MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE

PUCARA – LAMPA

PLAN DE CAPACITACION EN
COMUNICACIÓN Y EDUCACIÓN
SANITARIA A HOGARES RURALES
DEL DISTRITO DE PUCARA
ALCALDE:
Lic. Luis Alberto Sánchez Carrión
GESTIÓN: 2015 - 2018

Pucará – Lampa – Puno

2017
 CONTENIDO
PLAN DE CAPACITACION EN COMUNICACIÓN Y EDUCACIÓN SANITARIA A HOGARES RURALES
DEL DISTRITO DE PUCARA ............................................................................................................2
PRESENTACIÓN ............................................................................................................................2
I. JUSTIFICACIÓN DEL PLAN ....................................................................................................3
II. PÚBLICO OBJETIVO ..............................................................................................................7
III. OBJETIVOS .......................................................................................................................9
IV. COMPETENCIAS Y CAPACIDADES A FORTALECER ...........................................................9
V. INDICADORES DE RESULTADO ...........................................................................................10
VI. ENFOQUES DEL PLAN .....................................................................................................10
VII. METODOLOGÍA ..............................................................................................................10
VIII. CONTENIDOS TEMÁTICOS .............................................................................................10
IX. ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN...................................................................................10
X. ORGANIZACIÓN PARA LA IMPLEMENTACION DEL PLAN ..................................................10
XI. CRONOGRAMA ..............................................................................................................10
XII. PRESUPUESTO ................................................................................................................10

PLAN DE CAPACITACION EN COMUNICACIÓN Y EDUCACIÓN SANITARIA A HOGARES RURALES DEL DISTRITO DE PUCARA 1
 PLAN DE CAPACITACION EN COMUNICACIÓN Y
EDUCACIÓN SANITARIA A HOGARES RURALES DEL
DISTRITO DE PUCARA
PRESENTACIÓN

El acceso a los servicios de agua potable y saneamiento digno es un derecho

fundamental de toda persona, sin embargo, aproximadamente una de cada tres
personas sufre las consecuencias de no contar con un acceso adecuado a estos
servicios, parte de la población que habita en zonas rurales del Perú se encuentra aún
en esta condición, constituyendo un problema sustantivo de desigualdad e inclusión
social.

El acceso limitado y deficiente al agua potable y a servicios de saneamiento adecuados

influye directamente en la prevalencia de enfermedades que ponen en riesgo la salud
integral y la vida de la población rural, en especial de los niños y las niñas menores de
cinco años de edad. Asimismo, las consecuencias negativas de la falta de estos
servicios básicos mantienen las condiciones de pobreza, incrementan su vulnerabilidad
económica, limitan las capacidades de las personas y comunidades, y desafían los
esfuerzos del estado y la cooperación internacional para alcanzar el desarrollo humano
sostenible.

El plan de capacitación es producto del procesamiento de la información sobre

infraestructura e indicadores de gestión de servicios de saneamiento del Sistema de
Información de Agua y Saneamiento, que da cuenta de los principales problemas a
resolver en la prestación de los servicios de saneamiento. Asimismo, se convertirá en
la herramienta que propicie cambios en las JASS y como consecuencia de ello en los
usuarios.

El presente plan ha sido elaborado de acuerdo a los lineamientos del PNSR y los planes
institucionales vigentes para la prestación de los servicios de agua y saneamiento en el
distrito de Pucara, a partir de la información sobre infraestructura e indicadores de
gestión de servicios de saneamiento del Sistema de Información de Agua y
PLAN DE CAPACITACION EN COMUNICACIÓN Y EDUCACIÓN SANITARIA A HOGARES RURALES DEL DISTRITO DE PUCARA 2
Saneamiento, que da cuenta de los principales problemas a resolver no sólo en la
prestación de los servicios de saneamiento, sino en la población usuaria.

