Agenda de Acción

Agenda de Acción Institucional para la
Transformación de JAPDEVA y el Desarrollo

Socio-económico de la Región Huetar
Caribe (2018-2022)
AGENDA DE ACCIÓN INSTITUCIONAL PARA LA

TRANSFORMACIÓN DE JAPDEVA Y EL DESARROLLO
SOCIO-ECONÓMICO DE LA REGIÓN HUETAR CARIBE
(2018-2022)
JUNTA ADMINISTRACIÓN PORTUARIA Y DESARROLLO ECONÓMICO DE LA

VERTIENTE ATLÁNTICA (JAPDEVA)
OCTUBRE, 2018
Transformación de JAPDEVA y el Desarrollo
Socio-económico de la Región Huetar
Caribe (2018-2022)
Mensaje.
Ing. Greivin Villegas Ruiz.
Presidente Ejecutivo.
Desde el inicio de mi gestión en la Presidencia Ejecutiva de JAPDEVA me he concentrado en

fortalecer esta institución y en la búsqueda de nuevas oportunidades de negocio en materia
de servicios portuarios.
JAPDEVA siendo la Autoridad Portuaria y de Desarrollo Regional, tiene un rol estratégico

para la promoción del desarrollo sostenible de la Región Caribe, y por ende, está
comprometida en avanzar y procurar la atracción de inversiones en los seis cantones de la
provincia, con el propósito de crear oportunidades que impliquen la generación de empleo y
la mejora continúa en la calidad de vida de los habitantes de todo el territorio limonense.
Con este norte, nos permitimos presentar el Agenda de Acción Institucional para la
Transformación de JAPDEVA y el Desarrollo Socio-económico de la Región Huetar Caribe
(2018-2022) como una herramienta y guía que señala las acciones e inversiones que se
estarán implementando en el corto y mediano plazo para la transformación institucional y
del desarrollo de la Región.
Transformación de JAPDEVA y el Desarrollo de
Socio-económico de la Región Huetar Caribe
(2018-2022)
CONTENIDO PÁGINA
1 Presentación 2
2 Retos y desafíos 2
2.1 La innovación en el Desarrollo Portuario 2
3 Agenda de Acción 2018-2022 3
3.1 Programación Estratégica Institucional 3
3.1.1 Misión 3
3.1.2 Visión 3
3.1.3 Objetivos Estratégicos Institucionales 3
3.1.4 Estrategia Institucionales 2018-2022 4
3.1.5 Ejes Estratégicos de la Agenda de Acción 4
4 Plan: Agenda de Acción 2018-2022 6
4.1Matrices de Ejes Estratégicos 8
Matriz Eje 1: Organización Institucional 8
Matriz Eje 2: Gestión de Servicios Portuarios 9
Matriz Eje 3: Autoridad Portuaria y Desarrollo 12
Matriz Eje 4: Gestión Desarrollo del Caribe 14
Matriz Eje 5: Protección, Seguridad y Medio Ambiente 17
4.2 Fichas por Ejes Estratégicos 18
Eje 1: Organización Institucional 19
Eje 2: Gestión de Servicios Portuarios 25
Eje 3: Autoridad Portuaria y Desarrollo 50
Eje 4: Gestión del Desarrollo del Caribe 58
Eje 5: Protección, Seguridad y Medio Ambiente 95
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(2018-2022)
1. PRESENTACIÓN
Limón es el principal centro urbano de Costa Rica y el lugar donde tiene lugar la actividad económica más importante
del país, la actividad portuaria. Más del 80% de la carga de exportación e importación se maneja en los puertos
administrados por la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo de la Vertiente Atlántica (JAPDEVA), quien
desde su creación, ha sido el principal motor económico y de desarrollo de la región Huetar Caribe.
JAPDEVA es un ente autónomo del estado con prerrogativas y funciones de autoridad portuaria según la ley 3091 del
18 de febrero de 1963. Tiene las obligaciones de construir, administrar, conservar y operar el puerto de Limón (y su
extensión a Cieneguita), el puerto de Moín y otros puertos marítimos y fluviales de la Vertiente Atlántica. En función
de la significativa participación de Costa Rica el comercio internacional y en el desarrollo de la región Huetar-Caribe,
las acciones de la Junta están orientadas a hacer frente a las demandas que impone el transporte marítimo de
mercancías y a aprovechar las oportunidades y fortalezas de la región.
Le necesidad de prestar servicios portuarios de alta calidad, supervisar eficazmente a empresas prestadoras de
servicios portuarios, planificar el uso de terrenos, promover y desarrollar de proyectos de impacto socioeconómico
en la región, entre otros, son los motivos por los que la Junta ha elaborado una herramienta de planificación de corto
y mediano plazo , la “Agenda de Acción 2018 – 2022”. Con su implementación se pretende mejorar la posición de
Costa Rica en el negocio marítimo portuario, promover el avance social y económico de la región Huetar Caribe y
adaptarse a los cambios en la región, la presencia de un nuevo operador portuario.
2. RETOS Y DESAFÍOS
Según el ranking de puertos de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), el Puerto de Limón
ocupa duodécimo lugar entre los 120 puertos de América Latina y el Caribe con mayores movimientos de carga en
contenedores (equivalente a un contenedor de 20 pies) solo superada por Panamá.
La modernización de los puertos, el incremento de eficiencia en la gestión portuaria, y el cambio hacia una gestión
mixta caracterizada por la colaboración de socios privados a través de Alianzas Público-Privadas y de concesiones, son
las acciones que debe realizar La Junta en el corto plazo para perfeccionar la posición en el comercio. Es preciso
contar con puertos eficientes y prestar servicios portuarios de calidad que agilicen la logística del transporte marítimo
y certifiquen la competitividad del país.
Los desafíos del negocio marítimo y la aparición de un nuevo operador portuario en la región son en general la base
de la modernización. Específicamente se pretende innovar con base en: la evolución de la gestión marítimo-portuaria,
de la logística y del transporte de mercancías, del contrato de concesión suscrito con APM Terminals y del desarrollo
de nuevos proyectos.
2.1 LA INNOVACIÓN EN EL DESARROLLO PORTUARIO
La innovación portuaria es la clave el desarrollo portuario. Permite incrementar la productividad, competitividad y

enfrentarse a los desafíos de intermodalidad y sostenibilidad que residen en la región. Así mismo, propicia el
crecimiento de la demanda, minimiza costos por manipulación de carga, maximiza la utilización de las
infraestructuras y de las instalaciones, e incorpora el uso de nuevas tecnologías.
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(2018-2022)
Las acciones estratégicas a implementar por JAPDEVA para establecer un marco de mejora continua en la
operatividad portuaria y coadyuvar en el desarrollo económico y social del país, están orientadas a:
 Transformación institucional;
 Fiscalización y supervisión de servicios concesionados (TCM, estibas, y otras);
 Tecnificación de procesos administrativos y operacionales; la aplicación de la simplificación de trámites;
 Gestión orientada a resultados;
 Uso racional y efectivo de los recursos y bienes institucionales;
 Dinamización de una cultura de inversión institucional basada en proyectos;
 Implementación de la Comunidad Portuaria del Caribe;
 La coordinación de una agenda desarrollo regional del Caribe y del proceso de una Zona Económica Especial en
la Región Caribe (ZEEC).
3. AGENDA DE ACCIÓN 2018-2022
La “Agenda de Acción 2018 – 2022” que se presentará en este documento es el resultado de un esfuerzo colectivo y
participativo liderado por los jerarcas institucionales y los directores de la institución. Se elaboró con base en el Plan
Estratégico Institucional (PEI – 2018-2022) parar orientar la transformación de JAPDEVA hacia una institución
fortalecida, oportuna, estratégica y comprometida en el marco de la Comunidad Portuaria del Caribe y el desarrollo
del país; y es el instrumento que permitirá programar las actividades anuales en función de los objetivos de los
proyectos y programas de la Junta.
El documento detalla los programas, proyectos y actividades a ejecutarse en el corto y mediano plazo. Contiene los
objetivos, acciones, actividades, cronogramas, indicadores y responsable del seguimiento; por lo cual, además de ser
una herramienta de planificación, es una herramienta para prevención y corrección de atrasos e incumplimientos, e
incluso de reprogramación. Es un documento base sujeto a modificaciones.
3.1 PROGRAMACIÓN ESTRATÉGICA INSTITUCIONAL
3.1.1 MISIÓN INSTITUCIONAL
Ser una empresa que presta de servicios portuarios con prerrogativas de autoridad portuaria, facilitadora del
comercio exterior y que promueve el desarrollo socioeconómico del caribe costarricense.
3.1.2 VISIÓN INSTITUCIONAL
Ser una autoridad portuaria líder en servicios portuarios a nivel latinoamericano y promotora del desarrollo
socioeconómico del caribe costarricense.
3.1.3 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS INSTITUCIONALES
Los objetivos estratégicos institucionales de JAPDEVA son los siguientes:
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(2018-2022)
1. Mejorar la competitividad portuaria y fomentar el desarrollo integral del Caribe al ejercer las prerrogativas y
funciones de autoridad portuaria y de desarrollo económico en el Caribe costarricense.
2. Construir, administrar, conservar y operar los puertos marítimos y fluviales, con excepción de los
concesionados.
3. Fortalecer los procesos de fiscalización las concesiones presentes y futuras, así como las Alianzas Público-
Privadas.
4. Administrar y conservar los recursos hídricos y territoriales de los Canales del Norte a fin de promover el
desarrollo sostenible.
5. Establecer toda clase de contratos necesarios y actos comerciales para cumplir con las funciones dadas por
ley.
6. Planificar y la promover del desarrollo integral del Caribe Costarricense, mediante la dirección y coordinación
de actores públicos y privados de la región.
3.1.4 ESTRATEGIAS INSTITUCIONALES 2018-2022
Con base en la situación institucional de JAPDEVA, reunida en los análisis DOFA y DAFO del Plan Estratégico
Institucional (PEI-2018-2022), se han establecido 14 estrategias para lograr los objetivos, los cuales se anotan más
adelante:
1. Estructura organizacional funcional hacia un modelo de gestión para resultados.

2. Planificación estratégica institucional y desarrollo de instrumentos.
3. Uso de tecnologías en los procesos y productos institucionales (JAPDEVA Digital).
4. Negocios y servicios complementarios a la actividad portuaria y desarrollo (portafolio).
5. Cadena de servicios y suministros del comercio internacional.
6. Integración y desarrollo de la comunidad portuaria del Caribe.
7. Establecer un sistema tarifario competitivo.
8. Liderazgo de JAPDEVA en la Coordinación interinstitucional de la agenda del desarrollo regional del Caribe.
9. Supervisión de servicios y proyectos de inversión que se desarrollen.
10. Fortalecimiento de la autonomía institucional.
11. Gestión de la inversión pública y privada para dinamizar la economía regional.
12. Seguridad, Protección y Reducción de Vulnerabilidades a Desastres.
13. Puerto Verde (adopción del Código Ambiental de Autoridades y Empresas Portuarias).
14. Gestión integral de las tierras JAPDEVA.
3.1.5 EJES ESTRATÉGICOS DE LA AGENDA DE ACCIÓN 2018-2022
Las acciones para alcanzar los objetivos institucionales y el desarrollo portuario se reúnen en cinco ejes estratégicos a
saber: 1) Organización Institucional; 2) Gestión de Servicios Portuarios; 3) Autoridad Portuaria y Desarrollo; 4) Gestión
del Desarrollo del Caribe y; 5) Seguridad y Medio Ambiente.
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(2018-2022)
Visión Institucional
Ser una autoridad portuaria líder en servicios portuarios a nivel latinoamericano y promotora del desarrollo
socioeconómico del caribe costarricense
Objetivos Generales de las Acciones Estratégicas Institucionales

• Aumentar los ingresos institucionales (nuevos negocios) y la reducción de costos.
• Fortalecer las acciones al servicio de naves y a la carga, para atraer y conservar clientes.
• Mejorar la productividad institucional en la gestión para resultados
• Orientar las acciones institucionales para el mejoramiento, crecimiento y desarrollo de la región Caribe.
• Gestionar la inversión pública institucional para la sostenibilidad portuaria y el desarrollo regional del Caribe.
• Fortalecer las prerrogativas de autoridad portuaria para la supervisión de servicios y proyectos de inversión
que se desarrollen.
• Generar una cultura institucional para fortalecer las competencias del personal enfocados a un alto
desempeño.
• Implementar las normas ambientales en la gestión institucional que promuevan una organización de
sostenibilidad y resiliencia.
• Fortalecer plataforma tecnológica de servicios y comunicación para sustentar el desarrollo. (Puerto digital y
Colaborativo).
• Fortalecer y fomentar la renovación de maquinaria y equipo de apoyo a la operación logística conforme el
desarrollo portuario.
Ejes estratégicos para la Modernización de JAPDEVA y Desarrollo Socio-económico de la Región Huetar Caribe
Organización Gestión de Servicios Autoridad Portuaria y Gestión del Seguridad y medio

Institucional Portuarios Desarrollo Desarrollo del Caribe ambiente
Estructura Operación y Planificación y Coordinación y Seguridad,
organizacional mantenimiento desarrollo portuario desarrollo regional protección y
hacia un modelo portuario reducción de
de gestión para Fiscalización y Agenda Regional de vulnerabilidades a
resultados Plataforma Logística supervisión de Desarrollo desastres
servicios
Gestión efectiva Gestión de Inversiones y concesionados y Desarrollo sostenible Puerto Verde
del talento Negocios proyectos de los Canales del
humano Norte Programa de
Uso de tecnologías en Ejecución del Fondo continuidad de
Implementación procesos y productos de Desarrollo Programas de negocios ante
del modelo de institucionales Sostenible de la Promoción Comunal desastres
gestión para Región Caribe naturales
resultados (FODESORECA) Atención de
emergencia
Se presenta a continuación los retos, líneas de acción y acciones identificadas para cada eje estratégico. Además, se
muestran las fichas de los programas, proyectos y acciones a desarrollar por JAPDEVA en el periodo 2018 – 2022.
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(2018-2022)
4. AGENDA INSTITUCIONAL 2018-2022: EJES ESTRATÉGICOS
Eje estratégico 1: Organización institucional
Retos
Transformación de la estructura organizacional para que Minimización de influencias exógenas en la gestión
responda a los nuevos retos y desafíos del negocio administrativa
portuario y el desarrollo socioeconómico de la Región
Línea estratégicas
Estructura organizacional hacia un modelo de gestión Actualización de los procesos y productos institucional de
para resultados JAPDEVA de conformidad con el PEI 2018-2022
Acciones estratégicas
Reorganización de la estructura institucional
Eje estratégico 2: Gestión de Servicios Portuarios
Retos
Implementación de una plataforma Generar las condiciones propicias Desarrollo y mejora de la capacidad
tecnólogica para el desarrollo del para la atracción de nuevos negocios instalada del puerto
puerto hacia un puerto digital y portuarios y el mercadeo de
colaborativo servicios.
Uso de tecnologías en los procesos y Incrementar la partición en la cadena Integración y Desarrollo de la
productos institucionales de servicios y suministros del Comunidad Portuaria del Caribe
comercio internacional
Plataforma tecnológica de servicios y Plan de desarrollo de negocios y Puesto 5-7, Marina / Terminal de
comunicación (integración de la mercadeo, Zona de Actividades cruceros / Desarrollo Comercial,
comunidad portuaria) Logísticas de Puerto Moín, Zona Zona transferencia de carga
Industrial intermodal
Eje estratégico 3: Autoridad Portuaria y Desarrollo
Retos
Fortalecer el rol de autoridad portuaria en el Caribe Incurisonar en el desarrollo de actividades logísticas para
Costarricense el crecimiento del Puerto.
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(2018-2022)
Fortalecimiento de procesos de Fiscalización y supervisión de Negocios relacionados con la
planificación y desarrollo portuario servicios concesionados y proyectos actividad portuaria y desarrollo
Actualización del Plan Maestro Creación e implementación del Actualización y seguimiento del
Portuario y su integración con el fondo de Desarrollo Sostenible de la portafolio de oportunidades viables
desarrollo regional Región Caribe (FODESORECA) de negocios institucionales
Eje estratégico 4: Gestión del Desarrollo del Caribe
Retos
Mejorar la Incrementar los Crear Propiciar Crear Ordenamiento
Competitividad índices condiciones para condiciones para condiciones de territorial
regional socioeconómicos la generación la atracción de acceso para la
empleo inversiones y producción
nuevos negocios
Artículación y atracción de Desarrollo y sostenibilidad de las Identificar, evaluar y priorizar
inversiones para Región (ZEE- tierras y los Canales del Norte necesidades de la región
COREDES )
Modelo de gestión integral y desarrollo de las tierras de Desarrollo de proyectos regionales en áreas prioritarias
tierras y los canales del norte tales como: agroindustria, turismo, infraestructura
comunal, entre otros.
Eje estratégico 5: Protección, Seguridad y Medio Ambiente
Retos
Mantener la certificación portuaria conforme a la Mantener las operaciones portuarias dentro de un marco
normativa establecida por la autoridad designada de sustentabilidad ambiental dirigido hacia un puerto
verde
Mantener las instalaciones Desarrollar una cultura verde hacia Seguridad, protección y reduccion de
portuarias aseguradas eliminando un ECO Port vulnerabillidades ante desastres
riesgos y vulnerabilidades
Plan de Seguridad y Protección del Programa de reducción de Programa de Gestión Ambiental
Puerto vulnerabilidad ante eventos a Institucional
desastres
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(2018-2022)
EJE ESTRATÉGICO : 1 ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL
 Mejorar la competitividad portuaria y fomentar el desarrollo integral del Caribe al ejercer las prerrogativas y funciones de
Objetivo estratégico:
autoridad portuaria y de desarrollo económico en el Caribe costarricense.
 Estructura Organizacional hacia un modelo de gestión para resultados.
Estrategia
 Actualización de procesos y productos conforme al PEI – 2018-2022
Objetivos General Plazos de Ejecución*
Programas/Proyectos Objetivos
Estratégicos 2018 2019 2020 2021 2022 Prioridad Responsable
Generar capacidades Presidencia
Reorganización
para prestación de DIC DIC Corto Plazo Ejecutiva
administrativa
servicios Gerencia General
Estructura
organizacional hacia
un modelo de gestión Garantizar el Presidencia
para resultados Traslados horizontales equilibrio financiero DIC JULIO Ejecutiva
Corto Plazo
de la Institución Gerencia General
*Se indica el último mes de cada año en el que se realizan acciones. (DIC: Diciembre; JUL: Julio)
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(2018-2022)
EJE ESTRATÉGICO : 2 GESTION DE SERVICOS PORTUARIOS*

