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Octubre 2015
Año 2 Volumen 16
postulatorio
Actualidad
Área
Civil Postulatorio
Postulatorio
Contenido
Roberto González Álvarez: La estructura fáctica de la pretensión procesal en
Doctrina práctica 200
la determinación de los factores objetivos de la competencia en el proceso civil
Edicto constituye una forma adecuada para que un acuerdo de concejo mu-
RESEÑA DE
JURISPRUDENCIA
nicipal sea puesto en conocimiento del administrado (CAS. N.º 1880-2013 214
Del Santa)
DOCTRINA PRÁCTICA
Doctrina práctica
1. Introducción
2. Demanda, estructura fáctica de la pretensión procesal y competencia
SUMARIO
* Profesor ordinario de Derecho Procesal en la Universidad de los Andina del Cusco. Doctor en Dere-
cho por la Pontificia Universidad Católica del Perú. Miembro titular del Instituto Iberoamericano de
Derecho Procesal.
Civil Postulatorio
2. Demanda, estructura fáctica de la sinónimos, tal vez haya contribuido a ello
pretensión procesal y competencia el que todos provienen de la inserción de
La demanda como acto procesal de la pretensión en la demanda, y por ello la
postulación que va en vía de iniciación visibilidad de los elementos estructurales
comprende una o más pretensiones. Las de uno frente a los requisitos del otro se
partes de la demanda no deben confun- hayan confundido por sus relaciones.
dirse con la estructura de la pretensión, Según el art. 424, incs. 5, 6, 7 y 8, del
aun cuando la relación y similitud que CPC, la demanda contendrá el petitorio,
muestran parecieran decir que son lo los hechos en que se funda el petitorio, la
mismo. Las partes de la demanda son fundamentación jurídica del petitorio y
requisitos, bien vistos como presupuestos el monto del petitorio. Aquí el concepto
del procedimiento, por eso su control es “petitorio” bien podría entenderse como
relativo a la admisibilidad y procedencia pretensión, petitum o cuantía. Se trata
de la demanda; en cambio, los elemen- de una parte de la demanda que enlaza
tos componentes de la pretensión son o articula otros extremos de ella, que
determinantes de otros presupuestos puede ser funcional desde la perspectiva
procesales, propiamente de la relación del acto procesal de la demanda, pero
jurídico-procesal y del proceso, v.gr., la no para el estudio de la pretensión. La
legitimidad para obrar, el interés para misma disposición normativa señala que
obrar, etc., y, sobre todo, del mérito del la demanda contendrá el petitorio, el
proceso, por tanto, su control es relativo que a su vez comprende lo que se pide
a la procedencia de la demanda y su (in) clara y concretamente determinado, es
corrección conducen a la (in)fundabilidad decir, el petitorio comprende o abarca al
de la pretensión, nunca de la demanda. petitum. Pero el petitorio no solo cumple
Si esto es así entre las partes de la esa función, sino también, y tal vez antes,
demanda están los fundamentos de la de materializar la vinculación del ejer-
hecho (quaestio facti), los fundamentos cicio del derecho de acción a la función
de derecho (quaestio iuris) y el petitorio jurisdiccional para que emita un acto
que, en ningún caso, pueden confundirse de resolución de la controversia, lo que,
con la causa petendi, ni con el ius petitum por cierto, no es atribuible al petitum
ni con el petitum, respectivamente. Los porque simplemente es componente de
primeros, pertenecen a la demanda y, la pretensión y vincular al juez a resolver
por tanto cumplen objetivos procedi- el caso concreto es propia carga genética
mentales, y, los segundos, pertenecen a del derecho fundamental de acción.
la pretensión y, en todo caso, se orientan Consecuentemente, es un inmenso error
1
a la fundabilidad de la pretensión. Es
1 Toribios Fuentes, Fernando y Velloso Mata,
muy frecuente que se confundan estos M.a José, Manual práctico del proceso civil, Lex
conceptos y se manejen uno y otro como Nova, Valladolid, 2000, p. 142.
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pues configura la pretensión, su petitum trucción de una norma material con
y su fundabilidad; por tanto, es anterior a interés particular.
la sentencia y gravita en su esencia fáctica Emitida la sentencia esta no queda
como conjunto de razones de hecho y a la espera de su actuación espontánea,
de derecho del hecho (consecuencia del ello es propio de la norma legal o le-
derecho) que se pide. Al interior de la gislada, sino actúa en forma forzosa,
pretensión, estructuralmente hablando, pues está llamada a hacerlo así, esa es
las razones fácticas de la causa petendi se su pretensión normativa, lo que no es
conectan con el petitum, y las jurídicas, sino otra de sus características dada su
con el ius petitum. genética jurisdiccional. Esa ejecución o
realización fáctica de la condena con-
IMPORTANTE tenida en la sentencia es la efectividad
del petitum, que sirve para que el juez,
La competencia por la materia manejando la norma legal o legislada,
comprende la identificación del ob- que es abstracta y general y obra como
jeto de la controversia que permita “premisa mayor”, construya la senten-
asignarla; a esto se suma la necesa- cia. Claro está que el petitum no tras-
ria consideración de la conforma-
ción del ordenamiento normativo a ciende al proceso, pues es estrictamente
través de normas materiales y no- procesal, propiamente un elemento
mas instrumentales. técnico-fáctico de la pretensión que
configura el orden de los hechos al que
el juez debe atender como consecuencia
3. Sentencia, estructura fáctica de la de la estimación de la pretensión; con-
pretensión procesal y competencia secuentemente, el petitum es la proyec-
No se olvide que la sentencia como ción del efecto fáctico de la pretensión
fin del proceso es norma material o pri- fundada, por eso es determinante en el
maria y no procesal o secundaria, pues criterio clasificatorio de las pretensiones,
declara derechos e impone obligaciones, v.gr., declarativas, ejecutivas, etc. Son
pertenece al ordenamiento normativo ejemplos del petitum en la pretensión,
como norma con interés particular, dada los siguientes: la restitución posesoria
su genética judicial y no legislativa, asu- en la reivindicación, la devolución de
me como características su particularidad inmueble en el desalojo por venci-
y especificidad. Así, la sentencia-norma miento del plazo de arrendamiento, la
no es acto procesal (sentencia-acto), por disolución del vínculo matrimonial en
eso es el fin del proceso y solo así encaja la pretensión de divorcio por causal, etc.
en la tutela material de los derechos La idoneidad del petitum es el resultado
que, atención, siempre es “material”. de su congruencia con la causa petendi.
En suma, el proceso es un método de Ambos son la traducción de la quaestio
interacción litigiosa para la eficaz cons- facti en la quaestio litis.
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La competencia del juez es un asunto una relación jurídica material regulada
procesal, no se olvide que se trata de un por las normas de derecho civil, lo que
presupuesto procesal4, por eso se demarca por sí mismo nada tendría que ver con la
no por la pretensión material sino por competencia procesal, esta se relaciona
la pretensión procesal, no por la norma directamente con la norma procesal
material que regula el mérito sino por civil y es a ella a la que se une para de-
la norma procesal (instrumentalmente) terminar la naturaleza de la materia de
correlativa a esa material. La materia la competencia procesal.
hace una referencia al tipo de derecho El justiciable tiene derecho a que
que se discute5. el juez que conoce su caso concreto sea
La competencia por la materia indi- especializado en el manejo del mismo,
ca aquello de lo que el litigio habla, tiene es decir, conocedor del derecho con el
que ver con “el modo de ser del litigio”6. que imparte justicia. Nada más alejado
La materia se determina de la causa de la Constitución que un juzgador im-
petendi que compone la pretensión provisado en la materia con que juzga.
procesal, de ella se advierte la naturaleza Si este es un derecho fundamental, tiene
de la relación7 (rectius: interacción) y de su contrapeso estructural en la garantía
la norma material que la regula, pero de justicia especializada que significa
no se olvide que esta mirada es desde la un obrar positivo del juzgador que se
pretensión procesal y a ella no la regula traduce en su conocimiento especiali-
la norma material sino la procesal, de zado y, por tanto, en el ejercicio espe-
modo que cuando el art. 9 del CPC cializado de su función jurisdiccional.
hace referencia a la determinación de El art. 17 de la LO del PJ señala que la
la competencia por razón de la materia especialidad de los magistrados debe
desde la naturaleza de la pretensión y mantenerse durante todo el ejercicio
por las disposiciones legales que la regu- de su cargo. Es más, se desprende, del
lan se refiere claramente a la pretensión segundo párrafo del numeral indicado,
procesal y a las normas procesales que la que el magistrado tiene el derecho a
regulan. En el caso del proceso civil la mantener la misma especialidad con la
causa petendi de la pretensión identifica que ingresó a la magistratura. Siendo
así, la organización orgánica de la ju-
dicatura es por especialidades, pues se
4 Cf. Attardi, Aldo, Diritto processuale civile, trata de cumplir una función responsa-
Cedam, Padua, t. I, 1999, p. 236.
5 Cf. Mandrioli, Crisanto, Diritto processuale
ble, y por eso especializada, que expone
civile, Giappichelli, 5.ª ed., Turín, 2010, p. 222. el conocimiento jurídico, por quien lo
6 Carnelutti, Francesco, Sistema de derecho conoce, en la solución de los problemas
procesal civil, Uteha, Buenos Aires, t. II, 1944, de los ciudadanos. Juez natural es juez
p. 311. especializado en la materia con la que
7 Cf. Attardi, Aldo, Diritto processuale civile,
Cedam, Padua, t. I, 1999, p. 237. ejerce su función jurisdiccional.
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por sí solo, no significa propiamente prestación dineraria deberá traducirse
la consolidación de esa estimación o en esa cifra por estimación de parte
valoración. La medición de la cuantía se sujeta a un control de objetividad (asu-
obtiene del petitum de la pretensión que, mida de las alegaciones y/o anexos de
como tal, no solo aparece del petitorio la demanda) por el juez. La excepcio-
de la demanda, sino también de otros nalidad de esta regla se configura con
extremos de la misma. Aclarado esto, no los denominados “bienes inestimables
hay problema si se usa la afirmación de en dinero”, frente a los que nada de esta
que el factor cuantía de la competencia exigencia de estimación dineraria puede
se logra o asume de la pretensión. funcionar, v.gr., interdicción, filiación,
etc. Aunque la realidad enseña que no
hay nada en asuntos no penales, y en
IMPORTANTE
muchos penales, que no se remitan a
La determinación de la cuantía de interacciones económicas, de modo
la competencia gravita (i) en los que, v.gr., no existe quien busque una
ejes de la dispositividad procesal, interdicción si no es pensando en el pa-
siendo las partes del proceso las que trimonio puesto en riesgo por el afectado
tienen la posibilidad de establecerla por esa pretensión, no hay filiación si no
o determinarla, o (ii) en las líneas es pensando en el cumplimiento de las
del publicismo procesal, asumiendo
el juez todo el poder de sentar en el obligaciones15 que impliquen asistencia
proceso la cuantía de la demanda. económica del padre frente al hijo, etc.
Tal vez esto confluya con la necesidad
Entonces, la cuantía se determina de satisfacción irresistible que significa
o estima directamente de la pretensión estimar la cuantía, aun en procesos con
demandada, no del mérito del proceso, pretensiones cuyos objetos se califican
i. e. no de los derechos u obligaciones inestimables en dinero, por lo que se
invocados por el demandante y con- acude a suprimir el cálculo de la cuantía
trovertidos por el demandado, ni de la para dar por existente está en su máxima
condicionalidad estructural, funcional o expresión, de modo que resulta lógico
cualificada del órgano jurisdiccional, sino que estando en juego bienes inestimables
de lo que se considera por el demandante en dinero tengan una tutela o protección
le corresponde recibir del reparto auto- como si lo fuera en la máxima medida
ritario ordenancista con que concluye el posible porque, no cabe duda, que son
proceso, que propiamente se traduce en de la más elevada relevancia.
el petitum de la pretensión. Lo afirmado respalda la razón por
Ese valor es económico, medible la que queda superada la posición car-
en dinero, de modo que requiere que
su estimación sea en una cifra dineraria 15 Cf. Goldschmidt, James, Derecho procesal
civil, trad. de Leonardo Prieto Castro, Labor,
aun cuando la pretensión no sea una Barcelona, 1936, p. 179.
