La Orientación a Efectos aplicada

a la Planificación y Monitoreo de Procesos

Sistematización de la experiencia
de asesoría con copartes en Colombia
 Sistematización de la experiencia de asesoría con copartes en Colombia 1

La Orientación a Efectos aplicada a la

Planificación y Monitoreo de procesos

Sistematización de la experiencia de
asesoría con copartes en Colombia
2 La Orientación a Efectos aplicada a la Planificación y Monitoreo de procesos

La Orientación a Efectos aplicada a la Planificación y Monitoreo de procesos

Sistematización de la experiencia de asesoría con copartes en Colombia

ISBN: 978-958-57055-2-4 - Pastoral Social de la Diócesis de Tibú

- FUNDESCODES - Fundación Espacios de Convivencia y
Coordinación de la publicación: Desarrollo Social.
Amaranta Vanegas Toro - Pastoral Social de la Diócesis de Buenaventura.
- Pastoral Social de Tumaco
Textos: - ACADESAN - Consejo Comunitario General del San Juan.
Catalina Prieto Solano - ASCOBA - Asociación de Consejos Comunitarios y
Amaranta Vanegas Toro Organizaciones del Bajo Atrato.
- Pastoral Regional de Suroriente
Edición, diseño y armada electrónica: - Pastoral Social Diócesis de Líbano - Tolima
Álvaro Ortiz Ramos - Pastoral Social de la Arquidiócesis de Santa Fé de
Antioquia
Impresión: - ACA - Asociación Campesina de Antioquia.
Editorial Kimpres S.A.S. - CREDHOS - Corporación Regional para la Defensa de los
Derechos Humanos.
Copartes que participaron en las asesorías, que fueron - ASORVIMM - Asociación Nacional de Víctimas de
base de la experiencia para la sistematización: Crímenes de Estado
- ACVC -. Asociación Campesina del Valle del Río
- Corporación Tiempos de Vida Cimitarra.
- FUNSAREP - Asociación Santa Rita para la Educación y - CAHUCOPANA - Corporación Acción Humanitaria por la
Promoción Convivencia y la Paz del Nordeste Antioqueño.
- Parroquia María Auxiliadora - Pastoral Social de la Diócesis de Barrancabermeja.
- Pastoral social de la Arquidiócesis de Cartagena. - Corporación Vamos Mujer.
- Organización el COMUN - Asociación de Organizaciones - Coporación Mujeres que Crean.
Campesinas y Populares de Colombia. - CON-VIVAMOS.
- FUNDAEXPRESION - Fundación de Expresión - Corporación Región.
Intercultural, Educativa y Ambiental. - Fundación Comité de Presos Políticos.
COCUZA - Centro Cultural Zapamanga. - Corporación Yira Castro.
- Pastoral Social de la Diócesis de San Gil. - Humanidad Vigente.
 Sistematización de la experiencia de asesoría con copartes en Colombia 3

Tabla de contenido
Presentación 5
Introducción 7
¿Qué es la cooperación internacional? 9
Momentos 10
¿Qué es la Orientación a Efectos? 11
Implicaciones 12
La Orientación a Efectos y el PME 14
A. Planificación 14
Pasos a seguir 16
B. Monitoreo 31
Reglas de Monitoreo 31
Plan de Monitoreo 33
C. Evaluación 40
Anexos 43
4 La Orientación a Efectos aplicada a la Planificación y Monitoreo de procesos
 Sistematización de la experiencia de asesoría con copartes en Colombia
La perspectiva de la Orientación a efectos/cambios
ha incursionado en la Cooperación Internacional, y en
particular en la agencia de Cooperación Misereor des-
de el año 2006. Este enfoque plantea una mirada cen-
trada en el cambio que se impulsa a través de procesos
y que se refleja en la vida de las personas, grupos, co-
munidades.
La Orientación a Efectos plantea desafíos a las orga-
nizaciones eclesiales, las entidades sin ánimo de lucro
y Asociaciones de Base. Desafíos asociados a la manera
como realizan su intervención, las estrategias que im-
plementan, los conceptos que movilizan sus acciones y
de manera especial la forma como escuchan y se acer-
can a los/as destinatarios/as de los procesos.
En Colombia, Misereor –la Obra episcopal de la
Iglesia católica alemana para la cooperación al desa-
rrollo– financia más de 100 proyectos en todo el país,
esta cooperación en la mayoría de los casos se ha cons-
tituido como un aporte de larga duración en temas de
5
Presentación
desarrollo rural, derechos humanos y participación
ciudadana, con algunos énfasis como mujer y jóvenes.
Y como tema específico, los derechos étnicos y territo-
riales que son el eje de la cooperación en zonas como
el Pacífico.
La mayor parte de las experiencias de cooperación
han significado aportes valiosos a diversas realidades y
poblaciones. Dichos aportes no siempre han sido visivi-
lizados en términos de “cambios en la vida de personas,
organizaciones, comunidades y/o territorios”, imposi-
bilitando que estos aportes sean fuente de valoración y
aprendizaje sobre los efectos-cambios atribuibles a las
acciones de organizaciones de la sociedad civil, casos
cuyas intervenciones desarrollan actividades que res-
ponden en mayor proporción a la coyuntura y menos
a procesos, perdiendo la posibilidad de transformar las
realidades abordadas.
A partir de lo anterior, y por mandato de Misereor,
la Fundación Podion ha venido acompañando de ma-
6 La Orientación a Efectos aplicada a la Planificación y Monitoreo de procesos
nera sistemática a un promedio de sus 40 copartes, con
el objetivo de aportar en la aproximación y apropiación
de la Orientación a Efectos en el quehacer de la copar-
te con relación al proceso apoyado por Misereor.
Esta experiencia, sin lugar a dudas, se ha convertido
en un ejercicio de aprendizaje conjunto en el que se
intentó explorar el concepto y método de la Orienta-
ción a Efectos, así como las maneras de aplicarlo en la
práctica con las copartes.
El documento que presentamos, integra este apren-
dizaje, retomando las experiencias de asesorías de los
últimos cinco años, en los que se impulsó con mayor
énfasis el Enfoque de la Orientación a Efectos.
Nuestros agradecimientos a las copartes que parti-
ciparon en distintos espacios y momentos de asesoría
por la disposición de construir estos aprendizajes de
manera conjunta. Encontrarán sus experiencias refle-
jadas en los casos que tomamos como ejemplos para
aplicar la Orientación a Efectos sobre todo, en los ca-
sos donde Misereor viene cooperando en un lapso de
tiempo mayor a tres años.
 Sistematización de la experiencia de asesoría con copartes en Colombia
Este documento sistematiza la experiencia de acom-
pañamiento en el tema de la Orientación a Efectos, de
la Fundación Podion con copartes de la Agencia de
Cooperación Misereor en Colombia. Además, puede
ser herramienta para las copartes financiadas actual-
mente por Misereor.
Se encuentra información sobre la orientación a
efectos con énfasis en la planificación, monitoreo y
evaluación (PME) de procesos sociales. Se presentan
elementos conceptuales al tiempo que aborda los pa-
sos a seguir y los aspectos a tener en cuenta cuando
se desarrolla el PME. Además, se brindan ejemplos de
las copartes, con la intención de contextualizar el tema
desde las vivencias de las organizaciones.
La estructura del documento permite aclarar concep-
tos y conocer o reconocer procedimientos que de ma-
nera pedagógica permiten materializar la Orientación a
Efectos en los sistemas de Planeación y Monitoreo.
7
Introducción
Los aportes que se realizan son resultado de la ex-
periencia y de la dinámica de copartes que impulsan
procesos en las zonas de Caribe, Pacífico, Santanderes
y Centro. Además, encontrarán ejemplos asociados a
temáticas como Derechos Humanos, Participación Ciu-
dadana y Desarrollo Rural.
Se plantean rutas de planeación y monitoreo que
pueden ser ajustadas de acuerdo a cada experiencia y
contexto. No se pretende tener una sola fórmula, pero
si se plantean procedimientos probados, que están
para su aplicación y redefinición.
El documento integra aspectos de concepto y con ma-
yor énfasis desarrollos prácticos, con base en ejemplos.
En anexo se encontraran guías orientadoras para
realizar ejercicios prácticos de Planeación y Monitoreo
con Orientación a Efectos y referencias para consultar
información relacionada con este manual.
8 La Orientación a Efectos aplicada a la Planificación y Monitoreo de procesos
 Sistematización de la experiencia de asesoría con copartes en Colombia
¿Qué es la cooperación
“La Cooperación Internacional es la relación que se
establece entre dos o más países, organismos u organi-
zaciones de la sociedad civil, con el objetivo de alcanzar
metas de desarrollo consensuadas” (Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo – IDH-PNUD).
Por tanto la Cooperación Internacional (CI) se refiere a
la acción conjunta que se realiza entre organismos inter-
nacionales, estados u organizaciones de la sociedad civil
que buscan contribuir con el desarrollo económico y so-
cial de los países, mediante la transferencia de recursos
económicos, tecnologías, conocimientos o experiencias.
Entendiendo que la CI es una herramienta que está
en función del desarrollo y que es un concepto que está
cambiando, encontramos diversificación en las modali-
dades de la cooperación, que se relacionan entre sí. Se
reconocen tres formas de leer las modalidades que agru-
9
internacional?
pan los medios, objetivos y actores de la cooperación y
que nos ayudan a entender su dinámica: I. Según el ori-
gen de los recursos (Ayuda Oficial del Desarrollo – AOD
y Ayuda No Oficial – Cooperación descentralizada); II.
Según el nivel de desarrollo de los actores (Cooperación
Vertical, Cooperación Horizontal, Cooperación Triangu-
lar); y III. Según la naturaleza de las actividades que se
realizan (reembolsables o no reembolsables); cuando se
relacionan estas modalidades se distingue otra forma de
leer la CI y es según la fuente de donde surge la ayuda
(fuentes públicas, privadas y mixtas).
La dinámica de la cooperación ha cambiado en el trans-
curso de los años, lo que ha permitido cambios en su lógi-
ca y desarrollo en los países. Hoy en día el nuevo modelo
ha llevado que las metodologías y enfoques de trabajo de
las organizaciones cambien de perspectiva. Una de estas
formas será la que en este documento se describa.
10 La Orientación a Efectos aplicada a la Planificación y Monitoreo de procesos
 Sistematización de la experiencia de asesoría con copartes en Colombia 11

¿Qué es la Orientación a Efectos?

