INDICE

SISTEMA ORGANIZACIONAL .......................................................................................................... 2

¿PORQUE REVISAR LA ESTRUCTURA? ....................................................................................... 2
Los componentes básicos del sistema organizacional son: ...................................................... 2
OBJETIVOS ................................................................................................................................. 3
IMPORTANCIA ........................................................................................................................... 3
SISTEMA .................................................................................................................................... 3
DISEÑO ...................................................................................................................................... 4
DISEÑO ORGANIZACIONALES COMUNES .............................................................................. 4
DISEÑO ORGANIZACIONALES TRADICIONALES ..................................................................... 4
DISEÑO ORGANIZACIONALES CONTEMPORÁNEOS .............................................................. 4
FUNCIONES DEL SISTEMA ORGANIZACIONAL ........................................................................... 4
Funciones .............................................................................................................................. 4
DIMENSIONES DEL DISEÑO ORGANIZACIONAL......................................................................... 5
DIMENSIONES ESTRUCTURALES............................................................................................ 5
DIMENSIONES CONTEXTUALES ............................................................................................. 6
Eficacia y eficiencia.................................................................................................................... 7
EFICACIA ................................................................................................................................ 7
EFICIENCIA ............................................................................................................................. 8
EFICACIA Y EFICIENCIA .......................................................................................................... 8
ORGANIZACIONES ..................................................................................................................... 9
TIPOS DE ESTRUCTURA ORGANIZACIONALES ....................................................................... 9
POR LO GENERAL, TODA ORGANIZACIÓN CUENTA CON LAS SIGUIENTES UNIDADES
ORGÁNICAS. ........................................................................................................................ 14
POR LO GENERAL, TODA ORGANIZACIÓN CUENTA CON LAS SIGUIENTES UNIDADES
ORGÁNICAS ......................................................................................................................... 14
BIBLIOGRAFIA .......................................................................................................................... 15

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 SISTEMA ORGANIZACIONAL
La estructura organizacional puede ser definida como las distintas maneras en
que puede ser dividido el trabajo dentro de una organización para alcanzar luego
la coordinación del mismo orientándolo al logro de los objetivos.

Es un sistema social, que adopta una estructura determinada por su interacción

dinámica con los sistemas que forma su medio ambiente: clientes, competencia,
proveedores, gobierno, etc.

Chiavenato (2000) señala que las organizaciones son un sistema de actividades,

que están coordinadas y tienen la finalidad de lograr un objetivo en común: asi
mismo, afirma que existe organización a partir de la interacción de 2 o mas
personas. Los principales requisitos para la existencia de un sistema que sea
efectivo son los siguientes:

• Hay personas capaces de comunicarse

• Están dispuestas a actuar conjuntamente

• Desean obtener un objetivo en común1

¿PORQUE REVISAR LA ESTRUCTURA?

El planteamiento de nuevas estrategias en las empresas para lograr la
competitividad exige que estas revisen si la estructura organizacional actual es
adecuada para llevar a cabo los nuevos retos y crear valor para la empresa.

Por lo tanto el diseño organizacional es fundamental para implementar la

estrategia.

Podemos decir que: la estructura es función de la estrategia.

Estructura=Función (estrategia).

El diseño organizacional requiere buscar la estructura y los indicadores de

gestión más adecuados que permitan que la empresa siga la estrategia
formulada de la forma más efectiva permitiendo generar y sostener una ventaja
competitiva.

Los componentes básicos del sistema organizacional son:

1) Estructura Organizacional.
2) Especialización del Trabajo.
3) Cadena de mando.
4) Tramo de control o tramo administrativo.
5) Departamentalización.

1
Chiavenato (2000)

2
 6) Centralización o Descentralización en la toma de decisiones.

Estos componentes definen la forma que tendrá la organización. La forma es

sumamente importante por lo que influye sobre el trabajo de los individuos. Por
ejemplo, una estructura muy vertical, con una larga cadena de mandos y tramos
de control corto no va a favorecer el trabajo en equipo por el contrario si
queremos incentivar el trabajo en equipo necesitamos una estructura más
horizontal. ¿Por qué? Pues pregúntese lo siguiente ¿Dónde se sentirá más libre
de dar sus opiniones en una reunión de trabajo: Con compañeros de jerarquía
similar a las suya, o con su jefe o con el jefe de su jefe?

