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CONSULTORÍA

DIAGNÓSTICO, DISEÑO DE LA ESTRATEGIA Y PLANES DE


SENSIBILIZACIÓN PARA LA FORMACIÓN Y DESARROLLO DE UNA
NUEVA CULTURA DEL AGUA EN EL ÁMBITO DE 10 CUENCAS DE LA
VERTIENTE DEL PACÍFICO

Contrato Nº SCC N°002-2012-PMGRH-7701-PE

DIAGNÓSTICO DE CULTURA DEL AGUA


CUENCA CHANCAY - HUARAL
Consultoría “Diagnóstico, diseño de la estrategia y planes de sensibilización para la formación y
Desarrollo de una Nueva Cultura del Agua en el ámbito de 10 cuencas de la vertiente del Pacífico”

INDICE

I. RESUMEN EJECUTIVO 3

II. INTRODUCCIÓN 9

III. OBJETIVOS DE LA CONSULTORIA 10

IV. METODOLOGÍA DEL DIAGNÓSTICO 10

V. RESULTADOS DEL DIAGNÓSTICO SOBRE CULTURA DEL 14


AGUA
VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 32

VII. ANEXOS 33

Entrevistas

Registro de asistencias a talleres

Instrumentos Metodológicos

Registro fotográfico

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Consultoría “Diagnóstico, diseño de la estrategia y planes de sensibilización para la formación y
Desarrollo de una Nueva Cultura del Agua en el ámbito de 10 cuencas de la vertiente del Pacífico”

I. RESUMEN EJECUTIVO

El presente documento de diagnóstico presenta los resultados alcanzados sobre la


Cultura del Agua en la cuenca Chancay - Huaral, y cuyo diagnóstico se realizó a través
de una metodología participativa, con talleres y entrevistas, buscando identificar los
elementos distintivos de las culturas locales sobre los recursos hídricos, contando para
ello con la participaron de representantes de los actores locales vinculados a la gestión
y cultura del agua. La realización del diagnóstico tuvo esta cuenca como escenario
piloto, donde se validó en campo la metodología, procediéndose a su ajuste para su
aplicación en las otras cuencas.

El valle del río Chancay-Huaral se ubica en la provincia de Huaral, Región Lima, que
abarca las provincias de Barranca, Cañete, Cajatambo, Canta, Huaral, Huarochirí,
Huaura, Oyón y Yauyos. La Provincia de Huaral se ubica al norte de Lima
Metropolitana, siendo su capital la ciudad de Huaral. La ciudad de Chancay, capital del
distrito del mismo nombre se ubica a casi 12 kilómetros de Huaral, y es su vinculación
al mar. La cuenca Chancay-Huaral se extiende desde el nivel del mar hasta las
cumbres de la Cordillera Occidental de los Andes, con puntos de hasta 5 350 msnm.
Políticamente se ubica en la provincia de Huaral y en parte de la provincia de Canta.
Pertenece a la Vertiente del Océano Pacífico y tiene una superficie total de 3,480.9
KM2 (348,090 ha). Su área agrícola es de 21,882.71 ha, de las cuales el 96%
(21,092.77 ha) están bajo riego y se ubican en el valle costero. Desde el punto de vista
hidrográfico, tiene ocho subcuencas principales, seis de ellas son tributarias:
Vichaycocha, Baños, Carác, Añasmayo, Huataya y Orcón; y dos son del cauce
principal: subcuencas Media y Baja.

Entre los resultados saltantes se presentan las diferentes configuraciones sociales y


económicas que distinguen las diferentes zonas o niveles de cuenca. En la parte baja
del valle costero la orientación agroexportadora de la agricultura y la innovación
tecnológica no han podido hacer retroceder prácticas de derroche y contaminación de
los cauces de agua, a pesar de las mejores y mayores oportunidades de acceder a
información y a tomar medidas al respecto. La parte alta muestra una gran
preocupación por la disponibilidad del agua, habiendo sub cuencas con volúmenes
que permiten riego – a gravedad- y otras que padecen de sequías. Aquí se presenta
mucha preocupación pos la contaminación proveniente de asentamientos mineros.
Existe un reclamo por analizar las aguas y conocer la calidad de las mismas.

La pérdida de costumbre relativas al cuidado del agua (limpieza de acequia) y de


optimización de su utilización (manantiales, andenes, canales) se percibe que puede
ser causa de la reducción del rendimiento; sin embargo no se ven iniciativas de
recuperación. Una común percepción es la debilidad institucional de las entidades
públicas respecto a la buena gestión de los recursos hídricos, a lo largo de la cuenca,
y dentro de cada nivel. No se perciben respuesta a los problemas ni generación de
apuestas y beneficios concretos y cohesionadores. Los talleres fueron un buena
ocasión para ver que la convocatoria existe así como la voluntad de trabajo conjunto
de los usuarios.

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En Huaral la visión a futuro tiene un conjunto de prioridades, varias de las cuales se


refieren a cerrar brechas en infraestructura. En ese sentido, la deficiencia de
infraestructura perpetúa malas prácticas entre los usuarios domésticos y también entre
los agrícolas, puesto que los cauces se convierten en botaderos y en suerte de
desagües en donde se “deja” todo tipo de elementos contaminantes, desde heces de
animales y personas, hasta pesticidas y otros químicos que llegan por el lavado de las
“mochilas”; lo mismo sucede con los detergentes de ropa. En la ciudad también se
manifiesta el temor a la reducción del recurso por acción de las empresas mineras
ubicadas a lo largo del ámbito de la cuenca. Este temor recurrente ha convertido a las
empresas extractivas, especialmente a las mineras en un “riesgo” en sí mismas, las
sospechas de contaminación deben ser comprobadas, puesto que las probabilidades
de conflictos socio ambientales son muy elevadas.

Huaral no cuenta con una planta de tratamiento de aguas residuales, y los colectores
van directamente a las chacras, contaminado los productos agrícolas de tallo bajo.
Esta práctica puede tener efectos que perjudiquen la producción, por ejemplo de fresa,
ya que la contaminación por aguas negras es una de las causas de enfermedades
estomacales y aportan grandemente a la desnutrición infantil.

En la parte media de la cuenca se trabajó en el distrito de Acos allí se señalaron ideas


que ayudan a explicar la complejidad de situación que se vive en esta zona. De un
lado no existen estudios técnicos en las sub cuencas, por lo que no se tiene
información confiable y oficial de su situación, en cuanto a caudal y calidad de sus
aguas. Las municipalidades tienen dificultades para formular proyectos de inversión
pública -PIP de calidad para que sean declarados viables, por dificultades de carácter
económico como técnico. Se siente que el Estado mira a las grandes poblaciones y no
llega a las pequeñas comunidades. Esto se puede reflejar en que todavía no hay una
adecuación a la Ley del Recursos Hídricos de parte de las Comisiones de Regantes,
éstas no están completamente nombradas y todavía se sigue trabajando como Comité
de Regantes. Otra consecuencia es que el pago por el agua es bajo: S/2.00 por 6
horas de riego. Algunos explican el precio porque los usuarios son responsables de lo
que ocurre en el canal, es decir su limpieza y reparación si fuera necesario. Ha habido
experiencias de trabajo conjunto para la canalización, la municipalidad pone el
cemento y ellos mano de obra, lo que de manera paralela ayuda que algunas acciones
comunitarias tradicionales se pierdan. Aun así en algunas localidades de este nivel
todavía se realiza la Champería dos veces al año. No realizar algunas de las
actividades tradicionales y ancestrales, como la “champería” y las faenas, repercuten,
de acuerdo en la gestión, al perderse el agua por aniegos o filtraciones. Por último se
expresa una gran malestar porque no hay política de Estado en Agricultura, el Banco
Agrario da préstamo a quienes tienen más hectáreas no a los que son mini
agricultores, que son los más en esta zona.

De manera semejante, en la parte alta de la cuenca tiene también varias prácticas


ancestrales perdidas, la “champería” y siembra del agua” son parte de ellas, y cuya
vigencia mejoraría la cohesión comunal ante el recurso y mejoran la gestión del
mismo. Prácticas ancestrales que se mantienen resultan perjudiciales para el medio
ambiente en general, pero se denota que a pesar que se sabe de este efecto dañino,

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se mantienen en función del desconocimiento de otras que pueden resultar


beneficiosas y de fácil manejo.

“Todo el mundo sabe que el agua en la parte altoandina corre y corre y se va”, señala
Luis Gómez Palma, periodista de Radio Ribereña. Señalando casi un sentido común
arraigado y que por cotidiano deja de ser novedad o de llamar la atención. No queda
sino vencer esa distancia de niveles y trabajar sobre la interconexión entre lo que se
hace arriba y debajo de la cuenca.

Pareciera que las concesiones mineras, son abundantes y actúan sin mayor control, o
en todo cosa sin la población no se encuentra informada de sus actividades y medidas
en previsión de contaminar los cauces de ríos.

El temor a lo nuevo y a la posible inversión en nuevas tecnología constituyen una


barrera para cambios positivos, a la vez que de manera paralela se pierden
conocimientos para mejorar productividad, como la andenería y manejo de canales de
regadío que se encuentran non operativos en zonas sin producción.

