargarse.
 Deberá haber un observador contra incendios con la finalidad que se quede en el lugar de
incendio por lo menos 30 minutos para observar que no se produzca otro incendio en la zona.
CONTINGENCIA ANTE OCURRENCIA DE EPIDEMIAS:
Para evitar que no ocurra una epidemia durante la eta de construcción y operación del Proyecto
“"Mejoramiento del Servicio de Transitabilidad Vehicular y Peatonal del Jirón Loechle,
Distrito de Oxapampa, Provincia de Oxapampa, Región Pasco"”, se deberá tomar las
principales acciones:
 El personal que labora deberá tomar un curso básico de primeros auxilios en coordinación
con un Centro de Salud del Distrito de Oxapampa.

 Todo el personal que ingresa a trabajar en la empresa contratista o ejecutor de la obra deberá
ser evacuado o pasar por examen médico obligatoriamente.
 Si existiera alguna sospecha de mal o enfermedad deberá comunicarse inmediatamente al
supervisor de seguridad a fin de evacuar y accionar a un tratamiento especializado.
 La Asistente Social del contratista o ejecutor de la obra tomará las previsiones del caso como
transporte, lugar a que Centro de Salud se evacuará para su atención médica.
 Realizar revisiones o chequeos médicos constantemente a los trabajadores y realizar
campañas de tratamiento educativo de enfermedades venéreas, infectocontagiosas, producido por
aguas, alimentos, zoonosis, malaria, fiebre amarilla etc.
 Realizar fumigaciones las instalaciones provisionales y su contorno para prevenir vectores
que causan enfermedades como los mosquitos, zancudos entre otros.
CONTINGENCIA ANTE LA OCURRENCIA DE PAROS CIVICO:
Esta ocurrencia se basa en la seguridad de todas las instalaciones existentes, en proceso de
construcción y demás equipos y maquinarias que actúan directamente en la obra “Mejoramiento
del Servicio de Transitabilidad Vehicular y Peatonal del Jirón Loechle, Distrito de Oxapampa,
Provincia de Oxapampa, Región Pasco”, y que los protagonistas son la población que haciendo
uso de la fuerza contra la obra causarían daños que perjudicaran económicamente y retraso de la
obra, se tomarán las siguientes previsiones:
 Coordinar con las Autoridades locales como el Alcalde Provincia, Gobernador, Serenazgo de
manera que no se vean afectados el desarrollo de las actividades, tampoco la infraestructura del
Proyecto.
 Se deberá establecer un mecanismo de comunicación permanente entre las autoridades
locales y los representantes de las avenidas en ejecución de la obra manteniendo un dialogo abierto.
 Coordinar con la Policía Nacional del Perú de la Provincia de Oxapampa Serenazgo, las
acciones que se deben tomar en caso de que se realiza esta ocurrencia social, informar a los
trabajadores para evitar actos que atentan contra su integridad, brindando cuando fuese necesario
las facilidades del caso.
 Culminada la ocurrencia social, comunicar a los trabajadores sobre el inicio de la anormalidad
a la unidad de Contingencia y las autoridades policiales y Serenazgo.
 Llevar al personal a una zona segura y lejos del área de conflicto, brindar primeros auxilios a
las personas que así lo requieran. Y mantener la calma por un tiempo prudencial hasta que
desaparezca lo ocurrido.
 Evacuar los daños causados de las instalaciones y equipos, y reparar toda la construcción
dañada de la obra.
CONTINGENCIA ANTE LA OCURRENCIA DE HUELGA DE TRABAJADORES:
El estado reconoce el derecho de sindicalización, negociación colectiva y huelga de acuerdo a la
Constitución Política del Perú en el Artículo 28, este artículo precisa los siguientes:
 Garantiza la libertad sindical

