Reglamentación y trámites para el Estudio Ambiental

Según el reglamento General sobre los Procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental

(EIA), Nº 31849 -MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC. En su Anexo 2°, clasifica la creación de una
planta de fertilizantes en la división de fabricación de sustancias y productos químicos, de la
categoría de industrias manufactureras, código CUII 2411.

En dicho anexo se especifica que las empresas creadoras de fertilizantes o compuestos

nitrogenados se categorizan como actividades tipo “A”: Alto Impacto Ambiental Potencial
(IAP), sin importar si se es pequeño, mediano o gran productor. Por ello, se debe entregar:

1. El documento de Evaluación Ambiental –D1, en el cual se debe especificar:

a. Nombre de la actividad, obra o proyecto.

b. Categoría de la actividad, obra o proyecto de acuerdo a la Clasificación CIIU y
su IAP.
c. Localización administrativa y geográfica del terreno donde se desarrollaría la
actividad, obra o proyecto.
d. Nombre completo del desarrollador, calidades, domicilio personal y lugar y
número de fax para atender notificaciones, cuando se trate de una persona
física.
e. Nombre de la sociedad legalmente constituida en el país, número de cédula
jurídica, domicilio fiscal, lugar para atender notificaciones, nombre y calidades
completas del representante legal y apoderados legales, en este último caso si
quisiere contar para el trámite con apoderados además de su representante legal,
cuando el desarrollador sea una sociedad.
f. Descripción del proceso que implica la actividad productiva, respecto a sus
dimensiones, recursos y servicios requeridos, así como la generación potencial
de desechos líquidos, sólidos y emisiones y otros factores de riesgo ambiental,
incluyendo las medidas ambientales para prevenir, corregir y mitigar los
posibles impactos ambientales.
g. Marco jurídico – ambiental, que regula la actividad, obra o proyecto.
h. Descripción general de la situación ambiental del sitio donde se desarrollará la
actividad, obra o proyecto.

2. Una copia de la cédula de identidad, de residencia o pasaporte del desarrollador, para el

caso de persona física.
3. Una certificación notarial o registral, que contenga nombre de la sociedad, número de
cédula jurídica, domicilio fiscal, calidades completas del representante legal. En los
casos que desee nombrar a apoderados una certificación notarial del poder.
4. Una copia certificada del plano catastrado, o en su lugar, una copia con el original, para
que sea confrontada ante el funcionario de la SETENA que tiene fe pública.
5. Una certificación de propiedad o inmueble donde se desarrollará la actividad, obra o
proyecto, o en su lugar, una copia con el original, para que sea confrontada ante el
funcionario de la SETENA que tiene fe pública.
6. La matriz básica de identificación de impactos ambientales acumulativos que se
generarían debidamente completada (D1).
7. Otros estudios técnicos básicos elaborados en el terreno en que se desarrollará la
actividad, obra o proyecto, y que se especifican en el Manual de EIA.
Además, para los proyectos clasificados como con un alto impacto ambiental potencial
(clasificación A), se debe presentar un Estudio de Impacto Ambiental (EsIA), durante el
proceso de evaluación ambiental inicial y de acuerdo al Manual EIA de SETENA. El
desarrollador del proyecto deberá contar con los servicios de un equipo inter y
multidisciplinario de profesionales, especialistas en el campo ambiental y técnico de interés,
para preparar el Estudio de Impacto Ambiental. Esos profesionales deberán estar debidamente
inscritos y al día en el Registro que lleva la SETENA según la ley.

Una vez generado el EsIA, se debe proceder a:

1. Llevar una copia de la Declaratoria de Impacto Ambiental del EsIA a la Municipalidad

correspondiente, la cual debe generar una copia con sello de recibido.
2. Realizar un depósito, transferencia electrónica u otro mecanismo de pago a SETENA,
por concepto del análisis del documento. Dicho monto se debe consultar en una tabla de
costos emitida por la Gaceta.
3. Se debe llevar el EsIA original, al igual que dos copias físicas y una digital ante
SETENA. Además, se debe adjuntar la declaratoria de Impacto Ambiental previamente
sellada por la Municipalidad y copia del depósito realizado.

La SETENA realizará la revisión del documento en un plazo no mayor a 10 semanas. Si como

consecuencia de la revisión del EsIA, los TER establecidos por la SETENA fuesen cumplidos,
en un plazo no mayor a 2 semanas se emitiría la Declaración Jurada de Compromisos
Ambientales otorgada ante el notario público. De no ser así, la SETENA comunicará
oficialmente por escrito al desarrollador del proyecto la situación y solicitará, que la
información faltante sea subsanada por este, para lo cual le fijará un plazo razonable de entrega,
en función de la cantidad y complejidad de la información requerida. SETENA dispondrá de 5
semanas plazo para la revisión de la información faltante. Si la documentación presentada
cumple con lo dispuesto por SETENA, se emitirá y notificará la resolución administrativa
oficial que otorga la viabilidad (licencia) ambiental a la actividad, obra o proyecto.

La viabilidad (licencia) ambiental, una vez otorgada tendrá una validez máxima de dos años de
previo al inicio de actividades de la actividad, obra o proyecto. En caso de que, transcurrido ese
plazo, no se inicien las actividades, se deberá requerir una convalidación de su vigencia ante la
SETENA, conforme con el procedimiento que se establece en el Manual de EIA.

Una vez que al proyecto se le haya aprobado la EIA, se deberá depositar una garantía
ambiental. La garantía ambiental será fijada por la Comisión Plenaria de la SETENA, en la
resolución administrativa correspondiente, indicando el monto de la misma, y el plazo para su
depósito. Estas garantías ambientales serán de dos tipos:

1. De cumplimiento que se aplicará durante la construcción de la actividad, obra o

proyecto.
2. De funcionamiento, dependiendo del impacto del proyecto y del riesgo de la población
y de sus alrededores.

Las garantías se podrán rendir de la siguiente manera:

 1. Mediante el depósito de dinero en efectivo en una cuenta del sistema bancario nacional,
a nombre del desarrollador, conforme a la normativa vigente.
2. Mediante las establecidas en el Reglamento de Contratación Administrativa vigente,
que se depositarán en la cuenta de Fondos en Custodia del Fondo Nacional Ambiental,
mediante cualquiera de los siguientes mecanismos:

a. Depósito de un bono de garantía de instituciones aseguradoras reconocidas

en el país.
b. Depósito de un bono de garantía de los Bancos del Sistema Bancario
Nacional.
c. Certificados de depósito a plazo.
d. Bonos del Estado y sus instituciones.

Posterior al depósito, se deberá entregar a la SETENA los comprobantes de los depósitos

correspondientes en la cuenta del FONAM y no propiamente las garantías. En el caso de no
realizarse el depósito de la garantía ambiental en el plazo preestablecido por SETENA, no se
continuará con el proceso de EIA y no será emitida la resolución final de viabilidad ambiental.