Objetivo estratégico: autoridad portuaria y de desarrollo económico en el Caribe costarricense.
 Construir, administrar, conservar y operar los puertos marítimos y fluviales, con excepción de los concesionados.
 Incrementar la cadena de servicios y suministros del comercio internacional.
 Negocios y servicios complementarios a la actividad portuaria y desarrollo (portafolio negocios).
Estrategia  Integración y desarrollo de la comunidad portuaria del Caribe.
 Planificación estratégica institucional y desarrollo de instrumentos.
 Uso de tecnologías en los proceso productivos e institucionales.
Objetivos General Plazos de Ejecución
Programas/Proyectos Objetivos Responsable
Estratégico 2018 2019 2020 2021 2022 Prioridad
Incentivar el
crecimiento Presidencia
Marina Turística con económico Ejecutiva
Aumentar ingresos facilidades comerciales Mediano Plazo
sostenible del DIC DIC DIC DIC Dirección de
institucionales puerto y la ciudad de Ingeniería
(nuevos negocios) y Limón
reducción de costos. Ampliar la capacidad
Construcción Puesto 5-7 Terminal de Moín Dirección Ingeniería
Terminal de Moín para el manejo de DIC DIC DIC Mediano Plazo Portuaria
carga general.
Gestionar la inversión Desarrollar una zona
pública institucional y actividad logística
los acuerdos público- Presidencia
que funcione como
privados para la Zona Logística en el Ejecutiva
punto de DIC DIC DIC DIC Mediano Plazo
sostenibilidad Complejo Portuario Direc. Ingeniería
concentración de
portuaria y el Portuaria
tráficos y ruptura de
desarrollo regional del carga.
Caribe.
Semi-automatizar Presidencia
Accesos y Logística los accesos y la Ejecutiva
DIC DIC DIC DIC DIC LARGO PLAZO
Operativa Puerto Moín logística operativa Direc. Ingeniería
(vías, patios de Portuaria
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(2018-2022)
almacenamiento y
vías) de Puerto
Moín a fin de
mejorar la
productividad
portuaria.
Acondicionamiento
de 10 Ha. de
Direc. Ingeniería
terrenos de
Programa de Parque Portuaria
JAPDEVA para el DIC DIC DIC DIC DIC Mediano Plazo
Eco Industrial Gerencia de
desarrollo del
Desarrollo
Parque Eco-
Industrial
Transformar Puerto
Limón en un puerto
Gerencia de
Programa mejorar para turístico con el fin de
Desarrollo,
impulsar el turismo de crear condiciones de Mediano Plazo
DIC DIC DIC DIC Portuaria
cruceros servicios para el
Ingeniería
pasajero, generar
empleo en la Región.
Trasbordo de cargas Mercadear el DIC DIC DIC DIC DIC Mediano Plazo Presidencia
entre Puertos del Caribe Complejo Portuario
Limón/Moín como
un sistema
eficientemente
integrado que apoye
la plataforma
logística del
comercio
internacional de
Costa Rica en
materia de
trasbordo de carga
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(2018-2022)
Fortalecer la Crear una

renovación plataforma
tecnológica de los tecnológica de
Dirección
servicios y Desarrollo Tecnológico servicios y
DIC DIC Corto Plazo Administrativa
comunicaciones, para Institucional comunicación para
Informática
sustentar el proceso el desarrollo hacia
de desarrollo un puerto digital
Portuario. colaborativo
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(2018-2022)
EJE ESTRATÉGICO : 3 AUTORIDAD PORTUARIA Y DE DESARROLLO

Objetivo estratégico: autoridad portuaria y de desarrollo económico en el Caribe costarricense.
 Fortalecer los procesos de fiscalización las concesiones presentes y futuras, así como las Alianzas Público-Privadas.
 Fortalecimiento de procesos de planificación y desarrollo portuario.
Estrategia  Fiscalización y supervisión de servicios concesionados y proyectos
 Negocios relacionados con la actividad portuaria y del desarrollo.
Objetivos General Plazos de Ejecución*
Estratégico 2018 2019 2020 2021 2022 Prioridad
Establecer un
procedimiento
Promoción y desarrollo transparente y
Presidencia
de proyectos efectivo para
Mediano plazo Ejecutiva
financiados con el seleccionar, priorizar y DIC DIC DIC DIC
Fortalecer las canon de TCM ejecutar proyectos
prerrogativas de que promuevan el
autoridad portuaria desarrollo de la región
para la supervisión de Supervisar
servicios y proyectos integralmente el
de inversión que se cumplimiento de las
Supervisión de la
desarrollen. obligaciones Gerencia Portuaria
explotación de la DIC DIC DIC DIC DIC Mediano Plazo
contractuales de la Gerencia General
concesión de TCM
Orientar las acciones concesión de TCM en
institucionales para el la etapa de
mejoramiento, explotación.
crecimiento y Fomentar y fortalecer
desarrollo de la el desarrollo
Región Caribe. sostenible RC,
Fondo de Desarrollo
mediante el Presidencia
Sostenible de la Región DIC DIC Corto Plazo
financiamiento, Ejecutiva
Caribe (FODESORECA)
ejecución,
seguimiento de
proyectos
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(2018-2022)
Actualización del Plan Gerencia Portuaria

Plan Maestro Portuario DIC DIC Corto Plazo
Maestro Portuario- Ingeniería
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(2018-2022)
EJE ESTRATÉGICO :
GESTIÓN DEL DESARROLLO DEL CARIBE
4
 Planificación y la promover del desarrollo integral del Caribe Costarricense, mediante la dirección y coordinación de actores públicos
Objetivo
y privados de la región.
estratégico:
 Administrar y conservar los recursos hídricos y territoriales de los Canales del Norte a fin de promover el desarrollo sostenible.
 Articulación y atracción de inversiones para el Desarrollo Regional ( ZEE – HC y COREDES –PROLI)
Estrategia  Gestión integral de las tierras de JAPDEVA y los canales del Norte
 Desarrollo de proyectos regionales en áreas de prioridad regional.
Plazos de
Ejecución
Objetivos General *
Estratégico 2018 2019 2020 2021 2022
Prioridad
Promover acciones para el
desarrollo integral de la Región
Huetar Caribe, a través de Presidencia
Consejo Regional de
procesos de articulación. Gerencia de
Desarrollo de la DIC DIC DIC DIC DIC Mediano Plazo
Seguimiento de proyectos Desarrollo
Provincia de Limón
regionales (ruta alterna, COREDES
aeropuerto nuevo de Limón,
Orientar las acciones mercado regional, entre otros.
institucionales al Gerencia de
mejoramiento, Infraestructura pesquera para
Construcción de Desarrollo,
crecimiento y las actividades pesca comercial DIC DIC DIC DIC Mediano Plazo
terminales pesqueras Asistencia
desarrollo de la y de turismo del Caribe
Técnica
Región Caribe ZEEC mecanismos de
coordinación y articulación
Presidencia
Programa Zona para aumentar los índices de
Ejecutiva
Económica Especial desarrollo, crecimiento de DIC DIC DIC DIC DIC Mediano Plazo
Gerencia
Caribe (ZEEC) ingreso, generación de empleo
Desarrollo
de calidad, encadenamientos
productivos RHC.
Proyecto de Disponer sede adecuada Centro Gerencia
DIC DIC Corto Plazo
transformación en de Cuido y Desarrollo Infantil Desarrollo
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(2018-2022)
CEN-CINAI de para atender niños y niñas de

Guardería de los Cocos JAPDEVA y en condición
pobreza
Plazos de
Objetivos General Programas/
Objetivos Ejecución
Estratégico Proyectos Responsable
2018 2019 2020 2021 2022 Prioridad
Gerencia
Construir 45 plantas
Programa mejoras Desarrollo
empacadoras adecuadas a las DIC DIC DIC DIC DIC Mediano Plazo
plantas empacadoras. Asistencia
normas de Global Gap.
Técnica
Promover la generación de
Programa de becas y
capital humano capacitado y Gerencia de
préstamos para DIC DIC DIC DIC DIC Mediano Plazo
competente técnica y Desarrollo
estudios superiores
profesional.
Mejoramiento de los caminos
vecinales en zonas de Gerencia
Programa de Lastreo y
producción y asentamientos DIC DIC DIC DIC DIC Mediano Plazo Desarrollo
relastreo de caminos
Orientar las acciones campesinos en la Región Maquinaria
institucionales al Huetar Caribe.
mejoramiento, Conservación recursos hídricos, Gerencia
crecimiento y Programa de Fincas suelos, y condiciones Desarrollo,
DIC DIC DIC DIC DIC Mediano Plazo
desarrollo de la Integrales socioeconómicas de Asistencia
Región Caribe productores Técnica
Gerencia
Aportes económicos y en
Programa de ayudas Desarrollo,
especie organizaciones DIC DIC DIC DIC DIC Mediano Plazo
comunales. Asistencia
comunales para proyectos.
Técnica
Gerencia
Programa de mejora Const. centros acopio para
Desarrollo,
infraestructura de embalaje de cajas banano dátil DIC DIC DIC DIC DIC Mediano Plazo
Asistencia
producción agrícola y red macabú para exportación
Técnica
Impulsar alternativas Gerencia
Programa de asistencia
productivas a través de DIC DIC DIC DIC DIC Mediano Plazo Desarrollo,
técnica a pymes
asesorías técnicas. Asist.
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(2018-2022)
Tec,Turismo
Crear condiciones de
Construcción de Maquinaria
infraestructura para la
puentes Zona DIC DIC Corto Plazo Gerencia
movilización de las familias
Indígenas. Desarrollo
indígenas
Capacitación Asistencia
Capacitación técnica para
acuicultores/proyectos Técnica
acuicultores en seguridad DIC DIC DIC Corto Plazo
de seguridad Gerencia
alimentaria
alimentaria Desarrollo
Promover el marco adecuado
Gerencia
Programa de gestión para uso de la tierra que facilite Mediano Plazo
Desarrollo
integral de las tierras el desarrollo económico de las DIC DIC DIC DIC DIC
Canales del
de JAPDEVA comunidades de los Canales del
Norte
Norte
Recuperar capacidad de
Dragado y Gerencia
drenaje producción de suelos
mantenimiento Desarrollo
canales de Limón. Mejorar DIC DIC DIC DIC DIC Mediano Plazo
Canales del Norte y Canales del
navegabilidad Canales del
Canales de Limón Norte
Norte.
Proyecto Centro Valor Construcción de un Centro de Gerencia
Agregado Valor Agregado para apoyar la Desarrollo
DIC DIC DIC DIC Mediano Plazo
transformación de la Asistencia
producción Técnica
FODELI Promoción del desarrollo
humano de la provincia de
Limón concediendo becas. DIC PresidenciaGe
DIC DIC DIC DIC Mediano Plazo
Facilitar líneas de crédito rencias FODELI
oportunas a los inversionistas
locales y productores RHC
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(2018-2022)
EJE ESTRATÉGICO : 5 SEGURIDAD Y MEDIO AMBIENTE
Objetivo estratégico:
autoridad portuaria y de desarrollo económico en el Caribe costarricense.
 Seguridad, protección y reducción de vulnerabilidad a desastres.
Estrategia
 Puerto Verde (adopción del código de conducta ambiental de autoridades y empresas portuarias).
Plazos de Ejecución*
Objetivos General Programas/Proyectos Objetivos
2018 2019 2020 2021 2022 Prioridad Responsable
Estratégico
Atender situación de
Programa de atención Gerencia
Implementar normas emergencia ante eventos por
de emergencias en la Desarrollo
ambientales en la desastres naturales en la X DIC DIC DIC DIC Mediano Plazo
Región Maquinaria
gestión institucional Región Huetar Caribe
que promuevan una Desarrollar e implementar la
Programa de Gerencias de
organización de política de continuidad del
continuidad de negocios DIC DIC DIC DIC DIC Mediano Plazo Desarrollo y
sostenibilidad y servicio y recuperación ante
ante desastres naturales Puerto
resiliencia. desastres
Desarrollar una cultura ve- Gerencias de
Puerto Verde rde en JAPDEVA hacia un DIC DIC DIC DIC DIC Mediano Plazo Desarrollo y
ECO-Port. Puerto
Seguridad, protección y
reducción de Mejorar y desarrollar
vulnerabilidades a sistemas de seguridad Gerencia
desastres portuaria, implementando las Portuaria y
medidas necesarias para Desarrollo;
Seguridad Portuaria y
combatir amenazas, DIC DIC DIC DIC DIC Mediano Plazo Seguridad
Medio ambiente
vulnerabilidad y criticidad Portuaria,
que afectan la instalación Gestión
portuaria, mercancías y Ambiental
personas.
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(2018-2022)
4.1 FICHAS TÉCNICAS DE LOS PROGRAMAS/PROYECTOS POR EJE ESTRATÉGICO
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(2018-2022)
EJE ESTRATÉGICO 1
ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL
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(2018-2022)
REORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA
Transformar la estructura administrativa de JAPDEVA a fin de hacer frente a los
desafíos del transporte marítimo y comercio internacional debido a la disminución
1. Objetivo
de ingresos y de carga producto de la puesta en operación de la Terminal de
Contenedores de Moín (TCM).
2. Institución Líder JAPDEVA
2.1Otros participantes MIDEPLAN, Servicio Civil, STAP
3. Necesidad que cubre Desarrollar servicios portuarios y logísticos de calidad en el Caribe.
4. Alineación con el PND
C/P M/P L/P
5. Presupuesto N/D 6. Prioridad
A.1. Definición de los responsables, funciones y actividades para el cumplimiento
de los productos institucionales
A.2. Planeamiento de la propuesta de la nueva estructura orgánica de JAPDEVA
A.3. Establecimiento de las necesidades de recursos humanos, financieros y otros.
A.4. Formulación del Manual de Puestos (Perfiles Ocupacionales de JAPDEVA) y
un plan de sucesión de puestos
A.5. Consulta y presentación de propuesta de reorganización al SINTRAJAP
A.6. Presentación de la Propuesta final de la reorganización administrativa a la
Presidencia Ejecutiva y Gerencias
7. Actividades
A.7. Presentación de la reorganización administrativa al Consejo de
Administración para aprobación
A.8. Presentación de la reorganización administrativa al Ministro Rector de
Transportes
A.9. Presentación a MIDEPLAN de la reorganización administrativa para su
aprobación.
A.10. Implementar proceso de reorganización administrativa de JAPDEVA
A.11. Estrategia de Comunicación interna y en el entorno. (JAPDEVA - Ministro de
Comunicación.
8. Cronograma de actividades (Semestre)
2018 2019 2020 2021 2022
A.1. Definición de los responsables, funciones y actividades
para el cumplimiento de los productos institucionales
A.2. Planeamiento de la propuesta de la nueva estructura
orgánica de JAPDEVA
A.3. Establecimiento de las necesidades de recursos
humanos, financieros y otros.
A.4. Formulación del Manual de Puestos (Perfiles
Ocupacionales de JAPDEVA) y un plan de sucesión de
puestos
A.5. Consulta y presentación de propuesta de
reorganización al SINTRAJAP
A.6. Presentación de la Propuesta final de la reorganización
administrativa a la Presidencia Ejecutiva y Gerencias
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(2018-2022)
A.7. Presentación de la reorganización administrativa al

Consejo de Administración para aprobación
A.8. Presentación de la reorganización administrativa al
Ministro Rector de Transportes
A.9. Presentación a MIDEPLAN de la reorganización
administrativa para su aprobación.
A.10. Implementar proceso de reorganización
administrativa de JAPDEVA
A.11. Estrategia de Comunicación interna y en el entorno.
(JAPDEVA - Ministro de Comunicación.
9. Indicadores 10. Fuentes de verificación
Nota de presentación de la estructura a las autoridades de
Propuesta de nueva estructura orgánica.
JAPDEVA
Documento de Reorganización Administrativa
Acta de Consejo de Administración de JAPDEVA.
formulada.
Reorganización Administrativa presentada a
Dictamen de MIDEPLAN sobre Reorganización Administrativa
MIDEPLAN.
Implementación de la Reorganización
Informe de avance de la Reorganización Administrativa
Administrativa.
Estrategia de Comunicación en ejecución. Informe de avance de la estrategia de comunicación
11. Complementariedad con otras acciones
- Programa de Fortalecimiento de la Gestión Portuaria
- Programa de Movilidad Horizontal de funcionarios a Sector Público
- Programa Fondo de Desarrollo Regional.
12. Supuestos:
- Reducción de ingresos institucionales con el traslado de carga a la TCM.
- Interés en la modernización y eficiencia portuaria en Caribe.
- Respaldo del Gobierno de la República para los proceso de reorganización administrativa.
13.Metas:
- Lograr la modernización institucional de JAPDEVA para enfrentar los retos de la competitividad portuaria.
- Generar capacidades institucionales para fortalecer el desarrollo integral y el bienestar de las poblaciones del
Caribe.
- Contribuir al desarrollo nacional con servicios de alta calidad y competitivos.
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(2018-2022)
ANÁLISIS DE VIABILIDAD
CATEGORÍA SÍ / NO OBSERVACIONES
Se ha mantenido la coordinación y definido los procedimientos para
emprender este proceso de acción, atendiendo en forma respetuosa los
procedimientos técnicos legales establecidos, en las reuniones de trabajo
mantenidas con las instituciones relacionadas como responsables de la
autorización de las reorganizaciones administrativas en el país,
POLÍTICA SÍ
Los diputados de provincia y representantes de sectores interesados,
mantienen el interés y han mostrado múltiples referencias de conocer los
avances en el proceso de reorganización administrativa de JAPDEVA, por las
características de la institución en la participación del desarrollo del Caribe.
Es fundamental lograr la sostenibilidad financiera y operativa de JAPDEVA en
ECONÓMICA SÍ el cumplimiento de sus funciones de prestadora de servicios portuarios,
autoridad portuaria en el Caribe y en la promoción del desarrollo.
Se desarrollan una serie de acciones de comunicación e información a los
sectores relacionados con JAPDEVA, y especial a la población limonense sobre
SOCIAL SÍ el interés de las autoridades nacionales e institucionales por atender los
problemas laborales que conlleva el proceso de implementación de la
reorganización administrativa de JAPDEVA.
PLANOS / ESQUEMAS / UBICACIÓN

