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UNIVERSIDAD NACIONAL ECOLOGICA

DOCENTE:

ING. MARCO SANDOVAL

DIAGNOSTICO DEL CARRERA:

INGENIERIA DEL MEDIO AMBIENTE


MONUMENTO SEMESTRE:

6° Sem.
NATURAL
ESPEJILLOS BAJO
EL ENFOQUE
ECOSISTEMICO
DIAGNOSTICO AL ESTADO DEL MONUMENTO NATURAL
ESPEJILLOS BAJO EL ENFOQUE ECOSISTÉMICO

Elaborado por:

Aguilera Balcazar Brian Peralta Arauz George Alberto


Alanez Burgoa Marco Brayan Pinto Leon Joseline
Bellot Ameller Andrea Gabriel Ramirez Claros Marcelo
Copeticon Coronel Gonzalo Ramirez Miche Jorge Antonio
Hurtado Chuquimia Julio Cesar Rivero Romero Raul Fernando
Ibáñez Zegarra Camila Sanabria Justiniano Kenia
Maciel Vaca Luis Fernando Saucedo Melgar Maira Mitzy
Marin Flores Franz Samuel Tapia Guzmán Daiana Elizabeth
Medina Carrillo Fernando Viveros Toledo Diego
Melgar MontañoRodrigo Vargas Jordan Yelitza Yosselin
Moya Lema Gabriela Ibeth Vaca Montalvan Jazmin Gisel
Paniagua Campero Jhajayra

Santa Cruz, Bolivia

Noviembre 2018
1
INDICE
1. INTRODUCCION ............................................................................................................................... 2
1.1 Antecedentes ............................................................................................................................ 3
1.2 Justificación ............................................................................................................................... 5
1.3 Planteamiento del problema .................................................................................................... 5
2. OBJETIVOS ....................................................................................................................................... 7
2.1. Objetivo general ....................................................................................................................... 7
2.2. Objetivos específicos ................................................................................................................ 8
3. METODOLOGIA................................................................................................................................ 8
4. UBICACIÓN ...................................................................................................................................... 9
5. MARCO LEGAL APLICABLE AL AP ESPEJILLOS ................................................................................ 10
5.1 Constitución Política del Estado Plurinacional (CPEP)............................................................. 10
5.2 Ley de Medio Ambiente Nº 1333 (LMA) ................................................................................. 11
5.3 Ley de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien .................................................. 12
5.4 Reglamento General de Áreas Protegidas (D.S. Nº 24781)..................................................... 14
5.5 Decreto Departamental Nº 162 del 17 de abril de 2012 ........................................................ 16
6. RESULTADOS ................................................................................................................................. 18
Grafico 1. Porcentaje de aplicación por grandes ámbitos ........................................................... 18
Gráfico 2. Porcentaje de aplicación por paradigmas. .................................................................. 19
Gráfico 3. Porcentaje de aplicación por paso de la UICN.............................................................. 20
Gráfico 4. Porcentaje de aplicación por principio ......................................................................... 21
7. CONCLUSIONES ............................................................................................................................. 22
ANEXOS ............................................................................................................................................. 23

1
DIAGNOSTICO AL ESTADO DEL MONUMENTO NATURAL ESPEJILLOS

BAJO EL ENFOQUE ECOSISTÉMICO

1. INTRODUCCION

El Monumento Natural Espejillos que fue creado como área protegida

departamental mediante Resolución Prefectoral N° l38/2000 de 22 de marzo del

2000 y posteriormente homologada por el Gobierno Municipal de Porongo mediante

Ordenanza Municipal 008/2005 de 03 de marzo de 2005 y declarado Patrimonio

Natural y Turístico mediante Ley 413 del 30 de septiembre de 2013. Se encuentra

ubicado al sur oeste del municipio de Porongo y tiene una superficie de 1258 ha

(Secretaria de Desarrollo Sostenible de Santa Cruz).

Este trabajo de investigación pretende: Diagnosticar el estado Monumento Natural

Espejillos de mediante el Enfoque Eco sistémico tomando en cuenta a todos los

actores que son parte de esta área protegida, se ha recopilado la información de

todas las fuentes científicas y no científicas de modo que se exploten los recursos

naturales existentes de manera sostenible repartiendo las ganancias de forma

equitativa, así de este mejorando la calidad de vida de los pobladores y generando

gobernanza a la administración.

Se seleccionó como área de estudio para el diagnóstico del Monumento Natural

Espejillos, así como las comunidades circundantes Tacuarembo, Agua Dulce y

Surutú, además del Sindicato Agrario “El Chorrito”.

2
1.1 Antecedentes

El Área Protegida Espejillos posee una gran belleza escénica por sus características

geológicas, fisiográficas, hidrológicas y de vegetación natural.

Desde su propuesta de creación, las poblaciones de los alrededores del AP han

reconocido la importancia de esta zona, por encontrarse las nacientes de varias

fuentes de agua de la cual se proveen para consumo. Así mismo esta es una zona

de gran importancia por la gran biodiversidad que alberga.

Actualmente el AP Espejillos se encuentra bajo la administración de la Dirección de

Áreas Protegidas (DIAP) dependiente de la Gobernación del Departamento de

Santa Cruz. Espejillos se crea con 262,54 hectáreas mediante Resolución

Prefectoral N° 138/2000 con la Categoría de Monumento Natural. Para el 2005 se

ratifica su constitución como Área Protegida Municipal “Monumento Natural

Espejillos” mediante la Ordenanza Municipal 008/2005, y de esta manera se amplía

el área a 1.258 hectáreas comprendiendo las comunidades de Agua Dulce,

Tacuarembó y Patriota Surutú.

El 9 de Julio de 2012 se declara como Área Protegida Monumento Natural

Espejillos, mediante decreto departamental N° 162 de la ciudad de Santa Cruz de

la Sierra.

La topografía del terreno y las condiciones climáticas hacen posible la presencia de

un intrincado y heterogéneo mosaico de ambientes naturales, que incluye

ambientes como:

3
 Espejos de agua (Piscinas naturales).

 Caídas de agua.

 Nacientes de fuentes aguas

 Formaciones geológicas con pendientes de 45 a 90 grados.

 Bosques Húmedos.

 Bosques altos.

 Bosques ralos.

 Pastizales.

De acuerdo a la Dirección de Áreas Protegidas dependiente de la Gobernación de

Santa Cruz, los diferentes hábitats se encuentran en buen estado de conservación,

además de poseer una gran belleza esencia de acuerdo a su configuración

geológica, fisiográfica, hidrológica y de vegetación natural. Está compuesto por

bosque siempre verde con árboles de 25 a 30 metros de alto, con una gran cantidad

de plantas epifitas y entre las especies de fauna existen jaguar, anta, loro hablador,

maneche, pava campanilla, pava común y otras.

La Nueva Constitución Política del Estado al quitar competencias sobre áreas

protegidas a los Gobiernos Departamentales, delega esta competencia en manos

de los Gobiernos Municipales. En el caso específico del Monumento Natural

Espejillos pasó de ser un área protegida departamental a municipal.

Por otro lado, se declara esta área como Patrimonio Natural y Turístico de acuerdo

a la Ley 413, la misma que en su artículo 2 indica que las entidades territoriales

4
autónomas (Gobierno Municipal de Porongo), deben priorizar la conservación,

protección y promoción a través de políticas, programas y proyectos a corto,

mediano y largo plazo.