 Fomenta la negociación colectiva y promueve las formas de solución pacífica de los conflictos
laborales. La convención colectiva tiene fuerza vinculante en el ámbito de lo concertado.
 Regula el derecho de huelga para que se ejerza en armonía con el interés social. Señala sus
excepciones y limitaciones.
Todo problema de interpretación o aplicación de las normas que rigen del ejercicio del derecho de
huelga, se resolverá aplicando los principios del Derecho Laboral, en particular aquellos que
favorezcan el ejercicio de los derechos colectivos; así como los criterios de la materia fijados por
los órganos de control de aplicación de los Convenios de la Organización Internacional del Trabajo
(OIT). El contratista o ejecutor de la obra deberá tomar las siguientes medidas:
 El contratista o ejecutor de la obra deberá tratar de solucionar los pedidos de los trabajadores
de acuerdo a la legislación vigente, que reconoce los derechos de los trabajadores.
 El contratista o ejecutor de la obra hará el mayor esfuerzo para que no se realiza la huelga de
los trabajadores, manteniendo la buena comunicación entre los trabajadores y la empresa contratista
o ejecutor de la obra.
 Si la huelga es inevitable el contratista o ejecutor de la obra solicitara a la Autoridad
Administrativa de Trabajo intervenga para determinar si la huelga es ilegal o legal de acuerdo a la
Ley vigente.
 Se tomarán las medidas preventivas de seguridad de todas las instalaciones para proteger
equipos, maquinarias, vehículos, oficinas y demás enseres.
 La Autoridad de Trabajo realizara esfuerzos para llegar a una solución pacífica de la
controversia.
 Si en caso que los trabajadores o las partes deciden la terminación de la huelga o su
levantamiento por haber sometido el diferendo arbitraje, la decisión deberá ser comunicada a la
Autoridad Administrativa de Trabajo con una anticipación no menor de 24 horas. Ambos deberán
mantener una relación armoniosa para solucionar sus pedidos de acuerdo a ley.
CONTINGENCIAS ANTE LA OCURRENCIA DE FALLAS EN EL SUMINISTRO DE INSUMOS:
Para prever que no ocurra una falla en el suministro de insumos durante las etapas de construcción
y operación del Proyecto "Mejoramiento del Servicio de Transitabilidad Vehicular y Peatonal
del Jirón Loechle, Distrito de Oxapampa, Provincia de Oxapampa, Región Pasco", se debe
realizar los siguientes procedimientos generales:
 El contratista o ejecutor de la obra deberán contar con varios proveedores en diferentes
lugares.
 El contratista o ejecutor de la obra deberán mantener siempre una sobre existencia razonable
en los lugares de almacenamiento para subsanar una carencia de suministro, mientras el proveedor
se normaliza o se utilice uno diferente.
 El contratista o ejecutor de la obra deberán utilizar los insumos que tienen almacenados,
mientras el proveedor se normalice o utilice uno diferente.


RESPONSABLE DEL PLAN DE CONTINGENCIA:

Durante la Construcción y operación del Proyecto "Mejoramiento del Servicio de
Transitabilidad Vehicular y Peatonal del Jirón Loechle, Distrito de Oxapampa, Provincia de
Oxapampa, Región Pasco", el responsable del presente Plan de Contingencia será el Contratista
o Ejecutor de la Obra asignada.
COSTOS DEL PLAN DE CONTINGENCIAS:
3.12.6. PLAN DE CIERRE Y ABANDONO:
Esta actividad se refiere al retiro de las instalaciones que fueron construidas temporalmente durante
la Etapa de construcción del Proyecto "Mejoramiento del Servicio de Transitabilidad Vehicular
y Peatonal del Jirón Loechle, Distrito de Oxapampa, Provincia de Oxapampa, Región Pasco",
para lo cual se deberá restaurar las áreas ocupadas por las obras provisionales alcanzando en lo
posible las condiciones originales del entorno y evitando la generación de nuevos problemas
ambientales. Finalmente se debe acondicionar el terreno para que en el mediano plazo vuelva a su
estado original porque se considera restitución de las geoformas originales y reducir al máximo los
rastros de la intervención realizada.
OBJETIVOS:
Son objetivos del Plan de Cierre y Abandono del Proyecto los siguientes:
 Restaurar las áreas ocupadas por las obras provisionales.
 Alcanzar en lo posible las condiciones originales del entorno.
 Evitar la generación de nuevos problemas ambientales.
ALCANCES.-
Este Plan de Cierre y Abandono del Proyecto "Mejoramiento del Servicio de Transitabilidad
Región Pasco", que se realicen durante la etapa de construcción y operación, asimismo se debe
aplicar el Plan a todos los trabajadores que desarrollan las diferentes actividades, incluyendo al
contratista o ejecutor de la obra.
De la misma manera es aplicable al Plan de Manejo de Residuos Sólidos con que cuenta el
Proyecto en adecuación durante del desarrollo de las diferentes actividades de la obra, esta acción
se realizará en coordinación con la municipalidad Oxapampa.
RESPONSABLE DE CIERRE Y ABANDONO:
Durante del proceso de Cierre y abandono es responsable el Contratista o el ejecutor de la obra,
del cumplimiento estricto de lo establecido en el Presente Plan de Cierre de la Etapa de
Construcción y Operación; de igual forma le corresponde al:
Inspector de la Obra, supervisar que las disposiciones establecidas en el presente Plan se cumplan,
estableciendo niveles de control y seguimiento para los contratistas. Aplicar medidas de sanción