NA
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(2018-2022)
TRASLADOS HORIZONTALES
Garantizar empleo a los colaboradores de JAPDEVA debido la disminución de carga
1. Objetivo e ingresos, producto de la entrada en operación de la Terminal de Contenedores
de Moín y reorganización institucional.
2.2Otros participantes Presidencia de la República, Ministerio de la Presidencia, MTSS, INA
Empleo de los trabajadores de JAPDEVA por el proceso de reorganización, ajuste
3. Necesidad que cubre
del presupuesto institucional a partir del 2019 y entrada en operación de la TCM.
C/P M/P L/P
5. Presupuesto N/D 6. Prioridad
A.1. Identificación de las necesidades de personal de la institución para la
prestación de servicios, con calidad, eficiencia y productividad.
A.2. Selección del personal interesado a un traslado horizontal al sector público.
A.3. Coordinación con la representación de los Trabajadores.
7. Actividades
A.4. Definición de las condiciones en que se trasladará al personal.
A.5. Coordinación con las diferentes instituciones.
A.6. Elaboración de Convenio de Traslado de funcionarios al sector público.
A.7. Ejecución y acompañamiento a los funcionarios interesados en el Traslado
8. Cronograma de actividades (Trimestre)
2018 2019 2020 2021 2022
A.1. Identificación de las necesidades de personal de la
institución para la prestación de servicios, con calidad,
eficiencia y productividad.
A.2. Selección del personal interesado a un traslado
horizontal al sector público.
A.3. Coordinación con la representación de los
Trabajadores.
A.4. Definición de las condiciones en que se trasladará al
personal.
A.5. Coordinación con las diferentes instituciones.
A.6. Elaboración de Convenio de Traslado de funcionarios al
sector público.
A.7. Ejecución y acompañamiento a los funcionarios
interesados en el Traslado
Número de funcionarios requeridos por
Documento por el Departamento de Recursos Humanos
JAPDEVA.
Número de funcionarios interesados a realizar
Listado de funcionarios interesados
un traslado horizontal al sector público
Número de convenios institucionales
establecidos de funcionarios trasladados Convenios institucionales establecidos
voluntariamente al sector público
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(2018-2022)
- Programa de Reorganización Institucional de JAPDEVA

- Programa de Eficiencia de Operaciones Portuarias.
12. Supuestos:
- Existe un grupo de funcionarios de JAPDEVA interesados y que manifiestan por escrito el interés de
trasladarse por movilidad horizontal al sector público.
- Las instituciones del sector público están interesadas en recibir y cubrir en sus presupuestos las plazas del
grupo de funcionarios de JAPDEVA interesados en trasladarse por movilidad horizontal
- El proceso de traslado horizontal se realiza y se concretiza en los convenio establecidos en JAPDEVA y las
instituciones públicas.
13.Metas:
- Trasladar 600 funcionarios en forma voluntaria a las instituciones del sector público.
- Atender el proceso de ajuste operativo y financiero institucional de JAPDEVA.
Existe un interés del Gobierno de la República mediante Directriz de Gobierno
POLÍTICA SÍ
que autoriza a las Instituciones a recibir funcionarios de JAPDEVA.
Las instituciones estarían utilizando las plazas vacantes o nuevas autorizadas
ECONÓMICA SÍ para ocuparlas con funcionarios de JAPDEVA que voluntariamente estén
dispuestos a trasladarse al sector público.
Los sectores sociales organizados de la provincia de Limón vigilan el proceso
SOCIAL SÍ para garantizar la estabilidad del empleo y sostenibilidad a las y los
trabajadores de JAPDEVA.

NA
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(2018-2022)
EJE ESTRATÉGICO 2
GESTIÓN DE SERVICIOS PORTUARIOS
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(2018-2022)
MARINA TURÍSTICA CON FACILIDADES COMERCIALES EN PUERTO LIMÓN

Incentivar el crecimiento económico sostenible de la ciudad de Limón mediante la
1. Objetivo
diversificación comercial y productiva, el turismo y la atracción de inversión.
2. Institución Líder JAPDEVA-ICT-CIMAT
2.3Otros participantes MOPT-MIDEPLAN-CAMARA DE COMERCIO Y TURISMO REGIONAL
3. Necesidad que cubre Infraestructuras físicas y desarrollo de comunicaciones
Mejorar el posicionamiento de Costa Rica como un destino diferenciado, tanto en
el mercado nacional e internacional, de conformidad con el modelo de desarrollo
turístico sostenible.
Promover el uso sostenible de los elementos del espacio y el patrimonio turístico

mediante la planificación, la generación y transferencia de conocimiento y el
desarrollo de capacidades locales, para su integración en los productos turísticos
que contribuyan al posicionamiento del destino.
Promover la grata y segura permanencia de visitantes nacionales e internacionales
en el país.
Estrategia Nacional de Empleo, ampliar las oportunidades para que las mujeres y
los hombres consigan un trabajo decente y productivo, por medio de un esfuerzo
combinado de la política económica y social y de los sectores público y privado, que
fomente el crecimiento inclusivo y la reducción de la pobreza y la desigualdad.
C/P M/P L/P
5. Presupuesto $350 M 6. Prioridad
A.1 Definición figura para el proceso de contratación
A.2 Elaboración diseños y estudios de proyecto básicos de la marina de limón
A.3 Definición de los términos de referencia el proceso licitatorio
7. Actividades
A.4 Tramitología para la contratación y adjudicación del proyecto
A.5 Inicio programado de la construcción del proyecto
A.6 Puesta en marcha de la marina turística
2018 2019 2020 2021 2022
A.1 Definición figura para el proceso de contratación
A.2 Elaboración diseños y estudios de proyecto básicos de la
marina de limón
A.3 Definición de los términos de referencia el proceso
licitatorio
A.4 Tramitología para la contratación y adjudicación del
proyecto
A.5 Inicio programado de la construcción del proyecto
A.6 Puesta en marcha de la marina turística
Marina turística operativa y construida Informes final de construcción y orden de explotación
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(2018-2022)
 El acercamiento a las comunidades con potencial turístico de acuerdo a lo dispuesto en el Plan Nacional de
Turismo, orientado a brindar asesoría y acompañamiento para su involucramiento en la actividad turística.
 Avanzar con los programas para el fortalecimiento de nuevos conceptos de producto turístico que involucren
la mayor cantidad posible de elementos sociales, culturales y ambientales en su diseño y comercialización.
 Aumentar los esfuerzos y presupuestos aplicados a la labor de mercadeo y promoción que desarrolla el estado,
para mejorar el posicionamiento del destino en los mercados internacionales y nacionales, siempre en apego al
modelo del costarricense de sostenibilidad y ética como factores de diferenciación.
 Aeropuerto internacional de Limón
12. Supuestos:
 Número de embarcaciones deportivas y de recreo que quieran venir a Puerto Limón
 Financiamiento para el desarrollo de la obra
13.Metas:
- Construcción de la Marina de Limón y obras complementarias para la atracción de embarcaciones deportivas y
de recreo para el año 2022.
Este proyecto es de interés del gobierno de Costa Rica y es parte del banco de
los proyectos de MIDEPLAN.
POLÍTICA SÍ
Además, el Banco Mundial ha considerado realizar los estudios de factibilidad
del proyecto.
No se cuenta con contenido presupuestario para realizar el proyecto, no
obstante se pretende desarrollar el proyecto mediante una APP con el fin de
ECONÓMICA NO
atraer la inversión del sector privado y su experiencia y calidad en la
prestación de servicios.
Este proyecto no ha sido a consulta pública oficial, no obstante quienes
conocen de la pretensión apoyan la iniciativa en términos generales para la
creación de empleo y promoción del turismo.
SOCIAL NO
Los estudios de factibilidad dictarán la viabilidad social de impulsar un
proyecto como este.
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(2018-2022)
Ubicación del proyecto / Diseño conceptual de Marina
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(2018-2022)
CONSTRUCCIÓN DEL PUESTO 5-7 EN LA TERMINAL PORTUARIA DE MOÍN

Ampliar la capacidad de la terminal Portuaria de Moín para el manejo de carga
1. Objetivo
general
División Marítimo Portuaria del Ministerio de Obras Públicas y Transportes;
2.4Otros participantes
MIDEPLAN
Alineado con el eje de Competitividad e innovación.
- Sector transportes: Mejorar la eficiencia operativa de los Puertos de la
Zona Atlántica, por medio de infraestructura portuaria que coadyuve con
la competitividad del país.
C/P M/P L/P
A.1 Autorización de la Secretaría Técnica de la Autoridad Presupuestaria.
A.2 Presentación del proyecto ley de zonificación portuaria y puesto 5-7 a la
7. Actividades corriente legislativa.
A.3 Aprobación de la Asamblea Legislativa de proyectos de ley
A.4 Construcción de proyecto
2018 2019 2020 2021 2022
A.1 Autorización de la Secretaría Técnica de la Autoridad
Presupuestaria.
A.2 Presentación del proyecto ley de zonificación portuaria
y puesto 5-7 a la corriente legislativa.
A.3 Aprobación de la Asamblea Legislativa de proyectos de
ley.
A.4 Construcción de proyecto (Inicio)
Visto Bueno de la Autoridad Presupuestaria Informe de la Autoridad Presupuestaria
Proyecto de Ley Aprobado Publicación de Proyecto de Ley
Muelle construido y operando Informe constructivo final
- Reubicación de la Terminal fluvial
12. Supuestos:
- Se espera tener el visto bueno de la Autoridad Presupuestaria antes de finalizar el año 2018, a efectos de
someter a la corriente legislativa el proyecto de ley en el 2019.
- Se espera tener construido el Puesto 5-7 a finales del 2020.
13.Metas:
- Puesto 5-7 construido y operativo a finales del 2020.
- Terminal fluvial reubicada y operativa.
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(2018-2022)
JAPDEVA busca aumentar la capacidad portuaria de Puerto Moín para
manejar la carga general que se manipula en los puertos de Limón.
POLÍTICA SÍ
La ampliación y mejora de las instalaciones portuarias es de interés nacional.
Se cuenta con el visto bueno del ente financiador para la construcción del
ECONÓMICA SÍ
proyecto, Puesto 5-7.
La construcción del Puesto 5-7 propiciará la generación de empleo en la etapa
SOCIAL SÍ
constructiva (2 años).
Propuesta Integral
Ubicación de la nueva Terminal fluvial
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(2018-2022)
DESARROLLO E IMPLEMENTACIÓN DE UNA ZONA DE ACTIVIDADES LOGÍSTICAS Y DE TRANSFERENCIA DE CARGA EN

EL COMPLEJO PORTUARIO DE MOÍN
Desarrollar una Zona de Actividades Logística y de Transferencia de Carga que
funcione como punto de concentración de tráficos y ruptura de carga entre los
1. Objetivo
nodos marítimos terrestres para realizar actividades y funciones técnicas y de
valor añadido.
INCOFER, RECOPE, MOPT, PROCOMER, MUNICIPALIDAD DE LIMÓN, OPERADORES
2.5Otros participantes
LOGÍSITICOS Y DE TRANSPORTE, SECTORES PRODUCTIVOS.
- Sector transportes: Mejorar la eficiencia operativa de los Puertos de la
Zona Atlántica, por medio de infraestructura portuaria que coadyuve con
la competitividad del país.
C/P M/P L/P
A.1. Adquisición de terrenos
A.2. Estudio de pre-factibilidad
A.3. Estudio técnico
A.4. Estudio financiero
7. Actividades
A.5. Estudio ambiental
A.6. Proceso licitatorio mediante concesión
A.7. Construcción
A.8.Puesta en operación
8. Cronograma de actividades (Semestres)
2018 2019 2020 2021 2022
A.1. Adquisición de terrenos
A.2. Estudio de pre-factibilidad
A.3. Estudio técnico
A.4. Estudio financiero
A.5. Estudio ambiental
A.6. Proceso licitatorio mediante APP
A.7. Construcción
A.8.Puesta en operación
ZAL operativa y construida Informe final de construcción y orden de inicio de operación
- Construcción de Puesto 5-7 en la Terminal Portuaria de Moín.
- Traslado de terrenos a JAPDEVA según el proyecto de Ley.
- Reactivación del ferrocarril.
12. Supuestos:
- El estudio del BID del 2004 ha establecido la viabilidad inicial del proyecto.
- Se espera poseer los terrenos para la mitad del año 2019.
- El apoyo de las instituciones púbicas es vital para el éxito del proyecto, en especial en la planeación.
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(2018-2022)
13.Metas:
- ZAL operativa y construida al 2022.
Se espera exponer el proyecto a las autoridades gubernamentales a fin de
POLÍTICA SÍ
contar con su aval e iniciar el proceso.
El desarrollo de una Zona de Actividades Logísticas cuenta con muchos
interesados (productores, operadores logísticas, navieras…) debido a la
beneficios en las cadenas logísticas productivas y de producción que el
desarrollo de la ZAL traería a sus empresas.
ECONÓMICA SÍ
El desarrollo de la ZAL en una zona tan cercana a la zona portuaria de Moín es
atractivo para inversionistas privadas, de modo que la implementación del
proyecto mediante concesión es lo que inicialmente, desde un punto de vista
económico y de calidad en prestación y gestión de servicios que puede ofrecer
un privado, es lo más conveniente.
Este proyecto es de interés de productores, operadores logísticas, navieras
SOCIAL SÍ debido a los beneficios en las cadenas logísticas productivas y de producción
que el desarrollo de la ZAL traería a sus empresas.
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(2018-2022)
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(2018-2022)
TRANFORMACIÓN DE LOS ACCESOS Y LA LOGÍSITICA OPERATIVA DE PUERTO MOÍN

Semi-automatizar los accesos y la logística operativa (vías, patios de
1. Objetivo almacenamiento y vías) de Puerto Moín a fin de mejorar la productividad
portuaria.
2.6Otros participantes MICIT
3. Necesidad que cubre Desarrollo Portuario
Sector transportes: Mejorar la eficiencia operativa de los Puertos de la Zona
Atlántica, por medio de infraestructura portuaria que coadyuve con la
competitividad del país.
En función de C/P M/P L/P
5. Presupuesto 6. Prioridad
la inversión
A.1 Construcción de Puesto 5-7
A.2 Establecimiento de convenio con el MICIT
A.3 Búsqueda de recursos
7. Actividades
A.4 Proceso de contratación para el diseño final y construcción de accesos y
modificación de patios de la Terminal
A.5 Construcción de accesos y modificación de patios de la Terminal
2018 2019 2020 2021 2022
A.1 Construcción de Puesto 5-7
A.2 Establecimiento de convenio con el MICIT
A.3 Búsqueda de recursos
A.4 Proceso de contratación para el diseño final y
construcción de accesos y modificación de patios de la
Terminal
A.5 Construcción de accesos y modificación de patios de la
Terminal
Puesto 5-7 construido
Convenio con el MICIT
Certificación presupuestaria
Diseño final
Orden de inicio de construcción
- Construcción de Puesto 5-7.
12. Supuestos:
- Se debe establecer un convenio con el MICIT con el fin de coordinar la automatización.
- Se deben buscar los recursos para el desarrollo del proyecto.
13.Metas:
- Puesto 5-7 construido y operativo.
- Accesos semiautomatizados y operatividad modificada.
- Mejorar le eficiencia portuaria.
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(2018-2022)
Existe convenio ICT-JAPDEVA-FCCA para la transformación del Puerto para
POLÍTICA SÍ
turismo de cruceros
ECONÓMICA SÍ Se encuentra en proceso la estimación del negocio dentro del modelo APP
SOCIAL SÍ Generación de opciones de empleo
Esquema: Modificación de accesos a Puerto Moín
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(2018-2022)
Esquema: Modificación accesos, patios de Puerto Moín.
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(2018-2022)
PROGRAMA DE PARQUE ECO INDUSTRIAL

Acondicionar 10 hectáreas de terreno de JAPDEVA, ubicadas en Zona Franca, con
1. Objetivo servicios básicos para el desarrollo de un Parque Logístico y de Desarrollo para el
Caribe.
2.7Otros participantes Gobierno Local , MINAE, ICE, MOPT, AYA , CINDE
Infraestructuras físicas y desarrollo de comunicaciones
Empleo y desarrollo regional
Atracción de inversiones
Generación de valor agregado de la carga
C/P M/P L/P
A.1 Realizar el estudio de factibilidad y diseños del parque
A.2 Estudio de suelos y levantamiento de niveles
A.3 Movimiento de tierras
7. Actividades A.4 Acondicionamiento para instalación de servicios públicos
A.5 Construcción de puente de acceso
A.6 Desarrollo de proceso de contratación APP
A.7 Control y seguimiento
2018 2019 2020 2021 2022
A.1 Realizar el estudio de factibilidad y diseños del parque
A.2 Estudio de suelos y levantamiento de niveles
A.3 Movimiento de tierras
A.4 Acondicionamiento para instalación de servicios
públicos
A.5 Construcción de puente de acceso
A.6 Desarrollo de proceso de contratación APP
A.7 Control y seguimiento
APP establecida Informes
Proyectos concluidos Convenios
Procesos de contratación administrativa elaborados
Proyectos ejecutados
- Desarrollo del programa Zona Económica Especial Huetar Caribe
12. Supuestos:
- Permitirá la generación de ingresos para la Institución
- Permite la generación de inversión
- Propiciará la generación de empleos
13.Metas:
- Presentar a los micros, pequeñas y medianas Empresas (MIPYMES), los beneficios y ventajas que representa
para una Empresa instalarse en un Parque Eco Industrial.
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(2018-2022)
- Propiciar la creación de fuente de empleo mediante la atracción de inversionistas.

