MUNICIPALDAD DISTRITAL DE MAZAMARI

“Puerta de Oro Hacia los Grandes Ríos”

“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”
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INFORME LEGAL N° 70 -2018-GAJ-MDM

A : Bach/Ing. Fernando Blanco Berrospi

GERENTE MUNICIPAL

ASUNTO : Sustitución de Residente de Obra “Mejoramiento y Ampliación del servicio de agua

potable y creación del servicio de alcantarillado y tratamiento de agua residual del centro
poblado Capirushari, distrito de Mazamari, provincia Satipo, región Junín”

REFERENCIA : a) Carta N° 005-2018-CONSORCIO-AGUAOBRAS/RC

b) Informe N°085-2018-GDUR-MDM
c) Informe N°168-2018-SGL-GAF/MDM
d) Informe N°069-2018-GAF/MDM
e) Proveído S/N Gerencia Municipal
FECHA : 25 de abril de 2018
Me dirijo a Ud. en mérito al documento de la referencia e), mediante el cual se me solicita Opinión Legal
respecto a la sustitución de residente de obra, al respecto debo decir:

I. ANTECEDENTES:
1.1. Que, mediante documento señalado en la referencia a), de fecha 24 de abril de 2018, la Sra.
Miriam Luz Mateo Guevara, representante común del Consorcio AQUAOBRAS, solicita cambio
de ingeniero residente de la obra “Mejoramiento y ampliación del servicio de agua potable y
creación del sistema de alcantarillado y tratamiento de agua residual del Centro Poblado
Capirushari, Distrito de Mazamari, Provincia de Satipo, Región Junín”, refiriendo que el Ing,
Eduardo Enrique Quezada Vásquez, presenta renuncia voluntaria e irrevocable, ante un hecho
de manera justificada; designando al Ing. Carlos Enrique Campos Arce para que ocupe el cargo
de residente de obra; adjuntando experiencia y calificación del personal propuesto.
1.2. Mediante documento señalado en la referencia b), de fecha 24 de abril de 2018, emitido por el
Ing. John Alex Aguilar Huari Gerente de Desarrollo Urbano y Rural, informa que de acuerdo a las
bases administrativas de la licitación pública N° 003-2016-CS/MDM-Primera Convocatoria en la
experiencia del plantel personal clave para el residente de obra se solicita una experiencia de 84
meses como residente de obra y/o (…), asimismo informa que luego de proceder a la revisión de
los documentos sustentarios precisa que el Ing. Carlos Enrique Campos Arce cuenta con la
experiencia necesaria, tomando en consideración el ítem 1 y 2 del cuadro detallado resultando
86.67 meses, por lo que sugiere la aprobación vía resolutiva.
1.3. Mediante documento señalado en la referencia c), de fecha 25 de abril de 2018, emitido por el
Lic. Adm. Pedro Condor Canchanya Sub Gerente de Logistica, señala respecto al quinto cambio
del residente de la referida obra, se ha revisado los actuados presentados por el Consorcio Agua
Obras, apreciando después del análisis descrito en el cuadro de resumen de experiencia, que de
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acuerdo al Reglamento de la Ley de Contrataciones, es responsabilidad del área usuaria i) la

supervisión de la ejecución del contrato ii)la adecuada formulación de los términos de referencia
o el expediente técnico, que integran el requerimiento, con la descripción objetiva y precisa de
las características y/o requisitos funcionales relevantes para cumplir la finalidad publica de la
contratación, y las condiciones en las que debe ejecutarse la contratación, debiendo asegurar la
calidad técnica y reducir la necesidad de su reformulación por errores o deficiencias técnicas que
repercutan en el proceso de contratación; por lo tanto sugiere debe ser aceptada el cambio del
referido profesional, el cual es aceptado por el área usuaria.
1.4. Que, mediante documento señalado en la referencia d), de fecha 25 de abril de 2018, el Gerente
de Administración y Finanzas, refiere que la opinión de la Sub Gerencia de Logística se encuentra
de conformidad a lo establecido bajo los alcances de la normativa de Contrataciones con el
Estado.
1.5. Mediante el proveído S/N de fecha 25 de abril del presente año, Gerencia Municipal deriva el
expediente a esta Gerencia a efectos de emitir opinión legal.
II. OBJETO DE CONSULTA:
Determinar la procedencia del cambio de residente de obra: “Mejoramiento y ampliación del
servicio de agua potable y creación del sistema de alcantarillado y tratamiento de agua residual
del Centro Poblado Capirushari, Distrito de Mazamari, Provincia de Satipo, Región Junín”

