4.-RESPONSABILIDAD POR DAÑO AMBIENTAL.

Responsabilidad por el daño ambiental. No es mas que la Toda pérdida, disminución,

deterioro o menoscabo significativo, inferido al medio ambiente o a uno o más de sus
componentes, que se produce contraviniendo una norma o disposición jurídica, que se
concibe por la existencia de un peligro latente o daño reconocido realizado ilícitamente
por el actuar doloso o culposo.

LA EXISTENCIA DE RESPONSABILIDAD EN MATERIA AMBIENTAL

 Responsabilidad subjetiva: se concibe por la existencia de un peligro latente o daño

reconocido realizado ilícitamente por el actuar doloso o culposo.
 Responsabilidad objetiva: persigue el establecimiento de una garantía jurídica para
exigir la reparación de daños e indemnización por perjuicios sufridos con
independencia de las características del actuar del sujeto responsable.
 A través del tiempo el hombre ha hecho uso de la naturaleza sin medir las
consecuencias de su actividad. Actualmente organizaciones internacionales y los
gobiernos han tomado conciencia, responsabilizando y castigando las acciones
nocivas y desmedidas.
 Existen principios internacionales del Derecho Ambiental que se plantean referentes
a esta materia. Estos principios se establecieron en la Declaración de Río en 1992.

PRINCIPIOS INTERNACIONALES DEL DERECHO AMBIENTAL

 precautorio: cuando haya peligro de daño grave o irreversible, la falta de certeza

científica no deberá utilizarse para postergar la adopción de medidas para impedir
la degradación del Medio Ambiente. Se revertirá la carga de la prueba como forma
de previsión de posibles impactos, teniendo que demostrar que no se producirán
afectaciones por los que realizaron acciones de inversiones.
 El que contamina paga: salvaguardas exigidas por la comunidad al miembro de ella
que va a hacer uso de los bienes comunes, quien deberá pagar por evitar la
contaminación o por la eliminación de la contaminación que haya causado.
 Manejo de desechos: conjunto de principio a seguir para evitar la responsabilidad,
entre ellos están: Reducción en la fuente.
 Menor movimiento transfronterizo.
 Control integrado de la contaminación.
 Responsabilidad: los Estados deberán desarrollar la legislación nacional relativa a

la responsabilidad e indemnización. También deberán cooperar en la elaboración de

leyes internacionales sobre esta materia.

 Responsabilidad civil por el daño ambiental: Toda pérdida, disminución, deterioro o

menoscabo significativo, inferido al medio ambiente o a uno o más de sus
componentes, que se produce contraviniendo una norma o disposición jurídica.
 La protección del Medio Ambiente se reconoce como un deber del Estado, los
ciudadanos y la sociedad en general, siendo un derecho humano elemental disfrutar
de un ambiente sano.
 La responsabilidad civil derivada de actos que causen daño al Medio Ambiente se
regula en el Art. 73 de la Ley 81 de Cuba.

DAÑO AMBIENTAL
Requisito de antijuricidad. Daños comprendidos.

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 El daño a los recursos naturales y otros componentes del Medio Ambiente ha sido
abordado dentro de las figuras civiles tradicionales de daño y se ha dirigido a la
protección de la salud humana y los bienes de los hombres.
 Tiene carácter de jurídica la relación entre personas a la que la ley le atribuye
efectos. Son causas que generan la relación jurídica los acontecimientos naturales,
los actos jurídicos, los actos ilícitos, el enriquecimiento indebido y las actividades
que generan riesgo.
 De tal forma la responsabilidad civil por actos ilícitos surge cuando se causa
ilícitamente daño o perjuicio a otro (requisito de antijuricidad que no distingue entre
antijuricidad objetiva no culposa y antijuricidad subjetiva culposa y se plantea la
obligación de resarcirlo. Este resarcimiento de la responsabilidad civil comprende la
restitución del bien, la reparación del daño material, la indemnización del perjuicio y
la reparación del daño moral. En cuanto a la restitución, se plantea por la ley que
debe hacerse del mismo bien, con abono del deterioro, siempre que sea posible y
no haya sido adquirido de buena fe por tercero en establecimiento comercial o
subasta público. Recordemos no obstante que atendiendo al medio ambiente el
daño es casi irreivindicable.