- Facilitar la construcción de naves por parte de empresas o corporaciones de zonas francas que tengas el
interés de establecer un acuerdo de APPS
Existe interés institucional para desarrollar el proyecto en las tierras de
POLÍTICA SÍ
JAPDEVA
ECONÓMICA SÍ Promoverá proyectos de inversión pública – privada
SOCIAL SÍ Creación de mecanismos para generación de empleo
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(2018-2022)
Propuesta de Fabiola Sánchez para JAPDEVA
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(2018-2022)
TRANFORMACIÓN DE PUERTO LIMÓN EN UN PUERTO TURÍSTICO

Transformar Puerto Limón en un puerto turístico con el fin de promover el turismo
14.Objetivo regional, generar empleo, crear lugares de ocio para turistas nacionales y extranjeros,
y atraer naves de recreación en tránsito y cruceros.
15.Institución Líder JAPDEVA
2.8Otros participantes ICT, Gobierno Local, CINDE, Cámaras de Turismo, Asociación empresarios cruceros
16.Necesidad que cubre Desarrollo Portuario y Turístico
Dimensión Producción, Productividad y Competitividad
Objetivo Estratégico: Aumentar la producción y la competitividad regional a
través del impulso de encadenamientos productivos, la atracción de inversiones,
17.Alineación con el PND
en aumento en la ocupación, la simplificación de trámites y la imagen regional.
Objetivo Específico: Impulsar acciones que favorezcan el desarrollo del turismo
sostenible en la Región Huetar Caribe
En función de C/P M/P L/P
18.Presupuesto 19.Prioridad
la inversión
A.1 Establecer el procedimiento legal para ejecutar proyectos mediante APP.
A.2 Contratar los estudios de factibilidad para el desarrollo del Proyecto y la
elaboración de los TDRs.
A.3 Promover el proceso de licitación para transformar Puerto Limón en un puerto
20.Actividades
turístico mediante fases.
A.4 Inicio de construcción del proyecto (Fase 1: Marina + Adecuación del área de
cruceros actual).
A.5 Puesta en operación del proyecto.
21.Cronograma de actividades (Semestre)
2018 2019 2020 2021 2022
A.1 Establecer el procedimiento legal para ejecutar
proyectos mediante APP.
A.2 Contratar los estudios de factibilidad para el desarrollo
del Proyecto y la elaboración de los TDRs.
A.3 Promover el proceso de licitación para transformar
Puerto Limón en un puerto turístico mediante fases.
A.4 Inicio de construcción del proyecto (Fase 1: Marina +
Adecuación del área de cruceros actual).
A.5 Puesta en operación del proyecto.
22.Indicadores 23. Fuentes de verificación
Procedimiento legal de APP establecido. Informe
Contratación de socio privado Contrato firmado y refrendado
Construcción y puesta en marcha del Proyecto
Orden de inicio de construcción y de operación.
por fases.
Marina Turística construida y operativa
Área para atención de cruceros adecuada
- Elaboración del Plan de Ordenamiento de Limón.
25. Supuestos:
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(2018-2022)
- Incremento del mercado de Pasajeros de Cruceros.

- Llegada de naves recreativas en tránsito de la ruta del Caribe.
- Incremento del turismo regional y de la riqueza socioeconómica de la región.
26.Metas:
- Reacondicionar y equipar la sala de abordaje para el turismo de cruceros que cuente con servicios óptimos
para la atención de turismo de cruceros.
- Construir y poner en marcha una marina turística.
- Brindar servicios de calidad para la atención de cruceros y naves recreativas en tránsito.
- Generar espacios de ocio y entretenimiento de alta calidad para turistas nacionales y regionales.
- Transformación del puerto de Limón a Puerto de Cruceros.
Existe convenio ICT-JAPDEVA-FCCA para la transformación del Puerto para
POLÍTICA SÍ
turismo de cruceros
ECONÓMICA SÍ Se encuentra en proceso la estimación del negocio dentro del modelo APP
SOCIAL SÍ Generación de opciones de empleo

Esquema de la transformación de Puerto Limón en puerto turístico. Incluye: Marina turística, adecuación del área de
cruceros actual, construcción de anfiteatro, de una zona libre y la ampliación del Muelle Alemán para la atención de
crucero.
Desarrollo por Fases
Situación Actual
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(2018-2022)
Transformación: Fase 1
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(2018-2022)
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(2018-2022)
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(2018-2022)
Transbordo de Cargas entre Puertos del Caribe

1.1 Mercadear el Complejo Portuario Hernán Garrón (Limón) y Gastón Kogan (Moín) como
un sistema eficientemente integrado que apoye la plataforma logística del comercio
internacional de Costa Rica en materia de trasbordo de carga.
1.2 Facilitar servicios portuarios de trasbordo de cargas y mercaderías entre los diferentes
27. Objetivos puertos del Caribe.
1.3 Aprovechar las ventajas comparativas y competitivas de Puerto Limón como ruta
eficiente y efectiva para la operación de las navieras para el trasbordo.
1.4 Generar nuevos ingresos para la promoción y fomento del desarrollo del Caribe.
28. Institución Líder Gerencia Portuaria /JAPDEVA

2.9 Otros participantes JAPDEVA, COMEX, Aduanas (Hacienda),S
3.1 Aprovechar la disponibilidad de espacios y servicios portuarios que ofrece el Puerto Limón
para el trasbordo de cargas.
3.2 Lograr la especialización de los servicios portuarios para la atracción de nuevos mercados
29. Necesidad que cubre por JAPDEVA.
3.3 Captar nuevos clientes con una infraestructura y equipamiento portuario moderno e
integrado tecnológicamente.

C/P M/P L/P
31. Presupuesto ₡ ND* 32. Prioridad
1 Establecer y contar con el viabilidad del Plan de Negocio de prestación de servicios de
trasbordo de cargas.
2 Financiar y contratar equipos y maquinaria para la prestación de servicios de trasbordo de
cargas.
3 Desarrollar un plan de mercadeo y comunicación con las navieras y clientes interesados en
33. Actividades la logística de trasbordo y carga en Limón.
4 Operar en forma eficaz y eficiente la atención de la demanda servicios de carga de
trasbordo.
5 Integrar los servicios de trasbordo de carga con otros servicios de logística de interés de
los clientes y usuarios para el desarrollo comercial marítimo del Caribe
2018 2019 2020 2021 2022

1 Establecer y contar con la viabilidad del Plan de Negocio de
prestación de servicios de trasbordo de cargas.
2 Financiar y contratar equipos y maquinaria para la prestación de
servicios de trasbordo de cargas.
3 Desarrollar un plan de mercadeo y comunicación con las navieras
y clientes interesados en la logística de trasbordo y carga en
Limón.
4 Operar en forma eficaz y eficiente la atención de la demanda
servicios de carga de trasbordo.
5 Integrar los servicios de trasbordo de carga con otros servicios de
logística de interés de los clientes y usuarios para el desarrollo
comercial marítimo del Caribe.

9.1 Cantidad de conteiner de trasbordo de carga movilizada -JAPDEVA
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(2018-2022)
entre Limón y los puertos del Caribe.

9.2 Cantidad de navieras utilizando los servicios de logística
de JAPDEVA para el trasbordo de carga entre puertos del
Caribe.

- Desarrollo de nuevos negocios portuarios de JAPDEVA
- Impulso a las actividades logísticas portuarias.
- Desarrollo de la Zona Económica del Caribe (ZEE HC).
38. Supuestos:
- Autorización de las alianzas estratégicas con navieras u operadores portuarios por parte de la Junta Directiva de JAPDEVA.
- Interés de las navieras y de clientes interesados en el trasbordo de carga entre puertos del Caribe.
- Promoción y mercadeo de las instalaciones portuarias de Puerto Limón.
39. Metas:
- Establecer una práctica de logística más eficiente y eficaz de atención tanto a los buques y a la carga de trasbordo.
- Lograr la atracción de empresas, navieras y usuarios interesados en la especialización de los servicios portuarios de trasbordo de
carga.
- Dinamizar la economía del Caribe y la generación de nuevos negocios de emprendedores interesados en el desarrollo de la
logística de carga y el transporte.
Los diputados, las Municipalidades y los representantes de organizaciones productivas y
sociales de la Provincia, han mostrado el interés de utilizar en servicios de trasbordo de carga a
puertos del Caribe el Complejo Portuario Hernán Garrón (Limón) y Gastón Kogan (Moín); con el
POLÍTICA Sí
propósito de utilizar las instalaciones, generar alternativas de ingreso a JAPDEVA y promover la
creación de mayores fuentes de empleo a la población limonense.
Sí Es una oportunidad de utilizar las instalaciones portuarias con el proceso de traslado de cargas
en la relación buque a buque o a hacia otras terminales portuarias nacionales o internacionales.
Emprender nuevas inversiones y emprendimientos de impacto regional, que promuevan la
ECONÓMICA
generación de empleo y a la vez dinamicen condiciones para el desarrollo de inversiones en el
Caribe.
Sí La propuesta del proyecto de trasbordo de carga es el resultado del análisis de JAPDEVA y de

consultas realizadas a las diferentes fuerzas productivas y sociales de la provincia de Limón e
instituciones relacionadas con el desarrollo económico, con el principal propósito de establecer
SOCIAL
mecanismos y acciones logísticas que permita potenciar los recursos existentes en el Caribe
para dinamizar el desarrollo regional mediante con proyectos detonantes e innovadores.
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(2018-2022)
En la gráfica anterior, se muestra la conectividad que posee el Complejo Portuario Limón/Moín, con el resto
del mundo, según las 17 navieras que visitan y están instaladas en Puerto Limón.
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(2018-2022)
DESARROLLO TECNOLÓGICO INDUSTRIAL

Crear la plataforma tecnológica de servicios y comunicación para el desarrollo
1. Objetivo
hacia un puerto digital y colaborativo.
Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente
2. Institución Líder
Atlántica – JAPDEVA
2.10 Otros participantes MICIT
3. Necesidad que cubre Desarrollo de tecnologías de información.
Sector transportes: Mejorar la eficiencia operativa de los Puertos de la Zona
Atlántica, por medio de infraestructura portuaria que coadyuve con la
competitividad del país.
C/P M/P L/P
A.1 Formulación y ejecución del Plan Informático Institucional.
A.2 Tecnificar los procesos y la prestación de servicios de JAPDEVA (solución tecnológica)
A.3 Intercambio Electrónico de Datos (EDI)
7. Actividades A.4 Implementar el Programa Gobierno Digital en JAPDEVA.
A.5 Desarrollo del Sitio para la gestión de la Comunidad Portuaria
A.6 Adquisición de equipo de circuito cerrado para la supervisión de la TCM
A.7 Establecer una ventanilla única portuaria (VUP)
2018 2019 2020 2021 2022
A.1 Formulación y ejecución del Plan Informático Institucional.
A.2 Tecnificar los procesos y la prestación de servicios de
JAPDEVA (solución tecnológica)
A.3 Intercambio Electrónico de Datos (EDI)
A.4 Implementar el Programa Gobierno Digital en JAPDEVA.
A.5 Desarrollo del Sitio para la gestión de la Comunidad Portuaria
A.6 Adquisición de equipo de circuito cerrado para la supervisión
de la TCM
A.7 Establecer una ventanilla única portuaria (VUP)
Porcentaje de cumplimiento de actividades en el
Plan Informático Institucional.
plan.
Numero de servicios de JAPDEVA incorporados en la Operación del Sistema de Operaciones Portuaria, Desarrollo de sitios
WEB. WEB, informativos y de servicios
Operación del proceso de recepción de documentos EDI y otros sistemas
Institución utilizando el leguaje EDI.
que se establezcan
Número de personas funcionarias implementado
firma digital. Usuarios – clientes usando los servicios Firma digital, Servicios de ventanilla a clientes por Internet, uso SICOP
por internet, usuarios internos del SICOP
Páginas WEB del sitio funcionando Publicación del Sitio
- Programa de Eficiencia de Operaciones Portuarias
12. Supuestos:
- Para el logro de las metas enumeradas, se plantean dos posibilidades, en su ejecución; una es el desarrollo
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(2018-2022)
interno o bien considerar la contratación externa.

13.Metas:
- Ajustar las TICs a los nuevos requerimientos y necesidades del mercado.
- Avanzar en el desarrollo tecnológico de los servicios prestados por JAPDEVA.
- Impulsar el manejo de datos navieros y portuarios en forma efectiva y oportuna.
- Promover la transparencia y la rendición de cuentas en la ejecución de los procesos y productos de JAPDEVA.
- Publicar Sitio de la Comunidad Portuaria liderada por JAPDEVA
Existe interés de la administración superior de alcanzar el máximo desarrollo
tecnológico posible, para hacerle frente a las nuevas posición de JAPDEVA,
POLÍTICA SÍ
como prestataria de servicios portuarios, con el fin de posesionarse
competitivamente como empresa portuaria.
A pesar de la perdida, de ingresos por la entrada en operación de la APM,
algunos de los proyectos enumerados, ya contaban con el aval
ECONÓMICA SÍ presupuestario, igualmente aunque posiblemente se tenga que recurrir a
inyección extraordinaria, ya estas metas por si solas son requerimientos
estratégico
En el campo social, el desarrollo de estas metas es congruente con la
participación activa de todo el personal del departamento de informática,
SOCIAL SÍ
además a nivel interno y externo de la institución es una mejora al servicio de
los usuarios de las operaciones en el puerto.
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(2018-2022)
EJE ESTRATÉGICO 3
AUTORIDAD PORTUARIA Y DE DESARROLLO
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(2018-2022)
PROMOCIÓN Y DESARROLLO DE PROYECTOS FINANCIADOS CON EL CANON DE LA

TERMINAL DE CONTENEDORES DE MOÍN
Establecer un procedimiento transparente y efectivo para seleccionar, priorizar y
1. Objetivo ejecutar proyectos que promuevan el desarrollo de la región, a través del canon de
explotación y de desarrollo regional de la TCM.
MIDEPLAN; Municipalidad de los cantones de Limón, Contraloría General de la
2.11 Otros participantes
República.
3. Necesidad que cubre Empleo, educación, salud, turismo, seguridad ciudadana.
4. Alineación con el PND Empleo, educación, salud, turismo, seguridad ciudadana.
C/P M/P L/P
5. Presupuesto N/A 6. Prioridad
A.1. Creación de la Unidad Gestora de Proyectos.
A.2. Definición de parámetros para la selección y priorización de proyectos.
7. Actividades A.2. Identificación de proyectos regionales.
A.3. Elaboración de Términos de Referencia.
A.4 Contratación para la construcción y supervisión de los proyectos.
8. Cronograma de actividades (semestres)
2018 2019 2020 2021 2022
A.1. Creación de la Unidad Gestora de Proyectos.
A.2. Definición de parámetros para la selección y
priorización de proyectos.
A.2. Identificación de proyectos regionales.
A.3. Elaboración de Términos de Referencia.
A.4 Contratación para la construcción y supervisión de los
proyectos.
Parámetros de selección y priorización de
Procedimiento específico
proyectos
Proyectos seleccionados y priorizados Lista de proyectos a financiar con el canon de la TCM
- Programa de ingresos futuros para la ejecución de proyectos.
12. Supuestos:
- El monto del canon se depositará mensualmente, por lo tanto el ingreso inicial no será tan elevado.
- Se espera tener definidos los parámetros para la selección y priorización de los proyectos a finales del 2019.
13.Metas:
- Contar un procedimiento específico objetivo de selección y priorización de proyectos para promover el
desarrollo regional.
- Gestionar y desarrollar los proyectos que más impactan la región mediante el canon de la TCM.
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(2018-2022)
SÍ Es una obligación contractual del Concesionario de la TCM pagar un canon
para el desarrollo regional de Limón y responsabilidad de JAPDEVA la gestión
del mismo.
POLÍTICA
Existe interés político y municipal en el uso del canon para financiar proyectos
de desarrollo en los diferentes cantones de la zona.
SÍ Los proyectos seleccionados serán financiados con el canon de la TCM
parcialmente o totalmente según la cantidad proyectos seleccionados y
ECONÓMICA
priorizados. El faltante deberá ser cubierto por las administraciones
promotoras.
SOCIAL SÍ El desarrollo de los proyectos impactará positivamente la región.

NA
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(2018-2022)
SUPERVISIÓN DE LA EXPLOTACIÓN DE LA CONCESIÓN DE LA TERMINAL DE CONTENEDORES DE MOÍN (TCM)

Supervisar integralmente el cumplimiento de las obligaciones contractuales del
1. Objetivo
concesionario de la TCM en la etapa de explotación.
Unidad Ejecutora del Consejo Nacional de Concesiones
2.12 Otros participantes Órgano Fiscalizador del Consejo Nacional de Concesiones
Otras dependencias públicas
3. Necesidad que cubre Supervisión de concesiones
Programa de obras portuarias para mejora de la eficiencia:
- Sector transportes: Mejorar los servicios de los puertos del Atlántico.
C/P M/P L/P
En modo general, las actividades correspondientes a esta acción son:
A.1 Supervisar integralmente el cumplimiento de las obligaciones del
Concesionario de la TCM de conformidad con el contrato de concesión.
7. Actividades A.2 Verificar que la información brindada por el concesionario es veraz mediante
la inspección en sitio de las operaciones.
A.3 Elaborar informes relativos al cumplimiento de las obligaciones del
concesionario de la TCM en la etapa de explotación.
8. Cronograma de actividades (semestres)
2018 2019 2020 2021 2022
Supervisar integralmente el cumplimiento de las
obligaciones del Concesionario de la TCM de conformidad
con el contrato de concesión.
Verificar que la información brindada por el concesionario
es veraz mediante la inspección en sitio de las operaciones.
Elaborar informes relativos al cumplimiento de las
obligaciones del concesionario de la TCM en la etapa de
explotación.
Obligaciones contractuales cumplidas Informes mensuales de supervisión
Coordinación con dependencias públicas
12. Supuestos:
- Se cuenta con personal idóneo para verificar el cumplimiento contractual en la operación de la TCM.
- El Concesionario de la TCM tiene por obligación someterse a las funciones de control, inspección, supervisión
y fiscalización de la Administración.
- En el cronograma de actividades se marcan todas las casillas. Esto responde a que la supervisión será mensual
durante los 30 años de concesión.
13.Metas:
- Tener una concesión portuaria en la que se cumple cabalmente las obligaciones contractuales y se satisface el
interés público.
- Tener un concesionario trasparente y apegado a la legislación.
Página 53 de 101
(2018-2022)
SÍ A través del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, se realiza un
POLÍTICA reglamento para coordinar las acciones de supervisión, fiscalización y control
de JAPDEVA y el CNC
SÍ El contrato de concesión de la Terminal de Contenedores de Moín establece
ECONÓMICA que el Concesionario debe rendir un canon de fiscalización a efectos de que la
Administración supervise, fiscalice y controle la operación de la TCM.
SOCIAL NA NA

NA
Página 54 de 101
(2018-2022)
FONDO DE DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA REGIÓN CARIBE (FODESORECA)

PARA MANEJO DEL CANON DE LA TCM
Establecer e implementar el Fondo de Desarrollo Sostenible de la Región Caribe
1. Objetivo (FODESORECA), en cumplimiento a lo dispuesto en el contrato de la concesión de
la TCM.
Sistemas Bancario Nacional, Municipalidades de la Provincia de Limón, Sector
Productivo, entre otros.
Generación de empleo de calidad y mayor valor agregado en la economía regional
del Caribe
C/P M/P L/P
A.1. Estudio de mercado sobre entidades financieras para la selección del Modelo
de Gestión del Canon de la TCM.
A.2. Análisis y recomendación del Modelo de Gestión del Canon de la TCM
seleccionado.
7. Actividades
A.3. Aprobación del Modelo de Gestión del Canon de la TCM por parte del
Consejo de Administración de JAPDEVA.
A.4. Contrato del Modelo de Gestión del Canon de la TCM
A.5. Ejecución del Modelo de Gestión del Canon.
2018 2019 2020 2021 2022
A.1. Estudio de mercado sobre entidades financieras para la
selección del Modelo de Gestión del Canon de la TCM
A.2. Análisis y recomendación del Modelo de Gestión del
Canon de la TCM seleccionado
A.3. Aprobación del Modelo de Gestión del Canon de la
TCM por parte del Consejo de Administración de
JAPDEVA.
A.4. Contrato del Modelo de Gestión del Canon de la TCM.
A.5. Ejecución del Modelo de Gestión del Canon.
Contrato del Modelo de Gestión del Canon Aprobación del Contrato por el Consejo de Administración de
establecido JAPDEVA
Unidad Gestora de Proyectos (UGP)
Informes mensuales de funcionamiento de la UGP
funcionando.
No. de proyectos de impacto regional analizados. Dictámenes de proyectos realizados
No. de proyectos remitidos por el Consejo de
Actas del Consejo de Administración de JAPDEVA
Administración al Modelo de Gestión del Canon
No. de proyectos en ejecución por el Modelo de
Informes mensuales de avance del Modelo de Gestión del Canon
Gestión del Canon
- Programa de Reorganización Administrativa.
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(2018-2022)
- Programa de Gestión de Proyectos.