III. ANÁLISIS Y CONSIDERANDO:

3.1. Que, de acuerdo con el artículo 116º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado
- D.S. Nº 350-2015-EF, “El contrato está conformado por el documento que lo contiene, los
documentos del procedimiento de selección que establezcan reglas definitivas y la oferta
ganadora, así como los documentos derivados del procedimiento de selección que
establezcan obligaciones para las partes”. Como se aprecia, la oferta del contratista es parte
integrante del contrato y, como tal, constituye una fuente de obligaciones para las partes. En
esa medida, considerando que es una obligación del contratista respetar los términos de su
oferta, el personal profesional ofertado debe ser, en principio, el mismo que ejecutará el
contrato, ya que deben cumplirse con las calificaciones profesionales ofertadas. En caso
contrario, se vulnerarían los principios de Transparencia, Imparcialidad, Eficiencia, Libre
Competencia y Trato Justo e Igualitario, al permitirle al postor ganador de la buena pro
modificar su oferta en perjuicio de los demás postores y de la contratación, en general.
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3.2. Asimismo, de conformidad con el artículo 162° del Reglamento de la Ley de Contrataciones
del Estado – D.S. Nº 350-2015-EF, “…Excepcionalmente y de manera justificada el contratista
puede solicitar a la Entidad le autorice la sustitución del profesional propuesto, en cuyo caso
el reemplazante debe reunir experiencia y calificaciones profesionales iguales o superiores a
las del profesional reemplazado. La sustitución del personal propuesto debe solicitarse a la
Entidad quince (15) días antes que se culmine la relación contractual entre el contratista y el
personal a ser sustituido; si dentro de los ocho (8) días siguientes de presentada la solicitud
la Entidad no emite pronunciamiento se considera aprobada la sustitución. En caso culmine
la relación contractual entre el contratista y el personal ofertado y la Entidad no haya aprobado
la sustitución del personal por no cumplir con las experiencias y calificaciones del profesional
a ser reemplazado, la Entidad le aplica el contratista una penalidad no menor a la mitad de
una Unidad Impositiva Tributaria (0.5 UIT) ni mayor a una (1) UIT por cada día de ausencia
del personal en la obra…”, todo ello concordante con la cláusula décimo sexta del Contrato
de Ejecución de Obra N° 001-2016-GM/MDM; consecuentemente, en atención a la norma
antes glosada y a los informes técnicos de las áreas correspondientes (Informe N°085-2018-
GDUR-MDM e Informe N°168-2018-SGL-GAF/MDM).

Estando a lo detallado se emite la siguiente:

IV. OPINIÓN LEGAL:

4.1. ADMÍTASE, el cambio de Residente de la Obra: “Mejoramiento y ampliación del servicio de
agua potable y creación del sistema de alcantarillado y tratamiento de agua residual del
Centro Poblado Capirushari, Distrito de Mazamari, Provincia de Satipo, Región Junín”,
conforme a lo detallado en el Informe N°085-2018-GDUR-MDM e Informe N°168-2018-SGL-
GAF/MDM; siendo el nuevo residente de la referida obra el Ing. Carlos Enrique Campos Arce.
4.2. Que, se emita el acto resolutivo correspondiente del Despacho de Alcaldía.
4.3. Notifíquese conforme a ley.

Atentamente;