OBJETIVOS
1. Alcanzar metas y obtener resultados

2. Producir bienes y servicios

3. Facilitar la innovación

4. Uso de tecnología moderna

5. Adaptarse al cambio

6. Crear valor para dueños clientes y empleados

7. Adaptación a los retos

IMPORTANCIA
 Las organizaciones están alrededor de nosotros y controlan nuestras
vidas.

 Producen bienes y servicios a precios competitivos

SISTEMA
Los sistemas se pueden considerar de dos maneras “cerrados” y “abiertos” y en
interacción con su medio ambiente.

Las teorías tradicionales sobre administración fueron vistas primero como

“sistemas cerrados”, por lo que concentraban únicamente en la operación interna
de la empresa y adoptaban enfoques altamente racionales, tomados de los
modelos de las ciencias físicas

El punto de vista de “sistema abierto” reconoce que los sistemas sociales se

encuentran en una relación dinámica con su ambiente y que perciben diferentes
entradas, que se transforman de alguna manera y salen en forma de productos.

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DISEÑO
DISEÑO ORGANIZACIONALES COMUNES
Para tomar decisiones estructurales, los gerentes tienen algunos diseños
comunes de dónde elegir: los tradicionales y otros más contemporáneos.

DISEÑO ORGANIZACIONALES TRADICIONALES

Cuando diseñan una estructura, los gerentes pueden elegir uno de los
diseños organizacionales tradicionales.

Estas estructuras tienden a ser mecanicistas por naturaleza.

DISEÑO ORGANIZACIONALES CONTEMPORÁNEOS

Los gerentes descubren que en ocasiones los diseños tradicionales no
son adecuados para el entorno actual, cada vez más dinámico y complejo.
En su lugar, las organizaciones necesitan ser delgadas, flexibles e
innovadoras; es decir, necesitan ser más orgánicas

FUNCIONES DEL SISTEMA ORGANIZACIONAL

El Ministerio de Salud es un organismo del Poder Ejecutivo que ejerce la rectora
del Sector Salud

Es la Autoridad de Salud a nivel nacional, tiene a su cargo la formulación ,

dirección y gestión de la política nacional de salud y actúa como la máxima
autoridad en materia de salud

Funciones
• Formular

• planear

• dirigir

• Coordinar

• ejecutar

La política nacional y sectorial de Promoción de la salud, Prevención de

enfermedades, Recuperación y Rehabilitación en Salud, bajo su competencia,
aplicable a todos los niveles de gobierno.

Realizar el seguimiento y evaluación respecto del desempeño y obtención de

resultados alcanzados de las políticas, planes y programas en materia de su
competencia, en los niveles nacionales, regionales y locales.

Así como a otros actores del Sistema Nacional Coordinado y Descentralizado de

Salud en todo el territorio nacional y adoptar las acciones que se requieran de
acuerdo a Ley.
4
Otorgar, reconocer derechos a través de autorizaciones y permisos, de acuerdo
con las normas de la materia, en el Ámbito de su competencia.

Dictar normas generales sobre materias técnicas, administrativas y financieras a

las que deben ceñirse los componentes del sistema para ejecutar las acciones
de salud

 velar por el debido cumplimiento de las normas

 vigilancia en salud pública y evaluar la situación de salud de la población

 formular el presupuesto sectorial

 formular, evaluar y actualizar el “sistema AUGE” y lineamientos

estratégicos

 Fijar políticas y normas de inversión en infraestructura y equipamiento de

los establecimientos de la red

 Velar por la efectiva coordinación de las redes asistenciales

 Establecer un sistema de acreditación para prestadores institucionales

 Establecer un sistema de certificación de especialidades y

subespecialidades

 Establecer protocolos de atención en salud

 Formular políticas para incorporar un enfoque intercultural en los

programas de salud de las comunas con alta concentración indígena.

DIMENSIONES DEL DISEÑO ORGANIZACIONAL

DIMENSIONES ESTRUCTURALES
Describen las características internas de una organización. Ellas establecen las
bases para medir y comparar a las organizaciones.

Formalización:

Representa la cantidad de documentación escrita en la

organización. Incluye: procedimientos, descripción de funciones,
regulaciones y manual de políticas.