12. Supuestos:
- Hay interés de las autoridades superiores de JAPDEVA de acelerar la ejecución de proyectos de impacto
regional con los recursos del Canon.
- Se establece la Unidad Gestora de Proyectos.
- Se logra contar con proyectos de impacto regional evaluados.
13.Metas:
- Fondo de Desarrollo Sostenible del Caribe (FODERESCA), a marzo del 2019.
- Una Unidad Gestora de Proyectos en JAPDEVA formada y activa ejerciendo sus roles.
Los diputados, las Municipalidades y representantes de la provincia se han
mostrado muy interesados en la acción propuesta para el uso de los recursos
POLÍTICA SÍ
del canon de la TCM, al considerarse una fuente recursos financiera
importante para la generación desempleo
Es una oportunidad de usar los recursos del canon de la TCM en la ejecución
ECONÓMICA SÍ de proyectos de impacto regional, que promuevan la generación de empleo y
a la vez dinamicen condiciones para la atracción de inversiones en el Caribe
La propuesta del modelo de gestión del canon es el resultado del análisis
realizado con diversas fuerzas sociales de la provincia de Limón e instituciones
SOCIAL SÍ especializadas de manejo de recursos financieros, con el propósito de
establecer un mecanismo que permita en forma objetiva impulsar el
desarrollo regional mediante proyectos detonantes e innovadores.

NA
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(2018-2022)
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN MAESTRO PORTUARIO Y DESARROLLO

1. Objetivo Actualización del Plan Maestro Portuario y de Desarrollo 2020-2050.
2.14 Otros participantes MOPT
3. Necesidad que cubre Planificación portuaria y de desarrollo del Caribe a largo plazo
C/P M/P L/P
5. Presupuesto $1,8 M 6. Prioridad
A.1 Actualizar el plan maestro portuario y de desarrollo.
7. Actividades A.2 Reformular políticas de largo plazo.
A.3 Aprobación por JAPDEVA y autoridades superiores
2018 2019 2020 2021 2022
A.1 Actualizar el plan maestro portuario y de desarrollo.
A.2 Reformular políticas de largo plazo.
A.3 Aprobación por JAPDEVA y autoridades superiores
Plan maestro portuario y de desarrollo
JAPDEVA
formulado y en implementación
- Programa de Mejora de la Conexión Vial de la Región.
- Aeropuerto internacional de Limón.
- Rehabilitación y modernización de la red ferroviaria.
- Plan Regional de Desarrollo Regional Región Huetar Caribe
12. Supuestos:
- El incremento de nuevos negocios para el manejo de carga
- Crecimiento y desarrollo de la región Caribe
- Financiamiento para el desarrollo de los proyectos del plan
13.Metas:
- Contar con una visión de planificación portuaria y de desarrollo del Caribe a largo plazo a partir de la
experiencia del Plan Maestro Portuario 2008.
Existe interés político de generar el proceso de planificación del Plan Maestro
POLÍTICA SÍ
Portuario.
ECONÓMICA SÍ Se incorporarán recursos para el desarrollo del plan maestro
Se establece una visión común sobre las proyecciones de crecimiento del
SOCIAL SÍ
puerto y el desarrollo de la comunidad.

NA
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(2018-2022)
EJE ESTRATÉGICO 4
GESTIÓN DEL DESARROLLO DEL CARIBE
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(2018-2022)
CONSEJO REGIONAL DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LIMÓN,

COREDES-PROLI
Subsistema de Planificación Regional establece como órganos regionales a los
Consejos Regionales de Desarrollo (COREDES), los Comités Sectoriales Regionales
y los Comités Intersectoriales Regionales, considerados como instancias
regionales de coordinación y articulación de políticas, planes, programas y
1. Objetivo
proyectos institucionales e interinstitucionales, para fomentar la participación
activa de los diferentes segmentos involucrados en el desarrollo regional, con el
propósito adicional de atender el vacío existente entre los niveles de la
administración nacional y cantonal.
2. Institución Líder JAPDEVA Coordinación General
Todas las instituciones del sector público, academia, organizaciones no
gubernamentales, Consejos desarrollo rural, empresa privada, Gobierno Locales
Promover acciones para un desarrollo integral de la Región a través de
estrategias de articulación e incidencia del COREDES-PROLI.
C/P M/P L/P
A.1. Procurar la articulación y dar soporte técnico y gobernanza entre CCCI, CDI,
CTDR y los COREDES, que permitan la integración; permitan que las propuestas se
vinculen técnica y financieramente.
A.2 Fortalecer la Secretaría Técnica del COREDES-PROLI para mayor ejecutividad.
7. Actividades
A.3 Fortalecer el sistema de rendición periódica de cuentas, control de
programación y ejecución para asegurar resultados.
A.4 Proponer y dar seguimiento a los proyectos estratégicos regionales a través
de una agenda regional.
2018 2019 2020 2021 2022
A.1 Impulsar acciones que favorezcan el desarrollo del
turismo de cruceros en la Región Huetar Caribe
A.2 Introducir señalización turística
A.3 Embellecimiento de las zonas de movilización dentro
del Puerto
A.4 Desarrollo de infraestructura portuario- turística para
pasajeros por fases a través del modelo de APP
Número de proyectos identificados por
Informes de la secretaria
comisiones regionales intersectoriales
Numero de reuniones mensuales realizadas Actas
Número de proyectos realizados Informes de los directores
Control y monitoreo de indicadores
- Zona Económica Especial Huetar Caribe
- Política de Gobiernos
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(2018-2022)
- Decretos del Ministerio de Planificación Nacional

- Directrices
12. Supuestos:
- Coordinación regional permite la simplificación de trámites, uso adecuado de los recursos
- Procura la articulación institucional hacia el desarrollo de la región
- Priorización de acciones para la generación de empleo y el desarrollo regional
13.Metas:
- Construcción de una visión estratégica al desarrollo regional
- Orientar los proyectos y las acciones al cumplimiento de las metas de desarrollo y de los objetivos
estratégicos que nos hemos planteado en el PRDHC-2030.
- Articular y coordinar los esfuerzos institucionales (públicos y privados) para contribuir con el desarrollo
regional.
- Incidir en las autoridades nacionales para promover proyectos y acciones y son estratégicos para el
bienestar y el desarrollo de la RHC.
- Desarrollar las capacidades institucionales y de la sociedad civil para la construcción democrática del
desarrollo regional.
POLÍTICA SÍ Existe decreto ejecutivo que establece la creación del COREDES-PROLI
El COREDES genera incidencia para la toma de decisiones en temas de
ECONÓMICA SÍ
inversión y prioridades regionales
SOCIAL SÍ Contribuye a la creación de condiciones sociales para la población
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(2018-2022)
CONSTRUCCIÓN DE TERMINALES PESQUERAS

Construir y poner en marcha una terminal pesquera que facilite las operaciones
1. Objetivo
de desembarque del producto obtenidos por los pescadores de la zona.
2. Institución Líder INCOPESCA-JAPDEVA
INCOPESCA, INDER, Municipalidad de Limón, SENASA, IMAS, ASOC. DESARROLLO
PESCADORES, DINADECO
3. Necesidad que cubre La falta o carencia de un muelle pesquero Sector Pesquero
Plan Regional de Competitividad de la RHC, Visión 2012-2022+:
Línea estratégica 1: Fortalecimiento de los sectores estratégicos productivos.

Objetivo Regional: Diversificar la producción e incrementar la innovación
tecnológica que propicien un mayor valor agregado a los sectores productivos
estratégicos de la Región al año 2022+
Acción Estratégica: Fortalecer los sectores productivos tradicionales.
Objetivo Estratégico: Brindar servicios de capacitación, asistencia técnica y

comercialización para pequeños y medianos productores agropecuarios y
pesqueros de la Región.
C/P M/P L/P

5. Presupuesto En análisis 6. Prioridad
A.1 Realización de los estudios de factibilidad para las terminales pesqueras en
Portete y Cieneguita.
A.2 Suscripción de convenios de cooperación con municipalidades y
organizaciones.
7. Actividades A.3 Realización de los TDRs para el diseño y la construcción de las terminales
pesqueras de Portete y Cieneguita.
A.4 Proceso de contratación para el diseño y construcción de las terminales
pesqueras de Portete y Cieneguita.
A. 5 Construcción de obra.
2018 2019 2020 2021 2022
A.1 Realización de los estudios de factibilidad para las
terminales pesqueras en Portete y Cieneguita.
A.2 Suscripción de convenios de cooperación con
municipalidades y organizaciones.
A.3 Realización de los TDRs para el diseño y la construcción
de las terminales pesqueras de Portete y Cieneguita.
A.4 Proceso de contratación para el diseño y construcción
de las terminales pesqueras de Portete y Cieneguita.
A. 5 Construcción de obra.
Estudios de factibilidad Informe
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(2018-2022)
Diseños y TDRs finalizados Informe

Terminales pesqueras construidas y operativas Orden de inicio de construcción y de explotación
 Programa de asesoría técnica.
 Programa de acuicultura.
12. Supuestos:
 Se establece en orden de prioridad la construcción de la terminal pesquera de Cieneguita.
 Se analizarán, en coordinación con INCOPESCA, otros sitios para la construcción de terminales pesqueras.
13.Metas:
- Construir una Terminal pesquera que incluya un muelle para descarga del producto de pesca y edificaciones
para el almacenamiento y venta de los productos.
- Descargar anualmente de 360 toneladas de productos de la pesca.
Por los COSEL, y el Comité Sectorial Agropecuario, Plan Nacional Desarrollo
POLÍTICA SÍ
Acuícola y Pesquero
ECONÓMICA NO No se cuentan con los recursos para el proyecto
SOCIAL SÍ Se estaría gestionando dicha actividad
Propuesta de Berenguer Ingenieros
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(2018-2022)
ZONA ECONÓMICA ESPECIAL DEL CARIBE (ZEE - HC)

Aumentar los índices de desarrollo, el crecimiento de los ingresos, la generación
de empleo de calidad y el desarrollo de encadenamientos productivos, de la mano
1. Objetivo con la sostenibilidad ambiental en la Provincia de Limón a través de la ZEEC
(alianza que permite al Sector Público, empresarial, academia y los gobiernos
locales).
Ministro del Sector Empresarial, JAPDEVA, TEC, COMEX, CINDE, ICT, MAG, EARTH,
2. Institución Líder
MEIC.
2.17 Otros participantes Cámara de Comercios, Gobiernos Locales, Instituciones del Estado, Academia,
3. Necesidad que cubre Generación de empleo y atracción de inversiones
C/P M/P L/P
A.1 Establecer en forma conjunta con TEC y la Comisión el Plan de trabajo.
A.2 Verificación del mapeo de cadenas de valor de cada núcleo y monitorear
7. Actividades avances de programas y proyectos
A.3 Establecer parámetros para promover la atracción de inversiones
A.4 Establecer mecanismos para la simplificación de trámites
2018 2019 2020 2021 2022
A.1 Establecer en forma conjunta con TEC y la comisión el
Plan de trabajo.
A.2 Verificación del mapeo de cadenas de valor de cada
núcleo y monitorear avances de programas y proyectos
A.3 Establecer parámetros para promover la atracción de
inversiones
A.4 Establecer mecanismos para la simplificación de
trámites
Número de proyectos desarrollados Informes
Convenios
Procesos de contratación administrativa elaborados
Proyectos ejecutados
- Canon de la TCM para el Desarrollo Regional
- Articulación a través del COREDES –PROLI promover gestión y simplificación de trámites.
12. Supuestos:
- El turismo tiene un efecto multiplicador que permite la generación de inversión y de empleo en las regiones
- La Región Caribe tiene un alto potencial para promover el desarrollo agroindustrial como factor de
generación de empleo
- Se crearán condiciones para promover la atracción de inversión en la Región
Promover acciones que permitan el encadenamientos productivos
13.Metas:
- Lograr la diversificación de la producción en la RHC – 2022
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(2018-2022)
- Lograr la competitividad de la región HC a través de la atracción de inversiones 20226

- Proceso de contratación administrativa para construcción de terminales pesquera
- Fortalecimiento de polo de desarrollo turístico del Caribe 2019
- Fortalecimiento del polo de desarrollo agro – industrial 2022
- Fortalecimiento del polo de desarrollo logístico –portuario 2020
POLÍTICA SÍ Dirección del Ministro del Sector empresarial
ECONÓMICA SÍ Proyectos de inversión pública – privada
SOCIAL SÍ Creación de mecanismos para generación de empleo
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(2018-2022)
PROGRAMA CREACIÓN Y MEJORA DE PLANTAS EMPACADORAS

Construir 46 plantas empacadoras de banano dátil, red macabú, banano criollo y
1. Objetivo plátano en los distritos de Carrandi, Bataan, Matama, de los cantones de Matina y
Limón, para exportación y consumo nacional.
2.18 Otros participantes INDER, IMAS, DINADECO, MAG
C/P M/P L/P
A.1 Elaboración de documento de proyecto
A.2 Presentación del proyecto al Sector Agropecuario y Consejo territorial
7. Actividades A.3 Reunión con organización y ente financieros.
A.4 Establecer convenio INDER-JAPDEVA para financiar plantas empacadoras.
A.5 Elaboración de planos y diseños constructivos
2018 2019 2020 2021 2022
A.2 Presentación del proyecto al Sector Agropecuario y
Consejo territorial
A.3 Reunión con organización y ente financieros
A.4 Establecer convenio INDER-JAPDEA para financiar
plantas empacadoras
Plantas empacadoras: Numero de plantas Informes
construidas/ Numero de plantas empacadoras
programadas )*100
Carteles de contratación
12. Supuestos:
13.Metas:
- Diseño y presupuesto de la obra de acuerdo a las obligaciones que solicita la normativa Global Gap con
respecto a las plantas empacadoras.
- Gestionar los trámites requeridos, así como el acondicionamiento del área donde se realizarán las mejoras y
construcción de las plantas empacadoras.
- Cumplir con el debido proceso administrativo para la selección de la empresa que realizará la construcción y
mejora de la estructura de las 46 plantas empacadoras.
- Contar con un diseño adecuado de la infraestructura a construir para el empaque de banano dátil y plátano
Página 65 de 101
(2018-2022)
- Contar con 46 plantas empacadoras que cumplan con la normativa que exige Global Gap.
- Cumplir con las exigencias de las empresas comercializadoras de contar con procesos de empaque y
manejo de alimentos con Buenas Prácticas Agrícolas y de Manufactura.
Fue aprobado por la Gerencia de Desarrollo, Departamento de Planificación
POLÍTICA SÍ de JAPDEVA, Comité Sectorial Agropecuario de la Región Huetar Caribe. Se
presentó también el Perfil al Consejo Territorial de Matina- Limón
ECONÓMICA SÍ Se presupuestó para el periodo 2019 con fondos del INDER
Generación de empleo y mejora en la condición socioeconómica de la familia
SOCIAL SÍ
e los agricultores de as organizaciones beneficiadas