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publicista, respectivamente, que tiene un se optó por entender un sistema mixto
ordenamiento normativo-procesal. En (entre dispositivo e inquisitivo) que
esta línea la determinación de la cuantía permitía la estimación de la cuantía por
de la competencia gravita (i) en los ejes la parte demandante y el debate sobre
de la dispositividad procesal, siendo las esa estimación en un momento liminar
partes del proceso las que tienen la posi- del procedimiento, con la posibilidad
bilidad de establecerla o determinarla sin de que el juez, como consecuencia del
que el órgano jurisdiccional tenga la po- debate o por su obrar oficioso, redujera
sibilidad de ejercer control de objetividad o corrigiera el monto de la cuantía de
en ello, o (ii) en las líneas del publicismo considerarlo sobre estimado.
procesal, asumiendo el juez todo el poder En otros sistemas legislados el cues-
de sentar en proceso la cuantía de la de- tionamiento de la competencia por la
manda, omitiendo espacio alguno para cuantía queda cerrado para el emplazado,
que la parte proponga o cuestione, de ser quien no puede formular ninguna clase
el caso, el monto de la misma. de oposición, y el juez objetiva la estima-
Se advierte que estos sistemas proce- ción de la cuantía considerando el monto
sales expuestos cada uno en un extremo que aparece de los medios de prueba
siempre concluyen con serias deficiencias ofrecidos en la demanda, teniendo como
en la tutela eficaz de los derechos al punto alternativas apartarse del proceso por
de llegar a ser, en el caso de la determi- inhibitoria, remitiendo los actuados al
nación de la cuantía, insostenibles en juez que considera competente por la
sus concepciones puras que es como se cuantía, o corregir oficiosamente la de-
plantean desde las corrientes del pensa- terminación de la cuantía de considerarse
miento procesal que los alimentan: el competente por la misma. Precisamente,
esta última condición regulatoria de la
publicismo procesal, mal denominado
determinación de la cuantía correspon-
“inquisitivismo (o activismo) procesal”,
de al proceso civil peruano (art. 10 del
y el dispositivismo procesal, mal deno-
CPC) y encuentra en un control pon-
mindada “garantismo (o revisionismo)
derativo entre poder estatal y libertad
procesal”.
del justiciable, en la labor del legislador,
Al parecer, el asunto de las diferencias un punto de equilibrio aceptable; de
entre lo dispositivo e inquisitivo, con manera que no es la reminiscencia del
relación a la determinación de la cuantía, paleoprocesalismo, como un sistema
tenía en el paleoprocesalismo de la segun- mixto, la orientación que debe seguirse
da mitad del siglo pasado una ruta menos para conocer la regulación actual de la
complicada que la que se presentaba con competencia por la cuantía, sino la que le
sus dos últimas corrientes de finales del corresponde en el Estado constitucional
siglo pasado e inicios del presente (el de derecho, como un sistema proporcio-
publicismo y el dispositivismo), pues nalmente entendido, i. e. constitucio-
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estructural que guarda con ella, atribuida doble plano: uno, como determinante
al orden fáctico de ambos. de la sentencia y, por tanto, anticipado
La inmodificabilidad de la com- a ella; y otro, como consecuente de
petencia y la cuantía. Que la cuantía la sentencia y, por tanto, posterior a
no pueda modificarse (perpetuatio ella. El primero es la causa petendi y
iurisdictionis)16 es consecuencia de la el segundo el petitum. Ambos con un
garantía de inmodificabilidad de la grado de dependencia de causa y efecto
competencia, que activa la preclusión sin perder su naturaleza fáctica o su
de toda injerencia del juez o de las partes base conceptual de entenderse como
para cambiar el valor de la cuantía, de traducción procesal de la quaestio facti.
manera tal que ni siquiera un cambio La estructura fáctica de la pretensión
posterior en el objeto litigioso puede es determinante en la configuración de
alterar la competencia fijada. Máxime los factores objetivos de la competen-
que esto se refuerza con la prohibición cia en el proceso civil. La materia y la
de cambio de demanda (mutatio libelli), cuantía se enlazan a las particularidades
por la que fijado el objeto del proceso de la causa petendi y del petitum, de
queda prohibida toda alteración pos- ahí que la aptitud del juzgador para
terior de la demanda, salvo los casos en conocer el caso concreto no puede sino
que la ley flexibiliza esta garantía o su entramarse en la composición fáctica de
delimitación no abarca los espacios de la pretensión.
la garantía (principio) de suplencia de La utilidad de la consideración
queja deficiente, de escasa aplicación en funcional de la estructura fáctica de la
el proceso civil, solo a razón del art. 358 pretensión va más allá de los factores de
del CC, pero de intensa aplicación en los la competencia absoluta objetiva en el
procesos constitucionales de la libertad. proceso civil. Así, gracias a esa conside-
ración, se puede determinar, v. gr., que
6. Conclusión la demanda contiene fundamentos de
Quedan esclarecidas las diferencias, hecho y de derecho no del petitorio sino
de un lado, entre causa petendi y fun- del petitum de la pretensión, porque lo
damentos de hecho y, de otro, entre que se fundamenta es la pretensión y no
petitorio y petitum, corresponde visua- la demanda, de modo que el juez nunca
lizar el insumo fáctico del caso concreto debería declara (in)fundada la demanda
en la pretensión. Este se traduce en un sino la pretensión. Es lugar común en
las decisiones jurisdiccionales, en sus
16 Cf. Tommaseo, Ferruccio, Lezioni di diritto pro- distintas instancias, la (des)estimación
cessuale civile, Cedam, Padua, V. I, 2002, pp. 54 de la demanda y no de la pretensión. La
y s.; Verde, Giovanni, Profili del proceso civile,
6.ª ed., Jovene, Nápoles, v. 1, pp. 67 y s.; Proto
demanda es acto procesal continente de
Pisani, Andrea, Lezioni di diritto processuale la pretensión, la cual no es acto procesal
civile, 5.ª ed., Jovene, Nápoles, 2010, p. 267. —que vaya por el proceso contenida
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RESEÑA DE JURISPRUDENCIA
Reseña de jurisprudencia
TEXTO DE LA CASACIÓN
I. MATERIA DEL RECURSO: Se trata del recurso de casación interpuesto por la Comu-
nidad Industrial Empresa Siderúrgica del Perú de fecha siete de agosto de dos mil doce,
obrante a fojas mil treinta y tres, contra la sentencia de vista de fojas novecientos noventa
y ocho, expedida por la Primera Sala Civil de Chimbote de la Corte Superior de Justicia
Del Santa, su fecha dieciséis de julio de dos mil doce, que revocando la apelada, declara
improcedente la demanda, sin costas ni costos del proceso.
II. CAUSALES DE CASACIÓN: Mediante auto calificatorio de fojas ciento cincuenta del
cuadernillo de casación, este Supremo Tribunal ha declarado procedente el recurso de
casación interpuesto por la demandante Comunidad Industrial de la Empresa Siderúrgica
del Perú – SIDERPERÚ, quien denuncia como agravios: La infracción normativa de los
artículos 165 y 167 del Código Procesal Civil de 1993, en concordancia con el derecho
de defensa regulado en el inciso 14 del artículo 139 de la Constitución Política del Esta-
do, al considerar que la inscripción en Registros Públicos tiene los mismos efectos que la
notificación de los actos administrativos.
III. CONSIDERANDO: Primero: El derecho al debido proceso previsto en el inciso 3) del
artículo 139 de la Constitución Política del Estado, está concebido como el cumplimien-
to de todas las garantías, requisitos y normas de orden público que deben observarse en
las instancias procesales de todos los procedimientos, incluidos los administrativos, a fin
de que las personas estén en condiciones de defender adecuadamente sus derechos ante
cualquier acto del Estado que pueda afectarlos, siendo una de sus expresiones, el derecho
que tiene todo justiciable a probar, lo que constituye uno de los componentes elementa-
les del derecho a la tutela procesal efectiva, pues constituye un elemento implícito de tal
derecho, por ello es necesario que su protección sea realizada en todo tipo de procesos.
Como se ha destacado, la tutela procesal efectiva está consagrada en la Constitución y su
salvaguarda está relacionada con la necesidad que en cualquier proceso que se lleve a cabo,
los actos que lo conforman se verifiquen dentro de los cauces de la formalidad y la con-
sistencia propias de la administración de Justicia. Se debe buscar, en consecuencia que los
justiciables no sean sometidos a instancias vinculadas con la arbitrariedad o los caprichos
de quien debe resolver el caso, pues el derecho a la tutela procesal efectiva, importa la
materialización de todo derecho fundamental sometido al ámbito contencioso. Segundo:
Por escrito de fojas noventa y siete, la demandante Comunidad Industrial de la Empresa
Siderúrgica del Perú – SIDERPERÚ, interpone demanda contenciosa administrativa
contra la Municipalidad Provincial del Santa y la Asociación de Comerciantes del Centro
Comercial Espinar, a efecto que se declare la nulidad de los siguientes Acuerdos: a) Acuer-
do de Concejo N.º 022-99-MPS, de fecha veintiséis de marzo de mil novecientos noventa
y nueve, que resuelve revertir el área de 3,600 m2, ubicados en la esquina de la Avenida José
Gálvez y Camino Real, adjudicado a la Comunidad Industrial de SIDERPERÚ, b) Acuerdo
de Concejo N.º 042-99-MPS, de fecha veintiséis de mayo de mil novecientos noventa y
nueve, que declaró improcedente el recurso de reconsideración interpuesto por la Asociación
de los Ex Trabajadores y Trabajadores en Actividad de la Empresa Siderúrgica San Eloy,
contra el Acuerdo de Concejo No. 022-99-MPS, c) Acuerdo de Concejo N.º 079-99- MPS,
de fecha diecinueve de julio de mil novecientos noventa y nueve, que aprueba la subdivisión
del Lote 5 de la Manzana F de 3600 m2, ubicado en el Centro Cívico Comercial de Chim-
bote y los lotes 5 de la Manzana F, con un área de 2000 m2 y el lote 5 de la Manzana F, con
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un área de 1,6000 m2, y se resuelve adjudicar en venta directa el lote 5 a favor de la Asociación
de Comerciantes del Centro Comercial Gálvez, así como también se reserva el Lote 5 A a favor
de la Municipalidad Provincial del Santa, d) Acuerdo de Concejo N.º 98-99-MPS, de fecha
trece de setiembre de mil novecientos noventa y nueve, mediante el cual se ratifica el Acuer-
do de Concejo N.º 079-99-MPS y se acepta el cambio de denominación de Asociación de
Comerciantes Centro Comercial Gálvez por el de Asociación de Comerciantes Centro Comer-
cial Espinar, y mediante el cual se autoriza al alcance de la Municipalidad Provincial del
Santa, la suscripción de minuta y escritura pública de adjudicación a favor de la Asociación
de Comerciantes Centro Comercial Espinar, alegando que mediante Convenio de Transfe-
rencia de Inmueble de fecha diez de febrero de mil novecientos noventa y dos, el Conce-
jo Provincial del Santa transfiere en venta real y enajenación perpetua a favor de la Co-
munidad Industrial de la Empresa SIDERPERÚ el área total de 3,600 m2 del Lote N.º
05, Manzana F ubicado en el Centro Cívico Comercial de Chimbote, por el precio de
S/. 21,600.00 (veintiún mil seiscientos con 00/100 nuevos soles), el que fue totalmente
cancelado mediante Cheque N.º 106349 a cargo del Banco de Crédito del Perú – Sucur-
sal Chimbote y conforme se comprueba con la Nota de Abono N.º 2395, por dicho
importe emitido por el Concejo Provincial del Santa, de fecha once de febrero de mil
novecientos ochenta y dos. En dicho Convenio la Municipalidad se obligó a otorgar la
Escritura Pública de la compra venta del lote de terreno precitado; empero, en vez de
cumplir con dicha obligación, en principio, mediante el Acuerdo de Concejo N.º 022-
99-MPS de fecha veintiséis de marzo de mil novecientos noventa y nueve, acordaron
REVERTIR el área de terreno de 3,600 m2 ubicado en la esquina de la Avenida José
Gálvez adjudicado a la Comunidad Industrial de la Empresa Siderúrgica del Perú - SI-
DERPERÚ, siendo que este acto administrativo de reversión no fue notificada a la Co-
munidad Industrial de la Empresa Siderúrgica del Perú – SIDERPERÚ. Tercero: Me-
diante la sentencia de vista de fojas novecientos noventa y ocho, la Primera Sala Civil de
Chimbote de la Corte Superior de Justicia del Santa, revocando la apelada declaró im-
procedente la demanda, tras considerar que el plazo legal de 3 meses que tuvo la parte
demandante para interponer la acción contenciosa administrativa impugnando los Acuer-
dos de Concejo del año mil novecientos noventa y nueve, venció el veinticuatro de di-
ciembre de ese mismo año; y habiendo interpuesto la demanda con fecha nueve de di-
ciembre del dos mil cuatro, deviene a todas luces en extemporánea, tanto más si de los
actuados se verifica que los Acuerdos de Concejo del año mil novecientos noventa y
nueve, se ejecutaron en su integridad con la suscripción de la Escritura Pública de Adju-
dicación en venta del Lote de terreno, su fecha veinte de setiembre de mil novecientos
noventa y nueve, debidamente inscrita en Registros Públicos, por lo que si bien, la parte
demandante manifiesta que ha tomado conocimiento en su oportunidad, por no haber
sido notificada, y que la vía administrativa recién quedó agotada con la formulación de
su escrito de fecha dieciséis de setiembre del dos mil cuatro; a la luz de lo normado por
el artículo 2012 del Código Civil, sobre el principio de publicidad registral, se presume,
sin admitirse prueba en contrario, que toda persona tiene conocimiento del contenido
de las inscripciones; y su contenido abarca no solo el asiento registral sino también el
título mismo, en este caso, las partes notariales de la Escritura Pública de fecha veinte de
setiembre de mil novecientos noventa y nueve; desde el momento de su incorporación
en el registro público, esto es, el veinticuatro de setiembre de mil novecientos noventa y
impugnación
Actualidad
Área
Civil Impugnación
Impugnación
Contenido
Christian Cárdenas Manrique: Respecto a las propuestas de modificación
Doctrina práctica 220
al recurso de casación
CONSULTA: ¿Se falta al deber de motivación cuando una Corte Superior con-
NOS PREGUNTAN Y
CONTESTAMOS
cuerda con la sentencia de primera instancia empleándose la indicación “por 237
sus fundamentos”?
