AUDIENCIAS DE PRUEBAS

JUEZ: buenos días a todos presentes

En Sincelejo 30 de abril de 2018 siendo las 10 de la mañana el juzgado el juzgado administrativo de

Sincelejo declara abierta la audiencia de pruebas de que trata el artículo 181 del CPACA.

1. Se constata la presencia de todos los sujetos procesales de la siguiente manera

1. Comenzamos con la parte accionante.

2. Parte demandada
3. ministerio publico

2. Procederemos entonces a agotar la etapa de saneamiento del proceso en virtud del artículo 207
del CPACA.

Se verifica antes de agotar la etapa causal de nulidad que invalide hasta ahora lo actuado se
advierte a las partes de considerar la existencia de una causal de nulidad o irregularidad del
proceso se manifiesta en este momento de lo contrario queda subsanada como la legalización de
la audiencia

Se le pregunta primeramente a la parte accionante si tienen alguna manifestación respecto a la

nulidad.

LINA: NO SU SEÑORIA

KEILA: NO SUSEÑORIA

MINISTERIO PÚBLICO

Una vez manifestado por las partes que todo se encuentra ajustado a la ley y que no existe
causales de nulidad se le declara entonces que este proceso no presenta vicios de nulidad, esta
decisión notificada en estrado.

3. la siguiente verificación expediente

Se trata de un proceso de medio de control de controversias contractuales identifica a la parte

accionante.

Consorcios concretos LTDA representada legalmente por tomas sierra por la parte demandada
alcaldía de sucre se identifica el expediente # 20180428.

Ahora bien, antes de recibir los términos se darán traslados de las siguientes pruebas
documentales apartadas por las partes.

 Tanto en la demanda como en la contestación de la misma,

*resolución 220 y 036 admitidas por la alcaldía de sucre
*cámara de comercio del consorcio concretos LTDA
*contrato N° 0366-1 del 14 de diciembre del 2017 celebrado ante el consorcio concretos
limitadas y la alcaldía de sucre
 *certificado que manifestó puntualmente la respuesta legal por parte del señor tomas
sierra con respecto a consorcio concretos limitadas

 Por otro lado, se encuentra las pruebas documentales presentada por el accionado.
*acta de suspensión de la obra

Señaladas cada una de las pruebas documentales aportadas por las partes tanto en la
demanda con en su contestación.

Se procede a incorporar cada una de las pruebas.

Para efecto de incorporar al proceso como prueba se corre traslado a las partes de la prueba
correspondiente a.

*resolución 220 y 036 admitidas por la alcaldía de sucre.

Si alguno de los sujetos procesales tiene alguna manifestación con respecto a esta prueba este es
el momento para hacerlo, para efecto de contradicción y publicidad.

PARTE ACCIONANTE: ninguna señor juez

PARTE ACCIONADA: ninguna señor juez
Ministerio publico:………

Teniendo definido a lo que corresponde la anterior prueba documental se declara incorporada

como prueba al proceso #1

Seguimos con la siguiente prueba documental aportada por la aparte accionante.

Para efecto de incorporarla al proceso se corre traslado a las partes de la prueba correspondiente
a él.

*certificado de la cámara de comercio del consorcio concreto LTDA.

Si alguno de los sujetos procesales tiene alguna manifestación respecto a esta prueba que acabo de
mencionar es el momento de hacerla para efecto de contradicción y publicidad.

Se le pregunta entonces a las partes si tienen alguna manifestación.

ACCIONANTE: no su señoría

ACCIONADA: no su señoría

MINISTERIO PRUBLICO……….

Teniendo definido lo a lo que corresponde a la anterior prueba documental se declara

incorporada como prueba #2

Procedemos a la tercera prueba

Para efecto de incorporarla al proceso se corre traslado a las partes de la prueba correspondiente
a él.

1. contrato de obra N°0366-1 del 14 de diciembre del 2007 celebrado entre el consorcio concretos
LTDA y alcaldía de sucre.

Si alguno de los sujetos procesales tienen alguna manifestación respecto a esta prueba que acabo
de mencionar es el momento de manifestarla para efectos de contradicción y publicidad.

Se le pregunta entonces a la parte

ACCIONANTE : no su señoría

ACCIONADO: no su señoría

MINISTERIO PUBLIOCO:………..