La migración de las generaciones más jóvenes, atraídas por el acceso a educación,


servicios y trabajo, a las ciudades o a centros productivos, como los mineros, influyen
mucho en estos cambios. La poca rentabilidad agraria en las zonas altas, la falta de
agua y en general el poco prestigio que se adjudica a la labor agraria (salvo que sea
para la agroexportación que es un símbolo de “modernidad”), y la cercanía de
ciudades grandes, genera una fuerza que empuja a los jóvenes a buscar espacios de
desarrollo en lo que se considera mundo “moderno” y de mayor oportunidades. Esto
lleva al abandono de tierras agrícolas, pérdidas de infraestructura antigua por falta de
mantenimiento, tanto como a la pérdida de confianza en el Estado (local y central) que
se legitima poco por su ausencia en las partes altas.

En el distrito de Aucallama, de la parte baja de la cuenca y limítrofe a Huaral, todavía


una gran proporción de la población no tiene desagüe por conexión, y más bien estos
van directamente a las acequias originando que el agua de cultivo se encuentre
altamente contaminada. Se señala que el 50% de la agricultura se riega con aguas
servidas. Sin infraestructura las prácticas tienden a perpetuarse. La municipalidad está
gestionando proyectos de inversión para afrontar esta brecha de infraestructura
sanitaria.

Chancay, como zona final de la cuenca tiene sus propias dificultades: Chancay recibe
los pasivos ambientales de la parte alta de la Cuenca “si nosotros mejoramos el distrito
de Chancay y la parte de arriba continua igual, no sirve de nada el trabajo, por eso a
través de la Comisión Ambiental se hizo la conformación de trabajo a través de todos
los distritos, para formar un grupo de trabajo y combatir la contaminación. El principal
pasivo que se reciben son las aguas servidas de Huaral”1 Los agricultores se
preocupan más por el recurso hídrico, por el uso agrario, por las aguas servidas y los

1
Lic. Luis Felipe Colán Aparicio, Jefe de Medio Ambiente, Limpieza Pública, Áreas Verdes, Saneamiento y Transporte -
Municipalidad Distrital de Chancay.

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residuos de Huaral que no tiene un relleno sanitario, una planta de tratamiento, toda la
población echa a la acequia.

En Chancay, cuando se realizan talleres en la municipalidad se convoca a la población


a través de medios de prensa e invitaciones a las organizaciones o a todos los
vecinos. La Municipalidad Distrital viene trabajando a través de las juntas vecinales y
todas las Asociaciones en un total de 102 Juntas Vecinales, 48 presidentes de
Centros Poblados y Asentamientos Humanos. Desde el 2008 se han implementado
escuelas de medio ambiente, se contrató a una profesional de biología para capacitar
a los niños y ahora están ejecutando el proyecto de Escuelas Eco Eficientes
coordinación con la UGEL, se espera que los docentes puedan darle mayor
importancia e interés a lo que es la contaminación ambiental y el cuidado del recurso
hídrico.

En la parte media se ha planteado optar los abonos orgánicos, por lo que resulta
importante que el sector correspondiente apoye en informar sobre los aspectos
técnicos en este campo. Pero también persiste la demanda por infraestructura que les
permita tener disponibilidad de agua para el trabajo cotidiano y la casa, pero también
para afrontar situaciones de vulnerabilidad o riesgos: Falta de reservorios y no estar
preparados para una sequía constituye un riesgo que se pende sobre su actividad
agrícola. De otro lado, el manejo económico de los recursos que se pudieran obtener
por el control del agua se presentó con fuerza y críticamente, de un lado por la
dotación de agua que no se registra ni cobra, cuanto por el uso de los fondos, sin
prácticas de rendición de cuentas: No se cobra (por el derecho al uso); no se invierte
fondo recaudado, falta transparencia. Esto también está relacionado con la
formalización de las organizaciones, y su no alineamiento a la ley.

Se manifestó igualmente desorden en la distribución del agua para riego, y prácticas


de derroche que se afectan los suelos, carreteras y cultivos. Estas prácticas nocivas
se conocen, se reclaman y persisten, y no se cumple con plazos y acuerdos, ni el
orden de riego, las cuotas ni las faena; se riega todo el día, malogran los cultivos, se
erosionan los suelos, se pierde agua y se malogran carreteras y caminos. Los
asistentes señalaron estas prácticas como expresión del poco o nulo valor que de
manera real se tiene

Se insistió en términos de la presencia de empresas mineras como causantes de la


contaminación de los cauces, enfatizando que son las informales las que presentan
mayor daño por la no regulación de su explotación. Sin embargo la minería aparece
como el gran riesgo presente en la cuenca, por lo que se debe insistir en acciones
tales como monitoreo de control de calidad del agua de los cauces, información
permanente de las empresas y la ALA sobre las actividades.

El cambio climático se expresa como reducción del periodo de lluvias de 6 a 3 meses


al año, que se suma a prácticas como el talado de árboles y la desertificación de los
suelos como procesos en curso.

Finalmente se planteó que no existe inversión de parte del gobierno regional o


provincial en la zona, y que problemas tan sentidos como la colmatación de las plantas

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de oxidación no tienen alternativas a la vista a pesar de su efecto sobre la salud de las


personas y sobre los cultivos.

El tema de la contaminación del agua en Acos fue corroborado por la Técnica de


enfermería del Centro de Salud del distrito, que señaló que la población,
especialmente infantil, pero también la joven y adulta, padece de enfermedades
diarreicas a causa del consumo de agua no segura, y que ésta, que llega por conexión
domiciliaria, ha sido examinada presentando una condición de no apta para el
consumo humano. El Centro de Salud brinda capacitaciones, pero la práctica del
hervido o cloración del agua no logra masificarse. Los medios de comunicación
utilizados son: el perifoneo con la ambulancia, y particularmente el megáfono comunal
que tiene retransmisión con otros tres megáfonos, y que es usado para las
convocatorias de reuniones, faenas y avisos.

La regidora de Acos señala que la población muestra poco interés en participar en


capacitaciones, y que un incentivo es la entrega de incentivos. Que no es práctica
recomendable. Señala la presencia de promotoras de salud en los caseríos del distrito,
que pueden ser un apoyo muy importante para el trabajo comunicativo.

De un lado en Collpa se habló de las “costumbres” que ya no se practican y que ahora


se piensa que deberían recuperarse para concentrar agua. Sin embargo todavía
persiste la pregunta sobre la mecánica de funcionamiento y su pérdida:

Canales deteriorados, se perdió la costumbre de hacer la limpieza como antes


Existe filtración por no mantenimiento de canales
Ancestros tenían lagunas en la parte alta -cochas, que por falta de mantenimiento
ya no funcionan. En el 2000 se encontraron las lagunas de los ancestros, parece
que hubo un tiempo de sequía donde ya no hubo ni agua para juntar y emigraron a
la costa, lo dejaron. Pero hoy en día se está sintiendo la necesidad.
Siembra de agua
Por filtración, era un tipo de sistema que usaban los abuelos, se tenía puquiales
para que se filtre el agua, ahora los puquiales se han secado

De otro lado, se señala que existe una presión poblacional sobre el recurso: escasez
por aumento de población y por aumento de comuneros. Son 200 y por más filtración
que podemos hacer no nos va alcanzar.

En Acos todavía se realiza la “Champería”, que es el trabajo comunitario de limpieza


de los canales, en la que la participación es obligatoria para los usuarios, quien no
asiste debe pagar un “derecho” que será invertido en el mantenimiento de los canales.

En Acos se procura no regar de noche a fin que el agua no se desperdicie y baje o se


produzcan aniegos. También se está produciendo la erosión del suelo, todos los
abonos se pierden, se llega al mes y no todos los usuarios terminan de regar toda el
área prevista. Siendo necesario tecnificar el riego, hacer proyectos de desarrollo en el
agro para mantener el suelo rico, para poder recuperar la tierra se está comprando
abono orgánico o haciendo compost.

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En Acos, si bien el sistema del alcantarillado está completo, la poza de oxidación ha


colapsado, originando filtraciones hacia el agua que viene para riego, en último
análisis del agua realizado por el Centro de Salud de Acos se ha encontrado residuos
fecales. El descuido se ha ubicado en el pueblo de Canchapilca, todos los desagües
caen a la acequia, porque los campos se riegan por gravedad. Como medida paliativa
se está clorando el agua para consumo humano, mientras se hacen los esfuerzos por
construir una nueva poza arriba para el tratamiento del agua. El desagüe de la
comunidad está llegando directo a la poza de oxidación y de ahí directo al río
Chancay, debido al colapso. La poza tiene 20 años, y el sistema ya se tiene que
renovar. En el Presupuesto Participativo Local se ha sugerido que se tome en
prioridad este proyecto.

La contaminación es otro tema recurrente en la parte alta de la cuenca, donde la


minería aparece como la más perjudicial, aunque también se reconocen otras causas:
Contaminación por aguas servidas de Vichaycocha y minería informal
Contaminación por pasivos ambientales
Contaminación por residuos que arrojan a la cuenca Chancay

El saneamiento también aparece como una preocupación, especialmente por la falta


de instalaciones: Solo una comunidad tiene pozo séptico y desagüe.

Los periodistas que acompañaron los talleres en Acos y Collpa manifestaron que se
presenta una falta de difusión y conocimiento sobre las prácticas que pueden ayudar a
conservar el recurso, pues la contaminación tiene como una causa principal el
accionar humano y no solo empresarial. Se desinforma señalando -“los políticos” -
que la carencia de agua en Huaral es debida al uso de las mineras, sin entender de la
obsolescencia de la planta de almacenamiento que ya no cubre la demanda.