Se evidencia la intención de cuestionar en vía casatoria la base fáctica fijada
RESEÑA DE
JURISPRUDENCIA
por la instancia de mérito al partirse de una premisa de hecho diferente 240
(Cas. N.º 14616–2013 Lima)
DOCTRINA PRÁCTICA
Doctrina práctica
1. Antecedentes
2. Introducción
3. Recursos en el Código Procesal Civil
4. Epílogo
Civil Impugnación
arbitrariedades que puedan cometer ceros legitimados solicitan la anulación
los jueces) del recurso de casación. o la revocación, total o parcial de un acto
procesal presuntamente afectado por un
vicio o un error (art. 355 del Código
IMPORTANTE
Procesal Civil).
Al generarse muchas dificultades Según el artículo 356 del Código Pro-
interpretativas, se han unificado cesal Civil, hay dos clases de medios im-
las variables en una sola causal: la pugnatorios: los remedios y los recursos.
infracción normativa. Esta englo-
ba todas las hipótesis que entrañan Los remedios están destinados para
una necesidad impostergable de in- atacar toda suerte de actos procesales,
tervención de la corte de casación, salvo aquellos que estén contenidos en re-
sin dejar de mantener la calidad de
recurso extraordinario, ya que al re-
soluciones. No ataca una resolución sino
ferirse a “infracción normativa” se un acto procesal: la notificación. Solo se
incluye a los denominados errores interponen en los casos expresamente
in iudicando de derecho, así como previstos en el Código y dentro del tercer
los errores in procedendo día de conocido el agravio, salvo disposi-
ción legal distinta. Ejemplo: la tacha a un
testigo o a un documento, la oposición a
2. Introducción
una pericia, el pedido de nulidad de una
En principio, se debe indicar que audiencia o del acto de notificación, etc.
en el campo procesal se entiende por
Los recursos, a diferencia de los re-
impugnación el acto que consiste en
medios, se utilizan con exclusividad para
objetar, rebatir o contradecir cualquier
atacar a los actos procesales contenidos
acto jurídico procesal que provenga de las
en las resoluciones; pueden formularse
partes, de un tercero legitimado, del juez,
por quien se considere agraviado con
de un órgano de auxilio judicial, de un
una resolución judicial, pudiendo ser
auxiliar jurisdiccional o de los abogados
parte en el proceso o tercero legitimado,
(de cualquier sujeto del proceso).
para que luego de un nuevo examen de
Un acto procesal puede estar afecto la decisión se subsane el vicio o el error
de un vicio o de un error. Se dice que el alegado o denunciado.
acto está viciado cuando está afecto de
alguna causal de nulidad que lo invalida 3. Recursos en el Código Procesal Civil
y se entiende por acto erróneo cuando
contiene una equivocada aplicación En doctrina2, los recursos se clasifi-
de la norma jurídica o una equivocada can en ordinarios y extraordinarios.
apreciación de los hechos.
2 Monroy Gálvez, Juan, “Los medios impugna-
Los medios impugnatorios, por lo torios en el código procesal civil”, En: Estudios
tanto, son los mecanismos procesales de derecho procesal civil, Jurista Editores, Lima,
mediante los cuales las partes o los ter- 2009.
Civil Impugnación
tal como lo establece el artículo 382 del 3.4. Recurso de casación
Código Procesal Civil. Se instauró con el Tribunal de Casa-
Si bien el recurso de apelación pre- ción, aquel órgano creado por la Asam-
visto por el Código Procesal Civil exige blea Constituyente francesa por decreto
para su admisibilidad y procedencia de fecha 27 de noviembre de 1790. Di-
la fundamentación, la indicación de cho tribunal “debía ser el guardián de la
los errores de hecho y derecho y de ley, el órgano enderezado a reprimir con
los agravios que le causa la parte im- la casación toda sentencia que contenga
pugnante; esto no limita al organismo una contravención al texto de la ley y a las
revisor a encontrar de oficio causales formalidades del proceso”, a fin de evitar,
no invocadas para emitir declaración que el judicial invadiera los predios del
anulatorio o revocatoria (esta es la prin- legislativo, de allí que fuera instituido
cipal diferencia con la casación, ya que como un anexo al legislativo o sea como
la Corte Suprema solo revisa las causales órgano político más no como jurisdiccio-
denunciadas en el recurso). nal. Luego, el Tribunal fue convertido en
Corte de Casación, órgano jurisdiccional
3.3. Recurso de queja cúspide de la organización francesa, pero
El recurso de queja tiene por ob- de igual manera seguía controlando la
jeto el reexamen de la resolución que actuación de los jueces y reenviaba a otro
declara inadmisible o improcedente un juez para que juzgue nuevamente, pues
recurso de apelación (antes también bajo ningún pretexto y en ningún caso
procedía en el caso de la casación). el Tribunal de Casación podía conocer el
También procede contra la resolución fondo del asunto. Además, se necesitaba
que concede apelación en efecto dis- que el error in iudicando auténticamente
tinto al solicitado. viciara el fallo. Si el fallo pese al error
jurídico era correcto, el recurso debía ser
Interpuesto el recurso, el juez desestimado, pues un abstracto atentado
superior puede rechazarlo si se omite a la ley no podía fundar la casación de la
algún requisito de admisibilidad o de sentencia que resultaba siendo correcta
procedencia. De lo contrario, procederá en el concreto fallo4.
a resolverlo sin trámite. Si se declara
fundada la queja, el superior concede el Es un recurso extraordinario, en el
recurso y precisa el efecto si se trata de sentido de que propicia el juzgamiento de
la apelación, comunicando al inferior las resoluciones que emiten las Salas Civiles
su decisión para que envíe el expediente
o ejecute lo que corresponda. Esta co- 4 Dictamen de la Comisión de Justicia y Derechos
Humanos, recaído en los proyectos de Ley
municación se realiza sin perjuicio de N.º 672/2006-CR; 749/2006-PE; 1725/2007-
la notificación a las partes (art. 404 del CR; 1726/2007-CR y 2881/2008-CR, que pro-
Código Procesal Civil). ponen modificar diversos artículos del código
Procesal Civil referidos al recurso de casación.
Civil Impugnación
particular de las partes quede claramente cada el 28 mayo 2009, cuyo texto es el
apartado de las funciones del recurso. siguiente:
Civil Impugnación
subsanable”. Por tanto, los únicos re- Modificaciones propuestas
quisitos de admisibilidad del recurso de Proyecto de Ley N.° 3732/2014-PJ:
casación que serán revisados por la Corte el recurso de casación debe interponerse
Superior serán aquellos que consisten en ante el órgano jurisdiccional que emi-
la obligación de adjuntar el recibo de la tió la resolución impugnada. Con esa
tasa judicial por concepto de interpo- regulación, se elimina la posibilidad de
sición del recurso, salvo que se cuente interponer el recurso directamente ante
con el beneficio de auxilio judicial y los la Corte Suprema, lo cual podría generar
documentos que correspondan cuando una discriminación indirecta contra los
se trate de la causal del apartamiento litigantes que no viven en la ciudad de
de precedentes vinculantes; los demás Lima y tienen menos probabilidades de
requisitos de inadmisibilidad ahora serán ejercer este derecho. Además, se descar-
de procedencia. tan los inconvenientes procedimentales
que ha generado en la práctica dicha po-
3.4.5. Requisitos de procedencia de la sibilidad y queda expedito el camino para
casación
encargar la calificación de los requisitos
i) Que el recurrente no hubiera con- de admisibilidad a la Corte Superior.
sentido previamente la resolución El nuevo plazo de quince días
adversa de primera instancia, cuando para interponer el recurso permitirá
esta fuere confirmada por la resolu- al recurrente preparar de manera ade-
ción objeto del recurso; cuada su impugnación. Se incorpora
ii) describir con claridad y precisión la innovación del denominado “doble
la infracción normativa o el aparta- y conforme”, cuando se establece que
miento del precedente judicial; el recurso de casación se interpondrá
iii) demostrar la incidencia directa de la contra resoluciones preclusivas que no
infracción sobre la decisión impug- sean confirmatorias de las de primer
nada; grado, es decir, que aquellos recursos que
iv) indicar si el pedido casatorio es sean planteados contra resoluciones en
anulatorio o revocatorio. Si fuese las que exista el doble y conforme serán
anulatorio, se precisará si es total o declarados improcedentes, salvo que el
parcial, y, si es este último, se indicará recurso verse en infracción normativa de
hasta donde debe alcanzar la nulidad. carácter procesal.
Si fuera revocatorio, se precisará en También se ha previsto proponer
qué debe consistir la actuación de la un monto para que prospere el recurso
Sala. Si el recurso contuviera ambos casatorio, el cual tiene congruencia en
pedidos, deberá entenderse el anula- el sistema jurídico en el que se establece
torio como principal y el revocatorio cuantías para los casos de materia laboral
como subordinado. (100 URP) o en materia contencioso
Civil Impugnación
inadmisible, procedente o improcedente se obliga al justiciable que lo interpone
el recurso, según sea el caso. la obligación de señalar nuevamente el
Declarado procedente el recurso, domicilio real, procesal y electrónico, con
la Sala Suprema actuará de la siguiente la finalidad de dar a este procedimiento
manera: la seguridad jurídica que le corresponde.
También se exige un compromiso del
i) En caso de que el recurso haya sido abogado patrocinante de abrir su correo
interpuesto ante la Sala Superior, todos los días, ya que ello relevará de
fijará fecha para la vista de la causa. responsabilidad al Colegiado.
ii) En caso de que el recurso haya sido
Proyecto de Ley N.° 1873/2012-CR:
interpuesto ante la Sala Suprema, ofi-
con el proyecto se pretende sistematizar
ciará a la Sala Superior ordenándole
su trámite, el mismo que hasta la fecha ha
que remita el expediente en el plazo
estado regulado de una manera dispersa e
de tres días.
incoherente, lo que ha facilitado que no
La Sala Superior pondrá en co- exista uniformidad por parte de las pro-
nocimiento de las partes su oficio de pias resoluciones de las Salas Supremas.
remisión, a fin de que se apersonen y Al respecto el proyecto ha establecido
fijen domicilio procesal en la sede de la uno muy sencillo, ya que tan solo se debe
Corte Suprema. Recibido el expediente, expedir un auto conteniendo el traslado
la Sala Suprema fijará fecha para la vista del recurso por diez días hábiles; el se-
de la causa. ñalamiento de la fecha y hora designada
Las partes podrán solicitar informe para la vista de la causa en un plazo máxi-
oral dentro de los tres días siguientes de mo de 30 días hábiles; la designación de
la notificación de la resolución que fija juez ponente; la concesión de la palabra;
fecha para vista de la causa. y el avocamiento del colegiado.
