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GERENCIA SUB REGIONAL CONDORCANQUI

DIRECCIÓN SUB. REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA Y MEDIO AMBIENTE

CONTENIDO
RESUMEN EJECUTIVO

INTRODUCCIÓN

ANTECEDENTES
OBJETIVOS
a) General
b) Específicos
DESCRIPCIÓN DE LA METODOLOGÍA EMPLEADA

CAPÍTULO I
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
1.1 UBICACIÓN
1.2 VÍAS DE COMUNICACIÓN
1.3 CARACTERÍSTICAS ACTUALES
1.4 CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DEL PROYECTO A IMPLEMENTAR
1.5 DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES

CAPÍTULO II
MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
2.1 MARCO LEGAL NACIONAL
2.2 MARCO INSTITUCIONAL NACIONAL
2.2.1 Gobierno Central
2.2.2 Gobierno Regional
2.2.3 Gobierno Local

CAPÍTULO III
CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
3.1 ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
3.2 MEDIO FÍSICO
3.2.1 Clima
3.2.2 Recurso Hídrico
3.2.3 Relieve
3.2.4 Suelo
3.2.5 Geología
3.2.6 Recursos Naturales y Forestería
3.2.7 Sismicidad
3.2.8 Actividades Económicas y Uso Actual de la Tierra
3.3 MEDIO BIOLÓGICO
3.3.1 Zonas de Vida
3.3.2 Flora y Fauna

EXPEDIENTE TÉCNICO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL PRIMARIO DE LA I.E. N° 16296 VILLA SANTA MARÍA DE NIEVA C.P. LA TUNA,
DISTRITO DE NIEVA, PROVINCIA CONDORCANQUI, REGIÓN AMAZONAS”
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3.3.3 Fauna
3.4 MEDIO SOCIOECONÓMICO
3.4.1 Localización
3.4.2 Aspectos demográficos
3.4.3 Aspectos sociales

CAPÍTULO IV
IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE
IMPACTOS AMBIENTALES
4.1 GENERALIDADES
4.2 DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
4.3 ENFOQUE CONCEPTUAL
4.4 ETAPAS DE LA EVALUACIÓN AMBIENTAL
4.5 MEDIDAS DE CONTROL AMBIENTAL
4.6 OBJETIVOS DEL PRESENTE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
4.7 ANÁLlSIS DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
4.8 VALORACION AMBIENTAL

CAPÍTULO V
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
5.1 GENERALIDADES
5.2 OBJETIVOS
5.3 ÁREA DE SEGURIDAD, SALUD OCUPACIONAL Y AMBIENTE
5.4 PROGRAMAS DEL PLAN DE MANEJO SOCIOAMBIENTAL
5.4.1 Programa de Medidas Preventivas, Correctivas y/o de Mitigación
5.4.2 Programa de Seguimiento y Monitoreo Ambiental
5.4.3 Programa de Contingencias
5.4.4 Programa de Abandono de Obra
5.4.5 Actividades

CAPITULO VI
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.1 CONCLUSIONES
6.2 RECOMENDACIONES

BIBLIOGRAFÍA

EXPEDIENTE TÉCNICO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL PRIMARIO DE LA I.E. N° 16296 VILLA SANTA MARÍA DE NIEVA C.P. LA TUNA,
DISTRITO DE NIEVA, PROVINCIA CONDORCANQUI, REGIÓN AMAZONAS”
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RESUMEN EJECUTIVO

EXPEDIENTE TÉCNICO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL PRIMARIO DE LA I.E. N° 16296 VILLA SANTA MARÍA DE NIEVA C.P. LA TUNA,
DISTRITO DE NIEVA, PROVINCIA CONDORCANQUI, REGIÓN AMAZONAS”
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RESUMEN EJECUTIVO

INTRODUCCIÓN

La I.E.P 16296 - Ampliación Primaria, brinda el servicio educativo, primario en el turno de mañana, en aulas que
no están acondicionadas para desarrollar sus capacidades. Para el caso de Ampliación Primaria la enseñanza se
brinda en inadecuadas condiciones.

La I.E tiene un terreno con un Área Total de 7932.900 m2 donde se pretende construir los nuevos pabellones de
16296.

De las visitas de campo realizadas se ha encontrado que la Institución educativa no cuenta con ambientes
adecuados para el desarrollo de sus actividades pedagógicas.

Ante esta problemática la población de la localidad de Nieva, APAFA y Director de la I.E. 16296, ha venido
gestionando en los últimos años a la Gerencia Sub regional De Condorcanqui, la elaboración de los estudios y su
respectiva ejecución del proyecto de un Complejo Educativo para que facilite el desarrollo de enseñanza de
manera adecuada y unificada en el nivel secundario. Por lo tanto, se hace necesario mejorar la calidad de estos
servicios educativos porque tienen incidencia directa en el mejoramiento de la calidad de vida de los pobladores
de la localidad de Nieva.

En el este 2018, la División de Infraestructura y Desarrollo Urbano de la Gerencia Sub regional De


Condorcanqui, formuló un proyecto de inversión pública denominado “MEJORAMIENTO Y
AMPLIACION DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL PRIMARIO DE LA IE N° 16296;
EN EL DISTRITO DE NIEVA, PROVINCIA CONDORCANQUI, REGION AMAZONAS”.
(Código SNIP 2403330), teniendo como objetivo central ““Niños de 6 a 11 años de la Institución Educativa N°
16296 -Localidad De Nieva, acceden a servicios educativos que no cumplen con estándares sectoriales””, para
cuyo efecto se propuso un monto de inversión de S/. 7, 959,631.92 (Siete Millones Novecientos cincuenta y
nueve Seiscientos treinta y un mil 92/100 Nuevos Soles).

En el marco del SNIP, correspondió desarrollar la Fase de Inversión con la elaboración del Expediente Técnico, el
cual requiere de la elaboración de un Estudio de Impacto Ambiental, material del presente estudio.

OBJETIVOS

General

Identificar y evaluar los impactos ambientales, que puedan ocurrir por la ejecución del Proyecto, y proponer
medidas adecuadas para prevenir, mitigar o corregir los impactos ambientales negativos; a fin de lograr que la
construcción y funcionamiento de esta obra se realice en armonía con la conservación de su entorno.

Específicos

 Presentar la descripción de las características técnicas del Proyecto y sus componentes.


 Desarrollar el Marco Legal e Institucional, enmarcado dentro de los alcances de los dispositivos legales
y técnicos vigentes a nivel nacional, regional y local, analizando principalmente aquellos que están
directamente relacionados con la ejecución del Proyecto y la conservación ambiental.
 Realizar el diagnóstico de las dimensiones físicas, biológicas, sociales, económicas y culturales
relacionadas con el Proyecto.

DESCRIPCIÓN DE LA METODOLOGÍA EMPLEADA

EXPEDIENTE TÉCNICO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL PRIMARIO DE LA I.E. N° 16296 VILLA SANTA MARÍA DE NIEVA C.P. LA TUNA,
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Comprende tres etapas:

1. Trabajo Preliminar de Gabinete


2. Trabajo de Campo
3. Trabajo Final de Gabinete.

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CAPÍTULO I: DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

1.1 UBICACIÓN

El Proyecto se ubica en la localidad de Nieva, en el distrito de Nieva, provincia de Condorcanqui en el


departamento de Amazonas.

LOCALIDAD DE
NIEVA

DISTRITO DE NIEVA

1.2 CARACTERÍSTICAS ACTUALES

Las Instituciones Educativas de la localidad de Nieva: (I.E.P. 16296, ampliación Primaria), donde
actualmente viene funcionando; se encuentra lo siguiente:

BLOQUE I:

- Ambientes: 06 aulas de 48.00m2 c/u (1° y 6° grado)

- Sistema constructivo: Semi noble tarrajeado y pintado; con columnas y vigas de Concreto armado;
pared de albañilería, combinada con ventanas y puertas de madera, pisos de cemento pulido y
coloreado, veredas perimetrales, canaletas de concreto en mal estado y cobertura de calamina.

BLOQUE II:

- Ambientes: 02 aulas de 48.00m2 c/u (4°, 5° y 6° grado)

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- Sistema constructivo: Semi noble tarrajeado y pintado; con columnas y vigas de Concreto armado;
pared de albañilería, combinada con ventanas y puertas de madera, pisos de cemento pulido y
coloreado, veredas perimetrales, canaletas de concreto en mal estado y cobertura de calamina.
1.3) 01 AULA DE MADERA EXISTENTE:

- Ambientes: 01 aula de 43.00m2 (3°grado)

- Sistema constructivo: Columnas, vigas, tijerales, correas y pared de madera, sin ventanas y
cobertura de calamina. No presenta pisos, veredas perimetrales y cielo raso.

01 ARCHIVO Y COCINA:
- Ambientes: 01 Archivo de 9m2; 01 Cocina de 9m2.

- Sistema constructivo: Ambiente cercado con madera pona de la zona, cobertura de hoja yarina de
la zona.

1.5) SERVICIOS GENERALES:

- Ambientes: 01 Cocina de 20m2; Despensa de12m2; Depósito de combustible de 7.15m2.

- Sistema constructivo: Con columnas y vigas de Concreto armado; pared de albañilería, cobertura
de teja andina con viguetas metálicas, ventanas y puertas de madera, pisos de cemento pulido y
coloreado, veredas perimetrales, canaletas de concreto.

SS.HH. Y VESTIDORES:

- Ambientes: SS.HH. Vestidor y ducha para alumnos, SS.HH. vestidor y ducha para alumnas y SS.HH.
para discapacitados.

- Sistema constructivo: Con columnas y vigas de Concreto armado; pared de albañilería, cobertura
de teja andina con viguetas metálicas, ventanas y puertas de madera, pisos de cemento pulido y
coloreado, veredas perimetrales, canaletas de concreto.

1.3 CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DEL PROYECTO A IMPLEMENTAR

1.3.1 METAS - PROGRAMACIÓN DE AMBIENTES

A. OBRA NUEVA
Las metas físicas del proyecto son las siguientes:

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PABELLÓN 01 - NIVEL PRIMARIO – AMBIENTES PEDAGOGICOS


05 Aulas en el 1er nivel de 48.00 m2
Servicios Higiénicos Mujeres en el 1er nivel de 27.30 m2
Servicios Higiénicos Hombres en el 1er nivel de 27.30 m2
Archivo en el 1er nivel de 7.60 m2
Dirección en el 1er nivel de 11.30 m2
Sala de Profesores en el 1er nivel de 15.20 m2
Secretaria más Sala de Espera en el 1er nivel de 11.30 m2
01 Cocina más Despensa de 22.00 m2.
01 Comedor de 55.80 m2.
01 Escalera de circulación vertical.
05 Aulas en el 2do nivel de 48.00 m2
Servicios Higiénicos Mujeres en el 2do nivel de 27.30 m2
Servicios Higiénicos Hombres en el 2do nivel de 27.30 m2
01 Centro de Recursos Educativos de 85.00 m2 con su depósito para libros.
01 Sala de Computo de 48.00 m2.

PABELLÓN 02 - NIVEL PRIMARIO – AMBIENTES LECTURA


01 Auditorio de 97.60 m2 en el 1er nivel.
01 Escalera de circulación vertical.
01 Salón de Usos Múltiples de 97.60 m2 en el 2do nivel.

PABELLÓN 03 - NIVEL PRIMARIO – SERVICIOS HIGIÉNICOS


Servicios Higiénicos Mujeres en el 1er nivel de 27.30 m2
Servicios Higiénicos Hombres en el 1er nivel de 27.30 m2

B. OBRAS EXTERIORES

Construcción de 01 Patio de formacion de 73.15 m2.


Construcción de 01 losa deportiva múltiple, con 600.00 m2 de área.
Cambio de Coberturas de 73.15 m2.
Cobertura Tensionada de 73.15 m2.
Construcción de veredas.
Construcción de rampa(s) de acceso.
Circulaciones de vinculación horizontal.
02 astas de bandera
Áreas verdes.

TANQUE SÉPTICO Y ZANJAS DE INFILTRACIÓN


Sistema de aguas servidas con biodigestor más Zanjas de Infiltración

CERCO PERIMÉTRICO E INGRESO


Cerco perimétrico de muro de contención intercalado con malla metálica.

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C. ADQUISICIÓN DE MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO


Para nivel Primario
Para ambientes administrativos.

1.4 DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES

Entre las actividades más relevantes durante la ejecución del presente proyecto de infraestructura
educativa, destacan todas aquellas orientadas a la implementación de procesos constructivos acordes
con el Reglamento Nacional de Edificaciones, mencionándose las siguientes:

01.00 Obras Provisionales


02.00 Trabajos Preliminares
03.00 Movimiento de Tierras
04.00 Obras de Concreto Simple
05.00 Obras de Concreto Armado
06.00 Muros y Tabiques de Albañilería
07.00 Revoques y Enlucidos
08.00 Cielorrasos
09.00 Pisos y Pavimentos
10.00 Zócalos y Contrazócalos
11.00 Coberturas
12.00 Revestimientos
13.00 Carpintería de Madera
14.00 Carpintería Metálica
15.00 Cerrajería
16.00 Vidrios, Cristales y Similares
17.00 Pintura
18.00 Instalaciones Sanitarias
19.00 Instalaciones Eléctricas
20.00 Varios
21.00 Equipamiento y Mobiliario

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CAPÍTULO II: MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

El marco legal nacional relacionado con el Proyecto implica, entre otras, la revisión y análisis de:

o Constitución Política del Perú.


o Ley que Establece la Obligación de Elaborar y Presentar Planes de Contingencias - Ley N° 28551.
o Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo - Decreto Supremo Nº 009-2005-TR.
o Ley Orgánica de Gobiernos Regionales - Ley Nº 27867.
o Ley Orgánica de Municipalidades - Ley Nº 27972.
o Ley General del Ambiente - Ley Nº 28611.

Las instituciones que tienen relación con el Proyecto se consideran:

o Ministerio de Educación
o Gobierno Regional de Amazonas
o Gerencia Subregional Condorcanqui

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CAPÍTULO III: CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

3.1 ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

La caracterización ambiental presenta el análisis de las variables físicas, naturales, económicas, sociales
y culturales, existentes en el Área de Influencia del Proyecto, la cual tiene como finalidad ser una
herramienta imprescindible en la posterior identificación de los impactos ambientales que podría generar
el Proyecto sobre su entorno y viceversa.

3.2 MEDIO FÍSICO

En este medio se encontrará el análisis de los siguientes aspectos:

 Clima
 Hidrología
 Suelos
 Geomorfología
 Geología
 Uso Actual de Tierras

3.3 MEDIO BIOLÓGICO

La localidad de Nieva, ubicado sobre la margen derecha del rio Nieva, se encuentra dentro de las siguientes
Zonas de Vida, según el Sistema de Clasificación de Holdridge, el cual es un proyecto para la clasificación
de las diferentes áreas terrestres según su comportamiento global bioclimático:

 Bosque seco Pre Montano Tropical (bs-PT)


Esta zona de Vida, en cuanto al potencial agropecuario, se menciona que uno de los factores
limitantes para el uso agrícola es la topografía accidentada que predomina en esta zona de vida.

 Monte Espinoso Premontano Tropical (mte-PT)


En cuanto al potencial agropecuario, esta Zona de Vida presenta la pendiente inclinada predominante
y la incierta precipitación son factores limitantes para cualquier uso agropecuario y forestal. Sólo
pueden ser aprovechados angostos terraplenes y escasos terrenos de pendiente moderada.

3.4 MEDIO SOCIOECONÓMICO

Para analizar el medio socio económico del Estudio se debe primero partir del conocimiento de la zona
en la cual se ejecutará el Proyecto. Para ello es importante el desarrollo del presente ítem tomando en
cuenta las características sociales y económicas de la población involucrada, el análisis de estos
constituye uno de los aspectos más relevantes a ser considerados en el proceso de elaboración del
presente estudio.

El Proyecto se enmarca en la localidad de Nieva del distrito de Nieva, en este medio, los aspectos por
analizar son:

o Aspectos Demográficos
o Aspectos Sociales
o Aspectos Económicos
o Expectativas de la población respecto al Proyecto

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CAPÍTULO IV: IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

4.1 ENFOQUE CONCEPTUAL

Todo procedimiento metodológico se apoya en un enfoque de nivel conceptual, que constituye el soporte
filosófico del método, el cual debe ser planteado previamente.

El Estudio de Impacto Ambiental (Es. I. A.), debe desarrollarse bajo un enfoque eco sistémico; el cual
considera el ambiente como un sistema complejo dispuesto en el tiempo y espacio, comprendiendo
elementos y procesos de orden natural, social, económico, cultural, político, normativo e institucional.

4.2 ANÁLISIS DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

Para efectos del Diagnóstico Ambiental de nuestro proyecto. Hemos utilizado la Guía de Evaluación de
Impacto Ambiental de FONCODES

Con este fin se adjuntan los siguientes documentos:

o Ficha de Información Básica Relevante


o Ficha de Fuentes de Impacto Ambiental del Proyecto (Lista de Chequeo).
o Ficha de Evaluación de Impacto Ambiental.

4.3 VALORACIÓN AMBIENTAL

La Valoración Ambiental está definida por la magnitud o grado de los Impactos Ambientales potenciales y
como resultado de esto categorizar el proyecto.

El grado está en función de la frecuencia (f):

Sí f ≥ 5 el grado del impacto es intenso (I)


Sí 2 ≤ f ≤ 4, el grado del impacto es Leve (L)
Sí f ≤ 1, el grado del impacto es No significativo (N)

Para la categoría del proyecto en la Ficha de Evaluación de Impacto Ambiental, pero con la información
de la columna de Grado.

o Si se presentan uno o varios impactos de Grado Intenso (I), el proyecto es de Categoría 1


o Sí se presentan uno o varios impactos de Grado Leve (L), pero ninguno de grado intenso (1), el
proyecto es de Categoría 2.

o Sí no hay fuentes de impacto o todos fueron de un Grado no significativo (N), el proyecto es de


Categoría 3

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CAPÍTULO V: PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

5.1 GENERALIDADES

Las actividades, directas e inducidas, de las etapas de implementación del Proyecto, repercutirán sobre
el ambiente, provocando una variedad de impactos ambientales, negativos y positivos, dentro del Área
de Influencia del Proyecto. Con la finalidad de poder eliminar la repercusión de los impactos ambientales
negativos y potenciar los positivos, se ha considerado necesario el planteamiento de medidas destinadas
a prevenir, corregir, mitigar o compensar los impactos ambientales negativos.

5.2 OBJETIVOS

General

Armonizar el desarrollo del Proyecto y la conservación del ambiente en la zona de influencia, mediante la
implementación de programas ambientales.

Específicos

o Establecer un conjunto de medidas correctivas que eviten o mitiguen los impactos ambientales
negativos y logren, en el caso de los positivos, potenciarlos a fin de generar un mayor efecto
ambiental, conciliando los aspectos ambientales y los de interés humano.
o Asegurar la conservación del ambiente en el Área de Influencia Directa del Proyecto, durante las
etapas de construcción y operación, así como la no afectación de la infraestructura por la influencia
de eventos y sucesos antrópicos y/o naturales.
o Diseñar medidas técnicas eficaces para mejorar o mantener la calidad ambiental en el Área de
Influencia Directa, incorporando al presupuesto de obra los costos que demandarían la ejecución de
las medidas propuestas.

5.3 PROGRAMAS DEL PLAN DE MANEJO SOCIO AMBIENTAL

5.3.1 Programa de Medidas Preventivas, Correctivas y/o de Mitigación

Las Medidas de Control Ambiental más usuales son de tres tipos: de prevención, corrección y mitigación.

o Las Medidas de Prevención evitan los impactos negativos, modificando parcial o totalmente las
actividades del proyecto. Las medidas de prevención son las más eficaces y rentables.
o La implementación de Medidas Correctivas, de impactos recuperables, nos permiten anular,
atenuar, corregir o modificar las acciones y efectos sobre: procesos productivos,
funcionamiento, factores del medio como agente transmisor, factores del medio como agente
receptor y otros.
o Las Medidas de Mitigación reducen los impactos negativos modificando componentes ambientales
(admiten el concepto de daño permisible). Son menos eficaces que las medidas de prevención.

5.3.2 Programa de Seguimiento y Monitoreo Ambiental

El Programa de Seguimiento y Monitoreo se concibe como un documento técnico de control ambiental en


el que se evaluará periódicamente, de manera integral y permanente la dinámica de las variables
ambientales de orden biofísico, socioeconómico y cultural, con el fin de suministrar información precisa y
actualizada que sirva para evaluar el cumplimiento de las indicaciones y medidas preventivas, correctivas
y mitigadoras, contenidas en el Plan de Manejo Ambiental, a fin de lograr la conservación de los recursos
naturales y el ambiente durante las etapas de planificación, construcción y operación del proyecto.

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5.3.3 Programa de Contingencias

El Programa de Contingencias, tiene por finalidad proporcionar y establecer los protocolos que se deben
seguir para afrontar situaciones de emergencia relacionadas con accidentes del personal al realizar sus
labores, riesgos ambientales o desastres naturales, que se puedan producir durante las etapas de
construcción y operación del Proyecto.

5.3.4 Programa de Abandono de Obra

El Programa de Abandono de Obra establece las actividades necesarias para el retiro de las instalaciones
que fueron construidas o intervenidas temporalmente durante la etapa de construcción del Proyecto, con
el fin de restaurar las áreas ocupadas, tratando de alcanzar en lo posible las condiciones originales del
entorno y evitando la generación de nuevos problemas ambientales que podrían ser generados

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CAPÍTULO VI: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

6.1 Conclusiones

o El Proyecto: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL


PRIMARIO DE LA IE N° 16296, EN EL DISTRITO DE NIEVA, PROVINCIA DE CONDORCANQUI,
REGIÓN AMAZONAS”, es ambientalmente viable siempre que se ejecuten las medidas ambientales
del Plan de Manejo Ambiental que forma parte del presente estudio.

o El Proyecto se encuentra determinado significativamente por la climatología y relieve del área de


influencia, estando así propenso al desgaste y como consecuencia será afectado el Tiempo de vida
útil, por lo que se han tomado las medidas necesarias en el Plan de Manejo Ambiental para reducir
estos impactos.

6.2 Recomendaciones
Se debe mantener relaciones fluidas y en armonía con la población a fin de establecer correctos canales
de educación y capacitación ambiental, así mismo involucrar a la población a proteja y cuidar el medio
ambiente en la localidad de Nieva.

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INTRODUCCIÓN

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INTRODUCCIÓN

La I.E.P 16296 - Ampliación Primaria, brinda el servicio educativo, Primaria en el turno de mañana, en aulas que
no están acondicionadas para desarrollar sus capacidades. Para el caso de Ampliación Primaria la enseñanza se
brinda en inadecuadas condiciones.

La I.E tiene un terreno con un Área Total de 7932.900 m2. Donde se pretende construir los nuevos Pabellones
de IE 16296

De las visitas de campo realizadas se ha encontrado que la Institución educativa no cuenta con ambientes
adecuados para el desarrollo de sus actividades pedagógicas.

Ante esta problemática la población de la localidad de Nieva, APAFA y Director de la I.E. 16296, ha venido
gestionando en los últimos años a la Gerencia sub regional Condorcanqui, la elaboración de los estudios y su
respectiva ejecución del proyecto de un Complejo Educativo para que facilite el desarrollo de enseñanza de
manera adecuada y unificada en el nivel primario. Por lo tanto, se hace necesario mejorar la calidad de estos
servicios educativos porque tienen incidencia directa en el mejoramiento de la calidad de vida de los pobladores
de la localidad de Nieva.

En el este 2018, la División de Infraestructura y Desarrollo Urbano de la Gerencia sub regional Condorcanqui,
formuló un proyecto de inversión pública denominado “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL
SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL PRIMARIO DE LA IE N° 16296; EN EL DISTRITO
DE NIEVA, PROVINCIA CONDORCANQUI, REGION AMAZONAS”. (Código SNIP
2403330), teniendo como objetivo central “niños de 12 a 16 años de la institucion educativa 16296 – localidad
de Nieva, acceden a servicios educativos que cumplen con estándares sectoriales”, para cuyo efecto se propuso
un monto de inversión de S/. 7, 726,700.30 (Siete millones setecientos veintiséis mil setecientos 30/100
Soles).

En el marco del SNIP, correspondió desarrollar la Fase de Inversión con la elaboración del Expediente Técnico, el
cual requiere de la elaboración de un Estudio de Impacto Ambiental, material del presente estudio.

La Alternativa seleccionada consideró la construcción de nueva infraestructura física para la institución educativa
pública en una sola área de terreno, adquisición de mobiliario escolar y equipamiento, según se precisa:

Meta N° 01: Construcción de Ambientes:

Componente N°01: Construcción y Mejoramiento de Infraestructura Educativa, este componente contiene las
siguientes metas a realizarse:

Meta N°01: Construcción de Ambientes Pedagógicos:

Construcción de Ambientes Pedagógicos con estructura de material noble, paredes mixtas de concreto y
madera machihembrada con piso de cerámica y techo de Losa Aligerada:

- 10 Aulas Pedagógicas
- 01 Auditorio y Usos Múltiples.
- Construcción de Patio de Formación,
- SS.HH. de Hombres y Mujeres.
- Construcción de Cerco Perimétrico.

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DIRECCIÓN SUB. REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA Y MEDIO AMBIENTE

o Cambio De Coberturas.
o Coberturas Tensionadas.

Construcción de Áreas Exteriores y Deportes.


o Construcción de Patio de Formación.

Componente N°02: Equipamiento y Mobiliario escolar, este componente contiene la adquisición de equipamiento
y mobiliario para los ambientes proyectados en la I.E.P.M que abarca el proyecto.

Componente N°03: Formación De Capacidades En El Uso De Programas Informáticos: Word, Exel, PowerPoint,
Etc., este componente está dirigido a los docentes y contiene el fortalecimiento de capacidades en temas de EL
USO DE PROGRAMAS: WORD, EXEL, POWERPOINT, ETC.

OBJETIVOS

a) General

Identificar y evaluar los impactos ambientales, que puedan ocurrir por la ejecución del Proyecto, y proponer
medidas adecuadas para prevenir, mitigar o corregir los impactos ambientales negativos; a fin de lograr
que la construcción y funcionamiento de esta obra se realice en armonía con la conservación de su entorno.

b) Específicos

 Presentar la descripción de las características técnicas del Proyecto y sus componentes.


 Desarrollar el Marco Legal e Institucional, enmarcado dentro de los alcances de los dispositivos legales y
técnicos vigentes a nivel nacional, regional y local, analizando principalmente aquellos que están
directamente relacionados con la ejecución del Proyecto y la conservación ambiental.
 Realizar el diagnóstico de las dimensiones físicas, biológicas, sociales, económicas y culturales
relacionadas con el Proyecto.
 Identificar y evaluar los impactos ambientales y sociales potenciales que el Proyecto pueda ocasionar en
los diversos componentes ambientales y sociales dentro de su área de influencia, así como los que podrían
ser ocasionados por el ambiente sobre el camino en estudio.
 Preparar un Plan de Manejo Ambiental que contenga las medidas de manejo ambiental y social para evitar
y/o mitigar los impactos ambientales negativos, así como la determinación de los costos para su
implementación.
 Establecer las especificaciones técnicas ambientales para la ejecución de las obras.
 Incorporar en el Presupuesto de Obras, las partidas presupuestales que sean consideradas necesarias en
el respectivo Plan de Manejo Ambiental.

DESCRIPCIÓN DE LA METODOLOGÍA EMPLEADA

Para la realización de la Evaluación Ambiental se plantea como procedimiento metodológico la interacción del
Proyecto con el ambiente, siendo indispensable el conocimiento, principalmente de los componentes ambientales,
representados por los aspectos físicos, biológicos y socioeconómicos del Área de Influencia del Proyecto en
estudio.

Como parte fundamental de la elaboración de la Evaluación Ambiental se plantea la administración de las


actividades del estudio, de manera que permitan cumplir con los objetivos, generales y específicos, que se han
establecido. La Evaluación Ambiental se realizará de acuerdo a las etapas de los proyectos de investigación, tales
como:

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 Etapa I: Trabajo preliminar de gabinete

Comprende la recopilación, procesamiento, evaluación y análisis de la información temática preliminar


relacionada con el Área de Influencia del Proyecto, esto para proceder a la planificación del trabajo de
campo y de la metodología a emplear para la identificación de los impactos ambientales.

La recopilación de información, consiste en el proceso mediante el cual se obtienen los datos que interesan
a la investigación. Las entidades públicas y privadas serán una valiosa fuente de información, por las
facilidades que puedan brindar para el proceso, además de permitir una visión panorámica al consultar
sobre la existencia de otros estudios o puntos de vista sobre el proyecto a desarrollar.

La recopilación de información relacionada con el Proyecto, se basará en la compilación, revisión, análisis


y sistematización de información escrita y digital relacionada a reglamentos, dispositivos legales y técnicos
vigentes a nivel nacional o internacional, manuales, estudios, diagnósticos, planes y proyectos similares
desarrollados en el Área de Influencia del Proyecto o en la misma actividad.

 Etapa II: Trabajo de campo

En esta etapa se evalúa la afectación directa e indirecta que se pueda ocasionar al ambiente y sus
componentes por la ejecución del Proyecto. Esta labor comprenderá las siguientes actividades:

- Reconocimiento en el campo del Área de Influencia del Proyecto, para la evaluación multidisciplinaria de
las unidades ambientales.

- Observaciones específicas en el área de ubicación de las obras, a fin de coordinar y discutir la solución de
problemas ambientales que podrían presentarse en la ejecución y operación del Proyecto.

- Recopilación de información complementaria sobre agricultura, comercio, educación, salud, y otras


actividades económicas vinculadas al Proyecto, en las diversas instituciones públicas y privadas de la zona.

 Etapa III: Trabajo final de gabinete

En esta etapa se realizará el análisis de la información recopilada en las etapas anteriores, cuya información
sirve para la elaboración de los mapas temáticos correspondientes a la Evaluación Ambiental,
estableciéndose las interrelaciones entre el Proyecto y su entorno, sobre la base de la información obtenida
en campo y de la interpretación multidisciplinaria e interdisciplinaria.

Posteriormente, sobre la base del conocimiento del Proyecto y a la aplicación de las correspondientes
metodologías de identificación y evaluación de impactos ambientales, se procede a la preparación del
informe en concordancia con la normativa legal existente en el Perú, respecto al contenido del mismo.

En el Gráfico N° 01, se resume el proceso de desarrollo de la Evaluación Ambiental.

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Gráfico N° 01
ETAPAS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Actividades
Etapa I - Recopilación y análisis de
TRABAJO PRELIMINAR DE información preliminar.
GABINETE - Planeamiento del trabajo de
Campo.

Actividades
Etapa II - Evaluación in-situ del área del
TRABAJO DE CAMPO Proyecto
- Recopilación de información
complementaria.

Actividades
Etapa III
TRABAJO FINAL DE GABINETE - Procesamiento y análisis de la
información obtenida en las Etapas I
y II.
- Elaboración del Informe Final

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CAPITULO I
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

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CAPÍTULO I
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

1.1 UBICACIÓN

Localidad : Nieva
Distrito : Nieva
Provincia : Condorcanqui
Región : Amazonas

Altitud : 458.00 m.s.n.m.

Geográficamente : está ubicado en la región de la selva, con un clima tropical, cálido y


lluvioso.