en caso que el Contratista o ejecutor de la obra presente incumplimiento y definir medidas de mejora
para los temas que han generado no conformidades.
El encargado Ambiental deberá revisar permanentemente el incumplimiento de este Plan y resolver
las no conformidades que de él pueden generarse debiendo finalmente obtener resultados
favorables.
IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE CIERRE Y ABANDONO:
CIERRE EN LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN:
A.- DESARME Y RETIRO DE LAS INSTALACIONES TEMPORALES.-
Se deberá retirar y transportar los insumos peligrosos que no se han utilizados durante del trabajo
o se han caducado en vencimiento de fecha, debiendo trasladarse desde las bodegas a los
vehículos de transporte mediante circuito expedito, señalizado y lo más corto posible, estos
productos contaminantes que no se utilizaron durante el cierre y que serán conservados por el
contratista serán trasladados en vehículos habilitados para prevenir derrames y caídas del material
y cumpliendo la el legislación aplicable, de la misma manera los insumos peligrosos dados de baja
o caducos se hará atreves de empresas que cuentan con la respectiva autorización sanitaria y de
acuerdo al Plan de Manejos de Residuos Sólidos.
El mantenimiento de maquinarias y equipos conexos si se desea hacer un mantenimiento o
instalación anexa se aislará el elemento que requiere la mantención con materiales impermeables
que impiden el contacto del suelo.
Levantamiento de instalaciones temporales se retiran todos los materiales de desecho remanente
de la fase de construcción. Se retirarán los equipos, las maquinarias y todos los desechos que no
se hicieron en su oportunidad durante el trabajo de obra de construcción o montaje. Se desarmarán
todas las instalaciones cuyos materiales se deberán clasificar, y trasladarlos o desecharlos según
como indica del Plan de Manejos de Residuos Sólidos.
Los escombros generados en el desarme de las obras temporales serán llevados a un vertedero
autorizado por la municipalidad.
B.- LIMPIEZA Y RESTAURACIÓN GENERAL DE TERRENO:
Se refiere a todas las instalaciones temporales que se realizaron al inicio de la obra para lo cual se
tomará las siguientes consideraciones:
 Los lugares de emplazamiento del campamento menor deberán ser reacondicionados de
acuerdo a su entorno.
 Los materiales reciclables se pondrán por separados y registrarlos y dar de conocer a la
municipalidad de Oxapampa en calidad de donación para ser luego reutilizados o destinados a otra
institución que lo requiera.
 El área utilizada debe quedar totalmente limpia de basura, escombros, residuos generales de
la obra y se dispondrá a un relleno sanitario o vertedero autorizado por la municipalidad.


 La recomposición del área, los suelos contaminados deben ser removidos hasta un promedio
de 10 cm por debajo del nivel inferior alcanzando la contaminación y dispuestos al lugar que indica
la municipalidad Oxapampa.
El proceso de abandono al concluir la construcción es bastante simple para el contratista o ejecutor
de la obra, comprende las siguientes etapas:
 Abandono de las instalaciones utilizadas como oficinas de administración.
 Abandono del área de almacenamiento de equipos, materiales, insumos.
 Retiro de los baños portátiles.
 Retiro abandono de las maquinarias pesadas utilizadas en la obra.
 Retiro abandono de todo el personal de la obra.
 Retiro abandono de todos los residuos sólidos.
C.- LIMPIEZA Y RESTAURACIÓN DE LA CANTERA.-

