Proyecto:

No. 74021: “Instituciones nacionales preparadas y comunidades resilientes a sismos y

tsunamis en entornos urbanos de la provincia de Puerto Plata.”

Términos de Referencia

“Servicios de Asesoría en Ingeniería Sismo-Resistente”

I. Antecedentes
La historia geológica de la isla La Española señala un pasado con actividad sísmica importante
debido a la presencia de 2 sistemas de fallas principales: Septentrional y Enriquillo, que atraviesan
la isla con una dirección predominante este – oeste. En la República Dominicana, la historia
registra el sismo más grande ocurrido en la región del Caribe en el año 1946 con una magnitud de
8.1 grados; también han ocurrido movimientos sísmicos de importancia y con afectación a
poblaciones dominicanas, en los años 1562, 1615, 1673, 1691, 1751, 1761, 1842, 1897 y 1946.
A la luz de la situación geotectónica y la sismicidad de la isla entera, vista en conjunto, toda la
región norte del país (Incluyendo la provincia de Puerto Plata) la aproximación de la amenaza
sísmica resulta ser “Alta” que implica que la zona está expuesta a eventuales eventos sísmicos de
magnitud superior a 7 grados en la escala Richter (M7), así como a posibles tsunamis en la zona
costera, tal y como ha ocurrido en el pasado (Verdeja, E, 2012).
Ante un evento sísmico que afecte la región del Cibao al norte de la República Dominicana como
los ocurridos en los años 1562, 1842, 1897 y el más reciente ocurrido en septiembre del año 2003
en Puerto Plata, se podrían esperar niveles de daño importantes en estructuras e infraestructuras;
así mismo, los impactos se verían reflejados en la pérdida de vidas humanas en las poblaciones
más vulnerables.
El PNUD en apoyo a la implementación del Plan Nacional de Reducción de Riesgo Sísmico, ha
venido gestionando desde 2011 fondos de la Comisión Europea (DG-ECHO) y de la ONG
española Anesvad para la ejecución de 2 proyectos que tienen como área de intervención la
provincia de Puerto Plata. Esta provincia ha sido seleccionada por presentar las mejores
condiciones de trabajo y por la alta concentración de vulnerabilidades principalmente en los
contextos urbanos y la probabilidad de afectación del territorio por fenómenos sísmicos y además
por tsunamis. Según estudio realizado por PNUD en 2012, solo en los 6 cascos urbanos de los 6
municipios ubicados al oeste de la provincia, existe una probabilidad de daños por sismos de más
de 2 mil millones de pesos dominicanos (USD 50 millones) para el sector vivienda y sin tomar en
cuenta la ciudad de San Felipe de Puerto Plata donde viven más de 100,000 personas.
El PNUD está implementando el proyecto junto con la Organización Internacional para las
Migraciones y la UNESCO y para el final del mismo, se tiene previsto lograr los siguientes
resultados:
Resultado 1. Barrios urbanos de la Provincia de Puerto Plata cuentan con un Sistema de Alerta
Temprana para Tsunamis y mayores capacidades para TRIAGE articulado a los Comités
Municipales de PMR y con un enfoque de inclusión de las familias más vulnerables.

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Resultado 2. Los ayuntamientos de la Provincia de Puerto Plata cuentan con capacidades
técnicas y normativas para regular y asesorar a la población en materia de construcciones sismo-
resistentes.
Resultado 3. Las instituciones del Sector Albergue han adquirido la capacidad para implementar
las herramientas diseñadas por el proyecto DIPECHO y tienen disponibles albergues conocidos
por la población en general para su uso inmediato garantizando unas condiciones de vida dignas.
Resultado 4. ONAMET, COE, Defensa Civil y la municipalidad de Puerto Plata han fortalecido sus
capacidades de respuesta ante desastres por tsunamis.

Con respecto al resultado 2 en el cual se enmarcan estos términos de referencia, se han

identificado limitadas capacidades de los ayuntamientos para llevar a cabo un ordenamiento y
regulación en materia sismo-resistente de las construcciones que se llevan a cabo en los
municipios. Tal es el caso que el sector informal día a día construye viviendas y otro tipo de
edificaciones sin aplicar los reglamentos vigentes del país en materia sismo-resistente. La
situación de vulnerabilidad sísmica se agrava cuando los profesionales de la construcción y
maestros constructores que actualmente construyen en la provincia, no poseen los conocimientos
necesarios para la aplicación de las técnicas sismo-resistentes que permitan garantizar la
seguridad de las personas que habitan en la provincia.
Bajo este contexto se requieren los servicios de un(a) consultor(a) que brinde asesoría a los
ayuntamientos y coordine junto al equipo del proyecto, las actividades previstas para el resultado
2.