En este procedimiento la única
Modificaciones propuestas notificación escrita que se realiza es la
Proyecto de Ley N.° 1873/2012- del auto del traslado del recurso; luego
CR: se ha previsto que la presentación las notificaciones serán al domicilio
del recurso ante la Sala Superior facilita electrónico señalado por las partes y en
la calificación de los requisitos de admi- todo caso, toda información respecto al
sibilidad y tramitación del recurso en proceso se hará por la mesa de partes de
forma adecuada, pues, de esta manera, la correspondiente Sala. Se apertura un
de concederse el mismo se eleva el Libro de Quejas que servirá de control
expediente completo lo que simplifica de los magistrados para el cumplimiento
el estudio de autos para la expedición de los plazos.
e la resolución de los jueces supremos. En el acto de la fecha de la vista de
Aquí se presenta algo novedoso, pues la causa, los letrados podrán solicitar
Civil Impugnación
Si la infracción de la norma procesal que el juez de primera instancia expida
produjo la afectación del derecho a la nueva resolución, o también declarar la
tutela jurisdiccional efectiva o del debido improcedencia de la demanda.
proceso del impugnante, la Corte casa la Sobre la sentencia infundada, en lo
resolución impugnada y, además, según que respecta a la frase “por contener una
corresponda: motivación errónea o aparente o com-
1. Ordena a la Sala Superior que expida pruebe incorrectas indicaciones de textos
una nueva resolución; o legales u otro tipo de error material” no
2. anula lo actuado hasta la foja que es contradictoria cuando se indica que
contiene la infracción inclusive o el recurso puede ser declarado fundado
hasta donde alcancen los efectos de por defecto de motivación, sino todo lo
la nulidad declarada, y ordena que contrario pues las normas resultan ser
se reinicie el proceso; o 3. anula la complementarias.
resolución apelada y ordena al juez El defecto de motivación es aquel
de primer grado que expida otra; o 4. que implica una infracción procesal, es
anula la resolución apelada y declara decir, que afecta el contenido esencial
nulo lo actuado e improcedente la del debido proceso, por ser arbitrario
demanda. o absurdo. Sin embargo, la motivación
En cualquiera de estos casos, la sen- absurda de una resolución de la Sala
tencia casatoria tiene fuerza vinculante Superior no significa que necesariamente
para el órgano jurisdiccional respectivo. el recurrente tiene razón sobre el fondo
de la controversia. En tal sentido, si
Modificaciones propuestas bien es cierto la Sala Suprema ante un
Proyecto de Ley N.° 3732/2014-PJ: defecto de motivación puede anular la
el proyecto otorga a la Sala Suprema la resolución superior y ordenar el reenvío,
posibilidad de abstenerse de realizar reen- u optar por revocarla directamente total
vío y resolver directamente sobre el fondo o parcialmente, o debe también declarar
de la materia, aun cuando la causal del infundado el recurso cuando así corres-
recurso se refiera a la infracción de una ponda, sin perjuicio de exponer una
norma. Por otro lado, se puede apreciar motivación adecuada. Con el proyecto
en la norma que la Sala Suprema, cuando se pretende brindar una herramienta
corresponda, debe revocar total o parcial- a la Sala Suprema para cumplir dicha
mente la resolución impugnada, es decir, función. Esta norma, en principio, le
la resolución de la Sala Superior, o anu- permite corregir los errores en la motiva-
larla y ordenar que se expida nuevo fallo ción de la Sala Superior, que aún sin ser
o anular lo actuado hasta donde alcance absurda sea jurídicamente equivocada.
los efectos de la nulidad declarada or- Pero, obviamente, le permite a la Sala
denando continuar el proceso o incluso Suprema declarar infundado el recurso
Civil Impugnación
cosa juzgada; en la realización del Pleno 3.4.10. Casación por salto
tampoco se permitirá la intervención de
las partes pero por decisión discrecional Modificaciones propuestas
del Pleno sí podrán asistir Colegios Proyecto de Ley N.° 3732/2014-PJ:
de Abogados, Facultades de Derecho, se pretende recuperar una institución que
entidades académicas y amicus curiae se encontraba regulada en el artículo 389
pudiendo limitar su número. del Código Procesal Civil, modificado
por Ley N.° 29364, pero concordante
con el artículo 361 del Código, de mane-
IMPORTANTE
ra que deja claramente establecido que si
Con la modificación que se dio las partes renuncian a recurrir ello inclu-
mediante Ley N.° 29364 en el año ye renuncia al recurso de casación, salvo
2009, se intentó corregir algunos por la causal de infracción normativa de
defectos que se producía en la prác- orden procesal.
tica judicial con la versión primige-
nia del código. Lamentablemente,
3.4.11. Casación en interés de la ley
la citada ley no logró su objetivo,
y nuevamente se pretenden realizar Proyecto de Ley N.° 3732/2014-PJ:
cambios, incluso, le han dado im- Es una innovación, se permitirá a la Cor-
portancia a figuras procesales que se
pensó hacían lento el trámite del re- te Suprema avocarse al conocimiento de
curso de casación (como que la Sala un proceso en el plazo de un año de con-
Superior revise requisitos de forma) cluido, si considera que al pronunciarse
o su efectividad (la suspensión de sobre la cuestión jurídica discutida en él
la ejecución hasta que la Corte Su- cumplirá con alguna de las funciones de
prema emita su resolución), la ca-
la casación, es decir, si al pronunciarse
sación por salto, entre otros; o, se
ha introducido una figura de la que cumple con asegurar la aplicación e inter-
se habla mucho en doctrina compa- pretación adecuada del derecho objetivo,
rada, como es el “doble conforme”; garantizar la observancia de los derechos
ya analizados a lo largo del artículo. fundamentales o promover la uniformi-
dad de la jurisprudencia, en ese caso, se
Proyecto de Ley N.° 1873/2012-CR: debe entender también por el contenido
en cuanto a los Plenos, se materializarán de la norma que el pronunciamiento
cuando dos o más Salas de la Corte que emita la Sala Suprema respecto a
Suprema tengan pronunciamientos dicha cuestión no surtirá efecto entre
contradictorios, cualquiera de los presi- las partes ni afectará la decisión judicial
dentes de las Salas podrá convocar a un que adquirió la calidad de cosa juzgada.
pleno jurisdiccional casatorio. El acuerdo Además, esta norma confiere a la Cor-
que se adopte constituirá precedente te Suprema la oportunidad de sentar
vinculante. doctrina jurisprudencial sin resolver
Civil Impugnación
del presente Proyecto, no contempla una su objetivo, y nuevamente se pretenden
posible prórroga a dicho plazo. realizar cambios, incluso, le han dado
importancia a figuras procesales que se
4. Epílogo pensó hacían lento el trámite del recurso
De la revisión de los proyectos, se de casación (como que la Sala Superior
aprecia que los cambios que se pretenden revise requisitos de forma) o su efectivi-
realizar tienen como fin que el recurso dad (la suspensión de la ejecución hasta
de casación cumpla eficazmente sus que la Corte Suprema emita su resolu-
fines principales, es decir, la aplicación ción), la casación por salto, entre otros;
adecuada de la norma logrando con o, se ha introducido una figura de la que
ella la justicia y la predictibilidad de las se habla mucho en doctrina comparada,
decisiones judiciales. como es el “doble conforme”; ya analiza-
dos a lo largo del artículo.
Como se mencionó al inicio del
artículo, con la modificación que se dio Estamos seguros y esperamos, por
mediante Ley N.° 29364 en el año 2009, los autores y juristas que han participa-
se intentó corregir algunos defectos que do en su elaboración, que los proyectos
se producía en la práctica judicial con de modificación de la casación cumplan
la versión primigenia del Código. La- sus objetivos, haciéndolo uno eficaz y
mentablemente, la citada ley no logró justo.
CONSULTA
Se nos consulta un caso (de reivindicación) en el que habiéndose
apelado la sentencia del juzgado especializado (en primera instan-
cia, que declaró fundada la demanda), la Corte Superior deniega
finalmente la apelación bajo la argumentación de que ello se hace
“por sus fundamentos”, esto es, por las mismas motivaciones de la
sentencia de primera instancia, pero sin reproducirse estos funda-
mentos en el texto de la sentencia superior. Se nos señala, además,
que tras esa indicación (por sus fundamentos), la sentencia superior
desarrolla luego algunas otras motivaciones o fundamentos propios
que, en conjunto, llevan a la Corte a declarar infundada la apela-
ción formulada; quedándole al consultante la duda de si esta forma
de resolver una apelación vulnera o no el deber legal de motivar
adecuadamente las resoluciones judiciales, y consecuentemente
también si se habría afectado el debido proceso.
Civil Impugnación
Sobre el deber de motivación, la pedido y resuelto y en lo establecido en
Corte Suprema considera que aunque la sentencia en sí misma, y expresión su-
la Constitución no garantiza una de- ficiente de la justificación de la decisión
terminada extensión de la motivación adoptada. Por ende, basta que el juez o
de las resoluciones judiciales, ni que tribunal haga las valoraciones esenciales
de manera pormenorizada todas las y determinantes que sustentan razona-
alegaciones de las partes sean objeto de blemente el fallo dictado (conforme al
pronunciamiento expreso y detallado; su artículo 197 del Código Procesal Civil),
contenido esencial se respeta siempre y con lo cual se entenderá cumplido el
cuando exista fundamentación jurídica, deber de motivar adecuadamente una
congruencia entre lo pedido y lo resuelto resolución judicial.
y por sí misma, exprese una suficiente ¿Significa esto que es correcto emplear
justificación de la decisión adoptada, la indicación “por sus fundamentos” para
aun si esta es breve o concisa (Casación motivar adecuadamente una sentencia
N.° 2588-2005-Ica). Luego, las instan- superior que concuerda con los funda-
cias de mérito estarían facultadas para mentos de la instancia anterior? En nues-
expresar en sus resoluciones solo aquellas tra opinión, no debería haber problema
valoraciones esenciales y determinantes para que ello sea así, pues queda claro con
en que se sustenta su decisión (Casación esa referencia que la motivación es exac-
N.° 4085-2001-Lambayeque). tamente la misma que la de la sentencia
En general, entonces, para una co- de primera instancia, y en tanto dichos
rrecta motivación no es determinante fundamentos aborden todos los puntos
la extensión de la motivación expresada del recurso de apelación y se cumplan
en la sentencia (si es concisa o prolija), todos los requisitos legales que toda
según la Corte Suprema. Solo se re- resolución judicial debe tener, estaría
quiere una fundamentación fáctica y adecuadamente motivada la sentencia
jurídica adecuada, congruencia entre lo superior. Lo contrario implicaría simple-
mente exigir una copia o reproducción
3. L a mención sucesiva de los puntos sobre los ineficiente (costo innecesario en tiempo
que versa la resolución con las considera- y recursos) de los términos de la sentencia
ciones, en orden numérico correlativo, de anterior. Todo ello, sin perjuicio de que
los fundamentos de hecho que sustentan la
decisión, y los respectivos de derecho con la la Corte exprese otros fundamentos que
cita de la norma o normas aplicables en cada le parezcan pertinentes para dilucidar la
punto, según el mérito de lo actuado. litis, como sucedió en el caso consultado.
4. La expresión clara y precisa de lo que se
decide u ordena, respecto de todos los pun- Este tema, sin embargo, ha teni-
tos controvertidos. Si el Juez denegase una do un desarrollo algo confuso en la
petición por falta de algún requisito o por nuestra jurisprudencia suprema. En
una cita errónea de la norma aplicable a su
criterio, deberá en forma expresa indicar el alguna oportunidad, la Corte Suprema
requisito faltante y la norma correspondiente. convalidó el criterio que acabamos de
Civil Impugnación
RESEÑA DE JURISPRUDENCIA
Reseña de jurisprudencia
TEXTO DE LA CASACIÓN
1 HITTERS Juan Carlos, Técnicas de los Recursos Extraordinarios y de la Casación, Librería Editora
Platense, Segunda Edición, La Plata, pagina 166.
2 Cuando nos referimos al respeto del derecho objetivo no nos limitamos a una referencia a la ley, sino al
sistema normativo en un Estado Constitucional, más aún al Derecho mismo, respecto al cual expone
Luis Vigo: “No se puede prescindir del derecho que sigue después de la ley, porque de lo contrario corremos el
riesgo de tener una visión irreal o no completa del mismo. Pero esa operatividad y resultado judicial resultan
Civil Impugnación
ser un foco de atención doctrinaria privilegiado actualmente, no solo por sus dimensiones y complejidades sino
también por su importancia teórica para entender el ordenamiento jurídico en su faz dinámica”. VIGO,
Rodolfo Luis, De la Ley al Derecho, Editorial Porrúa, México, 2005, segunda edición, Pagina 17.
3 Conforme a norma de aplicación supletoria, el artículo 384º del Código Procesal Civil, modificado
por el artículo 1 de la Ley N.º 29364, establece que el recurso de casación tiene por fines la adecuada
aplicación del derecho objetivo al caso concreto y la uniformidad de la jurisprudencia nacional por la
Corte Suprema de Justicia.
4 La casación en función nomofiláctica se orienta a garantizar en un estado social, así como Constitu-
cional la seguridad jurídica y no ha convertirse en una tercera instancia; pues, como afirma Geny,: “La
existencia de un Tribunal de casación es absolutamente necesario para garantizar en nuestro estado social una
firme organización jurídica: No se puede prácticamente satisfacer la necesidad de seguridad de los derechos,
que tan vivamente se hace sentir en nuestro civilización, luchando por la homogeneidad centralizada contra
tantas corrientes hostiles, más que con la intervención de una jurisdicción superior, que aun fuera de su
contribución al establecimiento de la verdad jurídica abstracta, encuentre en la organización de la justicia
un arma fuerte y decisiva para asegurar a la vida práctica el reinado continuo y soberanamente progresivo
del derecho”. Citado por Juan Carlos Hitters, Telesis de la Casación, En: Técnica de los Recursos Ex-
traordinarios y la Casación. Segunda Edición, Librería Editora Platense, La Plata. página 168.