En este plan se describe la justificación del plan, donde se realiza un análisis de la

problemática y los beneficios que traería la solución de los mismos; a quien está
dirigido el plan; los objetivos del plan, los cuales tienen que ver con el fortalecimiento
de las competencias de los hogares rurales para la adopción de prácticas de higiene, el
buen uso del agua y la valoración de los servicios de saneamiento; los indicadores y
medios de verificación que se obtendrían como resultados del proceso de
capacitación; las competencias y capacidades a fortalecer en los hogares rurales; los
contenidos temáticos a desarrollar para el fortalecimiento de competencias y
capacidades; asimismo este plan contiene la descripción de cómo serán incorporados
en el plan los enfoques del PNSR; asimismo se describen las actividades
comunicacionales y la metodología para la educación sanitaria ambiental a hogares
rurales; así como el cronograma de trabajo, y finalmente se presenta el presupuesto
total y detallado para el desarrollo de las actividades consideradas en el plan.

I. JUSTIFICACIÓN DEL PLAN

La Municipalidad Distrital de Pucara, provincia Lampa, departamento Puno, en
el año 2015 inició la elaboración del Diagnóstico de abastecimiento de agua y
saneamiento en el ámbito rural y como producto de ese trabajo articulado con
el centro de salud ubicada en la capital distrital, se identificó que los hogares de
los centros poblados: Pirhuani, Jallahua, Colque, Chillin, y Chijnaya jurisdicción
del distrito Pucara, presentan un alto porcentaje de Enfermedades Diarreicas
Agudas - EDAS en niños menores de 5 años, debido a que tiene gran población.

Según el diagnóstico realizado la situación antes señalada es originada por la no

cloración del agua, el mal uso de los servicios de agua y saneamiento así como
la deficiente practica de adecuados hábitos de higiene existentes en cada
centro poblado tal como lo reporta el centro de salud de Pucara, por ello
siendo consiente el Gobierno Local que una de sus responsabilidades señaladas

PLAN DE CAPACITACION EN COMUNICACIÓN Y EDUCACIÓN SANITARIA A HOGARES RURALES DEL DISTRITO DE PUCARA 3
 en la Ley Orgánica de Municipalidades es administrar los servicios básicos
instalados en su jurisdicción, es que en cumplimiento de sus funciones ha
diseñado el presente “Plan de Comunicación y Educación Sanitaria Ambiental”
a ser implementado en los hogares rurales de los cinco (5) centros poblados
señalados líneas arriba, con el objetivo de mejorar las competencias en
comunicación y educación sanitaria ambiental de las familias para generar
cambios en su estilo de vida que contribuyan a revertir la situación antes
descrita.

Así mismo el presente documento corresponde a la actividad capacitación a

hogares rurales en educación sanitaria del producto Servicio agua potable para
hogares rurales del PP0083- PNSR “Programa Nacional de Saneamiento Rural”,
por lo que su implementación es indispensable para la entrega del producto y
el consecuente logro del resultado final: reducción de la desnutrición crónica y
morbilidad infantil en niños menores de 5 años, por incidencia de
enfermedades diarreicas agudas - EDAS en el área rural.

La implementación del presente plan de capacitación busca revertir esta

situación, a partir del fortalecimiento de competencias de los hogares rurales,
para mejorar la adopción de prácticas de higiene, el buen uso del agua y la
valoración de los servicios de saneamiento; a fin de contribuir a reducir los
niveles de Enfermedades Diarreicas Agudas – EDAS y los porcentajes de
desnutrición infantil en el distrito.

1.1 Diagnostico
Teniendo como base la información registrada en el aplicativo informático del
MVCS; el presente plan de capacitación se implementara en 350 hogares
rurales de los centros poblados priorizados, los mismos que representan un
total de 1200 personas.