1.2 Justificación

Esta investigación permite hacer una rápida valoración del nivel de aplicación del

Enfoque Ecosistémico, por medio de pasos de investigación que abordara

aspectos fundamentales de la gestión de los ecosistemas para poder afirmar que el

enfoque se está aplicando en un espacio geográfico determinado, en un proyecto o

en algún esquema de intervención del territorio.

La ejecución de esta investigación beneficiará directamente al cuidado del

Monumento Natural Espejillos” pues servirá como insumo para la planificación de

las autoridades municipales encargadas del resguardo y mantenimiento de esta

área.

1.3 Planteamiento del problema

Dentro del Monumento Natural Espejillos existen dos problemáticas principales, la

primera tiene que ver con el saneamiento que ha realizado el Instituto Nacional de

Reforma Agraria INRA otorgándole terreno dentro del área protegida al Sindicato

Agrario “El Chorrito”, estos terrenos son utilizados para el pastoreo de ganado

vacuno.

Lastimosamente las zonas habilitadas para pastoreo se encuentran en las partes

altas del área protegida que son cabeceras de las subcuencas que se encuentran

5
en Espejillos, provocando la disminución del caudal de las caídas de agua y la

pérdida del recurso hídrico tan apreciado en este sitio.

En un análisis multi temporales realizados con imágenes Landsat 7 y Landsat 8 los

mismos que examinaron los años 2000, 2005, 2010 y 2015 se pudo observar que

las áreas deforestadas fueron incrementándose en los primeros cinco años y

disminuyeron en los últimos diez dejando vegetación secundaria en los sitios donde

existía bosque natural. Aunque existe una mejora en la cobertura vegetal en el área

existe una persistente presión para el pastoreo de ganado pudiendo en el peor de

los casos existir sobre pastoreo.

Otro problema está en la administración de esta área protegida, esta surge al

momento en que las comunidades tienen que elegir a sus representantes al comité

de gestión, quienes normalmente son los presidentes de las Organizaciones

Territoriales de Bases (OTB) o del sindicato agrario. Estos representantes

comunales son elegidos en ampliados por votación donde participa la mayor parte

de la comunidad, una característica de este sistema es que el cargo rota y no puede

haber re elección continua de la misma autoridad.

Tomando en cuenta el contexto local de las comunidades circundantes al

Monumento Natural Espejillos, toda elección de autoridades o representantes tienen

un tinte político debido a la afinidad que presentan los pobladores con el partido

político oficialista (Gobierno Central). Esta afinidad política provoca que muchas

reuniones del Comité de Gestión del área protegida sean infructíferas, púes se

sirven de la presencia de miembros del Gobierno Municipal y de la Gobernación

6
(Dirección de Conservación del Patrimonio Natural), que son de partidos opositores

a su partido político para realizar pedidos justificados y no justificados para sus

comunidades y sindicato, que nada tienen que ver con el área protegida.

Por otro lado, al ser los directivos del comité de gestión quienes administran el

dinero de lo recaudado, existe la desconfianza entre los otros miembros que son

parte de este comité pero que no están en las carteras que administran los dineros,

sobre todo en el manejo de los mismos. Muchos casos de conflictos entre

comunarios del comité de gestión son simplemente pugnas políticas entre dirigentes

de diferentes sectores de una comunidad.

Esta situación trae consigo problemas en la administración del área protegida pues

las decisiones de fondo son tomadas en las reuniones de comité de gestión, las

mismas que quedan empantanadas al no ponerse de acuerdo los miembros

mayoritarios que son los representantes de las comunidades y el sindicato,

consiguientemente no se dificulta la aprobación de los presupuestos y de los

informes de gestión.

2. OBJETIVOS

2.1. Objetivo general

Diagnosticar el estado Monumento Natural Espejillos mediante el Enfoque Eco

sistémico tomando en cuenta a todos los actores que son parte de esta área

protegida, recopilando la información de todas las fuentes existentes científicas y no

científicas de modo que se exploten los recursos naturales existentes de manera

7
sostenible repartiendo las ganancias de forma equitativa, así de este mejorando la

calidad de vida de los pobladores y generando gobernanza a la administración.

2.2. Objetivos específicos

 Identificar a todos los actores que intervienen en la gestión del Monumento

Natural Espejillos y su área de acción

 Recopilar toda la información del estado de conservación de los ecosistemas

existentes

 Identificar las amenazas potenciales de los ecosistemas del área protegida

 Diseñar e implementar mecanismos de monitoreo ecológico de acciones de

intervención para mejorar el estado de integridad de los ecosistemas,

 Evaluar las condiciones económicas que influyen en la gestión del área

protegida.

3. METODOLOGIA

Se realizo una recopilación de toda la información existente en de los ecosistemas

presentes en esta área protegida, su estado, cambios, además de un mapeo del

uso actual de la tierra.

Se recopilo la información del comité de gestión del área y de acuerdo a la

información recabada se analizó las formas de gobernanza existente para buscar

las alternativas de administración más viable.

La metodología participativa se realizó mediante grupos focales en talleres

participativos con el apoyo de la Universidad Nacional Ecológica, estudiantes de la

carrera de Ingeniería del Medio Ambiente, con cada una de las comunidades,

8
sindicato agrario y reuniones con las autoridades departamentales y municipales

con la finalidad de obtener su punto de vista y perspectiva de gestión del área

protegida, en dichos talleres se aplicó la matriz PC&I del Enfoque Ecosistémico

4. UBICACIÓN

El área protegida Espejillos se encuentra ubicada en el departamento de Santa

Cruz, en la Provincia Andrés Ibáñez, a 30 km en línea recta al SO de la ciudad de

Santa Cruz de la Sierra, en el sub andino central, con poblaciones cercanas como

El Torno y La Guardia. Consta de 1258 Ha en las coordenadas UTM DATUM WGS-

1984 Z20 X451500 Y8022000.

Mapa de ubicación del monumento natural de espejillos


9
5. MARCO LEGAL APLICABLE AL AP ESPEJILLOS

5.1 Constitución Política del Estado Plurinacional (CPEP)

La norma fundamental en su Artículo 9 inc. 6, establece que son fines y funciones

esenciales del Estado, promover y garantizar el aprovechamiento responsable y

planificado de los recursos naturales, e impulsar su industrialización, a través del

desarrollo y del fortalecimiento de la base productiva en sus diferentes dimensiones

y niveles, así como la conservación del medio ambiente, para el bienestar de las

generaciones actuales y futura.

El artículo 33 de la Constitución Política del Estado establece que las personas

tienen derecho a un medio ambiente saludable, protegido y equilibrado. El ejercicio

de este derecho debe permitir a los individuos y colectividades de las presentes y

futuras generaciones, además de otros seres vivos, desarrollarse de manera normal

y permanente.

Las entidades territoriales autónomas como parte de las organizaciones territoriales

del Estado, de acuerdo con el artículo 272 de la Constitución, ejercerán las

facultades legislativa, reglamentaria, fiscalizadora y ejecutiva, por sus órganos del

Gobierno Autónomo en el ámbito de su jurisdicción y competencias.

Al rigor de lo dispuesto por el artículo 297 parágrafo I numeral 3) de la norma

constitucional son competencias concurrentes aquellas en las que la legislación

corresponde al nivel central del Estado y los otros niveles ejercen simultáneamente

las facultades reglamentarias y ejecutivas.

10
Conforme al artículo 299 parágrafo II) numerales 1), 4) y 11) se ejercerán de forma

concurrente por el nivel central del Estado y las entidades territoriales autónomas: la

preservación, conservación y contribución a la protección del medio ambiente y

fauna silvestre; conservación de suelos, recursos forestales y bosques y protección

de cuencas.