Se consideran las acciones a llevarse a cabo luego de la finalización de todas las actividades de
explotación de cantera y la construcción de las vías de acceso hacia ellas. Los componentes sujetos
a cierre están constituidos por las canteras, canchas de desmonte, vías de acceso y las estructuras
accesorias, cuya responsabilidad es el contratista o el ejecutor de la obra. Se deberá tomar los
criterios de cierre de la cantera tal como:
a.- Estabilidad Física.- Al retirarse gran volumen de material agregados, se altera el balance de
los esfuerzos de los materiales internos, entonces es importante conocer la importancia de conocer
la estabilidad geodinámica como geotécnica del lugar. De otra manera también se debe evaluar los
eventos extraordinarios como los sismos, puestos que la operación de extracción genera en áreas
con taludes que pueden tener cierta inestabilidad frente a movimientos sísmicos de gran magnitud
e intensidad.
b.- El Agua de Lluvia.- El área donde se desarrolla el Proyecto es altamente lluvioso húmedo por
lo que se debe tomar medidas preventivas antes de realizar el cierre considerando una coronación
con zanjas y drenaje para evitar acumulación de aguas y afecta la estabilidad de los taludes.
D.- REVEGETACIÓN:
El cierre consiste en restaurar la estructura vegetal original y la composición de especies
dominantes en las áreas intervenidas por las obras temporales del Proyecto.
Se realizará de trasplantes de plantones viverizados o siembra trasplante de “champas” como
cobertura vegetal predominante para la zona, en lugares fuera del radio urbano donde se realizaron
campamentos, procesamiento asfáltica, estacionamiento de vehículos , equipos, maquinarias
pesada se realizará una drástica revegetación con plantas arbustivas, herbáceas u ornamentales
debiendo hacer un seguimiento hasta su prendimiento total de las especies, de esta manera
dejando totalmente cubierto de área verde todo el espacio ocupado.


De igual manera en las áreas de explotación de agregados, canteras, se instalarán plantaciones

arbustivas para que en el futuro no colapsan produciendo deslizamientos que alteran el ambiente
biológico de su entorno y se realizará un plan de manejo forestal.
3.13. SELECCIÓN DE ALTERNATIVA.
Para el Mejoramiento del Servicio de Transitabilidad se planteó dos alternativas, siendo los
indicadores de evaluación los del cuadro siguiente. De acuerdo a los resultados de Evaluación
Económica, la alternativa 1 es la eficiente. Los indicadores se presentan en el cuadro.
CUADRO N° 4 Selección de Alternativas

ALTERNATIVA 1 - 2
0% 194,137.07 9.63% 140,341.16 9.45%
Elaboración: Propia.
3.14. GESTION DE PROYECTOS.-
3.14.1. Para la Fase de Inversión:
La organización y gestión del proyecto estará a cargo de la Municipalidad Provincial de Oxapampa

que se enmarca en las normas del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP). La
Municipalidad Provincial de Oxapampa, gestiona y ejecuta diversos tipos de proyectos de inversión,
a través de empresas contratistas y bajo la modalidad de administración directa, así como por
convenio con las diferentes entidades públicas y organizaciones sociales de bases del distrito.
En la etapa de ejecución del proyecto participa la Gerencia de Infraestructura (Unidad Ejecutora),
así como la Gerencia de Administración a través del área de Abastecimientos.
En el marco de los roles y funciones que deberá cumplir cada uno de los involucrados que
participan en la ejecución del proyecto, este será sometido a un análisis por componentes para
efectos de encontrar la vía más apropiada de ejecución.
Se está designando como unidad Ejecutora a la Propia Municipalidad Provincial de Oxapampa,
dado que tiene experiencia y dispone de recursos físicos y humanos suficientes con un plazo
elaboración del expediente técnico en 2 meses y de ejecución 4 meses.
Modalidad de Ejecución.-
Se recomienda que la ejecución de la obra sea por “Ejecución Presupuestaria Indirecta” bajo la
modalidad de “Contrata” debido a los siguientes criterios: Por la magnitud del Proyecto.
 Por el trabajo especializado en temas tecnológicos que se requiere implementar. Por las
facilidades logísticas que se requiere para la ejecución del Proyecto.