II. Objetivo general del contrato

Brindar asesoría y asistencia técnica a los ayuntamientos, CM-PMR y equipo del proyecto en la
formulación, implementación y sistematización de iniciativas de reducción de riesgo sísmico en el
sector de la construcción y planificación urbana en los municipios que integran la provincia de
Puerto Plata.
III. Actividades
Bajo la supervisión y coordinación del Coordinador Internacional del Proyecto, el(la) consultor(a)
tendrá a cargo las siguientes actividades:

 Formulación de ordenanzas municipales para la regulación de las construcciones en los

municipios de la provincia de Puerto Plata.
 Apoyo en la vinculación institucional de la DGODT, el Ministerio de Obras Públicas y
Comunicaciones, los ayuntamientos y el CODIA para la formulación, asistencia técnica e
implementación de las ordenanzas municipales.
 Fortalecimiento y capacitación en materia de construcciones sismo-resistentes a los
ayuntamientos, profesionales y maestros constructores de la provincia bajo un alcance
intermunicipal.
 Seguimiento y sistematización del Curso Superior sobre construcciones sismo-resistentes
que la UASD está desarrollando bajo un convenio con PNUD en el marco del proyecto.
Además apoyo y sistematización en la asesoría que será brindada a familias de la
provincia por parte de los estudiantes del Curso Superior.

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  Formulación y socialización de la propuesta del programa del “Ingeniero(a) del Barrio”
para ser implementado en los municipios de la provincia como un programa social dirigido
a familias de bajos ingresos.

IV. Requerimientos
Profesional de la ingeniería civil con especialidad en construcciones sismo-resistentes.
Experiencia de al menos 3 años en asesoría y asistencia técnica a nivel institucional en materia de
construcciones sismo-resistentes.
Experiencia de al menos 2 años en diseño de construcciones sismo-resistentes y supervisión de
obras en campo.
Conocimiento y manejo del Reglamento para el Análisis y Diseño Sísmico de Estructuras.
(Decreto no. 201-11)
Excelente capacidad de redacción y edición en español.
Excelente dominio del Microsoft Office (Word, Excel, PowerPoint) e internet
Excelentes relaciones interpersonales.
Habilidad para trabajar de forma independiente, en equipo y bajo presión.

V. Productos Esperados:
Producto 1: Texto consensuado a nivel técnico de al menos 3 ordenanzas municipales y mapas
de zonificación para fines de aplicación de las ordenanzas municipales para la regulación de las
construcciones. Informe del proceso de elaboración de las ordenanzas municipales que incluya
metodología, dificultades, lecciones aprendidas y recomendaciones.

Producto 2: Informe de sistematización del Curso Superior “Fundamentos para el análisis y

construcción de edificaciones aplicando el Reglamento Sísmico. Técnicas de evaluación y
reducción de la vulnerabilidad” que desarrolla la UASD en Puerto Plata en el marco del proyecto.

Producto 3: Informe del proceso de seguimiento y asistencia técnica para el reforzamiento de

capacidades en materia sismo-resistente del personal de los 9 ayuntamientos de la provincia, 50
profesionales de la construcción adscritos al CODIA y 150 maestros constructores.

Producto 4: Documento de la propuesta del programa del “Ingeniero(a) del Barrio” para ser
implementado en los municipios de la provincia como un programa social dirigido a familias de
bajos ingresos. Informe de sistematización del proceso de asesoría a las familias seleccionadas
de la provincia por parte de los profesionales capacitados por la UASD en el Curso Superior.

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 VI. Duración y Lugar de los Servicios
La duración estimada de la consultoría es de ocho (8) meses en los que el/la Consultor/ha
seleccionado desarrollará sus tareas en Puerto Plata, con sus propios equipos y recursos. Sin
embargo, deberá tener disponibilidad para viajar a Santo Domingo y a los municipios de la
Provincia para los cuales el proyecto cubrirá sus gastos de viaje.