Dentro del artículo 342 de la Constitución Política del Estado se establece que: “Es

deber del Estado y de la población conservar y proteger y aprovechar de manera

sustentable los recursos naturales y la biodiversidad, así como mantener el

equilibrio del medio ambiente”.

Correlativamente, el artículo 385 parágrafos I de la CPE. Señala que las Áreas

Protegidas se constituyen en un bien común y firman parte del patrimonio natural y

cultural de país, cumplen funciones ambientales, culturales, sociales y económicas

para el desarrollo sustentable.

Los Numerales 18 y 19, Parágrafo I del Articulo 300 de la Carta Magna

respectivamente, son competencias exclusivas de los Gobiernos Departamentales

la promoción y conservación del patrimonio natural departamental y promoción y

conservación de cultura, patrimonio cultural histórico, artístico, monumental,

arquitectónico, arqueológico, paleontológico, científico, tangible e intangible

departamental.

5.2 Ley de Medio Ambiente Nº 1333 (LMA)

Articulo 60º.- Las áreas protegidas constituyen áreas naturales con o sin

intervención humana, declaradas bajo protección del Estado mediante


11
disposiciones legales, con el propósito de proteger y conservar la flora y fauna

silvestre, recursos genéticos, ecosistemas naturales, cuencas hidrográficas y

valores de interés científico, estético, histórico, económico y social, con la finalidad

de conservar y preservar el patrimonio natural y cultural del país.

Artículo 62º.- La Secretaría Nacional y las Secretarías Departamentales del Medio

Ambiente son los organismos responsables de normar y fiscalizar el manejo integral

de las Áreas Protegidas. En la administración de las áreas protegidas podrán

participar entidades públicas y privadas sin fines de lucro, sociales, comunidades

tradicionales establecidas y pueblos indígenas

5.3 Ley de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien

La Ley Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien de octubre de

2012, incorpora alguna disposición relativa a la conservación de la Diversidad

Biológica, al uso del suelo según la aptitud y específicamente a las áreas protegidas:

La conservación de la Diversidad Biológica y Cultural y áreas protegidas, establece

dentro de sus bases, la de promover la conservación y protección de las zonas de

recarga hídrica, cabeceras de cuenca, franjas de seguridad nacional del país y

áreas con alto valor de conservación, en el marco del manejo integral de cuencas,

y la de fortalecer y promover el Sistema de Áreas Protegidas Nacional,

Departamental, y instrumentos de defensa de la Madre Tierra. Las Áreas Protegidas

y otras áreas de conservación y protección están sujetas a Ley específica.

12
Sobre zonas y sistemas de vida, establece el respeto a la clasificación de éstas y

cumplimiento estricto de la aptitud de uso del suelo por parte del nivel central del

Estado, entidades territoriales autónomas y propietarios agrarios y comunitarios.

Entre las bases de la Ley, el artículo 25 relativo a Bosques, prohíbe de manera

absoluta la conversión de uso de suelos de bosque a otros usos en zonas de vida

de aptitud forestal, excepto cuando se trata de proyectos de interés nacional y

utilidad pública.

Respecto al agua, señala como bases, el garantizar el derecho al agua para la vida,

priorizando su uso, acceso y aprovechamiento como recurso estratégico en

cantidad y calidad suficiente para satisfacer de forma integral e indistinta la

conservación de los sistemas de vida, la satisfacción de las necesidades domésticas

de las personas y los procesos productivos para garantizar la soberanía y seguridad

alimentaria.

El articulo 28 con relación a Tierra y Territorio establece como una de sus bases

que las tierras fiscales serán dotadas, distribuidas y redistribuidas de manera

equitativas con prioridad a las mujeres, pueblos indígenas originario, campesinos,

comunidades interculturales y afro bolivianas que no las posean, garantizando su

uso y aprovechamiento de acuerdo a las caracterizas de la zona y sistemas de vida,

según Ley de Tierra y Territorio especifica (Ley Nº 300, Ley Marco de la Madre

Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien).

13
5.4 Reglamento General de Áreas Protegidas (D.S. Nº 24781)

Regula la gestión de las áreas protegidas contiene una serie de disposiciones

fundamentales, que regulan los diferentes aspectos de la gestión, fiscalizar y el

manejo integral de las APs, estableciendo principalmente lo siguiente:

Toda persona tiene el deber de proteger, respetar, y resguardar las APs en beneficio

de las actuales y futuras generaciones.

Dispone que las normas legales que declaran APs, las normas reglamentarias que

aprueban su categorización, zonificación, planes de manejo y reglamentos de uso

establecen limitaciones a los derechos de propiedad, de uso y de aprovechamiento.

Estas limitaciones pueden consistir en restricciones administrativas, servidumbres

públicas, obligaciones de hacer o de no hacer y otorgamiento de autorizaciones,

permisos o licencias de usos. La autoridad competente dará estricto cumplimiento

a las limitaciones especiales establecidas en la declaratoria o el plan de manejo del

AP.

Dentro del Reglamento de Áreas Protegidas, dispone que la categoría de

Monumento Natural, se ajusta a la zona del Área Protegida Espejillos, donde se

encuentran los valores de conservación de características naturales específicas y

de importancia cultural para la región. Esta zona por su alta fragilidad ecológica,

amerita una aplicación distintiva de tipo de manejo, debiendo mantenerse de forma

específica para el espacio donde se encuentran estas representaciones la categoría

de Manejo de Monumento Natural, por contener rasgos de importancia notable,

14
como cataratas espectaculares, junto con especímenes únicos o representativos de

la diversidad biológica.

La categoría de Área natural de manejo integrado, tiene por objeto compatibilizar

la conservación de la diversidad biológica y el desarrollo sostenible de la población

local. Constituye un mosaico de unidades que incluyen muestras representativas de

eco-regiones, provincias biogeográficas, comunidades naturales o especies de flora

y fauna, zonas de sistemas tradicionales de uso de la tierra, zonas para uso múltiple

de recursos naturales y zonas núcleos de protección estricta.

Dentro de la competencia y jurisdicción contemplada en la normativa especial

establece que ninguna autoridad, organismo, sector o instancia administrativa podrá

asumir, ignorar o sobrepasar la jurisdicción especial de las Áreas Protegidas.

El RGAP determina que en casos excepcionales y sólo cuando se declare de interés

nacional mediante Decreto Supremo, se permitirá el aprovechamiento de recursos

naturales renovables y no renovables y/o el desarrollo de obras de infraestructura

dentro de APs en el marco de la Ley de Medio Ambiente y disposiciones conexas.

Si existiere riesgo de cambio en los objetivos de creación del área, será necesaria

una Ley de la República.

Entre las funciones principales y atribuciones del director del AP, están las de

ejercitar las legales que correspondan para proteger efectivamente la integridad

territorial y la inviolabilidad del AP bajo su jurisdicción y realizar las tareas

necesarias de dirección que se realicen en el AP de su jurisdicción.

15
Establece como infracciones administrativas a las contravenciones de las

disposiciones contenidas en la Ley Nº 1333 del Medio Ambiente de 27 de abril de

1992 y sus reglamentos, en el presente reglamento de APs, en la norma de creación

de Área Protegida, en los Planes de Manejo, en los Reglamentos de Uso y los

establecidas en las normas emanadas de la Autoridad Nacional (AN) o Autoridad

Departamental (AD) de APs, siempre que no configuren delitos (D.S. Nº 24781,

Reglamento General de Áreas Protegidas 1997).