 Por el cumplimiento de los tiempos según el cronograma de implementación. Por la

experiencia en la realización de proyectos de infraestructura.
Esta modalidad por contrata se ampara en el artículo 76º de la Constitución Política del Perú y
la Ley de Orgánica de Municipalidades, facultan a cada Municipalidad para decidir la modalidad
de ejecución de los servicios y obras públicas que deben ser realizadas, debiendo
garantizarse las mejores condiciones de eficiencia, eficacia y beneficio para los usuarios. Por
otro lado los gastos para la realización del expediente técnico y la supervisión de la Obra están
considerados dentro del Presupuesto del Perfil.
Los costos de organización y gestión, generados por el PIP, tanto los correspondientes a la
selección y contratación de las empresa consultoras o contratitas para la elaboración del
expediente técnico, ejecución y supervisión, no se consideran como costos del proyecto, porque
estos costos serán asumidos por la Municipalidad Provincial de Oxapampa.
3.14.2. Para la Fase de Pos inversión:
La Municipalidad Provincial de Oxapampa, se encargará de la operación y mantenimiento del

proyecto durante su vida útil, por ser de su competencia y funciones específicas de acuerdo a la
normatividad vigente, expreso en la Ley Orgánica de las Municipalidades, Así mismo la población
beneficiaria también aportara con la mano de obra no calificada en el Mantenimiento.
3.14.3. Financiamiento
La Municipalidad Provincial de Oxapampa con el Proyecto de Pre Inversión Viable gestionará los
posibles mecanismos de financiamiento, ante las diversas entidades del Estado y del sector
privado, tal como FONIPREL, Ministerio de Vivienda y Construcción, y entidades de Cooperación
Internacional.
3.15. Marco Lógico.
El desarrollo de la matriz del Marco Lógico para el presente perfil, se presenta a continuación:
DESCRIPCIÓN INDICADORES MEDIOS DE SUPUESTOS

VERIFICACIÓN
Mejora de las condiciones de  Al primer año  Monitoreo  El

vida de la población del Jirón el 100% de las de la calidad del crecimiento
Loechle personas que hacen aire. económico del
uso de la vía Distrito de
FIN
contarán con una  Informe Oxapampa

adecuada de disminución continúa
transitabilidad de constante.
vehicular y enfermedades
peatonal. a cargo del
Hospital General

 Disminución del distrito de

en un 15% de las Oxapampa.
enfermedades
respiratorias
generadas por la
polvareda al año 01
Adecuadas condiciones de  Mejoramiento  Estadístic  Mantenimi

transitabilidad vehicular y del ornato en un a del ministerio ento vial rutinario
peatonal en el Jirón Loechle 100% del área de de transportes y y periódico,
influencia al finalizar comunicaciones. adecuado, según
del Distrito de Oxapampa
PROPÓSITO
el año 01. lo programado.

 Encuesta
 Reducción de a los pobladores
los costos de de la vía a
transporte en 25% intervenir.
al año 01.
Eliminación de
polvo y lodos en un
100% al año 01.
 Superficie de rodadura  Valorización  Liquidació  Financiami

en buen estado para el del avance de obra n de Obra. ento apropiado y
tránsito vehicular del residente y  Inspeccio oportuno del
supervisor de obra. n de campo. gobierno local.
 Presencia y buen
estado de veredas para el  Informe
COMPONENTES
tránsito peatonal Técnico sobre la

situación inicial de
 Presencia de Áreas la vía a intervenir.
Verdes (Jardinería)
 Presencia de
Estructuras Complementarias
( Canal de drenaje pluvial y
señalizaciones)
ACTIVIDADE
 SUPERFICIE DE MONTO DE  Expedient  Factores