Teniendo definido a lo que corresponde a la anterior prueba documental se declara

incorporado como prueba al procedo #3

Procedemos entonces de las pruebas aportadas por la parte accionada:

Para efecto de incorporarla al proceso como prueba se corre traslado a las partes de la prueba
correspondiente.

*acta de suspensión de la obra en la que aparece las firmas de las partes, acordando suspender
indefinidamente la obra.

Si alguno de los sujetos procesales tiene alguna manifestación con respecto a esta prueba este es
el momento para hacerla, para efecto de contradicción y publicidad.

ACCIONANTE : no su señoría

ACCIONADO: no su señoría

MINISTERIO PUBLIOCO:………..

Teniendo definido a lo que corresponde a la anterior prueba documental se declara incorporada

como prueba dentro del proceso.

Ahora bien, se decreto como prueba la recepción de dos testimonios las personas que fueron
llamadas a declarar en esta audiencia son las siguientes:

Por la parte accionante: se encuentra el señor pedro perez interventor del contrato de obra
suscrito entre la alcaldía de sucre y el consorcio concreto limitada.

Pr la parte accionada: fue llamado a declarar el señor Luis carlos contreras jefe de planeación en el
momento en el cual se suscribió el contrato y suspendió la obra es decir (2007-2011).

Dando continuidad al proceso. En primer lugar el juzgado llama a declarar al interventor de la obra
pedro Pérez.

ENTRA
JUEZ: me permite su cedula puede sentarse.

JUEZ: pedro Manuel perez perez, se encuentra aquí presente identificado con cedula de ciudadanía
# 92038412 de la ciudad de Sincelejo.

Señor Pedro Manuel perez antes de recibir su declaración el juzgado considera pertinente advertirle
sobre la responsabilidad penal, social, y moral que acarrea una de cloración como esta en un juzgado
como este. Se le hace énfasis en el artículo 33 de la constitución política, consagra que usted no está
obligado a declarar contra sí mismo, contra sus familiares hasta el 4 grado de consanguinidad, y que
según lo establecido con respecto a la responsabilidad penal según el artículo 444si usted falta a la
verdad toral o parcialmente puede incurrir en el delito de falso testimonio que consagra lo siguiente:
“en actuación judicial o administrativa bajo la gravedad de juramento ante autoridad competente
falte a la verdad total o parcialmente incurrirá en pena de prisión 6-12 años”.

Echas estas advertencias, le pido al señor Pedro Manuel Pérez, que se ponga de pie para tomarle
juramento.

-señor pedro Manuel Pérez Pérez jura decir la verdad y nada más que la verdad en la declaración
que va a rendir.

TESTIGO: si juro

Tomado el juramento se procede entonces a realizar las preguntas que la ley considera como
generales de ley consignadas en articulo 228 CGP. Para que esto permita la identificación total de
usted como testigo

En primer lugar:

Cual es su nombre: pedro Manuel Pérez Pérez

Numero de cedula: 92038412 de Sincelejo sucre.

Edad: 48 años

Domicilio actual: Sincelejo

Ocupación u oficio: soy ingeniero civil de la universidad de sucre

Estudios cursados: profesional, especialización en contratación estatal.

Bien, muchas gracias señor pedro Manuel a usted se le ha llamado a declarar para que ayude a la
admiración de justicia a esclarecer lo ocurrido con la obra pública objeto contractual en el contrato
# 0366-1 del 14 de diciembre del 2007.

Debido a que el consorcio concreto LTDA interpuso acción de controversias contractuales entra de
la alcaldía de sucre, se le concede entonces el uso de la palabra a la apoderada de la parte accionante
para que proceda a interrogar al testigo.

Parte accionante: le ruego señor pedro que me responda las siguientes preguntas de manera clara
y precisa para dar claridad al señor juez,
1. ¿es usted el interventor de la obra a ejecutar mediante el asunto N°0366-1 del 14 de diciembre
del 2007 suscrito ante la alcaldía y el consorcio concretos LTDA.

R/INTERVENTOR: si señor juez era mi trabajo

2. puede manifestarle a este despacho el por qué no se pudo ejecutar el objeto contractual?