5.5 Decreto Departamental Nº 162 del 17 de abril de 2012 de declaratoria del

Monumento Natural Espejillos

El Gobierno Autónomo Departamental de Santa Cruz (Antes Prefectura del

Departamento de Santa Cruz), mediante Resolución Prefectoral N° 138/2000 de

fecha 22 de marzo del año 2000 declara como Área Protegida Departamental

Monumento Natural Espejillos con una extensión de 262.54 hectáreas, ubicada en

el cantón Terebinto del Municipio de Porongo. Posteriormente, el Municipio de

Porongo, promulga Ordenanza Municipal N° 008/2005 de fecha 03/03/2005, de

creación y rectifica la ubicación geográfica ampliando los límites del Área Protegida

a 1.258 hectáreas, confiriéndole carácter municipal al Área Protegida.

Luego el Gobierno Autónomo Departamental de Santa Cruz a través de la

Secretaria de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente, impulso la actualización y la

rectificación de la extensión territorial de lo establecido en la Resolución Prefectoral

Nº 138/2000, mediante el Decreto Departamental Nº 162 del 17 de abril de 2012,

16
con una superficie de 1.258 hectáreas. Su categoría de manejo de monumento

natural, es una categoría donde se encuentran los valores de conservación de

características naturales específicas y de importancia cultural para la región. Esta

área por su alta fragilidad ecológica, amerita una aplicación distintiva de tipo de

manejo, debiendo mantenerse de forma específica para el espacio donde se

encuentran estas representaciones la categoría de Manejo de Monumento Natural,

por contener rasgos de importancia notable, como cataratas espectaculares, junto

con especímenes únicos o representativos de la diversidad biológica.

El Sistema Departamental de Áreas Protegidas creado mediante Resolución

Prefectoral Nº 27/05 del 11 de Febrero de 2005, tiene como objeto la conservación

del patrimonio natural y cultural del Departamento de Santa Cruz, agrupando al

conjunto de unidades de conservación que albergan muestras representativas de la

diversidad biológica así como de su riqueza histórica y arqueológica, orientado a la

efectiva participación social, el mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes

y el desarrollo regional, bajo la responsabilidad de la gestión, planificación,

administración y gestión integral de las áreas protegidas por la Dirección de Áreas

Protegidas (DIAP).

Las Resoluciones Prefectorales Nº 043/07 y 118/07 la Prefectura de Santa Cruz

(actual Gobierno Departamental), emite sus Políticas Públicas de Desarrollo

Sostenible para el Departamento de Santa Cruz, entre las cuales está inserta la

Política Pública de Áreas Protegidas.

17
En la gestión 2007 la Unidad de Áreas Protegidas (UDAP) hoy Dirección de Áreas

Protegidas (DIAP) empezó a administrar y gestionar el Área Protegida Monumento

Natural Espejillos.

6. RESULTADOS

Luego de haber aplicado la matriz PC&I del Enfoque Ecosistémico se obtuvieron

los siguientes resultados:

Porcentaje de aplicación
por grandes ámbitos
100.0%

90.0%

80.0%
68.1%
70.0% 63.9%
60.0%
Socio-económico
50.0%
Ecológico
40.0%

30.0%

20.0%

10.0%

0.0%
Socio-económico Ecológico

Grafico 1. Porcentaje de aplicación por grandes ámbitos

Resultados en porcentaje de aplicación del Enfoque Ecosistémico por grandes

ámbitos

18
Como se puede observar en el ámbito socio económico obtuvo una puntuación de

68,1%, puntuación que indica que se cumple con el enfoque ecosistémico en la

planificación del área protegida, de igual manera el ámbito ecológico cumple

relativamente con 63,9% de puntuación, aunque indica que con se debe realizar

ajuste en este ámbito para cumplir con los objetivos trazados, superando las

expectativas.

Porcentaje de aplicación por paradigmas


100.0%
90.0%
80.0% 72.9%
70.0% 65.6% 66.7%
61.1%
60.0% Social

50.0% Económico

40.0% Sistémico

30.0% Ecalas

20.0%
10.0%
0.0%
Social Económico Sistémico Ecalas

Gráfico 2. Porcentaje de aplicación por paradigmas.

Resultados de en porcentaje de aplicación del Enfoque Ecosistémico por

paradigmas.

De acuerdo a los resultados los paradigmas social, económico y sistémico están

con puntuaciones superiores al 50% indicando un cumplimiento relativo del enfoque

ecosistémico.
19
Porcentaje de aplicación por Paso de la UICN
100%

80%

60%

40% 78%
67% 66%
56% 57%
20%

0%
Paso A: Paso B: Estructura Paso C: Aspectos Paso D: Manejo Paso E: Manejo
Determinación de del ecosistema, económicos adaptativo en el adaptativo en el
los actores función y manejo espacio tiempo
principales y
definición del área
de acción y su
gobernanza

Gráfico 3. Porcentaje de aplicación por paso de la UICN

Resultados de en porcentaje de aplicación del Enfoque Ecosistémico por paso de

la UICN.

De acuerdo a los resultados obtenidos los Pasos A, B, C y E, presentan puntajes

superiores al 50% indicando que han tenido una buena planificación

20
Porcentaje de aplicación por principio
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40% 79% 83%
71% 75% 75%
63% 63% 67% 66%
30% 58% 58%
50% 50%
20%
10%
0%

Principio 8
Principio 1

Principio 2

Principio 3

Principio 4

Principio 5

Principio 6

Principio 7

Principio 9

Principio 10

Principio 11

Principio 12

Promedio General
Gráfico 4. Porcentaje de aplicación por principio

Resultados de en porcentaje de aplicación del Enfoque Ecosistémico por principio

De acuerdo al grafico obtenido los principios 9 y 12 obtuvieron puntajes de 50%

dando lugar a ser tomados en cuenta para reforzarlos en la planificación del área

protegida. Esto puede ser por la ausencia de conciencia de los efectos que tienen

las actividades productivas sobre los ecosistemas existentes y vecinos tales como

el pastoreo en la parte alta del área, también a la inadecuada planificación en

escalas de tiempo y espacio del uso del área lo cual desencadena en cambios en

los ecosistemas, cambios que deben ser tomados en cuenta al momento de

planificar.

21
7. CONCLUSIONES
De acuerdo con los resultados obtenidos resultan las siguientes conclusiones:

 En la aplicación en el ámbito socio económico con un porcentaje de 68,1%

señala que existe una aplicación satisfactoria del enfoque ecosistémico, el

ámbito ecológico obtuvo un 63,9% que señala que se debe realizar un ajuste

y adecuarlo al objetivo trazado.

 En la aplicación por paradigmas social, escalas, sistémico están con

puntuaciones superiores al 50%, siendo el económico el mayor con una

puntuación de 72,9%.

 En la aplicación por de la UICN, los Pasos A, B, C y E, presentan puntajes

superiores al 50%, indicando que han tenido una buena planificación, sin

embargo, se puede evidenciar que el paso B, es el que presenta mayor

dificultad en su cumplimiento.

 En la aplicación por los 12 principios, se evidencia que todos los principios


se han aplicado satisfactoriamente a excepción del 9 y 12, que indica que no
existe una regulación efectiva a las actividades productivas, que implican el
aprovechamiento de los ecosistemas.

Claramente los resultados indican el cumplimiento satisfactorio en la aplicación del


enfoque ecosistémico en la gestión del Monumento Natural Espejillos, demostrando
que el estado de conservación es óptimo y dejando en evidencia que el enfoque
ecosistémico aplicándose de manera conjunta es un instrumento estratégico
efectivo, que brinda los lineamientos adecuados para una gestión eficiente de un
área protegida.