En cuanto al uso de la radio, señalan que el problema es que las emisoras no llegan a
las zonas altas. Recomiendan usar las reuniones de los domingos en las comunidades
para realizar las faenas, y las reuniones de asambleas mensuales. Estos son espacios
concurridos y que deben ser aprovechados dentro de cualquier estrategia
comunicativa que desee llegar a la población rural de la cuenca media y alta. Elemento
importante que agregan es el monitoreo de las actividades y del efecto multiplicador
que puedan tener los líderes en sus comunidades. Los líderes son un factor clave
para trabajar cambios de prácticas.

En cuanto al apoyo de los medios: “Hay predisposición para apoyar, pero un solo
mensaje para recordar, “gota a gota el agua se agota”, los periodistas los conocemos
bastante, pero ¿cuánto de cambio de actitud ha generado?2, si se va donde el
agricultor, sigue regando por inundación, no está haciendo cambio de técnica, en el
sector vivienda, tampoco hay cultura de querer cambiar”.

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Elmer Maguiña Ramírez, Periodista de Radio Paraíso 93.9 Huaral.

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II. INTRODUCCIÓN

Realizar el diagnóstico sobre Cultura del Agua en la Cuenca Chancay Huaral implicó
poner en ejecución un conjunto de hipótesis de trabajo de la consultoría que debían
ser probadas y validadas para que el proceso de trabajo de campo en las nueve
restantes cuencas hidrográficas se desarrollaran de manera ordenada, con
metodología estándar, criterios de ajuste por zona, coordinaciones y previsiones
adelantadas. Esto podía asegurar cumplir con los objetivos temáticos así como las
metas operativas.

La coordinación con el personal local de la Autoridad Nacional del Agua era clave para
que el proceso fluya, tanto en las cuencas donde el Proyecto de Modernización de los
Gestión de los Recursos Hídricos viene ejecutándose como en las otras que no
cuentan con esta intervención.

Factores como el conocimiento de la cuenca en sus diversos pisos, alturas y niveles,


así como de los actores locales que intervienen en estos ámbitos; todo ello permitió
que se distribuyan las actividades del equipo consultor designado por cuenca, se
organicen los talleres y entrevistas y se viabilice la llegada a las zonas más distantes.

En el caso del diagnóstico de la cuenca Chancay – Huaral, el primer taller se realizó el


día 5 de Noviembre en la ciudad de Huaral, y se completó con Talleres en el distrito de
Acos y Santa Cruz de Andamarca, en los Baños de Collpa, el 17 y 18 de Noviembre
respectivamente. Estos talleres se desarrollaron con la finalidad de conocer la opinión
de los actores locales involucrados en los distintos niveles de cuenca.

Las zonas se presentan muy diferenciadas, a pesar de no existir una distancia


significativa entre ellas – de la zona de Collpa hacia Huaral es una distancia de 2
horas en vehículo particular - pues se sube del valle costero, de su agricultura
orientada al mercado y de su alta densidad poblacional, a la zona andina, donde la
actividad agrícola es de menor rendimiento, los servicios básicos son aún más
precarios y mantiene una débil conexión con la realidad regional y nacional, donde los
medios de comunicación nacionales y regionales no tienen cobertura en estas zonas.

En estas condiciones, es preciso determinar bien las mejores estrategias


comunicacionales que permitan llegar a los públicos diferentes que tiene la cuenca,
pero a la vez aportar en una visión integral de cuenca, que aún falta consolidar.

Y finalmente aprovechar las fortalezas institucionales instaladas por la ANA, para que
los esfuerzos reditúen y se sostengan en el tiempo. La presencia del Proyecto de
Modernización es una oportunidad para trabajar desde una visión territorial mayor,
conocer las diferentes realizadas que se viven en las sub cuencas y distritos de su
jurisdicción y llegar con una mirada abierta y de aliado, para comprender que la
diversidad debe ser comprendida como fuerza y menos como obstáculo. Esta cuenca,
como otras visitadas, requiere de una asistencia técnica pero sobre todo social.

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III. OBJETIVOS DE LA CONSULTORIA

Objetivo General
Elaboración del Diagnóstico sobre la situación actual de la Cultura del Agua en
diez cuencas de la Vertiente del Pacífico comprendidas en el Proyecto de
Modernización de la Gestión de Recursos Hídricos –PMGRH; la formulación de la
Estrategia de Sensibilización; y los Planes de Sensibilización para la formación y
desarrollo de una Nueva Cultura de Agua, por cada cuenca.

Objetivos Específicos
 Diagnóstico sobre el estado situacional de la cultura del agua y sus
particularidades, en la población de cada una de las diez cuencas.
 Diseño de un “Plan de Sensibilización para la formación de una Nueva Cultura
de Agua”, priorizando medios masivos de difusión con alcance en la vertiente
del Pacífico.
 Validación del “Plan de Sensibilización para la formación de una Nueva Cultura
de Agua” con los líderes promotores de cada cuenca de la vertiente del
Pacífico.

IV. METODOLOGÍA DEL DIAGNÓSTICO

Enfoque Lo Cultural y la Cultura del Agua

Siendo el eje central del diagnóstico la cultura local referida a los recursos hídricos, se
hace necesario presentar la noción de cultura para luego dar un paso adelante y volver
operativa la noción, a fin de que permita recoger ordenadamente la información y
sistematizarla posteriormente.

La Cultura del Agua es una noción que debe ser entendida en la amplitud e
integralidad que la noción “Cultura” tiene en la disciplina antropológica. En términos
generales, la Cultura es el conjunto complejo que abarca los conocimientos, las
creencias, las costumbres, los hábitos, el arte, el derecho y la moral, los instrumentos
materiales, que el hombre adquiere como miembro de la sociedad y del espacio en
que se desenvuelve.

La Cultura condensa el conjunto de procesos significativos desde los cuales el grupo


social ve, siente, interpreta y actúa sobre la realidad social en la que se desenvuelve.
Por ello en la cultura están las simbolizaciones, los valores, las normas subyacentes a
las prácticas de un grupo social concreto. Este sistema simbólico es vivido y asumido
por el grupo, y lo expresa y delimita; sin embargo, el grupo no cierra ni blinda el campo
de posibilidad de sus creencias, instituciones y actuaciones sociales. Por ello, la
cultura también es un modo de establecer validez moral la las acciones y a las
creencias dentro del grupo y hacia otros grupos. El término cultura alude igualmente
al patrimonio común de un pueblo y expresa características únicas en sus
manifestaciones tangibles como intangibles. La cultura organiza los conocimientos,
creencias y valores, las costumbres y prácticas, de los grupos y de los individuos;
pero, como producto social, también es reorganizada y modificada permanentemente,
en una dinámica en que algunos elementos son más fácilmente renovados, mientras

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otros permanecen. La supervivencia de muchas creencias y prácticas ancestrales se


deben a su capacidad de adaptarse a los cambios y a mantener su utilidad y
beneficios sociales.
En el campo de los recursos hídricos es importante rescatar la valiosa tradición
andina, que ha desarrollado y conservado prácticas de convivencia armoniosa con el
ambiente, que con el transcurrir del tiempo se hicieron costumbres, convirtiéndose
algunas en derecho consuetudinario. La cultura del agua a nivel andino tiene una
herencia valiosa que recuperar, desde las prácticas, costumbres, tecnología, ritos,
comportamiento y elementos que garantizan el buen vivir y la cohesión comunal. Hoy
en día estas prácticas andinas siguen siendo ejes dinamizadores en la sostenibilidad
de estos espacios comunales, con ciertas adecuaciones en el tiempo y espacio,
aunque en la inserción de nuevas prácticas y la velocidad de su incorporación ha
surgido y se desarrollan prácticas que han roto estos principios, y han ayudado a que
prácticas y significados se pierdan.
La Nueva Cultura del Agua está cada vez más en la agenda pública, buscando
promover actitudes de respeto y responsabilidad en el manejo de este recurso. Sin
embargo, también existe la urgente necesidad de que todos los esfuerzos sean
concertados, coordinados, articulados, comunicados y realizados desde el contexto,
de las realidades locales donde es importante ver el aspecto biofísico del territorio, y
también los aspectos socioculturales, políticos y económicos, de manera inter
institucional y participativa, considerando la construcción del conocimiento a partir de
propuestas que generen el verdadero diálogo de saberes.
Temas de indagación

En el Diagnóstico Participativo y en los Planes de Sensibilización se toman en cuenta


temas significativos como el agua para la producción, el agua como patrimonio y como
entidad sagrada y curativa, necesaria para la soberanía alimentaria y para la calidad
de vida de las poblaciones asentadas en las cuencas. La indagación sobre la Cultura
del Agua se realizó delimitando sus componentes y constituyéndolos en las variables
del diagnóstico, a partir de las cuales se identificaron los conocimientos, las actitudes,
valoraciones y las prácticas que se realizan y que permiten acercarnos a la cultura
local sobre el agua. Los componentes y subcomponentes se presentan en el siguiente
cuadro.