PLAN DE CAPACITACION EN COMUNICACIÓN Y EDUCACIÓN SANITARIA A HOGARES RURALES DEL DISTRITO DE PUCARA 4
 Cuadro N° 01: Población y Hogares
N° CCPP POBLACIÓN HOGARES
1 Pirhuani 125 25
2 Jallahua 310 62
3 Colque 900 180
4 Chillin 390 130
5 Chijnaya 250 80
TOTAL 1975 477
Fuente: Encuesta diagnóstico de A&S aplicativo Informático MVCS

En cuanto a la infraestructura de atención de salud, el distrito de Pucará

cuenta con 05 establecimientos de salud. A continuación se presenta la
relación de establecimientos de atención de salud en el distrito de
Pucará:
Cuadro N° 04: Infraestructura de Atención de Salud del Distrito de
Pucará
Distrito Establecimiento Centro de Puesto de Total general
Salud Salud
Angara Alto 1 1
Chijnaya 1 1
Pucará Colque 1 1
Pucará 1 1
Tuni grande 1 1
Total 1 4 5
Fuente: Centro de Salud de Pucará

De acuerdo al centro de salud de Pucara las principales causas de

morbilidad del distrito de Pucara son:
 Enfermedades del sistema respiratorio (IRAS)
 Enfermedades del sistema digestivo (EDAS)

PLAN DE CAPACITACION EN COMUNICACIÓN Y EDUCACIÓN SANITARIA A HOGARES RURALES DEL DISTRITO DE PUCARA 5
  Enfermedades Infecciosas y Parasitarias

Cuadro N° 02: Las 10 primeras causas de Morbilidad del distrito de Pucará

CASOS
PORCEN TASA X
Nº MORBILIDAD F M TOTA
TAJE 1000
L
1 ENFERMEDADES DEL SISTEMA RESPIRATORIO 1,462 1,114 2576 35.35 470.5
(IRAS)
2 ENFERMEDADES DEL SISTEMA DIGESTIVO (EDAS) 1,305 836 2141 29.38 391.1
3 CIERTAS ENFERMEDADES INFECCIOSAS Y 271 104 375 5.15 68.5
PARASITARIAS
4 ENFERMEDADES ENDOCRINAS, NUTRICIONALES 187 136 323 4.43 59.0
Y METABÓLICAS
5 ENFERMEDADES DEL SISTEMA OSTEOMUSCULAR 193 98 291 3.99 53.2
Y DEL TEJIDO CONJUNTIVO
6 ENFERMEDADES DEL SISTEMA GENITOURINARIO 263 23 286 3.92 52.2
7 TRAUMATISMOS, ENVENAMIENTOS Y ALGUNAS 140 131 271 3.72 49.5
OTRAS CONSECUENCIAS DE CAUSAS EXTERNAS
8 ENFERMEDADES DE LA PIEL Y DEL TEJIDO 166 83 249 3.42 45.5
SUBCUTÁNEO
9 ENFERMEDADES DE LA SANGRE Y DE LOS 103 116 219 3.01 40.0
ÓRGANOS HEMATOPOYˆTICOS, Y CIERTOS
TRASTORNOS QUE A
10 ENFERMEDADES DEL OJO Y DE SUS ANEXOS 78 67 145 1.99 26.5
OTRAS CAUSAS 266 145 411 5.64 75.1
TOTAL 4,434 2,853 7287 100.00 1331.0
Fuente: Centro de Salud Pucara

Con respecto a las organizaciones que administran, operan y mantienen los

servicios de saneamiento tenemos que los 05 centros poblados cuentan con
estas organizaciones comunales; sin embargo debido a que de manera paralela
se implementara el plan de capacitación en gestión del servicio no será una
limitante para realizar las coordinaciones necesarias; el nivel de organización
de estas organizaciones se evidencian en el siguiente cuadro:

PLAN DE CAPACITACION EN COMUNICACIÓN Y EDUCACIÓN SANITARIA A HOGARES RURALES DEL DISTRITO DE PUCARA 6
 Cuadro N° 03: Nivel de organización

Nivel de organización
CD Libro de Libro Padrón
N° CCPP Organización Completo actas caja usuarios
Comunal JASS
1 Pirhuani JASS Colque SI SI SI SI
2 Jallahua JASS Jallahua SI SI SI SI
3 Colque JASS Colque SI SI SI SI
4 Chillin JASS Chillin NO SI NO SI
5 Chijnaya JASS Chijnaya SI SI NO SI