A partir de los nuevos marcos reguladores de la
cooperación internacional y la necesidad de evidenciar
los impactos que se han generado en todos estos años,
se han venido modificando los enfoques utilizados en
la gestión de proyectos tanto en la cooperación oficial
como la no oficial.
La apuesta de varias agencias de cooperación ha sido
la de apoyar procesos de cambio social. Cambio Social
entendido como un proceso colectivo (donde intervie-
nen todas las partes) orientado al mejoramiento de las
condiciones sociales, económicas, culturales y políticas
en un territorio, esto ha implicado que en su abordaje
sea necesario reflexionar sobre los niveles y tipos de
cambio, así como los caminos que se requieren.
Desde esta perspectiva, la Orientación a Efectos (OE)
es un enfoque de trabajo que implica cambiar el foco de
atención de lo que hacemos y brindamos (actividades
y productos) hacia los efectos/cambios que generamos
con nuestra acción y los aprendizajes que se logran del
proceso, en el que se reconoce la complejidad de la rea-
lidad, la diversidad de los contextos, la responsabilidad
y la relación de los actores involucrados y el reconoci-
miento de efectos/cambios previstos y no previstos.
12 La Orientación a Efectos aplicada a la Planificación y Monitoreo de procesos

Implicaciones de la OaE acciones sociales que buscan mejorar aspectos de la

vida de personas y comunidades. Esto significa que
Pensar y actuar desde la Orientación a Efectos re- tanto planificar, como acompañar/impulsar un proceso,
quiere cambiar la perspectiva con la que realizamos implica que exista:

Disposición al aprendizaje
“Aprendo, desaprendiendo”

Es un proceso activo, crítico y reflexivo, de múltiples

cruces y actores que requiere de ciclos de construc-
ción y reconstrucción de los saberes y prácticas que
permitan avanzar en función de lo intencionado
(efectos/cambios).
 Sistematización de la experiencia de asesoría con copartes en Colombia 13

Capacidad de concentración
“Menos es Más” “Pequeñas acciones pueden ayudar a
crear grandes cambios”
Fijar la atención en un efecto/cambio permite concen-
trar esfuerzos (técnicos, financieros, personal, institu-
cional, relacional); centrar la intervención en un terri-
torio especifico; identificar la población destinataria de
manera concreta y precisar las actividades en función
de los efectos/cambios.

Concepto de Temporalidad
“Los procesos de acompañamiento son transitorios
por tanto ni son permanentes ni eternos”
La temporalidad nos permite identificar efectos/cambios
que se producirían en un periodo determinado y con ello
el tiempo requerido del acompañamiento o interven-
ción bajo la premisa del empoderamiento y autonomía
de los destinatarios, disminuyendo la relación de depen-
dencia de actores externos y replanteando maneras de
relacionamiento entre estos.
La temporalidad implica la reflexión sobre el inicio del
proceso y las condiciones mínimas para definir el mo-
mento de la salida.

Visión de Sistema
“El batir de las alas de una mariposa pude provocar un
huracán en otra parte del mundo”
Los procesos de cambio social implican articular actores,
recursos, métodos y estrategias. Requieren de organiza-
ciones que reflexionen sobre su visión estratégica, sus
prácticas, el contexto donde intervienen y las relaciones
que se necesitan en función del cambio.
14 La Orientación a Efectos aplicada a la Planificación y Monitoreo de procesos

La Orientación a Efectos y el PME en su propósito y en sus tiempos pero cualquier modi-

ficación en alguno de estos influye en su conjunto. Este
El Sistema de Planificación, Monitoreo y Evaluación es permite ordenar la información de inicio, intermedio
parte de la gestión de proyectos. Los componentes del y final de un proceso, captando la complejidad de una
sistema de PME se interrelacionan entre sí, se distinguen realidad en torno a la ejecución de un proyecto.

A. Planificación tanto entendemos los procesos de planificación desde la

OaE como momentos de reflexión y análisis crítico que
La Planificación es un proceso que define las pautas y permiten precisar lo que queremos y cómo lo queremos
acciones a realizar para llegar a un determinado fin. Por en un tiempo limitado y en el marco de un horizonte
 Sistematización de la experiencia de asesoría con copartes en Colombia 15
estratégico que le dé sentido a las acciones en función tos/cambios intencionados, las estrategias y actividades
de procesos y más allá de los proyectos. del proyecto.

En la planificación se requiere establecer consensos En el siguiente esquema se presentan las etapas y

entre los diferentes actores para: interpretar la realidad, pasos que integran la Planificación con Orientación a
priorizar las situaciones a transformar, definir los efec- Efectos.

La planificación como proceso sistemático, implica A continuación se presentan los pasos a seguir,
llevar a cabo una serie de pasos, que estructuran la recordando que estos aplican en los casos de proyectos
reflexión, priorización y toma de decisiones sobre los que han implementado por lo menos una fase de dos o
cambios referentes de la intervención. tres años, en el marco de un proceso.
16 La Orientación a Efectos aplicada a la Planificación y Monitoreo de procesos
Pasos a seguir
Paso 1. Balance de efectos/cambios
del proyecto durante la fase que está terminando
Este paso es la base para conectar los alcances ob-
tenidos en un proyecto generalmente de tres años, con
la proyección de cambios que se conecten y den cuenta
de un proceso.
¿Cómo hacer el Balance?
En este paso se realiza la valoración del alcance de
los efectos/cambios intencionados y no intencionados
del proyecto que está terminando.
Para este balance se realizan las siguientes preguntas
orientadoras:
q ¿Cuáles han sido los destinatarios en el
proceso? ¿cuál la cobertura territorial?
q ¿Cuál es el grado de cumplimiento de los
indicadores?
q ¿Qué otros cambios/efectos se han ge-
nerado?
q ¿Cuáles han sido los principales obstácu-
los y/o fortalezas presentados en el proceso?
Las respuestas son registradas en esquemas para
visualizar el balance y tomarlo como referencia para
la proyección de la siguiente fase. A continuación, un
ejemplo.
Ejemplo: Balance de proyecto de cierre en perspec-
tiva de la Orientación a Efectos. Se construyó un mapa
que integra de los efectos observados en el proyecto
actual, a nivel de lo personal, colectivo y sus aportes
en efectos de mayor amplitud. Este mapa es un punto
de referencia para proyectar la continuidad de esta
intervención.
Podrán encontrar otros
ejemplos en los anexos.
Paso 2. Análisis de Contexto
Para éste análisis, primero se describen los hechos
que afectaron el proceso que está terminando. Luego se
indaga sobre las manera como se respondió estratégica,
metodológica y conceptualmente a dichas afectaciones.
Para terminar este paso, se identifican hechos que son
relevantes en la actualidad y principales tendencias
que serán claves a tener en cuenta en el diseño de la
siguiente fase.
Se recomienda de manera especial, que el análisis
de contexto no debe ser una descripción general de
todo lo que sucede en el país y tampoco en todos los
asuntos de la realidad. Se trata de centrarse en aquello
 Sistematización de la experiencia de asesoría con copartes en Colombia
que me permite situar el proceso en un territorio y con
población concreta.
Para este análisis las preguntas orientadoras serian:
q ¿Qué hechos sociales, organizativos,
políticos y económicos positivos o negativos se
dieron durante la ejecución del proyecto?
q ¿Cuál fue la influencia de estos hechos
en la ejecución del proyecto?, ¿qué decisiones
estratégicas, metodológicas y/o conceptuales
se tomaron en su momento?
17
q ¿Qué hechos actuales son relevantes para
los destinatarios y que implicaciones tendría
para la definición de la futura propuesta?
q ¿Qué ajustes temáticos, estratégicos, de
cobertura o de contexto implican los hechos
identificados?
q ¿Qué posibles acciones se realizarían para
mitigar o potencializar los hechos de influencia
en un futuro?
Las respuestas luego son registradas en esquemas que
18 La Orientación a Efectos aplicada a la Planificación y Monitoreo de procesos

permitan visualizar las tendencias y las acciones futuras. Ejemplo: análisis de contexto. El caso corresponde a
En caso de ampliar o cambiar cobertura (siguiente paso) se un proyecto que en su tercer año de implementación,
requiere centrar este análisis en las nuevas circunstancias. experimentó varias situaciones que llevaron a tomar
decisiones sobre la operatividad del proyecto.

¿Qué hechos sociales, organizativos, políticos y eco- ¿Cuál fue la influencia de ¿Cuáles son las implicaciones de
nómicos positivos o negativos se dieron durante el estos hechos en la ejecu- estos análisis?
último año ejecución del proyecto? ción del proyecto?
- Presencia constante de los grupos al margen de la ley - Por precaución se da un - Un diagnóstico interno del pro-
en las zonas. receso de actividades para ceso organizativo y de las proble-
- Hecho: Retención en Octubre de 2013, cuando se iba verificar la situación y las máticas de las comunidades.
a visitar a las comunidades. Por lo que se da una restric- amenazas, el proyecto no - Trabajo priorizado con los
ción por seguridad (amenazas) en la zona media y baja inicia en fecha prevista, consejos comunitarios. Fortaleci-
del territorio. inicia dos meses después. miento para que se conviertan en
- Elecciones: Intimidaciones a las comunidades al no - No se realizó el taller de voceros, promotores con mayor
voto. jóvenes. liderazgo.

- Tensión en las comunidades por las acciones de inti- - Baja participación en las - Cambio de estrategia con jóve-
midación constante: Pinturas en las casas, presencia de actividades por miedo, nes, formación en temáticas de
los grupos en las actividades. tensión de la presencia y interés y concentradas.
los sobrevuelos. - Mayor presencia en las comuni-
- Sobrevuelos de fumigación por parte de la fuerza
publica. - Difícil acceso a las co- dades, ajuste de equipos y zonas
munidades por costos de de trabajo. (priorizar efecto, au-
- Enfrentamiento / Fuego cruzado dentro de la comuni- transportes y situación de mentar recurso para permanencia
dad (Valle). amenazas. en las comunidades)
- Proyectos desarrollados en el territorio que no se - Mecanismos y herramientas de
ejecutan de la mejor manera: Proyecto Tics, DISPAC, manejo de conflictos territoriales
Rellenos sanitarios. Estos le restan credibilidad a los y de seguridad.
líderes, se implementan desconociendo los pasos de la
consulta.
- Minería: En zona media y alta (minería mecanizada).
Aumento de prostitución en la zona, nuevas formas de
vida de los jóvenes, aumento de costo de vida e impac-
to ambiental.
- Presencia de Cultivos Ilícitos.
 Sistematización de la experiencia de asesoría con copartes en Colombia
Paso 3. Análisis de
Cobertura poblacional y territorial
Teniendo en cuenta los efectos/cambios observados
en la población destinataria la reflexión que sigue es
por la necesidad y pertinencia de continuar o no con
los mismos grupos destinatarios, ampliar a otros grupos
ubicados en el territorio de cobertura y revisar la meto-
dología. Por ejemplo, ampliación por medio de réplicas
de las experiencias, apoyo con promotores y promotoras
que surgen del proceso, intercambios por iniciativa de
los destinatarios y/o alianzas con otras organizaciones.
Ejemplo: En el análisis territorial se tienen en cuenta
criterios como: distancia de la organización con respecto
al lugar donde se encuentran los destinatarios, presen-
cia en el territorio de otros actores públicos y privados
cubriendo las necesidades priorizadas en el proyecto y
la distancia geográfica entre destinatarios.
Experiencia de construcción de criterios y definición
19
de cobertura en diálogo con promotores-as campesinos
de un proyecto de desarrollo rural.
El análisis partió de la cobertura que tenían para ese
momento y la pertinencia de la misma.
Luego se construyeron desde la experiencia de los
promotores los siguientes criterios: distancia entre
parcelas; número de familias; motivación e interés en el
proceso; tiempo de vinculación al proceso; articulación
con la organización de base que impulsa el proceso y
posibilidades de promotores-as de brindar apoyo y
acompañamiento.
El resultado de la aplicación de los criterios llevó
a definir la cobertura teniendo en cuenta: zonas,
comunidades y número de familias. Se acordó al final
implementar la propuesta con 60 familias situadas en
14 comunidades, y que se distribuyen en 14 zonas.
A continuación el esquema que registra la cobertura final.
20 La Orientación a Efectos aplicada a la Planificación y Monitoreo de procesos

