LA IMPORTANCIA DE LA GESTIÓN DEL DESARROLLO EN LA FORMACIÓN

DEL PROFESIONAL DE TRABAJO SOCIAL

Es necesario hacer una reflexión inicial acerca de lo que entendemos por

Desarrollo. Al respecto encontramos que el PNUD en el Informe de Desarrollo
Humano 2,001 sustenta que Desarrollo “es la búsqueda de mayores
oportunidades, el proceso donde las personas tenemos mayores oportunidades
,para vivir de forma saludable, adquirir conocimientos ,aprender destrezas y
contar con los recursos necesarios para disfrutar una calidad de vida, vivir con
libertad, justicia y seguridad, así como participar activamente y vivir en
democracia”.

De acuerdo a lo anterior, nuestro país se encuentra en situación difícil y alejado

de los umbrales del desarrollo, debido a la agudización de la pobreza
ocasionada entre otros a problemas estructurales y coyunturales que limitan el
acceso a satisfactores mínimos para atender necesidades básicas, el desempleo,
la inseguridad ciudadana, falta de servicios básicos y en suma, inestabilidad
económica y social que afecta a grandes sectores de población. Preocupa aún
más, que dichos indicadores van aumentando, sin que exista medios y formas de
contrarrestarlos de manera efectiva.

Por lo anterior, es urgente que nuestro país cuente con un verdadero Proyecto de
Nación como producto de un esfuerzo conjunto de todos los sectores sociales. El
Estado por su parte, tiene que asumir su verdadera función como lo estipulan las
leyes , con una administración tributaria que responda a las reales demandas y
necesidades de la población excluida. Asimismo, el sector privado debe jugar
un papel protagónico no solo en función financiera sino que debe ir mas allá , no
olvidando al ser humano que merece respeto , mejores condiciones de trabajo y
que tribute en base a lo que le corresponde, así mismo la sociedad civil es factor
importante para contribuir en forma conjunta a la construcción de una sociedad
mas justa e incluyente.

Vale la pena abordar la concepción que se tiene de PROGRESO, Roberto C

Grana nos indica que significa adelantamiento , mejora y perfeccionamiento , si
lo vemos con el significado histórico de la palabra , progreso se relaciona con el
sentido de la modernidad . Desde una visión más integral Progreso es el
movimiento por mejorar la vida de la sociedad humana.
Los países desarrollados se han constituido en grandes potencias que presentan
progreso en el orden económico, tecnológico, científico, etc. Pero para llegar a
esa cúspide en donde se encuentran, han sacrificado nuestro ecosistema
violentándolo y deteriorándolo pese a la existencia de convenios internacionales.

Considero que para tener una visión global de los cambios acelerados que se
han operado a nivel mundial, es interesante que demos una mirada hacia los
diferentes Modelos económicos que los países imperialistas han impulsado en
los países denominados subdesarrollados.
Modelos Económicos Para Los Países Subdesarrollados

Los Modelos económicos que se han implementado después de la segunda

guerra Mundial como lo mención a Roberto c. Grana, a través de los organismos
financieros como el Fondo Monetario Internacional, el BID etc. Dichos modelos
los han asociado al desarrollo social, al crecimiento económico, basado en la
incorporación de nuevas tecnologías, entre estos tenemos.

 Modelo Desarrollista. Es uno de los primeros a partir de la segunda guerra

mundial consideraban que las medidas de exportación de capitales hacia los
países pobres , consistía una planificación central de la economía , un mayor
aprovechamiento en la industria y en las actividades mineras y petroleras,
para poder cumplir con su objetivo , promovían la alianza de la gran
burguesía financiera internacional con grupos sociales minoritarios. El
 discurso era que “el crecimiento técnico económico solo se lograría con
inversión de capital extranjero”.