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REGIÓN AMAZONAS

EN LA REGIÓN AMAZONAS

EN LA PROVINCIA DE CONDORCANQUI

ZONA DEL PROYECTO

DISTRITO DE NIEVA

EN EL DISTRITO DE NIEVA
Lámina Nº 01: ESQUEMA DE MACROLOCALIZACIÓN DEL PROYECTO

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Lámina Nº 02: ESQUEMA DE MICRO LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO


LOCALIDAD DE NIEVA

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1.2 CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DEL PROYECTO A IMPLEMENTAR

1.4.1 METAS - PROGRAMACIÓN DE AMBIENTES

-OBRA NUEVA
Las metas físicas del proyecto son las siguientes:

PABELLÓN 01 - NIVEL PRIMARIO – AMBIENTES PEDAGÓGICOS


05 Aulas en el 1er nivel de 48.00 m2
Servicios Higiénicos Mujeres en el 1er nivel de 27.30 m2
Servicios Higiénicos Hombres en el 1er nivel de 27.30 m2
Archivo en el 1er nivel de 7.60 m2
Dirección en el 1er nivel de 11.30 m2
Sala de Profesores en el 1er nivel de 15.20 m2
Secretaria más Sala de Espera en el 1er nivel de 11.30 m2
01 Cocina más Despensa de 22.00 m2.
01 Comedor de 55.80 m2.
01 Escalera de circulación vertical.
05 Aulas en el 2do nivel de 48.00 m2
Servicios Higiénicos Mujeres en el 2do nivel de 27.30 m2
Servicios Higiénicos Hombres en el 2do nivel de 27.30 m2
01 Centro de Recursos Educativos de 85.00 m2 con su depósito para libros.
01 Sala de Computo de 48.00 m2.

PABELLÓN 02 - NIVEL PRIMARIO – AMBIENTES LECTURA


01 Auditorio de 97.60 m2 en el 1er nivel.
01 Escalera de circulación vertical.
01 Salón de Usos Múltiples de 97.60 m2 en el 2do nivel.

PABELLÓN 03 - NIVEL PRIMARIO – SERVICIOS HIGIÉNICOS


Servicios Higiénicos Mujeres en el 1er nivel de 27.30 m2
Servicios Higiénicos Hombres en el 1er nivel de 27.30 m2

-OBRAS EXTERIORES

Construcción de 01 Patio de formacion de 73.15 m2.

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Construcción de 01 losa deportiva múltiple, con 600.00 m2 de área.


Cambio de Coberturas de 73.15 m2.
Cobertura Tensionada de 73.15 m2.
Construcción de veredas.
Construcción de rampa(s) de acceso.
Circulaciones de vinculación horizontal.
02 astas de bandera
Áreas verdes.

TANQUE SÉPTICO Y ZANJAS DE INFILTRACIÓN


Sistema de aguas servidas con biodigestor más Zanjas de Infiltración

CERCO PERIMÉTRICO E INGRESO


Cerco perimétrico de muro de contención intercalado con malla metálica.

-ADQUISICIÓN DE MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO


Para nivel Primario
Para ambientes administrativos.

1.5 DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES

1.5.1 Características técnicas de los materiales.

 La estructura de la edificación es aporticada, con techo aligerado con cobertura de teja andina.
 Los muros en las partes laterales serán de cabeza confinados con los pórticos principales; en la parte
frontal y posterior los muros serán de soga, confinados con viguetas y columnetas de concreto armado
independizados de las columnas principales a través de juntas de ½”.
 Los elementos estructurales serán de concreto armado F’c = 210 kg/cm2. La cimentación estará
compuesta por zapatas de concreto armado y conectadas por vigas de cimentación.
 Los sobrecimientos serán de concreto simple de F’c=175 Kg/cm2 según especificaciones técnicas.
 Se tarrajearán los muros interiores y exteriores con mortero 1:4 cemento- arena, los cielo rasos se
tarrajearán con mezcla de cemento – cal – arena en proporción 1:1:4, los zócalos en servicios higiénicos
serán de cerámico de 20 x 30 cm. de 1.20 m. de altura. Las columnas y vigas serán solaqueadas. Los
parapetos de la circulación horizontal se tarrajearán y llevarán barandas de FºGº de 22 de diámetro.
 Los pisos en las aulas serán de cerámico de 30 x 30 cm. y en los servicios higiénicos serán de cerámico
de 30 x 30 cm.
 La cobertura sobre la losa aligerada será de teja andina de 1.14 x .72 m. de color rojo.
 Las puertas serán de madera nacional y se abrirán hacia fuera, en el interior de los servicios higiénicos
serán contraplacadas. Las ventanas serán de vidrio gris templado de 5.5.mm. y serán corredizas.
 Se pintarán los muros, columnas, vigas y cielorrasos con pintura látex, y los contrazócalos con pintura
esmalte sintético. Las pizarras serán acrílicas de 4.80 x 1.20 m.
 Las instalaciones eléctricas serán empotradas.
 Las instalaciones sanitarias serán empotradas y los aparatos sanitarios de loza de color.

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 Se ejecutarán canaletas para desagüe pluvial al borde de las veredas, serán de concreto y llevará rejilla
metálica en toda la longitud de la parte frontal de las aulas

1.5.2 Características Técnicas de los Materiales.

Las principales características de los materiales representativos a emplear en el proyecto son:

Cemento.- Será el empleado usualmente: “Portland” Tipo I, el mismo que es comercializado en bolsas
de 42.5 kg.
Acero.- Será corrugado con un esfuerzo de fluencia Fy=4200 kg/cm2.

Ladrillo.- Deberá ser elaborado en fabrica (s) que garantice (n) la calidad de estos elementos.

Agregados.- Estos serán de buena calidad y extraídos de la cantera

Agua.- Será libre de sales, ácidos o cualquier sustancia nociva para el concreto.

Madera.- La madera a emplear será de buena calidad y estar seca.

Pintura.- Los tipos de pintura a emplear, como látex, esmalte, anticorrosivo, imprimante, etc. deberán ser
de calidad reconocida.

Tubería.- Las instalaciones sanitarias para agua serán de PVC-SAP C-10, para desagüe de PVC-SAL,
para instalaciones eléctricas PVC- SEP tipo pesado con diámetro mínimo de 3/4”.

Tablero Eléctrico.- Será galvanizado.

1.5.3 Proceso Constructivo.

El proceso constructivo de la edificación comienza con el trazo y replanteo preliminar para definir en
campo las medidas indicadas en los planos respectivos, así como para verificar los niveles de
cimentación.

Se excavarán las zanjas para zapatas, vigas de cimentación y cimientos corridos según anchos y
profundidades estipulados en los planos.

Se vaciará el solado para zapatas en los puntos establecidos. Encima del cual se colocarán dados de
concreto de 5 cm. de espesor, donde descansará la parrilla de acero de las zapatas. Se izará sobre esta
parrilla el acero de las columnas, asegurándolas con el anclaje de éstas. Luego se procederá a vaciar el
concreto para zapatas hasta la altura especificada.

Se vaciará el concreto para vigas de cimentación y cimientos corridos. Luego se encofrarán y vaciarán
los sobrecimientos de acuerdo con el espesor de los muros.

Se encofrarán y vaciarán las columnas aporticadas independientemente del muro. En los muros portantes
el vaciado de columnas se ejecutará una vez asentado el muro de cabeza, para lo cual quedará dentado
la zona adyacente al vaciado. Los muros de soga no portantes irán confinados con columnetas y viguetas,
siendo aislados de los elementos estructurales principales con juntas de tecknopor o similar de 1” de
espesor.

Se procederá a ejecutar el falso piso.

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Se encofrarán las vigas y techo aligerado. Se colocará el acero de acuerdo con el plano estructural. El
vaciado será en un solo proceso. En el techo se deberán dejar los pases y tuberías para las instalaciones
eléctricas. Después del tiempo recomendado, se desencofrarán los elementos estructurales y se
procederá a curarlos durante siete días ininterrumpidos.

Se picarán los muros para colocar los electroductos y se resanará con mortero cemento- arena gruesa.
Luego se ejecutará el tarrajeo en interiores, exteriores y cielo rasos. En servicios higiénicos y laboratorios
se procederá al enchape respectivo con cerámico.

El piso será de 5 cm. acabado pulido, coloreado y bruñado. En servicios higiénicos y laboratorios se
procederá a la colocación de cerámico en los pisos. Se deberá dejar las tuberías para las instalaciones
respectivas.

Se encofrarán y vaciarán las veredas con concreto f’c=140 kg/cm2 y espesor 10 cm., se ejecutarán por
paños de hasta 4.00 m. de longitud, intercalando el vaciado de éstos. Llevarán juntas de dilatación e= 1”
entre paños que serán rellenados con mezcla asfáltica. El acabado será frotachado y bruñado.

Se ejecutarán canaletas de desagüe pluvial de 25 cm. x 20 cm. Los muros serán de concreto f’c =140
kg/cm2, el fondo deberá tener la pendiente necesaria para el discurrimiento del agua. Se colocará rejilla
metálica en toda la longitud de la parte frontal de las aulas.

Se colocarán los aparatos sanitarios tanto en los servicios higiénicos como en los laboratorios.

Se colocarán los interruptores, tomacorrientes, cajas de paso, tableros, etc. que se indique en el plano de
instalaciones eléctricas. Además los artefactos eléctricos.

Se pintarán los ambientes con dos manos de pintura látex. Previamente los elementos a pintar serán
debidamente lijados e imprimados con pintura imprimante. Los colores a emplear deberán coordinarse
con la entidad.

Entre las actividades más relevantes durante la ejecución del presente proyecto de infraestructura
educativa, destacan todas aquellas orientadas a la implementación de procesos constructivos acordes
con el Reglamento Nacional de Edificaciones, mencionándose las siguientes:

01.00 Obras Provisionales


02.00 Trabajos Preliminares
03.00 Movimiento de Tierras
04.00 Obras de Concreto Simple
05.00 Obras de Concreto Armado
06.00 Muros y Tabiques de Albañilería
07.00 Revoques y Enlucidos
08.00 Cielorrasos
09.00 Pisos y Pavimentos
10.00 Zócalos y Contrazócalos
11.00 Coberturas
12.00 Revestimientos
13.00 Carpintería de Madera
14.00 Carpintería Metálica
15.00 Cerrajería
16.00 Vidrios, Cristales y Similares
17.00 Pintura
18.00 Instalaciones Sanitarias
19.00 Instalaciones Eléctricas

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20.00 Varios
21.00 Equipamiento y Mobiliario

CAPÍTULO II
MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

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CAPÍTULO II
MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

2.3 MARCO LEGAL NACIONAL


a. Normas generales aplicables al Proyecto
Norma Descripción de la norma
Constitución Política Se reconoce los derechos fundamentales de la persona en los artículos 2º y 3º, así como los
del Perú sociales y económicos en los artículos 3º y 4º, aclarando y regulando a la vez que la falta de
enumeración expresa de los derechos no excluye a otros de naturaleza análoga o que se fundan
Fecha 31 de en la dignidad del hombre.
diciembre de 1993 De otro lado, de manera puntual se regula en el Título III Capítulo II acerca de la conservación del
Ambiente y los Recursos Naturales, desde el artículo 66º al 69º. Como primera disposición se
estipula en el artículo 66º que los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio
de la Nación y que el Estado es soberano en su aprovechamiento.
Se señala también que el Estado determina la política nacional del ambiente y promueve el uso
sostenible de sus recursos naturales1 y del mismo modo, estipula que el Estado está obligado a
promover la conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas. 2
Código Penal La presente norma regula acerca de aquellas conductas humanas que generen como consecuencia
un daño probable o irreparable al ambiente, en el Título XIII denominado “Delitos contra la ecología”,
Decreto Legislativo en su Capítulo Único de “Delitos contra los Recursos Naturales y el Medio Ambiente”.
Nº 635 de fecha 08 Las mismas están destinadas a la conservación del ambiente pudiendo sistematizarse los delitos
de abril de 1991 en los siguientes grupos:
1. Conductas que afectan en general a cualquier elemento del ambiente, flora, fauna, agua y aire
(artículos 304º a 307º).
2. Conductas que suponen una lesión directa a especies protegidas, tanto de la fauna como de la
flora (artículos 308º a 310º); y
3. Conductas que implican una urbanización irregular o una utilización abusiva del suelo (artículos
312º a 314º).
Ley que Establece Los planes de contingencia son instrumentos de gestión que definen objetivos, estrategias y
la Obligación de programas que orientan las actividades institucionales para la prevención, la reducción de riesgos,
Elaborar y Presentar la atención de emergencias y la rehabilitación en casos de desastres permitiendo disminuir o
Planes de minimizar los daños, víctimas y pérdidas que podrían ocurrir a consecuencia de fenómenos
Contingencias naturales, tecnológicos o de la producción industrial, potencialmente dañinos.3
La Ley es clara al señalar que todas las personas naturales y jurídicas de derecho privado o público
Ley Nº 28551, de que conducen y/o administran empresas, instalaciones, edificaciones y recintos tienen la obligación
fecha 19 de junio de de elaborar y presentar, para su aprobación ante la autoridad competente, planes de contingencia
2005 para cada una de las operaciones que desarrolle.4
Reglamento de El presente Reglamento es aplicable a todos los sectores económicos y comprende a todos los
Seguridad y Salud empleadores y los trabajadores, bajo el régimen laboral de la actividad privada en todo el territorio
en el Trabajo nacional.6

Decreto Supremo La gestión de la seguridad y salud en el trabajo es responsabilidad del empleador quien asume el
Nº 009-2005-TR, de liderazgo y compromiso de estas actividades en la organización.
fecha 29 de
septiembre de El empleado delegará las funciones y la autoridad necesaria aL personal encargado del desarrollo,
20055 aplicación y resultados del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo, quien rendirá
cuentas de sus acciones al empleador y/o autoridad competente. Ello no lo exime de su deber de
prevención y, de ser el caso, de resarcimiento.7

1 Artículo 67º, Capítulo II, Título III.


2 Artículo 68º, Capítulo II, Título III.
3 Artículo 2º.
4 Artículo 3º.
5 Modificado por Decreto Supremo Nº 007-2007-TR, de fecha 06 de abril de 2007.
6 Artículo 2º, Título I.
7 Artículo 15º, Capítulo II, Título III.

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b. Normas de gobierno regional y local aplicables al Proyecto

Norma Descripción de la norma


Ley Orgánica de Se debe recalcar la estipulación que sobre la jurisdicción se hace en la presente Ley,
Gobiernos Regionales indicando que los gobiernos regionales tienen jurisdicción en el ámbito de sus respectivas
circunscripciones territoriales, conforme a Ley.8
Ley Nº 27867, de fecha 18 Así mismo, regula sobre las funciones que en materia de educación, cultura, ciencia,
de noviembre de 2002 tecnología, deporte y recreación le compete al Gobierno regional, entre las que se considera:
- Formular, aprobar, ejecutar, evaluar y administrar las políticas regionales de educación,
cultura, ciencia y tecnología, deporte y recreación de la región.
- Diseñar, ejecutar y evaluar el proyecto educativo regional, los programas de desarrollo
de la cultura, ciencia y tecnología y el programa de desarrollo del deporte y recreación
de la región, en concordancia con la política educativa nacional.
- Diversificar los currículos nacionales, incorporando contenidos significativos de su
realidad sociocultural, económica, productiva y ecológica y respondiendo a las
necesidades e intereses de los educandos.
- Promover, regular, incentivar y supervisar los servicios referidos a la educación inicial,
primaria, secundaria y superior no universitaria, en coordinación con el Gobierno Local y
en armonía con la política y normas del sector correspondiente y las necesidades de
cobertura y niveles de enseñanza de la población. .9(…)
Ley Orgánica de La presente ley orgánica establece directrices pobre la creación, origen, naturaleza,
Municipalidades autonomía, organización, finalidad, tipos, competencias, clasificación y régimen económico
de las municipalidades, así como la relación entre ellas y con las demás organizaciones del
Ley Nº 27972, de fecha 27 Estado y las privadas, sobre los mecanismos de participación ciudadana y los regímenes
de mayo de 2003 especiales de las municipalidades.10
Las municipalidades, tomando en cuenta su condición de municipalidad provincial o distrital,
asumen las competencias y ejercen las funciones específicas señaladas en el Capítulo II del
Título referido a las Competencias y Funciones Específicas de los Gobiernos Locales, con
carácter exclusivo o compartido, en:
4. En materia de desarrollo y economía local.
4.1. Planeamiento y dotación de infraestructura para el desarrollo local.
4.2. Fomento de las inversiones privadas en proyectos de interés local.
4.3. Promoción de la generación de empleo y el desarrollo de la micro y pequeña empresa
urbana o rural.
4.4. Fomento de la artesanía.
4.5. Fomento del turismo local sostenible.
4.6. Fomento de programas de desarrollo rural11

c. Normas sobre conservación y uso sostenible de los recursos naturales aplicables al Proyecto
Norma Descripción de la norma
Ley Recursos Hídricos La Ley reconoce las siguientes clases de uso de agua:
1. Uso Primario
Ley Nº 29338, de fecha 31 de 2. Uso Poblacional
marzo de 2009 3. Uso Productivo
Calificación de los Recursos La presente aprueba la calificación de los recursos hídricos, que son vigilados por la
Hídricos ubicados en el Dirección General de Salud Ambiental – DIGESA.
territorio de la República del En ella se señala los criterios que son considerados para efectuar dicha calificación,
Perú siendo estos los “usos prioritarios” que se le den siendo estos:
- Consumo Humano: Clase I y II.
Resolución Directoral Nº - Riego: Clase III.
1152/2005/DIGESA/SA, de - Zonas Balneables: Clase IV.
fecha 03 de agosto de 2005 - Zonas Costeras: Clase V.

8 Artículo 3º, del Título I.


9 Artículo 47º, Capítulo II, Título IV.
10 Artículo 1º, Título Preliminar.
11 Artículo 73º, Capítulo I, Título V.

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Norma Descripción de la norma


- Pesca de Recreo, Comercio, Habitad de Flora o Fauna: Clase VI.

d. Normas de evaluación ambiental aplicables al Proyecto


Norma Descripción de la norma
Ley de Evaluación de Su artículo 1º modifica el artículo 51º de la Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión
Impacto Ambiental para Privada, señalando que deberá ser comunicado a la autoridad competente, por las
Obras y Actividades autoridades sectoriales competentes, sobre las actividades a desarrollarse en el sector, que
por su riesgo ambiental, pudiera exceder los niveles o estándares tolerables de contaminación
Ley 26786 de fecha 13 de o deterioro del ambiente y que obligatoriamente deberán presentar Estudios de Impacto
mayo de 1997. Ambiental, previos a su ejecución.
La misma en su artículo 2º modifica también el primer párrafo del artículo 52º y establece que
en casos de peligro grave o inminente para el medio ambiente, la Autoridad Sectorial
Competente para efectos de poder disponer de la adopción de cualquiera de las medidas
señaladas en los incisos a) y b) del Artículo modificatorio, lo hará con conocimiento de la
autoridad competente.
Ley del Sistema Nacional La presente Ley tiene por finalidad:
de Evaluación de Impacto a. La creación del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA), como un
Ambiental sistema único y coordinado de identificación, prevención, supervisión, control y corrección
anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas
Ley Nº 27446, de fecha 20 expresadas por medio del proyecto de inversión.
de abril de 200112 b. El establecimiento de un proceso uniforme que comprenda los requerimientos, etapas, y
alcances de las evaluaciones del impacto ambiental de proyectos de inversión.
c. El establecimiento de los mecanismos que aseguren la participación ciudadana en el
proceso de evaluación de impacto ambiental.13
Quedan comprendidos en el ámbito de aplicación de la presente Ley, las políticas, planes y
programas de nivel nacional, regional y local que puedan originar implicaciones ambientales
significativas; así como los proyectos de inversión pública, privada o de capital mixto, que
impliquen actividades, construcciones, obras, y otras actividades comerciales y de servicios
que puedan causar impactos ambientales negativos significativos (…)14
Ley Marco del Sistema Tiene como finalidad asegurar el más eficaz cumplimiento de los objetivos ambientales de las
Nacional de Gestión entidades públicas, fortalecer los mecanismos de transectorialidad en la gestión ambiental,
Ambiental rol que le corresponde al Consejo Nacional del Ambiente –CONAM- y a las autoridades
centrales, regionales y locales. Establece los instrumentos de la gestión y planificación
Ley Nº 28245, de fecha 08 ambiental.
de junio de 2004.
El ejercicio de las obligaciones ambientales a cargo de las entidades públicas, se organiza
bajo el Sistema Nacional de Gestión Ambiental y la dirección de su ente rector, el CONAM.
Se plantea la inclusión de un representante de las ONG´s especializadas en temática
ambiental en el consejo directivo del CONAM, así como la implementación del Sistema
Nacional de Gestión Ambiental en las regiones en coordinación con las Comisiones
Ambientales Regionales (CAR) y el CONAM.
Se definen los diversos mecanismos de participación ciudadana. Se señala que las
instituciones públicas a nivel central, regional y local administrarán la información ambiental
en el marco de las orientaciones del Sistema Nacional de Información Ambiental.
Reglamento de la Ley
Declara en su artículo 57º que todo proyecto de inversión pública o privada que implique
Marco del Sistema
actividades, construcciones y obras que puedan causar impactos ambientales negativos
Nacional de Gestión
significativos está sujeto al Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA).
Ambiental
Reconoce que es mediante la Ley que se desarrollan los componentes del SEIA.
Decreto Supremo Nº 008- De igual manera, establece que la Autoridad Ambiental Nacional, en cumplimiento de su rol
2005-PCM, de fecha 28 de director del SEIA puede solicitar la realización de estudios que identifiquen los potenciales
de enero de 2005

12 Modificado por Decreto Legislativo Nº 1078, de fecha 28 de junio de 2008.


13 Artículo 1º, Capítulo I.
14 Artículo 2º, Capítulo I.

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Norma Descripción de la norma


impactos ambientales negativos significativos a nivel de políticas, planes y programas e
indicando, finalmente, que el informe final de estos estudios es aprobado por el CONAM.
Ley General del Ambiente La presente Ley establece la definición y el alcance del contenido de un Estudio de Impacto
Ambiental (EIA), para lo cual señala:
Ley Nº 28611, de fecha 15 Los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) son instrumentos de gestión que contienen una
de octubre de 200515 descripción de la actividad propuesta y de los efectos directos o indirectos previsibles de dicha
actividad en el medio ambiente físico y social, a corto y largo plazo, así como la evaluación
técnica de los mismos.

Deben indicar las medidas necesarias para evitar o reducir el daño a niveles tolerables e
incluirá un breve resumen del estudio para efectos de publicidad. (artículo 25º)
Es importante indicar que la presente Ley señala los demás requisitos que debe contener un
EIA.

e. Normas de salud aplicables al Proyecto


Norma Descripción de la norma
Ley General de Salud La conservación del ambiente es responsabilidad del Estado y de las personas
naturales y jurídicas quienes tienen la obligación de mantenerlo (…) (artículo 103º)
Ley Nº 26842, de fecha 20 de Toda persona natural o jurídica, está impedida de efectuar descargas de desechos o
julio 199716 sustancias contaminantes en el agua, el aire o el suelo, sin haber adoptado las
precauciones de depuración en la forma que señalan las normas sanitarias y de
protección del ambiente. (artículo 104º)
Cuando la contaminación del ambiente signifique riesgo o daño a la salud de las
personas, la Autoridad de Salud de nivel nacional dictará las medidas de prevención y
control indispensables para que cesen los actos o hechos que ocasionan dichos riesgos
y daños. (artículo 106º)
Reglamento de ECA Nacionales Su finalidad es establecer los estándares nacionales de calidad ambiental del aire y
del Aire obtenerlos progresivamente.
Decreto Supremo Nº 074-2001-
Puntualiza en los principales contaminantes del aire y en su Anexo 1 señala cuáles son
PCM, de fecha 22 de junio de
los estándares nacionales de la calidad del aire, siendo estos de referencia obligatoria
2001
en el diseño y aplicación de las políticas ambientales y de las políticas, planes y
programas en general.
Ley General de Residuos Esta Ley se aplica a toda actividad, proceso y operación de gestión y manejo de
Sólidos residuos sólidos, desde la generación hasta su disposición final, incluyendo las distintas
fuentes de generación de dichos residuos, en los sectores económicos, sociales y de
Ley Nº 27314, de fecha 21 de población.
julio de 200017
En la décima Disposición Complementaria, Transitoria y Final se indica la definición
otorgada a los denominados Residuos de las actividades de construcción, siendo estos:
aquellos residuos fundamentalmente inertes que son generados en las actividades de
construcción y demolición de obras, tales como: edificios, puentes, carreteras, represas,
canales y otras afines a éstas.
Reglamento de la Ley General Reglamenta la Ley de Residuos Sólidos a fin de asegurar que su gestión y manejo sean
de Residuos Sólidos apropiados para prevenir riesgos sanitarios, además de proteger y de promover la
calidad ambiental, la salud y el bienestar del ser humano18.
Decreto Supremo Nº 057-2004-
De otro lado, establece el tratamiento de los residuos sólidos del ámbito de gestión no
PCM, de fecha 24 de julio de
municipal, indicando que son aquellos de carácter peligroso y no peligroso, generados
2004.
en las áreas productivas e instalaciones industriales o especiales, no comprendiendo
aquellos residuos similares a los domiciliarios y comerciales generados por dichas
actividades.

15 Modificado por Decreto Legislativo Nº 1055 de fecha 27 de junio de 2008.


16 Modificado por la Ley Nº 27222, de 14 de diciembre de 1999 (artículo 52º); Ley Nº 27853, de 23 de octubre de 2002 (artículo 22º); la Ley Nº 27932, de 11 de febrero
de 2003 (artículo 90º).
17 Modificado por Decreto Legislativo Nº 1065, de fecha 28 de junio de 2008.
18 Artículo 1º.

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Norma Descripción de la norma


Estos residuos son regulados, fiscalizados y sancionados por los ministerios u
organismos reguladores correspondientes.19
Reglamento de ECA para el La presente norma establece los estándares nacionales de calidad ambiental para ruido
Ruido y los lineamientos para no excederlos, con el objetivo de proteger la salud, mejorar la
calidad de vida de la población y promover el desarrollo sostenible (artículo 1º).
Decreto Supremo Nº 085-2003-
Se especifican distintas zonas de aplicación para establecer cuál es el nivel máximo de
PCM, de fecha 24 de octubre de
ruido tolerable en cada una de ellas para proteger la salud humana.
2003
Este reglamento presenta un anexo en el que se describe los valores máximos
permitidos por zonas y en horarios distintos.
Ley de Transporte Terrestre de Constituye el objeto de la presente, regular las actividades, procesos y operaciones del
Materiales y Residuos transporte terrestre de los materiales y residuos peligrosos, con sujeción a los principios
Peligrosos de prevención y de protección de las personas, el ambiente y la propiedad.
Es importante establecer la definición de materiales y residuos sólidos y así poder
Ley Nº 28256, de fecha 19 de
enmarcar la aplicación del contenido de esta Ley. Para ello se trae a acotación la
junio de 2004
definición del artículo 3º: Son materiales y residuos peligrosos, para efectos de la
presente Ley, aquellas sustancias, elementos, insumos, productos y subproductos, o
sus mezclas, en estado sólido, líquido y gaseoso que por sus características físicas,
químicas, toxicológicas, de explosividad o que por su carácter de ilícito, representan
riesgos para la salud de las personas, el medio ambiente y la propiedad.
Ley de Declaratoria de El objetivo de la presente Ley se aprecia en el artículo 1º en el cual se indica el
Emergencia Ambiental procedimiento para declarar en emergencia ambiental una determinada área geográfica
en caso de ocurrencia de algún daño ambiental súbito y significativo, ocasionado por
Ley Nº 28804, de fecha 20 de causas naturales, humanas o tecnológicas que deteriore el ambiente, ocasionando un
julio de 200620 problema de salud pública como consecuencia de la contaminación del aire, agua y el
suelo, que amerite la acción inmediata sectorial a nivel local y regional.
Asimismo, señala los criterios que deben considerarse para declarar dicha emergencia,
los responsables y sus funciones, así como la participación interinstitucional.
Reglamento de la Ley de En su artículo 5º se menciona las causas y efectos de una emergencia ambiental,
Declaratoria de Emergencia señalándose que sin perjuicio de otras causas que puedan ser identificadas en cada
Ambiental caso en particular, la emergencia ambiental puede tener las siguientes:
- Derrames, fugas, vertimientos o explosiones de sustancias químicas peligrosas.
Decreto Supremo Nº 024-2008- - Contaminación con tendencia a su incremento progresivo.
PCM, de fecha 02 de abril de - Desastres naturales con efectos ambientales tales como sismos, inundaciones,
2008. erupción volcánica, incendio forestal, entre otras.
- Situación de conflictos con consecuencias ambientales.
Se indica también, los efectos que pueden producirse en el ambiente y en la salud,
siendo:
- Destrucción o daño de hábitats frágiles, raros o de sustento de especies en peligro de
extinción.
- Contaminación de fuentes de agua para consumo doméstico, aguas subterráneas,
aguas superficiales, etc.
- Contaminación atmosférica.
- Afectación a humedales, tierras de cultivo, plantaciones o actividades productivas.
- Afectación a la salud pública en general.
Reglamento Nacional de En la presente regulación se establece la clasificación de materiales peligrosos,
Transporte Terrestre de indicando que estos se adscriben a una de las nueve clases establecidas en el Libro
Materiales y Residuos Naranja de las Naciones Unidas, cuyo detalle es el siguiente:
Peligrosos
Clase 1: Explosivos (…)
Clase 2: Gases (…)
Decreto Supremo Nº 021-2008-
Clase 3: Líquidos Inflamables (…)
MTC, de fecha 10 de junio de
Clase 4: Sólidos Inflamables (…)
2008.
Clase 5: Sustancias Comburentes y peróxidos orgánicos (…)

19 Artículo 24º, Capítulo III.


20 Modificado por la Ley Nº 29243, de fecha 14 de junio de 2008.

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Norma Descripción de la norma


Clase 6: Sustancias Tóxicas y sustancias infecciosas (…)
Clase 7: Materiales Radiactivos (…)
Clase 8: Sustancias Corrosivas (…)
Clase 9: Sustancias y objetos peligrosos varios (…)21

2.4 MARCO INSTITUCIONAL NACIONAL


2.2.1 Gobierno Central
 Autoridad Ambiental Sectorial

Institución: Ministerio Educación22 Organismo Público Descentralizado / Dirección competente


Funciones
Son funciones del Ministerio de Educación.
Definir, dirigir, regular y evaluar, en coordinación con OFICINA DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA - OINFE
las regiones, la política educativa y pedagógica La OINFE es un órgano de Línea del Vice Ministerio de Gestión
nacional y establecer políticas específicas de equidad. Institucional que formula el Plan Nacional de Infraestructura
Educativa, en coordinación con la Oficina de Planificación
a. Formular, aprobar, ejecutar y evaluar, de manera Estratégica y Medición de la Calidad Educativa del Ministerio de
concertada, el Proyecto Educativo Nacional y Educación.
conducir el proceso de planificación de la Principales Funciones
educación.
b. Elaborar los diseños curriculares básicos de los  Formular el Plan Nacional de Infraestructura Educativa, en
niveles y modalidades del sistema educativo, y coordinación con la Oficina de Planificación Estratégica y
establecer los lineamientos técnicos para su Medición de la Calidad Educativa del Ministerio de Educación.
diversificación.  Coordinar la identificación de las demandas y necesidades para
c. Diseñar programas nacionales de la ubicación, construcción, equipamiento y mantenimiento de la
aprovechamiento de nuevas tecnologías de infraestructura educativa con los Órganos Intermedios
información y comunicación, coordinando su Desconcentrados.
implementación con las Instancias de Gestión  Formular las Normas Técnicas de Diseño Arquitectónico para
Educativa Descentralizadas del Sector. la construcción, equipamiento y mantenimiento de la
d. Organizar programas especiales de apoyo al infraestructura educativa.
servicio educativo que sirvan para compensar las  Supervisar y evaluar la elaboración, aplicación y difusión de
desigualdades y lograr equidad en el acceso, diseños arquitectónicos apropiados para las diferentes
procesos y resultados educativos. Se crean en realidades del país.
función de la dinámica y necesidades sociales  Coordinar las acciones de carácter técnico con las persona
específicas. naturales y entidades que aportan, donan, transfieren y asignan
e. Dirigir el Programa Nacional de Formación y terrenos e inmuebles al Sector Educación.
Capacitación Permanente del magisterio en  Mantener actualizado el Margesí de bienes inmuebles,
coordinación con las instancias regionales y efectuando la inscripción en los Registros Públicos de los
locales. bienes inmuebles que correspondan al Ministerio de
f. Dirigir el Programa Nacional de Investigación Educación.
Educativa en articulación con las instituciones  Elaborar los programas de inversión para el corto, mediano y
especializadas en la materia y con las largo plazo destinados a la construcción, equipamiento y
Direcciones Regionales de Educación. mantenimiento de locales escolares de acuerdo a los
g. Definir las políticas sectoriales de personal, requerimientos y necesidades del servicio educativo.
programas de mejoramiento del personal Programas y proyectos
directivo, docente y administrativo del Sector e
implementar la carrera pública magisterial. La Oficina de Infraestructura Educativa – OINFE a través de la
h. Liderar la gestión para conseguir el incremento de Unidad Coordinadora del programa especial Mejoramiento de la
la inversión educativa y consolidar el presupuesto Calidad de Educación MECEP, dentro del marco de los Convenios
nacional de educación, así como los planes de de Préstamo con el Banco Interamericano de Reconstrucción y
inversión e infraestructura educativa. Fomento BIRF, el Banco Interamericano de Desarrollo BID,
instrumenta acciones a través de dos componentes denominados:

21 Artículo 15º, Capítulo I, Título Preliminar.


22 Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Educación.