Paso 4. Proyección de Efectos/Cambios La duración promedio de los proyectos es de 3 años

por lo que el cambio priorizado debe ser lo más realista
Teniendo en cuenta los efectos/cambios intenciona- posible.
dos y no intencionados identificados y, las situaciones de
contexto que se consideran relevantes para el proceso,
y el acuerdo sobre cobertura poblacional y territorial,
se da paso a imaginar tanto el sueño de cambio de me-
diano plazo, como aquellas imágenes de cambio que Se sugiere que no sean más de tres
en el corto plazo son deseables y posibles en el marco los efectos/cambios priorizados.
del proceso.

Las preguntas que dan inicio a esta reflexión son:

¿Cuál es el sueño o imagen de futuro, en 9 o 10 años, Ejemplo: efectos/cambios proyectados. En este caso
que tendrían para el territorio y la población que son se retoma un proceso de desarrollo que cuenta con dos
prioridad del proceso? ¿que cambios en el corto plazo líneas de acción articulada, productiva y organizativa. Se
pueden observar en dirección a la imagen soñada? implementa con comunidades campesinas y el ejercicio
corresponde a la segunda fase de cooperación.
Las respuestas anteriores son organizadas en
un mapa donde se ubica el sueño estratégico y los
cambios que se consideran importantes y necesarios
para avanzar en este.

Se observan las relaciones entre estos cambios.

Como no es posible responder a todas las ideas de
cambio que se originan, se pasa a la priorización de
cambios o efectos, que serán parte de la planificación.

Los criterios para priorizar en este mapa de cambios,

aquellos que son pertinentes y factibles para esta
fase, son los siguientes: interés de las comunidades,
recursos - potencialidades disponibles, aporte al
sueño de largo plazo, capacidad de la organización
que acompaña el proceso y otros criterios que son
propios de cada caso.
Sistematización de la experiencia de asesoría con copartes en Colombia 21
22 La Orientación a Efectos aplicada a la Planificación y Monitoreo de procesos

Paso 5. Construyendo la lógica del Cambio rios, las capacidades, el tiempo y los recursos. Los efectos
directos se constituyen en los objetivos del proyecto.
Luego de “priorizar” los efectos/cambios que orien-
tan la hipótesis de cambio, el paso siguiente es la cons- El uso de producto está relacionado con la apropia-
trucción de la Cadena de Cambios o Tejido de Correla- ción de los productos por parte de los destinatarios. En el
ciones, que es la principal herramienta de la orientación
a efectos, ya que permite organizar y visualizar la ruta
lógica que imaginamos, seguirá la intervención para
obtener los efectos/cambios planeados.

Además la Cadena de Cambios, es base de la gestión

y monitoreo del proyecto.

La cadena de cambios visualiza la lógica de la interven-

ción estableciendo la conexión entre: las actividades, los
productos generados con las actividades, el uso que hacen
los destinatarios de dichos productos, el beneficio del uso
del producto para mejorar la situación (efecto=cambio)
y finalmente la contribución al cambio social (impacto).

El siguiente esquema sintetiza la lógica general de la

cadena de Cambios, es un esfuerzo por explicar de manera
sintética un proceso de intervención social, cabe aclarar
que en la experiencia de la acción social, los procesos se
desencadenan de manera compleja y no lineal.

El impacto es un cambio que va más allá de la tem-

poralidad del proyecto, es decir está en el nivel superior
de la cadena y se traduce en el Objetivo de desarrollo
del proyecto.

Los Efectos Directos son los cambios intencionados a

impulsar con el proyecto; este cambio se define teniendo
en cuenta el contexto, las prioridades de los destinata-
 Sistematización de la experiencia de asesoría con copartes en Colombia
impacto, efectos y uso de productos son los tres niveles
de la cadena donde es posible observar los cambios. Los
productos son los bienes o servicios que se generan a
partir de una o varias actividades. Los insumos hacen
referencia a los recursos humanos, técnicos y económi-
cos que se requieren para implementar las actividades
del proyecto.
Las actividades son las acciones que se realizan con
recursos del proyecto y en función de los efectos/cambios.
23
El punto de partida para elaborar la cadena de cam-
bios, son los efectos/cambios priorizados en el paso 4.
Las claves en la formulación de la cadena
son: preguntarse ¿cómo cada uno de los
niveles contribuye al desarrollo del siguiente?;
formular los cambios en afirmativo, como un
hecho ya cumplido, buscar la claridad y la
concreción de los elementos descritos.
24 La Orientación a Efectos aplicada a la Planificación y Monitoreo de procesos

Ejemplo 2: cadena de cambios en proceso de desa- ganizar la intervención, centrando la mirada en los ob-
rrollo rural. Este ejemplo corresponde a una cadena jetivos-efectos. De este ejercicio, se ajustaron objetivos,
que permitió revisar la consistencia del proceso y reor- actividades y metodología.

Para construir una cadena de efectos/

cambios tenga en cuenta la guía 1…
Ver Anexos…
 Sistematización de la experiencia de asesoría con copartes en Colombia 25
Paso 6. Formulación de Objetivos e Indicadores Para Misereor hay dos niveles de Objetivos: objetivo
de desarrollo u objetivo general, el primero se refiere
al impacto, es decir a cambios estratégicos y de largo
plazo al que se espera contribuír con el proyecto. El
efecto directo que se ha definido en la cadena de cam-
bios corresponde al objetivo del proyecto u objetivo
específico. Son los cambios que se espera impulsar con
la acción del proyecto, es decir el efecto directo previsto.
Las características de los objetivos son:

El objetivo debe ser claro, sencillo y contener los tres

criterios para su formulación:

El objetivo de un proyecto consiste en la presentación

del futuro deseado como efecto de la intervención, es
decir que reflejen los cambios que se buscan obtener
con el proyecto.

Se recomienda que se formule un objetivo

de desarrollo de proyecto (impacto), dos
o máximo tres objetivos de proyecto o
específicos (efectos directos). Recuerde que
mientras más objetivos tenga en el proyecto,
se hace más compleja su implementación
y monitoreo, además de las implicaciones
económicas y operativas que genera.
26 La Orientación a Efectos aplicada a la Planificación y Monitoreo de procesos
A continuación, se presenta un ejemplo donde
se ajusta la formulación de objetivo de desarrollo y
objetivos específicos:
Ejemplo ajuste en la formulación de objetivos
Objetivos Específicos
Las comunidades, organizaciones sociales y redes de organi-
zaciones destinatarias del proyecto, inciden eficazmente ante
las autoridades colombianas, organismos internacionales de
derechos humanos y en la opinión pública, asegurando la
protección del derecho a la libertad.
Las personas víctimas de detenciones arbitrarias y persecu-
ción judicial, integrantes de comunidades y organizaciones
destinatarias del proyecto, obtienen decisiones jurídicas fa-
vorables.
Objetivo Específico
Comunidades de dos municipios de la región XX se forman en
seguridad alimentaria, intercambian experiencias y producen
lo básico.
Comunidades de dos municipios de la región XX conocen de
participación comunitaria, manejan los principios y normas
que existen para organizarse.
Las personas víctimas de detenciones arbitrarias y persecu-
ción judicial, integrantes de comunidades y organizaciones
destinatarias del proyecto, obtienen decisiones jurídicas fa-
vorables.
Los indicadores son evidencias cuantitativas y/o cua-
litativas utilizadas para valorar/constatar en qué medida
los efectos/cambios del proyecto son alcanzados.
Los indicadores tienen dos finalidades, una, identi-
ficar si el objetivo del proyecto es preciso y dos, medir
Objetivos Específicos OaE
Las comunidades, organizaciones sociales y redes de organi-
zaciones en las 7 regiones del proyecto, inciden eficazmente
ante las autoridades colombianas y en los organismos inter-
nacionales de DDHH asegurando la protección del derecho
a la libertad.
Las personas víctimas de detenciones arbitrarias y montajes
judiciales destinatarias del proyecto obtienen decisiones ju-
rídicas favorables para la protección de su libertad personal.
Objetivo Específico OaE
90 familias de las 13 comunidades de los Municipios de X, X
y X, han mejorado su seguridad alimentaria.
6 grupos de trabajo con productores-as del proceso confor-
mado y consolidado en los municipios de XX; XX y XX.trarias
y montajes judiciales destinatarias del proyecto obtienen
decisiones jurídicas favorables para la protección de su li-
bertad personal.
el efecto alcanzado y lograr la medición del objetivo
(efecto) alcanzado.
Se debe tener en cuenta que los indicadores se de-
rivan de los objetivos del proyecto. No hay indicadores
estándar y si no se encuentra ningún indicador, es ne-
 Sistematización de la experiencia de asesoría con copartes en Colombia 27
cesario modificar el objetivo. Los indicadores tienen las Los indicadores usados en el enfoque de OaE integran
siguientes características: la situación de inicio (dato de partida) y situación final.
Contienen tanto aspectos cualitativos como cuantitativos.
q Relevante: Mide un aspecto central del cambio
deseado.

q Preciso: Incorpora dimensiones cualitativas, cuan-
titativas, de tiempo y determina el grupo meta.
q Realista: ¿Los valores mencionados realmente son
alcanzables en el período de tiempo previsto?
Los indicadores se formulan únicamente a nivel
de los objetivos del proyecto y se recomienda no
formular más de dos indicadores por objetivo.

q Verificable: Los datos necesarios pueden ser le- A continuación, dos ejemplos de formulación de
vantados con costos aceptables. indicadores:

Ejemplo 1: indicadores para un

objetivo asociado a Derechos Humanos.