5 Morón Urbina Juan Carlos, Comentarios a la Ley del Procedimiento Administrativo General, Gaceta
Jurídica S. A., Décima Edición, Febrero 2014, Lima, pagina 80.
cido por parte de la empresa demandante, quien, de acuerdo con lo previsto en el artícu-
lo 42 de la Ley N.º 27444, es responsable de la presentación de documentación errada en
su solicitud de aumento de capacidad máxima, desconociendo además la independencia
que existe entre las facultades del Tribunal y la Dirección del SEACE, extendiendo inde-
bidamente lo decidido por el primero de ellos a un ámbito que el es ajeno. 2.2.2 En tal
sentido es menester analizar cuál ha sido el pronunciamiento de la sentencia de mérito
para confirmar la sentencia de primera instancia que estima en parte la demanda; en su
considerando primero se hace referencia a la parte resolutiva de la sentencia de primer
grado; en el segundo considerando se hace alusión al recurso de casación planteado por el
Procurador Público del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado – OSCE,
y a su fundamentación; el tercer considerando está referido al artículo 148 de la Consti-
tución Política del Perú, concordante con el artículo 1 de la Ley N.º 27584, donde se
señala que las resoluciones administrativas que causen estado son susceptible de impug-
nación mediante la acción contenciosa administrativa; en el cuarto considerando la Sala
de mérito hace alusión al artículo 364 del Código Procesal Civil, sobre el objeto del re-
curso de apelación; en el quinto considerando se señala que la cuestión controversial ra-
dica en determinar si corresponde o no declarar la nulidad de la Resolución N.º 001-
2010-OSCE/DS; en el sexto considerando se efectúa un resumen de lo actuado en el
procedimiento administrativo; en el séptimo considerando se hace alusión de los nume-
rales 1.7, 1.11 y 1.16 del artículo IV del Título Preliminar de la Ley N.º 27444; en el
octavo considerando está referido a los numerales 32.1 y 32.3 de la Ley N.º 27444; en el
noveno considerando que señala que en sede administrativa se declaró la nulidad de la
resolución que aprobó el aumento de capacidad máxima de contratación al verificar que
la empresa demandante para formalizar el indicado trámite, presentó ante el Registro
Nacional de Proveedores, entre otros el Contrato N.º 00033-2008-GRI/GGR, de fecha
veinticuatro de enero de dos mil ocho, conteniendo información inexacta, considerando
por ello una transgresión al principio de presunción de veracidad; en el décimo conside-
rando se señala que el propio Tribunal de Contrataciones del Estado, a través de la Reso-
lución N.º 1305-2010-TC-S3, de fecha 1 de julio de dos mil diez, ha determinado que
el contenido del Contrato N.º 033-2007-GRJ/GGR de fecha veinticuatro de enero de
dos mil ocho, no fue adulterado, ni modificado su contenido intencionalmente, sino que
la discrepancia con los datos originales obedeció a un error de compaginación producido
al momento de sacar y ordenar las copias de los documentos a presentarse para el trámite
ante el Registro Nacional de Proveedores, agrega que dicho contrato fue por la suma de
S/. 633,595.50 y su realización no ha sido cuestionada; en el considerando décimo pri-
mero se afirma que de conformidad con el principio de presunción de veracidad, se veri-
fica que la Administración realizó el control posterior del Contrato N.º 0033-2008-GRJ/
GGR presentado por la Empresa demandante, sin considerar que las discrepancias de los
datos contenidos en el citado contrato no inciden en el objeto contractual ni conllevan a
la inexactitud y/o falsedad, al tratarse de un hecho atribuible a un error de compaginación
de los contratos, concluyendo que la Administración no contaba con evidencia suficiente
que afectara el principio de presunción de veracidad; en el décimo segundo considerando
está referido al extremo de la sentencia apelada que declaró la sustracción de la pretensión
del ámbito jurisdiccional en el extremo del segundo párrafo de la Resolución de Direc-
ción del SEACE N.º 148-2009/OSCE/DS; y en el décimo tercer considerando se señala
Civil Impugnación
procesos
Actualidad
Área
Civil Procesos
Procesos
Contenido
Luiz Guilherme Marinoni: Entre el common law y el civil law de finales del
DOCTRINA PRÁCTICA 246
siglo XIX. Racionalidad del derecho y previsibilidad en Weber
Nos preguntan y CONSULTA: Proceso de tercería de propiedad en caso de unión de hecho
contestamos
269
judicial no inscrita en registros
Necesidad de acreditar la gratuidad del acto de adjudicación de un predio
Reseña de
jurisprudencia
rústico para que proceda la reversión a favor del Estado (Ley N.° 28259) (Cas. 272
N.º 6319-2013-Lambayeque)
DOCTRINA PRÁCTICA
Doctrina práctica
Civil Procesos
que los católicos exteriorizaban por la como deber”, elemento constitutivo del
adquisición capitalista. capitalismo4.
El tercer capítulo se refiere al con-
IMPORTANTE cepto luterano de “vocación”. Este
concepto, presente en las expresiones
Weber advierte, con relación al cal- beruf y calling, se relaciona con la idea
vinismo, que la doctrina de la pre- de trabajo como misión dada por Dios.
destinación —el hombre no puede Se pretende probar que los protestantes,
hacer nada para salvarse, pues la
condena o salvación del hombre al contrario de los católicos, rechaza-
depende de la decisión divina— es ron la ascesis monástica (vista como
un fundamento dogmático de la ascesis extramundana) como medio
moralidad puritana en el sentido de de salvación, pues consideraban que el
una conducta de vida ética metódi- estricto cumplimiento de los deberes
camente racionalizada. intramundanos era el único medio de
vivir agradable a los ojos de Dios5. Se-
En el segundo capítulo de la parte I, gún el protestantismo, la glorificación
Weber se refiere a lo que denomina “es- de Dios debería producirse en las cosas
píritu” del capitalismo. Alude a un texto cotidianas, no en la reclusión de una
de Benjamín Franklin de que se extrae vida monacal. De este modo, uno de
la idea de “profesión como deber” y de los efectos de la Reforma fue el deber
“ganancia de dinero” como resultado y de ejercer bien la profesión. De ahí
expresión de la habilidad profesional. Las deriva la idea luterana de “vocación
máximas de Franklin, que recomienda profesional” y, en particular, la relación
el trabajo duro y sistemático, junto con entre un modo de vivir influenciado por
la austeridad, sintetizarían el “espíritu el protestantismo, más concretamente,
del capitalismo”. Según Weber, se trata
de una “ética” cuya violación representa
el incumplimiento de un deber3. Así,
4 Cf. Max Weber, A ética protestante e o “espírito”
en este contexto cultural, surge la idea, do capitalismo, cit., p. 47.
en la actualidad trivial, de “profesión 5 Así, en el concepto de beruf (profesión) se expre-
sa cada vez con mayor intensidad aquel dogma
central de todas las tendencias protestantes que
3 De hecho, aquí no se predica simplemente una rechaza la distinción católica de los mandatos
técnica de vida, sino una “ética” peculiar cuya morales en praecepta y consilia y reconoce como
violación no se considera solo un desacierto, único medio de vivir que agrada a Dios no
sino una especie de omisión del deber: esto, ante aquel que suplanta la moralidad intramundana
todo, es la esencia de la cosa. No solo se enseña mediante la ascesis monástica, sino el que cum-
a tener “perspicacia en los negocios” —lo que ple los deberes intramundanos derivados de la
es bastante frecuente—, sino un ethos que se posición del individuo en la vida, que de este
manifiesta, y es justamente esta condición la que modo se convierte en su “vocación profesional”.
nos interesa. Weber, Max. A ética protestante e Weber, Max. A ética protestante e o “espírito” do
o “espírito” do capitalismo, cit., p. 45. capitalismo, cit., p. 72.
Civil Procesos
En el último capítulo, Weber rela- La relación entre la ascesis, derivada
ciona la ascesis del protestantismo con del calvinismo, con el “espíritu” del
el “espíritu” del capitalismo. Demuestra capitalismo, pasa por la racionalización
que entender el trabajo como un deber de la conducta humana. La ascesis intra-
religioso, como medio para comprobar la mundana o el ejercicio del trabajo como
fe y la propia elección, fue un poderoso deber religioso no solo está claramente
impulso para una vida marcada por el conectado con la racionalización del con-
“espíritu” capitalista. El trabajo sistemá- trol de la dirección de la vida, sino que
tico y continuo, del que surgen ganancias constituye una forma racional de ver la
de modo natural, ayudó al desarrollo del salvación, en la medida en que esta, para
capitalismo, pues justamente representa los seguidores de la doctrina de la pre-
una manera adecuada de glorificar a Dios destinación, nunca podría depender de
en el mundo. El lucro sería el resultado medios mágicos o sacramentales —como
de una conducta de vida sistemática, las obras—, sino solo exigir comprobación
incluso en el trabajo, por lo que era una mediante el control racional del desem-
forma adecuada de honrar a Dios. Pero peño profesional o de los actos de la vida
la ascesis protestante no solo rompió las intramundana.
amarras que impedían la obtención de El rechazo a los sacramentos, vistos
beneficios, sino que también condenó como magia, y a la concepción de que
el disfrute relajado de las posesiones, con solo la perseverancia en una conducta
lo que estranguló el consumo frívolo, orientada a la glorificación de Dios o a la
especialmente del lujo, cuya consecuen- búsqueda de señales de la elección, llevó a
cia fue, según Weber, la acumulación de Weber, en la segunda versión de La ética
capital mediante la coerción ascética al protestante y el espíritu del capitalismo, a
ahorro9. aludir al “desencantamiento del mundo”.
Weber se refiere a un proceso histórico
el más allá es el resultado de la concepción que de desmagificación de la salvación y de
el protestantismo ascético tiene de la profesión.
Weber, Max, A ética protestante e o “espírito” do racionalización de la vida en occidente10.
capitalismo, cit., p.139.
9 La ascesis protestante intramundana —para re- de lucro, el resultado es evidente: acumulación
sumir todo lo dicho hasta este momento— obró de capital mediante coerción ascética al ahorro.
de esta forma, con toda la vehemencia, contra Weber, Max, A ética protestante e o “espírito” do
el disfrute relajado de las posesiones; estranguló capitalismo, cit., p. 157.
el consumo, en particular, el consumo del lujo. 10 Como señala Pierucci, uno de los más im-
En compensación, tuvo el efecto psicológico de portantes estudiosos sobre Weber de las últi-
liberar al enriquecimiento de las trabas de la ética mas décadas, “el término desencantamiento
tradicional, rompió las cadenas que rodeaban a entendido como desmagificación asume la
la ambición de lucro, no solo al legalizarlo, sino dimensión de un ‘gran’ proceso histórico que
también al enfrentarlo (en el sentido descrito) es específicamente ético-religioso y occidental,
como directamente querido por Dios [...]. Y y así pretende designar, casi a modo de nombre
enfrentado ahora ese estrangulamiento del propio y no común, el larguísimo período de
consumo con esa desobstrucción de la ambición peculiar racionalización religiosa por el que pasó,
Civil Procesos
y lo ha hecho todo para alabanza de su angustia, Weber señala que el trabajo
gloriosa gracia” (Capítulo III, 5). profesional sin descanso fue considerado
El calvinista, al aceptar la doctrina como el medio más importante para
de que determinados hombres fueron conseguir la confianza en sí mismo en la
elegidos o salvados antes de que la huma- elección, visto como la única forma de
nidad llegara al mundo, no podía buscar disipar la duda religiosa y dar la certeza
la salvación durante su vida, bien fuera del estado de gracia.