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Institución: Ministerio Educación22 Organismo Público Descentralizado / Dirección competente


Funciones
i. Establecer un plan nacional de transparencia en “Infraestructura Educativa, convenio MED - BIRF” e “Infraestructura
la gestión que consolide una ética pública. y mobiliario, convenio MED – BID.

2.2.2 Gobierno Regional


Institución: Gobierno Regional de Amazonas
El Gobierno Regional de Amazonas tiene autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia;
coordina con las municipalidades sin interferir sus funciones y atribuciones 23. Así mismo, promueve el desarrollo y la
economía regional, fomenta las inversiones, actividades y servicios públicos de su responsabilidad, en armonía con las
políticas nacionales y locales de desarrollo24.
En relación a las funciones en materia ambiental y de ordenamiento territorial, dicho gobierno regional es competente para 25:
- Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y políticas en materia ambiental y de
ordenamiento territorial, en concordancia con los planes de los Gobiernos Locales.
- Implementar el sistema regional de gestión ambiental, en coordinación con las comisiones ambientales regionales.
- Formular, coordinar, conducir y supervisar la aplicación de las estrategias regionales respecto a la diversidad biológica
dentro del marco de las estrategias nacionales respectivas.
- Proponer la creación de las áreas de conservación regional y local en el marco del Sistema Nacional de Áreas Protegidas.
- Promover la educación e investigación ambiental en la región e incentivar la participación ciudadana en todos los niveles.
- Planificar y desarrollar acciones de ordenamiento y delimitación en el ámbito del territorio regional, en armonía con las
políticas y normas de la materia.
- Controlar y supervisar el cumplimiento de las normas, contratos, proyectos y estudios en materia ambiental y sobre uso
racional de los recursos naturales, en su respectiva jurisdicción.
- Imponer sanciones ante la infracción de normas ambientales regionales.
- Formular planes, desarrollar e implementar programas para la venta de servicios ambientales en regiones con bosques
naturales o áreas protegidas.
- Preservar y administrar, en coordinación con los Gobiernos Locales, las reservas y áreas naturales protegidas regionales
que están comprendidas íntegramente dentro de su jurisdicción, así como los territorios insulares, conforme a Ley 26.
El gobierno regional cuenta con una Gerencia de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente27, que es el órgano del
Gobierno Regional responsable, sin perjuicio de sus demás funciones y atribuciones, de brindar apoyo técnico al proceso
de implementación del Sistema Regional de Gestión Ambiental, en coordinación con la Comisión Ambiental Regional y el
Ministerio del Ambiente. Tiene a su cargo el ejercicio de las funciones de carácter ambiental establecidas en la Ley Orgánica
de Gobiernos Regionales28.
El Sistema Regional de Gestión Ambiental tiene como finalidad desarrollar, implementar, revisar y corregir la política
ambiental regional y las normas que regulan su organización y funciones en el marco político e institucional nacional; para
guiar la gestión de la calidad ambiental, el aprovechamiento sostenible y conservación de los recursos naturales, y el
bienestar de su población29.
Este Sistema se encuentra integrado por un conjunto organizado de entidades públicas, privadas y de la sociedad civil que
asumen diversas responsabilidades y niveles de participación, entre otros, en los siguientes aspectos 30:
- La conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
- La reducción, mitigación y prevención de los impactos ambientales negativos generados por las múltiples actividades
humanas.
- La obtención de niveles ambientalmente apropiados de gestión productiva y ocupación del territorio.
- El logro de una calidad de vida adecuada para el pleno desarrollo humano.

El Sistema Regional de Gestión Ambiental es parte componente del SNGA y se rige por lo establecido por la Ley del SNGA
y su reglamento. Se regula mediante una Ordenanza Regional, previa opinión favorable del Ministerio del Ambiente 31.

23 Constitución Política, artículo 191º.


24 Constitución Política, artículo 192º.
25 Ley Nº 27867, artículo 53º.
26 La Ley Nº 27902 (artículo 9º) modificó este inciso en particular.
27 Ley Nº 27867, artículo 29º inc. a)
28 Decreto Supremo Nº 008-2005-PCM, Art.39º.
29 Decreto Supremo Nº 008-2005-PCM, Art.37º.
30 Decreto Supremo Nº 008-2005-PCM, Art.37º.
31 Decreto Supremo Nº 008-2005-PCM, Art.37º.

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Institución: Gobierno Regional de Amazonas

De otro lado, la Comisión Ambiental Regional (CAR) es la instancia de gestión ambiental de carácter multisectorial,
encargada de la coordinación y concertación de la política ambiental regional, promoviendo el diálogo y el acuerdo entre los
sectores público y privado32.
Las Comisiones Ambientales Regionales están conformadas por las instituciones y actores regionales con responsabilidad
e interés en la gestión ambiental de la región y tienen las siguientes funciones generales 33:
a) Ser la instancia de concertación de la política ambiental regional y actuar en coordinación con el Gobierno Regional
para la implementación del sistema regional de gestión ambiental.
b) Elaborar participativamente el Plan y la Agenda Ambiental Regional que serán aprobados por los Gobiernos
Regionales.
c) Lograr compromisos concretos de las instituciones integrantes sobre la base de una visión compartida.
d) Elaborar propuestas para el funcionamiento, aplicación y evaluación de los instrumentos de gestión ambiental y la
ejecución de políticas ambientales.
e) Facilitar el tratamiento apropiado para la resolución de conflictos ambientales.
f) Contribuir al desarrollo de los sistemas locales de gestión ambiental.
Además de las funciones generales antes señaladas, cada CAR posee funciones específicas que les son establecidas
considerando la problemática ambiental propia de la región. Su conformación y objetivos son aprobadas por el Ministerio del
Ambiente a propuesta de los gobiernos regionales respectivos 34.

2.2.3 Gobierno Local


Institución: Distrito de Nieva
Los gobiernos locales constituyen el nivel de gobierno de mayor cercanía a la población y de allí lo importante de su rol en
la gestión ambiental. Representan al vecindario, promueven la adecuada prestación de los servicios públicos locales y el
desarrollo integral, sostenible y armónico de su circunscripción35; en armonía con las políticas y planes nacionales y
regionales de desarrollo36. Promueven el desarrollo integral para viabilizar el crecimiento económico, la justicia social y la
sostenibilidad ambiental37.
El ejercicio de las competencias y funciones específicas de las municipalidades se realiza de conformidad y con sujeción a
las normas técnicas sobre la materia.
De otro lado, las autoridades municipales otorgarán las licencias de construcción, bajo responsabilidad, ajustándose
estrictamente a las normas sobre barreras arquitectónicas y de accesibilidad. Asimismo, pueden ordenar la clausura
transitoria o definitiva de edificios, establecimientos o servicios cuando su funcionamiento esté prohibido legalmente y
constituya peligro o cuando estén en contra de las normas reglamentarias o de seguridad de defensa civil o produzcan
olores, humos, ruidos u otros efectos perjudiciales para la salud o tranquilidad del vecindario 38.
Dentro de las competencias municipales exclusivas, respecto de las correspondientes a la organización del espacio físico y
uso del suelo39, se encuentran la relativa a la aprobación del Plan de Acondicionamiento Territorial de nivel provincial, en el
cual se debe identificar las áreas urbanas y de expansión urbana, así como las áreas de protección o de seguridad por
riesgos naturales; las áreas agrícolas y las áreas de conservación ambiental. Esta es una función exclusiva de las
municipalidades provinciales40.
De acuerdo a lo establecido en la Ley de Bases de la Descentralización, dentro de las competencias municipales compartidas
se encuentran las relativas a salud pública, gestión de residuos sólidos, administración de áreas naturales protegidas locales,
así como la defensa y protección del ambiente41.
Por otro lado, y en el marco establecido dentro de la Ley del SNGA, el Gobierno Local es responsable de aprobar e implementar
la Política Ambiental Local, la cual debe estar articulada con la política y planes de desarrollo local, en el marco de lo establecido
por su Ley Orgánica, debiendo implementar el Sistema Local de Gestión Ambiental en coordinación con la Comisión Ambiental
Regional respectiva42.

32 Decreto Supremo Nº 008-2005-PCM, Art.40º.


33 Decreto Supremo Nº 008-2005-PCM, Art.40º.
34 Decreto Supremo Nº 008-2005-PCM, Art. 40º.
35 Ley Nº 27972 Título Preliminar artículo IV.
36 Ley Nº 27972 Título Preliminar artículo VI.
37 Ley Nº 27972 Título Preliminar artículo X.
38 Ley Nº 27972, artículo 78º.
39 Ley Nº 27972, artículo 79º.
40 Ley Nº 27972, artículo 79º.
41 Ley Nº 27783, artículo 43º.
42 Decreto Supremo Nº 008-2005-PCM, Art. 46º.

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Institución: Distrito de Nieva


En este mismo marco, se ha establecido que los Gobiernos Locales ejercen sus funciones ambientales sobre la base de sus
leyes correspondientes, en concordancia con las políticas, normas y planes nacionales, regionales y sectoriales, en el marco
de los principios de gestión ambiental43.
El Sistema Local de Gestión Ambiental tiene como finalidad desarrollar, implementar, revisar y corregir la política ambiental
local y las normas que regulan su organización y funciones en el marco político institucional nacional y regional para guiar
la gestión de la calidad ambiental, el aprovechamiento sostenible y conservación de los recursos naturales y el mayor
bienestar de su población44. Este Sistema se regula mediante una Ordenanza Municipal, previa opinión favorable del
Ministerio del Ambiente45.
Este Sistema está integrado por un conjunto organizado de entidades públicas, privadas y de la sociedad civil que asumen
diversas responsabilidades y niveles de participación, entre otros, en los siguientes aspectos:
a. La conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
b. La reducción, mitigación y prevención de los impactos ambientales negativos generados por las múltiples
actividades humanas.
c. La obtención de niveles ambientalmente apropiados de gestión productiva y ocupación del territorio.
d. El logro de una calidad de vida adecuada para el pleno desarrollo humano.
A su vez, a nivel municipal, se establecen las Comisiones Ambientales Municipales (CAM) o la instancia participativa que
haga sus veces, creada o reconocida formalmente por la Municipalidad de su jurisdicción que se debe encargar de la
coordinación y la concertación de la política ambiental local, promoviendo el diálogo y el acuerdo entre los actores locales46.
Son funciones generales de las CAM, las siguientes47:
a. Ser la instancia de concertación de la política ambiental local en coordinación con el Gobierno Local para la
implementación del sistema local de gestión ambiental.
b. Construir participativamente el Plan y la Agenda Ambiental Local que serán aprobados por los Gobiernos Locales.
c. Lograr compromisos concretos de las instituciones integrantes en base a una visión compartida.
d. Elaborar propuestas para el funcionamiento, aplicación y evaluación de los instrumentos de gestión ambiental y la
ejecución de políticas ambientales.
e. Facilitar el tratamiento apropiado para la resolución de conflictos ambientales.
Finalmente, las funciones específicas son establecidas para cada Comisión Ambiental Municipal, en reconocimiento a la
problemática ambiental propia de la localidad48.

43 Decreto Supremo Nº 008-2005-PCM, Art. 46º.


44 Decreto Supremo Nº 008-2005-PCM, Art. 45º.
45 Decreto Supremo Nº 008-2005-PCM, Art. 45º.
46 Decreto Supremo Nº 008-2005-PCM, artículo 49º.
47 Decreto Supremo Nº 008-2005-PCM, artículo 49º.
48 Decreto Supremo Nº 008-2005-PCM, artículo 49º.

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CAPÍTULO III
CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL DEL ÁREA DE
INFLUENCIA DEL PROYECTO

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CAPÍTULO III
CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL
PROYECTO

3.1 ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

La caracterización ambiental presenta el análisis de las variables físicas, naturales, económicas, sociales y
culturales, existentes en el Área de Influencia del Proyecto, la cual tiene como finalidad ser una herramienta
imprescindible en la posterior identificación de los impactos ambientales que podría generar el Proyecto sobre su
entorno y viceversa.

En el presente caso, el área de influencia del proyecto comprenderá a la localidad de Nieva, donde se ubica la
Institución Educativa.

Figura N° 01: ÁREA DE INFLUENCIA

3.2 MEDIO FÍSICO

En el Plan de Desarrollo Local del distrito de Nieva, documento que guiará el proceso del presupuesto
participativo y la planificación del desarrollo económico local, se han identificado 11 zonas que integran
diferentes centros poblados con similares características en cuanto a pisos ecológicos, producción, e
identidad cultural; en tal sentido, la zona del proyecto corresponde a la ZONA 01: NIEVA, ver Cuadro N°
01.

Cuadro N° 01.- MICRORREGIONES Y CENTROS POBLADOS DEL SECTOR SUR DEL DISTRITO DE NIEVA
CENTROS
N° ZONA CASERÍOS
POBLADOS
Santa Maria de Nieva, Juan Velasco Alvarado,
Urakusa, Kigkis, Pantam, Ipacuma, Tundusa Anexo
01 NIEVA Nieva Kayants, San José de Japaime, Nueva Esperanza
Ciro Alegría, Tayuntza, Santa Rosa, Tumpe,
Chingamar, Boca Ambuja, Kuzumatak, Seasme

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Najain, Putuyakat, Kayamas, Bajo Canampa


Ebrón , Napuruka, Cayacusha, Yuminkus
Huaracayo, Tunants, Chorros, Yahuahua
Suwants, Atsakus, Nuevo Seasme, Alto Pajacusa
Bashutak, Achoaga, Bajo Pupuntas, Alto Ipacuma
Nueva Vista, Ideal, Nueva Unidad, Chiangos
Najagkus, Parcelación Monterrico, Ajachim
Duship, Sumpe, Uchi Chiangos, Cunkuqui
José Olaya, Alto Kuit, Waisim, Tsumajain
Tayuntza Cachiaco, Numpatkaim, Alto Pamqui

Fuente: Zonificación Ecológica Económica – Ordenamiento Territorial (ZEE-OT) del Distrito de Nieva

3.2.1 Clima

Su clima es tropical con fuertes precipitaciones pluviales, alcanzando los 3000mm. Las temperaturas
oscilan entre 25ºC en épocas de lluvias hasta 35ºC en épocas de verano, la humedad supera en 90%.

3.2.2 Recurso Hídrico

Los recursos hídricos de la provincia Condorcanqui, están conformadas por cuerpos de agua lénticos
(cochas), ubicados en las partes bajas de su territorio, y cuerpos de agua lóticos (ríos), distribuidos en las
cuencas de los ríos Marañón, Santiago, Cenepa y Nieva; en su recorrido estas cuencas acumulan las
aguas de distintos ríos (tributarios); cuyos regímenes de precipitación, dependen de las cargas pluviales
que reciben en la época de lluvias, siendo su caracterización la siguiente:

Río Marañón: El Río Marañón con una longitud aproximada de 1,800 Km. Tiene sus nacientes al Sureste
del departamento de Huánuco, en la provincia Dos de Mayo en el nevado Yarupa a 5,800 m.s.n.m. en la
llamada cordillera Raura, en lagunas glaciares de formación reciente, que colectan las aguas de fusión
del nevado de Yarupa. En su origen se llama río Waico, penetra luego en la laguna de Santa Ana y
Lauricocha de donde sale con el nombre de río Marañón.

La dirección general del río en su curso superior o alto que comprende desde sus nacientes hasta la
desembocadura del río Chamaya que le da sus aguas por la margen izquierda, es de Sur a Norte. A partir
de la boca del Chamaya el río penetra en la selva alta, atraviesa la zona denominada “Región de los
Pongos” donde cambia de rumbo para tener una dirección S.O – N.E recibiendo importantes afluentes
por ambas márgenes que incrementan notablemente su caudal.

En esta “Región de los Pongos” se encuentra el pongo de Huaracayo inmediatamente después de la


desembocadura del río Cenepa y en el límite del departamento Amazonas con Loreto el pongo de
Manseriche el más grandioso e imponente que forma el Marañón, aguas abajo y muy cerca de la
desembocadura del río Santiago. Los pongos son en realidad cañones fluviales de gran magnitud, son
fenómenos que se encuentran en los valles de los grandes ríos del sistema hidrográfico del Amazonas,
cuando atraviesan cordilleras o cadenas del relieve andino. En estas zonas el río presenta un lecho muy
angosto en relación con el que tiene antes y después del pongo, así mismo existen fuertes correntadas
que inclusive llegan a formar saltos de agua debido a que en la zona de los pongos existe una marcada

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DISTRITO DE NIEVA, PROVINCIA CONDORCANQUI, REGIÓN AMAZONAS”
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pendiente en el lecho longitudinal del río, lecho accidentado no solo en el fondo, sino también en las orillas
donde a menudo sobresalen puntas rocosas que originan fenómenos de turbulencia con remolinos
migratorio de gran violencia y que giran en diversos sentidos.

FOTOS N° 02 Y 03
SALIDA Y PUESTA DE SOL VISTO DESDE EL RÍO MARAÑÓN

FUENTE: Trabajo de Campo del Equipo Técnico


ELABORACIÓN: Equipo Técnico

Río Santiago: Sus nacientes más remotas se localizan en territorio de la República del Ecuador. Es río
peruano desde su confluencia con el río Yaupi, que le da sus aguas por la margen izquierda. En nuestro
país sigue una dirección general de Norte a Sur y es el mayor afluente del Marañón en su curso medio.
Su desembocadura está casi al iniciarse el pongo de Manseriche. El Santiago recibe numerosos afluentes
en territorio peruano que en su gran mayoría llegan por la margen derecha, son ríos que nacen en la
cordillera del Cóndor y los principales son de Norte a Sur: el río Ampama, río Cucuasa, el río Candungos,
el Ayambis, el Chinganaza, el Yutupis y el Putushin. La longitud del Santiago en territorio peruano es de
260 Km. Aproximadamente.

FUENTE: Trabajo de Campo del Equipo Técnico


ELABORACIÓN: Equipo Técnico

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FOTOS N° 04 Y 05
RIÓ SANTIAGO

Río Nieva: Puede dividirse en tres tramos, en Alto Nieva desde sus nacientes hasta la desembocadura
del río Cachiyacu, la parte media desde la boca del río Cachiyacu hasta la desembocadura de la quebrada
Kigkis, y la parte baja desde la boca de la quebrada de Kigkis hasta la desembocadura del río Nieva en
la margen derecha del río Marañón.
La parte alta se caracteriza por tener valles en forma de uve bastante cerrados, con una topografía muy
accidentada, surcada por pequeñas quebradas que recogen el agua de las lluvias y son parte de la red
que alimenta a las quebradas mayores las mismas que finalmente dan sus aguas al río Nieva.
Los terrenos son de pendiente muy pronunciada aunque no de mucha altitud y que en su parte baja están
recorridos por esos pequeños cursos de agua de los que hablábamos anteriormente y estos mismos en
ciertos lugares forman represas naturales llamadas “cochas” que tienen agua todo el año. Este tramo solo
es navegable en canoas y en peque-peque hasta cierto tramo, por la presencia de “cashueras”.
La parte media tiene una topografía menos accidentada que el Alto Nieva, ya no se observan los cambios
bruscos de nivel en el recorrido del río que si se ven en la parte alta y que se denominan “cashueras”.
Este tramo es totalmente navegable en embarcaciones pequeñas como deslizadores y chalupas.
La parte baja tiene una topografía todavía menos accidentada y el curso del río presenta meandros que
nos indican que la gradiente de altitud se hace cada vez menor, mostrándose un valle más abierto y que
se amplía progresivamente en su recorrido.

FUENTE: Trabajo de Campo del Equipo Técnico


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FOTOS N° 06 Y 07
RÍO NIEVA

Es el río que en su paso por la provincia presenta la topografía más accidentada en comparación con
otros ríos, llegando a ubicarse altitudes de hasta 2 000 m.s.n.m. y superiores incluso en las estribaciones
de la cordillera del Cóndor que es donde esta cuenca tiene su naciente, los valles que se forman en su
recorrido son muy estrechos o encañonados y de gran pendiente, los ríos y quebradas que forman la
cuenca no son navegables en su gran mayoría y el mismo Comaina lo es solo hasta Puerto Mori.

FUENTE: cantovivo.wordpress.com

FOTO N° 08
RÍO CENEPA

3.2.3 Relieve

Esta unidad se ubica al Norte de la provincia Condorcanqui, está conformada prácticamente por la Unidad
Funcional 2, donde el Centro Funcional de la unidad es el centro poblado Yutupis, su superficie abarca
unos 8114 kilómetros cuadrados, los que representarían al 45 % del área total de la provincia en estudio,
convirtiéndose en la unidad de mayor extensión territorial; aun así su población representa al 29.1% de la
población total del ámbito provincial. Forma parte de la cuenca del río Santiago, su relieve es el más
diversificado de las tres unidades, al Oeste de esta dominan los relieves montañosos empinados,
escarpados, propios de la Selva Alta y Ceja de Selva, así mismo todo el extremo Este es de igual manera
debido a la presencia de la Cordillera Campanquiz, luego aproximándose al cauce del río Santiago hay una
variedad de tipos de terrazas y colinas, además de fondos de valle; justamente la mayoría de la población
se ha asentado a través del tiempo sobre estas últimas geoformas mencionadas, incluyéndose la capital
distrital, Puerto Galilea y el Centro Funcional Yutupis; aunque estas pueden ser zonas donde se producen
peligros naturales, como las inundaciones en temporada de lluvias por ejemplo, por lo que al igual que en
la unidad anterior es necesario que las autoridades promuevan la Gestión para la mitigación de los Riesgos
naturales.

3.2.4 Suelo

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El distrito de Nieva, su territorio está conformado por suelos variables según textura y relieve.

Arcillo-limoso, que representan la mayoría del territorio, con poca materia orgánica, capa arable de 40 a
50 cm de profundidad, poca retención de agua

Francos o franco arcilloso, dedicado a la agricultura

Pedregosos, que se ven de preferencia cerca de las quebradas y ríos, y que son poco cultivables dedicado
a las pasturas.

Arcillo-Arenosos, medianamente provistos de materia orgánica

Humíferos, muy expuestos a los deslizamientos

La gran debilidad de este recurso natural es el continuo proceso de erosión que se viene observando desde
las últimas décadas (1980) a consecuencia de:

 Deforestación a través de la tala de bosques para ampliar la frontera agrícola


 Por ubicarse las parcelas agrícolas en zona de ladera, y el escaso uso de técnicas de riego ocasiona
también la erosión del suelo agrícola.

Tomando como referencia la Calicata N° 01, excavada a cielo abierto en el área de terreno destinado para
la construcción de la IE, se presenta una descripción de los suelos encontrados hasta una profundidad de
3.00m.

- De 0.00 a 1.10m.- Suelos eluvio deluviales tipo CL, mezcla de arcilla, arena y escasa grava
menuda derivada de roca volcánica tipo tobas, son suelos de color marrón con presencia de
raicillas fibrosas, son suelos algo húmedos, de baja plasticidad y consistencia firme.

- De 1.10 a 2.00m.- Suelos eluvio deluviales tipo CL, mezcla de arcilla, arena y mínima presencia
de grava menuda, de color marrón rojizo hasta 1.60m y hacia abajo se torna a marrón oscuro por
presencia de materia orgánica, son suelos poco húmedos, de baja plasticidad y consistencia firme
a blanda. A 2.00m de profundidad se obtuvo una muestra inalterada del suelo para la ejecución
del ensayo de corte directo obteniéndose valores de Angulo de Fricción ( ) = 20.14º y Cohesión
( C ) = 0.210Kg/cm2

- De 2.00 a 3.00m.- Suelos eluvio deluviales arcillosos tipo CL, mezcla de arcillas, limos y arena, de
color pardo claro amarillento, se encuentran húmedos, de consistencia firme y baja a mediana
plasticidad.
3.2.5 Geología
El territorio de la provincia condorcanqui, debido a la diversidad de sistemas morfoclimáticos, presenta una
variada cantidad de formas de relieve, distintivas y dependientes del micro clima de cada lugar. Para el
presente estudio se han identificado, clasificado y agrupado en 13 unidades geomorfológicas; también se
detallan los factores de geodinámica externa que intervienen para su formación, y las formas originadas
producto de la interacción de estos agentes.

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Es necesario aclarar que para este análisis geomorfológico se han priorizado el estudio de los factores de
geodinámica externos, sin dejar de tomar en cuenta los factores internos (epirogénicos) y orogénicos
existentes en la provincia que son aparentemente inactivos pero que en realidad están en continuo pero
lento proceso de creación de formas nuevas sobre la superficie del territorio provincial.
Las unidades geomorfológicas, resultado de la acción de los factores geodinámicos externos que
caracterizan el territorio de la provincia, se describen a continuación:

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Figura N° 09: MAPA GEOLÓGICO DEL DEPARTAMENTO DE AMAZONAS

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3.2.6 Recursos Naturales y Forestería

La provincia Condorcanqui cuenta con riquezas mineras tanto metálicas como no metálicas los que en su
gran mayoría se encuentran en la etapa de exploración. Existen minas de sal a lo largo de casi toda la
cuenca; y fundamentalmente en los lugares altos de los ríos Cenepa y Santiago, donde existe Oro Aluvial.
Nieva cuenta con minas de sal en las comunidades de Ajachim y Japaime donde los pobladores indígenas
hierven aguas saladas en depósitos de fierro utilizando leña. Existen actividades extractivas, destacando
las pequeñas explotaciones de oro realizadas en la quebrada Cangaza que es un afluente del río Ayambis
que pertenece a la cuenca del río Santiago, donde se encuentra el mayor potencial aurífero de la zona; así
mismo las cuencas del Marañón Medio y Nieva cuentan con riquezas mineras, existen minas de sal a lo
largo de casi todas las cuencas mencionadas, y también existe Oro Aluvial en las partes altas de las
cuencas de los ríos Cenepa y Santiago. El distrito Nieva cuenta con minas de sal en los centros poblados
Ajachim y Japaime, los pobladores hierven aguas saladas en depósitos de fierro utilizando la leña que
obtienen de sus alrededores.

Cabe mencionar que PERUPETRO y la empresa HOCOL PERÚ S.A.C., firmaron un contrato para la
exploración y explotación de hidrocarburos en el Lote 116, siendo el periodo de exploración de siete años,
en el caso de encontrarse hidrocarburos, se pasaría a la etapa de desarrollo y producción comercial hasta
completar 30 años por petróleo y 40 años por gas natural. Dicho Lote se ubica entre la provincias:
Condorcanqui, Bagua y Datem del Marañón, esta última en la región Loreto; cuenta con una superficie de
853 381.7 hectáreas.

Existe una clara superposición parcial del Lote 116 con la reserva comunal Tuntanain, pero al no ser esta
una Reserva Natural, se puede realizar exploraciones, una vez realizados los estudios respectivos, como
el de Evaluación de Impacto Ambiental, bajo esas condiciones se pude iniciar el diálogo con la población
nativa sobre las pretensiones del uso del suelo, y establecer la responsabilidad social y ambiental.

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Figura N° 10: MAPA DE CONCESIONES MINERAS EN LA PROVINCIA DE CONDORCANQUI

CONCESIONES MINERAS
ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS
ZONAS DE AMORTIGUAMIENTO

FUENTE: Catastro Minero GEOCATMIN-INGEMMET 2014.


ELABORACIÓN: Equipo Técnico

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El potencial económico de la provincia Condorcanqui no sólo está sustentado en las actividades


agropecuarias. Además existe un gran potencial de recurso agroforestal. No podemos dejar de
mencionar que estas actividades están actualmente siendo amenazadas por la tala ilegal, tráfico de
madera y deforestación indiscriminada de tierras de producción forestal y tierras reservadas. A pesar
de ello, un manejo sostenible de los recursos maderables constituye una alternativa económica para
las poblaciones de la provincia Condorcanqui. El reto radica en establecer mecanismos eficaces de
control de las actividades de tala ilegal, tráfico de madera y deforestación indiscriminada. La
participación de las organizaciones de pueblos originarios es clave en este aspecto, así como mayores
niveles de fortalecimiento institucional de las entidades encargadas de la preservación de recursos
naturales.

El aprovechamiento sostenible del potencial agroforestal de la provincia constituye una alternativa


complementaria con actividades agrícolas como la siembra de arbustos como el cacao, además de
actividades turísticas y venta de servicios ambientales.

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Figura N° 11: MAPA FORESTAL DEL DEPARTAMENTO DE AMAZONAS

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3.2.7 Sismicidad

Es un fenómeno de sacudida brusca y pasajera de la corteza terrestre, producido por la liberación de


energía acumulada en forma de ondas sísmicas. Los más comunes se producen por la ruptura de fallas
geológicas. También pueden ocurrir por otras causas como, por ejemplo, fricción en el borde de placas
tectónicas, procesos volcánicos o incluso ser producidos por el hombre al realizar pruebas de detonaciones
nucleares subterráneas.

El punto de origen de un sismo se denomina hipocentro. El epicentro es el punto de la superficie terrestre


directamente sobre el hipocentro. Dependiendo de su intensidad el sismo puede cambiar de denominación
a Terremoto, un terremoto puede causar desplazamientos de la corteza terrestre, corrimientos de tierras,
tsunamis o actividad volcánica. Para la medición de la energía liberada por un terremoto se emplean
diversas escalas entre las que la escala de Richter es la más conocida y utilizada en los medios de
comunicación.
La causa de los sismos se encuentra en la liberación de energía de la corteza terrestre acumulada a
consecuencia de actividades volcánicas y tectónicas, que se originan principalmente en los bordes de la
placa.

Aunque las actividades tectónicas y volcánicas son las causas principales por las que se generan los sismos
hay otros factores que pueden originarlos:

-Acumulación de sedimentos por desprendimientos de rocas en las laderas de las montañas, hundimiento
de cavernas.
-Modificaciones del régimen fluvial.
-Variaciones bruscas de la presión atmosférica por ciclones.