R/ INTERVENTOR: porque los predios no fueron adquiridos por la administración es decir por la
alcaldía de sucre

3. puede usted decirnos si el contrato en mención fue terminado en algún momento. Es decir
desde que se suscribió hasta que la administración decidió liquidarlo unilateralmente?

R/INTERVENTOR: no él fue suspendido indefinidamente por lo expresado anteriormente, pero no

fue terminado de acuerdo al art 161 de la ley 80/93.

Accionante: es todo su señoría,

JUEZ: muchas gracias a la parte accionante se le concede la palabra a la apoderada de la parte

accionada.

Accionada: le pido al señor pedro Manuel conteste con absoluta claridad a los interrogante que les
voy hacer.

Preguntas

1. usted manifestó a este despacho ser especialista en contratación estatal.

Considera usted el termino de 60 días para ejecutar la obra era el más conveniente para la
construcción de un puente peatonal.

R/ interventor: no era muy poco tiempo y más a un teniendo en cuenta que no se habían
adquirido los predio.

2. si usted lo considero así porque no lo hizo saber a las partes.

R/interventor: bueno porque se tenía la suficiente mano de obra para asumir este riesgo

3. atendiendo a la ley 80 de 1993 que menciono ante normalmente el inciso dos del articulo 3 nos
dice que la parte contratada debe colaborar con la entidad estatal en sus fines.

Considera usted que el consorcio concreto LTDA colaboro en la adquisición de los predios donde
se ejecutaría el objeto contractual.

R/interventor: pues la administración nuca manifestó al contratista ni a mí como interventor tener

problema en la adquisición de esos predios.

JUEZ. Una vez terminado el contra interrogatorio se le pregunta al representante del ministerio
publico si tiene alguna pregunta para el testigo.
MINISTERIO PUBLICO: Se le agradece al señor pedro Manuel Pérez Pérez por sus declaraciones y le
pido que firme el acta correspondiente.

Terminado lo anterior se llama al señor Luis Carlos contreras jefe de planeación de la alcaldía de
sucre para que rinda su declaración.

Me permite su cedula, puede tomar asiento señor Luis Carlos contreras Contreras identificado con
CC. # 8152030 DE SINCELEJ0 antes de recibir su declaración el juzgado considera pertinente hacerle
una advertencia acerca de la responsabilidad penal social y moral que acarrea hacer una declaración
como esta ante un juzgado como este, se le advierte que según el articulo 33 de la constitución
política usted no está obligado a declarar contra si mismo ni contra sus familiares hasta el 4 grado
de consanguinidad.

También se le advierte si falta a la verdad total o parcialmente según el articulo 444 si usted falta a
la verdad total o parcialmente puede incurrir en el delito de falso testimonio que consagra lo
siguiente: “en actuación judicial o administrativa bajo la gravedad de juramento ante autoridad
competente falte a la verdad o la calle total o parcialmente incurrirá en pena de prisión 6-12 años”.

Echa esta advertencia le pido señor Luis Carlos se ponga de pie para tomarle el juramento.

Señor Luis Carlos contreras jura decir la verdad y nada mas que la verdad en la declaración que va
a rendir.

Testigo: lo juro.

Muchas gracias puede sentarse.

Tomado el juramento procedemos entonces a realizarles preguntas llamadas generales de ley

establecidas en el CGP. Para que usted puede ser identificado claramente.

Le pido por favor me responda cada una de las preguntas que voy a realizar a continuación.

1. nombre y apellido completo.

R/ testigo LUIS CARLOS CONTRERA CONTRERA

2. número de Cedula

R/testigo: 8152030 de Sincelejo

3. edad:

R/ testigo 38 años

4: domicilio actual

R/testigo Sincelejo

Oficio: testigo soy arquitecto de CECAR

5. ¿Qué estudios a cursado?

R/testigo: hasta universidad

Señor Luis Carlos contreras a usted se le ha llamado para que rinda declaración que ayude a la
administración de justicia a esclarecer los hechos objetos de esta litis.

A raíz de los cuales el consorcio concreto LTDA interpuso demanda de controversias contractuales
contra la alcaldía de sucre.

Se le concede el uso de la palabra a la parte accionada, para que realice el respectivo

interrogatorio a su testigo.