Cuadro: Variables de la Cultura del Agua


Variables Sub Variables
Demanda
Oferta o disponibilidad
Aprovechamiento
Usos
Infraestructura
Características naturales
Calidad Contaminación, vertimientos (población, industrias) botaderos
Enfermedades por consumo de agua no segura
Inundaciones
Riesgos y Cambio Sequías
Climático
Heladas

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Deslizamientos
Sismos
Desertificación
Deglaciación
Autoridad
Organización Normatividad
Institucionalidad Coordinación intersectorial
Toma de decisiones y Participación
Costos y Tarifario
Financiamiento Rol/Función para el financiamiento
Financiación

Técnicas de recojo de información

El proceso tuvo como enfoque el Diagnóstico Participativo, que genera interés y


compromiso en la población para identificar los problemas y sus posibles soluciones,
teniendo en cuenta su entorno y generando aprendizajes mutuos. Se diseñaron mapas
de actores, se indagó sobre los conocimientos, actitudes y prácticas de la población
acerca de la cultura del agua local, teniendo en cuenta el tipo de uso del recurso
(poblacional, agrario, industrial energético, minero, recreacional). La información se
recogió en un Taller de Diagnóstico Participativo3, y entrevistas individuales y grupales
con diversos actores de la cuenca.

El Taller duró medio día y el público objetivo fue una muestra representativa de los
actores locales. El diseño del taller usa metodologías activas y participativas para la
construcción de conocimientos y el inter aprendizaje, permitiendo la socialización y
complementación de la información sobre la cultura del agua local, y la percepción de
escenarios actuales y probables en relación a los que se establecieron las propuestas
que se tomarán en cuenta en el Plan de Sensibilización. Se realizaron entrevistas
individuales a personas clave de cada cuenca, como dirigentes, líderes y funcionarios
varones y mujeres seleccionados, y entrevistas grupales.

Cuadro Resumen de la Metodología por Variables y Sub Variables

UNIDAD DE
VARIABLES OBJETIVO SUB VARIABLES TÉCNICA
ANÁLISIS (*)
Tener información sobre Demanda Taller Participativo Cuencas:
conocimientos, actitudes y Oferta o disponibilidad Entrevistas a) Tumbes
Aprovechamiento prácticas vinculadas al individuales b) Chira-Piura
aprovechamiento de los Usos
Entrevistas c) Chancay-
recursos hídricos. Infraestructura Grupales Lambayeque
Características naturales d) Jequetepeque
Contar con información sobre Contaminación Taller Participativo - Zaña
los conocimientos, actitudes Vertimientos ( por la Entrevistas e) Santa
Calidad y prácticas relacionadas a la (población e industria) individuales f) Chancay-
calidad de los recursos Botaderos Entrevistas Huaral
hídricos Enfermedades por uso Grupales g) Ica
de agua no segura h) Chili
Riesgos Tener información de los Riesgos probables: Taller Participativo i) Moquegua-

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Según cuenca se realizó más de un Taller Participativo de Diagnóstico de Cultura del Agua.

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conocimientos, actitudes y Sequías, Inundaciones, Entrevistas Tambo


prácticas vinculadas a los Heladas, Deslizamientos, individuales j) Tacna
riesgos que afectan a los Sismos, Desglaciación Entrevistas
recursos hídricos Grupales
Contar con información de los Autoridad
Taller Participativo
conocimientos, actitudes y Normatividad
Entrevistas
Organización e prácticas sobre el marco Coordinación individuales
Institucionalidad institucional y organizativos intersectorial Entrevistas
de la gestión de los recursos Toma de decisiones y Grupales
hídricos Participación
Tener información sobre Costos y Tarifario Taller Participativo
conocimientos, actitudes y Rol/Función para el Entrevistas
Financiamiento prácticas vinculadas al financiamiento individuales
financiamiento de los Entrevistas
recursos hídricos Financiación Grupales

Instrumentos de recojo de la Información

Las herramientas de recojo de información fueron elaboradas en la etapa


correspondiente al plan de trabajo, en coordinación con los responsables de la DGCCI
y PMGRH4 designados para la presente consultoría. Los instrumentos son: Matriz
metodológica del Taller de Diagnóstico Participativo, Guía de entrevista individual,
Guía de entrevista grupal. (Ver Anexos).
Validación de instrumentos y Prueba Piloto
Los instrumentos pasaron por una validación técnica, a cargo del equipo de Pact Perú,
y con los ajustes, éstos se llevaron a campo para su validación con los participantes.
La prueba piloto se realizó en la cuenca Chancay - Huaral, donde se aplicaron los
instrumentos en el taller participativo y entrevistas. Participó parte del personal de
campo que se encargó de realizar los diagnósticos en las respectivas cuencas; ellos
evaluaron la metodología y los instrumentos. Esta validación en campo permitió el
ajuste de la metodología antes de su aplicación en las cuencas comprometidas.
Público Objetivo de los Talleres y Entrevistas y Mapa de Actores Global

Se definió como Público Objetivo de los Talleres y de las Entrevistas: Representantes


de instituciones públicas y privadas, empresas y organizaciones compuestas por
miembros de la sociedad civil, que por competencia, función, acción y propuestas, se
encuentran involucradas directa e indirectamente en el tema de los recursos hídricos.

Para contar con el público objetivo definido, se tuvo que realizar una buena
identificación de los diferentes actores locales presentes en las cuencas, como parte
de las acciones previas a los propios talleres y entrevistas. Existen diversos modos en
que se pueden organizar a los actores locales, hemos optado por su filiación sectorial,
con un Mapa que contiene a los actores probables de cada cuenca, y fue ajustado a
la presencia real de los mismos, a partir de la información que proporcionó la oficina
local de la ANA en cada cuenca.

4
Dirección General de Gestión del Conocimiento y Proyecto de Modernización de la gestión de los recursos Hídricos,
respectivamente.

13
Consultoría “Diagnóstico, diseño de la estrategia y planes de sensibilización para la formación y
Desarrollo de una Nueva Cultura del Agua en el ámbito de 10 cuencas de la vertiente del Pacífico”

V. RESULTADOS DEL DIAGNÓSTICO SOBRE CULTURA DEL AGUA

5.1. Contexto de la Cuenca

El valle del río Chancay-Huaral se ubica en la provincia de Huaral, correspondiente a


la Región Lima, que abarca las provincias de Barranca, Cañete, Cajatambo, Canta,
Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos. La Provincia de Huaral se ubica al norte
de Lima Metropolitana, siendo su capital la ciudad de Huaral. La ciudad de Chancay,
capital del distrito del mismo nombre se ubica a casi 12 kilómetros de Huaral, y es su
vinculación al mar.

La cuenca Chancay-Huaral se
extiende desde el nivel del mar
hasta las cumbres de la
Cordillera Occidental de los
Andes, que tiene puntos de
hasta 5 350 msnm.
Políticamente la cuenca se
ubica en la provincia de Huaral
y en parte de la provincia de
Canta. Pertenece a la Vertiente
del Océano Pacífico y tiene
una superficie total de 3,480.9
KM2 (348,090 ha). Tiene con
un área agrícola de 21,882.71
ha, de las cuales el 96%
(21,092.77 ha) están bajo riego
y se ubican en el valle costero. Desde el punto de vista hidrográfico, se le ha
delimitado en ocho subcuencas principales, seis de ellas son tributarias: Vichaycocha,
Baños, Carác, Añasmayo, Huataya y Orcón; y dos son del cauce principal:
subcuencas Media y Baja5.

5
Ibidem.

14
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La subcuenca Media comprende hasta la estación hidrométrica, estación de aforo,


Santo Domingo, y la Baja abarca desde la estación de aforo hasta la desembocadura
del río Chancay-Huaral en el Océano Pacífico.

El clima en la cuenca del Río Chancay – Huaral varía desde el árido y semi - cálido al
pluvial y gélido; la precipitación pluvial en la costa árida y desértica es de escasos
milímetros, y se incrementa hasta un promedio estimado de 933 mm en el sector de
puna (4 800 msnm); sobre esta altura se presentan precipitaciones en forma de
granizo y nevada6.

Disponibilidad de recursos de la cuenca


De acuerdo con el Programa de Modernización de la Gestión de los Recursos
Hídricos, que tiene la cuenca Chancay Huaral como una de las seis cuencas piloto, la
superficie de la cuenca es de 2,100 Km2, su potencial agrícola es de 21,690 Ha. La
disponibilidad del recurso hídrico llega a 491 MMC., de la que se utiliza 390 MMC.

Población de la Cuenca
Si bien el PMGRH7 señala para el año 2008 una población de la cuenca de 125 mil
habitantes, para tener una visión global de la población de la cuenca acudimos a la
información del último Censo Nacional del año 2007, presentando la población que
incluye los distritos de la provincia de Huaral y los de la provincia de Canta. Si
comparamos las cifras del año 2007 con las proyecciones del INEI, vemos que
actualmente (año 2013) la cuenca podría llegar a tener cerca de 200,000 habitantes,
aportados sobre todo por la provincia de Huaral.

Provincia de Huaral
Distritos Censo 2007 Población Proyectada año 2013
Hombres Mujeres Sub Total Subtotal Hombres Mujeres
Huaral 44,130 44,428 88,558 98,133 48,556 49,577
Atavillos Alto 550 426 976 781 450 331
Atavillos Bajo 727 647 1374 1,235 638 597
Aucallama 8,990 7,205 16195 18,759 10,632 8,127
Chancay 25,046 24,886 49932 59,039 29,067 29,972
Ihuari 1,412 1,259 2671 2,477 1313 1,164
Lampian 265 254 519 445 215 230
Pacaraos 400 347 747 553 304 249
San Miguel De Acos 415 339 754 774 397 377
Sta. Cruz de
Andamarca 639 580 1219 1,369 724 645
Sumbilca 605 566 1171 1,041 541 500
27 de Noviembre 282 262 544 470 245 225
Sub Total 83,461 81,199 16,4660 185,076 93,082 91,994
Provincia de Canta
Distritos Censo 2007 Población Proyectada año 2013
Hombres Mujeres Sub Total Subtotal Hombres Mujeres
Canta 1,502 1,476 2,978 2,870 1,420 1,450

6
Diagnóstico de la red de estaciones hidrometeorológicas propuestas en la Cuenca Chancay Huaral, ANA – SENAMHI, Lima, 2011.
7
Programa de Modernización de la Gestión de los Recursos Hídricos.