Estos fenómenos generan eventos de baja magnitud, que generalmente caen en el rango de microsismos:
temblores detectables sólo por sismógrafos.
Según los reportes del Instituto Geofísico del Perú en los dos últimos años se han producido cinco sismos
de los cuales tres tienen su epicentro al Noreste de la capital provincial y dos al Sur. Y según el Mapa de
Zonas de Mayor Concentración de Sismos Superficiales, elaborado por Comisión Multisectorial de
Reducción de Riesgos en el Desarrollo de la Presidencia del Consejo de Ministros; el Sur de la provincia
Condorcanqui se encuentra dentro de las zonas de mayor concentración, donde se representa el Epicentro
a la ciudad de Moyobamba y de allí se propaga hacia el Noroeste y Sureste; esto se explica por las dos
fallas geológicas Pucatambo y Angaisa que se encuentran próximas a las ciudades de Rioja y Moyobamba
respectivamente.

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FUENTE: Mapa de Zonas de Mayor Concentración de Sismos Superficiales – Comisión Multisectorial de Reducción de Riesgos en el
Desarrollo/PCM. 2003.
ELABORACIÓN: Equipo Técnico

Figura N° 12: ACTIVIDAD SÍSMICA EN LA PROVINCIA CONDORCANQUI

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3.2.8 Actividades Económicas y Uso actual de la Tierra

a) Actividades Económicas

Las actividades económicas que se desarrollan en la provincia están relacionadas a la capacidad que
tiene el ser humano para aprovechar los recursos suelo, agua, aire, clima y otros para la producción de
bienes y servicios destinados al mercado y algunos tipos de producción que no se comercializan en el
mercado, incluye la producción y elaboración de productos primarios para autoconsumo, la construcción
por cuenta propia y otras producciones de activos fijos para su uso propio. Las actividades económicas
productivas de la provincia Condorcanqui son mayoritariamente primarias, seguido de las actividades
terciarias y finalmente las secundarias que son atendidas por la PEA activa integrada por población
(varones y mujeres) de 15 años a más; que es de 10 535 habitantes considerando a la población de 15
años a mas que busca trabajo por primera vez y la que no especifica.

Actividad Primaria
La actividad productiva de la provincia, se sustenta en el sector primario, básicamente en las actividades
extractivas que realiza el hombre como la agricultura, silvicultura y el aprovechamiento de los bosques
naturales, la actividad ganadera, por el hecho de contar con una población mayoritariamente rural.
Según el Censo 2007 del INEI, el sector primario está integrada por más de 7709 habitantes que
representa el 73.17% de la PEA total de la provincia. El mayor porcentaje de la PEA ocupada en el
sector primario se concentra en el distrito de Nieva con 3807 habitantes, seguido del distrito de El
Cenepa con 1238 habitantes, y el distrito de Río Santiago con 1038 habitantes. En síntesis se puede
indicar que todos los distritos de la provincia presentan los más altos porcentajes de PEA ocupada en
el sector primario.

Actividad Secundaria
Son pocas las unidades productivas de transformación existentes y la población dedicada a estas
actividades: Sólo representa el 5.10% de la población económicamente activa del ámbito provincial. La
actividad industrial en la provincia Condorcanqui tiene un incipiente nivel de desarrollo, por la deficiencia
de la infraestructura energética, básicamente de origen técnico, el equipamiento absoluto, la ausencia
de promoción crediticia, asesoramiento técnico, etc.

Actividad Terciaria
Esta actividad se desarrollan en el área rural como en el área urbana, y en ello resaltan las actividades
dedicadas a prestación de servicio en forma independiente y dependiente; por ejemplo el comercio, los
restaurantes, algunos alojamientos, el transporte, los servicios financieros, las comunicaciones, los
servicios de educación, salud, los servicios profesionales, el gobierno, etc.; según el Censo del INEI
2007, esta actividad está considerada en segundo lugar en importancia con una participación del
21.75% de la PEA provincial. Los distritos con mayor concentración de PEA ocupada, en este sector
son: Nieva con el 44.21%, El Cenepa con el 39% y Río Santiago con el 18%.

PEA de la Provincia Condorcanqui y sus Distritos


Es el número de habitantes en edad para poder desempeñar una labor o un trabajo que le genere un
ingreso económico. Según cifras del último Censo de Población y Vivienda, la Población
Económicamente Activa de la provincia Condorcanqui, es de 10792 personas, lo que representa el
24.9% de la población total de la provincia. La PEA ocupada es de 10367 personas, lo cual es el 96.1%
de la PEA total de la provincia, y el 23.9% del total de la población. La mayoría de la PEA como ya se
describió en los títulos anteriores es Primaria. También se puede apreciar que la PEA de la provincia
no alcanza ni la cuarta parte de la población total, esto debido a que en gran medida los habitantes son
muy jóvenes. En conclusión la PEA de la provincia Condorcanqui representa el 8.54% de la PEA

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regional absoluta; y en cuanto a la PEA ocupada representa el 8.47% del total regional, lo cual es un
valor bajo, producto de las limitaciones significativas que presenta la provincia.

PEA DE LA PROVINCIA CONDORCANQUI CON RESPECTO DE LA


PEA REGIONAL

P.E.A. P.E.A.
AMBITO P.E.A. P.E.A. %
OCUPADA OCUPADA %
Región Amazonas 126348 Personas 51.9 122337 Personas 96.8
Provincia Condorcanqui 10792 Personas 24.9 10367Personas 96.1

FUENTE: Censo Nacional de Población y Vivienda 2007 – INEI.


ELABORACIÓN: Equipo Técnico

Distribución de la PEA Provincial por Sectores Económicos


En la provincia Condorcanqui desde tiempos ancestrales se ha tenido la costumbre de cazar y recolectar
para la subsistencia de la familia, en otras palabras priorizando el autoconsumo siempre antes que la
comercialización como actividad económica; pero en los últimos años estas cifras han ido variando un
poco ya que los gobiernos regionales y locales de turno a sabiendas de que la población
condorcanquina carece de buenas condiciones alimentarias ha impulsado cada vez más programas y
proyectos que beneficien en ese sentido, pero además con el valor agregado de que se genere un
excedente que pueda comercializarse para obtener ingresos monetarios.

DISTRIBUCIÓN DE LA PEA POR SECTORES

PEA
SECTOR ACTIVIDAD TOTALES
OCUPADA %
Agricultura, Ganadería, Caza y Silvicultura 77.62 %
Primario Pesca 0.40 % 78.22%
Explotación de Minas y Canteras 0.20 %
Industrias Manufactureras 1.04 %
Secundario Suministro de Electricidad, Gas y Agua 0.01 % 2.65%
Construcción 1.60 %
Venta, Mantenimiento y Reparación de
0.17 %
Vehículos Automotrices y Motocicletas.
Terciario Comercio por Mayor 0.16 % 19.13%
Comercio por Menor 2.61 %
Hoteles y Restaurantes 1.16 %

Transporte y Comunicaciones 1.15 %

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Intermediación Financiera 0.02 %


Actividad inmobiliaria, Empresarial y
0.54 %
Alquileres
Administración pública y defensa; Afiliación
1.75 %
a Seguros Sociales
Enseñanza 6.60 %
Servicios Sociales y de Salud 1.10 %
Otras Actividades, servicios Comunitarios,
0.58 %
Terciario Sociales y Personales
Hogares Privados y Servicios Domésticos 1.21 %
Organizaciones y Órganos
0.01 %
Extraterritoriales
Actividad Económica No Especificada 2.07 %
TOTAL 100.00 % 100.00%

FUENTE: Censo Nacional de Población y Vivienda 2007 – INEI.


ELABORACIÓN: Equipo Técnico

PEA PROVINCIAL POR SECTORES

FUENTE: Censo Nacional de Población y Vivienda 2007 – INEI.


ELABORACIÓN: Equipo Técnico

PEA PROVINCIAL POR ACTIVIDAD ECONÓMICA

FUENTE: Censo Nacional de Población y Vivienda 2007 – INEI.


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PEA de los Distritos de la Provincia Condorcanqui


La PEA a nivel de distritos de la provincia Condorcanqui es de comportamiento similar que a nivel
provincial, la gran mayoría de esta es netamente agrícola, mientras que las actividades terciarias ocupan
un segundo lugar, y como es conocida la secundaria es minoritaria. Como es lógico el distrito Nieva es
que mayor porcentaje de PEA proporciona a la provincia en los tres sectores económicos, debido a que
es el que mayor población posee, así como mejor articulado y accesible de los tres. Llama la atención
que el distrito El Cenepa, según el Censo de Población y Vivienda 2007, proporciona mayor PEA
ocupada que el distrito Río Santiago, que posee mayor número de habitantes, esto se puede explicar
por factores como la juventud de la población y también la migración hacia otras jurisdicciones por
ofertas laborales cuando la población alcanza una edad suficiente para trabajar. En cuanto a las
actividades primarias y secundarias el distrito El Cenepa versus el distrito Río Santiago saca una clara
ventaja, pero es en el sector terciario donde ocurre lo contrario.

El distrito Nieva es mayoritariamente dedicado a la agricultura, con más de las tres cuartas partes de
su PEA dedicada a esta actividad, aunque la mayor producción es destinada al autoconsumo;
justamente los que se debe planificar en esta actividad es que se produzca una determinada cantidad
para que la población no este desabastecida de alimentos, pero que reste un cierto porcentaje para la
comercialización a otras provincias, de modo que así se genera un agregado monetario para la
población. La ganadería aun es incipiente dentro del distrito, pero la actividad pecuaria si obtiene
mayores valores. En el sector terciario la población está más concentrada en el rubro de enseñanza,
seguido de los empleos que oferta la administración pública, el comercio de bienes, hospedajes y
servicios de salud.

En el distrito Río Santiago la PEA se ocupa en su gran mayoría a la agricultura, representando más de
la mitad. En cuanto a los servicios, la PEA se dedica más a la enseñanza, la administración pública y al
comercio. El rubro de la construcción también resulta atractivo a la PEA ya que se percibe un notable
crecimiento.

Las actividades de agricultura y silvicultura son las preferidas de la PEA del distrito El Cenepa,
sobrepasando en gran manera a los rubros de enseñanza, puestos en la administración pública y el
comercio.

PEA OCUPADA DISTRITAL POR SECTORES ECONÓMICOS

PEA PRIMARIA PEA SECUNDARIA PEA TERCIARIA


DISTRITO N° DE N° DE N° DE
% % %
PERSONAS PERSONAS PERSONAS
Nieva 5346 78.52 113 1.65 1349 19.83
Río Santiago 963 69.23 78 5.61 350 25.16
El Cenepa 1800 83.03 84 3.87 284 13.10

FUENTE: Censo Nacional de Población y Vivienda 2007 – INEI.


ELABORACIÓN: Equipo Técnico

PEA OCUPADA DISTRITAL POR SECOTRES ECONÓMICOS

EXPEDIENTE TÉCNICO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL PRIMARIO DE LA I.E. N° 16296 VILLA SANTA MARÍA DE NIEVA C.P. LA TUNA,
DISTRITO DE NIEVA, PROVINCIA CONDORCANQUI, REGIÓN AMAZONAS”
GERENCIA SUB REGIONAL CONDORCANQUI

DIRECCIÓN SUB. REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA Y MEDIO AMBIENTE

FUENTE: Censo Nacional de Población y Vivienda 2007 – INEI.


ELABORACIÓN: Equipo Técnico

PEA OCUPADA DISTRITAL CON RESPECTO DE LA PROVINCIAL Y


REGIONAL

PEA OCUPADA ABSOLUTA % DE LA PEA OCUPADA % DE LA PEA


DISTRITO
(N° de Personas) PROVINCIAL OCUPADA REGIONAL
Nieva 6808 65.66 5.56
Río Santiago 1391 13.43 1.13
El Cenepa 2168 20.91 1.77

FUENTE: Censo Nacional de Población y Vivienda 2007 – INEI.


ELABORACIÓN: Equipo Técnico de la GRPPAT/GRA

PEA OCUPADA ABSOLUTA POR DISTRITOS

FUENTE: Censo Nacional de Población y Vivienda 2007 – INEI.


ELABORACIÓN: Equipo Técnico de la GRPPAT/GRA.

EXPEDIENTE TÉCNICO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL PRIMARIO DE LA I.E. N° 16296 VILLA SANTA MARÍA DE NIEVA C.P. LA TUNA,
DISTRITO DE NIEVA, PROVINCIA CONDORCANQUI, REGIÓN AMAZONAS”
GERENCIA SUB REGIONAL CONDORCANQUI

DIRECCIÓN SUB. REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA Y MEDIO AMBIENTE

b) Características Económicas y Productivas

Actividad Agrícola
Según información de la Dirección Regional Agraria Amazonas, la especialización de la producción
agrícola de mayor rendimiento por distritos en la campaña 2012-2013 registró lo siguiente:

En el distrito El Cenepa, se observó una tendencia hacia el cultivo de: Cacao, Braquearia, Kudzu,
Maíz Amarillo Duro, Maní Fruta, Plátano y Yuca.

En el distrito Nieva, los suelos presentan características aptas para una variada producción agrícola,
por contar con buenas tierras, vías de acceso y alta demanda de los productos agrícolas en el mercado
local. Los de mayor rendimiento son: Yuca, Braquearia, Cocona, Maíz Amarillo Duro, Pasto Oliva, Yuca,
Cacao, Kudzu, Maní Fruta, y Plátano.

En el distrito Río Santiago, los suelos presentan características aptas para una variada producción
agrícola, por contar con buenas tierras, vías de acceso y alta demanda de los productos agrícolas en el
mercado local. Los de mayor rendimiento son: Yuca, Braquearia, Cacao, Pasto Oliva, Kudzu, Plátano y
Yuca.

A nivel provincial la mayor superficie cosechada durante la campaña agrícola mencionada,


corresponde a los cultivos de: Plátano (4881 Has.), Yuca (4344 Has.), Maíz Amarillo Duro (316 Has.),
Achiote (415.38 Has.), Kudzu (475 Has.), Cacao (687 Has.), Braquearia (690 Has.), Pasto Oliva (1816
Has.), Arroz Capirona (122 Has.) entre los principales.

PRINCIPALES CULTIVOS DE LA CAMPAÑA AGRÍCOLA 2012-2013


POR DISTRITOS

DISTRITO NIEVA DISTRITO RÍO SANTIAGO DISTRITO EL CENEPA


SIEMBRA COSECHA PRODUCCIÓN SIEMBRA COSECHA PRODUCCIÓN SIEMBRA COSECHA PRODUCCIÓN
PRODUCTO (Has.) (Has.) (TM) (Has.) (Has.) (TM) (Has.) (Has.) (TM)

Achiote - 10 4.2 - - - - 68 268


Arroz Capirona 48 60 161.6 31 42 105.1 - - -
Arroz Moro 9 12 31 8 9 21.4 - - -
Braquearia 24 337 46621 19 267 42010 - - -
Cacao 87 290 204 43 193 111.2 - - -
Cocona 32 139 568 23 62 493 - - -
Frijol Grano
22 38 71.1 23 25 41.4 10 19 28.6
Seco
Kudzu 31 180 15386 28 215 37123 21 80 6503
Maíz Amarillo
143 175 460.3 49 58 136.1 65 83 190.3
Duro
Maní Fruta 35 35 67.66 26 29 55.9 14 15 28
Pasto Oliva - 1540 119110 - 253 19152 1 23 1826
Pijuayo - 21 120 - - 98 - - -
Plátano 151 2219 28847 103 1577 20501 81 1085 14105
Yuca 2066 2021 37478 1314 1383 27697 927 940 17367.48

FUENTE: Dirección Regional Agraria Amazonas. Dirección de Información Agraria. 2014.


ELABORACIÓN: Equipo Técnico

EXPEDIENTE TÉCNICO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL PRIMARIO DE LA I.E. N° 16296 VILLA SANTA MARÍA DE NIEVA C.P. LA TUNA,
DISTRITO DE NIEVA, PROVINCIA CONDORCANQUI, REGIÓN AMAZONAS”
GERENCIA SUB REGIONAL CONDORCANQUI

DIRECCIÓN SUB. REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA Y MEDIO AMBIENTE

PROVINCIA CONDORCANQUI: PRINCIPALES CULTIVOS DE LA


CAMPAÑA AGRÍCOLA 2012-2013

SIEMBRA COSECHA PRODUCCIÓN


PRODUCTO
(Has.) (Has.) (TM)
Achiote 26 415.38 10.8
Arroz Capirona 94 122 300.7
Arroz Moro 21 27 61.8
Braquearia 54 690 100671
Cacao 165 687 472.8
Cocona 69 269 1329
Frijol Grano Seco 55 82 141.1
Kudzu 80 475 59012
Maíz Amarillo Duro 257 316 786.7
Maní Fruta 75 79 151.56
Pasto Oliva 1 1816 140088
Pijuayo 21 21 218
Plátano 335 4881 63453
Yuca 4307 4344 82542.48

FUENTE: Dirección Regional Agraria Amazonas. Dirección de Información Agraria. 2014.


ELABORACIÓN: Equipo Técnico

Existe una variedad de productos agrícolas que se cultivan en la provincia Condorcanqui, donde su
rendimiento promedio es notorio, destacando los que se destinan al consumo humano directo y otros
que se canalizan al mercado interno con la consecuente generación de ingresos económicos para las
familias de esta provincia. Entre los principales cultivos de mayor rendimiento promedio y
comercialización se encuentran: Braquearia (145900 kg/ha), el Kudzu (124235.79 kg/ha), la Yuca
(19001 kg/ha), el Plátano (13000 kg/ha), Maní Fruta (1918.47 kg/ha), Arroz Capirona (2.464.75 kg/ha),
Fréjol Grano Seco (1720.73kg/ha.), Cacao (688.21 kg/ha), Achiote (415.38 kg/ha).

PROVINCIA CONDORCANQUI: CULTIVOS CON MAYOR


RENDIMIENTO EN LA CAMPAÑA AGRÍCOLA 2012- 2013 EN
KILOGRAMOS POR HÉCTAREA

DISTRITO DISTRITO RÍO DISTRITO EL


PRODUCTO PROVINCIA
NIEVA SANTIAGO CENEPA
Achiote 415.38 420 - 412.5
Arroz Capirona 2464.75 2693.33 2502.38 1700
Arroz Moro 2288.89 2583.33 2377.78 1566.67
Braquearia 145900 138341.25 157340.82 140000
Cacao 688.21 703.45 576.17 772.55
Cocona 4940.52 4086.33 7951.61 3941.18
Frijol Grano Seco 1720.73 1871.05 1656 1505.26
Kudzu 124235.79 85477.78 172665.12 81287.5
Maíz Amarillo Duro 2489.56 2630.29 2346.55 2292.77
Maní Fruta 1918.47 1933.11 1927.59 1866.67
Pasto Oliva 77140.97 77344.16 75699.6 79391.3
Pijuayo 10380.95 5714.29 - -
Plátano 13000 13000 13000 13000
Yuca 19001.49 18544.29 20026.75 18476.04

FUENTE: Dirección Regional Agraria Amazonas. Dirección de información agraria. 2014.


ELABORACIÓN: Equipo Técnico

EXPEDIENTE TÉCNICO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL PRIMARIO DE LA I.E. N° 16296 VILLA SANTA MARÍA DE NIEVA C.P. LA TUNA,
DISTRITO DE NIEVA, PROVINCIA CONDORCANQUI, REGIÓN AMAZONAS”
GERENCIA SUB REGIONAL CONDORCANQUI

DIRECCIÓN SUB. REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA Y MEDIO AMBIENTE

Evidentemente ya según el cuadro anterior se puede concluir que hay productos en los que la provincia
se especializa, por las condiciones edáficas, climáticas y geográficas que favorecen su rendimiento, y
de los cuales a través de la generación de cadenas productivas se pude mejorar la economía de la
población y no solamente pensar en la producción para el autoconsumo. Estos son: Braquearia, Kudzu,
Yuca, Plátano y el

Pasto Oliva. A nivel distrital el comportamiento de la producción es similar, agregando un producto o


cultivo podría decirse; por ejemplo en el distrito Nieva, el Pijuayo; en el distrito Río Santiago, la Cocona;
y en el distrito El Cenepa, el Cacao.

FOTOS N° 13, 14, 15, 16, 17, 18 Y 19 PRINCIPALES CULTIVOS DE


LA PROVINCIA CONDORCANQUI

KUDZU PLÁTANO

YUCA

PASTO
OLIVA

COCONA
CACAO

PIJUAYO

FUENTE: http://es.wikipedia.org

Actividad Pecuaria
La actividad pecuaria por su parte comparte con la agrícola un bajo nivel de consolidación, una
orientación centrada en el autoconsumo y el abastecimiento de la economía familiar. La actividad
pecuaria, como indica la Agencia Agraria Condorcanqui, está centrada sobre todo en la crianza de
Vacunos, Porcinos, Pelibueyes, Cuyes y Aves de Corral.

EXPEDIENTE TÉCNICO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL PRIMARIO DE LA I.E. N° 16296 VILLA SANTA MARÍA DE NIEVA C.P. LA TUNA,
DISTRITO DE NIEVA, PROVINCIA CONDORCANQUI, REGIÓN AMAZONAS”
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PRODUCCIÓN PECUARIA 2013 SEGÚN ESPECIES, POR DISTRITOS Y


PROVINCIA

PROVINCIA DISTRITO DISTRITO RÍO DISTRITO EL


CONDORCANQUI NIEVA SANTIAGO CENEPA
PRODUCCIÓN PRODUCCIÓN PRODUCCIÓN PRODUCCIÓN
ESPECIE UNIDADES (SACA) UNIDADES (SACA) UNIDADES (SACA) UNIDADES (SACA)
Gallinas 28445 13415 8525 6505
Patos 4312 2302 1120 890
Pavos 3019 1960 619 440
Vacuno 734 602 97 35
Ovino 101 52 49 -
Porcino 1716 730 543 443
Caprino - - - -
Cuyes 5691 2185 1880 1626

FUENTE: Dirección Regional Agraria Amazonas. Dirección de información agraria. 2014.


ELABORACIÓN: Equipo Técnico

Con los resultados del cuadro anterior podemos darnos cuenta que las especies pecuarias más criadas
son: Gallinas, Cuyes, Patos y Pavos; donde el gran porcentaje de producción de estos es para el
autoconsumo de las familias. Como se puede apreciar la población del ganado vacuno y ovino es muy
reducida, por ello se dice que la práctica de la ganadería en la provincia es incipiente, debido a que falta
mayor capacitación, tecnología e inversión para un desarrollo de esta.

PROVINCIA CONDORCANQUI: VARIABLES DE LA PRODUCCIÓN


PECUARIA

PROVINCIA DISTRITO DISTRITO RÍO DISTRITO


VARIABLE
CONDORCANQUI NIEVA SANTIAGO EL CENEPA
Gallinas Postura 16008 7698 4865 3446
Huevos de Gallina (Kg.) 99208 47336 30364.6 21507
Vacas Ordeño 792 673 89 30
Leche (Lt.) 576625.725 489684.82 64916.9 22024

FUENTE: Dirección Regional Agraria Amazonas. Dirección de información agraria. 2014.


ELABORACIÓN: Equipo Técnico de la GRPPAT/GRA.

El cuadro anterior revela que la producción de huevos y leche se encuentra en nivel que no puede abastecer
a una comercialización eficiente de estos para generar ingresos económicos constantes y a la vez puestos
de trabajo. La mayor parte de esta producción es para el consumo de las propias familias y la menor para
un comercio a nivel local.

FOTOS N° 20 Y 21
CRIANZA DE GALLINAS EN LA PROVINCIA CONDORCANQUI

EXPEDIENTE TÉCNICO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL PRIMARIO DE LA I.E. N° 16296 VILLA SANTA MARÍA DE NIEVA C.P. LA TUNA,
DISTRITO DE NIEVA, PROVINCIA CONDORCANQUI, REGIÓN AMAZONAS”
GERENCIA SUB REGIONAL CONDORCANQUI

DIRECCIÓN SUB. REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA Y MEDIO AMBIENTE

FUENTE: Trabajo de Campo del Equipo Técnico de la GRPPAT/GRA


ELABORACIÓN: Equipo Técnico

Actividad Agroforestal
El potencial económico de la provincia Condorcanqui no sólo está sustentado en las actividades
agropecuarias. Además existe un gran potencial de recurso agroforestal. No podemos dejar de mencionar
que estas actividades están actualmente siendo amenazadas por la tala ilegal, tráfico de madera y
deforestación indiscriminada de tierras de producción forestal y tierras reservadas. A pesar de ello, un
manejo sostenible de los recursos maderables constituye una alternativa económica para las poblaciones
de la provincia Condorcanqui. El reto radica en establecer mecanismos eficaces de control de las
actividades de tala ilegal, tráfico de madera y deforestación indiscriminada. La participación de las
organizaciones de pueblos originarios es clave en este aspecto, así como mayores niveles de
fortalecimiento institucional de las entidades encargadas de la preservación de recursos naturales. El
aprovechamiento sostenible del potencial agroforestal de la provincia constituye una alternativa
complementaria con actividades agrícolas como la siembra de arbustos como el cacao, además de
actividades turísticas y venta de servicios ambientales.

CUBIERTA BOSCOSA DE LA PROVINCIA CONDORCANQUI

DESCRIPCIÓN DE BOSQUES AREA_KM2


Bosque Esclerófilo Intermontano del Marañón 9.25
Bosques con árboles y palmeras en valles intramontanos 99.24
Bosques de palmeras Mauritia Flexuosa 384.85
Bosques de terrazas altas 492.16
Bosques densos subandinos con árboles grandes y medianos en colinas bajas 2153.76
Bosques subandinos con árboles grandes y dispersos en colinas altas 634.96
Bosques subandinos con palmeras de Ceroxylon 0.55
Bosques sucesionales de terrazas bajas 313.07

Comunidades Pantanosas Mixtas 94.58


Matorrales y árboles dispersos semisecos de montañas 7.27
Áreas intervenidas - Deforestación 1891.27
Bosques subandinos de montañas altas empinadas 1055.48
Bosques andinos con árboles medianos y grandes en montañas Altas 3598.60
Comunidades Altoandinas mixtas de matorrales, herbazales y pajonales 3.14
Bosques subandinos con árboles medianos y grandes en montañas bajas 1982.55
Bosques con árboles medianos de montañas bajas subandinas orientales 4893.34
FUENTE: Instituto de Investigación de la Amazonía Peruana – IIAP 2013.

EXPEDIENTE TÉCNICO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL PRIMARIO DE LA I.E. N° 16296 VILLA SANTA MARÍA DE NIEVA C.P. LA TUNA,
DISTRITO DE NIEVA, PROVINCIA CONDORCANQUI, REGIÓN AMAZONAS”
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DIRECCIÓN SUB. REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA Y MEDIO AMBIENTE

ELABORACIÓN: Equipo Técnico

Actividad Hidrobiológica
La variedad de especies pesqueras encontradas en todas las cuencas hidrográficas inmersas en la
provincia Condorcanqui es variada, pero las que tienen relevancia en las capturas, y por consiguientes es
considerado en la alimentación de los pobladores de estas cuencas son: Gamitana, Boquichico,
Carachama, Mota, Mojarra, Palometa, Bujurqui, Bagre, Wasaco; siendo el Boquichico, Carachama, y la
Gamitana las especies que más se pescan y crían, sobre todo este último. La captura de especies mayores
como: Paco, Zúngaro, Sábalo y Corvina no es frecuente y su presencia es mayor en épocas de “Mijano”
que es como se denomina a la migración reproductiva.

Las labores de pesca se realizan durante todo el año en forma casi diaria, pues esta es una actividad
fundamental para la alimentación de la población de las comunidades nativas, ya que estas desde mucho
antes han vivido de los que les proporciona la pesca, la caza y la recolección. La pesca a mayor medida se
realiza una vez al año aprovechando la migración reproductiva que realizan algunas especies en lo que se
denomina “Mijano”, y que abarca los meses de Agosto a Noviembre.

En los últimos años el Gobierno Regional Amazonas, ha impulsado a través de programas sociales el
consumo de pescado en la provincia Condorcanqui, debido a los altos índices de desnutrición que existe,
teniendo en cuenta que la desnutrición repercute en el desarrollo educativo de la población; incluso el IIAP
(Instituto de Investigación de la Amazonía Peruana) obtuvo importantes avances en la reproducción de y
cultivo de varias especies amazónicas como la Gamitana, logrando en el año 2003 la instalación de una
unidad operativa en la capital provincial. Con estos proyectos y programas el Gobierno Regional busca en
conjunto con los gobiernos locales de la provincia, primero desarrollar la capacidad alimentaria de la
población con una especie no cara en su producción y que a la vez es altamente nutritiva, para luego con
el pasar de los años y cuando los propios pobladores hayan dominado la práctica de las piscigranjas se
pueda empezar a generar cadenas productivas que beneficien económicamente a los mismos.

PROVINCIA CONDORCANQUI: PRODUCCIÓN PESQUERA DEL


ÚLTIMO TRIMESTRE 2013

PISCICULTOR - CANTIDAD
ESPECIE DISTRITO
PISCIGRANJA (Kg.)
IIAP – Condorcanqui 647790 Gamitana Nieva
Octubre
IIAP – Comité Villa Gonzalo 85000 Gamitana Nieva
IIAP – Condorcanqui 650700 Gamitana Nieva
Noviembre IIAP – Comité Villa Gonzalo 90200 Gamitana Nieva
IIAP – Comité Llunchicate 10980 Gamitana Nieva
IIAP – Condorcanqui 644880 Gamitana Nieva
Diciembre
IIAP – Comité Villa Gonzalo 95565 Gamitana Nieva

FUENTE: Dirección Regional de la Producción Amazonas 2014.


ELABORACIÓN: Equipo Técnico de la GRPPAT/GRA.

FOTOS N° 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29 Y 30 PRINCIPALES PESCES DE LA
PROVINCIA CONDORCANQUI

EXPEDIENTE TÉCNICO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL PRIMARIO DE LA I.E. N° 16296 VILLA SANTA MARÍA DE NIEVA C.P. LA TUNA,
DISTRITO DE NIEVA, PROVINCIA CONDORCANQUI, REGIÓN AMAZONAS”
GERENCIA SUB REGIONAL CONDORCANQUI

DIRECCIÓN SUB. REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA Y MEDIO AMBIENTE

FUENTE: http://es.wikipedia.org

3.3 MEDIO BIOLÓGICO

3.3.1 Flora y Fauna

Flora
La provincia de Condorcanqui es una zona que está caracterizada por una exuberante vegetación que
tapiza la superficie de la misma, esto es consecuencia directa de las condiciones climáticas imperantes en
el medio, existiendo una clara correlación entre las formaciones vegetales, las formas fisiográficas,
condiciones de suelo y drenaje.