N/A
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(2018-2022)
PROGRAMA DE BECAS Y PRESTAMOS PARA ESTUDIO SUPERIOR

Promover la generación de capital humano capacitado y competente técnica y
profesionalmente, al aumentar el porcentaje de recursos asignados a los
1. Objetivo
programas de becas y préstamos, en las áreas de conocimiento que estén
alineadas y que impacten el Desarrollo Socioeconómico del Región Huetar Caribe.
2.19 Otros participantes FODELI-CONAPE-Embajadas, Relaciones Exteriores, Otras instituciones
3. Necesidad que cubre Educación y formación para el empleo.
1.5.1 Acción Estratégica: Reducir la pobreza en general y, particularmente, la
pobreza extrema y disminuir la desigualdad social y territorial.
1.5.2 Meta de la Acción Estratégica: Fortalecer las capacidades de las personas en
situación de pobreza, para insertarse en el mercado laboral, mejorar sus niveles
4. Alineación con el PND de empleabilidad para aprovechar oportunidades de emprendedurismo y
autoempleo.
1.5.3 Meta Institucional: Incrementar el porcentaje de recursos asignados a
programas y proyectos de Desarrollo competitivos que impacten el Desarrollo
socioeconómico de la Región.
C/P M/P L/P
5. Presupuesto $0,230 M/año 6. Prioridad
A.1 Promover y facilitar créditos para educación superior a 6 provincia de Limón.
A.2 Generar un plan de promoción y divulgación efectiva para que toda la
población de los cantones de la provincia tengan acceso y conocimiento de las
oportunidades de Becas y Préstamos para estudios superiores.
A.3 Sistematizar mediante un software tecnológico: el registro de los
beneficiarios, los beneficios de los cuales gozan, su información personal, el
7. Actividades historial académico entre otros datos que permitan determinar datos estadísticos
e indicadores importantes.
A.4 Programa de cooperación para becas nacionales e internacionales
A.5 Programa de becas para generación de empleo.
A.6 Integración de becas FODELI y Becas del programa Institucional.
A.7 Programa de becas para fortalecer capacidades humanas institucionales y a
nivel regional.
2018 2019 2020 2021 2022
A.1 Promover y facilitar el servicio de crédito para la
educación superior a los 6 cantones de la provincia de
Limón.
A.2 Generar un plan de promoción y divulgación efectiva
para que toda la población de los cantones de la provincia
tengan acceso y conocimiento de las oportunidades de
Becas y Préstamos para estudios superiores.
A.3 Sistematizar mediante un software tecnológico: el
registro de los beneficiarios, los beneficios de los cuales
gozan, su información personal, el historial académico
Página 67 de 101
(2018-2022)
entre otros datos que permitan determinar datos

estadísticos e indicadores importantes.
A.4 Programa de cooperación para becas nacionales e
internacionales
A.5 Programa de becas para generación de empleo.
A.6 Integración de becas FODELI y Becas del programa
Institucional.
A.7 Programa de becas para fortalecer capacidades
humanas institucionales y a nivel regional.
Becas otorgadas Archivos Oficina de Becas
Control de Acuerdos
Oficina de Presupuesto
- Incremento y Capacitación de la Fuerza Laboral
12. Supuestos:
- Promoción del Desarrollo Socio Económico.
- Apertura de otros programas de Becas .
- Mayor asignación de recursos para carreras de interés para fomentar la generación de empleo y la
competitividad.
13.Metas:
- Asignación de recursos para préstamos de estudios superiores, asignados por cantón en forma equitativa
- Mantener la asignación anual de la cantidad de beneficiarios de las Becas de Excelencia Académica “Hernán
Garrón Salazar”.
- Aportar a la comunidad limonense y al país en general, nuevos profesionales anualmente.
- Fortalecer a través del programa de becas el desarrollo de profesionales en las áreas de prioridad para la
Región Huetar Caribe.
- Aprovecha en forma más eficiente los recursos existentes para formación a través de la integración del
programa FODELI y el Programa de Becas de JAPDEVA.
- Revisión anual de las carreras prioritarias en función de las necesidades de desarrollo regional.
Acuerdo N° 004-16 de la Sesión ordinaria N°001-2016 articulo II-c del 07 de
POLÍTICA SÍ
Enero 2016 Consejo de Administración
ECONÓMICA SÍ Se cuentan con ¢ 248.000.000,00 producto de recuperaciones
El índice de Desempleo amerita la preparación de nuevos profesionales y de la
SOCIAL SÍ
formación para la generación de empleo.

N/A
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(2018-2022)
PROGRAMA DE LASTREO Y RELASTREO DE CAMINOS

Mejorar y dar mantenimiento a los caminos vecinales en zonas de producción y
1. Objetivo
asentamientos campesinos de la Región Huetar Caribe.
2.20 Otros participantes INDER y Gobiernos Locales , Asociaciones de Desarrollo
3. Necesidad que cubre Lastreo y relastreo de caminos
Objetivo Estratégico: construir o modernizar la infraestructura de transporte
4. Alineación con el PND para competir en mejores condiciones.
Objetivo Específico: Mantener preventivamente la red de carreteras y caminos de
la Región Caribe.
C/P M/P L/P
A.1 Concretar convenios entre JAPDEVA, INDER Y MUNICIPALIDADES.
A.2 Lastrear 150 kilómetros de caminos del año 2018 a 2022.
7. Actividades
A.3 Relastrear 150 kilómetros de caminos del año 2018 a 2022.
A.4 Compra de equipo
2018 2019 2020 2021 2022
A.1 Concretar convenios entre JAPDEVA, INDER Y
MUNICIPALIDADES.
A.2 Lastrear 150 kilómetros de caminos del año 2018 a
2022.
A.3 Relastrear 150 kilómetros de caminos del año 2018 a
2022.
A.4 Compra de equipo
Kilómetros lastreados Informes financieros y técnicos
Kilómetros relastreados Cartas de entendimiento
Convenios realizados Actas de Comisión
Equipo comprado Actas de recepción de obras
Liquidaciones de cada camino

- Creación de alianzas estratégicas con instituciones y municipios.
12. Supuestos:
- Incremento de la producción para la exportación de productos al contar con una mejor red cantonal.
- Mejoras en la salud pública por mejorar acceso a los lugares.
- Propiciar crecimiento económico de la región.
- Continuidad de los convenios JAPDEVA-INDER- Gobiernos Locales para programa de caminos.
13.Metas:
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(2018-2022)
- Establecer al menos 2 convenios con el INDER y los Municipios.

- Realizar 150 kilómetros de lastreo.
- Realizar 150 kilómetros de relastreo Revisión anual de las carreras prioritarias en función de las
necesidades de desarrollo regional.
Para lograr el cometido es necesario coordinar y articular esfuerzos con la
POLÍTICA SÍ
INDER y Municipalidades.
Los recursos provendrán primordialmente de INDER, y de las Municipalidades,
ECONÓMICA SÍ la institución cuenta con una planilla de operadores y maquinaria y esos
costos hundidos es la contraparte.
Hay un impacto enorme en las comunidades, ya que permitirá contar con
SOCIAL SÍ
mejores caminos en toda la región Huetar Caribe.
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(2018-2022)
PROGRAMA DE FINCAS INTEGRALES

Mejorar las condiciones socioeconómicas de los productores agropecuarios a
través de la conservación de los recursos hídricos, del suelo y del modelo
1. Objetivo
productivo de finca integral agroecológica, en la zona de influencia del Área de
Conservación del Parque Tortuguero (ACTo) del cantón de Pococí.
2.21 Otros participantes MINAE, INDER, MAG, COMCURE
3. Necesidad que cubre Conversar recurso hídrico y suelos para la producción
C/P M/P L/P
A.1 Proceso de capacitación a los 24 productores seleccionados
A.2 Elaborar el plan de finca y el acompañamiento técnico.
7. Actividades A.3 Reducir el uso de insumos químicos en los cultivos.
A.4 Comercializar la producción de la finca en mercados locales promocionándolo
como producto orgánico proveniente de un sistema más limpio.
2018 2019 2020 2021 2022
A.1 Proceso de capacitación a los 24 productores
seleccionados
A.2 Elaborar el plan de finca y el acompañamiento técnico.
A.3 Reducir el uso de insumos químicos en los cultivos.
A.4 Comercializar la producción de la finca en mercados
locales promocionándolo como producto orgánico
proveniente de un sistema más limpio.
N0. de fincas Integrales:(Numero de proyectos
ejecutados/Numero de proyectos programados Informes
)*100
- Emprendimiento y aumento de productividad en las parcelas de los agricultores
12. Supuestos:
- 24 Fincas Integrales seleccionadas y planificadas, sin contaminar los recursos hídricos y del suelo instauradas
los asentamientos Campesinos La Morenita, Colorado Aurora y Línea Vieja colindante a los Canales del Norte,
en la zona de influencia del Área de Conservación del Parque Tortuguero (ACTo) distrito de Colorado, cantón
de Pococí
- Inversiones varias por un monto de 7 millones de colones realizadas en las fincas seleccionadas, cuya función
será el mejoramiento ambiental, económico y social de la finca y la familia de los productores seleccionados.
- 3 Fincas Integrales Didácticas, dispuestas para recibir productores y productoras para procesos de aprendizaje
en elaboración de abonos e insumos orgánicos que no contaminan el ambiente.
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(2018-2022)
13.Metas:
- Capacitar y adiestrar a 24 productores sobre las técnicas de producción orgánica empleando el modelo de
finca integral agroecológica en el primer año del Proyecto en el cantón de Pococí.
- En el Segundo año replicar el proyecto en las comunidades del Ceibo y la Lucha del Cantón de Pococí
beneficiando a 35 productores
Fue aprobado por la Gerencia de Desarrollo , Departamento de Planificación
POLÍTICA SÍ de JAPDEVA y Comité Sectorial Agropecuario de la Región Huetar Caribe
Se presupuestaron recursos del para el periodo 2019 en el Presupuesto del

ECONÓMICA SÍ
Departamento de Asistencia Técnica
SOCIAL SÍ
e los agricultores de as organizaciones beneficiadas
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(2018-2022)
PROGRAMA DE INFRAESTRCTURA DE MEJORA A LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA

Construcción de un centro de acopio para el embalaje de cajas de banano dátil y
1. Objetivo red macabú para exportación en la comunidad de Zent, Matina, de conformidad
con la norma de Global Gap.
2.22 Otros participantes INDER, MAG
C/P M/P L/P
A.2 Presentación del proyecto al Sector Agropecuario y Consejo territorial
7. Actividades
2018 2019 2020 2021 2022
Consejo territorial
Centro de acopio:(Proyecto Informes
ejecutados/Proyectos programados )*100
- Mejora de condiciones para la competitividad de productores exportadores
12. Supuestos:
- Presentar un producto de mejor calidad e inocuidad con valor agregado a las comercializadoras,
aprovechando la totalidad de producción del área sembrada.
- Establecer registros de entrega de productos, ingresos y gastos de los productores.
- Fortalecer la capacidad organizativa y empresarial de COOPEPALACIOS R.L mediante controles que exige llevar
la certificación de Global Gap, FDA, FIMES entre otras.
13.Metas:
- Contar con un centro de acopio de 552.56 m2 para el paletizado de cajas de banano dátil y de red
macabú con fines de exportación.
- Ajustar los costos de transporte acorde a la nueva distancia a recorrer a los 24 productores de
COOPEPALACIOS R. L
- Concentrar la producción para la comercialización y manejo post-cosecha con el fin de negociar mejores
precios.
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(2018-2022)
Aprobado por el Comité Sectorial Agropecuario de la RHC, COSEL Matina
POLÍTICA SÍ
Limón y Consejo Territorial Matina-Limón
ECONÓMICA SÍ Se presupuestó para el periodo 2019 con fondos del INDER
SOCIAL SÍ
e los agricultores de las organizaciones beneficiadas
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(2018-2022)
CENTRO DE VALOR AGREGADO

Construcción de un centro de valor agregado (CVA) que apoye la incubación,
desarrollo y aceleración de empresas relacionadas con la transformación de
1. Objetivo productos agropecuarios en los diferentes eslabones de la agro-cadena productiva
y genere las condiciones a los emprendedores a enfrentar los retos para la
creación de nuevas empresas en la Región Huetar Caribe.
2.23 Otros participantes CITA, CNP, PROCOMER, COMEX, MAG y el INDER
3. Necesidad que cubre Generar valor a la producción
C/P M/P L/P
A.1. Ubicación del área donde se localizará el proyecto
A.2 Estudios de Pre-inversión del proyecto (Perfil y estudios de factibilidad)
7. Actividades A.3 Estudios de Inversión del proyecto (Estudios definitivos y expediente técnico)
A.4 Estudios de Post inversión (Proyecto entra a operación y mantenimiento y se
efectúa la evaluación ex post.)
2018 2019 2020 2021 2022
Consejo territorial
Centro de valor agregado: Plazo del estudio
Informes
ejecutado/ Plazo del estudio programado)*100
- Apoyo a la producción para lograr productos con valor agregado de calidad
12. Supuestos:
- Identificar, diseñar, promover y ejecutar programas, proyectos e instrumentos para estimular el valor
agregado en las organizaciones de productores, productores independientes y Colegios Técnicos
Agropecuarios de la región.
- Trabajar de forma coordinada y articulada con las instituciones y organizaciones sectoriales y de otros
sectores, públicos, privados y académicos para promover y proveer valor agregado.
- Trabajar de forma coordinada y articulada con las instituciones y organizaciones sectoriales y de otros
sectores, públicos, privados y académicos para el desarrollo de proyectos con valor agregado.
- Retener el valor agregado en el origen, en los territorios rurales donde se desarrollen los proyectos.
- Propiciar el desarrollo de valor agregado en las agro-empresas donde se identifica una alta participación de la
agricultura familiar y juventud rural.
Página 75 de 101
(2018-2022)
- Apoyar iniciativas que incluyan la responsabilidad social empresarial y responsabilidad ambiental.

- Facilitar a las agro-empresas la gestión y provisión de los servicios de apoyo de forma integrada y articulada
para superar las limitaciones a su desarrollo actual y para impulsar proyectos futuros.
- Contribuir a resolver las enormes cantidades de perdidas post-cosecha.
13.Metas:
- Impulsar alternativas de negocios que beneficien a 50 Mipymes para mejorar las condiciones
socioeconómicas de los habitantes de la Región Caribe a partir de la construcción y puesta en operación del
centro de valor agregado.
- Brindar apoyo técnico y de seguimiento a las alternativas de negocio de los emprendedores con
oportunidades confiables de madurar el proyecto para su comercialización.
Se tiene interés en crear condiciones para crear valor agregado a la
POLÍTICA SÍ
producción
ECONÓMICA NO No cuenta actualmente con contenido presupuestario
SOCIAL SÍ Alternativa para generar empleo y mayores ingresos a los productores.
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(2018-2022)
PROGRAMA AYUDAS COMUNALES

Aprobar solicitudes de aportes de bienes o servicios, aportes económicos, en
especie como aporte de maquinaria y equipo, materiales, asistencia técnica,
logística o colaboración de funcionarios de las Asociaciones de Desarrollo,
1. Objetivo
Asociaciones de Bien Social, Asociaciones de Productores, de Turismo y las
organizaciones que la Contraloría General de la República autorice en la Región
Huetar Caribe.
2.24 Otros participantes Asociaciones de Desarrollo, INDER, IMAS, DINADECO
3. Necesidad que cubre De todo tipo que sea necesario para el desarrollo de la provincia
Objetivo Estratégico: aportar bienes o servicios o aportes económicos y en
4. Alineación con el PND especie para competir en mejores condiciones.
Objetivo Específico: Cubrir las necesidades de las comunidades a través de las
Asociaciones de Desarrollo con aportes de JAPDEVA.
C/P M/P L/P
A.1 Aprobar solicitudes de todo tipo de aportes de las diferentes organizaciones
sociales de la provincia.
A.2 Realizar los aportes económicos o en especies aprobados por el Consejo de
Administración.
7. Actividades
A.3 Confeccionar los expedientes necesarios con toda la documentación
pertinente.
A.4 Coadyuvar con otras instituciones para dotar de recursos a las Asociaciones de
Desarrollo de la Región Huetar Caribe.
2018 2019 2020 2021 2022
A.1 Aprobar solicitudes de todo tipo de aportes de las
diferentes organizaciones sociales de la provincia.
A.2 Realizar los aportes económicos o en especies
aprobados por el Consejo de Administración
A.3 Confeccionar los expedientes necesarios con toda la
documentación pertinente.
A.4 Coadyuvar con otras instituciones para dotar de
recursos a las Asociaciones de Desarrollo de la Región
Huetar Caribe
Solicitudes recibidas y aprobadas Informes a la Comisión y Consejo de Administración
Expedientes confeccionados Acuerdos del Consejo de Administración
Costos de aportes Actas de Comisión de Ayudas Comunales
Actas de recepción de aportes o ejecución de obras
Informe Técnico
Informe Socio-económico
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(2018-2022)
- Creación de alianzas estratégicas con instituciones y municipios. Ver programa de lastreo y relastreo de
caminos y de emergencia.
12. Supuestos:
- Mejora la calidad de vida de la ciudadanía.
- Coadyuva con el desarrollo de la Región Huetar Caribe.
13.Metas:
- Cumplir con las solicitudes presentadas por las Asociaciones de Desarrollo en forma equitativa en los 6
cantones de la provincia.
- Coordinar con las municipalidades u otros entes gubernamentales para que las distintas necesidades de las
Asociaciones sean canalizadas en forma eficiente.
- Contar con los expediente de manera óptima.
Se debe buscar conceso en el Consejo de Administración para cumplir con la
POLÍTICA SÍ
ley y buscar las alianzas estratégicas.
ECONÓMICA NO Los recursos provendrán primordialmente de la institución.
SOCIAL SÍ
mejor calidad de vida en toda la región Huetar Caribe.
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(2018-2022)
PROGRAMA DE ASISTENCIA TÉCNICA A MIPYMES

Impulsar alternativas productivas mediante el acompañamiento técnico a
1. Objetivo productores con el fin de generar empleo y mejorar las condiciones
socioeconómicas en la región.
2.25 Otros participantes Sector Agropecuario, Ministerio de Trabajo.
C/P M/P L/P
5. Presupuesto $0,222 M/año 6. Prioridad
A.1 Acompañamiento técnico a 604 productores en la Región Huetar Caribe
A.2 Transferencia de tecnología mediante charlas y días de campo a productores
de la región.
7. Actividades
A.3 Apoyo a los procesos de comercialización a las organizaciones de
productores.
A.4 Elaboración de proyectos
2018 2019 2020 2021 2022
A.1 Acompañamiento técnico a 604 productores en la
Región Huetar Caribe
A.2 Transferencia de tecnología mediante charlas y días de
campo a productores de la región.
A.3 Apoyo a los procesos de comercialización a las
organizaciones de productores.
A.4. Realizar estudios de capacidad de uso del suelo y

control de plagas y enfermedades, evaluaciones de calidad
para mejorar la producción y competitividad de la región.
Pymes atendidos: Numero de pymes atendidos/ Informes
Numero de Pymes programados )*100
- Apoyo a la producción para lograr productos con valor agregado de calidad
12. Supuestos:
- Brindar asistencia técnica a 604 productores en 2277 hectáreas sembradas de diversos rubros orientados
principalmente a la exportación.
- Apoyar la gestión agro-comercial de 40 organizaciones de productores de la región.
- Apoyar la exportación de aproximadamente 299 contenedores de productos agropecuarios no tradicionales
(plátano, dátil, ñame, yuca, yampí etc.)
- Las organizaciones de productores tuvieron ingresos brutos por concepto de exportaciones de sus productos
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(2018-2022)
de aproximadamente 1.481,17 millones de colones durante el año.