S
RODADURA EN BUEN INVERSIÓN e Técnico. climáticos

TOTAL: favorables para


ESTADO PARA EL  Valorizaci la oportuna

TRÁNSITO VEHICULAR S/. 4,454,117.77 ones. ejecución de la
Instalación de 10,274.20m 2
 Inspecció obra.
(983.00 m.) de vía vehicular n de campo.
de pavimento rígido con
concreto f'c= 210 kg/cm2
e=0.20 m. y sección de vía
promedio de 17.00 m.
 PRESENCIA Y BUEN
ESTADO DE VEREDAS
PARA EL TRÁNSITO
PEATONAL
- Instalación de
2,394.76m2 de vereda de
pavimento rígido con
concreto f'c=175 kg/cm2
e=0.15 m. y a=1.50 m.
m de martillos de pavimento
2
rígido con concreto f'c=175

kg/cm2
m. de sardineles en veredas
y martilos de 0.15x0.40m.
con concreto f'c=175 kg/cm2
 PRESENCIA ÁREAS
VERDES (JARDINERIA)
m2. de área verde con grass
natural y 510 plantas
ornamentales.
m. de sardineles en jardinería
de 0.15x0.40m. con concreto
f'c=175 kg/cm2
 PRESENCIA DE
ESTRUCTURAS
COMPLEMENTARIAS


(CANAL DE DRENAJE
PLUVIAL, SEÑALIZACIÓN)
- Instalación 1,966.00 m.
de canal pluvial de
0.85x0.65m. con concreto
f'c=210 kg/cm2.
- Instalación de
señalización horizontal y
vertical.
- Instalación de 10
tachos para RR.SS



CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.-
3.16. CONCLUSIONES
 El Proyecto “Mejoramiento de los Servicios de Transitabilidad en el Jr. Loechle del Distrito de

Oxapampa, Provincia de Oxapampa, Región Pasco.”, requiere una Inversión de S/. 4,454,117.77
Nuevos Soles, el mismo que tiene como objetivo brindar “Adecuadas Condiciones de Transitabilidad
Peatonal y vehicular en el Jr. Loechle”.
 Durante la vida útil del proyecto se estima que se cumpla con los objetivos planteados,
disminución de las enfermedades respiratorias y alérgicas, ahorro en el costo de operación
vehicular, disminución de daños al patrimonio público y privado.
 Las Alternativas planteadas para la solución del problema, desde el punto de vista
tecnológico son apropiadas para la zona, y para el tipo de tráfico que debe soportar, y cumple con
las exigencias y estándares establecidos en el Reglamento Nacional de Construcciones, para
los análisis respectivos se utilizó la metodología Costo/Beneficio, con la tasa de actualización del
9%, obteniéndose los siguientes resultados.
 Por lo que se concluye que la Alternativa 1 es la recomendada, por presentar un TIR
mayor que la alternativa 2.
ALTERNATIVA 1 - 2
0% 194,137.07 9.63% 140,341.16 9.45%
 Se concluye que el Proyecto es viable económica, social y técnicamente adecuándose el
planteamiento técnico a las características de la zona.
 La sostenibilidad del proyecto se encuentra garantizada siendo la Municipalidad Provincial
de Oxapampa la que se encargará del mantenimiento de las pistas, veredas, y obras de arte.
3.17. Recomendaciones.
 Realizada la evaluación social de las alternativas seleccionadas se recomienda ejecutar el

proyecto con la alternativa Nº 1. “Mejoramiento de los Servicios de Transitabilidad en el Jr.
Loechle del Distrito de Oxapampa, Provincia de Oxapampa, Región Pasco.”, por tratarse de un
servicio de gran interés social para el desarrollo de la población beneficiaria.
 Remitir a la OPI de la Provincia de Oxapampa, el presente Estudio para su evaluación
correspondiente. Una vez aprobada remitir a la Gerencia de Infraestructura, para el consiguiente nivel
de estudio.
Contratación del Servicio de Consultoría para la Elaboración del Estudio de

Preinversión a Nivel de Perfil del PIP: "Mejoramiento del Servicio de Transitabilidad Página
Vehicular y Peatonal del Jirón Loechle, Distrito de Oxapampa, Provincia de 1 de 154
Oxapampa, Región Pasco".
Contratación del Servicio de Consultoría para la Elaboración del Estudio de

Preinversión a Nivel de Perfil del PIP: "Mejoramiento del Servicio de Transitabilidad Página
Vehicular y Peatonal del Jirón Loechle, Distrito de Oxapampa, Provincia de 2 de 154
Oxapampa, Región Pasco".

Mejora transitabilidad Jr. Loechle

Hochgeladen von

Dokumentinformationen

Originalbeschreibung:

Originaltitel

Copyright

Verfügbare Formate

Dieses Dokument teilen

Dokument teilen oder einbetten

Freigabeoptionen

Stufen Sie dieses Dokument als nützlich ein?