VII- Calendario de Pagos

Entregable Pago Fecha estimada

Producto 1-Honorarios 25% Mes 2
Producto 2-Honorarios 25% Mes 4
Producto 3-Honorarios 25% Mes 6
Producto 4-Honorarios 25% Mes 8

VIII. Consultas sobre los términos de referencia

Las consultas aclaratorias sobre los TDR, naturaleza y alcances del trabajo a realizar u otros
aspectos inherentes a la presente convocatoria, pueden realizarse al correo electrónico:
centro.servicios@undp.org.

IX. Criterios de Evaluación de Propuestas

Para la evaluación de las propuestas se utiliza un procedimiento que consta de dos etapas,
mediante el cual la evaluación técnica se realiza con anterioridad a la revisión de la propuesta
económica. Sólo se considerará la Propuesta Económica de los proponentes que superen el
puntaje mínimo del 70% de la calificación total de 70 puntos correspondiente a la evaluación
técnica, en la cual se considera tanto el perfil profesional y experiencia del ofertante, como su
propuesta técnica.
La propuesta financiera tendrá una ponderación de 30 puntos, otorgándose la máxima puntuación
a la más económica y otorgando un puntaje a las demás con base en la siguiente fórmula: (Oferta
más económica/Oferta a evaluar) x 30.
Se recomendará la adjudicación del contrato a la propuesta con el mayor puntaje combinado:
Calidad Técnica (70) + Oferta Financiera (30).

X. Presentación de Propuestas

La propuesta de cada interesad@ deberá contener lo siguiente:

i) Carta debidamente presentada de la Confirmación de interés y disponibilidad utilizando el

modelo proporcionado por el PNUD; (Formato Adjunto)
ii) CV Personal y formulario P11 (Formato Adjunto), indicando toda la experiencia pasada de
proyectos similares, así como los datos de contacto (correo electrónico y número de teléfono) del
candidato y por lo menos tres (3) referencias profesionales;

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iii) Breve descripción de por qué el individuo considera que él / ella es el/la más adecuada
para el trabajo, y una propuesta metodológica sobre cómo van a abordar y completar la tarea.
iv) Propuesta técnica que contenga su plan de trabajo tentativo y metodología de trabajo en
base a experiencias anteriores. La persona oferente deberá aportar muestras de productos
similares ejecutados en contratos similares.
v) Propuesta Financiera que indique el precio fijo total del contrato, todo incluido, sustentado
con un desglose de los gastos, según el formato proporcionado. Si el Oferente es empleado por
una organización / empresa / institución, y él / ella espera que su empleador cobre un costo de
administración en el proceso de liberarlo/la al PNUD bajo un Acuerdo de Préstamo Reembolsable
(RLA por sus siglas en inglés), el Oferente deberá indicar en este punto, y asegurarse que todos
los gastos se encuentren debidamente incorporados en la propuesta financiera presentada al
PNUD.
vi) copia de documento de identidad
Dichos documentos serán considerados parte integral de la propuesta. Los postulantes deberán
enviar la documentación requerida para verificar el cumplimiento de los criterios de selección,
PREFERIBLEMENTE por vía electrónica al correo del Centro de Asesoría y Servicios:
centro.servicios@undp.org , o podrá ser depositada en sobre cerrado, identificando el proyecto
que realiza la convocatoria en el plazo anunciado, en cualquiera de las siguientes direcciones:
En copia dura: Casa de las Naciones Unidas, Av. Anacaona Num.9, Mirador Sur, o
Fax Núm. 809-531-4882
Nota:
• Este proceso de licitación abierta está dirigido a profesionales, que prestarán sus servicios de manera
individual.
• Bajo la modalidad de Contrato Individual del PNUD no se podrá contratar a funcionarios de gobierno, a menos
que antes del nombramiento se cumplan las siguientes condiciones: (i) se ha recibido de parte del gobierno una carta de
no objeción relativa al Individuo; y (ii) el gobierno en cuestión ha certificado por escrito que el funcionario se encuentra
con permiso oficial sin goce de sueldo durante el período de vigencia del Contrato Individual.
• El sector de adquisiciones del PNUD se reserva el derecho de aceptar o rechazar cualquier Propuesta y de
anular el proceso licitatorio así como de rechazar todas las Propuestas en cualquier momento con anterioridad a la
adjudicación del contrato sin incurrir por ello en ninguna responsabilidad con relación al Oferente que se viera así
afectado y sin tener la obligación de informar al Oferente u Oferentes afectados de los motivos de dicha acción.

El PNUD promueve la protección al medioambiente, por lo que agradeceremos recibir su

propuesta en formato electrónico.