- Mantener una relación Beneficio-Costo de la gestión desarrollada por la unidad durante el periodo, de 15,58
que es el resultado de dividir el ingreso bruto obtenido por las organizaciones entre el presupuesto total
gastado por la Sección Agropecuaria, (significa que por cada millón de colones gastado se generaron 15,6
millones de colones).
- Generar al menos 1200 empleos directos por el desarrollo de actividades agropecuarias y unos 500 indirectos
tanto en la agroindustria, portuarios, servicios (venta de agroquímicos, confección de cajas, fumigación,
drenajes, transporte etc.).
13.Metas:
socioeconómicas de los habitantes de la Región Caribe.
- Desarrollar al menos 2 proyectos socios productivos en los canales del norte.
Fue aprobado por la Gerencia de Desarrollo , Departamento de Planificación
POLÍTICA SÍ
de JAPDEVA y Comité Sectorial Agropecuario de la Región Huetar Caribe.
ECONÓMICA SÍ Cuenta con presupuesto del Departamento de Asistencia Técnica.
Genera empleo y oportunidad de mejora en la condición socioeconómica de
SOCIAL SÍ
los agricultores.
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(2018-2022)
CAPACITACIÓN TÉCNICA A LOS ACUICULTORES EN PROYECTOS DE SEGURIDAD ALIMENTARIA EN

COORDINACIÓN CON EL INCOPESCA E INDER
Brindar capacitación técnica a acuicultores para que cumplan los objetivos del
1. Objetivo
programa seguridad alimentaria.
2.26 Otros participantes INCOPESCA, INDER,SENASA
3. Necesidad que cubre Sector Acuícola (aguas continentales)
Plan Regional de Competitividad de la RHC, Visión 2012-2022+:
Línea estratégica 1: Fortalecimiento de los sectores estratégicos productivos.
Objetivo Regional: Diversificar la producción e incrementar la innovación
tecnológica que propicien un mayor valor agregado a los sectores productivos
4. Alineación con el PND estratégicos de la Región al año 2022+
Acción Estratégica: Fortalecer los sectores productivos tradicionales.
comercialización para pequeños y medianos productores agropecuarios, acuícolas
y pesqueros de la Región.
C/P M/P L/P
A.1 Asesoría a los acuicultores
A.2 Llenado de solicitudes de asesoría y acompañamiento técnico
A.3 Diagnóstico de Situación Actual del Cliente (interesado)
7. Actividades A.4 Georreferenciación de Estanques (GPS)
A.5 Asesoría y Acompañamiento Técnico del cultivo (tilapia)
A.6 Coordinaciones Interinstitucionales
A.7 Elaboración de Informe.
2018 2019 2020 2021 2022
A.1 Asesoría a los acuicultores
A.2 Llenado de solicitudes de asesoría y acompañamiento
técnico
A.3 Diagnóstico de Situación Actual del Cliente (interesado)
A.4 Georreferenciación de Estanques (GPS)
A.5 Asesoría y Acompañamiento Técnico del cultivo
(tilapia).
A.6 Coordinaciones Interinstitucionales
A.7 Elaboración de Informe
Acuicultores atendidos Informes Mensuales
Informes Trimestrales
Informe Anual
PEI (Plan Estratégico Institucional)
- Institución involucrada directamente seria el INCOPESCA, realizar un hoja de ruta
12. Supuestos:
Página 81 de 101
(2018-2022)
- Año 2018; 100 acuicultores atendidos

13.Metas:
socioeconómicas de los habitantes de la Región Caribe.
- Desarrollar al menos 2 proyectos socios productivos en los canales del norte.
Por los COSEL, y el Comité Sectorial Agropecuario, Plan Nacional Desarrollo
POLÍTICA SÍ
Acuícola y Pesquero
ECONÓMICA SÍ Por la Oficina de Presupuesto de JAPDEVA
SOCIAL SÍ Por parte del INAMU (mujeres) y IMAS (Ideas Productivas)
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(2018-2022)
CONSTRUCCIÓN DE CUATRO PUENTES COLGANTES EN LAS ZONAS INDÍGENAS

CABECAR-CHIRRIPÓ Y TALAMANCA
Construir cuatro puentes peatonales colgantes sobre los ríos Telire, Jamey y río
1. Objetivo Zent con el propósito de mejorar la calidad de vida de estas familias al brindar
acceso a servicios básicos y de producción.
2.27 Otros participantes INDER, DINADECO, ADI, IMAS
Facilitar el transporte de la producción de las comunidades hacia los centros de
comercio.
Dimensión, accesibilidad y conectividad
Objetivo estratégico: Aumentar la conectividad e interacción interna extra
4. Alineación con el PND regional, mediante el desarrollo de infraestructura, comunicaciones y servicios.
Objetivo Específico: ampliar la calidad y cobertura de los servicios básicos y
movilidad de la población en todos los cantones de la RHC.
C/P M/P L/P
A.1. Impulsar acciones que favorezcan la consecución del financiamiento para la
construcción de los cuatro puentes peatonales colgantes ante instituciones del
estado.
7. Actividades
A.2 Contratación de consultoría en diseño estructural de puentes.
A.3. Concurso licitatorio para la construcción de los puentes colgantes.
A.4.Construción de las obras.
2018 2019 2020 2021 2022
A.1 Impulsar acciones que favorezcan la consecución del
financiamiento para la construcción de los cuatro puentes
peatonales colgantes ante instituciones del estado.
A.2 Contratación de consultoría en diseño estructural de
puentes.
A.3 Concurso licitatorio para la construcción de los puentes
colgantes.
A.4 Construcción de las obras.

# de puentes construidos/# de puentes
Informes
programados
Expediente
Planos constructivos
- Adecuación de acceso peatonal Indígena a los servicios básicos.
12. Supuestos:
- Promover acciones de coordinación con otras instancias, que permitan sumar esfuerzos y recursos
económicos en torno a la ejecución de la construcción de esta infraestructura vial.
- Facilitar el transporte de la producción de las comunidades hacia los centros de comercio.
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(2018-2022)
- Facilitar el acceso a los servicios básicos y de seguridad ciudadana a los habitantes indígenas de los territorios
Cábecar de Talamanca y Bajo Chirripo en Matina.
13.Metas:
- Construcción de cuatro puentes peatonales colgantes en los territorios Indígenas de Matina y Talamanca
La naturaleza de estos proyectos se encuentra definidos en los lineamientos
POLÍTICA SÍ formulados en el Plan Regional vigente dentro del objetivo estratégico y
objetivo específico.
Por no contarse con el contenido económico para la construcción de los
cuatro puentes, actualmente la Administración de Desarrollo se encuentra en
ECONÓMICA NO
la gestión de promover el financiamiento ante instituciones del estado que
desarrollan el bienestar social de la provincia de Limón.
Este proyecto de vialidad logra y permite el acceso de la población indígena de
SOCIAL SÍ Talamanca y Bajo Chirripó a los servicios básicos como alimentación,
seguridad, educación y salud en forma pronta y segura.
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(2018-2022)
PROGRAMA DE GESTIÓN INTEGRAL DE LAS TIERRAS PATRIMONIO DE JAPDEVA

Promover el marco adecuado de uso de la tierra que facilite las condiciones para
el desarrollo económico de las comunidades vecinas de la red de Canales del
1. Objetivo
Norte, en un área total de 1.327,15 km2, según lo indica el plano catastrado L-
001-77, folio real 7096658-000.
2.28 Otros participantes SINAC, MINAE, INDER, GOBIERNOS LOCALES, SENARA, MAG, INVU, ICE, IGN, RN
Ordenamiento territorial como herramienta técnica y legal que permita promover
un desarrollo sostenible en la zona de los Canales del Norte
Línea estratégica transversal 2: Sostenibilidad Ambiental.
Objetivo Regional: Consolidar el posicionamiento ambiental a través del
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales e hídricos.
4. Alineación con el PND Acción Estratégica: Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
Objetivo estratégico: Incrementar el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales.
Programa: Aprovechamiento de los recursos naturales.
C/P M/P L/P
A.1 Recopilar y actualizar la información del uso potencial de la tierra.
A.2 Revisar y validar el estudio registral e inventario de tierras de los canales
A.3 Identificación y propuestas de solución por conflictos de ocupación y
determinación de competencias.
7. Actividades A.4 Confección de un Reglamento de arrendamiento de tierras y un reglamento
para regular el uso y Tránsito Fluvial.
A.5 Elaborar la propuesto de modelo de gestión integral de las tierras
A.6 Validar la propuesta de modelo
A.7 Implementación del Plan de gestión integral de las tierras
2018 2019 2020 2021 2022
A.1 Recopilar y actualizar la información del uso potencial
de la tierra.
A.2 Revisar y validar el estudio registral e inventario de
tierras de los canales
A.3 Identificación y propuestas de solución por conflictos de
ocupación y determinación de competencias
A.4 Confección de un Reglamento de arrendamiento de
tierras y un reglamento para regular el uso y Tránsito Fluvial
A.5 Elaborar la propuesto de modelo de gestión integral de
las tierras de JAPDEVA
A.6 Validar la propuesta de modelo
A.7 Implementación del Plan de gestión integral de las
tierras
Estudios realizados Informes
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(2018-2022)
Estudios
Plan Integral
Reglamentos
- Programa de Mantenimiento de Canales del Norte.
12. Supuestos:
- Se realizará una estrecha coordinación interinstitucional.
13.Metas:
- Identificar los diversos tipos de ocupación para promover el desarrollo socio-económico de todos los
pobladores.
- Elaborar una herramienta técnica y legal para regular el uso y tenencia de las tierras.
- Definir y asignar las competencias según corresponda:
- Reservas y Zonas protegidas (PNE) = SINAC-MINAE
- Zona Marítimo Terrestre = ICT-MUNICIPALIDADES
- Zonas de aptitud agrícola = JAPDEVA-MAG
- Zonas de asentamientos humanos = JAPDEVA-INDER-INVU
- Zonas de Protección Hídrica = JAPDEVA - SENARA
- Promover el desarrollo económico local en las tierras patrimonio de JAPDEVA.
POLÍTICA SÍ Ley N°3091 Articulo N°41
ECONÓMICA NO Informe DFOE-AE-IF-12-2014 Contraloría General de la Republica, Disposición
4.15
SOCIAL SÍ
Decreto Ejecutivo N° 35584 MINAET
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(2018-2022)
DRAGADO Y MANTENIMIENTO DE LOS CANALES DEL NORTE

Mejorar y mantener los Canales del Norte, que inician en la laguna Moín y finalizan en la
1. Objetivo barra del Río Colorado, a fin de tener las condiciones de navegación seguras para
población y turistas.
2.29 Otros participantes CORBANA, SENARA, MOPT, SINAC, Gobiernos Locales de Limón, Siquirres, Matina y Pococí
3. Necesidad que cubre Limpieza y mantenimiento de vía náutica
Plan Regional de Competitividad de la RHA, Visión 2012-2022+:
Línea estratégica Transversal 2: Sostenibilidad Ambiental.
Objetivo Regional: Consolidar el posicionamiento ambiental de la región a través del
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales e hídricos.
Acción Estratégica: Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
Objetivo Estratégico: Incrementar el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales.
Programa: Aprovechamiento de recursos naturales.
Vinculo al PEI: Cuadro 3, Mando Integral, Gestión de Negocios e Inversiones, Punto d:
Promover el desarrollo integral de los Canales del Norte. Mediante la utilización de la
principal vía de comunicación entre las comunidades ubicadas en la red de Canales del
Norte.
C/P M/P L/P
A.1 Eliminar la vegetación acuática, troncos y otros obstáculos que se presenten a lo largo
de 112 Km. de vía.
7. Actividades A.2 Dragar las confluencias de los ríos con los canales artificiales y o con las lagunas.
A.3 La poda de ramas y eliminación de árboles próximos a caer sobre la vía
A.4 Recuperar la capacidad de Navegación de la red de Canales del Norte.
2018 2019 2020 2021 2022
A.1 Eliminar la vegetación acuática, troncos y otros obstáculos
que se presenten a lo largo de 112 Km. de vía.
A.2 Dragar las confluencias de los ríos con los canales artificiales y
o con las lagunas.
A.3 La poda de ramas y eliminación de árboles próximos a caer
sobre la vía
A.4 Recuperar la capacidad de Navegación de la red de Canales
del Norte
Cantidad de kilómetros con capacidad de navegación Sección de Canales del Norte
- Programa de Ordenamiento Territorial y Convenio Japdeva CORBANA para el mantenimiento de canales de Limón.
12. Supuestos:
- Se mantendrá la estructura económica de Convenio con la Corporación Bananera Nacional
13.Metas:
- 112 km de canales libres de obstáculos para la navegabilidad por año
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(2018-2022)
ECONÓMICA NO Convenio de cooperación interinstitucional entre JAPDEVA y CORBANA para el
Mantenimiento de los Canales del Norte
SOCIAL SÍ Plan Estratégico Institucional 2018-2022
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(2018-2022)
DRAGADO Y MANTENIMIENTO DE LOS CANALES DE LIMÓN

Mantener los 13 canales de Limón a fin de mantener la capacidad de drenaje,
1. Objetivo recuperar la capacidad de producción de los suelos y minimizar los daños que
provocan las inundaciones.
2.30 Otros participantes CORBANA, SENARA, MOPT, SINAC, Gobiernos Locales
3. Necesidad que cubre Disminución de impacto en comunidades post periodos de inundación
Plan Regional de Competitividad de la RHA, Visión 2012-2022+: Línea estratégica
Transversal 2: Sostenibilidad Ambiental.
Objetivo Regional: Consolidar el posicionamiento ambiental de la región a través
4. Alineación con el PND del aprovechamiento sostenible de los recursos naturales e hídricos. Acción
Estratégica: Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. Objetivo
Estratégico: Incrementar el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
Programa: Aprovechamiento de recursos naturales.
C/P M/P L/P
5. Presupuesto $1M 6. Prioridad
A.1 Limpieza y confección de andén
7. Actividades A.2 Re-apertura de canal
A.3 Dragado de canal
2018 2019 2020 2021 2022
A.1 Limpieza y confección de andén
A.2 Re-apertura de canal
A.3 Recava de canal
Cantidad de kilómetros con capacidad de
Sección de Canales del Limón
navegación
- Convenio JAPDEVA - CORBANA para el Mantenimiento de los Canales Artificiales de Matina
12. Supuestos:
- Se mantendrá la estructura económica de Convenio con la Corporación Bananera Nacional
13.Metas:
- Las Labores propuestas son la limpieza de cauces, que incluye la eliminación de charrales y vegetación que ha
invadido el cauce de los Canales, así como el derrame de árboles en sectores críticos.
- Realizar trabajos que permitan eliminar la acumulación de sedimentos en el fondo de los cauces
- Acondicionar las secciones de los Canales para proporcionarles la capacidad hidráulica de caudal, perdido a lo
largo del tiempo, debido a la deposición de sedimentos y crecimiento de vegetación.
ECONÓMICA NO Convenio de cooperación interinstitucional entre JAPDEVA y CORBANA para
SOCIAL SÍ el Mantenimiento de los Canales del Norte
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(2018-2022)
Plan Estratégico Institucional 2018-2022
Levantamiento fotogramétrico de cada canal

Línea base de Acción
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(2018-2022)
CENTRO DE CUIDADO Y DESARROLLO INFANTIL EN EL CANTÓN DE LIMÓN

Construir un Centro de Cuido y Desarrollo para niños y niñas menores de siete
1. Objetivo años en pobreza extrema de las comunidades de Limón y para los hijos e hijas de
trabajadores JAPDEVA en de 01 a 06 años no cumplidos.
FODESAF
Ministerio de Salud / CEN-CINAI
3. Necesidad que cubre Niños(as) población en Pobreza y Pobreza extrema.
Bienestar Social y Familia
4. Alineación con el PND Objetivo Estratégico: Cuido y atención de la niñez y de la tercera edad.
Objetivo Específico: Conformar la Red Nacional de Cuido y Desarrollo Infantil.
C/P M/P L/P
5. Presupuesto $131M 6. Prioridad
A.1 Ampliar y remodelar la Sede de la Guardería Infantil de JAPDEVA
A.2 Adquirir el equipo, muebles y utensilios necesarios para brindar el servicio
7. Actividades de Cuido y Desarrollo Infantil a la población beneficiaria indicada.
A.3 Definir la propuesta Modelo de Gestión
A.4 Supervisión y coordinación
2018 2019 2020 2021 2022
A.1 Ampliar y remodelar la Sede de la Guardería Infantil de
JAPDEVA
A.2 Adquirir el equipo, muebles y utensilios necesarios
para brindar el servicio de Cuido y Desarrollo Infantil a la
población beneficiaria indicada.
A.3 Definir la propuesta Modelo de Gestión
A.4 Supervisión y coordinación
% Edificio Remodelado /Edificio Programado Informes (Oficina de Promoción y Turismo JAPDEVA)
Número de supervisiones realizadas / Carteles de contratación (Oficina de Promoción y Turismo
supervisiones programadas. JAPDEVA)
- Coadyuvando con el cumplimiento de los fines de la Dirección del CEN-CINAI del Ministerio de Salud y la
satisfacción de necesidades de las personas usuarias de los servicios que brindan los CEN-CINAI.
12. Supuestos:
- En caso de incumplimiento, la parte afectada prevendrá a la otra de sus obligaciones y responsabilidades.
- Plazo de quince días naturales para que adopte las medidas correctivas.
- De conformidad con las disposiciones del artículo 154 de la Ley General de la Administración pública,
JAPDEVA, cuando lo estime conveniente, podrá revocar de forma unilateral el permiso de uso, siempre y
cuando se presentaran razones de interés público, fuerza mayor o caso fortuito, siguiendo el debido proceso y
con al menos 6 meses de antelación al plazo de finalización.
- El Ministerio de Salud podrá rescindir el presente Convenio, comunicándolo a JAPDEVA por escrito, con al
menos 30 días hábiles de antelación, además deberá coordinar con JAPDEVA la devolución y entrega del
inmueble dado en permiso de uso, en cuyo caso deberá negociar con JAPDEVA las condiciones de entrega del
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(2018-2022)
inmueble.
13.Metas:
- Cuido y Desarrollo Infantil para atender 100 niños.
- Atender los niños y niñas hijos (as) de los empleados de JAPDEVA en edades comprendidas entre 01 a 06 años
no cumplidos.
Aprobado por Acuerdo de Junta Directiva de JAPDEVA según Acuerdo
(No.171-14, artículo III de la Sesión Extraordinaria No. 13-2014, celebrada el
10 de abril del 2014).
Establecido en el Decreto N°30186-S “Normas para la habilitación de Centros
POLÍTICA SÍ
de Atención Integral, para que se constituya en Sede de un Centro de Cuido y
Desarrollo Infantil.
El programa tiene una clara relación con la aspiración del Plan Nacional de
Desarrollo denominada “Una nación más equitativa y solidaria.
ECONÓMICA SÍ Financiado a través de un aporte económico de FODESAF.
SOCIAL SÍ Beneficia a familias en condición de pobreza y pobreza extrema.
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(2018-2022)
FONDO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LIMÓN (FODELI)