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Arahuay 382 304 686 748 436 312


Huamantanga 681 584 1,265 1,312 752 560
Huaros 485 436 921 819 439 380
Lachaqui 485 500 985 914 435 479
San Buenaventura 277 228 505 530 309 221
Sta. Rosa de Quives 3,269 2,904 6,173 7,627 3,916 3,711
Sub Total 7,081 6,432 13,513 14,820 7,707 7,113
TOTAL HAUARAL-
CANTA 90,542 87,631 178,173 199,896 100,789 99,107
Fuente: Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda. Proyecciones Poblacionales INEI.
Elaboración propia.

La presión por servicios de agua potable y alcantarillado se incrementará por el


crecimiento poblacional de los distritos, más acentuadamente en los de la provincia de
Huaral.

Población Económicamente Activa –PEA


La población Económicamente Activa de la Provincia de Huaral llegaba en el año 2007
a 65,436, mientras que en la Provincia de Canta era de 5,942. En ambos casos, las
actividades agrícola y ganadera muestran la mayor relevancia para la absorción de
mano de obra local.

PEA ocupada según Actividad Económica

Actividad Económica Provincia Provincia


Huaral Canta
Agricultura, ganadería, caza y silvicultura 31.6 61
Pesca 1.1 0.3
Explotación de minas y canteras 0.4 2.2
Industrias manufactureras 6.5 1.9
Suministro de electricidad, gas y agua 0.4 0.2
Construcción 4.6 4.2
Comercio 17.3 7.2
Venta, mant.y rep.veh.autom.ymotoc 1.8 0.5
Hoteles y restaurantes 4.6 4.7
Trans., almac. y comunicaciones 9.5 3.5
Intermediación financiera 0.4 0.1
Activid.inmobil., empres. y alquileres 4.2 1.6
Admin.púb. y defensa; p. segur.soc.afil 2.5 2.9
Enseñanza 5 3.2
Servicios sociales y de salud 1.4 0.8
Otras activ. serv.comun.soc y personales 3.7 2
Hogares privados con servicio doméstico 2.8 1.3
Actividad económica no especificada 2.2 2.2
Total 100 100
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

Actividades Económicas
En la zona baja de la cuenca es la producción orientada al mercado la que presenta
hegemonía, especialmente con los cultivos industriales como el algodón, el maíz
amarillo y el marigold. También se tiene una variada de frutales, como la fresa,

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manzano, mandarina, palto, mango y naranjo, además de hortalizas. La crianza de


aves y de porcinos también constituye actividades muy importantes en Huaral,
especialmente la primera, contando con importantes instalaciones de producción de
aves, porcinos y huevos como la empresa San Fernando. En la ciudad de Chancay se
desarrolla una importante industria pesquera, que también está dedicada a la
exportación.

A medida que se avanza a las zonas altas se puede observar la presencia de


cereales, tubérculos y frutales (manzna), así como de ganadería vacuna, ovina y
caprina. La marcada orientación al mercado se reduce con incremento de los cultivos
para el consumo. El riego por gravedad y la mayor dependencia de las lluvias hace
que la productividad se distancie de la que se obtiene en la zona baja. La cuenca,
pues, presenta una clara diferenciación entre las actividades que se desarrollan en su
nivel bajo, vinculadas a mercados nacionales e internacionales de productos agro
industriales, con una buena disponibilidad de agua durante todo el año; y la zona
media y alta, con una agricultura y ganadería más reducida y menos tecnificada, de
mayor dependencia de la lluvia y con diferentes situaciones de disponibilidad de agua
según las subcuencas.

5.2. Nociones sobre Agua y Nueva Cultura del Agua en la Cuenca


Como ya se ha mencionado, se han desarrollado tres talleres participativos en la
Cuenca: Huaral, Acos y Collpa.
En el taller desarrollado en Huaral, la primera actividad indagó sobre la visión a futuro
de la cuenca que los asistentes proyectaban. Los Mapas Parlantes resultantes de los
trabajos de los dos grupos son los que mostramos a continuación.

Mapas Parlantes : Visión dela Cuenca de aquí a 5 años

En Huaral la visión a futuro tiene un conjunto de prioridades, varias de las cuales se


refieren a cerrar brechas en infraestructura. En ese sentido, la deficiencia de
infraestructura perpetúa malas prácticas entre los usuarios domésticos y también entre

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Desarrollo de una Nueva Cultura del Agua en el ámbito de 10 cuencas de la vertiente del Pacífico”

los agrícolas, puesto que los cauces se convierten en botaderos y en suerte de


desagües en donde se “deja” todo tipo de elementos contaminantes, desde heces de
animales y personas, hasta pesticidas y otros químicos que llegan por el lavado de las
“mochilas”; lo mismo sucede con los detergentes de ropa. Esto lo veremos más
adelante también.

Uso doméstico del agua: Gira en torno al tratamiento de las aguas residuales, tanto
en el mejoramiento de las existentes como en la construcción de otras unidades
para los centros poblados y distritos de la cuenca. Ante la carencia de sistemas de
alcantarillado y de agua potable, se plantea incrementar las plantas de tratamiento,
siendo que varias de las existentes ya han colapsado y no cumplen con su función.
Uso agrícola: Mejora de los sistemas actuales de riego con construcción de
represas para incrementar la disponibilidad del recurso, pasando de 65 MMC a 120
MMC; así como revestimiento de canales y de compuertas, que permitan su mejor
utilización y reduzca la pérdida.
Innovación en sistemas de riego, que mejoren la eficiencia de uso del agua.
Mejora de la disposición de los residuos sólidos, ante la evidencia que el cauce del
río se convierte en botadero de basura. Esto implica implementación de sistemas
de recojo y disposición, como de cambio de prácticas de la población y empresas.
Mejor manejo de explotaciones como chancherías (en el debate se habló
igualmente de las avícolas e incluso de las pesqueras) que se encuentran en la
zona y que hacen uso inadecuado del recurso y además contaminan el cauce del
río. La referencia en el debate del grupo fue que las autoridades ejercieran su
capacidad para identificar y sancionar, e incluso trasladar aquellas que no cumplen
con la normativa.
Reforestar las partes media y alta de la cuenca: como forma de evitar la erosión del
suelo. A esta práctica se le denomina también “siembra de agua”, que era forma
tradicional de captación del recurso y evitar erosión por desertificación.
Incorporar elementos que ayuden a construir una cultura del agua en el sistema
escolar. Contar con programas de educación ambiental; este soporte es
demandando como complemento de las propuestas señaladas.
Fortalecer a la ANA en sus dependencias locales: AAA y ALA, de manera que
hagan cumplir las normas que le competen en la gestión y cuidado de los recursos
hídricos.
Identificación, fiscalización y en lo posible formalización de la pequeña y mediana
minería que no cumplen con las normas, y que contaminan la cuenca y
especialmente el río.
Articulación de los actores con competencias en el tema: Se señaló ausencia de los
gobiernos locales, provincia y distritales, en ejercer sus funciones y relevar el tema.

La Situación Actual de la Cuenca

En la ciudad de Huaral se presenta déficit de cobertura de los servicios de agua y


alcantarillado, y el progresivo crecimiento periférico de la misma acrecienta el
problema, pues ya el abastecimiento está reducido a pocas horas al día (4). Ejemplo
de esto es que la Municipalidad Provincial apoya a instituciones educativas
proporcionando agua a fin que puedan acceder al recurso.

18
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Huaral no cuenta con una planta de tratamiento de aguas residuales, y los colectores
van directamente a las chacras, contaminado los productos agrícolas de tallo bajo.
Esta práctica puede tener efectos que perjudiquen la producción, por ejemplo de fresa,
ya que la contaminación por aguas negras son una de las causas de enfermedades
estomacales y aportan grandemente a la desnutrición infantil.

En la ciudad también se manifiesta el temor a la reducción del recurso por acción de


las empresas mineras ubicadas a lo largo del ámbito de la cuenca. Este temor
recurrente ha convertido a las empresas extractivas, especialmente a las mineras en
un “riesgo” en sí mismas, las sospechas de contaminación deben ser comprobadas,
puesto que las probabilidades de conflictos socio ambientales son muy elevadas.

La extensión de este temor, en nuestro caso, se da por la contaminación que estas


empresas estaría produciendo en los cauces, y que es un rasgo común en los
diferentes niveles de cuenca.

En el nivel medio de la cuenca, el análisis de la situación actual de la cuenca dio los


siguientes resultados.