22
ANEXOS

23
Principios Criterios; Atributos Indicadores Valor
1.1. ¿Están identificados todos los "actores claves" que son los
Principio 1: La elección de los objetivos de la gestión de los recursos de

involucrados en la gestión del ecosistema, siendo estos los que


toman decisiones y ejecutan las acciones que afectan
tierras, hídricos y vivos debe quedar en manos de la sociedad.

1.A. Mapeo de Actores; Actores y directamente a los ecosistemas, así como aquellos que se ven 2
sectores interesados han sido afectados por ellas (sean locales o de zonas circunvecinas), sin
identificados, incluyendo distingos de creencias, etnias, razas, clase social, poder político
comunidades indígenas, grupos u otro aspecto?
étnicos y comunidades locales. 1.2. ¿Están identificados los intereses, las posiciones, su poder
en el proceso de gestión de los ecosistemas y otros elementos
2
que caracterizan a los "actores claves" para un análisis adecuado
y su respectivo mapeo en el Sitio evaluado?
1.3. ¿Todos los "actores claves" participan de forma efectiva en
la toma de decisiones y asumen la co-responsabilidad de la
gestión de los ecosistemas involucrados (eso significa que está
equilibrado el poder en la toma de decisiones de acuerdo a los 3
diferentes sectores, su representación es legítima y hay una
responsabilidad compartida entre los que deciden en esos
1.B. Mecanismos de Participación;
niveles)?
Existen mecanismos formales y que
1.4. ¿Se han dado las condiciones de apertura, de logística, de
funcionan bien operativamente, que
horario y de adaptación lingüística, requeridas para la
permiten una participación efectiva de
participación de sectores tradicionalmente marginados en estos 2
los actores claves (resguardando
procesos como el caso de las mujeres, los jóvenes, los pueblos
equidad de género, étnica y etaria).
originarios y otros?
1.5. ¿Hay equidad (igualdad de condiciones) y justicia (acceso
por igual a todos) efectivos en la práctica diaria de la gestión,
para que los "actores claves" participen de forma efectiva en los 3
procesos de toma de decisiones y co-responsabilidad en la
gestión de los ecosistemas?

24
1.6. ¿Está desarrollada y se aplica de forma efectiva en la
gestión del sitio o proyecto, la capacidad para liderar procesos
1.C. Participación efectiva; Los 2
de negociación, establecimiento de compromisos y manejo de
procesos de participación han logrado
conflictos de intereses entre los "actores claves"?
resultados que permiten una gestión
1.7. ¿Se cuenta con una visión del futuro del desarrollo de la
concertada y pacífica del territorio
sociedade y su territorio, la cual ha sido construida de forma 3
concertada por los "actores clave"?

1.D. Participación responsable y


contextualizada; En los procesos de
participación, se incorporan como 1.8. ¿Las decisiones que los actores clave toman, están
elementos de contexto para las contextualizadas en el marco de los planes, estrategias y
2
decisiones, los planes de desarrollo, políticas regionales, y además en solidaridad con las futuras
las estrategias, las políticas, los generaciones?
requerimientos de las futuras
generaciones y aspectos de contexto.

25
Principio 2: La gestión debe estar descentralizada al nivel apropiado más 2.A. División político-
administrativa; En el área de
análisis existe una división político-
2.1. ¿En el Sitio bajo estudio hay una estructura político
administrativa que facilita la
administrativa que establezca diferentes niveles de toma de
descentralización y en la cual el tema 2
decisión en asuntos ambientales articulados entre ellos y al mismo
ambiental esta presente en los
tiempo con las acciones de la sociedad civil?
diferentes niveles de toma de
decisiones y articulada con las
representaciones de la sociedad.
2.B. Acciones locales; Existen
proyectos ambientales y/o de
desarrollo sostenible que están 2.2. ¿Los "actores claves" desarrollan y ejecutan proyectos
siendo, o han sido ejecutados de ambientales y de desarrollo sostenible, sobre todo en el uso de los 2
bajo.

forma efectiva por los actores locales recursos naturales del Sitio?
y que aportan a mantener la
integridad de los ecosistemas.
2.3. ¿Los gobiernos municipales asumen la toma y ejecución de
decisiones, en los casos que sea de su competencia, en materias 1
2.C. Capacidades locales; Las relacionadas con la planificación y gestión de los ecosistemas ?
autoridades locales (municipios, así 2.4. ¿Los órganos de gobierno central y regional presentes en la
como dependencias de gobierno zona y vinculados a la gestión de los ecosistemas, gozan
central y regional presentes en la actualmente de niveles de descentralización que les permiten 1
zona) tienen competencias y tomar y ejecutar sus decisiones, en un marco de buena
capacidades para asumir la toma de gobernanza?
decisiones respecto a la gestión de la 2.5. ¿Se han implementado acciones que compensan
tierra y los recursos naturales eficientemente la fragmentación de competencias y decisiones
2
entre las organizaciones públicas que tienen injerencia en la
gestión de los ecosistemas en el Sitio?

26
2.6. ¿Se han creado capacidades y empoderamiento en las
organizaciones de conservación que permiten la descentralización
2
efectiva, de manera que está fortalecida la capacidad de tomar y
ejecutar decisiones en el nivel local de estas entidades?
2.7. ¿Se han creado capacidades y empoderamiento en las
empresas privadas que producen sobre una base de recursos
2.D. Empoderamiento local; Hay
naturales (agrícolas, pecuarias, mineras y turismo de naturaleza)
empoderamiento en las 1
que permiten la descentralización efectiva, de manera que está
organizaciones de conservación,
fortalecida la capacidad de tomar y ejecutar decisiones en el nivel
empresas y comunidades locales
local de estas entidades?
2.8. ¿Se han creado capacidades y empoderamiento en las
organizaciones locales para tomar y ejecutar decisiones de forma
efectiva con respecto a la gestión de los ecosistemas, en especial 3
si estas hacen uso directo de los bienes y servicios que se derivan
de estos?

27
3.1. ¿Los "actores clave" tienen la capacidad de interpretar la dinámica del
efectos (reales o posibles) de sus actividades en los ecosistemas adyacentes y en
3.A. Prevención; Los
Principio 3: Los administradores de los ecosistemas deben tener en cuenta los

ecosistema que intervienen y los efectos negativos que se podrán dar en 2


actores clave del ecosistema
ecosistemas asociados, ocasionados por el manejo que ellos hacen de los propios?
conocen y gestionan de
3.2. ¿Se encuentran establecidos sistemas de monitoreo que permiten medir
forma efectiva, los efectos
cambios en un paisaje que incluye varios ecosistemas (ecorregión) gestionados por
(posibles y reales) que
diversos grupos de "actores claves" abarcando así con este monitoreo, un mosaico
causan sus actividades en los
de gestiones y ecosistemas, de manera que se evalúan a esta escala geográfica,
ecosistemas vecinos. Se 0
aspectos que puedan afectar la funcionalidad de los sistemas naturales y
conocen los efectos de las
antrópicos (cobertura forestal, colmatación de ríos, erosión, cambios en los
actividades sobre los bienes
espejos de agua, etc.), en particular sobre temas relevantes como el cambio
y servicios de los
climático y la presencia de especies exóticas invasoras?
ecosistemas. Se cuentan con
3.3. Se desarrollan acuerdos o compromisos de gestión conjunta entre "actores
mecanismos establecidos
otros ecosistemas.