por medio de obras o sacramentos, sino Como el trabajo sistemático ayuda a
solo intentar encontrar la comprobación comprobar la elección, es natural que la
de que había sido elegido por Dios12. responsabilidad personal adquiera una
Weber se pregunta cómo fue posible gran relevancia. El calvinista, al sentir
soportar esta doctrina en una época en el peso del “deber de la profesión”, no
la que el “más allá” era más importante puede dejar de cumplir las obligaciones
y, en diversos aspectos, también más inherentes a ella. No existe tan solo el
seguro que los intereses de la vida en deber de cumplir bien la “misión profe-
este mundo13. Como la incertidumbre sional”, sino también el deber de cumplir
de la elección provocaba una extrema las obligaciones derivadas del ejercicio de
la profesión. Tanto olvidar el riguroso y
continuo ejercicio de la profesión, como
12 Ahora bien, lo que —en los países en los que el
capitalismo y la cultura estaban más desarrolla-
no pagar una deuda, son indicios de falta
dos, la Holanda, la Inglaterra y la Francia de de elección. El ejercicio de la profesión
los siglos XVI y XVII—, caracterizó, de manera y el cumplimiento de las obligaciones
más típica, a las iglesias y las sectas calvinistas, como deber religioso le generan al calvi-
en la época en la que eran combatidas con más
vehemencia, es su dogma de la predestinación. nista un extremo rigor consigo mismo,
En torno a este dogma se produjeron las lu- es decir, una inspección de su conducta
chas eclesiásticas más violentas de los siglos profesional y personal inflexible y con-
XVII y XVIII; es, por tanto, este el que debe tinua. La comprobación de la elección,
considerarse como el más específico dogma de la
fe calvinista. Este, para un reformado (afirma como no tiene que ver con la realización
Weber), da sentido a todos los actos de la vida, de obras meritorias aisladas, es decir,
incluso a los más insignificantes. El hombre no con obras para la salvación14, exigía un
vive para sí, sino para honrar a Dios, soberano
único, los decretos de quien determina toda la
historia de la humanidad y decide la salvación 14 Por tanto, lo que en esencia distingue la moral
de cada sujeto. Biéler, André, O pensamento católica del moralismo puritano es que el celo
econômico e social de Calvino, cit., p. 588. activo del calvinista se ve estimulado por la única
13 Ahora bien, el problema decisivo para nosotros e inquebrantable certeza de que está salvado por
es, ante todo, saber cómo se soportó esta doc- decreto único y soberano de Dios, mientras que el
trina en una época en la que el más allá era no católico cree que debe obrar moralmente para
solo más importante, sino en muchos aspectos influir sobre el decreto final de Dios. Lo que de
también más seguro que los intereses de la vida este ascetismo distingue al ascetismo medieval
en este mundo. Weber, Max, A ética protestante es que el creyente de entonces buscaba la fide-
e o “espírito” do capitalismo, cit., p. 100. lidad en una moral rígida que no debería dejarse
Civil Procesos
agrade a Dios. Para ello, las reglas que mental para la existencia del capitalismo
regulan la vida del individuo tienen que moderno, por su naturaleza calculable y
ser previsibles. Así, para poder ejercer la su previsibilidad. No se pueden planifi-
profesión de forma adecuada, es impres- car ni calcular a largo plazo actividades
cindible la previsibilidad del derecho, de imprescindibles para la existencia de un
modo que se obtenga un resultado que mercado competitivo, basado en prin-
sea señal de elección. Sin previsibilidad, cipios impersonales, cuando la justicia
el individuo no puede saber si su acción depende de presupuestos mágicos, como
metódica le permitirá lograr los resulta- en este fragmento concreto, en el que
dos deseados. La religión representa así pone el ejemplo de la sociedad china o
un estímulo para el adecuado ejercicio de la discrecionalidad de los jueces que
de la profesión y la obtención de un deciden según su propio arbitrio”17.
resultado óptimo, evidentemente, no Swedberg también recuerda que el plan-
un indicio o señal de la consecución teamiento weberiano sobre la sociología
de dicho resultado, es decir, los valores económica da una atención especial al
del protestantismo, al igual que tienen derecho y enfatiza en que “uno de los
una íntima relación con el “espíritu” del presupuestos del capitalismo racional
capitalismo, también pueden asociarse a occidental, según Weber, “es una ley
la racionalidad del derecho. racional, es decir, previsible” 18.
No hay duda de que, para Weber,
2. Racionalidad del derecho, capitalis- existe una íntima relación entre raciona-
mo y religión lidad del derecho y capitalismo, así como
Para el desarrollo del capitalismo era una clara conexión entre protestantismo
imprescindible un derecho racional y ascético y capitalismo. Sin embargo, es
previsible. Weber, en el origen del capi- necesario investigar si es posible asociar
talismo moderno, tras recordar la com- protestantismo y racionalidad del de-
pleta irracionalidad del derecho chino recho.
primitivo, afirma que, con un derecho de Como es obvio, nunca se ha pre-
esa naturaleza, “el capitalismo no puede tendido afirmar que, si no hubiera sido
funcionar. Lo que este necesita es un de- por los valores calvinistas, el capitalismo
recho que pueda calcularse, similar a una no se hubiera desarrollado, sino más
máquina. Los aspectos religioso-rituales bien que dichos valores contribuyeron
y mágicos no tienen ningún valor”16. a la existencia de un comportamiento
Aludiendo a este fragmento de Weber,
Jessé Souza afirma que “Weber percibe 17 Souza, Jessé, Comentários à obra A gênese do
el derecho racional formal como funda- capitalismo moderno, de Max Weber, Ática, São
Paulo, 2006, p. 95.
18 Swedberg, Richard, Max Weber e a ideia de
16 Max, A gênese do capitalismo moderno, Ática, sociologia econômica, UFRJ, Rio de Janeiro,
São Paulo, 2006, p. 95. 2005, p. 155.
Civil Procesos
De este modo, si el perfecciona- racional con arreglo a un fin —tener éxi-
miento de los negocios es una búsqueda to en la profesión o los negocios—, pero
que racionalmente se orienta en valores al mismo tiempo ejercía una acción social
religiosos y si, para ello, son imprescin- racional orientada o también determina-
dibles la racionalidad y la previsibilidad da por un valor religioso —la doctrina de
del derecho, es evidente la relación exis- la predestinación—. También se podría
tente entre los valores del calvinismo y la decir que la acción racional que consiste
racionalidad del derecho. Aquí entra en en el trabajo metódico y sistemático
juego la idea weberiana de acción social estaría determinada, al mismo tiempo,
racionalmente determinada con relación por un fin y un valor. Pierucci, en su
a fines y valores. De acuerdo con Weber, tesis sobre el concepto weberiano de
“la acción social, como toda acción, pue- “desencantamiento del mundo”, afirma
de ser determinada: i) de modo racional que Weber busca mostrar que, con esa
con arreglo a fines: por expectativas coincidencia entre la actividad profesio-
sobre el comportamiento de objetos nal y la certeza interior de la salvación
del mundo exterior y de otras personas, del alma que se logra mediante el acto de
utilizando dichas expectativas como trabajar racionalmente, el protestantismo
“condiciones” o “medios” para lograr ascético produjo una unidad inquebran-
fines propios, ponderados y perseguidos table y singular entre la acción racional
de forma racional, como éxito; ii) de con arreglo a fines [Zweckrationalität] y
modo racional con arreglo a valores: por la acción racional con arreglo a valores
la creencia consciente en el valor —ético, [Wertrationalität], de modo que, en otros
estético, religioso o cualquiera que sea su términos, se habría producido un encaje
interpretación— absoluto e inherente a históricamente inaudito entre la raciona-
un determinado comportamiento como lidad práctico-técnica y la racionalidad
tal, con independencia del resultado; iii) práctico-ética22.
de modo afectivo, especialmente emocio- No obstante, si ahí se puede ver una
nal: por estados afectivos o emocionales modalidad de acción determinada por
actuales; iv) de modo tradicional: por un fin y un valor, que completa las con-
costumbre arraigada”21. diciones de la racionalidad práctica en su
El calvinista, para dirigir su vida, integridad, no se puede dejar de observar
se regía por valores religiosos, aunque que dicha acción, ya sea para lograr el fin
buscara señales externas de su elección, o para no ignorar el valor, no puede pres-
es decir, resultados que evidenciaran su cindir de un derecho racional y previsi-
salvación. De modo que se puede afirmar ble. Sin duda, la conducta “protestante”,
que el calvinista ejercía una acción social
Civil Procesos
íntima relación existente entre acción del derecho y previsibilidad. Weber alude
racional orientada a fines e incentivada a cuatro tipos ideales de derecho: i) dere-
por valores, propia de la vida marcada cho formalmente irracional; ii) derecho
por el protestantismo ascético, y la ra- sustancialmente irracional; iii) derecho
cionalidad del derecho. El ejercicio de sustancialmente racional; y iv) derecho
la profesión por parte del calvinista, una formalmente racional.
acción dirigida al éxito para la comproba-
ción de la elección y, por ende, también
IMPORTANTE
pautada en valor, no podía prescindir de
una acción racional formal, esto es, del Como los valores del protestantis-
derecho positivo, única forma capaz de mo dieron origen a un modo de
garantizar las expectativas puestas en la vivir que se identificó en el “espíri-
energía que emana del trabajo, es decir, tu” del capitalismo y contribuyeron
única manera de justificar el propio ejer- a su desarrollo, se puede afirmar
cicio de la profesión como mecanismo de que dichos valores favorecieron un
modo de vida racional y la raciona-
comprobación de la predeterminación lización del derecho.
de la elección.
En resumen, la ascesis intramundana A pesar de que lo realmente impor-
o, más concretamente, el ejercicio del tante, en este contexto, sea constatar lo
trabajo como medio para comprobar que Weber entendía por derecho for-
la salvación, no es más que una clara malmente racional, conviene recordar
expresión del “desencantamiento con el que los escritos sobre la teoría de Weber
mundo”, derivado de la ruptura con la advierten que los referidos tipos ideales
magia de los sacramentos de salvación, de derecho corresponden, aunque de
una ascesis que consistía en una acción manera no exacta, a las cuatro fases de
racional impulsada por valores y dirigida la evolución histórica del derecho de las
a fines. Por ello, dicha ascesis no podía que trata la obra weberiana25.
prescindir de un mecanismo —el dere- En primer lugar, el derecho formal-
cho— que, con claridad y lógica, fuera mente irracional, no controlado por el
adecuado para garantizar el resultado de intelecto, contrario a modelos generales
la energía y el valor depositado en los
actos de la vida. 25 Swedberg, Richard, Max Weber e a ideia de
sociologia econômica, p. 166. La creación y la
3. Racionalidad del derecho y previsi- aplicación del derecho pueden ser racionales
o irracionales. Son formalmente irracionales
bilidad cuando, para regular la creación del derecho y
Otro punto relevante se refiere al sus problemas de aplicación, se utilizan medios
que no pueden ser racionalmente controlados,
significado que para Weber tiene la racio- como, por ejemplo, la consulta a oráculos y sus
nalidad del derecho y si, según el autor, sucedáneos. Max Weber, Economia e Sociedade,
hay distinción entre racionalidad formal p. 12.
Civil Procesos
que tener en cuenta que, para él, solo denación jurídica” sin lagunas de toda
los sistemas que se desarrollaron a conducta social”34.
partir del derecho romano y que fue-
ron moldeados por la ciencia jurídica
IMPORTANTE
pandectista son capaces de reflejar, con
un grado de intensidad significativo, Weber alude a cuatro tipos ideales
conductas y métodos de naturaleza de derecho: i) derecho formalmente
formal y racional33. Como pondera irracional; ii) derecho sustancial-
Anthony Kronman, el elevado grado de mente irracional; iii) derecho sus-
racionalidad formal de estos códigos se tancialmente racional; y iv) derecho
explica por el hecho de que se basaron formalmente racional.
en la “interpretación lógica del sentido”
y tenían una naturaleza muy sistemáti- Es interesante señalar como Weber
ca, de modo que respetaban los cinco observó que el abandono de la justicia
postulados elaborados por Weber: “i) del oráculo —en el que la voluntad
que cada decisión jurídica concreta humana no tenía relevancia— y la pre-
sea la “aplicación” de una proposición valencia de un derecho formalmente
jurídica abstracta a una “situación fac- racional trajeron consigo la necesidad
tual” concreta; ii) que deba ser posible, de justificar la decisión, de lo que deriva,
en todos los casos concretos, derivar en este contexto, la previsibilidad. Como
la decisión de proposiciones jurídicas afirma Kronman, si una persona que
abstractas mediante lógica jurídica; iii) soluciona conflictos puede alegar que
que el derecho deba constituir verdadera habla en nombre de Dios o de un poder
o virtualmente un sistema de proposi- transcendente, puede existir poca presión
ciones jurídicas “sin lagunas”, o deba, para que argumente los motivos de la
al menos, ser tratado como si fuera un decisión, puesto que ella misma es un
sistema sin lagunas; iv) que todo lo que oráculo. No obstante, cuando los casos
no pueda ser “interpretado” racional- los soluciona un hombre y no poderes
mente en términos jurídicos también es oraculares, existe una gran necesidad
jurídicamente irrelevante; y v) que toda práctica de justificación. Esto significa
acción social de seres humanos siempre que admitir que el ser humano es res-
deba ser vista como una “aplicación” o ponsable de la decisión no solo introdujo
“ejecución” de proposiciones jurídicas a la necesidad de justificación, sino que,
o una “infracción” de ellas, dado que la antes bien, la hizo posible35.
“inexistencia de lagunas” en el sistema El “desencantamiento del dere-
jurídico tiene que derivar en una “or- cho” que no puede confundirse con la
categoría del “desencantamiento del
33 Kronman, Anthony, Max Weber, op. cit., 34 Kronman, Anthony, Max Weber, op. cit., p. 121.
pp. 127 y 128. 35 Ibídem, p. 120.