Las universidades de tamaño grande tienden a tener alta formalización ya

que existe reglamentación para estudiantes, trabajadores y
profesores. En contraste, un pequeño negocio familiar puede no tener
ninguna regla escrita y puede ser considerada informal.

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 Especialización:

Es el grado por el cual las tareas organizacionales son subdivididas en

funciones separadas. Si la especialización es extensiva, cada empleado
desarrolla solamente un rango angosto de tareas. Si la especialización
es baja, los empleados desarrollan un amplio rango de tareas en sus
trabajos. La especialización algunas veces se refiere a la división del
trabajo.

Estandarización:

Es la extensión en la cual actividades con trabajos similares son

desarrolladas de una manera uniforme. En una organización altamente
estandarizada el contenido del trabajo es descrito en detalle y el
contenido del trabajo es desarrollado de la misma forma en todas las
localidades

Centralización:

Se refiere al nivel jerárquico que tiene una autoridad para tomar una
decisión. Cuando la toma de decisiones es mantenida en el nivel
superior, la organización es centralizada. Cuando las decisiones son
delegadas a niveles más bajos es descentralizada.

Profesionalismo:

Es el nivel formal de educación y entrenamiento de empleados. El

profesionalismo es considerado alto, cuando los empleados requieren
periodos largos de entrenamiento para mantener los trabajos en la
organización.

El profesionalismo es generalmente medido por el número de años de

educación de los empleados el cual podría ser tan alto como veinte en
una práctica médica y menos de diez en una compañía de construcción.

Razones de personal:

Se refiere a la designación de personas a varias funciones y

departamentos. Las razones de personal incluyen razones
administrativas, razones del personal directivo, razones del personal
profesional y razones de empleados directos e indirectos.

DIMENSIONES CONTEXTUALES
Caracterizan a toda la organización incluyendo el tamaño, la tecnología, el
ambiente externo y los objetivos. Ellas describen el conjunto organizacional que
influencia y da forma a las dimensiones estructurales.

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Las dimensiones contextuales representan un conjunto de elementos en la que
yacen las estructuras y los procesos de trabajo.

Tamaño:
Es la magnitud de la organización representada por el número de
empleados. Otras medidas tales como ventas totales o activos totales
también reflejan la magnitud, pero ellas no indican el tamaño de la parte
humana del sistema social ya que las organizaciones son consideradas
sistemas sociales.

El ambiente externo:
Incluye los elementos fuera de los límites de la organización. Los
elementos claves incluyen la industria, gobierno, clientes, proveedores y
la comunidad financiera.

La estrategia y objetivos de la organización:

Definen el propósito y técnicas competitivas que las diferencian de otras
organizaciones similares. Los objetivos a menudo se escriben como
enunciados permanentes de lo que la compañía está tratando de lograr
(misión, visión).

Una estrategia es el plan de acción que incluye el medio ambiente el cual

describe la asignación de recursos y actividades a desarrollar para
alcanzar los objetivos de la organización. Los objetivos y al estrategia
definen el campo de operaciones y las relaciones con empleados, clientes
y competidores

La cultura de la organización:
Es el fundamento de un conjunto de valores claves, creencias,
entendimientos y normas que comparten los empleados. Estos valores
pueden pertenecer al comportamiento ético, compromiso de los
empleados, eficiencia o servicio al cliente y ellos proveen el
aglutinante para mantener unidos a los miembros de la organización.

La cultura de la organización no está escrita pero puede ser observada

por sus historias, ceremonias y formas de actuar en el convivir diario.

Eficacia y eficiencia
EFICACIA
 La palabra “eficacia” viene del Latín efficere que, a su vez, es derivado de
facere, que significa “hacer o lograr”.

 El Diccionario de la Lengua Española de la Real Academia Española

señala que “eficacia” significa “virtud, actividad, fuerza y poder para obrar”.

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  María Moliner interpreta esa definición y sugiere que “eficacia” “se aplica
a las cosas o personas que pueden producir el efecto o prestar el servicio
a que están destinadas”.