claves" de diversos Sitios que tienen ecosistemas compartidos o relacionados de 3


para evaluarlos.
forma directa (cuenca alta con cuenca baja por ejemplo).
3.4. Existen mecanismos que incentivan y promueven acciones para disminuir y/o
minimizar los efectos de la gestión del Sitio, sobre otros ecosistemas vinculados 2
y/o adyacentes.
3.5. ¿Existen políticas/directrices/convenios/acuerdos de cualquier tipo para
garantizar que el acceso a los bienes y servicios de un ecosistema que goza una
2
3.B. Mitigación; Existen sociedad, no perjudique el acceso que pueda tener otra sociedad, a los bienes y
acciones o respuestas servicios de un ecosistema adyacente o vinculado?
dirigidas a minimizar 3.6. ¿Se realizan evaluaciones del impacto de las diversas actividades humanas a
efectos negativos (reales o escala de paisaje, las cuales toman en cuenta en el análisis a todos los
posibles) en los ecosistemas componentes de la diversidad biológica y consideran en forma apropiada, los
1
vecinos y otros. posibles impactos en escalas espaciales (escala de paisaje) y temporales (mediano
y largo plazo, considerando los efectos del cambio climático y los cambios socio-
económicos)?
3.7. ¿Existen capacitaciones efectivas relacionadas con buenas prácticas dirigidas
a minimizar repercusiones negativas en el ecosistema intervenido y otros 2
ecosistemas?

28
3.C. Planificación integral;
La planificación del territorio
se hace de forma integral, 3.8. ¿La planificación de las intervenciones, se realiza considerando un área de
considerando un análisis análisis que permita prevenir y mitigar sus posibles efectos en ecosistemas 2
mucho más amplio que el adyacentes?
área de acción o de
jurisdicción.

4.A. Valoración 4.1. ¿Existe claridad en los "actores claves", sobre el contexto económico
comprender y gestionar el ecosistema en un
Principio 4: Dados los posibles beneficios

económica; Quienes en el que están los ecosistemas (modelos de producción, economías


3
derivados de su gestión, es necesario

gestionan el Sitio, tienen locales, indicadores económicos, etc. que hay están presentes en el
claridad sobre la ecosistema) ?
dinámica económica del 4.2. ¿Se tienen identificados, cuantificados y valorados los servicios
contexto económico.

espacio geográfico que lo ecosistémicos que prestan a la sociedad y además el impacto


3
comprende y su relación (externalidades) que estos tienen sobre las actividades económicas
con los ecosistemas. vinculadas con ellos de forma directa o indirecta?
4.3. ¿Hay incentivos económicos y sociales orientados aplicados de forma
4.B. Incentivos
efectiva, que promueven la conservación y la utilización sostenible de los
económicos; Se han
bienes y servicios de los ecosistemas, buscando que aquellos que los
desarrollado incentivos 2
conservan reciban créditos financieros y respaldo social por hacerlo y
económicos y sociales
aquellos que los destruyen irracionalmente, sean mal vistos y paguen el
que promueven la
costo que este daño implica para el resto de la sociedad?
conservación de la
4.4. ¿Se han propiciado acciones efectivas para eliminar aquellos
biodiversidad y su
incentivos económicos de cualquier tipo que promueven un manejo no 1
utilización sostenible.
sostenible o que afecta a ecosistemas?

29
4.5. ¿Los empresarios y propietarios privados relacionados a los recursos
naturales (agrícola, ganadero, minería, turismo ecológico, etc.), han
4.C. Beneficios; Se han mejorado los beneficios que obtienen de la utilización de los ecosistemas 1
mejorado los beneficios que están bajo su gestión, al mismo tiempo que implementan una
que se derivan del uso de adecuada compensación de los posibles daños ambientales?
la diversidad biológica. 4.6. ¿Las comunidades locales (indígenas, afroamericanas campesinas,
etc.), han mejorado los beneficios que obtienen de la utilización de los 2
ecosistemas que están bajo su gestión?
4.D. Equidad y justicia;
Se ha garantizado la
4.7. ¿Los beneficios derivados de la gestión de los ecosistemas,
participación equitativa
contribuyen a mitigar justa y equitativamente, las necesidades básicas
de los bienes y servicios 3
para el bienestar humano de los miembros de la sociedad vinculada con
de los ecosistemas en
ellos?
decisiones nacionales y
locales.
4.E. Internalización del
costo ecológico; Los
usuarios de los recursos
naturales valoran
económicamente las 4.8. ¿La toma de decisiones de los "actores clave" interioriza los costos y
prestaciones y las beneficios ambientales de la utilización que hacen de ellos de los
contraprestaciones ecosistemas, desarrollando a partir de eso iniciativas de valoración y
2
(costos y beneficios) que compensación y/o pago por servicios ecosistémicos, que contribuyen al
se generan debido a sus mantenimiento o restauración del ecosistema para mantener su actividad
actividades, y se busca funcionando económica y ecológicamente?
un equilibrio entre ambas
para garantizar la
sostenibilidad del
ecosistema.

30
5.A. Caracterización de los ecosistemas;
5.1. ¿Se tiene el conocimiento necesario para entender cómo
Se conocen las principales características de
ecosistemas debería ser un objetivo prioritario del enfoque ecosistémico.
Principio 5: La conservación de la estructura y el funcionamiento de los

funcionan los ecosistemas naturales e intervenidos (conocer sus


los ecosistemas presentes en el Sitio, su 3
especies más importantes, relaciones entre ellas y el medio físico,
estructura, composición y sus relaciones
estructura, composición, etc.)?
funcionales más importantes.
5.B. Capacidades locales sobre los 5.2. ¿Se generan o promueven acciones, por parte de uno o varios
ecosistemas; Se ha mejorado el "actores claves", para desarrollar modelos de intervención de los
2
conocimiento de los actores claves sobre la ecosistemas considerando los conocimientos sobre sus
estructura y funcionamiento de los requerimientos básicos y el ordenamiento territorial?
ecosistemas, su relación con los bienes y 5.3. ¿Hay conocimiento entre todos los "actores claves" sobre los
servicios que estos suministran y su requerimientos básicos de los ecosistemas que intervienen que 2
respuesta ante presiones. permiten su buen funcionamiento sostenido?
5.4. ¿Hay prácticas efectivas por parte de todas las instituciones
públicas claves, a favor de mantener y/o restaurar el
funcionamiento de los ecosistemas, sean estos naturales o 2
5.C. Recuperación y restauración de la
intervenidos de forma que esta restauración tenga como objetivo
resiliencia; Se han desarrollado prácticas y
principal devolver la capacidad de resiliencia al sistema?
políticas públicas para la recuperación y
5.5. ¿El marco jurídico es efectivo para recuperar y restaurar
restauración de la estructura y función de los
ecosistemas que hayan sido mal intervenidos por incumplimiento
ecosistemas.
de las normativas vigentes o por efectos adversos no previstos, 2
considerando la resiliencia como la meta fundamental a
conseguir en dicho proceso?
5.D. Existencia de instrumentos de
gestión; Existen instrumentos de gestión
5.6. ¿Existen planes de ordenamiento territorial y/o zonificación
territorial basados en la capacidad del uso
de uso, que integra los diferentes tipos de uso del suelo con base
del suelo que se están aplicando 3
en su capacidad de uso y resiliencia y están diseñados a escala
debidamente y aportan a restaurar y
local, a largo plazo y se aplican debidamente?
mantener la integridad y funcionalidad
ecosistémica.