Civil Procesos
del capitalismo y allí el calvinismo se formal y la calculabilidad necesariamente
proyectó de forma muy intensa, ¿cómo se dan juntas41. Trubeck advirtió que al-
se explica la conclusión de Weber de gunos observadores42 habrían dicho que
que el common law inglés es un derecho Inglaterra desarrolló un sistema de dere-
formalmente irracional o no dotado del cho racional antes incluso de que naciera
mismo grado de racionalidad que el el capitalismo y que el gran defecto del
derecho continental europeo? ¿Habría análisis de Weber estaría en la equivocada
hecho Weber una lectura equivocada distinción que hizo entre el common law
de la relación entre religión y capitalis- inglés y el derecho continental europeo43.
mo? ¿Se podría decir que Weber había Swedberg también analizó el “pro-
comprendido erróneamente el common blema de Inglaterra”44. El sociólogo
law inglés o la historia de Inglaterra? O,
simplemente, ¿el sistema de precedentes 41 If these contrasting positions indicate that
obligatorios no tenía nada que ver con la Weber had no clear image of English history
racionalidad formal del derecho? in mind, they also reflect his concern with the
issue of legal calculability and his tendency to
equate it with one mode of legal thought-a mode
4. El llamado “problema de Inglaterra” of thought which clearly was not well developed
in England. His constant temptation was to
El argumento de que la obra de maintain the key importance of calculability,
Weber tendría una contradicción o una and deal with England either as an exception to
the theory that legal calculability and capitalism
equivocación surgió, fundamentalmente, are related, or as an exception to the idea that
a partir de un ensayo de David Trubeck, logically formal rationality and calculability nec-
titulado Max Weber on Law and the essarily go together. (David M. Trubeck). “Max
Rise of Capitalism, publicado en 1972, Weber on Law and the Rise of Capitalism”, en
Wisconsin Law Review, Wisconsin, 1972, p. 748.
en la Wisconsin Law Review. En dicho 42 Aunque, en una nota de pie de página, solo
ensayo, Trubeck se refiere al artículo de cite el trabajo de su alumno Jerold Guben, ‘The
un alumno suyo, Jerold Guben, titulado England Problem’ and the Theory of Economic
Development.
‘The England Problem’ and the Theory
43 Some observers have argued that England did
of Economic Development, presentado develop a truly “rational” legal system before
en el Program in Law and Modernization the rise of capitalism, and that the major flaw
de Yale Law School. in Weber’s analysis was the false distinction he
drew between English and continental law (Da-
Trubeck alega que Weber equipara vid M. Trubeck). “Max Weber on Law and the
racionalidad jurídica a previsibilidad Rise of Capitalism”, en Wisconsin Law Review,
Wisconsin, 1972, p. 748.
(o calculabilidad) y entiende que esta 44 Sally Ewing, en el ensayo Formal justice and the
última no se da en el common law, de spirit of capitalism: Max Weber’s sociology of law,
modo que Inglaterra sería una excep- publicado en Law and Society Review, rechaza
ción a la teoría de que hay una relación la idea de que Weber habría sostenido que un
alto grado de racionalidad jurídica sería esencial
entre calculabilidad y capitalismo o una para el desarrollo del capitalismo, demostrando
excepción a la idea de que la racionalidad que, en realidad, Weber habría admitido que,
Civil Procesos
máximo de previsibilidad que puede al- también se deduce de fragmentos de la
canzar la racionalización formal del dere- obra de Weber que claramente lo afir-
cho, de modo que no hay contradicción man, como el referido por Swedberg.
entre la afirmación de Weber sobre la
menor racionalización del derecho inglés
IMPORTANTE
y el desarrollo capitalista de Inglaterra45.
Sin duda, de la argumentación Se puede afirmar que el stare deci-
de Weber no solo se puede obtener el sis fue un importante elemento de
sentido de que el common law inglés, equilibrio para la falta de sistema-
aunque no contenga el mismo grado ticidad del common law, que con-
tribuyó notablemente a la previsi-
de racionalidad que el derecho europeo bilidad y, con ello, a la atenuación
continental, era previsible46, sino que de la falta de racionalidad jurídica
formal del derecho inglés en térmi-
45 A la luz de esta interpretación, la aparente nos weberianos.
tensión entre la afirmación de Weber de que
el “derecho y la administración formalmente Para comprender el motivo por el
racionales” son un requisito previo para lograr
el mayor grado posible de previsibilidad en la
que Weber no vio racionalidad jurídica
acción económica y su afirmación de que el formal en el derecho inglés primitivo, es
capitalismo se desarrolló en Inglaterra a pesar de necesario observar que el common law, al
la irracionalidad del common law simplemente no preocuparse con la abstracción, no
desaparece: solo existe una contradicción si se
compara el grado máximo de previsibilidad impulsaba la elaboración de principios
jurídica que puede alcanzar mediante la racio- generales47. No se podían producir “con-
nalización formal y el grado mínimo exigido ceptos generales”, ya que, es a partir de
para el estabelecimiento inicial de un sistema los casos que surgen reglas concretas, que
de producción capitalista eficiente. Kronman,
Anthony, Max Weber, cit., p. 189. se diferenciaban en función de criterios
46 Hubert Treiber, al tratar el “problema de Ingla- externos. Reglas de este tipo, aunque sean
terra” según Weber, señala: The peculiar nature numerosas, no pueden tener pretensión
of modern capitalism, especially its technical de “integridad”, que, como se ha visto,
and economic substructure, requires that success
be calculable, and law figures as one means to
assure this. However - and this is decisive to
the argument - in England and Germany the
chances that law and adjudication would be 47 Recuérdese que parte de la doctrina inglesa
rendered calculable depended on different prem- de finales del siglo XVIII y principios del
ises. [...] Despite the rationalization differential XIX, descontenta con la falta de racionalidad
between England and Germany with respect y previsibilidad del common law, aprobaba el
to the formal qualities of law, legal proceedings derecho escrito. Así, Bentham, Jeremy, Truth
were predictable in both places due to the pre- versus Ashhurst, 1843; or law as it is, contrasted
dictability of the judges, though this may have with what it is said to be. The works of Jeremy
been assured in different ways. Treiber, Hubert. Bentham, 5, Edinburgh, William Tait; Austin,
‘Elective affinities’ between Weber’s sociology John, 1911, Lectures on jurisprudence, or the
of religion and sociology of law, en Theory and philosophy of positive law, 5, 2, London, John
Society, p. 842. Murray.
Civil Procesos
tribuyó notablemente a la previsibilidad momento histórico, y cabe recordar que
y, con ello, a la atenuación de la falta de Weber se hallaba en particular ante el
racionalidad jurídica formal del derecho positivismo científico, el conceptualismo
inglés en términos weberianos. alemán, el cognitivismo interpretativo y
el logicismo en la aplicación del derecho.
5. Conclusión Esto quiere decir que, como se verá más
adelante, la evolución de la teoría de
Max Weber no identificó racionali-
la interpretación, el impacto del cons-
dad jurídica formal con previsibilidad,
titucionalismo y la transformación del
sino que, por el contrario, vio en el stare
propio concepto de derecho hicieron
decisis un mecanismo capaz de propiciar
surgir una nueva racionalidad jurídica en
previsibilidad a un derecho formalmente
el civil law, que, por ende, puede exigir y
irracional, sin que con ello se comprome-
convivir con un sistema de precedentes
tiera la idea de que, aunque el common
obligatorios.
law no gozaba de la misma racionalidad
que el derecho continental europeo, fue Además, el common law, al no gozar
capaz de garantizar, mediante el sistema de la misma racionalidad formal que el
de los precedentes obligatorios, un grado derecho legislado, habría adoptado el
de previsibilidad que permitió el naci- stare decisis como medio para equilibrar
miento del capitalismo. su poca racionalidad y previsibilidad.
Reafirmar que el common law no se
La alegación de Trubeck52 de que
identifica con el stare decisis es algo que
la tesis de Weber habría generado una
obviamente no tiene que evidenciarse
incoherencia al admitir que Inglaterra,
mediante la obra de Weber53. Si bien,
cuna del capitalismo, tenía un derecho
la oportunidad que Weber ofrece para
formalmente irracional, no resiste al
argumento de que Weber nunca iden-
tificó racionalidad jurídica formal y 53 To a historian at least any identification between
previsibilidad y, además, vio en el stare the common law system and the doctrine of
decisis un medio capaz de garantizarla, precedent, any attempt to explain the nature
of the common law in terms of stare decisis, is
lo que habría permitido el desarrollo del bound to seem unsatisfactory, for the elabora-
capitalismo también en un derecho que tion of rules and principles governing the use
careciera de racionalidad formal. of precedents and their status as authorities is
relatively modern, and the idea that there could
Está claro que Weber, al comparar el be binding precedents more recent still. The
common law con el derecho continental common law had been in existence for centuries
europeo, admitía la racionalidad formal before anybody was very excited about these
matters, and yet it functioned as a system of
de este según su forma de ser en aquel law without such props as the concept of the
ratio decidendi, and functioned well enough.
52 Trubeck, David M., “Max Weber on Law and Simpson, The common law and legal theory.
the Rise of Capitalism”, en: Wisconsin Law Oxford essays in jurisprudence, Clarendon Press,
Review, Wisconsin, 1972, p. 748. Oxford, A. W. B, 1973, p. 77.
Civil Procesos
Weber, Max, A ética protestante e o “espírito” do ca- Weber, Max, Economia e sociedade, vol. 2, UnB,
pitalismo (edición de Antônio Flávio Pieruc- Brasília, 2004.
ci), Companhia das Letras, São Paulo, 2004. Wieacker, Franz, Privatrechtsgeschichte der
Weber, Max, Essais de Sociologie des Religions, Neuzeit unter besonderer Berücksichtigung
Gallimard, Paris, 1996. der deutschen Entwicklung, Vandenhoeck &
Weber, Max, A gênese do capitalismo moderno Ruprecht, Göttingen, 1996.
(organizado y comentado por Jesse Souza), Wood, Gordon S., The Creation of the American
Ática, São Paulo, 2006. Republic: 1776 – 1787, The University of
Weber, Max, Economia e Sociedade, vol. 1, UnB, North Carolina Press, North Carolina,
Brasília, 2004. 1998.
CONSULTA
Se nos consulta respecto de una tercería planteada por una convi-
viente contra el embargo de un bien inmueble que aunque aparecía
inscrito en registros como de titularidad de una sola persona, en
realidad había sido adquirido dentro de la unión de hecho que te-
nía la conviviente-tercerista con el titular registral. Esta unión fue
reconocida judicialmente con anterioridad al embargo producido,
pero la resolución judicial no se inscribió registralmente. La tercerista
alegó en su demanda que por tratarse de una deuda personal de su
conviviente, no podía embargarse ni ejecutarse un bien ganancial
como el inmueble en cuestión, afectándose con ello su derecho de
propiedad. El banco embargante, por su parte, alegó que por buena
fe registral y a los efectos del embargo efectuado, no le era oponible
una unión de hecho que no fue diligentemente inscrita y publicita-
da en los registros, fuera de que su deudor jamás le informó sobre
la relación de convivencia de la que supuestamente era parte. La
conviviente-tercerista del caso planteado nos consulta, entonces,
sobre la procedencia de su demanda y el posible amparo de los de-
rechos que alega.
Civil Procesos
anterior. Entra en cuestión, sin embargo, de hecho no hubiere sido aún inscrita,
si el carácter social del bien era oponible teniéndose en cuenta que la unión de
a un banco que al inscribir el embargo hecho existe desde el cumplimiento de
no tuvo cómo saber que el inmueble era los requisitos de ley, y que la exigencia de
común y de titularidad de una unión de la resolución judicial (que tiene carácter
hecho. Esto es, ¿le es oponible a un acree- declarativo) deriva de la necesidad de que
dor embargante la resolución judicial de el tercerista acredite adecuadamente su
reconocimiento de una unión de hecho derecho (en este caso, con un documento
no inscrita en los registros pero anterior público de fecha cierta), al no poder dilu-
al embargo? cidarse en la vía abreviada de la tercería la
Nuestra jurisprudencia suprema ha existencia o no de una unión de hecho.
sido clara en exigir, por un lado, que La exigencia de la inscripción regis-
para que un concubino plantee exitosa- tral para oponer la unión de hecho al
mente una tercería de propiedad debe embargante no es algo que, en nuestra
contar con una declaración judicial de opinión, se desprenda de nuestro orde-
reconocimiento de la unión de hecho namiento jurídico. El embargante no es
(reconocimiento que puede lograrse hoy propiamente un “adquirente” del bien,
también en vía no contenciosa notarial, por lo que no pueden extendérsele los
conforme a la Ley N.º 26662, modifica- beneficios de los terceros que adquieren
da por la Ley N.º 29560). Fue lo que se bienes ajenos bajo la fe del registro.