LEY 77 "LEY DE INVERSIONES EXTRANJERAS"

En el Artículo 56 se hacía expresión de tales contenidos con relación a la
responsabilidad civil por daños ambientales. Creemos que es prácticamente imposible
restituir elementos de la naturaleza como la atmósfera, los ríos o las especies, en todo
caso el resultado sería muy imperfecto. Como exención de la responsabilidad, el Código
establece la legítima defensa, el estado de necesidad y el cumplimiento de un deber,
apreciados todos conforme a las disposiciones de la legislación penal. Además, se
admiten como eximentes la fuerza mayor y el caso fortuito, o si la conducta del autor
hubiere sido provocada por la víctima del daño, así como realizar un acto lícito con la
debida diligencia, lo cual sustenta la idea de que estamos ante un sistema que es
básicamente de responsabilidad subjetiva.

 No se excluye la circunstancia de que el daño o perjuicio fuese causado por su autor

en estado de enajenación mental, trastorno mental transitorio o desarrollo mental
retardado, o por error o impulsado por miedo insuperable, respondiendo
solidariamente quien ocasionó el miedo.
 En tanto la Constitución establece como deber ciudadano contribuir a la protección
del agua, la atmósfera, la conservación del suelo, la flora, la fauna y todo el rico
potencial de la naturaleza, el no cumplir con ello y causar por tanto un daño o
perjuicio, deberá entonces surgir la obligación de repararlo.

Carácter preventivo y resarcitorio del sistema de responsabilidad civil por el daño

ambiental en Cuba

 El sistema de responsabilidad abarca formas objetivas y modalidades colectivas y

solidarias de exigencia de responsabilidad, aunque no puede afirmarse que tenga
una función importante para prevenir daños en la naturaleza por las limitaciones ya
vistas.

RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL
La responsabilidad contractual se manifiesta cuando la obligación de reparar surge para
el autor del daño, en virtud de una relación jurídica preexistente entre el perjudicado y
éste.

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 La parte afectada puede demandar el resarcimiento de las lesiones sufridas por vía
de la responsabilidad civil, pudiendo terceras personas alegar iguales derechos para
demostrar daños personales derivados de la agresión al medio.
 Los litigios económicos contractuales y conflictos económicos sobre el Medio
Ambiente se ventilan ante la Sala de lo Económico del TSP.

RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL Y SISTEMA SUBJETIVO DE

RESPONSABILIDAD
Cuando son afectados los intereses de una persona sin existir vínculos anteriores con
el sujeto causante del daño, siendo un elemento distintivo el subjetivo (dolo o culpa) de
la persona que provocó el daño (ver Art. 4 Código Civil). La culpa (elemento esencial
del sistema subjetivo) no sirve al interés de reparar los daños ambientales, pues no está
presente en muchas situaciones de daño ambiental. Por eso es necesario imponer una
responsabilidad objetiva que no tenga como fundamento la culpabilidad, sino el riesgo.
El contenido de la responsabilidad por actividades que generan riesgo comprende:
reparación del daño material e indemnización de perjuicios.

RESPONSABILIDAD Y AUTORIZACIÓN ADMINISTRATIVA

No se plantea distinción alguna en la figura del acto ilícito, acerca de si el hecho dañoso
o perjudicial estaba amparado en una autorización administrativa o no. En la Resolución
168 de 1995 del Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio se establece que el titular de
toda obra o proyecto comprendido en dicha Resolución, deberá presentar, con
anterioridad a su ejecución, una solicitud de Licencia ambiental ante la autoridad
responsable. De ocurrir un daño pese a cumplirse todos estos requisitos es de presumir
que no habría imputación culposa.