Sind diese Inhalte unangemessen?

Copyright:

Verfügbare Formate

Mejora transitabilidad Jr. Loechle

Hochgeladen von

Copyright:

Verfügbare Formate

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE OXAPAMPA

Estudio de Preinversión a Nivel de Perfil del PIP:

CAPÍTULO I. Resumen Ejecutivo .................................................................................. 4

3.12. Impacto Ambiental ........................................................................................................... 122

Contratación del Servicio de Consultoría para la Elaboración del

Contratación del Servicio de Consultoría para la Elaboración del

Nombre del Proyecto y Localización.

Mejoramiento de los Servicios de Transitabilidad en el Jr. Loechle del Distrito de Oxapampa,

Localización del Proyecto:

Cuadro N° 1. Ubicación del Proyecto.

Cuadro N° 2. Coordenadas UTM del Proyecto.

Fuente: Elaboración propia – Equipo de Estudio de Topográfico.

Mapa N° 1 Macro Localización del Jr. Loechle

Contratación del Servicio de Consultoría para la Elaboración del

Fuente: Elaboración propia – Equipo de Estudio de Topográfico.

Mapa N° 2 Micro Localización del Jr. Loechle

Fuente: Elaboración propia – Equipo de Estudio de Topográfico.

Contratación del Servicio de Consultoría para la Elaboración del

B. Planteamiento del Proyecto.-

PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL.

Medio Fundamental 2: Adecuada infraestructura de tránsito peatonal.

Contratación del Servicio de Consultoría para la Elaboración del

 Instalación de 10 tachos para RR.SS.

Contratación del Servicio de Consultoría para la Elaboración del

▫ Instalación de 1,531.67 m. de sardineles de jardinería de 0.15x0.40m. con concreto f'c=175

 Resultado 02 - Presencia y buen estado de veredas para el tránsito peatonal.

Contratación del Servicio de Consultoría para la Elaboración del

C. Determinación de Oferta - Demanda

Cuadro N° 1: Proyección demandante potencial

Contratación del Servicio de Consultoría para la Elaboración del

Fuente: Departamento de catastro de la Municipalidad Provincial de Oxapampa.

Cuadro N° 3: Balance Oferta - Demanda

Velocidad de Diseño (km/h) 0.00 30.00

D. Análisis Técnico del PIP.-

Instalación de 2,067.75 m2 de Áreas verdes (Jardinería). Instalación de Estructura

y minimización de impactos ambientales, sino también a la posibilidad y conveniencia de adquirir

Contratación del Servicio de Consultoría para la Elaboración del

 Instalación de 2,094.30 m2 de martillos de pavimento rígido con concreto f'c=175

Contratación del Servicio de Consultoría para la Elaboración del

Contratación del Servicio de Consultoría para la Elaboración del

Consiste en la construcción de canales de concreto f’c=210 kg/cm2 para drenaje de aguas

Contratación del Servicio de Consultoría para la Elaboración del

 Práctica recomendable para medir mezcla y colar concreto: ACI614-59

Contratación del Servicio de Consultoría para la Elaboración del

Contratación del Servicio de Consultoría para la Elaboración del

 Nivelación de Tapa de Buzones:

Contratación del Servicio de Consultoría para la Elaboración del

Contratación del Servicio de Consultoría para la Elaboración del

E. Costo del PIP

Cuadro N° 4: Presupuesto de Inversión.-

F. Evaluación Social del Proyecto.

Beneficio “Con Proyecto”.-

Contratación del Servicio de Consultoría para la Elaboración del

Contratación del Servicio de Consultoría para la Elaboración del

Metodología Costo/ Beneficio.-

Tasa de Descuento: 9.00% VAN 194,137.07357208

G. Sostenibilidad del PIP.-

Contratación del Servicio de Consultoría para la Elaboración del

La voluntad y compromiso de gestionar el mantenimiento una vez concluida la ejecución del

IMPACTO AMBIENTAL MEDIDAS DE CONTROL

Área de almacenamiento de herramientas, Se colocara debajo de los equipos parihuelas con

El ejecutor del proyecto debe tener en buenas