Objetivo
Las víctimas de los muni-
cipios de XX avanzan en el
resarcimiento de sus dere-
chos.
Indicadores
• A 2018 del total de víctimas de los cuatros municipios, que no tienen acceso o que
están amenazados sus derechos a la vivienda y/o a la propiedad de la tierra, por lo
menos el 40% han logrado titulación de terrenos y proyectos de vivienda para po-
blación víctima.

• A 2018 del total de víctimas de los cuatros municipios, que no tienen acceso total
al derecho a la salud, por lo menos el 70% han logrado acceder a la atención integral
en salud (tratamientos, a consultas médicas, a especiales etc.).

• A 2018 del total de víctimas de los cuatros municipios, que han documentado sus
casos ante la unidad de justicia y paz o la ley 1448, por lo menos el 50% han sido
reparadas económicamente.
28 La Orientación a Efectos aplicada a la Planificación y Monitoreo de procesos

Ejemplo 2: indicadores para un

objetivo asociado a desarrollo rural.

Objetivo
Las nuevas familias de
las 15 veredas mejoran
su dieta alimenticia y
aumentan su producción
pecuaria desde un enfoque
agroecológico.
Indicadores
En las 150 parcelas se realizan algunas prácticas agroecologías como conservación de
suelos, no uso de químicos, manejo de plagas, entre otros.
100 familias han duplicado sus áreas de producción agroecológica y han aumentado
su producción en un promedio de 10%.
100 familias cubren su dieta alimenticia en un 80% con su producción variada.

efectos y actividades previstas. No debe ser un listado

suelto de información.
Para construir objetivos e
indicadores tenga en cuenta la guía Para comprender la relación y la forma en que se
2 y 3… Ver Anexos… describen las actividades y productos, se presentan a
continuación dos ejemplos sencillos desde la perspectiva
productiva y de la participación ciudadana.

Paso 7. Actividades y productos

Las actividades corresponden al nivel operativo del

proceso. Son lo más concreto de la intervención y son Las actividades se pueden agrupar por
una de las claves para que exista consistencia y perti- estrategias para claridad y coherencia lógica
nencia en la cadena de cambios. del proceso de intervención.

La descripción de las actividades debe contener:

el tipo de participantes, la cantidad de veces que se
realizara y el periodo en que se ejecutará (meses del
proyecto). Se recomienda organizar las actividades en
función de los objetivos.

Los productos y/o servicios deben ser descritos de

manera coherente y sencilla, relacionándolos con los

Ejemplo 1: productos y
actividades en proyecto productivo.
Productos
- Familias con conocimiento
de técnicas que les permite
mejorar la producción de manera
sostenible.
- Familias con prácticas
agroecológicas aplicadas en sus
parcelas.
- Grupos organizados y con
responsabilidades concretas
para manejar las semillas que la
comunidad acopia.
- Familias con criterio para
decidir cuáles son las practicas
productivas que les favorece a
ellos y al entorno.
Ejemplo 2: productos y
actividades en proyecto de participación.
Productos
Colectivos:
- Cualifican sus procesos de
gestión interna.
- Cuentan con estrategias de
mediación de conflictos internos y
externos.
- Cuentan con una ruta de
incidencia para los temas
priorizados.
Sistematización de la experiencia de asesoría con copartes en Colombia 29
Actividades
Realización X escuelas de campo con las familias campesinas en cada
vereda en los siguientes temas: manejo y conservación de suelos,
elaboración y aplicación de control natural en cultivos; reconocimiento de
semillas nativas.
Realización de X visitas de acompañamiento a la parcela de las familias
participantes en cada vereda. En dichas visitas se observan las aplicaciones
de prácticas aprendidas en la Escuela de campo; las innovaciones realizadas
y la manera como son valoradas por la familia.
Reuniones para conformar equipos con representantes de familias para que
sean custodios de semillas recuperadas y adaptadas.
Actividades
Realización de X talleres de capacitación en planeación y gestión territorial
con X participantes. Estos talleres se llevarán a cabo en distintos barrios.
Realización de X conversatorios y X talleres vivenciales en Mediación de
conflictos comunitarios y liderazgos democráticos con los nuevos colectivos
en los barrios XX.
Realización de X conversatorios, X talleres y X recorridos institucionales
para conocer y aplicar mecanismos para la incidencia política y la
exigibilidad de derechos.
30 La Orientación a Efectos aplicada a la Planificación y Monitoreo de procesos

Paso 8. Revisión contenido del
formato Misereor en función de la planificación
Misereor dispone de una guía para la presentación de
los proyectos. Dicha guía se basa conceptualmente en la
Orientación a Efectos y los contenidos que se desarrollan
en los pasos anteriores.
Luego de realizar los pasos anteriores se contaría con
los insumos para dar contenido a la guía de presentación
de proyectos. A continuación presentamos un esquema
donde se relacionan los puntos centrales de la guías, con
los pasos hasta el momento presentados en la etapa de
planificación.
 Sistematización de la experiencia de asesoría con copartes en Colombia
A tener en cuenta
r La participación de los destinatarios en el proceso
de planificación es de vital importancia. La planifica-
ción requiere de concesos.
r Los efectos deben ser priorizados. La priorización
de los efectos/objetivos indican precisión, centralidad
y concentración de la intervención.
r Los indicadores se derivan del objetivo del proyecto
(son individuales). No existen indicadores estándares.
r La planificación de un proyecto estará en diálogo
con el plan estratégico de la organización, no puede
B. Monitoreo
El monitoreo es un proceso de observación y reflexión
sistemática y crítica del proceso. El monitoreo permite
realizar ajustes a estrategias y métodos usados en la
31
ser una propuesta suelta o desarticulada. Así mismo,
se deberá integrar en el sistema general de PME que
la organización considere.
r Para la elaboración de la propuesta es necesario
tener en cuenta el formato actualizado de Misereor
que está destinado para esta tarea. Revisar la página
Web de Misereor. La elaboración de la propuesta de
manera clara, breve y precisa. No exceder la cantidad
máxima de 30 páginas, sin contar los anexos. No olvi-
dar numerar las páginas.
implementación del proyecto, tomar decisiones con
información suficiente y pertinente, visibilizar, medir y
verificar los avances en dirección a los efectos o cambios
intencionados.
Reglas del Monitoreo OaE
32 La Orientación a Efectos aplicada a la Planificación y Monitoreo de procesos

Por tanto el monitoreo es un proceso participativo, una corresponsabilidad y modificar las percepciones y
sistemático y periódico para observar los efectos e im- prácticas equivocadas del monitoreo.
pactos de un proyecto. Esto implica una planificación,

Prejuicios sobre el monitoreo...

El monitoreo es un trabajo extra, complicado y desgasta al equipo.

El monitoreo es hacer seguimiento solamente a las actividades.

El monitoreo se hace sólo por exigencia de la agencia.

El monitoreo solo mide lo cuantitativo, lo cualitativo no se puede medir.

El monitoreo es tarea de una sola persona.

Un sistema de Monitoreo implica dos momentos: construcción del plan se realice desde la fase de planifi-
La construcción del Plan de Monitoreo y la aplicación y cación del proyecto. La secuencia de la gráfica refleja un
uso del monitoreo (ver gráfica). Se recomienda que la proceso que se entrelaza y siempre se retroalimentan.
 Sistematización de la experiencia de asesoría con copartes en Colombia 33
Plan de Monitoreo Usualmente, esta información puede resultar de una
fase anterior o de una evaluación externa, de no ser así,
Para iniciar la construcción del plan, se requiere de se requiere utilizar instrumentos sencillos al inicio del
los objetivos e indicadores del proyecto, pues estos son proyecto que permitan de manera rápida identificar la
la base del monitoreo. Los pasos son: información inicial de los indicadores.

Paso 1. Definición de los

Datos de Partida (Situación de inicio)

Los Datos de Partida contienen la información ne-

cesaria y precisa sobre el estado inicial del proceso.
Estos constituyen el punto de referencia para realizar
las comparaciones a lo largo del proyecto y ver el com-
portamiento del indicador. Ejemplo: datos de partida

Para Misereor es importante aclarar la diferencia de El ejemplo que se describe a continuación,

datos de partida y línea de base, dado que esta última corresponde con un proyecto de participación
no es prioridad para los proyectos que apoyan. ciudadana con énfasis en mujeres.

OBJETIVO INDICADORES DATOS DE PARTIDA

1. Mujeres 1.1. En X a 20 mujeres No se han identificado 20 mujeres con medidas de protección.

organizadas de los se les ha aplicado No se cuenta con instrumentos de seguimiento de los casos
municipios de X y Y medidas efectivas de violencias basadas en género que permita valorar a cuántas
logran la atención y para la solución de los mujeres se les otorgan medidas y la efectividad de las mismas.
resolución de casos de casos de violencias.
mujeres afectadas por Las medidas frente a la violencia basada en género, son las
la violencia. incluidas en la ley 1257 de 2008, artículo 16 y son expedidas
cuando las mujeres las solicitan a la autoridad competente. No
se cuenta con información del promedio de casos que ocurren
en el municipio, tendencias o características de los casos o de
las mujeres afectadas.
34 La Orientación a Efectos aplicada a la Planificación y Monitoreo de procesos
Paso 2. ¿Cómo ir observando
el avance del Indicador? (Operacionalización)
Cuando el indicador no se puede observar de manera
directa, es necesario establecer para este, categorías/
criterios que permitan medir, observar, contrastar su
comportamiento de avance en el tiempo.
Según el indicador, se pueden utilizar categorías o
criterios. Las categorías son señales de progreso que
indican cómo se va observando el cambio según el
indicador. Los criterios se utilizan cuando el indicador
contiene varios aspectos/características del cambio que
requieren medición.
Para establecer la escala de valoración del proceso
según el indicador, es necesario asignar valores cualita-
tivos (grados, niveles etc.) y/o cuantitativos (porcentajes
o números).
A continuación se presentan dos ejemplos, uno para
el uso de categorías y otro el uso de criterios.
Ejemplo 1. Uso de Categorías
 Sistematización de la experiencia de asesoría con copartes en Colombia 35
Ejemplo 2. Uso de Criterios

Indicador 1.1: 40 familias (nuevos destinatarios) cuentan con cultivos diversificados y acceden a semillas nativas.
Criterio Categorías
Variedades de semillas custodiadas - Bajo: Menos de 3 variedades criollas.
por la familia en su parcela. - Medio: Menos de 6 variedades criollas.
- Alto: Más de 9 variedades criollas.
Productos destinados al - Bajo: Elabora recetas con tres variedades nuevas.
autoconsumo familiar. - Medio: Elaboración recetas con 6 variedades nuevas.
- Alto: Elabora recetas con 9 o más variedades.
Implementación de prácticas de - Bajo: usan prácticas tradicionales
conservación de suelos, abonos, - Medio: incorporan prácticas agroecológicas que mantienen el suelo.
verdes - Alto: incorporan prácticas agroecológicas que mejoran la calidad del suelo.