Situación de Cultura del Agua


ACOS
Problemas Actuales ¿Porque suceden? Actores Involucrados
-Falta de agua - Falta de respeto a los acuerdos
-Mala distribución (Orden al llegar, cuotas, faenas,
-Mal manejo champería) Las autoridades: Gob. Local,
-Revestimiento de canal y Falta de lluvia Regional, Central, Organizaciones
Aprovechamiento
reservorios --Falta de responsabilidad de la locales
-Falta de infraestructura Autoridad y los usuarios Los usuarios
-Mala inversión de los fondos -Falta de apoyo de la autoridad y
recaudados usuarios
-Contaminación del agua por los
animales -Falta de las construcciones:
-Por descuido de las autoridades
-Contaminación del agua por bebederos, canales o pozas
-Las empresas mineras
desfogue de los asentamientos -Falta de tratamiento y
-Las autoridades locales
Calidad mineros responsabilidad
-La sociedad civil y las empresas
-Contaminación por los residuos -Falta de apoyo y asesoramiento
mineras como las autoridades
sólidos y aguas servidas de las autoridades
locales
por la falta de los proyectos de Porque no contamos con el apoyo
parte de las autoridades
-Escasez de lluvias
-Cambio climático
-Reducción período de lluvia 50%
-Organización debilitada
-No hay respeto a costumbres o
normas
-Bajo caudal de agua
-No hay sanción
Mal uso o manejo -Sociedad Civil
Riesgos -Fiscalización de autoridades
-Deforestación -Autoridades
involucradas
-Canal en mal estado
-Falta de medios económicos
-Descuido
-Quema de bosques
-Canal antiguos (no revestidos)
-Falta mantenimiento
-Falta organización e
incumplimiento
-Escasez del agua -Por la falta del estudio técnico al Comisión de Regantes
Organización/
-Falta de represas y canales recurso hídrico y apoyo al (Responsables)
Institucional
-Mal manejo y el uso del agua financiamiento por el Estado - Presidente

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-La escasez del recurso económico -Por incumplimiento al reglamento - Secretario


-Los relaves mineros de la Ley General del agua - Tesorero
- Vocal
Corresponsables
- Autoridad Local del Agua
- La comisión de regantes
- Todos los usuarios
El Sistema Nacional de Inversión
Pública SNIP
-Escasez de Agua Gobierno Local
-Cambios climáticos
-Falta de Organización Gobierno Provincial
Financiamiento -Falta de apoyo, falta de
-Malos manejos Gobierno Regional
capacitación
El gobierno central por no tener
una política de Estado en
Agricultura

Durante las exposiciones de los grupos se presentaron mayores detalles y otras ideas
que ayudan a explicar la complejidad de situación que se vive en esta zona. De un
lado no existen estudios técnicos en las sub cuencas, razón por la que no se tiene
información confiable y oficial de su situación, las municipalidades tienen dificultades
para formular proyectos SNIP de calidad para que sean declarados viables,
dificultades de carácter económico como técnico. Se siente que el Estado mira a las
grandes poblaciones y no se da cuenta que las pequeñas comunidades también
quieren progresar. Este incluso se puede reflejar en que todavía no hay una
adecuación a la Ley del Recursos Hídricos de parte de las Comisiones de Regantes,
éstas no están completamente nombradas y todavía se sigue trabajando como Comité
de Regantes.
Otra consecuencia es que el pago por el agua es bajo: S/2.00 por 6 horas de riego.
Algunos explican el precio porque los usuarios son responsables de lo que ocurre en
el canal, es decir su limpieza y reparación si fuera necesario. Han habido experiencias
de trabajo conjunto para la canalización, la municipalidad pone el cemento y ellos
mano de obra, lo que de manera paralela ayuda que algunas acciones comunitarias
tradicionales se pierdan. Aun así en algunas localidades de este nivel todavía se
realiza la Champería dos veces al año. No realizar algunas de las actividades
tradicionales y ancestrales, como la “champería” y las faenas, repercuten, de acuerdo
en la gestión, al perderse el agua por aniegos o filtraciones.

Por último se expresa una gran malestar porque no hay política de Estado en
Agricultura, el Banco Agrario da préstamo a quienes tienen más hectáreas no a los
que son mini agricultores, que son los más en esta zona.

En el nivel alto de la cuenca las opiniones sobre la situación de la misma reflejaron la


diversidad de composición de los y las participantes, que llegaron de diferentes sub
cuencas y fueron específicos en su señalamiento de problemas.

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Situación de Cultura del Agua


COLLPA Actores
Problemas Actuales ¿Porque suceden?
Involucrados
Porque se tiene mucha agua
Huaroquim: No aprovechan el agua
(represa)
(Sistemáticamente en tiempo de
Mucha filtración en su canal
invierno). Empresas mineras
Por extracción de minerales
Pirca: Canales deteriorados informales
No cuenta con represas, dejaron
Aprovechamiento Vichaycocha: Contaminación con Usuarios
de sembrar agua. Los vecinos
minerales y aguas servidas Hidroeléctricas –
hacen nuevos canales, sin
Huachinga: Escasez de agua 15 centrales
respetar los acuerdos antiguos.
Chauca: Contaminación (minera y
Contaminación del agua.
población) ; mala distribución
Se perdió la limpia de acequia
Actividad minera irresponsable Comunidades
Desconocimiento de la calidad de agua
Por falta de responsabilidad de Autoridades
Calidad tanto en el uso para el sector agrario y
las autoridades de recursos responsables
consumo humano
hídricos Empresas mineras
Peligros que puede sufrir el agua Contaminación: Control de calidad
Contaminación del agua Explotaciones mineras: como, del agua
Por escasez de Agua por falta de lluvias Chungar, Santander Forestación
Riesgos Por contaminación por residuales de Explotación de carbón: Hacer reservorios
desagües Shacacancha
Sequías de los manantiales por retraso Reducción del periodo de lluvias
temporal de las lluvias de 6 a 3 meses
Filtración, deslizamientos, derrumbes Retraso de lluvias

De manera semejante a la cuenca media, en la parte alta de la cuenca prácticas


ancestrales perdidas resultan perjudiciales, la “champería”, siembra del agua” son
unas de ellas, que mejorarían ayudan a la cohesión comunal ante el recurso y mejoran
la gestión del mismo. Prácticas ancestrales que se mantienen resultan perjudiciales
para el medio ambiente en general, pero se denota que a pesar que se sabe de este
efecto dañino, se mantienen en función del desconocimiento de otras que pueden
resultar beneficiosas y de fácil manejo.

“Todo el mundo sabe que el agua en la parte altoandina corre y corre y se va”, señala
Luis Gómez Palma, periodista de Radio Ribereña. Señalando casi un sentido común
arraigado y que por cotidiano deja de ser novedad o de llamar la atención. No queda
sino vencer esa distancia de niveles y trabajar sobre la interconexión entre lo que se
hace arriba y debajo de la cuenca.

Pareciera que las concesiones mineras, son abundantes y actúan sin mayor control, o
en todo cosa sin la población no se encuentra informada de sus actividades y medidas
en previsión de contaminar los cauces de ríos.

El temor a lo nuevo y a la posible inversión en nuevas tecnología constituyen una


barrera para cambios positivos, a la vez que de manera paralela se pierden
conocimientos para mejorar productividad, como la andenería y manejo de canales de
regadío que se encuentran non operativos en zonas sin producción.

La migración de las generaciones más jóvenes, atraídas por el acceso a educación,


servicios y trabajo, a las ciudades o a centros productivos, como los mineros, influyen
mucho en estos cambios. La poca rentabilidad agraria en las zonas altas, la falta de
agua y en general el poco prestigio que se adjudica a la labor agraria (salvo que sea

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para la agroexportación que es un símbolo de “modernidad”), y la cercanía de


ciudades grandes, genera una fuerza que empuja a los jóvenes a buscar espacios de
desarrollo en lo que se considera mundo “moderno” y de mayor oportunidades. Esto
lleva al abandono de tierras agrícolas, pérdidas de infraestructura antigua por falta de
mantenimiento, tanto como a la pérdida de confianza en el Estado (local y central) que
se legitima poco por su ausencia en las partes altas.
Propuestas ante la situación que se señala sobre la cuenca

Para enfrentar los diversos problemas que se indican que se tienen en la cuenca, a
partir de sus niveles, se plantearon un conjunto de propuestas.

En cuanto a las prácticas, en el nivel bajo se plantearon las siguientes, que según los
y las participantes deberían ser implementada a fin de neutralizar los problemas
señalados.
Temas Prácticas
Plantas de tratamiento de agua residuales
Mejoramiento de Pozo de Oxidación San Fernando
Pozos de oxidación en toda la cuenca (CP, Comunidades)
Construcción de Represas de Agua: Chungar, Revestimiento de canales, canales
principales y compuertas para mejoramiento del uso hídrico
Proyectos pilotos de riego tecnificado según necesidades: goteo, aspersión
Reubicación de Chancherías en terrenos eriazos
Darle buen uso al agua, para ello hacer revestimiento de canales de regadíos y
manejo de compuertas
Aprovechamiento Volumen actual: 65 MMC. Volumen a 5 años: 120 MMC
Cumplimiento de la operación de mantenimiento permanente de la infraestructura
hidráulica
Programas de reforestación en la parte alta y media de la cuenca
Colocar estructuras de protección en los puntos críticos del río
Uso eficiente del agua (agrícola y doméstico)
Participación de la comunidad para la vigilancia y monitoreo
Estructuras de protección en todos los puntos críticos del río Chancay – Huaral
Rehabilitación de represas: Caccray - Sistema Puejanca
Afianzamiento hídrico: Vaso Purapa, Huerequeque
Cumplir con las disposiciones de entierros de residuos sólidos - SENASA
Disposición de residuos sólidos al 100% (Rellenos Sanitarios) en todos los usos.
Calidad
Formalización de los vertimientos
Fiscalizar la minería informal al 100%
Pequeña minería formalizada al 100%
Derechos de uso de agua formalizados al 100%
Sanciones efectivas a las infracciones de la Ley N° 29338.
Organización Mayor participación y articulación entre los diferentes actores relacionados a la
Institucionalidad gestión de los recursos hídricos
Compromiso del sector Educación de incluir la cultura del agua en su currícula.
Difusión y sensibilización de la Ley de Recursos Hídricos en forma articulada entre
todas las instituciones y organizaciones den el ámbito de la cuenca
Plan o Programa Educación Ambiental
Norma que impida construcción de ribera de canales de regadío (gobierno local, ALA)
Puntualidad en el pago de la tarifa de agua
Financiamiento Rendición de cuentas periódicas por la organización responsable
Priorizar las necesidades en temas de Recursos Hídricos, por ejemplo financiamiento

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En el distrito de Aucallama, de la parte baja de la cuenca y limítrofe a Huaral, todavía


una gran proporción de la población no tiene desagüe por conexión, y más bien estos
van directamente a las acequias originando que el agua de cultivo se encuentre
altamente contaminada. Se señala que el 50% de la agricultura se riega con aguas
servidas. Sin infraestructura las prácticas tienden a perpetuarse. La municipalidad está
gestionando proyectos de inversión para afrontar esta brecha de infraestructura
sanitaria.