La estrecha faja de terrazas inundables que se extiende a lo largo de los ríos principales de la provincia,
generalmente se inundan y sobre ellas soportan una vegetación arbórea relativamente densa, que en
determinados sectores alternan con pequeñas extensiones de cultivos o purnas. La fisonomía del bosque
ha sido alterada en cierto modo por la extracción de especies maderables, esta actividad ha sido y está
siendo favorecida por su cercanía a los ríos y por la facilidad que estos proporcionan para el transporte de
madera a los corredores cercanos.
La vegetación arbórea está representada generalmente por: “Sangre de Grado” (Cratón draconoides),
Renaco (Ficus sp), Tangarama (Triplavis.sp), Requia (Aguarea.sp), Lupuna (Chorisia integrifolia), palmeras
como la Pona (Iriatea.sp), Huicongo (Astrocarium.sp), Yarina (Phitelephas.ps) y varias especies de Lianas
que hacen que el bosque ofrezca un aspecto enmarañado y denso. Las áreas que soportan inundaciones
muy severas, como en el caso de las tierras situadas a orillas de río Marañón, presentan una vegetación
típica conformada por árboles de Caña Brava, Capirona y Cetios. Dentro de la faja ribereña, existen áreas
muy pobremente drenadas, dispersas mayormente en los márgenes del río Marañón, Nieva, cuya

EXPEDIENTE TÉCNICO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL PRIMARIO DE LA I.E. N° 16296 VILLA SANTA MARÍA DE NIEVA C.P. LA TUNA,
DISTRITO DE NIEVA, PROVINCIA CONDORCANQUI, REGIÓN AMAZONAS”
GERENCIA SUB REGIONAL CONDORCANQUI

DIRECCIÓN SUB. REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA Y MEDIO AMBIENTE

vegetación dominante está dada por el Aguaje (Mauritia Vinifera).


En el paisaje colinoso, constituido por suelos residuales, se desarrolla una vegetación arbórea alta y densa,
representado por la Cúmula (Virola.sp), Tornillo (Cedrelinga Catenaeformis), Moena Amarilla (Aniba.sp),
Quinilla Colorado (Syderoxilon.sp), Machimango (Escheweilera.sp), Lacre (Dacryoides kukuchkama), Quillo
Bardón (Aspidosperma.sp), y Uvilla (Pouruma.sp), entre principales. Las áreas fuertemente disectadas, así
como las zonas montañosas, presentan un estrato arbóreo menos denso y desarrollado, conformado
generalmente por las especies ya citadas.

FOTOS N° 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, Y 38


VARIEDAD DE FLORA EN LA PROVINCIA CONDORCANQUI

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Fauna
En esta zona verde que es la provincia condorcanqui, gran ecosistema abundante en vegetación existe una
innumerable fauna silvestre entre los que destacan:

Aves como: perdiz, paujil o pavo, pato, gallina, pocacunga, gallinazo, garza, loros; en el distrito nieva. Paujil,
guacamayo, papagayo, trompetero de monte, loros, tucán, pájaro carpintero, manacaraco, perdiz; en el
distrito río santiago. Paujil, paucar y pacaconga entre las más representativas del distrito el cenepa.

Reptiles como: tortuga, motelos, sapos, ranas, taricallas, lagartos, boa mantona, shushupe, jergón y otras
serpientes venenosas, además de múltiples invertebrados hallados en el distrito nieva. Shushupe, jergón,
mantona, boas, lagartos, taricaya, iguanas, lagartijas; en el distrito río santiago.

Mamíferos como: muchas ardillas, monos, tapir o sachavaca, tigrillo, osos de anteojos, pumas, jaguares;
en el distrito nieva. Huangana, sajino, ronsoco, sachavaca, venado, tigre, tigrillo, puma, otorongo, majas,
añuje, armadillo, bufeo, oso hormiguero, oso anteojos, maquisapas, cotomonos, choros, mono blanco,
monos en variedad, zorro, pantera negra, sachaperros, lobos; en el distrito río santiago. Añuje, majaz,
venado, sajino, sachavaca, mono; en el distrito el cenepa.

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DIRECCIÓN SUB. REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA Y MEDIO AMBIENTE

El recurso piscícola de la zona es abundante en las cuencas de los ríos santiago, marañón y cenepa, entre
ellos tenemos: zungaro, boquichico, carachamas, palometa, bagres, pirañas, lisa, bujurqui, etc.

Por su puesto una gran variedad de insectos y arácnidos se puede encontrar en todo el territorio de la
provincia, por las mismas condiciones climáticas y vegetación que existe.

FOTOS N° 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49 Y 50
VARIEDAD DE FAUNA DE LA PROVINCIA CONDORCANQUI

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DIRECCIÓN SUB. REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA Y MEDIO AMBIENTE

3.5 MEDIO SOCIOECONÓMICO

3.5.1 Localización

La provincia Condorcanqui, se encuentra ubicada en la zona Norte del departamento Amazonas y es la


provincia más importante de la región en cuanto a su valor ecológico, por su vasto territorio con que cuenta.
Naturalmente pertenece en un 100% a la región Selva. Dentro de su topografía se puede dividir en dos
sectores claramente marcados: el Oeste que está dominado por cadenas montañosas por donde pasa el
río Cenepa y el Este donde se halla una amplia planicie amazónica producida por el paso de los ríos
Santiago, Marañón y Nieva. La altitud de la provincia oscila desde los 100 hasta pasados los 2000 m.s.n.m.
en el sector Oeste de la provincia donde predomina la geomorfología de vertientes montañosas.

Condorcanqui abarca una superficie de 17 892 Km² aproximadamente, correspondiente al 42.51% del
departamento de Amazonas. Es la provincia de mayor superficie en la región; geopolíticamente, se
encuentra en la zona fronteriza con la República de Ecuador. En cuanto a la extensión de sus distritos se
tiene que Río Santiago es el más extenso de la provincia con unos 8178 Km2, seguido por El Cenepa con
5612 Km2, y finalmente Nieva con 4101 Km2.

El centro poblado Santa María de Nieva se localiza al Sur de la provincia Condorcanqui; accesible a la
mayoría de los centros poblados de la provincia, es una de las principales villas de la cuenca baja del río
Marañón, se encuentra asentado en una zona geodinámicamente estable (Fondo de Valle y Llanura
Aluvial), sobre terrazas que no inundables, por lo que no se presenta inundaciones que afecte a la población
y a la infraestructura civil. Eventualmente en las colinas contiguas ocurre algunos derrumbes pero no de la
magnitud para causar daños en la población y en la infraestructura.

La provincia de Condorcanqui se encuentra ubicada políticamente en el departamento de Amazonas, cuyos


límites son:

Por el Norte: Con la República del Ecuador.

Por el Este: Con la provincia Datem del Marañón de la Región Loreto.

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DISTRITO DE NIEVA, PROVINCIA CONDORCANQUI, REGIÓN AMAZONAS”
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Por el Sur: Con las provincias Bongará y Utcubamba.

Por el Oeste: Con la provincia Bagua y la República del Ecuador.

3.5.2 Aspectos demográficos

a) Población

Los centros poblados de la provincia Condorcanqui, aunque no gozan de la accesibilidad por ejes viales
terrestres, estos se encuentran en regular número dentro del espacio provincial. Los centros poblados que
cumplen con la condición de no ser población dispersa, tomando la tolerancia del 20% que dicta la Dirección
Nacional Técnica de Demarcación Territorial (120 habitantes mínimo), son en total 114 centros poblados,
los cuales se reparten en: 56 dentro del distrito Nieva, 35 dentro del distrito Río Santiago y 23 dentro del
distrito El Cenepa. La mayoría de centros poblados poseen la categoría de Caserío.
La capital provincial, Santa María de Nieva es sin duda el centro poblado más importante de la provincia ya
que es el centro dinamizador de la misma, tanto para el flujo poblacional como para el comercial, desde
aquí se parte hacia los otras dos capitales distritales (Huampami y Puerto Galilea) por vía fluvial; y es hasta
aquí donde se traslada mediante vías terrestres, es decir es el centro poblado que más conectividad posee
con jurisdicciones de otras provincias de la región, incluso también se conecta con la región Loreto.

b) Crecimiento Poblacional

Según el último Censo de Población y Vivienda del año 2007, la provincia Condorcanqui, posee 114 centros
poblados que no son considerados población dispersa, los cuales han sido tomados según la tolerancia del
20% de 150 habitantes, es decir centros poblados que poseen de 120 habitantes a más, según lo dictado
por la Dirección N acional Técnica de Demarcación Territorial.

Como se puede observar en el cuadro anterior, la mayoría de centros poblados analizados en el estudio se
encuentran dentro del rango de 120 a 300 habitantes, siendo 71%. Aquí encontramos centros poblados
como: Onanga, Cucuasa, Munchinquis, Ayambis, Nauta, Alianza Progreso, Nueva Esperanza, Caterpiza,
Aitam, Guabal, Shiringa, Alto Yutupis, Guayabal, Yujagkim, Isla Grande, Shaim, San Rafael, Achu, Achuim,
Atsakus, Bajo Pupuntas, San Antonio, Yuminkus, Pantam Entsa, Bajo Canampa, Tutino, Shamatak Chico,
Shamatak Grande, Mamayaque, Alto Pajacusa, Ebrón, Achoaga, Napuruka, Ajachim, Chiangos, Nuevo
Seasme, Tunants, Huaracayo, Nueva Unidad, Putuyakat, Chorros, Suwants, Cayacusha, Alto Ipacuma,
Kayamas, Yahuahua, Nueva Vista, Tuwag Entsa, Dos de Mayo, Varadero Uno, Ideal, Duship, Najagkus,
Kagkas, Bashutak, La Poza, Tsumajain, Alto Kuit, Uchi Chiangos, Parcelación Monterrico, Waisim, José
Olaya, Sumpe, Tayuntza Cachiaco, Cunkuqui, Numpatkaim, Alto Pamqui, Buchigkim, Tse Asim, Kumpin,
Suwa Pagki, Nuevo Kanam, Tsawantus, Wawain, Kayamas, Papayacu, Palomita, Muwain, Nueva
Jerusalén, Gereza y San Juan. Estos centros poblados mayormente están formados por clanes familiares,
ubicados de forma contigua a los cursos de los ríos, ligados por sus costumbres y cultura.

En segundo lugar se tiene al rango de 301 a 500 habitantes con el 18%, estos centros poblados ya no solo
están conformados por clanes familiares sino también por pobladores que poco a poco han ido migrando
hacia estos de diferentes localidades. Aquí encontramos centros poblados como: Soledad, Chosica,
Chinganaza, Belén, Anexo Pagata, Kusu Chico, Ciro Alegría, Nueva Esperanza, Chingamar, Seasme,
Tumpe, Kayants, Tundusa Anexo, Tayuntza, Najain, Pantam, Ipacuma, Boca Ambuja, San José de
Japaime, Santa Rosa y Kuzumatak.

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Con ocho centros poblados, representando el 7%, está el rango de 501 a 1000 habitantes, estos presentan
un mayor grado de organización social, como por ejemplo el centro poblado capital Puerto Galilea, el cual
es un centro acopiador de productos, donde luego se distribuyen a la capital provincial. También se
encuentran los centros poblados: Candungos, Chapiza, Villa Gonzalo, Kusu Kubain, Urakusa, Kigkis y
Pampa Entsa.
En el rango mayor, de 1001 a 2059 habitantes se encuentran los centros poblados mejores estructurados
de la provincia en cuanto a su organización, por eso se justifica el mayor asentamiento de la población y
un mayor número de servicios. En este rango encontramos a la capital provincial Santa María de Nieva,
que como ya se mencionó es el centro poblado con mayor dinámica económica-social; a la capital distrital
Huampami, que es el centro administrativo de todo el sector Oeste de la provincia; Yutupis que es el centro
poblado con mayor población del distrito Río Santiago, incluso más que la propia capital distrital; y Juan
Velasco Alvarado que se ubica muy próximo a la capital provincial por ello su poblamiento progresivo.

CURVA POBLACIONAL DE LOS DISTRITOS DE LA PROVINCIA CONDORCANQUI

FUENTE: Censo Nacional Población y Vivienda 2007 – INEI.


ELABORACIÓN: Equipo Técnico
Se visualiza claramente que el distrito Nieva es el que mayor población posee, tomando como fuente el
último Censo de Población y Vivienda del año 2007; el cual arroja una valor de 22192 habitantes para este
distrito; le sigue el distrito Río Santiago con 12606 habitantes; y por último el distrito El Cenepa con 8513
habitantes.

3.5.3 Aspectos sociales

a) Salud

La buena salud es un factor importantísimo en el desarrollo y vida diaria de una persona, ya influye por
ejemplo en su capacidad para participar en la vida económica y social, e incluso incide en la manera en
que se desenvuelve en el trabajo y la sociedad. Sin embargo, la salud no constituye una dimensión aislada
de la vida: a su vez, depende mucho de otros aspectos del entorno social y físico de una persona, como la
educación, el empleo, el estatus, actividades sociales, el acceso a agua potable, luz eléctrica y accesibilidad
a centros de salud, para nombrar sólo algunos; justamente en este último aspecto, la provincia
Condorcanqui no alcanza un nivel óptimo como para abarcar todas las necesidades de la población.

Situación de los Servicios de Salud

La atención de la salud en Condorcanqui es brindada a partir de 4 microredes (Galilea, Huampami, Kigkis


y Nieva) y 64 establecimientos de salud. Existe un déficit de personal de salud ya que actualmente existen
sólo 216 profesionales, entre Médicos, Enfermeras, Obstetras, Odontólogos y Psicólogos; pero en la

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actualidad es requerido un mayor número de estos profesionales y otras especialidades también por la gran
población de niños, como por ejemplo Pediatras y Nutricionistas sobre todo por la alta tasa de desnutrición
existente en la provincia.

En cuanto a la infraestructura y equipamiento, esta es más bien básica y precaria en la mayoría de casos.
Los Centros de Salud cuentan con locales inapropiados, con ambientes restringidos, tienen servicios de
agua, energía eléctrica, línea telefónica comunitaria y un equipo de cirugía mínimo. Mientras que en las
Postas médicas, ubicadas principalmente en las comunidades, estos problemas se agudizan pues cuentan
con sólo un ambiente, no tienen servicio de luz ni agua y poseen un limitado equipamiento médico, en
algunos casos, como en las comunidades del distrito Río Santiago, el proyecto “Promoción del Desarrollo
Humano Sostenible en el Río Santiago” ha provisto de sistemas de captación de agua por lluvia y mobiliario
básico a todos los puestos de salud.

La situación de la salud en la provincia Condorcanqui se agrava también por la difícil accesibilidad


geográfica y bajo presupuesto de las comunidades Awajun y Wampis con respecto a los centros de salud
con mayores servicios y mejor equipados ubicados en la capital provincial por ejemplo.

RECURSOS HUMANOS DEL SISTEMA DE SALUD

FUENTE: Dirección Regional de Salud Amazonas 2013.


ELABORACIÓN: Equipo Técnico

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PROPORCIÓN DE NIÑOS MENORES DE 5 AÑOS CON DESNUTRICIÓN CRÓNICA

FUENTE: Dirección Regional de Salud Amazonas 2013.


ELABORACIÓN: Equipo Técnico

PROPORCIÓN DE MENORES DE CINCO AÑOS CON DESNUTRICIÓN CRÓNICA

FUENTE: Dirección Regional de Salud Amazonas 2013.


ELABORACIÓN: Equipo Técnico

b) Educación

El sistema educativo en la provincia Condorcanqui se desarrolla bajo muchas limitaciones, como son la: la
accesibilidad, infraestructura, nivel de equipamiento educativo, material técnico pedagógico, recursos
humanos o docentes adecuadamente capacitados y calificados.

Es sabido que los principales ejes viales dentro de la provincia Condorcanqui están conformados por la red
hídrica, por lo tanto de los 130, el 34.6% tiene como vía de accesibilidad una de tipo fluvial; de igual manera
en el distrito El Cenepa, de los 64 centros poblados que cuentan con centros educativos, el 32.81% tiene
como principal vía de acceso una vía fluvial; y por último en el distrito Río Santiago, de los 62 centros
poblados que cuentan con centros educativos, el 71% de estos solo poseen accesibilidad mediante vías
fluviales. Por otro lado 30.1% del total de centros poblados que cuentan con centros educativos tienen como
principal vía de accesibilidad a trochas carrozables, caminos de herradura y caminos peatonales en
deficiente estado de mantenimiento, problema que se agudiza en la temporada de lluvias, donde son
intransitables, y por lo tanto los más afectados resultan ser la población de estudiantes.

En cuanto a la infraestructura educativa a nivel provincial, también se puede concluir que es deficiente
sobre todo en los servicios básicos como: baños, aulas, carpetas, sillas y bibliotecas; lo cual sin duda influye
en la calidad educativa que se le brinda al alumnado. Otro de los grandes problemas del sistema educativo
provincial es la inestabilidad del personal docente y el bajo nivel de capacitación por parte de la UGEL
correspondiente.

La educación inicial es la base de la educación de la población ya que forja el conocimiento para los
siguientes niveles, es así entonces que describiendo la situación de los niveles educativos en la provincia

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Condorcanqui, el Inicial - Jardín cuenta con 170 centros educativos, con un total de 2901 estudiantes y 134
docentes. El distrito Nieva cuenta con 85 centros educativos, y en estos se atiende a un total de 1335
alumnos con 65 docentes. El distrito Río Santiago cuenta con 43 centros educativos con 853 estudiantes y
40 docentes. El distrito El Cenepa cuenta con 41 centros educativos de nivel Inicial – Jardín, para atender
a 635 alumnos, abastecidos por 29 docentes.

La provincia Condorcanqui además de contar también con nivel primario, secundario de educación, posee
los llamados PRONOEI (Programa No Escolarizado de Educación Inicial) y CETPRO (Centros de
Educación Técnico Productiva); en el primer caso existen 47 centros dentro de la provincia, dividiéndose
en 11 para el distrito El Cenepa, 24 para Nieva y 12 para Río Santiago. En cuanto al segundo, en total
existen tres dentro de la provincia, uno en cada distrito.

La provincia también cuenta con un Instituto Superior Tecnológico ubicado en el centro poblado Juan
Velasco Alvarado en el distrito Nieva, el cual, el cual cuenta con 144 vacantes y 14 docentes; donde se
dicta la carrera técnica de Industrias Alimentarias y Agropecuarias. Dicha institución lleva el nombre de la
capital provincial, “Santa María de Nieva”. A su vez dentro de los distritos Nieva y El Cenepa también se
puede encontrar Instituciones Educativas de tipo Básica Regular, con 329 y 26 alumnos respectivamente.

c) Vivienda y Servicios

Régimen de Tenencia
La provincia Condorcanqui cuenta con el mayor porcentaje de sus viviendas pagadas por sus respectivos
propietarios, a su vez hay un número significativo de viviendas alquiladas, debido sobre todo por la
población que solo reside temporalmente en la provincia por motivos laborales.

RÉGIMEN DE TENENCIA DE LAS VIVIENDAS CON OCUPANTES


PRESENTES

RÉGIMEN DE PROVINCIA DISTRIT DISTRITO DISTRITO


% % % %
TENENCIA CONDORCANQ O RÍO EL CENEPA
UI NIEVA SANTIAGO
Propias Totalmente
3659 42.3 1341 28.9 2301 96 1 1.1
Pagadas
7
Propias
26 0.3 15 0.3 10 0.4 1 0.1
Pagándolas
a Plazos
Alquiladas 300 3.5 266 5.7 22 0.9 1 0.7
2

FUENTE: Dirección Regional de Vivienda Construcción y Saneamiento 2013.


ELABORACIÓN: Equipo Técnico

Material Predominante en Paredes


Al visitar la provincia Condorcanqui, el viajero inmediatamente se puede dar cuenta de que la infraestructura
de las viviendas es a base de madera local; la Quincha como material para las paredes se podría decir que
ocupa el segundo lugar, mientras que las viviendas a base de material noble son la minoría.

MATERIAL PREDOMINANTE EN LAS PAREDES

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PROVINCIA DISTRITO DISTRITO DISTRIT


TIPO DE MATERIAL % % % %
CONDORCANQU NIEVA RÍO O EL
I SANTIAG CENEPA
O
Con Paredes de
114 1.3 89 1.9 13 0.5 12 0.7
Ladrillo o
Bloque de Cemento
Con Paredes de Adobe
31 0.4 24 0.5 4 0.2 3 0.2
o
Tapia
Con Paredes de 7088 81. 36 78 21 87. 13 84.5
Madera 9 14 06 8 68
Con Paredes de 286 3.3 19 4.3 15 0.6 73 4.5
Quincha 8
Con Paredes de Estera 77 0.9 65 1.4 4 0.2 8 0.5
Con Paredes de Piedra
1 0 - - - - 1 0.1
con
Barro
Con Paredes de
1 0 - - 1 0.1 - -
Piedra o Sillar con
Cal o Cemento
Otro 1052 12. 64 13. 25 10. 1 0.1
2 4 9 5 6

FUENTE: Dirección Regional de Vivienda Construcción y Saneamiento 2013.


ELABORACIÓN: Equipo Técnico

FOTO N° 51
TÍPICA VIVIENDA DE LAS COMUNIDADES

FUENTE: Dirección Regional de Vivienda Construcción y Saneamiento 2013.


ELABORACIÓN: Equipo Técnico

d) Identidad Cultural

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La provincia Condorcanqui presenta una cultura uniforme, con la persistencia de las costumbres y expresiones
culturales a través del tiempo, aunque en muchos casos están matizados con otros elementos culturales y costumbres
de otros pueblos que han hecho contacto con las comunidades nativas propias de la provincia.

Esta provincia es habitada por los pueblos Indígenas Aguaruna y Huambisa, pertenecientes a la familia etnolingüística
Jíbara y colonos, con una cultura heredada de sus ancestros que la siguen cultivando, y un gran conocimiento del
entorno natural en que viven. La Lengua y la cosmovisión que posee son los elementos claves que les confieren la
conciencia de grupo diferenciado. Este pueblo conserva un orgullo y una dignidad que les ha permitido superar
intentos de invasión de otros pueblos, crisis históricas, conflictos de tierras, etc.

La organización comunal representa a las familias que integran una comunidad y por lo tanto constituye la estructura
oficial del tejido social provincial.

Lo intercultural aparece como otro elemento clave; no resulta abstracto señalar que la provincia Condorcanqui está
caracterizada por la presencia de diversas tradiciones culturales y lingüísticas, el reconocimiento y respeto de estas
tradiciones es prioritario. No menos importante es asegurar a futuro relaciones de intercambio entre las mismas, en
un marco de tolerancia y respeto por la diversidad; pero que permita su diálogo y comunicación, a fin de superar la
segmentación y división. Lo intercultural es una aspiración sustentada en la realidad, porque existen elementos que
permiten apreciar que la diversidad constituye un patrimonio fundamental, no sólo en términos culturales sino también
económicos y sociales, y que sólo puede aprovecharse integralmente en la medida que las diversas tradiciones
culturales integrantes de esta diversidad puedan compartir sus valores y aportes.

Folklore

Como se mencionó antes la interculturalidad es otra gran potencialidad de la provincia Condorcanqui pues la
existencia de aguarunas, huambisas y migrantes le dan una mixtura muy diferente con respecto a otras zonas de la
región y digna de aprovechar, cada cual con sus propias costumbres, tradiciones, artesanías, dialectos y música, etc.
Principal fuente de riqueza para el turismo vivencial.

Alimentación

-Dieta Tradicional
La alimentación tradicional de los Awajún y los Wampis se basa en proteína animal proporcionada por la carne de
los animales de su entorno como: Sajino, Majás, Huangana, Armadillo, Mono, Aves, Hormigas, Peces y suris
(gusanos que se extraen de algunos árboles como la Palmera), los cuales son acompañados por frutos, tubérculos y
especias según el gusto. Actualmente la carne de mamíferos escasea en la provincia así como los peces, es así que
en la alimentación se está introduciendo el arroz, los fideos y aderezos para complementar la comida.

Anteriormente se acostumbraba a preparar potajes para cada ocasión con más frecuencia; por ejemplo, para ir a una
faena fuerte se ingería un preparado a base de maní y plátano sancochado, llamado Michack.

-Bebidas Tradicionales
El Masato es una bebida preparada con yuca sancochada masticada, fermentada con la saliva de los niños y
ancianas que siempre ha sido base de su alimentación tanto así que existe un dicho dentro de la población que
manifiesta su popularidad: “Una casa sin Masato no es una casa, un nativo sin Yuca no es nativo”. Aquí su uso esta
tan difundido que existen tantas palabras en el idioma indígena para designar sus variedades. El masato también se
prepara de Sacha Papa, Pijuayo, Maní y Camote.

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Vestimenta Típica

Vestido
La vestimenta típica de los hombres es una especie de falda llamada Itipac, tradicionalmente se elabora en base a
algodón y a la corteza del Camush. El vestido de la mujer cubre desde el cuello hasta los tobillos, con un hombro
descubierto. El Buchak es otra vestimenta típica que se tiñe de color rojo y violeta. El vestido de la mujer sigue siendo
usado en la actualidad. Algunos adultos mayores usan aún el Itipac, principalmente en las fiestas conmemorativas.
El hombre usa Coronas o Tawas. Otros usan una especie de gorro con una cola hecha con piel de Mono u otro animal
atractivo.

FOTOS N° 52 Y 53
ATUENDOS TRADICIONALES DE LA POBLACIÓN

FUENTE: Trabajo de Campo del Equipo Técnico de la GRPPAT/GRA.


ELABORACIÓN: Equipo Técnico d

Música, Danzas y Canciones

Los Awajún y los Wampis tienen dos instrumentos musicales importantes: la Quena o Pinkui, el Tuman y un Tambor
Pequeño. Con una especie de brazalete de semillas grandes que se ponen en la parte inferior de las rodillas, en los
tobillos o simplemente sosteniéndole en las manos, producen un sonido que acompaña rítmicamente a los otros
instrumentos, a este acorde danzan los hombres y las mujeres en grupos separados, no hay baile mixto en la danza
tradicional. Actualmente se aprecia que la introducción de la radio está sustituyendo la música indígena. Los adultos
mayores o Muntas son los que siguen practicando la música tradicional de las Masateadas.

Sus canciones tienen un mensaje directo de referencia al trabajo, la amistad, el amor, la guerra y a otros valores.
Estas canciones que los indígenas cantan se presentan en eventos especiales.

El Anen Nakubo también conocida como la “Canción para la Guerra” tiene un contacto misterioso que infunde valor
al que va de cacería. La canción para la guerra es de un profundo sentimiento. Hay otras canciones simbólicas que
aunque no tienen marcadas las fechas de las fiestas, éstas se realizan generalmente en fiestas patrias, al término de
las labores escolares y en inauguración de obras.

Los temas de danzas son: encuentro de amigos, la curación de un enfermo y todos sus episodios entre los más
comunes, también se celebran los nacimientos de los niños, el paso de la adolescencia a la vida adulta, fiesta muy
especial que se da con el rito de la Ayahuasca, con el que el joven se iniciaba en el conocimiento de la vida, de la
sabiduría, que era el Jinta Aibau o camino del conocimiento.

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FOTOS N° 81, 82, 83, 84, 85 y 86


MÚSICA, DANZAS Y CANCIONES TÍPICAS DE LA POBLACIÓN

FUENTE: Trabajo de Campo del Equipo Técnico de la GRPPAT/GRA.


ELABORACIÓN: Equipo Técnico

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CAPÍTULO IV
IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE
IMPACTOS AMBIENTALES

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CAPÍTULO IV
IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

4.9 GENERALIDADES

El Estudio de Impacto Ambiental (Es. I. A.) se elaborará bajo la lógica de optimizar y racionalizar el uso de
los recursos naturales y humanos, y desarrollando las medidas necesarias para prevenir, mitigar, controlar
y/o compensar los impactos negativos que pueda ocasionar el futuro proyecto. Debiendo ser redactado en
forma sencilla y eficaz, que facilite su aplicación; que convertirá sus medidas y enunciados en condiciones
contractuales obligatorias a cumplir especialmente por los ejecutores de la obra. Este estudio formará parte
del expediente técnico de la obra.

Los impactos deben dimensionarse y evaluarse cualitativa y cuantitativamente, de tal forma que se
establezca con claridad y precisión su grado de afectación, frente a la capacidad de asimilación ecológica
del medio ambiente y el grado de vulnerabilidad de los pobladores y su patrimonio cultural y arqueológico.
Se deben presentar y analizar los impactos sobre los cuales existe un nivel de incertidumbre.

El conjunto de estrategias, programas y mecanismos incluidos dentro del Plan de Manejo Ambiental (P. M.
A.) deberán proponer soluciones concretas y específicas para cada una de las afectaciones generadas por
los impactos negativos significativos del proyecto.

En cuanto al ámbito del estudio, podemos establecer que el área de influencia directa sobre los que el
proyecto generaría los probables impactos negativos, sería la localidad de Nieva.

4.10 ENFOQUE CONCEPTUAL

Todo procedimiento metodológico se apoya en un enfoque de nivel conceptual, que constituye el soporte
filosófico del método, el cual debe ser planteado previamente.

El Estudio de Impacto Ambiental (Es. I. A.), debe desarrollarse bajo un enfoque eco sistémico; el cual
considera el ambiente como un sistema complejo dispuesto en el tiempo y espacio, comprendiendo
elementos y procesos de orden natural, social, económico, cultural, político, normativo e institucional.

El enfoque eco sistémico se basa en la concepción de sistemas representando o modelando el ambiente


como un sistema.

Dicho enfoque plantea una visión global u holística del medio ambiente; considerando que la realidad no
puede predecirse por el sólo conocimiento de sus partes y que a su vez está compuesta por unidades
ordenadas en una jerarquía de sistemas.

En sentido absoluto no existirían ni "todos" ni "partes". Es decir, un conjunto o sistema constituiría un todo
con respecto a cierto nivel de percepción y una parte o subsistema respecto a otro nivel de percepción.

Conviene tener en consideración que la especialización conlleva muchas veces a un enfoque parcial del
medio ambiente, dando relevancia a la especialidad, bajo un marco unilateral, perdiendo el contexto de la
globalidad. Por ello, el equipo que desarrolle el Es. I. A, debe considerar al medio ambiente como un todo,
donde sus componentes son interdependientes e interactuantes.

El trabajo en equipo pluri e interdisciplinario, es garantía para la identificación de la naturaleza de los


conflictos ambientales existentes en el ámbito de un proyecto, así como para su tratamiento.

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Como aspecto previo a la ejecución del estudio, deben establecerse los niveles de percepción, el lenguaje
técnico, los procedimientos metodológicos, los criterios de valoración, etc. para que la labor del grupo de
trabajo se desarrolle realmente interrelacionando su análisis disciplinario.

El grupo pluri e interdisciplinario debe asumir la ejecución del estudio abarcando todas las etapas desde
el diagnóstico ambiental hasta la determinación de un plan de gestión ambiental para el proyecto;
manteniendo discusiones permanentes en trabajo grupal, tanto en las fases de gabinete como de campo.

4.11 ETAPAS DE LA EVALUACIÓN AMBIENTAL

Comprende tres etapas:

1. Identificación del estado ambiental del área del proyecto y la determinación de los Impactos Ambientales
y sus Medidas de Control Ambiental.
2. Verificación de la posible ocurrencia de los Impactos Ambientales, de la adecuada elección de sus
Medidas de Control Ambiental y correcta Categorización Ambiental del Proyecto.
3. Toma de decisión, que consiste en definir si el proyecto es ambientalmente viable.

4.12 MEDIDAS DE CONTROL AMBIENTAL

Las Medidas de Control Ambiental más usuales son de tres tipos: de prevención, corrección y mitigación.

o Las Medidas de Prevención evitan los impactos negativos, modificando parcial o totalmente las
actividades del proyecto. Las medidas de prevención son las más eficaces y rentables.
o La implementación de Medidas Correctivas, de impactos recuperables, nos permiten anular,
atenuar, corregir o modificar las acciones y efectos sobre: procesos productivos, funcionamiento,
factores del medio como agente transmisor, factores del medio como agente receptor y otros.
o Las Medidas de Mitigación reducen los impactos negativos modificando componentes ambientales
(admiten el concepto de daño permisible). Son menos eficaces que las medidas de prevención.