 Modelo Tecnológico Agrario

Se fundamenta en que una hectárea de tierra , que producía una tonelada de

cereales en el marco de la agricultura tradicional., podría producir varias veces
mas con la aplicación de nuevas tecnologías, dando inicio en Las zonas rurales
procesos de mecanización agrícola , de intensificación de los monocultivos y de la
agricultura, se comienza a utilizar el uso de agroquímicos, plaguicidas,
funguicidas, y fertilizantes, por una parte, y por otra, prestarle especial atención a
la ganadería y aves.

 Crecimiento Económico y Derrame.

Este modelo surge en la década de los setenta , cuyo objetivo era aumentar la
recaudación impositiva y garantizar el acceso de los sectores mas pobres a los
servicios públicos., proponiendo resolver las necesidades de la población con
subsidio estatal a las grandes empresas , para que en el marco del mercado se
incrementara la demanda de bienes y servicios básicos.

Los tres Modelos descritos han provocado grandes desigualdades

socioeconómicas en la humanidad y los países periféricos son los que mayores
repercusiones ha n sufrido , generándose una serie de conflictos sociales ,
violación del estado de derecho., el debilitamiento de la erosión de suelos
fértiles ,contaminación del agua y alimentos, producto de los agroquímicos,
concentración de la tierra y de la propiedad agraria, concentración de la riqueza
de los países hegemónicos, procesos migratorios nacionales e internacionales ,
con consecuencias negativas en lo cultural y demográfico, expansión de
productos al mercado con fines de progreso pero o que se genero fue mayor
miseria.
Para mantener uno de estos modelos se necesito de la denominación política, se
acudió al empleo de las fuerzas militares en intervenciones directas e indirectas,
se crearon las condiciones de un modelo neoliberal que según estas políticas
que la solución de todos los problemas socioeconómicos se sitúan en el libre
comercio, la apertura sin limites de fronteras económicas, reducción del estado, y
sobre todo mayor endeudamiento externo.

 El ALCA y el TLC
El modelo comercial bajo la hegemonía de Estados Unidos denominado Area de
Libre Comercio Americana ALCA es un proyecto imperial en donde el país del
norte enfrenta problemas de liquides en su economía entre los bloques
imperiales, para mantener esa hegemonía mundial ve la necesidad de imponer
dicho modelo, para hacer uso de su espacio físico, de sus recursos naturales, y
de sus mercados para ubicar la producción excedente. Y señala la ausencia de
políticas socio ambientales, las insuficiencias de las políticas sociales, culturales
y de preservación de la naturaleza y el uso de la deuda externa en nuestra
región.

Hemos analizado a grandes rasgos los modelos impuestos a nuestros países

subdesarrollados que no han sido la solución a las grandes desigualdades
sociales de nuestros pueblos y que solo han generado riqueza a unos pocos.
El Tratado de Libre Comercio (TLC ha empobrecido a los mexicanos y enriqueció
a un pequeño grupo…amplio la brecha entre ricos y pobres, y trasladó la riqueza
al sector más favorecido, incrementó la explotación de los recursos naturales”
(Alberto Arroyo: 

 El Desarrollo Sustentable o Sostenible

Desde los años 70 se comenzó a cuestionar los modelos de desarrollo sostenido
de los países industrializados y posteriormente en los 80´s se insistió sobre las
posibles limitaciones del crecimiento económico, y se empieza a promover un
nuevo concepto el Desarrollo Sostenible. Dicha propuesta está centrada en la
construcción de un nuevo tipo de relación entre los seres humanos y de éstos con
el medio ambiente natural. Este nuevo modo de interacción se distingue por la
conservación de la biodiversidad, un uso sostenible de los recursos naturales, la
equiead en la convivencia social y el mejoramiento de la calidad de vida humana,
como fin supremo de todas las acciones de desarrollo.