La operacionalización “no es el instrumento del mo-
nitoreo”, permite analizar la información que se obtiene
por la aplicación de instrumentos de monitoreo que dan
cuenta del avance o del cumplimiento del indicador.
Paso 3. ¿Con quiénes y en donde
se realizara el Monitoreo? (Muestra y Lugar)
La muestra corresponde a parte de la población desti-
nataria con la que se realizará el monitoreo. La elección
de la muestra es importante para que los resultados del
monitoreo sean representativos. Entre más grande la
muestra mayor la pertinencia de la información base
del monitoreo. Se recomienda que se establezcan crite-
rios para seleccionar la muestra porque permite mayor
control del proceso. Si no hay condiciones entonces se
puede usar la selección al azar.
El lugar donde se realizara el monitoreo depende
de la distribución de la población en los territorios, se
recomienda que se tengan en cuenta las características
de la población, las facilidades de movilización y los
costos que implicaría.
Paso 4. ¿Cada cuánto se realizara
el Monitoreo? (Frecuencia)
La frecuencia establece el rango de tiempo en el que
se realizaría el monitoreo en función de los indicadores.
Definir la frecuencia implica analizar el indicador y la
posibilidad de observar su avance en el tiempo.
Estos pasos se relacionan directamente, por tanto el
ejemplo integra los pasos 3 y 4.
Ejemplo: pasos 3 y 4.
36 La Orientación a Efectos aplicada a la Planificación y Monitoreo de procesos

Indicadores Frecuencia Muestra Lugar

A 2017 el 70 % Teniendo en Del total del grupo destinatario se seleccionaran Centro Comunitario –
de niños y niñas cuenta que de manera aleatoria: Trabajo por grupos
del proyecto el proceso es 30 jóvenes
han manifestado individual y que 50 niños y niñas
conductas se relaciona con
20 personas, representantes de las familias de Visita a casas (Barrio xx)
de buena las vivencias
los niños y/o jóvenes
convivencia cotidianas de
Criterios: participación en más del 30% de las
en el hogar, niños y jóvenes,
actividades convocadas para acompañar a
en el Centro se requiere un
jóvenes y niños-as del proceso. Que se tenga
Comunitario, en monitoreo cada
vínculo familiar o relación cercana con más de
los escenarios 6 meses.
dos jóvenes y/o niños de la muestra anterior.
deportivos y
artísticos.
A 2017 el 83% 15 representantes de los colegios Visita a los 4 colegios
de jóvenes (coordinadores, docentes, etc.) que se
destinatarios relacionen con los niños y jóvenes y participen
y destinatarias en el proceso:
del proyecto se Ciudad de Tunja: 6
han vinculado Omaira Sánchez: 4
a la educación Pedro de Heredia: 3
superior. Escilda medina: 2
(En este caso por el cambio de docentes en
ciertos lugares, es posible que la muestra inicial
cambie para cada periodo del monitoreo).

Paso 5. Elaboración de Instrumentos Los instrumentos deben ser sencillos y responder a

Contempla el diseño de herramientas que faciliten
la medición y verificación de los cambios previstos en
el proyecto. No todos los indicadores requieren de un
instrumento, en ocasiones un solo instrumento recolecta
información de varios indicadores.
las características de la población destinataria. Elaborar
un instrumento requiere de un protocolo, en el que se
describa la forma de aplicación del instrumento, la forma
de registrar y ordenar la información recabada.
Se recomiendan pruebas piloto para identificar for-
 Sistematización de la experiencia de asesoría con copartes en Colombia
talezas y dificultades de los instrumentos para realizar
ajustes y mejorar su aplicación. Se recomienda que los
mecanismos de registro y ordenamiento de la informa-
ción sean diseñados en coherencia con las categorías/
criterios utilizados en el paso 2. El Excel puede ser una
herramienta para esta tarea, siempre y cuando se diseñe
de manera sencilla.
A continuación se describen tres ejemplos construi-
dos por las copartes en el proceso de acompañamiento.
Estos responden a las necesidades, lógicas y objetivos
de sus diferentes proyectos.
Ejemplo 1. Instrumento “Socio-drama”: es un ejer-
cicio orientado con adultos mediante socio-drama
para representar el antes y el después en relación
al papel de la mujer (capacidades y posibilidades de
participación).
37
¿Cómo se aplica el instrumento? El dinamizador soli-
cita a los participantes organizarse en 4 grupos de trabajo
para realizar un espacio de reflexión en torno a rol de la
mujer (capacidades y participación en espacios sociales).
Luego, asigna a cada grupo un momento, (cada momento
hace referencia a los niveles de avance planteados por el
ejercicio de operacionalización del indicador) para realizar
reflexión y presentar un dramatizado en torno al rol de la
mujer. Se realiza la distribución de grupos y representa-
ción de socio drama de la siguiente manera:
4 Grupo 1 (punto de partida): Represen-
tará las situaciones cotidianas en las cuales se
evidencian las practicas patriarcales, machistas
(expresiones como: “mi esposo no me deja ir,
debo pedir permiso, vine a la reunión porque él
me mando, yo siempre acompaño a mi esposo
pero él es el que interviene”).
4 Grupo 2: Este grupo representará la
participación activa de la mujer y su familia en
un espacio de formación (taller) en el que se
dialogue en torno al rol de la mujer (equidad
de género, liderazgo, hechos que han marcado
la historia de la mujer).
4 Grupo 3: Este grupo debe representar
una familia en la que se visualicen roles y se
distribuyan compromisos y tareas que facilitan
a la mujer participar en los diferentes espacios
sociales.
4 Grupo 4: Este grupo dramatizará un grupo
de familias que motivan a la mujer para que
38 La Orientación a Efectos aplicada a la Planificación y Monitoreo de procesos

haga parte de espacios comunitarios en los cua-
les sus capacidades y habilidades de liderazgo
sean reconocidos.
participar en el proceso. A partir del ahora de cada una
de las experiencias de las organizaciones, se reflexionó
sobre la percepción y/o conceptualización del derecho
a la ciudad y el territorio, además de las acciones ade-
lantadas al respecto.

¿Cómo se aplica el instrumento? A cada grupo se le

asignan imágenes (relacionadas con el antes y el ahora)
que den cuenta del quehacer de cada organización. Lue-
go dispondrán las imágenes en la línea de tiempo, ubi-
cándolas en el antes y un después a partir del proyecto.

A continuación, cada grupo deberá hacer una re-

flexión sobre lo que entienden por el derecho a la ciudad
y el territorio, y escribirán 3 ideas principales en las fichas
Una vez realizada la representación de los diferentes que serán ubicadas en la línea del tiempo.
momentos, el dinamizador pide a los participantes que
analicen cada uno de los momentos dramatizados, a
través del siguiente interrogante: ¿En cuál de los mo-
mentos dramatizados considera que se encuentra el
proceso actualmente y argumente por qué se ubica en
ese momento? Se iniciara la reflexión de la percepción
de avance de los participantes.

Nota: Es importante conservar las representaciones

gráficas del cuerpo, pues será el insumo para la siguiente
aplicación, es decir, lo que las jóvenes plantearon como
“el después”, en el siguiente monitoreo, ése será “el an-
tes”, el punto de partida. Esto permitirá ir visibilizando
el avance. Posteriormente se realizará una lluvia de ideas que
den cuenta de las acciones realizadas por el colectivo
Ejemplo 2. Instrumento “El antes y el ahora”. Se u organización antes de su participación en el proyecto
tomó como referencia una línea del tiempo dónde se por el Derecho a la ciudad y al territorio, después de
identificó el antes y el ahora de la organización luego de esta reflexión, deberán escribir 3 ideas principales en las
 Sistematización de la experiencia de asesoría con copartes en Colombia
fichas que serán ubicadas en la línea del tiempo. Cada
organización identificara 3 ideas principales que den
cuenta de las acciones y propósitos que tienen a partir
de la participación en el proyecto por el derecho a la
ciudad y al territorio. Finalmente cada Grupo ubicará las
imágenes y las fichas en la línea del tiempo y socializará
la elaboración previa. Los ejercicios de análisis se harán
a partir del análisis del discurso.
Para construir un plan de monitoreo
tenga en cuenta la guía 4…
Ver Anexos…
Aplicación y Uso del Monitoreo
El monitoreo se implementa de acuerdo con el plan
elaborado. Cuando se aplica por primera vez es posible
realizar ajustes para posteriores monitoreos. Es impor-
tante dejar el registro sustentando de dichos ajustes.
Luego de obtener la información del monitoreo, esta
se registra y organiza en los instrumentos diseñados para
tal fin. Con esta información se realiza la devolución del
monitoreo a los destinatarios, con quienes se hará el
análisis de los datos de acuerdo con los referentes de
medición y/o ponderación. Se escucharán las diferentes
interpretaciones y opiniones, que serán la base para el
ajuste de la intervención.
El resultado del análisis participativo es la base para
39
tomar decisiones con respecto al proceso (metodología,
estrategias, actividades etc.) y para elaborar los informes
que sean necesarios para la organización, para Misereor
y otros actores (como destinatarios y aliados).
Para el caso de la elaboración del Informe a la agencia
se cuenta con un formato, que contempla los elementos
esenciales para su elaboración. Esta es una guía y debe
ser utilizada para este fin.
A tener en cuenta
q El monitoreo responde al proceso para
observar los cambios. Este tiene una relación
directa con los indicadores.
q El monitoreo es un proceso que requiere
tiempo y que permite realizar el informe a la
agencia. El informe se presenta cada año de
ejecución y cuenta con un formato para su
elaboración. En el POA debe contemplarse
tiempos y responsabilidades para el monitoreo.
q El plan de monitoreo debería ser un do-
cumento en el que se describa claramente los
contenidos de cada paso.
q La frecuencia del monitoreo y la selec-
ción de la muestra dependen directamente del
indicador. Se deben identificar criterios para la
selección de la muestra.
q En lo posible realizar pruebas pilotos de
la aplicación de los instrumentos.
40 La Orientación a Efectos aplicada a la Planificación y Monitoreo de procesos

Desarrollo Económicos), estos a saber: Pertinen-

q El registro y la sistematización de la infor-
mación es clave para el análisis. Se recomienda
utilizar la herramienta Excel para registrar y
sistematizar la información recolectada en los
monitoreos.
cia, Eficacia, Eficiencia, Impacto y Sostenibilidad.
4 Existe un ejemplo de términos de refe-
rencia que pueden ayudar a las copartes en el
diseño de sus términos

4 Se tienen en cuenta las tres últimas fases.

C. Evaluación
4 El o la evaluador/a se selecciona de un lis-
La evaluación en el marco de la relación con Mi-
tado con el que cuenta Misereor y se encuentra
sereor, responde a la valoración que se realiza de
en su página Web
los impactos/cambios de un proceso de 9 años, ésta
se denomina evaluación externa y es definida por la
4 La coparte contrata de manera directa
agencia. Para esta tarea se deben tener en cuenta los
dicha evaluación con el monto que aparece en
siguientes elementos:
el rubro correspondiente.
4 Los criterios de referencia de la evaluación
4 Los resultados de la evaluación deberán
son los de la OCDE (Comité de Asistencia para el
ser insumos centrales en la planificación de una
Desarrollo de la Organización de Cooperación y
futura cooperación.
Sistematización de la experiencia de asesoría con copartes en Colombia 41
42 La Orientación a Efectos aplicada a la Planificación y Monitoreo de procesos
 Sistematización de la experiencia de asesoría con copartes en Colombia 43

Anexos

Anexos I.