31
5.7. ¿Hay esfuerzos de monitoreo de los impactos ambientales y
5.E. Mitigación y monitoreo de impactos;
evaluaciones sistemáticas sobre indicadores que midan el estado 0
Se procura minimizar o mitigar el impacto
de integridad actual de los ecosistemas?
ambiental de las actividades humanas en la
5.8. ¿Existen medidas para mitigar impactos ambientales de
región, así como desarrollar acciones de
actividades que tienen escenarios de alto riesgo de afectar la 1
evaluación y seguimiento
integridad y la funcionalidad del ecosistema?

6.1. ¿Se han identificado las formas de uso (de origen campesino,
Principio 6: Los ecosistemas se deben gestionar dentro de

indígena, industrial, etc.) que no obedecen a principios de


sostenibilidad (sus impactos sobrepasan los límites de resiliencia 2
del sistema), generando estrategias que persiguen su
6.A. Buenas prácticas; Existen y se reorientación hacia modelos más amigables?
los límites de su funcionamiento.

promueven buenas prácticas de gestión 6.2. ¿Se han identificado las formas de uso (de origen campesino,
sostenible en el campo (dentro de sus límites indígena, industrial, etc.) que sí son sostenibles (generan un
2
de resiliencia), que han sido identificadas y impacto dentro de los límites de resiliencia del sistema) y se han
sistematizadas para su socialización. sistematizado para su socialización?
6.3. ¿Existe un marco jurídico, que establezca un uso apropiado
del ecosistema (de origen campesino, indígena, industrial, etc.) y
3
prohíbe prácticas que lo afecten sobre los límites de su
resiliencia?
6.4. ¿Se ha generado y/o sistematizado información de cualquier
6.B. Definición de límites de fuente confiable, sea esta científica o producto del conocimiento
2
funcionamiento; Existen esfuerzos para campesino o indígena, sobre los límites de máxima intervención
definir y respetar los límites de resiliencia de en la cual los ecosistemas pierden su capacidad de resiliencia?
los ecosistemas, en relación con el 6.5. ¿Se monitorean las intervenciones a los ecosistemas
funcionamiento de los diferentes sistemas (extracción forestal, chaqueo, cacería, usos forestales no
productivos y de otras actividades humanas maderables, pesca, turismo, etc.), para mejorar la información 1
en la región. sobre los límites de resiliencia que tienen estos, con respecto a
sus diversos usos locales?

32
6.6. ¿Toda información conocida sobre los límites de
funcionamiento (la intervención más fuerte que soporta el
sistema silvestre o antropizado sin perder su capacidad de
6.C. Difusión del conocimiento; Se funcionar) de los ecosistemas y la importancia de considerar esto 2
promueve la difusión del conocimiento a la hora de intervenirlos, está siendo divulgada de forma
disponible sobre el funcionamiento de los oportuna y efectiva entre los "actores claves", contribuyendo con
ecosistemas entre los actores claves esto a mejorar la calidad de su intervención?
6.7. ¿Se ha generado información relevante sobre los
requerimientos que tienen los ecosistemas para mantener su 2
integridad y esta es divulgada eficientemente entre los actores?
6.8. ¿Se han definido acciones que garantizan la comprensión y
6.D. Integridad ecológica; La integridad la búsqueda de la integridad de los ecosistemas tales como;
ecológica de los ecosistemas está siendo corredores de conectividad, acciones de adaptación y mitigación
1
estudiada y procurada de forma efectiva en al cambio climático, disminución de la fragmentación,
la gestión del Sitio. mantenimiento de poblaciones viables, protección en general de
la biodiversidad, y otras?

33
Principio 7: El enfoque ecosistémico debe aplicarse a las 7.1. ¿Se han tomado acciones para analizar las escalas
temporales y espaciales a las que operan los ecosistemas y
1
cuando proceda, se han implementado acciones que
7.A. Escala espacial y temporal de la
permitan solventar estas incompatibilidades?
escalas espaciales y temporales apropiadas.

gestión: Los usuarios de los recursos


7.2. ¿El actor clave que gestiona los ecosistemas, cuenta
naturales conocen y respectan los límites
con información detallada que permite definir la escala de
espaciales y temporales del ecosistema, los
análisis adecuada para cada proceso, considerando para 3
cuales responden a los objetivos de gestión
esto la funcionalidad de los ecosistemas de forma
más que a los límites jurisdiccionales, y son
prioritaria por sobre sus límites jurisdiccionales?
definidos por las instancias pertinentes y
7.3. ¿Se han efectuado arreglos institucionales y
capacitadas en el manejo adecuado del
normativos para garantizar el ajuste de las escalas
ecosistema.
espaciales y temporales, cuando los límites y efectos en los 2
ecosistemas exceden el área o temporalidad jurisdiccional
de la entidad que los regula?
7.4. ¿Las entidades públicas que regulan y/o realizan la
gestión del territorio, tienen la capacidad para hacerlo en
7.B. Capacidad instalada: Los organismos las escalas espaciales y temporales que demandan los
públicos que regulan la gestión de los objetivos que persiguen para los ecosistemas con los que
ecosistemas, tienen la capacidad para trabajan o tienen bajo su responsabilidad, lo cual implica la 2
hacerlo en escalas temporales y espaciales capacidad de; coordinar con entidades geográficamente
adecuadas a los objetivos que se persiguen. vecinas, manejar información a escalas geográficas
adecuadas, llevar una planificación temporal y geográfica
adecuada, etc.?

34
8.A. Planificación de largo plazo: Las
temporales y los efectos retardados que caracterizan los

objetivos a largo plazo en la gestión de los ecosistemas. entidades públicas que regulan y/o realizan la
8.1. ¿La planificación de la gestión de los ecosistemas se
procesos de los ecosistemas, se deberían establecer
Principio 8: Habida cuenta de las diversas escalas

realiza con objetivos de largo plazo elaborados de forma


gestión de los ecosistemas, tienen una
participativa, en donde largo plazo incluye el análisis de 2
planificación de largo plazo, más allá de los
escenarios a 25, 50 o 100 años plazo, especialmente en
tiempos institucionales tradicionales (10 a 20
temas de cambio climático?
años).
8.B. Conciencia de los efectos retardados:
Los sectores y actores clave del ecosistema,
8.2. ¿Los actores clave manifiestan conciencia de las
tienen en cuenta que como respuestas al
implicaciones de sus acciones sobre los ecosistemas a 2
manejo de los recursos naturales existen
largo plazo?
efectos retardados del ecosistema que se van
a reflejar a largo plazo
8.C. Mitigación de los efectos retardados: 8.3. ¿Las entidades públicas que regulan y/o realizan la
Se están generando medidas positivas a largo gestión de los ecosistemas, recomiendan y/o toman
3
plazo dirigidas a minimizar esos efectos medidas de mitigación a largo plazo para minimizar
retardados en el ecosistema. efectos negativos en los ecosistemas?
8.D. Sostenibilidad regional: Las entidades
8.4. ¿Se han desarrollado acciones institucionales, marcos
públicas que regulan y/o realizan la gestión
jurídicos y políticas que garanticen la sostenibilidad de las
del territorio, consideran los principios de la 3
acciones de intervención en el largo plazo, a escala global
sostenibilidad como marco de referencia para
del territorio?
su accionar.