Esta estrategia de desarrollo tiene diversas maneras de aplicación en cada uno de

los países, considerada como un camino seguro y talvez el único que permite la
sostenibilidad de la vida en el planeta. Es decir, elevar las condiciones humanas
de existencia de la población actual con miras a prolongar esta posibilidad para las
futuras generaciones.
Se concibe como “un modelo centrado en la búsqueda del mejoramiento de la
calidad de vida humana, sin rebasar la capacidad de carga de los ecosistemas de
la Tierra, de tal manera que los beneficios de la naturaleza y la sociedad
satisfagan las necesidades tanto de las generaciones actuales como de las
generaciones futuras”(Juan Leal:1992. Es en sí, una forma de convivencia social
caracterizada por relaciones equitativas entre los seres humanos y por la
búsqueda de un mejor nivel de vida. Leal Rodríguez insiste en que cualquier
propuesta bajo el enfoque de desarrollo sostenible debe ser:
 Económicamente viable
 Ecológicamente sana
 Socialmente equitativa
 Culturalmente equitativa
 Financieramente sustentable

Ubicándonos en el contexto nacional vemos que los índices de desarrollo humano

están alejados para tener una mejor calidad de vida, pues implica tener buena
salud, educación ingresos, seguridad, libertad, participación, democracia, en suma
acceso a las oportunidades para tener una vida digna.
Para poder contrarrestar la avalancha que los organismo internacionales
imponen a los nuestros es necesario utilizar estrategias conjuntas para lograr un
desarrollo sostenible y sustentable a través de la Gestión del Desarrollo
entendiéndose como ”Un proceso social consciente y sistematizado de acciones
interrelacionadas que tienen como finalidad el cambio en esferas seleccionadas de
la naturaleza, la sociedad y el pensamiento. Optimiza los recursos escasos para
posibilitar en lo económico, social, cultural, político, tecnológico y científico, la
plena satisfacción de las necesidades humanas y su dignificacion a través del
pleno despliegue de las capacidades individuales y colectivas, dependiendo de las
condiciones históricas, económicas, sociales y políticas de cada sociedad” Julio
Cesar Díaz Argueta, 2000.

Por su parte Carlos A. Ramírez Morales sustenta que la gestión del desarrollo se
refiera a “son los procesos sostenidos de desarrollo humano con incidencia real y
en el nivel y calidad de la educación, salud, seguridad social, cultural, creación de
valores, participación política, participación ciudadana y el aprovechamiento
racional de los recursos”.

En tal sentido, se propone que dentro de la formación profesional de Trabajo

Social debe de incorporarse cursos o contenidos en materia de gestión del
desarrollo en función administrativa y social. Por lo tanto se plantea a
continuación las siguientes consideraciones:

CONSIDERACIONES GENERALES RESPECTO A LA FORMACION DE

TRABAJO SOCIAL EN LA GESTION DEL DESARROLLO.

En la actualidad es necesario hacer una revisión de los programas de formación

profesional de tal manera que se conjuguen los objetivos de la profesión y las
demandas y necesidades sociales.
Se considera de gran trascendencia que las diferentes Unidades formadoras de
Profesionales de Trabajo Social , realicen adecuaciones, readecuaciones
curriculares , tomando en cuenta desde luego loa demanda del mercado laboral y
las nuevas exigencias que la realidad esta demandando, por lo tanto es de vital
importancia la incorporación de contenidos en materia de gestión del desarrollo ,
en los diferentes niveles de formación profesional : Pregrado, Grado y Posgrado.

Una de las alternativas es la creación de especializaciones que contribuyan al

fortalecimiento de los ejes teoricometodológicos en materia de gestión del
desarrollo, para impulsar los diferentes procesos y que el profesional cuente con
los conocimientos, procedimientos y mecanismos de convenios , tratados
Internacionales y la vinculación con las diferentes políticas publicas,,
especialmente con las políticas sociales.

Es fundamental crear programa de actualización que fortalezcan la capacidad de

gestion que debe poseer el profesional de Trabajo Social, de manera que se
refleje la mística de trabajo identificación, sensibilización, y sobre todo el
compromiso social que caracteriza a la profesión.

VINCULACION DE LAS UNIDADES FORMACDORAS EN PROCESOS DE

DESARROLLO.