Ejemplos de los pasos de Planificación y Monitoreo

Anexos II.

Guías prácticas para abordar y desarrollar pasos de la planificación y el monitoreo

Anexos III.

Referencias para consultar sobre Orientación a Efectos

44 La Orientación a Efectos aplicada a la Planificación y Monitoreo de procesos
 Sistematización de la experiencia de asesoría con copartes en Colombia 45

Anexos I

Ejemplos de los pasos de Planificación y Monitoreo

Ejemplo: balance de proyecto de cierre en perspectiva de la Orientación a Efectos

El balance realizado corresponde a un proyecto que

se encuentra terminando la fase actual. Se construyó
una matriz que incluye objetivos e indicadores, a partir
de estos se analiza su cumplimiento, los otros cambios
/efectos identificados y las fortalezas y dificultades del
proceso. Este análisis será base para la proyección de
una siguiente fase y el diseño de estrategias que dismi-
nuyan los riesgos.
46 La Orientación a Efectos aplicada a la Planificación y Monitoreo de procesos

Objetivo Indicador Cumplimiento según Otros cambios/efectos Fortalezas y dificultades

indicador observados durante el observadas durante el
proceso proceso

Las familias Hasta un 75% de 4 De las 130 4 Reconocimiento y Fortalezas

beneficiarias las 130 familias familias, 117 valoración del territorio, 4 La Producción del
del proyecto destinatarias han diversifican sus implementado prácticas pan coger, disminuyó
diversifican diversificado sus parcelas, integrando para manejo del suelo y la dedicación en la
su producción parcelas para la nuevas especias de los recursos propios. producción de coca por
agrícola, producción de de hortalizas, parte de las familias.
mejoran su dieta alimentos y el aromáticas y 4 Apropiación del
alimenticia y trueque con otras especies menores. enfoque agroecológico. 4 Animo y compromiso
su situación comunidades. Estas familias No uso de químicos. del núcleo familiar en la
económica. han mejorado su Consumo de hortalizas, feria campesina.
dieta alimenticia cambio de dieta. “Ya no
por la variedad es la misma comida”. 4 Buenas relaciones
de alimentos con el colegio, la iglesia,
producidos 4 Transformación ASOCOMUNAL, inspectora.
groecológicamente. de productos para su
comercialización. 4 Continuidad y
4 De las 130 permanencia del equipo
familias, cada núcleo 4 Conformación de durante el proyecto.
de zona realiza grupo de mujeres
intercambio a partir en relación a lo que 4 Enfoque diferencial
de su producción. producen. acompaña el proceso.
Esto permite acceder
a los alimentos 4 Vinculación de jóvenes Dificultades
que no producen y y profesores al proceso. 4 Dificultad en
mejorar su ahorro comercialización por pagos
familiar. 4 Relación cercana y bajos y la presencia de
solidaria con habitantes intermediarios.
4 De las 130 del casco urbano.
familias, 117 (84%) 4 En la dinámica
participan de 4 Reconocimiento de la campesina de la
manera periódica labor del campesino. zona los hombres
con su producción, con cooptados por el
en las ferias 4 Vinculación de otras conflicto, debilitando su
campesinas de de organizaciones para rol y su identidad como
intercambio cultural ser parte del equipo campesino.
y productivo. organizativo de la feria.
 Sistematización de la experiencia de asesoría con copartes en Colombia 47
Ejemplo Planificación - Paso 1. Balance de las fases de un Proyecto

Consiste en analizar más de dos fases del proceso trascurrido. Se puede observar la lógica del proceso, la cobertura,
temporalidad y los efectos que se han ido generando durante 8 años. Permite proyectar una fase de continuidad con
criterios de sostenibilidad y temporalidad. Las preguntas que son importantes para este balance son:
q ¿Cómo se relacionan las fases abordadas q ¿Cuál es el grado de participación de los
hasta la fecha en que se realiza el análisis? destinatarios en el proceso?

q ¿Cuál ha sido el rol de los destinatarios q ¿Cómo lo replican?

durante las tres fases?
q ¿Durante las tres fases (casi 9 años) qué
q ¿Se observan transformaciones en dicho rol?
cambios significativos han propiciado en la vida
de las personas, comunidades, grupos?

FASE FASE 1 FASE 2 FASE 3

Titulo Fortalecimiento desde las Fortaleciendo la sociedad Incidencia para avanzar en
organizaciones locales de la civil desde entidades procesos de desarrollo desde
región XX. locales de apoyo social y las comunidades en lo local y
comunitario. regional.

Objetivos/cambios efectos Mejoramiento de Organizaciones comunitarias Avance en el acceso a bienes y

Se trascriben los objetivos
planteados en cada fase.
Se preguntan por la
claridad de los cambios
allí reflejados y por la
secuencia que existe entre
cada fase.
convivencia de
comunidades con apoyo
de agentes de pastoral,
profesores y líderes.
Iniciativas locales redefinen
su trabajo a partir de una
visión estratégica con
perspectiva regional.
y sociales a nivel local con servicios de comunidades que
capacidad de incidir en permitan mejorar situaciones
espacios de decisión que priorizadas a nivel comunitario
afectan el desarrollo de la desde una perspectiva regional.
zona.
Capacidad de incidencia
institucional a nivel regional,
potenciando iniciativas
locales.

Destinatarios/cobertura Organizaciones y actores 5 Organizaciones 40 organizaciones comunitarias.

Analizar durante las de apoyo en comunidades comunitarias campesinas e
fases cuales son los locales. indígenas por localidad. En 320 personas 40% mujeres, 10%
destinatarios, como se total 40 organizaciones. indígenas, 10% campesinos de
empoderan, cambia su rol 250 líderes comunitarios. las 8 localidades.
48 La Orientación a Efectos aplicada a la Planificación y Monitoreo de procesos
FASE
y asumen el impulso de
los procesos con mayor
autonomía.
Actividades estratégicas
Se describen de manera
general esas acciones
que engloban las
actividades más concretas
y que permiten conocer la
relación entre este nivel y
los objetivos formulados.
Equipo de trabajo
Se analiza la pertinencia
de perfiles y roles según
el proceso durante las tres
fases.
FASE 1
200 pedagogos-as adscritos
a escuelas y colegios en las
8 zonas.
Procesos formativos con
organizaciones locales,
líderes y pedagogos en
temas de convivencia,
transformación de
conflictos y perspectiva
territorial de conflictos.
Intercambio con otras
iniciativas sobre la manera
como transforman
conflictos comunitarios.
Realización de encuentros
y foros regionales para
analizar conflictos locales
con una mirada regional.
Coordinación, asesor-a
con énfasis en pedagogía
sobre transformación de
conflictos, 1 acompañante
comunitario por zona.
Una persona de apoyo
administrativo.
FASE 2
250 líderes comunitarios.
200 pedagogos-as
Acompañamiento a
organizaciones y líderes
para identificar espacios
de decisión local que
les permita abordar
problemáticas comunitarias
asociadas a sus necesidades.
Participación en foros y
campañas para posicionar
propuestas de alternativas
a los conflictos motivados
dificultades en el
territorio (linderos, uso de
mangueras, etc.).
Intercambio de experiencias
con organizaciones Seguimiento a la gestión de
que tramitan conflictos propuestas.
asociados al desarrollo
territorial.
Coordinación, asesor-a
con énfasis en pedagogía
sobre transformación de
conflictos, 1 acompañante
comunitario por zona.
Una persona de apoyo
administrativo.
FASE 3
Formación para comprender,
desarrollar y aplicar
mecanismos de protección
de derechos como base para
acceso a bienes y servicios.
Diseño conjunto de agendas
y propuestas entre líderes,
organizaciones y comunidades.
Acompañamiento a reuniones
con distintos actores del nivel
local y regional para plantear
agendas con propuestas
concretas y construidas
comunitariamente.
Coordinación, asesor-a con
énfasis en propuestas de
desarrollo, 1 acompañante
comunitario por zona.
Una persona de apoyo
administrativo.
 Sistematización de la experiencia de asesoría con copartes en Colombia 49
Ejemplo Monitoreo _ Paso 1. Datos de partida proyecto de desarrollo rural

DATOS DE PARTIDA
Objetivo Indicadores Datos de Partida
Creación y 52 familias se encuentran en la 4 Los SAFS son sistemas productivos para el autoconsumo
fortalecimiento segunda fase de establecimiento con cultivos de pan coger. El 80% de la producción es para el
de parcelas de los SAFS (desarrollo) con autoconsumo.
sostenibles SAFS producción primaria y secundaria 4 52 familias tienen SAFS al inicio del proyecto.
para autoconsumo a corto y mediano plazo para 4 Se combina plátano, yuca, cítricos y frutales.
y comercialización autoconsumo y comercialización 4 Los excedentes de yuca y plátano son comercializados en
de excedentes en Avance: 25 familias se encuentran mercados locales.
mercados locales en segunda fase.

18 familias han establecido la 4 La producción primaria de los SAF acorto plazo se basa en
primera fase de establecimiento maíz, frijol, banco de proteína para animales.
del SAFS (crecimiento) con 4 En la primera fase se estableció una producción dispersa (no
producción primaria a corto plazo escalonada)
para autoconsumo.
Avance: 17 familias se encuentran
en primera fase.

35 familias comercializan 4 12 familias comercializan excedentes de los cultivos de pan

productos en los mercados coger, productos transformados (hayacas, bollos y dulces)
campesinos. 4 Se comercializan en el mercado campesino de Tibú y venta
Avance: 20 familias se encuentran directa en las veredas.
comercializando productos. 4 El 20% comercializa excedentes de plátano, yuca, maíz.
50 La Orientación a Efectos aplicada a la Planificación y Monitoreo de procesos

Ejemplo Monitoreo - Paso 2. Uso de Categorías en proyectos de participación

Indicador 1.2. Representantes de 24 familias (30% del total de destinatarios) se integran activamente en los diferentes
espacios de participación ciudadana.