Accionado: (Keyla) señor Luis Carlos le pido que me responda con absoluta claridad.

Preguntas

1 .¿es usted el jefe de la planeación de la alcaldía de sucre para la fecha en que se firmó el
contrato número 0366-1 del 14 de diciembre de 2017?

R/jefe de planeación: si yo era el jefe de planeación

2. ¿considera usted que el acta que se levantó para la suspensión de la obra en la que aparece su
firma era una terminación del contrato

R/ jefe de planeación: si pues nuca más se reanuda la construcción de dicho puente.

3. considera usted que la terminación unilateral del contrato era el paso a seguir por parte de la
administración?

R/jefe de planeación: si evidentemente ya habían pasado casi dos años des de la suspensión de la
obra.

Terminando el interrogatorio del testigo de la parte accionada, se le concede la palabra a la parte

accionante para que realice el contra interrogatorio.

Preguntas

1. Señor Luis carlos puede manifestare a este despacho por que se acordó la suspensión de
la obra
R/jefe de planeación. Por qué no se tenía acceso a los predios donde se realizaría la obra.

2. Considera usted que este hecho es una falla en la planeación de la obra?

R/interventor: puede ser así pero fue algo desafortunadamente ajeno a la voluntad de la
administración.

3. Para usted es igual la suspensión de la obra que la terminación del contrato?

R/jefe de planeación; no evidentemente no. Es igual a lo que hago referencia es que el

contrato ya había superado y por mucho el tiempo donde debió ejecutarse la obra.

Juez: terminada las preguntas realizada por la parte accionante procedemos a preguntarle al
representante del ministerio público si tiene alguna pregunta aclaratoria para el testigo
Ministerio publico…………………………

Muchas gracias al señor Luis Carlos contreras se le entrega su documento y le pido que firme el
acta que corresponde.

Ya recibidas las declaraciones que fueron decretadas en la audiencia inicial-

A esta altura de la audiencia y después de haber escuchado a los testigos damos por terminado lo
correspondiente al recaudo de pruebas.

En el artículo 181 del CPACA en su inciso final consagra que el juez puede decidir si las alegaciones
se presentan en la audiencia de alegación y juzgamiento o por escrito este despacho considera
conveniente que los alegatos deban ser presentados. Considerando innecesario fijar fecha y hora
para nueva audiencia de alegaciones les pido a las partes que sustenten oralmente sus alegatos de
manera oral.

ACCIONANTE (LINA)

ACCIONADA (KEYLA)

MINISTERIO PUBLICO

Atendido a lo anterior es decir a las pruebas practicadas, perito, documentales y testimoniales mas
alegatos de conclusión de ambas partes.

+direccionamiento del juez+

Sentencia

Teniendo en cuenta que es la administración las responsable de realizar los estudios previos a la
celebración del contacto así como las condiciones y términos de la convocatoria y que el artículo 50
de la ley 80 de 1993 dice que si la administración genera perjuicios a su contratista también se le
genera la obligación de indemnizar la disminución patrimonial que ocasione por tanto si la
administración inicio el proceso de selección del contratista sin adquirir los predios donde se
ejecutaría e objeto contractual es la administración la que debe soportar los perjuicios ocasionados
al contratista el cual se vio perjudicado.

Por tal motivo este despacho considera que la alcaldía de sucre incumplió el contrato N° 0366 -1 del
14 de diciembre de 2007, al no adquirir los predios sobre los cuales se ejecutaría el objeto
contractual motivo por la cual declara su terminación.

Este despacho considera que la alcaldía de sucre liquido el contrato N° 0366-1 del 14 de diciembre
de 2007 de forma ilegal de acuerdo al art 61 de la ley 80 de 1993, según el cual la liquidación del
contrato se hare después de finalizarlo, y a la alcaldía confundió la suspensión indefinida del
contrato con la terminación del contrato por tal motivo, procedió o liquidarlo de manera ilegal

Por tal motivo se le concede al contratista el valor del anticipo otorgado por la alcaldía de sucre, es
decir los 11188212 incurrió, tales como el pago a obreros maquinaria y construcción de estructura
metálica del puente.

Atendiendo a todo lo dicho anteriormente declaro la nulidad de los resoluciones N 220 y 036
emitidas por alcaldía de sucre