A nadie escapa que la Universidad de San Carlos de Guatemala contribuye al

desarrollo del país desde sus diferentes instancias, pero es de vital importancia
que se haga una revisión de la proyección que ha tenido en los últimos años.
Es también oportuno, que las diferentes Unidades formadoras de profesionales
del Trabajo Social amplïen su visión y consecuentemente su misión, creando
espacios y oportunidades para generar respuestas concretas a los problemas que
aquejan a la población mayoritaria. Todo ello, tomando en cuenta que se tiene un
contacto directo con las población mas excluida, desde luego, con pleno
conocimiento de las micro y macro realidades, de donde deben emerger políticas
de investigación, docencia y extensión que apunten a la atención de necesidades
colectivas, con participación real y comprometida de los diferentes actores
sociales para despegar procesos de autogestión y cogestión comunitaria con un
enfoque de sostenibilidad y que contribuyan al Ecodesarrollo.

Esta contribución debe verse con un esfuerzo conjunto , en donde se

restablezcan coordinaciones con diferentes Unidades académicas, Instituciones
de desarrollo social y desde luego enlace, con organizaciones de desarrollo
comunitario , para que cada uno genere el trabajo encaminado a lograr la
gestion del desarrollo y que paulatinamente los beneficiarios adquieran los
elementos sustantivos que los haga auto-gestores de su propio desarrollo,
considerando la legislación del país como herramienta para hacer sus
derechos.

Es Imperativo, que dentro de los niveles de formación del profesional en Trabajo

Social , tenga el conocimiento claro de lo que implica la gestion Municipal y
poder local , ya que es un escenario propicio para fortalecer la organización de
las comunidades y contribuir a su desarrollo , fortaleciendo la participación
ciudadana, compartimos que esa participación ciudadana debe darse desde la
Ciudadanía Civil , Ciudadanía Social, ciudadanía política , como lo establece el
Informe sobre Democracia en América Latina del PNUD.
Entre los elementos de Ciudadania Política se citan:
 Derecho al Voto
 Elecciones Limpias Elecciones Libres
 Elecciones como el medio de acceso a cargos públicos.

Entre los elementos de la Ciudadanía Civil esta:

 Igualdad legal y proteccion contra la discriminación
 Derecho a la vida, la integridad física y la seguridad
  Administración de justicia
 Libertad de prensa y derecho a la información.

Elementos De LA Ciudadanía Social

 Salud
 Educación
 Empleo

Analizando los elementos anteriores vemos que son parte de una democracia,
en donde los y las ciudadanas tienen, derechos y obligaciones, por lo tanto, la
necesidad de participar activamente en las diferentes instancias para generar
proceso de desarrollo social.

APOYO A ENTIDADES Y ORGANIZACIONES SOCIALES EN

PLANTAMIENTOS O FORMULACION DE PLANES DE DESARROLLO
MUNICIPAL.

El Profesional del Trabajo Social se inserta en diferentes organizaciones tanto a

nivel nacional como internacional, así como el trabajo que efectúa con la
población en los diferentes contextos en que ejerce su accionar profesional, es
importante que dicho profesional tenga una mayor solidez de formación teórica
en materia de administración de proyectos de desarrollo social , tomando en
cuenta las diferentes necesidades que afectan a la población, para poder
formular planes de desarrollo Municipal , es necesario contar con el aporte
consciente de las comunidades , cuáles son sus demandas , los problemas que
aumentan la pobreza y definir líneas de acción estratégica que los contrarresten.
También es de vital importancia el apoyo que puede brindar a diferentes
entidades , principalmente a los gobiernos municipales en la asesoría ,
acompañamiento y formulación de planes de trabajo que busquen contrarrestar
los problemas que afectan a miles de campesinos , que no cuentan con apoyo
técnico necesario , para generar procesos de su propio desarrollo.

CREACION DE CURSOS Y ESPECIALIZACIONES PARA LA FORMACION DE

PROMOTORES DE DESARROLLO.

Es necesario que nuestras Unidades Formadoras diseñen e implementen cursos,

diplomados y especializaciones, para la formación de Promotores en Desarrollo,
los cuales deben ser específicos, enfatizando la gestión del desarrollo,
aprovechamiento racional de los recursos, formas y niveles de participación
ciudadana, conocimiento y manejo de leyes de desarrollo social, Etc.