estableció, por ejemplo, en la Casación Nuestra jurisprudencia suprema solo
N.º 688-95-Lambayeque (sentencia que ha afirmado categóricamente que tal
aludió también a la inscripción como inscripción es necesaria para oponer
uno de los medios para hacer conocer la una unión de hecho a una hipoteca
unión de hecho a terceros1). Por lo tanto, (Cfr. Casación N.º 1189-2003-La
no debería existir inconveniente para que Libertad), lo que sin embargo resulta
proceda la tercería cuando la resolución de una aplicación directa del artículo
judicial de reconocimiento de la unión 533 del Código Procesal Civil, que
indica que la tercería “puede fundarse
en la propiedad de bienes afectados
1 Textualmente se señaló lo siguiente en la Ca- con garantías reales, cuando el derecho
sación N.º 688-95-Lambayeque: “Para poder
oponer la existencia del concubinato a terceros, del tercerista se encuentra inscrito con
este debe ser declarado judicialmente. El medio anterioridad a dicha afectación”. Al no
que tienen los concubinos para dar a conocer ser el embargo una garantía real, este
a los terceros la existencia de la unión es hacer
que el juez ante quien ha acreditado su unión
criterio no le es extensible.
notifique con dicha sentencia a los terceros que Este tema, no obstante, de ningún
ellos indiquen, finalidad que también se consi-
gue inscribiendo dicha resolución registralmente
modo puede entenderse hoy dilucidado
en las partidas correspondientes a los bienes de forma definitiva. Y es que ello solo
comunes”. será así, luego de que se emita en fecha
Civil Procesos
RESEÑA DE JURISPRUDENCIA
Reseña de jurisprudencia
TEXTO DE LA CASACIÓN
Civil Procesos
infracción normativa por interpretación indebida del Decreto Ley N.º 22748 fue decla-
rado procedente por la causal de infracción normativa por interpretación indebida del
Decreto Ley N.º 22748, y la Ley N.º 27748 que modifica el artículo único de la Ley N.º
27418 y la aplicación indebida del inciso 1 del artículo 10 de la Ley del Procedimiento
Administrativo General; respecto a lo cual se centrará el pronunciamiento de fondo. Se-
gundo: Sobre los recursos de casación formulados. 2.1 Consideramos pertinente realizar
la precisión previa en relación a la denuncia de infracción de normas, correspondiendo
emitir el pronunciamiento de este Tribunal Supremo respecto a las causales que han sido
declaradas procedentes conforme a los autos de procedencia, en el orden que han sido
planteadas, teniéndose en consideración que todas tienen carácter material. 2.2 Asimis-
mo, es necesario tener presente que la función nomofiláctica en casación, es función de
cognición especial, sobre vicios en la resolución por infracciones normativas que incide
en la decisión judicial; que en control de derecho, velando por su cumplimiento “y por su
correcta aplicación a los casos litigiosos, a través de un poder independiente que cumple la
función jurisdiccional”1, revisando si los casos particulares que acceden a casación se re-
suelven de acuerdo a la normatividad jurídica2; en ese sentido, habiendo acudido en ca-
sación los dos recurrentes alegando infracciones de normas, esta no apertura la posibili-
dad de acceder a una tercera instancia, tampoco se orienta a verificar un re examen de la
controversia ni a la obtención de un tercer pronunciamiento por otro tribunal sobre la
misma pretensión y proceso; es más bien un recurso singular que permite acceder a una
Corte de Casación para el cumplimiento de determinados fines, como es la adecuada
aplicación del derecho objetivo al caso concreto y la uniformidad de la jurisprudencia
nacional por la Corte Suprema de Justicia3, por lo que, solo puede fundarse en cuestiones
eminentemente jurídicas y no en cuestiones fácticas o de revaloración probatoria4. Terce-
1 HITTERS Juan Carlos, Técnicas de los Recursos Extraordinarios y de la Casación, Librería Editora
Platense, Segunda Edición, La Plata, pagina 166.
2 Cuando nos referimos al respeto del derecho objetivo no nos limitamos a una referencia a la ley, sino al
sistema normativo en un Estado Constitucional, más aún al Derecho mismo, respecto al cual expone
Luis Vigo: “No se puede prescindir del derecho que sigue después de la ley, porque de lo contrario corremos el
riesgo de tener una visión irreal o no completa del mismo. Pero esa operatividad y resultado judicial resultan
ser un foco de atención doctrinaria privilegiado actualmente, no solo por sus dimensiones y complejidades sino
también por su importancia teórica para entender el ordenamiento jurídico en su faz dinámica”. VIGO,
Rodolfo Luis, De la Ley al Derecho, Editorial Porrúa, México, 2005, segunda edición, Pagina 17.
3 Conforme a norma de aplicación supletoria, el artículo 384º del Código Procesal Civil, modificado
por el artículo 1 de la Ley N.º 29364, establece que el recurso de casación tiene por fines la adecuada
aplicación del derecho objetivo al caso concreto y la uniformidad de la jurisprudencia nacional por la
Corte Suprema de Justicia.
4 La casación en función nomofiláctica se orienta a garantizar en un estado social, así como Constitu-
cional la seguridad jurídica y no ha convertirse en una tercera instancia; pues, como afirma Geny,: “La
existencia de un Tribunal de casación es absolutamente necesario para garantizar en nuestro estado social una
firme organización jurídica: No se puede prácticamente satisfacer la necesidad de seguridad de los derechos,
que tan vivamente se hace sentir en nuestro civilización, luchando por la homogeneidad centralizada contra
tantas corrientes hostiles, más que con la intervención de una jurisdicción superior, que aun fuera de su
contribución al establecimiento de la verdad jurídica abstracta, encuentre en la organización de la justicia
un arma fuerte y decisiva para asegurar a la vida práctica el reinado continuo y soberanamente progresivo
ro: Sobre la infracción normativa de los artículos 1 y 2 de la Ley N.º 28259, planteado
por el Gobierno Regional Lambayeque por intermedio de su Procurador Público Re-
gional Enrique Eduardo Salazar Fernández 3.1 En relación a la infracción normativa de
los artículos 1 y 2 de la Ley N.º 28259, su texto señala: “Artículo 1.- Objeto de la Ley La
presente Ley tiene por objeto revertir a favor del Estado los predios rústicos declarados en
abandono o que no hayan cumplido los fines para los que fueron otorgados en Adjudica-
ción Gratuita y revertirlos al patrimonio del Estado para su posterior adjudicación a títu-
lo oneroso. Artículo 2.- De la declaración de abandono El Ministerio de Agricultura, de
oficio o a pedido de parte, declarará el abandono y reversión a favor del Estado, previa
Resolución de los Contratos de Adjudicación a título gratuito de los predios rústicos
abandonados o predios cuyos adjudicatarios no hayan cumplido con darles el fin para el
cual les fueron adjudicados.” 3.2 De los artículos legales citados, el primero de ellos regu-
la el objeto de la “Ley de Reversión a favor del Estado de los predios rústicos adjudicados
a título gratuito” es revertir al patrimonio del estado los predios rústicos que hayan sido
declarados en abandono o que no hayan cumplido los fines para los que fueron otorgados
en adjudicación gratuita, revirtiéndolo al patrimonio estatal con la finalidad que poste-
riormente se adjudique a título oneroso. En tanto el segundo de los indicados, establece
que el trámite de la declaración de abandono o reversión a favor del Estado, puede ser
efectuado de oficio o a pedido de parte, no sin antes resolverse los contratos de adjudica-
ción efectuados a título gratuito de los predios rústicos abandonados o predios en los que
los adjudicatarios no cumplieron con darles el fin para el fueron adjudicados. 3.3 Proce-
diendo al control de derecho y análisis en relación a la infracción normativa, tenemos:
3.3.1 El recurrente al denunciar la infracción sustenta básicamente que la instancia de
mérito sostiene equivocadamente que la adjudicación en propiedad del predio “Sipán La
Concordia” a favor de la Empresa Agroindustrial Pomalca Sociedad Anónima Abierta,
fue a título oneroso y no a título gratuito, pues la reversión se ha ordenado no tanto por-
que era gratuito, sino porque el adjudicatario no ha cumplido con darle el fin para el cual
les fue adjudicado el terreno, no aplicándose debidamente dicha ley, ya que se constató
que el predio estaba en abandono. 3.3.2 En tal sentido, debemos analizar cuál es la sus-
tentación que ha emitido la sentencia de vista objeto de recurso de casación, que en el
considerando octavo señala que es un hecho probado y no cuestionado que la demandan-
te celebró el contrato de compraventa N.º 6082-70, en que la Dirección General de Re-
forma Agraria transfiere a la ex Cooperativa de Producción Pomalca Ltda. N.º 38, los
bienes que allí se indican señalándose en su cláusula novena de dicho contrato que el
precio total de la adjudicación ascendía a la suma de seiscientos doce millones setecien-
tos veinticinco mil setecientos nuevos soles, precio que sería pagado por la adjudicataria
en el plazo de veinte años con el interés del cinco por ciento anual; en el considerando
noveno se asevera que por ello, la naturaleza del contrato de compraventa es que nació y
sigue siendo oneroso, no por la transferencia de la propiedad, sino porque el vendedor y
comprador asumieron prestaciones recíprocas; concluyendo en el considerando décimo
que resulta erróneo sostener que el acogimiento al Decreto Ley N.º 27748 genera un
nuevo negocio jurídico y que la condonación del predio ha generado una novación del
del derecho”. Citado por Juan Carlos Hitters, Telesis de la Casación, En: Técnica de los Recursos Ex-
traordinarios y la Casación. Segunda Edición, Librería Editora Platense, La Plata. página 168.
Civil Procesos
acto jurídico convirtiendo el acto onerosos en un acto gratuito, por lo que no ha operado
la novación ni subjetiva ni objetiva de dicho contrato, sino la condonación de una parte
del precio pactado de un acto jurídico de naturaleza estrictamente oneroso. 3.3.3 En
base a lo expuesto en la sentencia de mérito, establece como base fáctica o conclusión de
hecho que el acto jurídico de transferencia del bien objeto de litis, plasmado en el contra-
to de compraventa N.º 6082- 70, tiene carácter oneroso y no gratuito, y el acogimiento
efectuado al Decreto Ley N.º 27748, no constituye un acto de novación, sino la condo-
nación de una parte del precio pactado. 3.3.4 Sin embargo al plantear su denuncia de
infracción normativa el recurrente sustenta que la reversión se ha ordenado no porque era
gratuito, sino porque el adjudicatario no cumplió con darle el fin para el cual le fue adju-
dicado; en este entender resulta claro que la hipótesis fundamental que plantea la Ley N.º
28259 para su aplicación, ya sea que se trate de predios rústicos abandonados o aquellos
en los cuales los adjudicatarios no hayan cumplido con la finalidad para las que fueron
adjudicadas, es que dicha adjudicación se haya efectuado a título gratuito, hecho que ha
sido totalmente descartado por en la sentencia de vista objeto de recurso de casación
(conforme se anota en el numeral 3.3.2 del presente considerando), estableciendo que el
acto jurídico de adjudicación del caso concreto tiene carácter oneroso; por lo que en
consecuencia no existe infracción normativa de las normas cuya vulneración se denuncia,
debiendo en consecuencia desestimarse esta causal del recurso de casación indicado.
Cuarto: Sobre la infracción normativa por infracción normativa por interpretación in-
debida del Decreto Ley N.º 22748, y la Ley N.º 27748 que modifica el artículo único
de la Ley N.º 27418 y la aplicación indebida del inciso 1 del artículo 10 de la Ley del
Procedimiento Administrativo General, planteado por Enrique Del Pomar Vilner en su
condición de Gerente Regional de agricultura – Lambayeque 4.1 En relación a la infrac-
ción normativa en que el indicado recurrente denuncia que se ha interpretado indebida-
mente el Decreto Ley N.º 22748, sin indicar un artículo específico de sus siete artículos;
no habiendo precisado la norma materia de infracción normativa del citado Decreto Ley.
4.2 No obstante, y conforme se tiene del propio texto del Artículo Primero del Decreto
Ley N.º 22748, dicha norma tiene como finalidad condonar a petición de parte, las obli-
gaciones de pago derivadas del valor de adjudicación de las tierras y demás bienes agrarios
que adeudan los adjudicatarios de la Reforma Agraria; siendo ello su objeto materia de
regulación. 4.3 Respecto a la infracción normativa por aplicación indebida del inciso 1
del artículo 10 de la Ley del Procedimiento Administrativo General, su texto señala:
“Artículo 10.- Causales de nulidad Son vicios del acto administrativo, que causan su
nulidad de pleno derecho, los siguientes: 1. La contravención a la Constitución, a las leyes
o a las normas reglamentarias. [...].” 4.4 Procediendo al control de derecho y análisis en
relación a la infracción normativa de las citadas normas, tenemos: 4.4.1 El recurrente
básicamente sustenta que es completamente falso que la sentencia apelada carezca de
motivación, pues en la sentencia recurrida no se ha valorado estrictamente el abandono o
la reversión parcial del predio, es decir una parte del predio comprende el Predio “Sipán
La Concordia”, pues en caso de incumplimiento, acarrearía en abandono, produciéndose
como consecuencia de ello la reversión del predio o la caducidad del título de adjudica-
ción en propiedad o contrato de transferencia. 4.4.2 Conforme se tiene de la sustentación
resumida en el numeral 3.3.2, la sentencia de mérito ha sustentado su decisión estimato-
ria de la demanda al haber determinado que el acto jurídico de transferencia del bien