Chancay, como zona final de la cuenca tiene sus propias dificultades: Chancay recibe
los pasivos ambientales de la parte alta de la Cuenca “si nosotros mejoramos el distrito
de Chancay y la parte de arriba continua igual, no sirve de nada el trabajo, por eso a
través de la Comisión Ambiental se hizo la conformación de trabajo a través de todos
los distritos, para formar un grupo de trabajo y combatir la contaminación. El principal
pasivo que se reciben son las aguas servidas de Huaral”8 Los agricultores se
preocupan más por el recurso hídrico, por el uso agrario, por las aguas servidas y los
residuos de Huaral que no tiene un relleno sanitario, una planta de tratamiento, toda la
población echa a la acequia.

En Chancay, cuando se realizan talleres en la municipalidad se convoca a la población


a través de medios de prensa e invitaciones a las organizaciones o a todos los
vecinos. La Municipalidad Distrital viene trabajando a través de las juntas vecinales y
todas las Asociaciones en un total de 102 Juntas Vecinales, 48 presidentes de
Centros Poblados y Asentamientos Humanos. Desde el 2008 se han implementado
escuelas de medio ambiente, se contrató a una profesional de biología para capacitar
a los niños y ahora están ejecutando el proyecto de Escuelas Eco Eficientes
coordinación con la UGEL, se espera que los docentes puedan darle mayor
importancia e interés a lo que es la contaminación ambiental y el cuidado del recurso
hídrico.

En el nivel medio de la cuenca media las propuestas para aportar a un cambio en


torno a los recursos hídricos estuvieron orientadas por la ideas que se presentan:

ACOS

Conocimiento Actitudes Prácticas


Debemos usar abonos orgánicos
Debemos conocer nuestro (basuras, hojas, excremento de
Responsabilidad y conciencia con
medio ambiente (Clima – animales). Dejo que las hojas de
el medio ambiente
Suelo y Planta que cultivo) los árboles se pudran con el agua
y se forme abono natural
Responsabilidad para hacer el uso
Falta de capacitaciones a los Apoyo en el riego tecnificado
adecuado del agua, para que se
usuarios para la agricultura
pueda abastecer a más usuarios
Queremos asesoramiento en No abusar con el agua, es decir Champeria o limpieza del canal se
el uso del agua utilizar lo necesario haga mancomunadamente
Capacitaciones a agricultores Seguir valorando lo que nuestros Mantenimiento de canales en

8
Lic. Luis Felipe Colán Aparicio, Jefe de Medio Ambiente, Limpieza Pública, Áreas Verdes, Saneamiento y Transporte -
Municipalidad Distrital de Chancay.

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para riego tecnificado, para antepasados nos legaron forma periódica y conservar las
aprovechar mejor el agua costumbres.
Contar con buena administración
Seguir construyendo los canales.
de parte de los Comités de
Falta de conocimiento en el Y queremos que nuestros canales
regantes y apoyo de las
riego por rayas sean revestidos
autoridades locales provinciales y
regionales
Recuperar las ideas y
Respeto por acuerdos y por los Desarrollar las buenas prácticas
asesoramientos técnicos de
estatutos comunales difundiéndolas
los profesionales
Responsabilidades totales de
Rescatar los buenos usos y Conciencia de transparencia de
autoridades, Comisión de riego
costumbres manejo
Organizacióny usuarios regantes
Organización de las 36
comunidades, Comité de
regantes y todas las fuerzas vivas
Toma de conciencia en nuestros
Mayor difusión de Ley de para hacer frente a las
trabajos y cumplir lo que se
Recursos Hídricos autoridades provinciales,
propone
regionales para hacer valer las
necesidades de la zona
altoandina

Durante la plenaria otras muchas opiniones fueron recogidas, de un auditorio muy


interesado y comprometido en el tema, preocupado por encontrar salidas que
respondan a las diversas situaciones que viven

Se ha planteado optar los abonos orgánicos, por lo que resulta importante que el
sector correspondiente apoye en informar sobre los aspectos técnicos en este campo.

Pero también persiste la demanda por infraestructura que les permita tener
disponibilidad de agua para el trabajo cotidiano y la casa, pero también para afrontar
situaciones de vulnerabilidad o riesgos: Falta de reservorios y no estar preparados
para una sequía constituye un riesgo que se pende sobre su actividad agrícola.

De otro lado, el manejo económico de los recursos que se pudieran obtener por el
control del agua se presentó con fuerza y críticamente, de un lado por la dotación de
agua que no se registra ni cobra, cuanto por el uso de los fondos, sin prácticas de
rendición de cuentas: No se cobra (por el derecho al uso); no se invierte fondo
recaudado, falta transparencia. Esto también está relacionado con la formalización de
las organizaciones, y su no alineamiento a la ley.

Se manifestó igualmente desorden en la dotación del agua para riego, y prácticas de


derroche que se afectan los suelos, carreteras y cultivos. Estas prácticas nocivas se
conocen, se reclaman y persisten, y no se cumple con plazos y acuerdos, ni el orden
de riego, las cuotas ni las faena; se riega todo el día, malogran los cultivos, se
erosionan los suelos, se pierde agua y se malogran carreteras y caminos. Los
asistentes señalaron estas prácticas como expresión del poco o nulo valor que de
manera real se tiene

Se insistió en términos de la presencia de empresas mineras como causantes de la


contaminación de los cauces, enfatizando que son las informales las que presentan
mayor daño por la no regulación de su explotación. Sin embargo la minería aparece

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Desarrollo de una Nueva Cultura del Agua en el ámbito de 10 cuencas de la vertiente del Pacífico”

como el gran riesgo presente en la cuenca, por lo que se debe insistir en acciones
tales como monitoreo de control de calidad del agua de los cauces, información
permanente de las empresas y la ALA sobre las actividades.

El cambio climático se expresa como reducción del periodo de lluvias de 6 a 3 meses


al año, que se suma a prácticas como el talado de árboles y la desertificación de los
suelos como procesos en curso.

Finalmente se planteó que no existe inversión de parte del gobierno regional o


provincial en la zona, y que problemas tan sentidos como la colmatación de las plantas
de oxidación no tienen alternativas a la vista a pesar de su efecto sobre la salud de las
personas y sobre los cultivos.

El tema de la contaminación del agua en Acos fue corroborado por la Técnica de


enfermería del Centro de Salud del distrito, que señaló que la población,
especialmente infantil, pero también la joven y adulta, padece de enfermedades
diarreicas a causa del consumo de agua no segura, y que ésta, que llega por conexión
domiciliaria, ha sido examinada presentando una condición de no apta para el
consumo humano. El Centro de Salud brinda capacitaciones, pero la práctica del
hervido o cloración del agua no logra masificarse. Los medios de comunicación
utilizados son: el perifoneo con la ambulancia, y particularmente el megáfono comunal
que tiene retransmisión con otros tres megáfonos, y que es usado para las
convocatorias de reuniones, faenas y avisos.

La regidora de Acos señala que la población muestra poco interés en participar en


capacitaciones, y que un incentivo es la entrega de incentivos. Que no es práctica
recomendable. Señala la presencia de promotoras de salud en los caseríos del distrito,
que pueden ser un apoyo muy importante para el trabajo comunicativo.

En la zona alta de la cuenca, las ideas expresadas en el taller para proponer salidas
viables a los problemas existentes son las que se ven a continuación.