35
Principio 9: En la gestión debe reconocerse que el cambio es inevitable. 9.1. ¿Se han realizado escenarios para identificar y
georeferenciar los impactos del cambio climático sobre los
ecosistemas y sus implicaciones en los servicios 1
9.A. Cambio Climático: Se cuenta con ecosistémicos que prestan y en los modelos productivos
escenarios de cambio climático e que dependen de ellos?
identificación de vulnerabilidad de 9.2. ¿Se ha realizado un análisis de vulnerabilidad de los
ecosistemas y comunidades. servicios ecosistémicos y de los modelos productivos
asociados a ellos, con base en los impactos detectados por 2
los cambios a futuro, en especial por aquellos asociados al
cambio climático?
9.3. ¿El marco jurídico y los recursos operativos permiten,
promueven y/o facilitan a los actores clave, el generar
9.B. Gestión adaptativa: Los actores clave capacidades y acciones para el manejo activo-adaptativo
realizan prácticas adaptativas que les en los ecosistemas (intervenirlos generando aprendizaje al
1
permiten sobrellevar los cambios en los hacerlo que ayuda a mejorar la intervención en la práctica),
ecosistemas de forma efectiva. que permitan gestionar de mejor manera esos cambios,
aprovechando las oportunidades que emergen de ellos y
contrarrestando los problemas que ocasionan?
9.4. ¿Se realizan acciones de monitoreo, revisión y
actualización de planes de gestión de territorios tales
como; Planes de Ordenamiento Territorial, Planes de
9.C. Monitoreo: Se monitorean los cambios Ordenamiento de Cuencas, Planes de Gestión de AP,
en el ecosistema, para tomar medidas Planes Prediales, Planes de Territorios Indígenas, Agendas 2
tempranas de adaptación y mitigación. Sectoriales, etc., que incorporen el mantenimiento de
estructura y función de ecosistemas ante posibles efectos
de cambio climático y otras perturbaciones biofísicas o
socio-económicas?

36
10.1. ¿Los "actores claves" buscan la forma de combinar
Principio 10: En el enfoque ecosistémico se debe procurar

utilización de la diversidad biológica y su integración.

10.A. Integración: Se han desarrollado en un mismo espacio y tiempo, la conservación de los


el equilibrio apropiado entre la conservación y la

sistemas y prácticas de manejo integrado de recursos naturales con su aprovechamiento, de manera que 2
los RN y la biodiversidad. estas dos cosas no se hacen de forma separada, si no
integrada?
10.2. ¿Hay políticas, regulaciones y prácticas de las
instituciones públicas, que tiendan a identificar y poner al
10.B. Aumento de los beneficios derivados
servicio humano, aquellos bienes y servicios de los 3
de los servicios ecosistémicos: Se han
ecosistemas que son factibles de un aprovechamiento
desarrollado medidas legales, institucionales
sostenible y que no han sido utilizados hasta ahora?
y económicas que permiten un aumento en
10.3. ¿En las áreas para la conservación se procura el
los beneficios derivados de los ecosistemas,
aprovechamiento de bienes y servicios que no altere la
manteniendo el equilibrio entre la
integridad y funcionalidad del ecosistema, fomentando 2
conservación y el uso de estos.
por ejemplo el turismo sostenible, el uso de recursos no
maderables, el pago de servicios ecosistémicos, etc.?
10.C Producción sostenible: Los sistemas
productivos y extractivos que se 10.4. ¿En los sistemas productivos y extractivos (nuevos o
implementan en la zona por cada uno de los tradicionales) que aplican los diferentes gestotres del
productores, contribuyen o al menos no territorio a escala predial, se aplican prácticas de manejo 2
deterioran significativamente a la amigables con el ambiente y contribuyen a construir
conservación de funciones ecológicas y de resiliencia ante impactos del cambio climático?
biodiversidad.

37
11.A. Difusión del conocimiento: Se ha
cuenta todas las formas de información pertinente, incluidos los

11.1. ¿Toda información derivada de la gestión de los


Principio 11: En el enfoque ecosistémico deberían tenerse en

compartido información técnica y científica


ecosistemas se comparte entre los "actores claves" ya sea 2
relevante con actores y sectores
conocimientos, las innovaciones y las prácticas de las

esta de origen científico, tradicional o campesino?


interesados.
comunidades, indígenas, locales y científicas.

11.2. ¿Se hace una gestión del conocimiento (uso


adecuado del conocimiento que ya existe) buscando
11.B. Gestión del conocimiento
aquella de la mejor calidad, independientemente de su
independiente de las fuentes: Se toman
origen, para lo cual se valora de igual forma la que 2
acciones para hacer una gestión adecuada
proviene del conocimiento popular, como de la que
del conocimiento existente.
proviene de la ciencia, para efecto de encontrar formas de
gestionar mejor los ecosistemas?
11.3. ¿Las fuentes de información que se usan para tomar
11.C. Toma de decisiones mejorada: Se
decisiones sobre la gestión de los ecosistemas, incorporan
ha mejorado el conocimiento de los
las diferentes cosmovisiones que hay en zona, no sólo la
ecosistemas y este se ha incluido en la toma 2
visión científica de las cosas, si no que también la visión
de decisiones y políticas relativas al
indígena, campesina, empresarial, espiritual, religiosa, etc.,
territorio.
provocando decisiones más holísticas y sólidas?
11.D. Conocimiento local: Existen 11.4. ¿Se han creado mecanismos y/o capacidades
mecanismos que aporten en el rescate y apropiados para documentar experiencias exitosas en
difusión de acciones implementadas por gestión de ecosistemas, ya sea que provengan de proyectos
individuos, organizaciones locales, y/o técnicos o de prácticas ancestrales o campesinas que han 3
instituciones y que tienen bases en dado buenos resultados, así como acuerdos para impulsar
conocimientos y prácticas tradicionales, y/o las investigaciones, mejorando de esta manera el
conocimientos científicos. conocimiento local sobre los ecosistemas?

38
12.A. Multidisciplinariedad: Existe 12.1. ¿Están claramente identificados las diferentes
todos los sectores de la sociedad y las disciplinas científicas
Principio 12: En el enfoque ecosistémico deben intervenir

pesquisa científica multidisciplinaria que disciplinas que están involucrados en la gestión de los 1
involucra a todos los sectores que tienen ecosistemas que componen el paisaje?
relación directa o indirecta con el manejo
12.2. ¿Las actividades relevantes que pueden afectar el
del ecosistema, coordinan acciones
mantenimiento de la integridad y funcionalidad del 1
estratégicas para lograr un manejo sostenible
ecosistema, tienen un enfoque multidisciplinario?
de los recursos naturales.
12.3. ¿En la toma de decisiones, rendición de cuentas,
desarrollo de incentivos, establecimiento y aplicación de
12.B. Incorporación de los sectores y
pertinentes.

normas para gestionar ecosistemas, realización de


disciplinas no tradicionales: Sectores y
alianzas y acuerdos, se han incorporado otros sectores
disciplinas no tradicionales participan 2
no tradicionales como agricultura, energía, transporte,
activamente en los espacios públicos
minería, salud, justicia, así como otras disciplinas como
diseñados para la gestión de los ecosistemas.
la economía, la sociología, la agronomía, la
antropología, la salud y otras similares?
12.4. ¿Existen espacios de coordinación entre los
diferentes sectores que participan en la gestión de los
12.C. Gestión sectorial: Se han incorporado
ecosistemas, generando una visión de sostenibilidad en
prácticas de manejo sostenible en todos los
todos ellos, en particular en aquellos tradicionalmente 2
sectores relevantes, que tienen incidencia en
poco sostenibles como la minería, la agricultura
los bienes y servicios de los ecosistemas.
extensiva con agroquímicos, la ganadería intensiva,
etc.?

39