Mínimo Medio – bajo Medio Medio – Alto Optimo

Representantes Representantes de Representantes Representantes de Gestión de los
de las familias las familias participan de las familias las familias articulan representantes de las
participan en periódicamente, tomando lideran asambleas propuestas comunales familias para mejorar
espacios de decisiones en espacios comunitarias. entre veredas y con aspectos de su condición
deliberación de deliberación para otros actores. de vida. (lobbying político
en torno a concretar propuestas ante la administración o
problemáticas comunales y asociativas. entidades privadas).
comunes.

Ejemplo Monitoreo - Paso 2. Uso de Criterios en proyecto de participación

Indicador Muestra Frecuencia

Al finalizar el proyecto, 20
lideresas han formulado y
presentado a las autoridades
correspondientes, al menos
cuatro proyectos de defensa de
los DESC de las mujeres de sus
territorios.
Al finalizar el proyecto al
menos 30 mujeres acompañan
activamente la implementación
de los proyectos priorizados para
las mujeres de sus comunidades,
con énfasis en los DESC.
De las 50 mujeres destinatarias, se seleccionaran 20 Por la posibilidad de medir el
para realizar el monitoreo. Se tendrán en cuenta los cambio en el tiempo se define
siguientes criterios: una frecuencia ANUAL.
De las 50 mujeres, un 70% que vienen desde el
proyecto anterior y que han participado de por
lo menos el 80% de las actividades programadas
en esta fase. 30% de mujeres que se vincularon al
proceso en esta fase.
Participantes (Monitoreo Año 1): Veinte (20)
Mujeres con las características antes mencionadas.
Para abordar el indicador 2, aparte de las 20
mujeres que se seleccionaron para el monitoreo, se
incluirán en este grupo 6 mujeres de los proyectos
formulados que se están implementando.
 Sistematización de la experiencia de asesoría con copartes en Colombia 51

Indicador 1.1: Consolidación de 10 comités juveniles en Juntas de Acción Comunal.

Indicador 1.2: Líderes juveniles participan activamente en 10 comités de base en los barrios y contribuyen a la sostenibilidad
del proceso juvenil en el territorio.

Criterios de proceso Valoración Categoría

organizativo
CREACIÓN (25%)
FORTALECIMIENTO (25%)
CONSOLIDACIÓN (25%)
INCIDENCIA (25%)
6.25 a. Encuentro con interesados – actores claves.
6.25 b. Identificación de intereses, expectativas y motivaciones.
6.25 c. Caracterización de participantes y entorno territorial.
6.25 d. Concertación de acuerdos del objetivo de la Organización.
6.25 a. Dinámica de encuentro de participantes.
6.25 b. Identificación de necesidades y problemáticas del entorno territorial.
6.25 c. Construcción del plan de trabajo que orienta las acciones.
6.25 d. Participa de un proceso de formación.
6.25 a. Existe equipo de trabajo responsable.
6.25 b. Diseña y desarrolla una propuesta comunicativa.
6.25 c. Articula acciones con otras experiencias organizativas/institucionales.
6.25 d. Participantes asumen liderazgos propositivos.
6.25 a. Construye el plan alternativo de desarrollo juvenil.
6.25 b. Promueve escenarios de concertación para la exigibilidad de derechos.
6.25 c. Influye en la participación de pobladores y grupos del territorio.
6.25 d. Genera opinión pública frente a la realidad territorial.

Ejemplo Monitoreo Paso 6. Instrumento “Encontrando láminas”

Es un ejercicio orientado a niños/niñas mediante láminas, las cuales ilustrarán situaciones en torno a la dinámica
familiar y al rol de la mujer en el ámbito social (Hogar, escuela, comunidad, etc.). Se reúne a los niños/as y se pre-
sentan las láminas elaboradas, dando una breve explicación de cada una. Luego se le pide a cada niño observar las
52 La Orientación a Efectos aplicada a la Planificación y Monitoreo de procesos

láminas e identificar en cuál de ella ubica a su mama, abuela, tía y hermana. Se le entregará una hoja para que el
niño/niña dibuje, simbolice o escriba su versión de la lámina en su caso familiar. Luego socializarán su propia lámina.

Ejemplo Monitoreo - Paso 6. Instrumento “Lo que va cambiando en mí… lo que va quedando en mí: cartografía
de mi cuerpo”.

Es un ejercicio en el que se busca hacer visibles los cambios en las maneras como las jóvenes van comprendiendo
las causas y afectaciones de las violencias contra las mujeres, y cómo van construyendo una posición como sujetas
de derechos.
¿Cómo se aplica el instrumento? Cada una deberá dibu-
jar la silueta de otra compañera en un papel papelógrafo,
así cada una quedará con su propia silueta. Después de
realizadas las siluetas, se trazará una línea vertical que las
separe: La silueta izquierda representa a la joven ANTES
DE VIVIR EL PROCESO y la silueta derecha representará a la
joven DESPUÉS DE VIVIR EL PROCESO. Es muy importante
que en cada lado se ponga una fecha concreta.

Cada una de las jóvenes tendrá que responder las pre-

guntas en relación al antes y al después, y éstas estarán
relacionadas con partes de sus cuerpos, así:

4 La cabeza: ¿Qué conozco sobre las violen-

cias contra las mujeres?
 Sistematización de la experiencia de asesoría con copartes en Colombia
4 Los ojos: ¿Qué cambios he visto en mí, res-
pecto a la manera de comprender las violencias
hacia las mujeres?
4 Los oídos: Cuando escucho decir: “es que
ellas los provocan y los hacen enojar”, “calladita
se ve más bonita”, “los trapitos sucios se lavan
en casa”, “Mamita, como estás de rica”, “tú eres
mía, y no vas a ser de nadie más”, ¿Qué pienso?
53
taciones que dejan las violencias en las vidas y
cuerpos de las mujeres?
4 El corazón: ¿Siento que como joven puedo
aportar para la erradicación de las violencias
contra las mujeres?, ¿de qué manera?
4 Brazos y manos: Cuando veo que una
mujer es violentada, ¿qué hago?

4 La boca: Frente a las violencias contra las 4 Piernas y pies: ¿Qué asuntos alrededor de
mujeres, digo que… este tema siento que debo comprender aún?,
¿qué camino voy a recorrer para acercarme a
4 El torso: ¿Cuáles son las marcas o afec- esos asuntos?

Ejemplo Monitoreo - Paso 6. Instrumento “Pásala Participando”.

Se gira la ruleta y se irán contestando las preguntas. Las participantes responden espontáneamente y sus opiniones
son registradas por escrito por parte de la facilitador/a. Cada cuadrante corresponde a una pregunta: 1. ¿Qué cono-
ce de la Política Publica de Equidad para las Mujeres en el departamento?, 2. ¿De qué sirve una Política Publica de
equidad para las mujeres en tu vida?, 3. ¿De qué eje de la Política Publica eres participante?, 4. ¿En que contribuye
el proyecto productivo en tu autonomía económica?, y 5. ¿En qué invertirás los excedentes del proyecto productivo?
El proceso de análisis es posterior, para precisar las conclusiones y la medición.
Población: Se aplica con mujeres participantes de las
acciones de incidencia política.

Lugar: Se puede aplicar en sitio cerrado o al aire libre.

Tiempo: 45 minutos.

Tamaño del grupo: 15 mujeres participantes.

Medición: Cada pregunta tiene una valoración, las

tres primeras el 20%, la cuarta el 30% y la quinta el 10%.
54 La Orientación a Efectos aplicada a la Planificación y Monitoreo de procesos

¿Cómo se aplica el instrumento? Se coloca la ruleta en el cuadrante (1) que corresponde a la primera pregunta:
1. ¿Qué conoce de la Política Publica de Equidad para las Mujeres en el departamento? Las participantes responden
espontáneamente y sus opiniones son registradas por escrito por parte de la facilitador/a. Luego, se coloca la flecha
en el cuadrante 2 y se formula en voz alta la segunda pregunta. 2. ¿De qué sirve una Política Publica de equidad para
las mujeres en tu vida? Igual ocurre con las preguntas siguientes, 3. ¿De qué eje de la Política Publica eres partici-
pante? Cada pregunta es formulada. El proceso de análisis es posterior.

Ejemplo Monitoreo - Paso 6. Instrumento “El mapa de mi finca”. Es un instrumento que permitirá valorar los
avances de las familias en proceso agroecológico a partir de la cartografía. Identificando las Practicas agroecológicos,
las Áreas de producción y el Autoconsumo.

¿Cómo se aplica el instrumento? Se le pedirá a cada familia que realice dos mapas de sus fincas donde se identi-
fique dos momentos: Inicio de proyecto (fecha inicio de proyecto) y Avance actual (fecha del monitoreo). Luego se
les pedirá que respondan las siguientes preguntas en los mapas diseñados, con símbolos e imágenes:

4 Identifique acciones que se realizan en el grupo y que ayuden a conservar las condiciones del suelo y
evitar la erosión.
 Sistematización de la experiencia de asesoría con copartes en Colombia 55
4 Represente el uso de insumos químicos para incrementar la producción y controlar enfermedades en
los cultivos.

4 Identifique qué insumos usan para controlar las plagas de los cultivos. Incluya los nuevos aprendizajes
en este tema que sean relacionados con uso de insumos biológicos.

4 Identifique las áreas en promedio que tiene destinada una familia del grupo para la producción. Incluya
productos de pan coger, especies menores (pollos, cerdos, gallinas, peces) y hortalizas.

4 Identifique en los dos mapas (antes y actual) los productos que destina en promedio una familia del
grupo para el AUTOCONSUMO.

Ejemplo Monitoreo. Instrumento “El camino de los DESC”.

Su objetivo es reconocer el lugar del camino en el que se encuentran 20 líderes femeninas de las organizaciones
locales, frente a la defensa promoción y gestión de proyectos a nivel municipal que mejoran las condiciones de vida
de las mujeres en sus territorios.

¿Cómo se aplica el instrumento? Se dispone de un papelógrafo previamente diseñado con un camino, se

ubican en él tres fichas con las siguientes afirmaciones:

Dentro del camino, entre punto de corte (las fichas con afirmación) se ubicarán huellas con preguntas, donde las
56 La Orientación a Efectos aplicada a la Planificación y Monitoreo de procesos

mujeres pegarán una figura donde sientan que van en el camino del proyecto. Para ello se les entrega a cada participante
un juego con 3 figuras las cuales deberán marcar con sus iniciales, luego se les invita a leer las preguntas de las huellas y
para responder pegarán la primera figura en la huella donde se sientan más seguras y claras dentro del momento actual
en proyecto, y así con la segunda y tercera figura y las huellas correspondientes.

Preguntas en las Huellas:

 Sistematización de la experiencia de asesoría con copartes en Colombia 57
Realización, diagnósticos y priorización de las nece-
sidades y problemas frente a los DESCA de las Mujeres
en cada comuna:

1. ¿Cuáles son las necesidades y problemas de los

DESCA de las Mujeres en mi comuna?