1.5 Promoción del desarrollo humano de la provincia de Limón concediendo becas.
1.6 Facilitar líneas de crédito oportunas a los inversionistas y productores de la provincia,
40. Objetivos (Según Ley N°7454)
que dispongan de proyectos productivos rentables (bienes y servicios), así como para
obras de bien comunal; que impacten la base de la pirámide social.
41. Institución Líder FODELI/JAPDEVA
CONAPE, Universidades, Municipalidades, MEIC, Asociaciones de Desarrollo Integral
Comunal, Emprendedoras (es), Becas JAPDEVA, COMEX, CINDE, MTSS
3.1 Acceso a Educación, mediante becas.
42. Necesidad que cubre 3.2 Financiamiento de proyectos productivos y pequeños emprendimientos, para desarrollo
socioeconómico y generación de empleo; especialmente en la base de la pirámide social.
₡5,813,449,819.02* C/P M/P L/P
44. Presupuesto (Becas: 4.014.616.245 45. Prioridad
Proyectos:1.797.833.574)
6 Financiamiento de becas y pagos mensuales a CONAPE por becas aprobadas.
7 Elaboración de instrumentos como el reglamento de crédito (parámetros, intereses,
plazos, tipos, etc.) y los requisitos para la aprobación de proyectos.
46. Actividades 8 Acompañamiento y seguimiento de proyectos aprobados.
9 Identificación, aprobación y seguimiento de al menos 2 proyectos productivos de
desarrollo socioeconómico y generación de empleo por año.
10 Integración de Becas de FODELI y Becas del Programa Institucional de JAPDEVA.
2018 2019 2020 2021 2022
6 Financiamiento de becas y pagos mensuales a CONAPE por becas
aprobadas.
7 Elaboración de instrumentos como el reglamento de crédito
(parámetros, intereses, plazos, tipos, etc.) y los requisitos para la
aprobación de proyectos.
8 Acompañamiento y seguimiento de proyectos aprobados.
9 Identificación, aprobación y seguimiento de al menos 2 proyectos
productivos de desarrollo socioeconómico y generación de
empleo por año.
10 Integración de Becas de FODELI y Becas del Programa
Institucional de JAPDEVA.

9.1 Cantidad de becas aprobadas y financiadas
9.2 Cantidad de proyectos socioeconómicos aprobados y en CONAPE-FODELI-JAPDEVA
ejecución.

- Programa de Becas de JAPDEVA
- Incremento y capacitación de la fuerza laboral.
51. Supuestos:
- Funcionamiento pleno y constante de la Junta Directiva.
- Constitución y funcionamiento de Fideicomiso de Becas de FODELI.
- Ejecución de recursos de Caja Única.
- Promoción del Desarrollo Socioeconómico.
* NOTA ACLARATORIA: a). Aunque con Ley de FODELI se le dota inicialmente con US$10 millones, estos se fijaron en colones a un tipo de
cambio de ₡281.10 por cada dólar. Es decir, realmente a FODELI se le asignaron COLONES al tipo de cambio de ₡281.10 por cada dólar. b)
Página 93 de 101
(2018-2022)
Según el Art. 8 de la Ley N°7454 FODELI tiene restricción del gasto en el sentido de que sólo puede gastar el 20% de sus recursos por año.
52. Metas:
- Ampliar cobertura del programa de Becas a un número de 100 becarios(as) por año.
- Aprobación y financiamiento de al menos 2 proyectos productivos y de generación de empleo, por año.
POLÍTICA Sí
ECONÓMICA Sí
SOCIAL Sí
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(2018-2022)
EJE ESTRATÉGICO 5
PROTECCIÓN, SEGURIDAD Y MEDIO AMBIENTE
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(2018-2022)
SEGURIDAD PORTUARIA Y MEDIO AMBIENTE

Desarrollar, implementar y mejorar las medidas de seguridad a fin de minimizar
las amenazas y vulnerabilidades que afectan la instalación portuaria, las
1. Objetivo
mercancías y las personas, de manera que los puertos de JAPDEVA sean
certificados como puertos seguros.
FUERZA PÚBLICA, GUARDACOSTAS, POLICÍA DE FRONTERAS, ADUANA
MIGRACIÓN, DIS (UEI), PCD, OIJ.
Servicios portuarios con mayor valor agregado.
Decreto Ejecutivo #31845-MOPT el cual se adopta el Código Internacional para la

Protección de Buques y de las Instalaciones Portuarias, y se reglamenta su
inmediata implementación a fin de certificar nuestros Puertos bajo este
parámetro internacional. Posteriormente el Congreso de la República aprueba Ley
SOLAS 8708 del 23/12/2010 sobre este tema.
Continuidad del negocio.
- Sector Transporte: fortalecer el comercio con el exterior de forma segura y
lícita, cumpliendo con estándares de protección y seguridad.
- Sector Turismo: desarrollar un programa de protección estratégico y gestión
integrada de servicios turísticos de mejora continua de la competitividad de Costa
Rica como destino turístico sostenible
C/P M/P L/P
5. Presupuesto $2,13M 6. Prioridad
A.1 Vigilancia Física en las terminales portuarias
A.2 Vigilancia electrónica por medio de CCTV y sistemas perimetrales
7. Actividades
A.3 Visitas a los Buques, interface buque puerto.
A.4 Certificación Portuaria
2018 2019 2020 2021 2022
A.1 Vigilancia Física en las terminales portuarias
A.2 Vigilancia electrónica por medio de CCTV
A.3 Visitas a los Buques, interface buque puerto.
A.4 Certificación Portuaria
Personal asignado /Puestos estratégicos
Informes de seguridad Bitácoras de los puestos
Identificado
Equipos funcionamiento /equipo disponible Sistema de Cámaras
Buques visitados / buques arribados Visita a buques
12. Supuestos:
- Se mantiene la política pública de apoyo a la competitividad –
- No se alteran las disposiciones legislativas sobre protección y seguridad portuaria.
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(2018-2022)
13.Metas:
- Certificación Portuaria
- Modernización del sistema electrónico de seguridad portuaria.
- Convenios de cooperación Interinstitucional
Cumplir con las atribuciones y prerrogativas de conformidad al marco jurídico,
mediante la celebración de toda clase de contratos, así como la realización de
POLÍTICA SÍ
todos aquellos actos comerciales que fueren requeridos en el cumplimiento
de sus funciones.
Es el esfuerzo constante por la implementación de acciones que garanticen la
continuidad y funcionalidad de los servicios portuarios y la promoción del
ECONÓMICA SÍ
desarrollo socioeconómico del Caribe, considerando los retos que demanda el
entorno nacional e internacional.
JAPDEVA prestará sus servicios a los clientes y usuarios con un nivel de
calidad, respeto por el medio ambiente que los haga sostenibles y adecuados
SOCIAL SÍ
a las necesidades de sus clientes, usuarios y trabajadores, en cumplimiento de
la legislación vigente en materia ambiental a nivel nacional e internacional.
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(2018-2022)
PROGRAMA DE ATENCIÓN DE EMERGENCIAS

Atender obras de primer impacto ante eventos de emergencias por desastres
1. Objetivo
naturales en la Región Huetar Caribe.
2.34 Otros participantes Comisión Nacional de Emergencias y Gobiernos Locales
3. Necesidad que cubre Obras de primer impacto
Objetivo Estratégico: construir o modernizar la infraestructura vial para mejorar
4. Alineación con el PND las condiciones de la población.
Objetivo Específico: Coadyuvar con las obras de primer impacto ante eventos de
emergencia por desastres naturales en la Región Caribe.
C/P M/P L/P
A.1 Concretar convenios entre JAPDEVA, CNE y MUNICIPALIDADES.
A.2 Coadyuvar con evacuaciones y reubicación de personas en albergues.
A.3 Limpiar obstáculos en los ríos, diques, puentes y otros, que permita la fluidez
7. Actividades
de las aguas.
A.4 Atender caminos que han sido deshabilitados en las comunidades por
desastres naturales y colocar alcantarillas.
2018 2019 2020 2021 2022
A.1 Concretar convenios entre JAPDEVA, CNE y
municipalidades.
A.2 Coadyuvar con evacuaciones y reubicación de personas
en albergues
A.3 Limpiar obstáculos en los ríos, diques, puentes y otros,
que permita la fluidez de las aguas.
A.4 Atender caminos que han sido deshabilitados en las
comunidades por desastres naturales y colocar alcantarillas
Convenios realizados Informes de emergencias
Personas evacuadas Cartas de entendimiento
Caminos atendidos Actas de Comisión Local y Regional
Limpieza de obstáculos
- Creación de alianzas estratégicas con instituciones y municipios. Ver programa de lastreo y relastreo de
caminos.
12. Supuestos:
- Habilitación de caminos por emergencia.
- Mantener libre de obstáculos en los ríos, diques y puentes.
- Proteger la vida humana en los lugares que se presenta la emergencia
13.Metas:
- Establecer al menos 2 convenios con el CNE y los Municipios.
- Limpieza de al menos 50 caminos.
Página 98 de 101
(2018-2022)
- Limpieza de al menos 30 puentes.

- Evacuar al menos 10.000 habitantes.
Para lograr el cometido es necesario coordinar y articular esfuerzos con la CNE
POLÍTICA SÍ
y Municipalidades.
Los recursos provendrán parte de JAPDEVA y al darse la viabilidad política se
ECONÓMICA SÍ
obtendrán de esas instituciones y gobiernos locales.
SOCIAL SÍ obras de primer impacto habilitando caminos, limpieza de ríos y canales,
mejora en los puentes y por ende se traducirá en mejores condiciones de vida.
Página 99 de 101
(2018-2022)
PROGRAMA DE CONTINUIDAD DE NEGOCIOS ANTE DESASTRES NATURALES

Desarrollar e implementar la política de continuidad del servicio y recuperación
1. Objetivo
ante desastres
2.35 Otros participantes CNE – MUNICIPALIDAD – FUERZA PUBLICA – BOMBEROS- CRUZ ROJA
3. Necesidad que cubre Seguridad, Protección y Reducción de Vulnerabilidades a Desastres.
Objetivo Estratégico: construir o modernizar la infraestructura vial para mejorar
4. Alineación con el PND las condiciones de la población.
Objetivo Específico: Coadyuvar con las obras de primer impacto ante eventos de
emergencia por desastres naturales en la Región Caribe.
C/P M/P L/P
A.1 Presentación propuesta política BCP - Junta Directiva
A.2 Aprobación política BCP - Junta Directiva
A.3 Definir el comité de BCP y coordinador
7. Actividades A.4 Elaborar estrategia inicial del BCP
A.5 Análisis y Evaluación de Riesgos
A.6 Diseño de Estrategias de Continuidad de Negocio
A.7 Desarrollo del Plan de Continuidad, y capacitación
2018 2019 2020 2021 2022
A.1 Presentación propuesta política BCP - Junta Directiva
A.2 Aprobación política BCP - Junta Directiva
A.3 Definir el comité de BCP y coordinador
A.4 Elaborar estrategia inicial del BCP
A.5 Análisis y Evaluación de Riesgos
A.6 Diseño de Estrategias de Continuidad de Negocio
A.7 Desarrollo del Plan de Continuidad, y capacitación
Plan de continuidad de negocio formulado e Informes
implementacdo
Cantidad de personas capacitadas en el plan Informes
- La certificación Portuaria vigente
12. Supuestos:
- Divulgación de la política establecida
- Capacitación de personal en los lineamientos de la política de continuidad de negocio
- Financiamiento para la elaboración del plan de continuidad de negocio
13.Metas:
- Impulsar el programa de reducción de vulnerabilidad ante eventos de desastres (BCP).
- Capacitación y preparación permanente del programa de reducción de vulnerabilidad ante eventos de
desastres (BCP).
Página 100 de 101

(2018-2022)
PLAN DE CONTINUIDAD DE NEGOCIOS: asegurar que todas las actividades de
los servicios del puerto puedan restablecerse hasta un desempeño normal o
cercano a lo normal luego de un incidente que tenga el potencial de detener o
dañar al Puerto, dentro de un plazo razonable.
La Ley General de Control Interno, Ley 8292, publicada en el diario oficial La

Gaceta 169, del 4 de setiembre del 2002.
Las Directrices generales para el establecimiento y funcionamiento del SEVRI,

publicadas en el diario oficial la Gaceta 134, del 12 de julio del 2005.
POLÍTICA SÍ
Las Normas de Control Interno para el Sector Público, publicadas en el diario
oficial La Gaceta 26, del 6 de febrero del 2009.
La Política Nacional de Gestión del Riesgo 2016-2030, Ley 8488, publicada en

el diario oficial La Gaceta 232, del 30 de noviembre del 2015.
Ley N° 8708 publicada en el Alcance Digital N°4 a La Gaceta N° 249 del 23 de

diciembre de 2010 (Convenio Internacional sobre la vida humana en el mar
(conocido como SOLAS, por sus siglas en inglés). Código Internacional de
Protección de Buques y de las Instalaciones Portuarias (Código PBIP).
ECONÓMICA SÍ
SOCIAL SÍ
Página 101 de 101

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Agenda de Acción Institucional para la

Transformación de JAPDEVA y el Desarrollo

AGENDA DE ACCIÓN INSTITUCIONAL PARA LA

JUNTA ADMINISTRACIÓN PORTUARIA Y DESARROLLO ECONÓMICO DE LA

Desde el inicio de mi gestión en la Presidencia Ejecutiva de JAPDEVA me he concentrado en

JAPDEVA siendo la Autoridad Portuaria y de Desarrollo Regional, tiene un rol estratégico

2.1 LA INNOVACIÓN EN EL DESARROLLO PORTUARIO

La innovación portuaria es la clave el desarrollo portuario. Permite incrementar la productividad, competitividad y

3. AGENDA DE ACCIÓN 2018-2022

3.1 PROGRAMACIÓN ESTRATÉGICA INSTITUCIONAL

3.1.1 MISIÓN INSTITUCIONAL

3.1.2 VISIÓN INSTITUCIONAL

3.1.3 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS INSTITUCIONALES

Los objetivos estratégicos institucionales de JAPDEVA son los siguientes:

3.1.4 ESTRATEGIAS INSTITUCIONALES 2018-2022

1. Estructura organizacional funcional hacia un modelo de gestión para resultados.

3.1.5 EJES ESTRATÉGICOS DE LA AGENDA DE ACCIÓN 2018-2022

Objetivos Generales de las Acciones Estratégicas Institucionales

Organización Gestión de Servicios Autoridad Portuaria y Gestión del Seguridad y medio

4. AGENDA INSTITUCIONAL 2018-2022: EJES ESTRATÉGICOS

Eje estratégico 1: Organización institucional

Eje estratégico 2: Gestión de Servicios Portuarios

Eje estratégico 3: Autoridad Portuaria y Desarrollo

Eje estratégico 4: Gestión del Desarrollo del Caribe

Eje estratégico 5: Protección, Seguridad y Medio Ambiente

EJE ESTRATÉGICO : 1 ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL

EJE ESTRATÉGICO : 2 GESTION DE SERVICOS PORTUARIOS*

Fortalecer la Crear una

EJE ESTRATÉGICO : 3 AUTORIDAD PORTUARIA Y DE DESARROLLO

Actualización del Plan Gerencia Portuaria

CEN-CINAI de para atender niños y niñas de

EJE ESTRATÉGICO : 5 SEGURIDAD Y MEDIO AMBIENTE

4.1 FICHAS TÉCNICAS DE LOS PROGRAMAS/PROYECTOS POR EJE ESTRATÉGICO

A.7. Presentación de la reorganización administrativa al

PLANOS / ESQUEMAS / UBICACIÓN

- Programa de Reorganización Institucional de JAPDEVA

PLANOS / ESQUEMAS / UBICACIÓN

MARINA TURÍSTICA CON FACILIDADES COMERCIALES EN PUERTO LIMÓN

Promover el uso sostenible de los elementos del espacio y el patrimonio turístico

PLANOS / ESQUEMAS / UBICACIÓN

Ubicación del proyecto / Diseño conceptual de Marina

CONSTRUCCIÓN DEL PUESTO 5-7 EN LA TERMINAL PORTUARIA DE MOÍN

PLANOS / ESQUEMAS / UBICACIÓN

Ubicación de la nueva Terminal fluvial

DESARROLLO E IMPLEMENTACIÓN DE UNA ZONA DE ACTIVIDADES LOGÍSTICAS Y DE TRANSFERENCIA DE CARGA EN

PLANOS / ESQUEMAS / UBICACIÓN

TRANFORMACIÓN DE LOS ACCESOS Y LA LOGÍSITICA OPERATIVA DE PUERTO MOÍN

PLANOS / ESQUEMAS / UBICACIÓN

Esquema: Modificación de accesos a Puerto Moín

Esquema: Modificación accesos, patios de Puerto Moín.

PROGRAMA DE PARQUE ECO INDUSTRIAL

- Propiciar la creación de fuente de empleo mediante la atracción de inversionistas.

PLANOS / ESQUEMAS / UBICACIÓN

Propuesta de Fabiola Sánchez para JAPDEVA

TRANFORMACIÓN DE PUERTO LIMÓN EN UN PUERTO TURÍSTICO

- Incremento del mercado de Pasajeros de Cruceros.

PLANOS / ESQUEMAS / UBICACIÓN

Transbordo de Cargas entre Puertos del Caribe

28. Institución Líder Gerencia Portuaria /JAPDEVA

30. Alineación con el PND

34. Cronograma de actividades (Semestre)

2018 2019 2020 2021 2022

35. Indicadores 36. Fuentes de verificación

entre Limón y los puertos del Caribe.