Algo es eficaz si logra o hace lo que debía hacer. Los diccionarios del idioma
ingles indican definiciones semejantes. Por ejemplo, el Webster’s International
define eficacia (“efficacy”) como “el poder de producir los resultados esperados”

EFICIENCIA
El Diccionario Larousse explícitamente incluye en su definición tanto los insumos
utilizados como los resultados logrados; señala que la eficiencia consiste en “la
virtud para lograr algo. Relación existente entre el trabajo desarrollado, el tiempo
invertido, la inversión realizada en hacer algo y el resultado logrado.
Productividad”.

EFICACIA Y EFICIENCIA
 La eficacia es el grado en que se alcanzan los objetivos propuestos, sin
tener en cuenta los costos y uso de recursos.

 La eficiencia, en cambio, se enfoca a los recursos, a utilizarlos de la mejor

manera posible.

 Lo ideal es ser eficiente y eficaz para poder ser productivos:

Eficiencia + Eficacia = Productividad

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“Ningún grado de eficiencia puede compensar la falta de eficacia. Antes de
dedicarnos a hacer algo en forma eficiente, tenemos que estar seguros de que
hemos encontrado algo acertado para realizar” Peter Drucker

ORGANIZACIONES
TIPOS DE ESTRUCTURA ORGANIZACIONALES
ORGANIZACIÓN LINEAL
 Se caracteriza porque la actividad decisional se concentra en una sola
persona quien toma las decisiones y tiene la responsabilidad básica del
mando.

 Se le conoce como organización lineal o militar porque, se utiliza en

instituciones militares, siendo aconsejable también su aplicación en
pequeñas empresas.

VENTAJAS
 Mayor facilidad en la toma de decisiones y en la ejecución de las mismas

 No hay conflictos de autoridad ni fugas de responsabilidad.

 Es claro y sencillo

 Útil en pequeñas empresas

 La disciplina es fácil de mantener..

DESVENTAJAS
 Es rígida e inflexible

 La organización depende de hombres claves

 No fomenta la especialización.

 Los ejecutivos están saturados de trabajo, lo que ocasiona que no se

dediquen a labores directivas sino de operación simplemente.

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ORGANIZACIÓN FUNCIONAL
La organización funcional consiste en dividir el trabajo y establecer la
especialización de manera que cada hombre, desde el gerente hasta el obrero,
ejecute el menor número posible de funciones.

VENTAJAS
• Mayor especialización

• Se obtiene la más alta eficiencia de cada persona.

• La división del trabajo es planeada y no incidental.

• El trabajo manual se separa del trabajo intelectual.

• Disminuye la presión sobre un solo jefe por el número de especialistas

con que cuenta la organización.

DESVENTAJAS
 Dificultad de localizar y fijar la responsabilidad, lo que afecta
seriamente la disciplina y moral de los trabajadores por contradicción
aparente o real de las órdenes.
 Se viola el principio de la unidad de mando, lo que origina confusión y
conflictos.
 La no clara definición de la autoridad da lugar a rozamientos entre los
jefes.

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ORGANIZACIÓN LINEO - FUNCIONAL
 En ésta se combinan los dos tipos de organización antes vistos,
aprovechando las ventajas y evitando las desventajas inherentes a
cada una, ya que conserva.
 De la organización lineal o militar, la autoridad y responsabilidad que
se tramite a través de un solo jefe para cada función en especial.
 De la funcional, la especialización de cada actividad en una función.

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ORGANIZACIÓN STAF
Este tipo de organización no disfruta de autoridad de línea o poder de imponer
decisiones, surge como consecuencia de las grandes empresas y del avance de
la tecnología, proporciona información experta y de asesoría.

VENTAJAS
 Logra que los conocimientos expertos influyan sobre la manera de
resolver los problemas de dirección.
 Hace posible el principio de la responsabilidad y la autoridad
indivisible, y al mismo tiempo permite la especialización del estaf.

DESVENTAJAS
 Si los deberes y responsabilidades de la asesoría no se delimitan
claramente por medio de cuadros y manuales, puede producirse una
confusión considerable en toda la organización.

 Puede ser ineficaz por falta de autoridad para realizar sus funciones,
o por falta de un respaldo inteligente en la aplicación de sus
recomendaciones.

 Pueden existir rozamientos con los departamentos de la organización

lineal.

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL ACTUAL

VENTAJAS
 Comunicación con todas las áreas de la empresa de apoyo y de negocio.
 Toma de decisiones más rápidamente.
 Conocimiento de los más mínimos detalles de lo que ocurre en la
compañía.