2. ¿Cuáles necesidades o problemas de las mujeres

fueron priorizados en mi comuna con relación a los
DESCA?

3. ¿Tengo claridad sobre los puntos de partida o

situación inicial de los DESCA priorizados para elaborar
un proyecto?

Propuestas y Proyectos DESCA de las Mujeres realizados: temas, planes de acción, objetivos, etc.

4. ¿Reconozco las herramientas de elaboración de un proyecto con enfoque de género?

5. ¿Aplico elementos de elaboración de proyectos para realizar el que corresponde a mi comuna?

6. ¿Incorporo diagnóstico y priorización en la elaboración del proyecto de exigibilidad de los DESCA de las mujeres
en mi comuna?

Rutas de Gestión de los proyectos elaborados y posicionamiento de los mismos en los espacios con presupuestos
públicos y presupuesto participativo.

7. ¿Reconozco actores en la comuna y la zona para gestionar el proyecto de exigibilidad de los DESCA en mi comuna?

8. ¿Cuento con una ruta de gestión para la implementación del proyecto de exigibilidad de los DESCA en mi comuna?

9. ¿He implementado un proyecto de exigibilidad de los DESCA en mi comuna con presupuesto público haciendo
aporte al desarrollo local con equidad de género?

Una vez todas las participantes han pegado las figuras en las huellas, se les invita a compartir su respuesta de
58 La Orientación a Efectos aplicada a la Planificación y Monitoreo de procesos

manera narrativa, orientando en caso de ser necesario con las siguientes preguntas:

4 ¿Qué motivó a ubicar la figura en ese momento del proyecto?

4 ¿Cómo llegó hasta ese momento del proyecto?

4 ¿Cómo se siente en este momento del proyecto?

4 ¿Le gustaría estar en otro? ¿Por qué?

La aplicación del instrumento termina con un cierre simbólico donde todas realizarán una huella de su propio pie
y escribirán hasta ahora, que huella ha dejado el proyecto para la lucha por DESCA de las Mujeres.
 Sistematización de la experiencia de asesoría con copartes en Colombia 59

Anexos II
Guías prácticas para abordar y
desarrollar pasos de la planonitoreo
Guía 1. Construcción de
Cadena de Cambios

A partir de los cambios/efectos identificados en el

ejercicio anterior construya la respectiva cadena de
efectos:

1. Ubique en la cadena, los efectos identi-

ficados y el objetivo de desarrollo (impacto).

2. Los demás elementos identificados ubí-

quelos en el aspecto que corresponde.

3. Realice una lluvia de ideas la manera cómo

gradualmente pretenden llegar al logro de los
efectos. Visualizándolos a modo de encade-
namiento, sitúelos teniendo en cuenta cuales
60 La Orientación a Efectos aplicada a la Planificación y Monitoreo de procesos

corresponden a insumos, actividades, productos, cuales al uso del producto.

4. Identifiquen hechos del contexto que influyen de manera positiva o negativa en el proceso y relaciónelo
en el encadenamiento de efectos.

Guía 2. Formulación de Objetivos

Para la formulación de los objetivos, retome la infor-
mación de los efectos directos de la cadena de efectos.
Recuerde que los productos y actividades no pueden ser
utilizados para formular objetivos y que se debe describir
en presente, como si el hecho ya hubiera ocurrido.

(Imagen) Cambio: ¿Qué es lo que Cambio? Escriba el Objetivo con los elementos:
(Imagen) Destinatarios: ¿Quiénes son los actores del cambio?
(Imagen) Lugar: ¿Dónde se realizara el cambio?

Guía 3. Formulación de Indicadores

Para la construcción de indicadores debe contar con los objetivos y con éstos retome la siguiente Matriz para la
definición de los indicadores meta del proyecto.

Objetivo / efecto ¿Cuál es el cambio ¿Qué aspectos me ¿En qué estado se ¿Cómo se encontrará
concreto que se permiten saber que el encuentra cada uno de al finalizar el proyecto?
quiere lograr? cambio se ha dado? los aspectos al inicio del (Indicador Formulado)
(Máx. 3 atribuibles al proyecto?
proyecto)

Recuerde que los aspectos que permiten saber que el cambio se ha dado, debe mantener una relación directa con
la atribución al proyecto y que entre más aspectos, más indicadores. Recordar las características de los indicadores.
 Sistematización de la experiencia de asesoría con copartes en Colombia 61
Para precisar los indicadores puede utilizar las siguientes preguntas que le permitirán realizar un análisis desde la
perspectiva de los criterios SMART y verificar la precisión de los indicadores.

Luego de responder estas preguntas, determine si los indicadores requieren ajustes y realice los ajustes en los
casos necesarios.

Indicador Preguntas orientadoras Respuestas

¿El indicador es específico y concreto: mide un aspecto central del cambio
intencionado? ¿Da cuenta de la concepción que hay detrás del cambio
intencionado? (S - Específico)

¿Existen fuentes de información fiables y accesibles sobre este indicador,

que brinden datos confiables, independientemente de quien realiza el
levantamiento de la información? ¿Los datos se pueden obtener de manera
sencilla, sin costos adicionales? (M- Medible)

¿La meta específica en términos de cantidad y calidad, es alcanzable en el

tiempo previsto (indicadores/meta)? (A - Alcanzable)

¿Este indicador es la mejor manera de medir el cambio? ¿Suministra

este indicador una información clave a partir de la cual sea posible tomar
decisiones acerca del proceso? (R- Relevante)

¿El indicador especifica plazo para la realización de las metas propuestas?

(T- Enmarcado en el tiempo)

Guía 4. Construcción del Plan de Monitoreo

4.1. Datos de Partida: Retome los objetivos e indicadores de su proyecto para la elaboración de los datos de partida.

Objetivo ¿Cuál es el Indicador ¿Cuál es el indicador del Datos de Partida ¿En qué estado se
objetivo del proyecto? proyecto? encuentra el indicador al inicio del proyecto?
62 La Orientación a Efectos aplicada a la Planificación y Monitoreo de procesos

Para finalizar la descripción de los datos de partida, analícelos a partir de las siguientes preguntas y ajuste de ser
necesario:

4 ¿Los datos de partida descritos son suficientes?

4 ¿Se encuentran redactados de manera clara y sencilla, en un documento?

4 ¿Describe información cualitativa y cuantitativa?

4 ¿Estos son referente para comparar y analizar a futuro el indicador?

4¿Hacen referencia a información descrita en el indicador?

4 ¿Qué sugerencias tiene para complementar los datos?

4.2. ¿Cómo se observara el avance?: Seleccione un indicador de los objetivos de su proyecto:

A partir de allí, responda lo siguiente:

 ¿El indicador se puede observar de manera directa?

Respuesta:

 Si esto no es posible, entonces establezca qué categorías y/o criterios son necesarios para ir observan-
do que el cambio va avanzando en el tiempo. Realice una lluvia de ideas de los posibles elementos y luego
organícelos.

Respuesta:

 ¿Qué escala de valoración – medición se puede usar (cuantitativa – cualitativa?

Respuesta:

Tenga en cuenta que cada categoría debe ser clara y mantener una coherencia en función del indicador. El esquema
para organizar la información depende de cada caso.
 Sistematización de la experiencia de asesoría con copartes en Colombia 63
Luego de terminar realice el ejercicio con otro indicador de alguno de los objetivos de su proyecto.

4.3. Muestra, Frecuencia, Lugar: De acuerdo con los indicadores de manera concreta identifique:

4 ¿Con quiénes y con cuantos obtendrán la información? (determinar criterios cualitativos y cuantitativos
relevantes para seleccionar la muestra)

4 ¿Dónde obtendrán la información?

4 ¿Con qué frecuencia harán el monitoreo?

4.4. Instrumentos: Teniendo en cuenta los pasos anteriores, desarrolle los instrumentos que se aplicarían en los
casos que corresponda. Recuerde ubicar los siguientes elementos en el contenido de cada instrumento:

4 El instrumento a que objetivo y/o indicador corresponde

4 ¿Con quiénes, con cuantos y en donde se realizara el ejercicio?

4 ¿Qué método se utilizara? (si se requiere)

4 ¿Qué insumos adicionales se requieren para diseñar el instrumento?

4 ¿Cómo se realizará el registro de la información obtenida?

64 La Orientación a Efectos aplicada a la Planificación y Monitoreo de procesos
 Sistematización de la experiencia de asesoría con copartes en Colombia 65

Anexos III

Referencias para consultar sobre Orientación a Efectos

66 La Orientación a Efectos aplicada a la Planificación y Monitoreo de procesos

Referencias para consultar

Guía “Teoría de cambio”. Un enfoque de pensamiento – acción para navegar en la complejidad
de los procesos de cambio social. Iñigo Retolaza Eguren. PNUD – HIVOS. Enero, 2010.

Esta guía responde a la sistematización de un proceso de aprendizaje desde la teoría del cambio. Es una
orientación para el diseño de una teoría del cambio aplicada a procesos de cambio social. “Sintetiza el
núcleo de los contenidos y pasos metodológicos que desarrollan en un taller de diseño de teoría de
cambio”. La primera parte describe elementos teóricos y la segunda los pasos metodológicos básicos
para desarrollar la teoría de cambio.

Guía Orientación a Efectos e Impactos en los Proyectos de Welthungerhilfe.

Parte I: Trasfondo y Definiciones. Octubre, 2008.
Esta guía consolida la conceptualización y experiencia de Welthungerhilfe (organización sin ánimo de
lucro de Alemania para el desarrollo y la ayuda humanitaria) en el PME orientado a efectos e impactos.
Define el enfoque conceptual sobre impactos de la Welthungerhilfe y desarrolla (conceptos, esque-
mas y ejemplos) la implementación de la orientación a efectos e impactos en el ciclo del proyecto: la
planificación, el monitoreo y la evaluación. La guía cuenta con tres partes.

Guía Orientación a Efectos e Impactos en los Proyectos de Welthungerhilfe.

Parte II: Orientación a Efectos e Impactos – Paso a Paso. Octubre, 2008.
Esta guía corresponde a La Parte II, del documento anterior. “Este es un manual donde se explica
paso a paso el procedimiento orientado a efectos e impactos en las diferentes fases de un proyecto,
tomando un ejemplo de un proyecto concreto de una organización”. Hace referencia a opciones me-
todológicas que pueden aplicarse, dando tips o recomendaciones para cada una de las fases de un
proyecto y en función de los proyectos que acompaña la organización.
68 La Orientación a Efectos aplicada a la Planificación y Monitoreo de procesos
 La Orientación a Efectos aplicada
a la Planificación y Monitoreo de Procesos
Sistematización de la experiencia
de asesoría con copartes en Colombia