4.13 OBJETIVOS DEL PRESENTE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Evaluación de los probables efectos negativos que ocasionarían los aspectos de diseño, ubicación,
implementación y funcionamiento del proyecto en el Medio Ambiente.
Establecer la Medidas de Control Ambiental (prevención, corrección o mitigación), si fuera el caso.

Finalmente determinación de la viabilidad ambiental del proyecto.

4.14 ANÁLlSIS DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

Para efectos del Diagnóstico Ambiental de nuestro proyecto. Hemos utilizado la Guía de Evaluación de
Impacto Ambiental de FONCODES

Con este fin se adjuntan los siguientes documentos:

o Ficha de Información Básica Relevante


o Ficha de Fuentes de Impacto Ambiental del Proyecto (Lista de Chequeo).
o Ficha de Evaluación de Impacto Ambiental.

Para el llenado de estos documentos a continuación damos una breve explicación:

Para el llenado de la Ficha de Información Básica Relevante, como su nombre lo indica contiene
información básica sobre aspectos físicos, bióticos y de saneamiento del área de influencia del proyecto

EXPEDIENTE TÉCNICO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL PRIMARIO DE LA I.E. N° 16296 VILLA SANTA MARÍA DE NIEVA C.P. LA TUNA,
DISTRITO DE NIEVA, PROVINCIA CONDORCANQUI, REGIÓN AMAZONAS”
GERENCIA SUB REGIONAL CONDORCANQUI

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y no requiere mayor explicación para su llenado.

La Ficha de Fuentes de Impacto Ambiental del Proyecto (Lista de Chequeo Descriptivo) contiene las
fuentes de impacto ambiental probable del proyecto de acuerdo a criterios como ubicación ejecución,
operación y mantenimiento. En la columna de Ocurrencia se responde Sí o No a la pregunta de la
columna anterior, si la respuesta es Sí entonces se habilitarán los códigos de la columna Códigos
Habilitados, lo que significa que se habrán habilitado los impactos correspondientes a cada código. Por
ejemplo si se habilitó el código 1 significa que se activó el impacto potencial Contaminación del Agua.

En la Ficha de Evaluación de Impacto Ambiental tenemos cada uno de los impactos potenciales, con sus
respectivos códigos y sus correspondientes medidas de control ambiental.

Para llenar la columna de frecuencia nos valemos de la ficha de Fuentes de Impacto Ambiental en donde
verificamos que por cada vez que se habilita un código se hace un check en esta columna; el total de
veces que se habilita un código nos da la frecuencia.

4.15 VALORACION AMBIENTAL

La Valoración Ambiental está definida por la magnitud o grado de los Impactos Ambientales potenciales y
como resultado de esto categorizar el proyecto.

El grado está en función de la frecuencia (f):


Sí f ≥ 5 el grado del impacto es intenso (I)
Sí 2 ≤ f ≤ 4, el grado del impacto es Leve (L)
Sí f ≤ 1, el grado del impacto es No significativo (N)
Para la categoría del proyecto en la Ficha de Evaluación de Impacto Ambiental, pero con la información
de la columna de Grado.

o Si se presentan uno o varios impactos de Grado Intenso (I), el proyecto es de Categoría 1


o Sí se presentan uno o varios impactos de Grado Leve (L), pero ninguno de grado intenso (1), el
proyecto es de Categoría 2
o Sí no hay fuentes de impacto o todos fueron de un Grado no significativo (N), el proyecto es de
Categoría 3

En base a todas estas consideraciones se ha hecho la evaluación de nuestro proyecto, cuyos resultados
se adjuntan en los cuadros que más adelante se presentan.

De estos resultados podemos encuadrar el proyecto como de categoría 2, debido a que tenemos varios
impactos de grado leve. Este proyecto deberá incluir Medidas de Control Ambiental para los impactos
de nivel más alto.

4.16 CRITERIOS AMBIENTALES

Los criterios ambientales, que en algunos casos coinciden con los requisitos técnicos, que se deberán
tomar en cuenta para la evaluación ambiental son los siguientes:

 Las obras no deben causar un cambio significativo en el paisaje natural de la zona.


 En el caso de que la vía cruce áreas con poblaciones de fauna silvestre, se debe considerar accesos de
cruce especiales, sobre todo para los abrevaderos. Lo antes indicado se debe tener en cuenta también
en el caso de zonas ganaderas.
 Los materiales que se empleen (piedra, arena gruesa y hormigón) en el proyecto deben proceder de la
zona o de la región, siempre y cuando estén disponibles.

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 Los materiales que se empleen deben ser preferentemente de fácil disponibilidad y reposición para
cuando la obra requiera una reparación.
 Se recomienda el empleo de vegetación natural de la zona (pastos o arbustos) para la protección de la
infraestructura contra el viento, derrumbes, huaicos y para estabilizar taludes.
 En caso de que en alguna etapa del proyecto tengan que trabajar a la vez más de 15 personas, se debe
considerar la construcción de una letrina para el uso de los trabajadores.
 Se deberá evitar la colocación de desmonte en cursos de agua, (ríos, riachuelos o quebradas). En
general, se debe considerar la adecuada disposición de todos los residuos generados en la construcción
y el perfilado de canteras.
 En caso de uso de explosivos, se dispondrán las medidas de seguridad requeridas, así como las
previsiones necesarias para evitar un daño ambiental o a las personas.
 Cuando se diseñen las veredas peatonales debe tenerse en cuenta el sembrado de árboles a lo largo de
su recorrido, los mismos que servirán de protección para la lluvia y el sol a los peatones. Estos árboles
deben estar ubicados a una distancia prudencial para que las raíces no afecten la vereda.

4.17 LISTA DE CHEQUE DESCRIPTIVA


Fuentes de Impacto Ambiental Ocurrencias Códigos
A. Por la ubicación física y diseño Sí / No Habilitados
1,2,3,11,12,15,19,
¿La obra se ubica dentro de un área natural protegida y/o zona
- 21,22,24,25,31,32,
arqueológica? NO
33,35
¿Las oficinas y almacenes se encuentran a menos de 100 m de un curso 1,3,5,6,7,11,26,32,34,3
- NO
de agua? 6
- ¿El proyecto se ubica en terreno agrícola? NO 7,8,9,10,20,22
- ¿El proyecto carece de servicios higiénicos? NO 1,3,11,18
¿El proyecto se ubica cerca de un relleno sanitario o del sistema de
- NO 1,3,11,18,26,34,36
tratamiento de desagüe?(a menos de 300 m)
- ¿Las obras causarán un cambio significativo en la calidad del paisaje? NO 31,32
¿Las oficinas y almacenes se encuentran a menos de 100 m de un curso 1,3,5,6,7,11,26,32,34,3
- NO
de agua? 6
B. Por la ejecución
- ¿La comunidad beneficiaria estuvo desinformada respecto al proyecto? NO 26,28,29,34
1,5,6,11,17,18.
- ¿Se demolerán estructuras existentes? SI
19,22,26,27,31,33,34
-¿El transporte de materiales afectará terrenos de cultivo? NO 15,17,20,21,23,26,34
-Sí se utiliza maquinaria pesada, ¿ésta cruzará terrenos agrícolas? NO 1,11,12,15,19,25
-¿Se transitará por zonas propensas a la erosión? NO 12,16,17,27
- ¿El material sobrante permanecerá en el lugar? NO 3,31,34,36
- ¿Se utilizará madera de bosques locales? SI 21, 24, 25, 26, 31,35
¿El almacén de combustibles, aceites, brea y otros aditivos tienen piso
- NO 1,3,11,18,27
de tierra?
1,17,19,22,25,26,
- ¿Se abrirán trochas para llegar a la obra? NO
31,35
- ¿Los agregados provienen de canteras locales? SI 3, 7, 26,35
- ¿Existe la posibilidad de desenterrar basura? NO 1,3,11,18,31,36
- ¿Existe la posibilidad de encontrar agua subterránea? NO 1,13,15
C. Por la operación
¿El dimensionamiento de los servicios higiénicos de la infraestructura es
- NO 1,3,4,11,18,28,36, 38
inadecuado para la máxima carga?
- ¿Los beneficiarios cambian el uso de las obras ejecutadas? NO 26,27,28,29,31,34

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¿La posta médica carece de un sistema adecuado e independiente para


- NO 1,3,4,11,18,27,36
la disposición de residuos peligrosos?
¿Existe la posibilidad de la propagación de roedores, cucarachas, etc. en
- SI 1, 4, 38
los almacenes?
D. Por el mantenimiento
¿El proyecto necesita personal técnico y/o profesional para el
- SI 28, 29, 38
mantenimiento?
¿Se carece de criterios técnicos y herramientas necesarias para el
1, 3, 4 ,5, 11 ,18, 22,
- mantenimiento de las unidades de depósito de residuos o tratamiento de SI
26, 27, 36
aguas residuales?

4.18 LISTA DE CHEQUEO PARA TANQUES SÉPTICOS DE LAS EDIFICACIONES

Fuentes de Impacto Ambiental Ocurrencias Códigos


A. Por la ubicación física y diseño Sí / No Habilitados
¿La fuente o curso de agua subterránea o superficial donde se descargaran
1,2,3,11,22,26,29,
- las aguas residuales tratadas sirven para otros usos a poblaciones de aguas NO
36,38
abajo?
- ¿Es imposible colocar las tuberías a la profundidad mínima reglamentaria? NO 1,3,11,18,22,28,38
¿El nivel freático se encuentra a menos de 2 m. de profundidad respecto a la 1,3,5,11,13,15,17,
- NO
red y al sistema de tratamiento? 36, 38
- ¿Las instalaciones atravesarán zonas propensas a erosión? NO 16,17,20,27,28,36
- ¿Las instalaciones cruzan terrenos agrícolas? NO 12,15,16,20,22,23, 25
- ¿El tanque séptico se ubica en zona con pendiente mayor a 30%? NO 12,16,17,27,29
¿El tanque séptico se encuentra a menos de 10 m. de las instalaciones o
- SI 1,3,18,27,36, 38
viviendas?
¿La zona en donde se ubicará el tanque séptico es vulnerable a 1, 3, 7, 13, 28, 29,
- NO
inundaciones? 31, 36,27, 38.
B. Por la ejecución
- ¿De utilizar maquinaria pesada, ésta cruzará terrenos agrícolas? NO 13,15,19,20,22,23
- ¿El transporte de materiales afectará terrenos de cultivo? NO 11,15
¿Los ruidos de la construcción alterarán significativamente los niveles
- NO 19,22,25,36
ambientales de ruido? (efectos sobre el hombre y la fauna)
- ¿Se deberá talar árboles grandes? NO 12,13,16,21,24,25
- ¿El trazo cruza cursos de agua? NO 1,5,6,7,9,17
- ¿El material sobrante de las excavaciones permanecerá en el lugar? NO 3,16,28,31
- ¿Existe posibilidad de desenterrar basura? NO 1,2,3,4,11,18,31,38
- ¿Las tuberías de agua y desagüe se cruzan? NO 1,3,4,29,38
1,2,3,4,5,7,11,15,
- ¿Existe posibilidad de encontrar agua subterránea? NO
17,26.
- ¿Las excavaciones son paralelas a la pendiente? NO 12,17
- ¿Se utilizará madera del lugar? NO 7,13,21, 22, 25
- ¿Se utilizarán agregados de un curso de agua cercano? NO 1, 3, 7, 8.23, 24, 25
- ¿Se extraerá material de lomas, colinas o cerros? NO 16,17,22,27
C. Por la operación
¿La comunidad beneficiaria y las autoridades que administrarán el servicio 26, 28, 29,32,34, 36,
- SI
carecen de información respecto al tanque séptico? 38
- ¿El sistema de tratamiento producirá malos olores? NO 3,18,22,32,36,38

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¿Existe el riesgo de que el manejo del tanque séptico en fase de operación


- sea inadecuado? ¿Se carece de un manual de operación y mantenimiento NO 1,2,3,22,28,29,36, 38
del sistema de tratamiento?
D. Por el mantenimiento
- ¿Los lodos que se extraigan permanecerán en el lugar? SI 3, 11, 18, 28,31, 38
¿Los proveedores del material y equipo necesarios para el mantenimiento
- SI 28, 29, 36, 38
se encuentran alejados de la localidad?
¿Existe riesgo en la sostenibilidad del proyecto en cuanto al manejo y
- NO 1,3,11,18,28,29,38.
operación domiciliaria?
¿Se carece de personal técnico para el mantenimiento del equipo y las
- SI 28, 29, 36,38
instalaciones?
¿Los lodos residuales se dispondrán a ríos, lagunas, acequias, canales de 1,2,3,4,11,18,22,26
- NO
riego, zonas agrícolas y/o terrenos sin uso? 31,36,38

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ANEXO 1
FICHA DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE IMPACTOS POTENCIALES - MEDIDAS DE CONTROL AMBIENTAL
Código Impacto potencial Frecuencia Grado Medidas de Control Ambiental Sugeridas
1 Contaminación del agua ,  - Tratamiento de efluentes
(deterioro de la calidad del L - Replanteo del trazo y/o ubicación de obras
agua superficial y (2)
subterránea, eutroficación, - Monitoreo de la calidad de agua en la cuenca y en el
aumento de toxicidad, cauce. Análisis de agua y suelos
presencia de residuos sólidos - Exigir la implementación de letrinas y pozos de relleno
y líquidos, aumento de sanitario.
turbidez, masificación de los - Manejo de residuos sólidos, líquidos, orgánicos e
niveles tróficos acuáticos). inorgánicos.
- Capacitación
- Manejo y operación adecuada de las estructuras.
- Reuso (agua y lodos, operación y mantenimiento)
- Limpieza permanente de cauces.
- Mejorar las prácticas agrícolas y controlar insumos
(especialmente biocidas y fertilizantes químicos).
- Elevar las letrinas hasta lograr el distanciamiento
adecuado respecto al nivel freático.
- Desinfección del agua en el sistema en forma sostenida y
eficiente
- Limpieza y desinfección periódica de sistemas de
abastecimientos de agua.
- Mejora de la eficiencia del sistema de tratamiento de
aguas residuales.
- Impermeabilizar las lagunas de estabilización
- Construir letrinas de doble cámara y elevadas.
- Operación y mantenimiento adecuado de sistemas,
instalaciones e infraestructuras.
2 Degradación de la calidad del - Limpiar la vegetación lignosa de la zona del reservorio.
agua: reservorios y embalses - Controlar el uso de la tierra, las descargas de aguas
(eutroficación) servidas y la aplicación de agroquímicos en la cuenca
hidrográfica.
- Limitar el tiempo de retención de agua en el reservorio.
- Instalar salidas a diferentes niveles para evitar la descarga
del agua sin oxígeno.
- Eliminar contaminantes con técnicas de tratamiento y
manejo de desechos orgánicos e inorgánicos.
- Monitoreo de la cuenca principal y del cauce. Análisis de
agua y suelos.
- Mejora de la eficiencia del sistema de tratamiento de
aguas residuales.
- Operación y mantenimiento adecuado de sistemas,
instalaciones e infraestructura.
3 Introducción o mayor - Usar canales revestidos o tuberías para disminuir
incidencia de enfermedades vectores.
transportadas o relacionadas - Evitar aguas estancadas o lentas.
con el agua. - Usar canales rectos o ligeramente curvados.
(Esquistosomiasis, malaria, - Limpieza de canales.
oncocerciasis y otros.).

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- Rellenar o drenar pozos de préstamo cercanos a canales


y caminos.
- Prevención de enfermedades.
- Tratamiento de enfermedades.
Generación de focos - Tratamiento de aguas residuales
infecciosos.(Presencia de - Reciclaje y reutilización de los residuos sólidos.
insectos y sus implicancias - Exigir el uso de relleno sanitario
sobre la salud, residuos - Cursos de orientación sobre salud y medio ambiente.
sólidos, aguas residuales) - Sistemas de drenaje y otras medidas estructurales.
Control de mosquitos y otros vectores de enfermedades.
- Modificaciones de obras.
- Mejora de la eficiencia del sistema de tratamiento de
aguas residuales.
- Impermeabilizar las lagunas con membranas sintéticas.
- Construir letrinas de doble cámara y elevadas.
- Operación y mantenimiento adecuado de sistemas,
instalaciones e infraestructuras
Código Impacto potencial Frecuencia Grado Medidas de Control Ambiental Sugeridas
4 Aumento de las - Diseñar y operar la represa para reducir el hábitat de
enfermedades relacionadas vectores (insectos, roedores y mamíferos)
con el agua (presas y - Prevención de la presencia de vectores (fumigación
reservorios de agua) controlada). Controlar el vector.
- Emplear profilaxis y tratar la enfermedad.
5 Inundaciones - Replanteo del trazo y ubicación de obras.
- Defensas ribereñas: (muros de enrocado, diques de
control, drenaje y otros).
6 Huaicos (dinámica de - Replanteo del trazo y ubicación de obras.
cauces, torrentes) - Actividades agrosilvopastoriles.
- Actividades mecánico estructurales.
- Capacitación.
7 Alteración de los cursos de - Ubicar fuentes alternas de agua.
agua en relación con la - Aplicar obras de arte. Racionalizar el consumo
cantidad y a la situación física - Manejo de recurso hídrico (turnos de agua, organización
(caudal ecológico). y coordinación)
- Capacitación
- Garantizar el caudal ecológico necesario para la vida
acuática y la calidad del paisaje ( Qe = 0,15 Qr;
Qe = caudal ecológico; Qr = caudal medio del río)
8 Alteración del balance hídrico - Proteger suelos descubiertos: pastos y gramíneas
- Evitar la tala de vegetación arbustiva
- Manejo del recurso hídrico (dotaciones, coordinaciones)
- Obras hidráulicas
9 Reducción de la recarga - Monitoreo de la cuenca y del cauce (aforos)
fréatica (acuíferos) - Ubicar fuentes alternas de agua.
- Establecer prioridades en el uso del agua
- Manejo del recurso hídrico (turnos, dotaciones y
coordinaciones)
- Capacitación.
10 Pérdida de agua - Aplicar obras de arte.
- Sellar puntos críticos de fuga de agua.
- Revestir puntos críticos del lecho.

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11 Contaminación del suelo -


Eliminar suelo contaminado enterrándolo a más de 2
(calidad para uso agrícola, metros de profundidad como disposición final.
calidad del suelo). - Depósito de combustibles debe tener piso de lona o
plástico.
- Exigir el uso de relleno sanitario
 - Manejo de desechos sólidos y residuos líquidos. Manejo
(1) N de letrinas. Reciclaje
- Capacitación.
- Elevar las letrinas hasta lograr el distanciamiento
adecuado respecto al nivel freático.
- Impermeabilizar las lagunas con membranas sintéticas.
12 Erosión de los Suelos - Actividades agrosilvo-pastoriles (forestación, pastos,
(aumento del arrastre de barreras vivas, etc.)
sedimentos, pérdida de la - Actividades, mecánico estructurales (muros, diques,
capacidad de infiltración, zanjas, andenes, etc.).
aumento de la escorrentía) - Capacitación.
13 Bajo drenaje de los suelos. - Sistemas de drenaje
(interrupción de los sistemas - Manejo de sistemas de drenaje
de drenaje subterráneos y - Obras, hidráulicas
superficiales) - Zanja de coronación
- Colectores de drenaje subterráneo
Código Impacto potencial Frecuencia Grado Medidas de Control Ambiental Sugeridas
14 Saturación de los suelos - Regular la aplicación del agua para evitar el riego
excesivo
- Instalar y mantener un sistema adecuado de drenaje
- Utilizar canales revestidos con bordes para prevenir las
fugas.
- Utilizar riego por aspersión o por goteo.
15 Compactación y - Remover el suelo y sembrar gramíneas, pastos y
asentamientos reforestar con especies nativas
- Evitar el sobrepastoreo y el uso de maquinaria pesada.
- Compactación mínima. Pruebas de suelos
- Estructuras especiales
- Replanteo de la ubicación de obras.
16 Pérdida de suelos y arrastre - Sembrar gramíneas y reforestar en las áreas
de materiales intervenidas
- Obras de infraestructura: muros, diques, mampostería,
drenes, etc.
- Manejo de suelos
17 Derrumbes y deslizamientos. - Replanteo de la ubicación de obras.
(Estabilidad de laderas, - Reforestar: Barreras de contención viva con especies
movimientos de masa). nativas locales.
- Obras de infraestructura: Diques, muros, alcantarillas,
drenes.
- Técnicas de conservación y manejo de suelos.
- Obras de drenaje.
18 Contaminación del aire (por - No quemar desperdicios (plásticos, llantas y malezas).
ruidos, polvo, calidad del aire, - Reciclar y reutilizar todo tipo de envases de plásticos,
mal olor, gases, partículas,  jebes, latas y vidrios.
microclimas, vientos (1) N - Manejo de desechos y residuos líquidos.
dominantes, contaminación - Reforestar áreas descubiertas para oxigenación
sonora). - Capacitación

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- Programa de vigilancia de control de la calidad del aire.


- Reforestar como barrera de ruidos, vientos y mal olor.
19 Ruidos fuertes - Usar tapones para el oído
- Construir caseta con material aislante
- Usar silenciadores en la fuente del ruido
- Vigilancia médica permanente
- Reducir el ruido y el tiempo de exposición.
20 Reducción de la - Técnicas de manejo y conservación de suelos
productividad vegetal - Técnicas de cultivos: Rotación de cultivos y uso de
semillas mejoradas.
- Promover ejecución de proyectos productivos
21 Reducción del área de - Restituir la vegetación en áreas intervenidas con siembra
cobertura vegetal. de gramíneas, pastos y arbustos nativos.
(Diversidad, biomasas, - Reforestar con especies de árboles nativos locales.
estabilidad, especies - Bosques comunales.
endémicas, especies - Prácticas agrosilvopastoriles
amenazadas o en peligro, - Zonas de amortiguamiento
estabilidad del ecosistema)
22 Perturbación del hábitat y/o - Replanteo del trazo y/o ubicación de obras
alteración del Medio - Manejo de fauna y flora (zoocriadero)
Ambiente Natural - Bosques comunales (corredores y zonas de protección)
- Mejorar el escenario de sitios adyacentes al proyecto con
técnicas de reforestación y cría de animales.
- Fomentar la ejecución de proyectos: Cría de animales
menores, aves, piscigranjas, cerdos.
23 Reducción de la fuente de - Mejorar la productividad con técnicas de cultivos y
alimento semillas certificadas.
- Promover ejecución de proyectos productivos como crías
de aves, animales menores, etc.
- Obras estructuradas de control de la erosión
24 Destrucción y/o alteración del - Replanteo del trazo y/o ubicación de obras
hábitat. - Plantación con árboles frutales y forestales en las áreas
intervenidas (fajas de protección y corredores)
- Bosques comunales.
Código Impacto potencial Frecuencia Grado Medidas de Control Ambiental Sugeridas
25 Reducción de las - Replanteo del trazo y/o ubicación del proyecto.
poblaciones de fauna - Reforestación con arbustos y árboles forestales.
(diversidad de biomasa, - Promover la ejecución de proyectos productivos como:
especie endémica, migración chacras integrales, cría de aves y animales menores.
de fauna, riesgo de atropellos - Bosques comunales
y accesibilidad por efecto - Zoocriaderos
barrera, estabilidad del
ecosistema)
26 Interferencias con los - Ubicar nuevas fuentes de abastecimiento de agua.
recursos de otras - Proponer un convenio entre las comunidades para evitar
comunidades. conflictos. Ver normas que rigen el uso de los recursos
naturales.
- Manejo de recursos naturales (convenios, acuerdos,
proyectos integrales, solución de conflictos).
27 Accidentes fatales  - Cursos en Seguridad en el trabajo, Medio Ambiente y
(1) Salud.
N - Proveer equipo de protección personal.

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- Señalamiento en puntos críticos de alto riesgo en el


proyecto.
28 Deterioro o mal uso de las - Curso de operación y mantenimiento de las obras
obras. - Manuales de operación y mantenimiento de obras
- Asignar responsabilidades a los beneficiarios para que
 asuman el compromiso de cuidar las obras
(4) L - Organizar comités de vigilancia y protección de las
obras ejecutadas por el proyecto
- Diseñar las estructuras adecuadas con el entorno
- Operación y mantenimiento adecuado de sistemas,
instalaciones e infraestructuras
29 Falta de sostenibilidad del - Capacitación en Evaluación de Impacto Ambiental,
Proyecto medio ambiente y gestión ambiental
- Organizar la Junta Administradora del proyecto y el
comité de vigilancia
- Difusión del proyecto en asambleas, cursos, charlas,
talleres y entrega de manuales y cartillas
 L - Incluir medidas de protección de las estructuras
(4) - Coordinación interinstitucional
- Manuales de operación y mantenimiento
- Contrapartida de presupuestos garantizados con otras
instituciones (municipios)
- Operación y mantenimiento adecuado de sistemas,
instalaciones e infraestructuras.
- Exigir un Plan de Manejo Forestal.
- Prohibir acampar turistas cerca de las plantaciones.
Incendio forestal y - Establecer zonas de protección (pastos y forestación)
30
Sobrepastoreo - Señalización en zonas críticas. Organización de comités
de Vigilancia de las plantaciones.
- No permitir el sobrepastoreo.
- Forestación
Deterioro de la calidad visual
- Obras estructurales (armónicos con el paisaje)
del paisaje (paisaje
- Proyectos de bellezas escénicas y paisajísticas
31 protegido, plan especial de
- Manejo de recursos naturales
protección, vistas
- Coordinaciones interinstitucionales
panorámicas y paisaje)
- Replanteo del trazo y/o ubicación de obras.
- Replanteo del trazo y/o ubicación de obras.
Cambios de uso del territorio - Convenios
32
(conflictos, expropiaciones) - Manejo de los usos de territorio. Ordenamiento territorial
y ambiental.
Afectación cultural (restos
- Replanteo del trazo y/o ubicación del proyecto.
33 arqueológicos, monumentos
- Coordinaciones interinstitucionales/Convenios.
históricos)
- Convenios
Afectación de
34 - Solución de Conflictos
Infraestructuras a terceros
- Reubicación y replanteo de obras.
- Reubicación y replanteo de obras.
Afectación de bosques de
- Forestación.
protección/afectación de
35 - Manejo de bosques y recursos naturales
ecosistemas especiales
- Capacitación
(frágiles)
- Coordinación interinstitucional.
Código Impacto potencial Frecuencia Grado Medidas de Control Ambiental

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36 Deterioro de la calidad de - Replanteo de la ubicación de obras


vida (salud, seguridad, - Campañas preventivas de salud
bienestar)  - Manejo de recursos naturales
(1) N - Manejo de residuos sólidos y aguas residuales.
- Elevar las letrinas hasta lograr el distanciamiento
adecuado respecto al nivel freático.
- Desinfección del agua en el sistema en forma sostenida.
- Impermeabilizar las lagunas con membranas sintéticas.
37 Obstrucción del movimiento - Convenios (tránsito de ganado)
del ganado - Proveer corredores
- Obras estructurales
38 Epidemias y plagas - Eliminación de vectores
 L - Campañas de prevención
(4) - Control de fuentes de propagación de vectores

Cuadro de valoración EIA.

Para determinar el grado de impacto Para determinar la categoría del Proyecto


Frecuencia ( f ) Grado Ocurrencia de grados Categoría
Mayor o igual que 5 Intenso Al menos un impacto de grado I 1
F 5 I Ningún impacto de grado I y al menos 1 de
2
grado L
Mayor o igual que 2 y Leve Ningún impacto de grado I ni de L. 3
Menor o igual que 4 L
4f 2
Menor o igual que 1 No signific.
F1 N

CATEGORIA DEL PROYECTO 2

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CAPITULO V
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

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CAPÍTULO V
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

5.5 GENERALIDADES

Las actividades, directas e inducidas, de las etapas de implementación del Proyecto, repercutirán sobre
el ambiente, provocando una variedad de impactos ambientales, negativos y positivos, dentro del Área
de Influencia del Proyecto. Con la finalidad de poder eliminar la repercusión de los impactos ambientales
negativos y potenciar los positivos, se ha considerado necesario el planteamiento de medidas destinadas
a prevenir, corregir, mitigar o compensar los impactos ambientales negativos.

Las medidas planteadas han de formar parte del Plan de Manejo Ambiental y constituyen un instrumento
básico de gestión ambiental que deberá cumplirse durante el desarrollo del Proyecto y las diversas etapas
que lo componen.

Asimismo, describe las medidas de manejo ambiental que la empresa Contratista debe aplicar en la etapa
constructiva; así como las que se deban adoptar en la etapa de operación, cuando las actividades de
mantenimiento así lo requieran, de forma tal que las actividades del Proyecto se realicen de manera
segura, confiable, responsable, preservando el ambiente y cumpliendo con las normas ambientales
vigentes.

5.6 OBJETIVOS

General

Armonizar el desarrollo del Proyecto y la conservación del ambiente en la zona de influencia, mediante la
implementación de programas ambientales.

Específicos

- Establecer un conjunto de medidas correctivas que eviten o mitiguen los impactos ambientales
negativos y logren, en el caso de los positivos, potenciarlos a fin de generar un mayor efecto ambiental,
conciliando los aspectos ambientales y los de interés humano.

- Asegurar la conservación del ambiente en el Área de Influencia Directa del Proyecto, durante las
etapas de construcción y operación, así como la no afectación de la infraestructura por la influencia
de eventos y sucesos antrópicos y/o naturales.

- Diseñar medidas técnicas eficaces para mejorar y/o mantener la calidad ambiental en el área del
proyecto, incorporando al presupuesto de obra los costos que demandarían la ejecución de las
medidas propuestas.

5.7 PROGRAMAS DEL PLAN DE MANEJO SOCIOAMBIENTAL

En el diagrama 5.2 se aprecia el esquema del Plan de manejo Socio Ambiental, señalando cada uno de
los programas que la conforman.

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Diagrama 5.2 Programas del Plan de Manejo Socio Ambiental

Programa de Medidas Preventivas, Correctivas y/o


de Mitigación

Programa de Seguimiento y/o Monitoreo


Ambiental

PLAN DE MANEJO Programa de Contingencias


AMBIENTAL

Programa de Abandono de Obra

5.7.1 Programa de Medidas Preventivas, Correctivas y/o de Mitigación

Este programa busca evitar, aminorar o corregir los efectos negativos que pueda generar la ejecución del
Proyecto en cualquiera de sus etapas. Con ello se busca tomar las medidas adecuadas que ayuden a prevenir
los impactos ambientales negativos o mitigarlos hasta niveles ambientalmente aceptables. Para esto se tiene
como premisa que la conservación de los recursos naturales y el desarrollo armónico entre las actividades
económico-sociales y el ambiente conllevan, al éxito de todo Proyecto.

Se debe considerar que para llevar a cabo, de manera adecuada, el programa de medidas preventivas,
correctivas y/o de mitigación, el Contratista ha de contratar personal especializado, que se encargue de velar
por la salud de la población comprometida y la conservación del ambiente.

Objetivo:

 Prevenir, corregir y/o mitigar los impactos ambientales negativos a niveles aceptables y en
cumplimiento con la normatividad ambiental vigente en el área de influencia del Proyecto.

A continuación se detallan las medidas a ser ejecutadas durante el proyecto, a fin de evitar el deterioro de
la calidad ambiental de los componentes ambientales, recuperarla y/o minimizar aquellos que no puedan
ser prevenidos o corregidos.

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Etapa de Planificación

 Medio Social, Económico y Cultural


Mejora Temporal de Ingresos Económicos del Personal Contratado
Objetivos de las  Orientar al personal de obra, en el aprovechamiento óptimo de los ingresos económicos
medidas generados.
Responsable: Contratista
 Dar preferencia en la contratación de mano de obra a las personas cuyos ingresos
Medidas a económicos promedio sean menores al mínimo mensual de la zona y/o cuya situación
considerar familiar (número de dependientes) determine la necesidad de mayores ingresos
económicos.