Fuente: Encuesta diagnóstico de A&S aplicativo Informático MVCS

Con respecto al responsable de la operación del sistema para garantizar una

dotación de agua clorada a la población, tenemos:
Cuadro N° 04: Responsable de Operación
N° CCPP Organización Operador Monto mensual
Comunal JASS Operador
1 Pirhuani JASS Colque NO 0
2 Jallahua JASS Jallahua NO 0
3 Colque JASS Colque NO 0
4 Chillin JASS Chillin NO 0
5 Chijnaya JASS Chijnaya SI 0

Fuente: Encuesta diagnóstico de A&S aplicativo Informático MVCS

PLAN DE CAPACITACION EN COMUNICACIÓN Y EDUCACIÓN SANITARIA A HOGARES RURALES DEL DISTRITO DE PUCARA 7
 Cuadro N° 05: Responsable de Operación
N° CCPP Organización Monto Forma determinación N° de N° usuarios
Comunal JASS cuota de cuota usuarios atrasados en
familiar cuota
familiar
1 Pirhuani JASS Colque 20 Taller cuota familiar 16 0
2 Jallahua JASS Jallahua 15 Taller cuota familiar 52 0
3 Colque JASS Colque
20 Taller cuota familiar 95 0
4 Chillin JASS Chillin 1 Propuesta de CD 48 0
5 Chijnaya JASS 10 Taller cuota familiar 115 0
Chijnaya

Fuente: Encuesta diagnóstico de A&S aplicativo Informático MVCS

Identificar el tipo de sistema de agua y sistema de cloración con que cuentan

los centros poblados nos permitirá tener claro que materiales elaborar para el
desarrollo de los temas a capacitar y las acciones a tomar para fortalecer las
competencias de los hogares rurales para la valoración social y económica de
los servicios de saneamiento.
Cuadro N° 06: Tipos de sistema de saneamiento
N° CCPP TIPO DE SISTEMA DE AGUA ELIMINACION DE EXCRETAS
1 Pirhuani Sistema de agua potable por Hoyo seco ventilado
gravedad sin tratamiento.
2 Jallahua Sistema de agua potable por Ecológico o compostera
gravedad sin tratamiento.
3 Colque Sistema de agua potable por Arrastre hidráulico con
gravedad sin tratamiento. biodigestor
4 Chillin Sistema de agua potable por No tiene
gravedad sin tratamiento
5 Chijnaya Sistema de agua potable por Sistema de alcantarillado sin
gravedad sin tratamiento. PTAR
Fuente: Encuesta diagnóstico de A&S aplicativo Informático MVCS

PLAN DE CAPACITACION EN COMUNICACIÓN Y EDUCACIÓN SANITARIA A HOGARES RURALES DEL DISTRITO DE PUCARA 8
 Cuadro N° 07: Sistema de cloración

Tipo de Estado Realiza Porque no

N° CCPP Estado operativo
sistema físico cloración realiza

Desconoce
1 Pirhuani No tiene ------ -------- NO usos de
cloro
Hipoclorador
2 Jallahua normal Opera normal SI -----
por difusión
Hipoclorador
3 Colque normal Opera limitado SI -----
por difusión

Otras
4 Chillin No tiene ------ -------- NO
razones

Desconoce
5 Chijnaya No tiene ------ -------- NO usos de
cloro

Fuente: Encuesta diagnóstico de A&S aplicativo Informático MVCS

II. PÚBLICO OBJETIVO

III. OBJETIVOS

IV. COMPETENCIAS Y CAPACIDADES A FORTALECER

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 V. INDICADORES DE RESULTADO

VI. ENFOQUES DEL PLAN

VII. METODOLOGÍA

VIII. CONTENIDOS TEMÁTICOS

IX. ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN

X. ORGANIZACIÓN PARA LA IMPLEMENTACION DEL PLAN

XI. CRONOGRAMA
XII. PRESUPUESTO

PLAN DE CAPACITACION EN COMUNICACIÓN Y EDUCACIÓN SANITARIA A HOGARES RURALES DEL DISTRITO DE PUCARA 10