DESVENTAJAS
 Se dificulta el control.
 Toma de decisiones sin mucho análisis.
 Se consume mucho tiempo resolviendo puntos triviales.

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  No se tiene tiempo para planear.
 A nivel gerencial se pueden descuidar relaciones con los clientes y
proveedores. Se pueden descuidar puntos vitales
GERENTE

SUBGERENTE

GERENCIA DE VENTAS :

DIR. ADMINISTRATIVA

DIR. TEJIPUNTO

DIR. HILANDERIA

DIR. CONFECCIÓN

DIR. SERVICIOS ESPECIAL

BODEGA

RESTAURANTE

MENSAJERÍA

CONTABILIDAD

PERSONAL

CONSTRUCCIONES

IMPORTACIONES

SECRETARIA

UNIDADES ORGANICAS
Las unidades orgánicas son los elementos o partes de la organización que
forman un organigrama. Las funciones que cumplen y las relaciones que se
establecen entre si son representados esquemáticamente por el organigrama.

Las unidades orgánicas se forman agrupando las funciones, de acuerdo con tres
criterios prácticos principales:

• El trabajo que se debe hacer.

• El personal disponible.
• Las áreas en que tal trabajo se debe realizar.

En definitiva cada unidad orgánica está integrada por un conjunto de personas

que realizan proceso, procedimiento y actividades, con un supervisor que tiene
autoridad sobre ellos (principio de autoridad).

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POR LO GENERAL, TODA ORGANIZACIÓN CUENTA CON LAS SIGUIENTES
UNIDADES ORGÁNICAS.
UNIDAD DE DIRECCIÓN:
Son aquellas que se ubican en la cúspide de la jerarquía institucional, desde
donde se ejerce el poder y se toma las decisiones principales dentro de la
organización.

UNIDAD CONSULTIVA:
Estas constituidas por expertos en el medio y sector donde actúa la empresa, la
presencia y opiniones de estas personas constituyen a darle prestigio y solides
a la institución.

UNIDAD DE CONTROL:
Son los encargados de verificar el desempeño eficiente y eficaz de las diversas
unidades orgánicas.

POR LO GENERAL, TODA ORGANIZACIÓN CUENTA CON LAS SIGUIENTES

UNIDADES ORGÁNICAS
UNIDAD DE APOYO:
Son aquellos que administran los recursos humanos, materiales y financiación.
Garantiza el normal desarrollo de las funciones y las operaciones de las diversas
unidades orgánicas de la empresa.

UNIDAD ASESORA:
Se caracteriza por sugerir, dar opiniones y aconsejar a las unidades de línea
sobre diversos temas, pero no tienen potestad para ejecutar acciones
administrativas.

UNIDAD DE LINEA:
Son las unidades que ejecutan las operaciones propias de la institución, aquellas
que le dan su razón de ser y hacer que función de acuerdo con su misión y
objetivos estratégicos, en sus diferentes niveles jerárquicos.

UNIDADES ORGANIZACIONALES
Las unidades organizacionales deberán clasificarse en:

A. Sustantivas, cuyas funciones contribuyen directamente al cumplimiento

de los objetivos de la entidad.

B. Administrativas, cuyas funciones contribuyen indirectamente al

cumplimiento de los objetivos de la entidad y prestan servicios a las
unidades sustantivas para su funcionamiento.

C. De asesoramiento, cumplen funciones de carácter consultivo y no

ejercen autoridad lineal sobre las demás unidades

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 BIBLIOGRAFIA
 CHIAVENATO Idalberto (2004). Introducción a la Teoría General de la Administración,
Séptima Edición, McGraw-Hill/ Interamericana editores.
 FRANKLIN, Enrique B. (2003). Organización de Empresas, Segunda Edición, McGraw-Hill.
Mexico
 HERNÁNDEZ y Rodríguez, Sergio (2002). Administración: pensamiento, proceso,
estrategia y vanguardia. Primera Edición McGraw- Hill/ Interamericana editores
 MUCH, Galindo (2004) Fundamentos de administración casos y practicas, Quinta
edición, Editorial trillas.
 Reyes Ponce, A. (2004). Administración de empresas. Teoría y práctica. México: Limusa.

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