Posibles desacuerdos con la Población Involucrada


Objetivos de las  Evitar malestar y/o frustración de la población del área de influencia directa.
medidas  Mantener óptimas relaciones con la población involucrada en el proyecto.
Responsable: Contratista
 Publicar los requisitos mínimos para el acceso acceder a puestos de trabajo, en la
construcción de la vía.
 Realizar el proceso de selección de personal en forma clara y transparente.
Medidas a
 Dar a conocer la verdadera capacidad de empleo requerida.
considerar
 Solicitar permisos de uso de terrenos a ser empleados como áreas complementarias.
 Gestionar con anticipación, los permisos y autorizaciones con las autoridades
correspondientes, a fin de evitar posteriores retrasos.

Etapa de Construcción
 Medio Físico
Posible Alteración de la Calidad del Agua
Objetivo de la  Evitar la alteración de la calidad de las aguas superficiales de los cursos hídricos a
medida emplear y/o que se encuentren próximos a los frentes de trabajo.
Medida a  Prohibir a los trabajadores el lavado de vehículos, maquinaria y equipos en acequias,
considerar quebradas, o cualquier otro que posibilite su contaminación.
Responsable Contratista
 Prohibir la eliminación de cualquier tipo de residuo, sólido o líquido, en los cursos de
agua existentes.
 Capacitar a los obreros de construcción.
 Cargar de combustible a las motobombas, empleadas para la extracción de agua de las
Medida a fuentes establecidas, fuera de los cuerpos de agua.
considerar
 Delimitar las zonas de trabajo colindantes a cuerpos de agua.
 En caso que un derrame de sustancias tóxicas (combustible, pinturas, etc.) comprometa
un cuerpo de agua, se deberá suspender su uso, y luego tomar muestras para su
respectivo análisis.

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Posible Alteración de la Calidad del Aire


Objetivos de las  Mantener los niveles de emisión de material particulado y gases producidos en los
medidas motores de combustión dentro de los estándares de calidad del aire, de acuerdo a la
normativa nacional.
Responsable: Contratista
 Humedecer entre dos y tres veces al día las áreas de trabajo que generen levantamiento
de material particulado. Así mismo, la disposición de material excedente, en las áreas
determinadas, se realizará con cuidado a fin de evitar un exceso de generación de
material particulado.
 Previo al ingreso de los equipos, vehículos y maquinarias deberán pasar revisiones
técnicas a fin de garantizar que se encuentran en óptimas condiciones de
funcionamiento, referente a su sistema de carburación.
 Realizar el mantenimiento periódico de las maquinarias y equipos a fin de reducir la
emisión de gases a la atmósfera (NOx, SO2, CO y HC), garantizando que no alcancen
Medida a niveles altos; así como el correcto funcionamiento de los equipos. Estas revisiones
considerar deberán ser controladas por medio de unas cartillas o etiquetas autoadhesivas que cada
equipo deberá tener a fin de facilitar su control.
 El transporte de material de obra se realizará en camiones u otros vehículos, pero
previamente, este material será humedecido y cubierto para evitar su dispersión. Este
material de cobertura deberá ser de un material resistente (tipo lona) a fin de evitar su
rotura o rasgadura y estará sujeta a las paredes externas del contenedor o platón
sobresaliendo de su borde superior al menos 30 cm.
 Se prohibirá cualquier práctica de quema de residuos a fin de evitar la emisión de gases,
dioxinas y cenizas al ambiente.
Riesgo de Contaminación de Suelos
Objetivo de la  Proteger y/o evitar modificar la calidad edáfica del suelo en el área de la obra y zonas
medida complementarias (almacén, canteras, DME).
Responsable: Contratista
 Los residuos de aceites o grasas que se puedan utilizar en las labores de mantenimiento
de vehículos, maquinaria o equipos deben ser almacenados en compartimientos
especiales y en caso de se produzca algún derrame, éstos deben ser absorbidos con
Medida a equipos especiales para su posterior recolección de suelos contaminados en envases
considerar especialmente acondicionadas.
 Se instalarán sistemas para el manejo y disposición de grasas y aceites. Así mismo, es
necesario contar con recipientes herméticos para la disposición de residuos de aceites
y lubricantes.

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 Los residuos generados serán manejados de acuerdo a lo establecido en el Sub


Programa de Manejo de Residuos.
 El abastecimiento de combustible se efectuará de forma que se evite el derrame de
hidrocarburos u otras sustancias contaminantes a los suelos. Para este fin se
construirán diques o trampas en las zonas perimetrales para prevenir el riesgo de
derrames.
 A fin de evitar posibles derrames de combustible, aditivos al suelo, se colocará una
bandeja de metal justo debajo del punto de ingreso de combustible a las maquinarias,
vehículos y tanques de las motobombas y luego las cantidades captadas en la bandeja
serán dispuestas en el área de disposición de residuos sólidos peligrosos, tal como se
indica en el Sub-Programa de Manejo de Residuos Sólidos.
 Se verificará que las maquinarias y equipos empleados se encuentren en perfecto
estado de funcionamiento, y que no existan fugas de combustibles, grasas y aceites.
 Si se producen derrames durante el mantenimiento de los equipos, tales como
hidrocarburos, de inmediato se realizará su limpieza. Para ello el suelo deberá ser
removido de 10 a 15 cm. según sea el nivel alcanzado por la contaminación.
 Se dictarán charlas de educación ambiental al equipo de trabajo de las obras.

 Medio Biótico
Posibles Perturbación y Atropello de la Fauna Silvestre y Doméstica
Objetivos de la  Proteger la fauna doméstica y silvestre local.
medida
Responsable Contratista
 A fin de no realizar atropellos se colocarán alarmas de sonido cuando los vehículos
inicien su movimiento y se irá a moderada velocidad (no mayor a 30 Km./h), a fin de
que en caso algún animal se cruce en el camino sea advertido a tiempo y el conductor
tome las medidas apropiadas a fin de no atropellarlo.
Medida a  Informar a la población acerca de las actividades que se van a realizar explicando el
considerar peligro que significaría aproximarse al área de trabajo, tanto para ellos como para los
animales.

 Medio Social, Económico y Cultural


Ligera mejora del bienestar económico de los trabajadores contratados y población local
Objetivo de la  Propiciar mejora en la calidad de vida de la población.
medida
Responsable Contratista
 Realizar charlas de orientación para un eficiente aprovechamiento de los recursos
económicos obtenidos, así como charlas de administración, ideas de negocios, etc.
 La empresa contratista, antes del inicio de sus operaciones de construcción deberá
comunicar a la población del caserío San Isidro la necesidad de personal de obra no
calificado, incrementando i reduciendo la necesidad acorde con la ritmo de avance de
Medidas a obra.
considerar
 Se dará preferencia a la compra de algunos productos de pan llevar que producen en
la zona a fin de mejorar en parte sus ingresos económicos durante la etapa de
construcción.
Alteración de la Calidad Paisajística

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Objetivo de la  Minimizar la alteración de la calidad paisajística del área de influencia.


medida
Responsable Contratista
 Controlar que el personal de obra no efectúe actividades de retiro de vegetación
fuera del área de trabajo para realizar los trabajos proyectados.
Medida a
 Instalar depósitos para los residuos domésticos.
considerar
 Retirar el material sobrante una vez que se hayan finalizado las obras. No es
necesario esperar la culminación del Proyecto para proceder a su remoción.
Perturbación de las Actividades Cotidianas y Perturbación a la Población
Objetivos de las  Evitar molestias e inconvenientes a la población.
medidas
Responsable Contratista
 Establecer horarios de trabajo adecuado en coordinación con los representantes de la
población, para evitar incomodidades en la población
 Se debe mantener constantemente informada a la población de las actividades que se
estén realizando, para lo cual se recomienda que se use medios radiales, usando las
Medida a emisoras locales, dando dará énfasis al carácter temporal de las obras a fin de
considerar tranquilizar a la población.
 No ocupar áreas más allá de las definidas en el Proyecto.
 Señalizar y establecer los lugares de frente de obra a fin de que los conductores de los
vehículos que transitan, tomen sus precauciones al momento desplazarse la zona de
ejecución de trabajos.
Posible Afectación a la Salud e Integridad de los Trabajadores y a la Población Local
Objetivos de las  Reducir el riesgo de accidentes.
medidas  Prevenir la transmisión de enfermedades infectocontagiosas.
Responsable Contratista
 Capacitar a los trabajadores de la obra, en prácticas de labores seguras. así como una
capacitación para la prestación de primeros auxilios
 Cercar el área de trabajo y no permitir el acceso a personas no autorizadas.
 Contar con botiquines de primeros auxilios en el frente de trabajo.
 Poner en conocimiento a los trabajadores sobre las normas de seguridad del
Reglamento Nacional de Edificaciones
 La empresa contratista deberá implementar y verificar la correcta aplicación del Sub-
Programa de Señalización a fin de evitar accidentes.
 La empresa contratista deberá brindar a los trabajadores el Equipo de Protección
Personal (EPP) apropiado para sus labores, a fin de evitar la ocurrencia de accidentes
laborales.

 Delimitar el área de tránsito de la maquinaria pesada a fin de evitar posibles atropellos.


 Seguir los lineamientos del Plan de Contingencias, en caso de emergencias.
 La maquinaria y equipos utilizados para las obras de construcción del Proyecto deberán
contar con sistemas de silenciadores en óptimas condiciones para evitar la generación
Medida a
de ruidos excesivos que puedan afectar a los trabajadores y a la población local.
considerar
 Realizar exámenes periódicos a fin de controlar la salud de los operarios, esto se
realizará en coordinación con los centros de salud
 En las áreas de generación de ruido, los trabajadores utilizarán en forma obligatoria
dispositivos para la protección del sistema auditivo.

Etapa de Operación

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 Medio Físico
Posible Contaminación de Cuerpos de Agua
Objetivos de las  Mantener la calidad de las aguas de los cursos que pudiesen ser considerados como
medidas fuentes de agua.
Responsable APAFA IE “Sagrado Corazón de Jesús”
Medida a  La APAFA de la IE encargada del mantenimiento de la infraestructura, realizará charlas
considerar de educación y capacitación ambiental al personal de mantenimiento.

 Medio Social, Económico y Cultural


Mejora de la Calidad de Vida de la Población Local
Objetivos de la  Propiciar la participación de la comunidad en el Proceso Enseñanza – Aprendizaje como
medida eje de desarrollo local.
Responsable APAFA IE “Sagrado Corazón de Jesús”
Medida a
 Activar la Escuela para Padres como apoyo al proceso educativo
considerar

Sub – Programa de Manejo de Residuos


El Sub – Programa de Manejo de Residuos, busca resolver la problemática consecuencia de la generación de los
residuos sólidos, principalmente en cuanto a su manejo, almacenamiento y su disposición, temporal y final, en
todas las etapas del Proyecto. Previo a la elaboración de propuestas destinadas al manejo de residuos es
necesario hacer una clasificación de los mismos, acorde a la particularidad del Proyecto de las condiciones
ambientales en las cuales se desarrolla.

Se proyecta que la ejecución del Proyecto considerará los siguientes tipos de residuos:
 Residuos Líquidos, provenientes de la limpieza de equipos y maquinaria.
 Residuos sólidos, ya sean orgánicos (restos de comida, papeles, cartones y madera) e inorgánicos
(envases plásticos y de vidrio, latas de bebidas y conservas, entre otros).
 Residuos peligrosos (recipientes de aceites, residuos de aceites y lubricantes usados, pinturas,
aditivos y combustibles, entre otros).

I. Objetivo
Establecer las acciones que se deben realizar para un adecuado manejo, almacenamiento y
disposición de los residuo generados por la implementación del Proyecto.

II. Actividades

 Manejo de Residuos en la Etapa de Construcción

a. Residuos Sólidos

Para un adecuado manejo de los residuos sólidos por parte del Contratista de Obra, se deberán
cumplir las siguientes disposiciones:

 Capacitar a los trabajadores del área encargada de estas actividades a fin de fortalecer su
conocimiento acerca de los tipos de residuos sólidos que han de manejar (orgánicos e
inorgánicos, reutilizables o no reutilizables, peligrosos o no peligrosos). Así mismo se les
capacitará en los alcances y lineamientos que contiene este Sub – Programa.

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 Disponer en los Depósitos de Material Excedente (DME), establecidos en el estudio de


ingeniería, el material excedente producto de las excavaciones y que no hayan sido
empleados. Durante su traslado desde la fuente de generación, en los frentes de trabajo, hasta
los DME, los camiones deberán de mantener la tolva cubierta y ligeramente humedecida con
la finalidad de evitar la dispersión de material particulado.
 Incentivar y promover el orden y la limpieza en áreas de trabajo
 Realizar charlas de sensibilización y capacitación a los trabajadores de la empresa Contratista
de Obra, orientadas a motivar la segregación de los residuos sólidos, en fuente, reducción de
los residuos generados, y evitar el desperdicio de insumos.
 Minimizar la generación de residuos sólidos mediante la adquisición de productos que
generen la menor cantidad de desechos, sustituyendo envases que sean de uso único por
otros que sean reciclables, rechazando productos que contengan presentaciones
contaminantes y adquiriendo productos de larga duración, a fin de evitar una acumulación
excesiva de residuos y aprovechar al máximo los insumos.
 Segregar los residuos sólidos, de acuerdo a su naturaleza física, química y biológica, para lo
cual se colocaran recipientes o contenedores debidamente rotulados de forma visible e
identificable, todos los cuales deberán tener tapa y distintivo para su clasificación, de acuerdo
a la NTP 900.058-2005: Gestión Ambiental. Gestión de RRSS. Código de colores de los
dispositivos de Almacenamiento de los Residuos, que establece los siguientes colores a
utilizar:

COLOR DEL
ALMACENAJE EJEMPLO
RECIPIENTE

Amarillo Piezas metálicas.

Basura común, que no se vaya a reciclar y


Negro
no sea catalogado como residuo peligroso.

Azul Papeles y cartones.

Plástico (bolsas y envases plásticos,


Blanco
cubiertos descartables, etc.)

Vidrio (botellas, vasos y cualquier vidrio que


Verde no contenga químicos)

Residuos orgánicos. Restos de la


preparación de alimentos, de comidas, de
Marrón
jardinería, virutas de madera, aserrín o
similares.

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Residuos Peligrosos (trapos o paños


absorbentes impregnados con
hidrocarburos, aceites o suelos
Naranja (*)
contaminados.

Residuos peligrosos (pilas, baterías,


toners, envases de aerosoles, recipientes
Rojo de pinturas, cartuchos de tintas de
impresoras, filtros usados de equipos,
residuos semi-sólidos, etc.).
(*)El color naranja ha sido establecido para segregar los trapos o paños absorbentes impregnados
de hidrocarburos, aceites o suelos contaminados de otros residuos peligrosos.

 Los residuos recolectados en los recipientes serán vaciados en cajas estacionarias con tapas
herméticas para cada tipo de residuo a fin de no mezclarlos y en espera de su disposición final.
 Todo material que pueda ser reciclado será separado, clasificado, compactado y almacenado - en
cajas de madera donde se consignará el tipo de desecho - en lugares acondicionados para tal fin y
en espera de su comercialización a una Empresa Comercializadora de Residuos Sólidos
debidamente registrada y con autorización vigente ante la DIGESA.
 Disponer de un adecuado sistema de limpieza, recojo y eliminación de residuos sólidos en el
campamento y en los distintos frentes de trabajo.
 El transporte de residuos sólidos hacia el relleno sanitario se realizará dos o tres veces por semana
utilizando volquetes o un vehículo del campamento de obra. Los desechos serán almacenados en
bolsas que mantengan los colores de los recipientes para su transporte. Además los operarios
encargados de su transporte, deberán usar mascarillas, un uniforme distintivo y guantes para su
protección personal.
b. Residuos Líquidos
A fin de que la empresa Contratista minimice cualquier impacto en la calidad del suelo y las aguas
superficiales o subterráneas, se implementarán las siguientes medidas para el control de las aguas
residuales en la fase de construcción.
 Para la disposición temporal de las aguas residuales generadas en la etapa de construcción, se
recomienda disponer de baños químicos portátiles en cantidad adecuada al número de trabajadores
(un baño por cada 20 trabajadores).
 Los baños portátiles funcionan en base a un compuesto líquido que degrada las materias que se
depositan, formando un residuo no contaminante, biodegradable y libre de olores. Las ventajas de
contar con este sistema consisten en que protege la salud de las personas, cuida el ambiente,
disminuye las posibilidades de accidentes de trabajo y la rápida limpieza de las instalaciones. La
frecuencia del cambio, limpieza y/o mantenimiento de los baños químicos portátiles dependerá de
la recomendación de la empresa proveedora.
 Los efluentes resultantes del lavado de los vehículos y maquinarias de construcción; así como del
riego continuo de los materiales retirados (DME) serán derivados a una poza de sedimentación para
poder ser devueltos al curso de agua.

c. Residuos Peligrosos
Se considera dentro de esta categoría a los residuos que posean al menos una de las siguientes
características:

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o Inflamable
o Corrosivo
o Explosivo
o Reactivo
o Tóxico
o Patógeno
o Radioactivo
Teniendo en cuenta esta definición, se determina que los principales
residuos peligrosos utilizados durante la construcción y operación del proyecto son: combustibles,
aceites, grasas, pinturas y aditivos. Los residuos peligrosos conllevan a una señalización típica, la
cual será puesta en lugares apropiados para su buena apreciación, y así se puedan tomar las medidas
preventivas, tanto en el campo laboral como en el concerniente a la población aledaña.
De acuerdo a la NTP 900.058-2005 los colores a utilizar para almacenar los residuos peligrosos serán:

o Color anaranjado: trapos o paños absorbentes impregnados con hidrocarburos o


suelos contaminados (deberán estar embolsados).

o Color rojo: otros residuos peligrosos (recipientes de pinturas, envases de aerosoles,


baterías, pilas y cartuchos de tintas de impresoras, toners, filtros usados de equipos,
residuos semi-sólidos, etc.). Dependiendo del residuo peligroso que contendrá, se
debe colocar el nombre del residuo el cual se está separando, así como un
distintivo indicando sus características de peligrosidad.

 El Contratista de Obra está obligado a la recolección e inventariado de los residuos


peligrosos resultantes de sus actividades en la etapa de Construcción del Proyecto.
 Los residuos peligrosos serán almacenados temporalmente en recipientes herméticamente
cerrados y que respondan a las características de los residuos que contengan. Así, por ejemplo, un
residuo corrosivo será almacenado en un recipiente resistente a la corrosión como recipientes de
PVC anticorrosivos.
 Los residuos semi-sólidos no deberán ser mezclados con otros residuos peligrosos sólidos, ni entre
residuos semi-sólidos de diferente naturaleza a fin de prevenir reacciones indeseables.
 Las áreas en las que se almacenen los residuos peligrosos deberán contar con protección de las
condiciones climatológicas como las lluvias, radiación solar. Estas áreas deberán estar alejadas de
cualquier vivienda, área de movimiento intenso de maquinaria pesada o cuerpo hídrico de régimen
permanente o estacional. Además debe estar cercada y contar con señalización de seguridad a fin
de conocer sus características físicas, químicas y biológicas.
 Si se producen derrames durante el mantenimiento de equipos o el abastecimiento de combustible
de los vehículos, el suelo contaminado será removido hasta unos 10 o 15 cm. debajo del nivel
alcanzado por el contaminante en el suelo.
 Las baterías usadas serán almacenadas temporalmente en un área segura que cuente con un
sistema de contención que evite un posible derrame del ácido sobre el suelo y protegida de
condiciones climáticas. Estás áreas deben ser cerradas pero con adecuada ventilación a fin de que
el calor no acelere los procesos de sulfatación. Las baterías no deben entrar en contacto directo con
el suelo o con el sistema de contención (se sugiere sobre parihuelas de madera y trampas de arena).
Está terminantemente prohibido manipular las placas de plomo y cadmio de las baterías usadas.
 Los trapos impregnados con hidrocarburos y suelos contaminados previamente exprimidos (el
hidrocarburo exprimido será colectado en un recipiente habilitado para tal propósito y dispuesto en el
cilindro correspondiente) serán almacenados en bolsas contenidas en los recipientes del color ya
descrito. Queda terminantemente prohibido mezclar los trapos impregnados con otro tipo de basura.
Los cartones y papeles ya contaminados con hidrocarburos o grasas serán dispuestos como si fueran
trapos impregnados con aceites u otros hidrocarburos.

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 Para el caso de los residuos semi-sólidos como aceites y grasas en desuso, además de las
consideraciones ya señaladas se adicionará un sistema de contención de derrames a base de
concreto con paños absorbentes o sobre parihuelas con trampas de arena.

Fotos referenciales del sistema de contención para el almacenamiento de residuos peligrosos

 Se realizarán evaluaciones mensuales de los residuos peligrosos para registrar sus fuentes y las
cantidades que se están generando.
 Se realizarán chequeos diarios de los recipientes que contienen residuos peligrosos en las áreas de
almacenamiento a fin de detectar posibles fugas y derrames. En caso de encontrarse un derrame
se procederá a la limpieza de toda el área de almacenamiento en que se reportó el hallazgo y se
hará un reporte del incidente.
 Posteriormente, los residuos peligrosos serán recogidos por .una empresa prestadora de servicios
de residuos sólidos EPS – RS, autorizada y acreditada por DIGESA. Esta EPS – RS deberá suscribir
y entregar una copia del Manifiesto de Manejo de Residuos Peligrosos conforme a lo establecido
por el Reglamente de la Ley General de Residuos Sólidos.

 Manejo de Residuos en la Etapa de Operación

En la Etapa de Operación del Proyecto se realizarán actividades de mantenimiento de la vía y de las obras
de drenaje que forman parte del tramo del Proyecto. En vista de la naturaleza de las actividades de
mantenimiento, se deberá seguir el mismo procedimiento descrito para el Manejo de Residuos en la Etapa
de Construcción del Proyecto.

5.7.2 Programa de Seguimiento y Monitoreo Ambiental

El Programa de Seguimiento y Monitoreo se concibe como un documento técnico de control ambiental en


el que se evaluará periódicamente, de manera integral y permanente la dinámica de las variables
ambientales de orden biofísico, socioeconómico y cultural, con el fin de suministrar información precisa y
actualizada que sirva para evaluar el cumplimiento de las indicaciones y medidas preventivas, correctivas
y mitigadoras, contenidas en el Plan de Manejo Ambiental, a fin de lograr la conservación de los recursos
naturales y el ambiente durante las etapas de planificación, construcción y operación del Proyecto.

Para ejecutar el monitoreo será necesario, al momento de implementar el proyecto, desarrollar un sistema
informatizado que permita el procesamiento y análisis de datos. La dinámica de este sistema requiere que
el área de monitoreo se responsabilice de mantener actualizadas las bases de datos implementadas. Para
tal efecto, será necesario contar con personal encargado del registro e ingreso de información.

Previo al inicio de las obras el Contratista deberá empezar las actividades del Monitoreo Ambiental,
estableciendo un muestreo, análisis e interpretación de las condiciones iniciales de la calidad del aire,
niveles de ruido y calidad del agua, y posteriormente, se establecerán los siguientes muestreos, hasta
completar al final de ejecutadas las obras con el Programa de Monitoreo correspondiente.

Objetivo

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Comprobar la aplicación y eficiencia de programas y medidas ambientales planteadas en el Plan de Manejo


Ambiental.

Actividades

Se plantea el seguimiento de las actividades propuestas teniendo en consideración los programas y


subprogramas que forman parte del Plan de Manejo Socio Ambiental.

 Monitoreo Ambiental

En el siguiente flujograma esquematizamos las actividades a realizar en el Programa de Monitoreo. Estas


actividades han sido establecidas de acuerdo a las características propias del Proyecto y de las actividades
a realizar en las diversas etapas del Proyecto.

Durante la etapa de Construcción, el Monitoreo será implementado por la empresa Contratista de Obra,
desde el inicio de las actividades de construcción hasta finalizar la obra. En la etapa operativa el monitoreo
será responsabilidad de la APAFA de la IE.

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MONITOREO
AMBIENTAL

ETAPA DE ETAPA DE
CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN

 Calidad del aire  Calidad del aire


 Ruido Ambiental  Ruido Ambiental
 Calidad del Agua  Calidad del Agua
 Sistemas de Drenaje

A. Etapa de Construcción

 Responsabilidad

Durante la etapa de Construcción, el responsable de implementar el Monitoreo Ambiental es la


empresa Contratista, siendo el responsable directo de su ejecución en toda la etapa de construcción.

 Monitoreo de Ruido Ambiental

Se deberá realizar el monitoreo del nivel sonoro con el fin de prevenir la emisión de altos niveles de
ruido que puedan afectar la salud de los trabajadores de obra y la tranquilidad de los pobladores
que están en las proximidades del área de influencia del Proyecto. Para la ubicación de los puntos
de monitoreo es necesario primero establecer las fuentes de emisión de ruidos, las cuales son:

Fuente Fija: Viene a estar dado por la ubicación estacionaria de las bombas de captación de agua,
las canteras y las plantas chancadoras y concreteras.

Fuentes Móviles: Está dado en su mayoría por el incremento en la circulación de vehículos por la
zona de estudio.

En vista que el Proyecto se desarrolla en una zona principalmente rural, se deberá realizar el
monitoreo de ruido en el caserío San Isidro, a fin de determinar el grado de afectación en la
población.

El sonómetro (de preferencia integrador) habrá sido programado de acuerdo a:

 Tiempo de Respuesta (Slow49)


 Filtro de Ponderación A (el cual simula el oído humano)

La ubicación de los sonómetros estará cuando menos entre los 50 y 100 metros de distancia de las
áreas de trabajo, así mismo, a manera de “blancos” para comparar las curvas de ponderación
resultantes.

49
Se usa el valor de ponderación Slow debido a que no se miden ruidos intensos, sino prolongados

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El muestreo de ruido se realizará durante 24 horas, teniendo en cuenta el cronograma de actividades


de la empresa Contratista a fin de que los datos sean representativos.

Se han considerado los siguientes puntos de monitoreo:

Estación Fija:

 En la zona de preparación de concretos.

Estaciones Móviles Recomendadas:

En la proximidades del caserío San Isidro

- Frecuencia de Monitoreo
El Monitoreo se realizará con una frecuencia bimestral, para tener un buen registro del
comportamiento del nivel de presión sonora en el Área de Influencia Directa del Proyecto.

- Referencia
Se tomarán como referencia los valores establecidos en los Estándares Nacionales de Calidad
Ambiental para Ruido (D.S. 085-2003-PCM), que establece los Niveles Máximos de Ruidos
nocivos y molestos que no deben ser excedidos a fin de no generar problemas a la salud
humana.

B. Etapa de Operación

 Responsabilidad

Durante la etapa de Operación, el responsable de implementar el Monitoreo Ambiental es la APAFA


de la IE.

 Monitoreo a los Sistemas de Drenaje


Se recomienda realizar inspecciones periódicas del funcionamiento de las obras que integran el
sistema de drenaje de la IE, como canaletas aéreas y de base, principalmente previamente y durante
los períodos de precipitaciones más intensas; con la finalidad de realizar mantenimiento periódico
de estas obras.
- Frecuencia
Se deberá realizar dos meses antes del periodo de lluvia y mensualmente durante este periodo
(diciembre a marzo).

 SEGUIMIENTO DEL PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS CORRECTIVAS Y DE


MITIGACIÓN

El seguimiento de este programa se realizará a manera de auditorías internas, en las que el


Supervisor de Seguridad y Salud Ocupacional deberá realizar un recorrido por los frentes de trabajo,
el campamento, canteras, DME y las diversas plantas de chancado, y concreto.

En estos recorridos, el Supervisor deberá verificar el cumplimiento de las medidas generales


propuestas; así como las especificadas en los sub programas de residuos y de señalización y en
caso de incumplimiento de alguna disposición el Supervisor deberá registrarlo en una hoja de campo
para luego redactar un informe en el que se incluirán fotos de las acciones de incumplimiento de las
medidas dispuestas.

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Además, se deberán tomar los datos de las personas que incurran en el incumplimiento de lo
dispuesto a fin de que si vuelven a incurrir en el mismo sean sancionadas. Estas sanciones pueden
llegar incluso hasta la suspensión y la separación definitiva del equipo de trabajo.

Toda la información producto de los recorridos del Supervisor por las instalaciones y frentes de
trabajo deberá estar registrada y documentada.

 SEGUIMIENTO DEL PROGRAMA DE CONTINGENCIAS

El seguimiento de este programa se realizará a través de los reportes internos de incidencias que
registran el Supervisor de Seguridad y Salud Ocupacional, en colaboración con el Supervisor
Ambiental y de Asuntos Sociales donde se detallan la ocurrencia de algún evento (fechas, lugares,
descripción del incidente, magnitud, etc.) y los resultados obtenidos luego de las respuestas a las
contingencias empleadas. Con la base de datos de los registros y las estadísticas de los incidentes
ocurridos, se podrá determinar la eficacia de las medidas implementadas.

 SEGUIMIENTO DE LAS ACTIVIDADES DEL PROGRAMA DE INFORMACIÓN Y


PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Los talleres informativos de participación ciudadana; así como las capacitaciones y charlas de
educación ambiental deben ser registrados a través de registros de participantes, con firmas y
nombres completos a fin de conocer quiénes y qué cantidad de personas han sido beneficiadas con
estos talleres informativos (población local) y charlas (población local y personal de obra).

Cada cuatro meses se evaluará el rendimiento de la capacitación entre los trabajadores a través de
entrevistas con el personal y evaluaciones. Los resultados estadísticos de estas evaluaciones serán
un indicador de qué tan bien se están brindando las capacitaciones. Se espera que al menos un
75% de los trabajadores cuenten con un nivel óptimo en estas evaluaciones.

El Supervisor Ambiental y de Asuntos Sociales redactará un informe detallando los resultados obtenidos al
Jefe de Seguridad, Salud Ocupacional y Ambiente. En caso que el porcentaje de trabajadores con nivel
óptimo represente un porcentaje menor, la empresa contratista deberá aumentar la frecuencia de las
capacitaciones.

Para el caso de los talleres y charlas de educación ambiental dirigido a la población, esta será evaluada,
como ya se señaló con un registro de participantes a fin de conocer la cantidad de personas a las que se
está llegando a través de los medios. En caso ser muy poca la gente que participe, se deberá aumentar la
frecuencia de la convocatoria por los medios de comunicación.

Cada tres meses el Supervisor Ambiental y de Asuntos Sociales evaluará el rendimiento de estas
herramientas de educación ambiental a través de encuestas a la población, en las que se considerará como
óptimo que el 80% de los encuestados respondan satisfactoriamente la evaluación.

El Supervisor Ambiental y Asuntos Sociales deberá redactar un informe dirigido al Jefe de Seguridad, Salud
Ocupacional y Ambiente en el que se detallarán los resultados de la evaluación y las medidas a tomar en
caso sea necesario aumentar la frecuencia de participación en los medios de comunicación locales para
mejorar la capacidad de convocatoria o aumentar la frecuencia de los talleres y/o charlas de convocatoria
a fin de educar ambientalmente a los pobladores de una manera firme y sólida.

5.7.3 Programa de Contingencias

El Programa de Contingencias, tiene por finalidad proporcionar y establecer los protocolos que se deben
seguir para afrontar situaciones de emergencia relacionadas con accidentes del personal al realizar sus

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labores, riesgos ambientales y/o desastres naturales, que se puedan producir durante las etapas de
construcción y operación del Proyecto.