Dichos cursos deben estar dirigidos especialmente a profesionales que estan en

ejercido y que no tienen la oportunidad de actualización y capacitación,
estableciendo enlace con las entidades templadoras que trabajan con
programas de beneficio social, para que de la oportunidad de participara poder
brindar un mejor servicio a la población.

NEGOCIACION E INTERCAMBIO A NIVEL NACIONAL E INTERNACIONAL

CON ENTIDADES DE COOPERACION DE DESARROLLO.

Considero que una de las estrategias mas viables es establecer procesos de

negociación , para alcanzar objetivos claros y bien definidos en la vida de los
pueblos, ya que vale la pena hacer mención que en todas las sociedades del
mundo siempre existen fortalezas, debilidades, oportunidades y obstáculos.
MONITOREO DE PROGRAMAS

En todos los espacios que interactúa el profesional de Trabajo Social , tiene

bajo su responsabilidad acciones concretas de programas y proyectos de
beneficio social, por lo que se hace necesario , que dentro de la formación
profesional deben incluirse contenidos de auditoria social, para que cuente con
los elementos necesarios para monitorear programas y evaluar impactos y que
estos se ejecuten en base a objetivos estratégicos y darles el seguimiento
oportuno. Es decir, desde diferentes ópticas: la Institución, desde el apoyo
técnico.
 CONCLUSIONES

1. Los diferentes modelos de desarrollo que se han impuestos en los países

subdesarrollados, no han respondido a las demandas y necesidades de las
grandes mayorías de población, por lo tanto, el aporte no ha sido
significativo y se ha agudizado la pobreza, en el orden económico lo cual ha
provocado mayor endeudamiento externo a nuestros países.

2. El profesional de Trabajo Social dentro de su formación profesional debe

contar con sólida fundamentación teórica para el manejo de procedimientos
sobre Tratados Internacionales en materia de cooperación para la gestión
del desarrollo, en tal virtud que se responda a la formulación de planes,
programas y proyectos que incidan en el Desarrollo Humano de la
población.

3. Las Escuelas y carreras de Trabajo Social deben revisar sistemáticamente

los programas de estudio y particularmente las practicas académicas de
extensión universitaria, docencia e investigación para reorientar los
procesos curriculares en congruencia con las demandas y necesidades de
la población guatemalteca.
 BIBLIOGRAFIAS

1 Diaz Argueta, Julio Cesar “Gestión del desarrollo y Trabajo

Social” Cuadernos No. 6-2000 colección Serie de
Investigaciones IIETS USAC Guatemala octubre 2000.

2 Grana C. Roberto “Ecodesarrollo Humano o Capitalismo e

Imperios” Primera Edición Espacio Editorial Buenos Aries
2004.

3 Leal Rodríguez, Juan F. “Desarrollo Sostenible” Columna

Invitada Revista Comunidades y Desarrollos ADEJUC,
Guatemala 1999.

4 Ramirez Morales, Carlos A. “Gestión del Desarrollo y Trabajo

Social” Litografía Los Altos Quetzaltenango Guatemala 2005.

5 PNUD “La Democracia en America Latina” Primera Edicion

Guatemala noviembre 2004.

6 PNUD “Informe de Desarrollo Humano” Guatemala 2001.

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
ESCUELA DE TRABAJO SOCIAL
CAMPUS CENTRAL
PONENCIA PRESENTADA AL VII CONGRESO NACIONAL DE
TRABAJO SOCIAL
MAZATENANGO SUCHITEPEQUEZ

“LA IMPORTANCIA DE LA GESTION DEL DESARROLLO EN LA

FORMACION PROFESIONAL DE TRABAJO SOCIAL”

EJE:
FORMACION PROFESIONAL
LICDA. MIRNA ARACELY BOJORQUEZ MEDINA DE GRAJEDA
DIRECTORA ESCUELA DE TRABAJO SOCIAL USAC
GUATEMALA MAYO DE 2005