Es muy importante destacar que el Programa de Contingencias compromete la seguridad laboral de los
trabajadores ante la posible ocurrencia de eventos naturales o incidentes laborales no previstos, que
normalmente ocurren por una falla humana o por el colapso del sistema que se ha implementado.

Todas y cada una de las personas que laboran en el proyecto, deben ser partícipes en la ejecución de este
programa, por lo que en conjunto, con las Brigadas Especializadas para cada contingencia, deben estar
capacitadas para realizar las acciones básicas y operaciones convencionales que figuran en este Programa
de Contingencias.

Las principales situaciones potenciales de emergencia identificadas y para las cuales se aplicará el
Programa de Contingencias son:

o Posible ocurrencia de derrumbes


o Posible ocurrencia de sismos
o Posible ocurrencia de incendios
o Posible ocurrencia de derrame de combustibles y otros elementos nocivos
o Posible ocurrencia de accidentes laborales

I. Objetivos
- Establecer las medidas y/o acciones inmediatas a seguirse, en el caso de ocurrencia de desastres y/o
siniestros, provocados por la naturaleza y por las acciones del hombre;
- Minimizar y/o evitar los daños causados por los desastres y siniestros, haciendo cumplir estrictamente
los procedimientos técnicos y controles de seguridad; y,
- Ejecutar las acciones de control y rescate durante y después de la ocurrencia de desastres.

De acuerdo a los riesgos, se constituirá la Unidad de Contingencias, con responsabilidades definidas en


cada zona de trabajo.

- La designación de los miembros de la Unidad de Contingencias, debe ser comunicada a todo el


personal, así como, las responsabilidades de cada una de ellas en los casos de emergencias.
- La capacitación y organización de la Unidad de Contingencias, para superar cualquier contingencia,
estará a cargo de la Empresa Contratista encargada de la ejecución del proyecto.
- En todo Plan de Respuesta para superar cualquier contingencia, deberán incluirse actividades de
capacitación y entrenamiento de primeros auxilios para caso de accidentes y demás riesgos por
construcción y operación del proyecto.
- Con la finalidad de comprobar la eficacia del Plan de Respuesta preconcebido, se efectuarán
simulacros de manera periódica, como mínimo tres veces durante la ejecución del proyecto.

II. Unidad de Contingencias

La Unidad de Contingencias deberá contar con:

 Personal
- Personal capacitado en primeros auxilios, integrado por el Supervisor de Seguridad y Salud
Ocupacional y cualquier otro miembro del equipo de trabajo que sea designado por éste, siendo como
mínimo 3 personas.

 Equipamiento

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- Unidades móviles de desplazamiento rápido, en perfectas condiciones de operatividad y


funcionamiento.

- Equipo de telecomunicaciones.
- Equipos de auxilios paramédicos.
- Equipos contra incendios.
- Unidades para movimiento de tierras. (para caso de derrumbes)

III. Programa de Contingencias

A fin de llevar una correcta y adecuada aplicación del Programa de Contingencias, se realizarán las
coordinaciones necesarias, con la empresa contratista, y autoridades correspondientes.
Asimismo, durante la etapa de operación del Proyecto, cuando se realicen labores de mantenimiento, se
deberá continuar con el funcionamiento de la Unidad de Contingencias, debiendo incluir lo siguiente:

Capacitación del personal


Todo personal que trabaje en la obra deberá ser capacitado para afrontar cualquier caso de riesgo
identificado, incluyendo la instrucción técnica en los métodos de primeros auxilios y temas como: nudos y
cuerda, transporte de víctimas sin equipo, liberación de víctimas por accidentes, detección de gases,
utilización de máscaras y equipos respiratorios, recuperación de víctimas de gases, equipos de
reanimación, salvamento de personas caídas al agua, organización de la operación de socorro,
reconocimiento y primeros auxilios de lesiones de la columna vertebral.
Asimismo, la capacitación indicada deberá incluir el reconocimiento e identificación y señalización de las
áreas susceptibles de ocurrencias de fenómenos de actividad geodinámica externa, como deslizamientos
de roca, etc., así como, de las rutas posibles a seguir por los conductores en caso de producirse estos
fenómenos.
En cada grupo de trabajo, se designará a un encargado del Programa de Contingencias, quien estará a
cargo de las labores iniciales de rescate o auxilio e informará a la central del tipo y magnitud del desastre.

Pruebas periódicas de equipos y unidades

La Empresa Contratista deberá programar la realización de pruebas periódicas de los


equipos y unidades móviles, destinadas para la Unidad de Contingencias, en una
frecuencia mensual, a fin de examinar su operatividad y asegurar que puedan prestar
servicios de manera oportuna y eficaz ante la eventualidad de una emergencia.

Reporte de incidentes e inter-comunicaciones

Se deberá implementar un sistema de alerta en tiempo real, entre los lugares de alto riesgo y las centrales
de emergencia, las cuales deberán localizarse en los campamentos de obra. Toda contingencia una vez
ocurrida, deberá ser informada a la Unidad de Control Ambiental del Contratista, indicando el lugar de
ocurrencia de los hechos. Asimismo, se comunicará a Defensa Civil, a Es Salud o centros de salud más
cercanos, a las autoridades policiales y municipales de acuerdo al caso.

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Se deberá disponer de medios de comunicación entre el personal de la zona de emergencia y el personal


ejecutivo de la Empresa Contratista, reservando líneas o canales de comunicación libres para el caso de
ocurrencia de contingencias.
Unidades móviles de desplazamiento rápido
La Empresa Contratista designará entre sus unidades, dos o tres vehículos que integrarán el equipo de
contingencias, lo mismos que además de cumplir sus actividades normales, deberán acudir
inmediatamente al llamado de auxilio de los grupos de trabajo, ante algún accidente por operación del
equipo pesado y vehículos.
Los vehículos de desplazamiento rápido deberán estar inscritos como tales, debiendo encontrarse en buen
estado mecánico. En caso de que alguna unidad móvil sufra algún desperfecto será reemplazada por otro
vehículo en buen estado.

Equipos contra incendios

Se deberá contar con equipos contra incendios; los cuales estarán compuestos por extintores,
implementados en todas las unidades móviles del proyecto, campamentos, patio de máquinas y canteras.
Otros equipos contra incendios son:

o Mangueras
o Cisterna
o Equipos de iluminación
o Gafas de seguridad
o Máscaras antigás
o Guantes de seguridad
o Radios Portátiles
o Botiquín, equipos y materiales de Primeros Auxilios

Equipos para Derrames de Sustancias Químicas

Los almacenes donde se guardarán sustancias químicas como combustibles, aceites,


aditivos, solventes y otros productos peligrosos contarán con un equipo para controlar
posibles derrames. Este equipo deberá contar con:
- Materiales Absorbentes: almohadas, paños y estopas para la contención y
recolección de líquidos contaminados.

- Equipos comerciales para derrames: que vienen preempaquetados con gran variedad de absorbentes,
tanto para derrames pequeños como grandes.

- Herramientas manuales: para la excavación y remoción de suelos contaminados.


Contenedores para almacenar temporalmente los absorbentes utilizados, el suelo
contaminado (en caso de ser un derrame pequeño) y otros residuos peligrosos generados
hasta su disposición final en un relleno de seguridad.

Instrumentos de Primeros Auxilios y de Socorro


Estos equipos deberán ser livianos a fin que puedan transportarse rápidamente. Se recomienda tener
disponible como mínimo lo siguiente: medicamentos para tratamiento de primeros auxilios, cuerdas, cables,
camillas, equipo de radio, megáfonos, vendajes y tablillas. El almacenamiento de los equipos de
contingencia médico se realizará en las diversas instalaciones provisionales que se acondicionen para el
proyecto.

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Implementos y Medios de Protección Personal

Se deberá exigir la compra de implementos y equipos de protección personal (EPP),


por parte la Empresa Contratista. Estos implementos deberán reunir las condiciones
mínimas de calidad, es decir, resistencia, durabilidad, comodidad y otras; de tal forma,
que contribuyan a mantener la buena salud del personal contratado para la ejecución
de las obras de construcción y/o mantenimiento del Proyecto.

Reportes Internos de Incidentes

El Supervisor de Seguridad y Salud Ocupacional, en colaboración del Supervisor Ambiental y de Asuntos


Sociales redactará un informe luego de la ocurrencia de algún evento en un plazo no mayor a una semana
en el que se detallarán las causas del incidente, y los resultados obtenidos luego de las respuestas a las
contingencias empleadas. En caso de ser necesario algún ajuste a las medidas de contingencias, ambos
supervisores las propondrán en este informe y luego de al menos una reunión con el Jefe de Seguridad,
Salud Ocupacional y Ambiente implementarán las medidas luego de probarlas en un simulacro.

Los reportes de incidentes deben ser documentados y registrados en medios físicos y en una base de
datos, a fin de tener estadísticas de los incidentes y la eficacia de las medidas consideradas.

IV. Medidas de Contingencias por Ocurrencia de Derrumbes

El patrón de precipitaciones pluviales de la zona de influencia de la vía, se caracteriza por la mayor


frecuencia e intensidad de éstas entre los meses de Diciembre a Marzo. Por ello, existe riesgo de
inestabilidad de los taludes y presencia de deslizamientos en algunos tramos de la vía que impidan el
tránsito vehicular y/o peatonal.

En coordinación con los organismos públicos y privados, se debe prever la realización de acciones de
respuesta, sobre la base de tareas específicas, a fin de proteger la vida, el patrimonio y el medio ambiente
de la zona.

Como medida general, se deberá instruir al personal de obra sobre la identificación de las zonas vulnerables;
así como la localización de áreas de seguridad adyacentes e información sobre posibles rutas de escape
ante la eventualidad de estos fenómenos. Asimismo, se deberá proceder a la señalización respectiva de
estos lugares, siendo ésta de preferencia de carácter visual, basándose en carteles o preferentemente
usando banderola o pintura en sitios visibles y cercanos a zonas críticas, con símbolos alusivos.

Se uniformizarán y difundirán los detalles de las maniobras de emergencia que deben efectuarse, para
salvaguardar el estado de la infraestructura civil, los equipos mecánicos, y sobretodo la vida humana en el
caso de ocurrencia de estos fenómenos.

La Empresa Contratista, destacará personal idóneo y capacitado para enfrentar tales emergencias.
Asimismo, dentro de un esquema precautorio deberá estar atento a las informaciones climáticas y realizar
frecuentes análisis de las estadísticas meteorológicas, teniendo especial cuidado en las zonas donde se
localizan quebradas y cauces secos, que son posibles cursos de agua en épocas de lluvias.

A. Medidas de contingencia por ocurrencia de sismos

En caso que pudiera ocurrir un sismo de mediana a gran magnitud, el personal administrativo, operativo y
la población aledaña deberán conocer en forma detallada las normas a seguir y los procedimientos sobre
las medidas de seguridad a adoptar, como las que a continuación se indican:

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Antes de la ocurrencia del sismo:

- Las instalaciones temporales, deberán estar diseñadas y construidas, de acuerdo a las normas de
diseño sismo-resistente del Reglamento Nacional de Edificaciones para resistir los sismos que se
podrían presentar en la zona.
- Se debe identificar y señalar las zonas de seguridad y las rutas de evacuación, que deben estar libres
de objetos, las cuales no deben retardar y/o dificultar la pronta salida del personal.
- La Empresa Contratista deberá instalar y verificar permanentemente dispositivos de alarmas en las
obras y zonas de trabajo.
- Se deberá verificar que las rutas de evacuación deben estar libres de objetos y/o maquinarias que
retarden y/o dificulten la evacuación en caso de emergencia.
- Similarmente, se deberá realizar la identificación y señalización de áreas seguras dentro y fuera de las
obras, campamentos y talleres de mantenimiento, etc., así como de las rutas de evacuación directas y
seguras.
- Realización de simulacros por lo menos dos veces durante la etapa de construcción de la vía, siendo
una de ellas al inicio de las obras y la otra durante la construcción, como medida preventiva y
distribución constante de cartillas de información y orientación.

Durante el evento:

- Paralizar las actividades de construcción o mantenimiento del Proyecto, a fin de evitar accidentes.
- Los trabajadores deben desplazarse calmada y ordenadamente hacia las zonas de seguridad.
- De ubicarse en lugares de corte de talud, el personal de obra deberá alejarse inmediatamente del lugar;
a fin de evitar accidentes, por las rocas desprendidas u otros materiales que puedan caer como
resultado del sismo.
- Si el sismo ocurriese durante la noche, se deberá utilizar linternas, nunca fósforos, velas o
encendedores ya que podrían ser causa de un incendio, quemaduras del personal o apagarse.
- En caso de presentarse heridos, proceder a socorrerlos y llevarlos a una zona de seguridad, donde se
les dará los primeros auxilios correspondientes.

Después de la ocurrencia del sismo:

- Atención inmediata de las personas accidentadas.


- Retiro de la zona de trabajo, de toda maquinaria y/o equipo que pudiera haber sido averiada y/o
afectada.
- Utilización de radios y/o medios de comunicación a fin de mantenerse informados de posibles boletines
de emergencia.
- Ordenar y disponer que el personal de obra, mantenga la calma, por las posibles réplicas del
movimiento telúrico.
- Mantener al personal de obra, en las zonas de seguridad previamente establecidas, por un tiempo
prudencial, hasta el cese de las réplicas.
- Disponer la prohibición que todo personal de obra, no camine descalzo, a fin de evitar cortaduras por
vidrios u objetos punzo cortantes.
- Se redactará un reporte de incidentes en el que se analizará la eficiencia del procedimiento y de ser
necesario se especificarán los ajustes necesarios para mejorar el procedimiento.

B. Medidas de contingencia por ocurrencia de incendios


Básicamente se considera durante los trabajos; donde es probable la ocurrencia de incendios ya sea por
inflamación de combustibles, accidentes operativos de maquinaria pesada y unidades de transporte,
accidentes por corto circuito eléctrico en los campamentos, grupos.
Par tal efecto, se deberá considerar las siguientes pautas:

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- El personal operativo deberá conocer los procedimientos para el control de incendios, principalmente
los dispositivos de alarmas y acciones, distribuciones de equipo y accesorios en caso se
presente esta emergencia.

- En las charlas de capitación se deberá estudiar y adjuntar entre los materiales


informativos (trípticos, etc.) un plano de distribución de los equipos y accesorios contra
incendios (extintores, equipos de comunicación, etc.), en los campamentos, que deben
ser de conocimiento de todo el personal que labora en cada uno de esos lugares.
- El personal (administrativo y operativo) debe conocer los procedimientos para el control
de incendios; dentro de los lineamientos principales se mencionan:
. Descripción de las responsabilidades de las unidades y participantes.
. Distribución de los equipos y accesorios contra incendios en las instalaciones.
. Dispositivos de alarmas y acciones para casos de emergencia.
. Dispositivos de evacuación interna y externa.
. Procedimientos para el control de incendios.
. Organigrama de conformación de las brigadas, en las que se incluye el apoyo médico.

Procedimientos para el control de incendios


Para apagar un incendio de material común, se debe rociar con agua o usando extintores
de tal forma de sofocar de inmediato el fuego. Para apagar un incendio de líquidos o gases
inflamables (como son los combustibles, solventes, etc.), se debe cortar el suministro del
producto y sofocar el fuego, utilizando extintores de polvo químico seco, espuma o dióxido de carbono, o
bien, emplear arena seca o tierra.

Para apagar un incendio de origen eléctrico, se deberá cortar de inmediato suministro eléctrico y sofocar el
fuego utilizando extintores de polvo químico seco (ABC), dióxido de carbono o BCF (bromocloro
difluormetano) vaporizable o arena seca o tierra.

Los extintores que no son automáticos, deberán situarse en lugares apropiados y de fácil manipuleo. Las
instalaciones automáticas fijas de extinción de incendios, que al funcionar puedan constituir un peligro para
los trabajadores, deben estar equipadas con sistemas automáticos de alarma de pre-descarga y deberá
mediar un tiempo suficiente entre la alarma y la puesta en marcha de la instalación, para que los
trabajadores puedan escapar del peligro.

Procedimientos a realizarse después de incendios


- Se rociará agua a los depósitos de combustible y otros materiales que puedan generar explosiones por
estar en un medio de elevada temperatura.
- Se atenderá a las personas heridas y se comunicará de inmediato al centro de salud más cercano a fin
que sean atendidos.
- Los extintores usados deberán ser llenados a la brevedad posible a fin de estar preparados para
cualquier otro incidente.
- Se revisará la efectividad de las acciones tomadas durante el incendio y se elaborará un reporte de
accidentes para posteriormente ajustar las posibles fallas encontradas en el procedimiento.
- Una vez realizados los ajustes necesarios, se hará un simulacro a fin de comprobar su efectividad
potencial.

Relación de equipos de respuesta al incendio


La Empresa Contratista, deberá contar un equipamiento adecuado para el control respectivo de incendios,
los cuales deberán incluir: radios portátiles, cisterna, bomba portátil, mangueras, tanques portátiles, tractor,
baldes, cilindros, carretillas, escobas, equipos de iluminación, gafas de seguridad, máscaras antigás,
botines de seguridad, equipos y materiales de primeros auxilios.

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En la utilización de extintores se deberán seguir las siguientes recomendaciones:


- Los extintores utilizados para incendios serán del tipo de polvo químico seco (ABC) de 9 Kg.; no
deberán estar bloqueados por mercancías o equipos.
- Cada extintor será inspeccionado cada mes, puesto a prueba y mantenimiento, de acuerdo con las
recomendaciones del fabricante, debe llevar un rótulo con la fecha de prueba, y fecha de vencimiento.
- Si un extintor es usado, se volverá a llenar inmediatamente.
- Se tendrá como reserva de prevención, una buena cantidad de arena seca.

Reducción de los riesgos de incendio


- Toda instalación debe contar con medios y equipos suficientes para evitar la propagación
del fuego.
- Toda instalación y/o equipo de alto riesgo, debe tener sistemas de detección y alarma y/o
sistemas de extinción de incendios ya sean manuales o automáticos a fin de detectar los
incendios en sus comienzos y sea fácil combatirlos.
- Para evitar incendios, debe de mantenerse toda fuente de calor alejada de cualquier material
inflamable.
- Se deberá apagar el motor de todo vehículo antes de comenzar a descargar y llenar el tanque de
combustible.
- Se deberá prohibir el fumar en las inmediaciones de la planta de asfalto y otras unidades que presenten
riesgos de incendio.

C. Medidas de contingencia por derrames de combustibles y otros elementos nocivos

En este punto se contempla la posibilidad de que ocurra un derrame de combustible, aditivos, grasas y
aceites en la zona del campamento principal, patio de máquinas, en la etapa de construcción; y, en cualquier
tramo de la vía en el que se hagan funciones de mantenimiento, en la etapa de operación.

Antes de la ocurrencia del derrame


- Se capacitará al personal de obra a fin que en caso se presente un incidente de esta naturaleza lo
comuniquen al Especialista Ambiental, así como al encargado de la brigada de trabajo.
- Capacitar a los trabajadores sobre los cuidados y protección ante derrames menores.

Durante la ocurrencia del derrame


- En caso de accidentes originados por vehículos de transporte de combustible u otra sustancia nociva,
de propiedad de la empresa Contratista o de un proveedor del Contratista, se deberá establecer un
cerco perimétrico, colocar señalización preventiva y brindar pronto auxilio, así como el traslado del
equipo.
- En caso de accidentes generados por elementos ajenos al Proyecto, el Contratista deberá informar
inmediatamente a las autoridades competentes brindando toda la información necesaria como las
características del incidente, fecha, hora, lugar, elemento contaminante. De la misma manera que en
el caso anterior, se procederá a establecer un cerco perimétrico y colocar señalización preventiva.

Después de la ocurrencia del derrame


- Atención inmediata de las personas afectadas por el accidente.
- En base al establecimiento del cerco perimétrico se procederá a realizar la delimitación del área
afectada para su posterior restauración, que incluye actividades como la remoción del suelo afectado y
su posterior reposición. Hay que señalar que ese material contaminado, de acuerdo a la naturaleza de
la sustancia derramada, puede ser considerado como un material peligroso, por lo que no debe ser

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colocado en las áreas de disposición de material excedente como un residuo común, sino debe ser
colocado con otros elementos peligrosos.
- Los materiales utilizados para la limpieza de los derrames de pequeña escala deben ser desechados y
dispuestos tal como se indica en el Sub-Programa de Manejo de Residuos.
- De afectarse algún cuerpo de agua, se procederá al retiro de la sustancia contaminante (combustibles,
aceites o lubricantes) mediante el uso de bombas hidráulicas y será dispuesto en recipientes
herméticamente cerrados para su posterior confinamiento en un relleno de seguridad.
- Se revisará la efectividad de las acciones de contingencia durante el derrame y se redactará un reporte
de incidentes, en el cual se podría recomendar algunos cambios en los procedimientos, de ser
necesarios.

D. Medidas de contingencia por accidentes de operarios

Están referidos a la ocurrencia de accidentes laborales durante los trabajos en la edificación, en perjuicio
de los trabajadores, originados principalmente por deficiencias humanas o fallas mecánicas de los equipos
utilizados. Para ello se tiene las siguientes medidas:

- Se deberá comunicar previamente a los Centros Médicos y Postas Médicas cercanos, el inicio de las
obras para que éstos estén preparados frente a cualquier accidente que pudiera ocurrir. La elección del
centro de asistencia médica respectiva, responderá a la cercanía con el lugar del accidente.
- El responsable de llevar a cabo el Programa de Contingencias y deberá entre otras actividades: instalar
un Sistema de Alertas y Mensajes y auxiliar a los operarios que puedan ser afectados con medicinas,
alimentos y otros.

5.7.4 Programa de Abandono de Obra

El Programa de Abandono de Obra establece las actividades necesarias para el retiro de las instalaciones
que fueron construidas o intervenidas temporalmente durante la etapa de construcción del Proyecto, con el
fin de restaurar las áreas ocupadas, tratando de alcanzar en lo posible las condiciones originales del entorno
y evitando la generación de nuevos problemas ambientales que podrían ser generados por el Proyecto.

El Programa de Abandono de Obra estará bajo la responsabilidad de la empresa Contratista de Obra, que
en todo momento coordinará con la Gerencia Sub regional Condorcanqui las actividades a realizar respecto
al abandono de obra; así como el inicio y finalización del Programa de Abandono.

a) Objetivo

Restaurar las áreas intervenidas u ocupadas por las obras temporales, durante la etapa de
construcción del Proyecto, evitándose de este modo, la formación de pasivos ambientales que podrían
originar daños ambientales.

b) Actividades

A1. Actividades Generales

 El Programa de Abandono de Obra se iniciará con la inspección de toda el área comprometida y la


evaluación de las obras a ser retiradas, a fin de preparar un programa de trabajo. Por medio de la
recolección de información y el análisis de los datos, se determinarán las tareas que se requieren para
retirar del servicio las instalaciones, protegiendo el ambiente, la salud y la seguridad humana durante
los trabajos.

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 Se evaluará si parte o la totalidad de la infraestructura pasa a poder de terceros, a través de procesos


de venta a otras empresas o a las comunidades campesinas existentes. Otra alternativa a considerar
es la entrega en uso o en donación a alguna institución pública o privada que requiera dicha
infraestructura.
 Una vez concluidas las obras de construcción, se entregará a las autoridades competentes un informe
de evaluación ambiental, detallando las actividades desarrolladas en el Programa.
 Para comprobar la efectividad de los trabajos se deberá realizar el monitoreo post-cierre, que
consistirá en la inspección del área después de la implementación del Programa de Abandono de
Obra.

A2. Actividades Específicas

Actividades en el Área Empleada como Almacén de Obra

 Finalizada la construcción de la obra, se procederá a desmantelar el almacén de obra. En este


proceso el contratista deberá hacer un levantamiento y demolición total de los pisos de concreto,
paredes o cualquier otra construcción que haya realizado y su posterior traslado al depósito de
material excedente.
 El área utilizada por las construcciones provisionales, debe quedar totalmente limpia de papeles,
trozos de madera, etc.
 Luego de la desmantelación del campamento de obra, se procederá a la escarificación del suelo (a
través de tractores con dientes o retroexcavadora), con el fin de reacondicionarlo a su morfología
original. En esta etapa de recomposición del área, el suelo contaminado deberá ser retirado hasta
unos 10 cm. por debajo del nivel alcanzado por la contaminación. Este material contaminado, deberá
ser retirado y dispuesto tal como se indica en el Sub – Programa de Manejo de Residuos.
 Luego del retiro de los suelos contaminados, se procederá la readecuación del área propiamente
dicha, realizando movimiento de tierras a fin de disminuir la compactación del suelo y también se
recomienda practicar revegetación con especies nativas de la zona.

Actividades en el Área Empleada como Depósitos de Material Excedente

 El material excedente será dispuesto a manera de terrazas, con pendiente suave y que guarden
armonía con la topografía de la zona circundante de las dos áreas destinadas para tal fin.
 Esta disposición de material excedente realizará de manera que no se emita material particulado.
Para tal fin, se humedecerá el material a depositar, a fin de reducir la generación de este agente
contaminante.
 Además, la disposición se hará cuidadosamente, compactando cada tanda de vaciado, a fin de que
el material particulado generado sea mínimo.
 Los bordes de las terrazas serán de pendiente suave y en general la superficie de los depósitos
evitarán la infiltración y por el contrario, favorecer la escorrentía.
 Una vez terminada la disposición de material excedente, se colocará una capa de suelo fértil y
materia orgánica a fin de favorecer el proceso de revegetación. En caso de haber guardado
apropiadamente la vegetación producto del desbroce, se podrá utilizar para las labores de
revegetación; de lo contrario, se usarán especies propias de la zona como el.
 Los daños ambientales que origine la Empresa Contratista, deberán ser subsanados bajo su
responsabilidad, asumiendo todos los costos correspondientes.

Actividades en el Área Empleada como Canteras

 Con respecto a las canteras de río, al concluir sus respectivas labores de explotación se efectuará la
restauración del área afectada, incluyendo obras que se hayan efectuado para facilitar la carga del
material, dejando la morfología libres de hondonadas, ya que en época de crecida podrían desviar

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las corrientes y como consecuencia de esto, erosionar el cauce de los ríos, con la consecuente
inestabilidad de taludes.
 Al concluir las actividades tampoco deberán quedar montículos de materiales que alteren el curso
natural del río, ya que esto podría generar mayor erosión en algún punto del cauce y así aumentar
el riesgo de inestabilidad de taludes.
 Se recogerá todo tipo de residuo a fin de evitar la contaminación de la zona, sobre todo si hay
contaminantes peligrosos en la misma, como son los trapos y/o paños absorbentes impregnados con
Hidrocarburos y/o aceites. Estos residuos serán tratados, almacenados y dispuestos como señala el
Sub – Programa de Manejo de Residuos.

5.7.5 Programa de Inversiones

En este Programa se muestra la inversión necesaria para la implementación del Plan de Manejo Ambiental.

El presupuesto para los programas se considera los costos: Riego continuo durante la ejecución,
Adecuación de Botaderos, Capacitación para el Manejo de Sustancias Tóxicas, Revegetación de las
Zonas, Disposición Final de Residuos Sólidos del proyecto alcanzando un total de S/. 15,375.00 (Quince
Mil Trescientos Setenta y Cinco y 00/100 Nuevos Soles) a nivel de costo directo.

PROGRAMA DE INVERSIONES
MITIGACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
Costo Directo
Riego continuo durante la ejecución
Tramo Und. Metrado P.U Monto
Riego continuo durante la ejecución Und 8.00 1,500.00 12,000.00
Costo Directo 12,000.00

Adecuación de Botaderos
Descripción Und. Metrado P.U Monto

Adecuación de Botaderos Und 1.00 3,000.00 3,000.00

Costo Directo 3,000.00

Capacitación para el Manejo de Sustancias Tóxicas


Descripción Und. Metrado P.U Monto
Capacitación para el Manejo de Sustancias
Und 1.00 4,000.00 4,000.00
Tóxicas
Costo Directo 4,000.00

Revegetación de las Zonas


Descripción Und. Metrado P.U Monto
Revegetación de las Zonas Und 1.00 4,000.00 4,000.00
Costo Directo 4,000.00

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Disposición Final de Residuos Sólidos


Descripción Und. Metrado P.U Monto
Disposición Final de Residuos Sólidos Und 1.00 3,000.00 3,000.00
Costo Directo 3,000.00

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CAPÍTULO VI
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

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CAPITULO VI
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

1.5.1 CONCLUSIONES

 El “ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL del Proyecto de Inversión Pública: “MEJORAMIENTO Y


AMPLIACION DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL PRIMARIO DE LA IE
N°16296 EN EL DISTRITO DE NIEVA - PROVINCIA DE CONDORCANQUI - REGION
DE AMAZONAS”. es ambientalmente viable, siempre que se ejecuten las medidas propuestas en el
Plan de Manejo Ambiental que forma parte del presente estudio.

 El Proyecto contribuirá con el desarrollo de la Localidad de Nieva en lo que respecta al sector educación.

 No se considera que la afectación de la fauna silvestre sea representativa en esta zona, por desarrollarse
en un terreno ya intervenido dentro de la Localidad de Nieva.

 Los mayores impactos ambientales se podrían generar durante la etapa de construcción del Proyecto, los
cuales estarían directamente asociados a la alteración de la calidad del aire, la calidad del agua, la calidad el
paisaje, la flora, la fauna de la zona, así como la salud y seguridad de la población perteneciente la Localidad
de Nieva.

 En la etapa de operación, el suelo será protegido contra la erosión por mal drenaje de aguas de lluvia.

 El empleo de canteras existentes disminuirá el impacto paisajístico que se puede generar como
consecuencia de su explotación, para los fines del Proyecto.

1.6 RECOMENDACIONES

 La Declaración de Impacto Ambiental (DIA) del Proyecto “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL


SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL PRIMARIO DE LA IE N°16296 EN EL DISTRITO DE
NIEVA - PROVINCIA DE CONDORCANQUI - REGION DE AMAZONAS”. , constituye un
instrumento de primera importancia para la gestión ambiental de dicho proyecto. La empresa encargada
deberá velar por el cumplimiento de las medidas recomendadas, durante las distintas etapas del proyecto.

 Se debe mantener relaciones fluidas y en armonía con la población a fin de establecer correctos canales
de educación y capacitación ambiental, promoviendo la protección y cuidado ambiental de la población de
la Localidad de Nieva.

 En los casos que se presenten situaciones no previstas en la DIA, se debe tomar las acciones
correspondientes con la finalidad de evitar la afectación e incomodidad de los pobladores locales.

 Comunicar permanentemente a los pobladores de los probables impactos positivos y negativos a través de
los medios de comunicación, prensa escrita.

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BIBLIOGRAFÍA

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DISTRITO DE NIEVA, PROVINCIA CONDORCANQUI, REGIÓN AMAZONAS”
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BIBLIOGRAFÍA

• INEI. 2007. Datos de los Censos Nacionales: XI de Población y VI de Vivienda. Departamento. Instituto
Nacional de Estadística e Informática (INEI). Lima.

• INEI. 2005. Datos de los Censos Nacionales: X de Población y V de Vivienda. Departamento. Instituto
Nacional de Estadística e Informática (INEI). Lima.

• INRENA. 1996. Compendio de Normas Ambientales. Ley Orgánica de Municipalidades, Instituto Nacional de
Recursos Naturales (INRENA). Ministerio de Agricultura. Volumen I. INR-43. Lima.

• INRENA. 1996. Compendio de Normas Ambientales. Reglamento de los Títulos I, II y III de la Ley General
de Aguas (D.L. Nº17752) - Decreto Supremo Nº 261-69-AP. Dirección General de Medio Ambiente Rural.
Ministerio de Agricultura. Lima.

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