COLLPA
Conocimiento Actitudes Prácticas
Hacer lo que nuestros
Pasantías a cuencas con buen
antepasados hacían, respeto a Caza neblinas para represar el agua
manejo
nuestra naturaleza.
Mayor información de las
Cultura de uso para consumo Conservación del agua
autoridades competentes:Talleres
humano
de información
Enseñanza de valores y
Conocer técnicas de uso para Facilitar y mejorar las represas y
cultura en el uso del agua de
sector agrario manantiales
las entidades competentes
Falta de información por parte de
Recuperar los valores y Debemos practicar el sembrío de
la junta de usuarios para el manejo
costumbres comunales agua
del agua
Cada persona debe poner Lo que se debe cambiar es evitar
Desconocemos la contaminación
conciencia para buen manejo que las aguas servidas
que tiene nuestra agua
del agua desemboquen a la vertiente
Se desconoce cómo se debe Lo que se debe cambiar es la No contaminar, no desperdiciar

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Desarrollo de una Nueva Cultura del Agua en el ámbito de 10 cuencas de la vertiente del Pacífico”

utilizar el agua, en cuanto a la actitud del agricultor de no


contaminación permitir que el agua se
desperdicie
Se desconoce qué agua se debería Se debe cambiar teniendo Facilitar los canales de regadíos y
beber para el consumo humano buen orden en el manejo tener limpios los canales
Se debe cambiar la administración
Se desconoce como uno debe
Tomar conciencia de las interna que sea más eficiente,
tratar el agua en cuanto a
costumbres antiguas riego tecnificado, tratar de mejorar
contaminación y tratamiento para
los canales de riego y cuidar el
que sea más sana el agua.
agua
El gobierno debe hacer en forma
masiva canales de riego en todas
Calidad del agua de organizaciones las regiones del Perú, porque a
que están trabajando en bien de falta de canales de riego el agua se
los recursos hídricos desperdicia y se va al mar, muchas
poblaciones tienen sus tierras
cercanas y no pueden sembrar.
Se desconoce acerca de la bondad
Monitorear el agua para saber si
del agua, es una maravilla
tiene contaminación
importante para la vida humana,
animal y la agricultura.

En la plenaria de este taller se recogieron varias otras ideas que refuerzan y abunda lo
planteado en las comisiones, así como otras que enriquecen el conjunto.

De un lado en Collpa se habló de las “costumbres” que ya no se practican y que ahora


se piensa que deberían recuperarse para concentrar agua. Sin embargo todavía
persiste la pregunta sobre la mecánica de funcionamiento y su pérdida:

Canales deteriorados, se perdió la costumbre de hacer la limpieza como antes


Existe filtración por no mantenimiento de canales
Ancestros tenían lagunas en la parte alta -cochas, que por falta de mantenimiento
ya no funcionan. En el 2000 se encontraron las lagunas de los ancestros, parece
que hubo un tiempo de sequía donde ya no hubo ni agua para juntar y emigraron a
la costa, lo dejaron. Pero hoy en día se está sintiendo la necesidad.
Siembra de agua
Por filtración, era un tipo de sistema que usaban los abuelos, se tenía puquiales
para que se filtre el agua, ahora los puquiales se han secado

De otro lado, se señala que existe una presión poblacional sobre el recurso: Escasez
por aumento de población y por aumento de comuneros. Son 200 y por más filtración
que podemos hacer no nos va alcanzar.

La contaminación es otro tema recurrente, donde la minería aparece como la más


perjudicial, aunque también se reconocen otras causas:
Contaminación por aguas servidas de Vichaycocha y minería informal
Contaminación por pasivos ambientales
Contaminación por residuos que arrojan a la cuenca Chancay

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El saneamiento también aparece como una preocupación, especialmente por la falta


de instalaciones: Solo una comunidad tiene pozo séptico y desagüe.

Los periodistas que acompañaron los talleres en Acos y Collpa manifestaron que se
presenta una falta de difusión y conocimiento sobre las prácticas que pueden ayudar a
conservar el recurso, pues la contaminación tiene como una causa principal el
accionar humano y no solo empresarial. Se desinforma señalando -“los políticos” -
que la carencia de agua en Huaral es debida al uso de las mineras, sin entender de la
obsolescencia de la planta de almacenamiento que ya no cubre la demanda.

En cuanto al uso de la radio, señalan que el problema es que las emisoras no llegan a
las zonas altas. Recomiendan usar las reuniones de los domingos en las comunidades
para realizar las faenas, y las reuniones de asambleas mensuales. Estos son espacios
concurridos y que deben ser aprovechados dentro de cualquier estrategia
comunicativa que desee llegar a la población rural de la cuenca media y alta. Elemento
importante que agregan es el monitoreo de las actividades y del efecto multiplicador
que puedan tener los líderes en sus comunidades. Los líderes son un factor clave
para trabajar cambios de prácticas.

En cuanto al apoyo de los medios: “Hay predisposición para apoyar, pero un solo
mensaje para recordar, “gota a gota el agua se agota”, los periodistas los conocemos
bastante, pero ¿cuánto de cambio de actitud ha generado?9, si se va donde el
agricultor, sigue regando por inundación, no está haciendo cambio de técnica, en el
sector vivienda, tampoco hay cultura de querer cambiar”.

En Acos todavía se realiza la “Champería”, que es el trabajo comunitario de limpieza


de los canales, en la que la participación es obligatoria para los usuarios, quien no
asiste debe pagar un “derecho” que será invertido en el mantenimiento de los canales.

En Acos se procura no regar de noche a fin que el agua no se desperdicie y baje o se


produzcan aniegos. También se está produciendo la erosión del suelo, todos los
abonos se pierden, se llega al mes y no todos los usuarios terminan de regar toda el
área prevista. Siendo necesario tecnificar el riego, hacer proyectos de desarrollo en el
agro para mantener el suelo rico, para poder recuperar la tierra se está comprando
abono orgánico o haciendo compost.

En Acos, si bien el sistema del alcantarillado está completo, la poza de oxidación ha


colapsado, originando filtraciones hacia el agua que viene para riego, en último
análisis del agua realizado por el Centro de Salud de Acos se ha encontrado residuos
fecales. El descuido se ha ubicado en el pueblo de Canchapilca, todos los desagües
caen a la acequia, porque los campos se riegan por gravedad. Como medida paliativa
se está clorando el agua para consumo humano, mientras se hacen los esfuerzos por
construir una nueva poza arriba para el tratamiento del agua. El desagüe de la
comunidad está llegando directo a la poza de oxidación y de ahí directo al río
Chancay, debido al colapso. La poza tiene 20 años, y el sistema ya se tiene que

9
Elmer Maguiña Ramírez, Periodista de Radio Paraíso 93.9 Huaral.

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renovar. En el Presupuesto Participativo Local se ha sugerido que se tome en


prioridad este proyecto.

Una complicación para construir la infraestructura adecuada es la formulación del


estudio de factibilidad del proyecto de inversión, respecto a los beneficiarios del
proyecto, que en la comunidad no pasarían de 50 familias “por más que queremos, por
más necesidad conocemos el problema pero como lo podemos resolver, si hay trabas
para un pequeño proyecto que va a ser para todos, ahí está el problema”. Esto se ha
manifestado en el taller, y es común en las subcuencas donde existen pequeños
centros poblados con reducida población.

5.3. Cultura del Agua de la Cuenca

Cuando se trabaja sobre cultura del agua se debe tener en cuenta el contexto social y
también lo que entienden por la misma, nosotras le preguntamos a los y las
participantes de los talleres participativos, nos señalaron que la cultura era:
Conocimiento, Experiencia, Tradiciones, Valores e Identidad.

En la cuenca encontramos varios complejos culturales, diferentes en contenido, con


significados, prácticas y aspiraciones que no se orientan por los mismos derroteros,
sin embargo, es posible identificar elementos comunes:

a. Práctica del derroche del recurso


b. No pago – poco pago – morosidad: poca valorización
c. Poca importancia de los aspectos sanitarios vinculados al recurso: contaminación
de agua por heces y basura, no sistema de saneamiento (ni alcantarillado, ni
entubado), colmatación de pozas de oxidación, enfermedades diarreicas,
contaminación de cultivos, poca disposición a la capacitación.
d. Riesgo mayor es la minería, luego la desertificación, sequía, etc. Minería como el
elemento más peligroso.
e. En parte media y alta de la cuenca: un conjunto de prácticas hidráulicas perdidas.
f. Aspiración por técnicas eficientes de riego.

Para construir una nueva cultura del agua, que implica cambiar muchas concepciones,
exploramos los valores o principios que pueden ser parte constitutiva.

Temas Valores
Disposición al cambio
Aprovechamiento Uso eficiente del agua (agrícola y doméstico)
Solidaridad para lograr un bien común
Participación de la comunidad para la vigilancia y monitoreo
Calidad Cuidado en consumo de agua
Respeto a las normas de uso de agua
Responsabilidad en el cuidado del agua
Mayor interés por la prevención
Solidaridad con niñas niños y ancianos
Riesgos
Mayor participación de las autoridades
Perseverantes en la prevención de riesgos
Organización Responsabilidad
Institucionalidad Constancia

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Identificación
Corresponsabilidad en la gestión
Respeto a la autoridad
Integridad en el cumplimiento de las normas
Compromiso en la aplicación de la Ley de Recursos Hídricos y
su Reglamento
Ética en el manejo presupuestal y financiero
Mayor compromiso de los usuarios con los usos y derechos
Financiamiento
del agua
Puntualidad en el pago por el uso del agua

5.4 Cultura del Agua y Comunicación


De lo recogido en la cuenca, se hace necesario establecer prioridades para el
tratamiento de los mensajes. De un lado, se encuentra el tema normativo, que implica
la formalización de las organizaciones y el cumplimiento de las funciones señaladas en
la norma. El usuario debe identificar el beneficio que esto le debe traer y la
administración debe cambiar las prácticas y tornarse más profesional y transparente.
Mientras esto no se aborde, el tema del pago persistirá. Esto es común a los tres
niveles, y debe trabajarse con las juntas y usuarios. Junto a esto, el tema de la
relación valor y valorización debe transparentarse, pues actualmente son
inversamente proporcionales.

La institucionalidad debe ser conocida, mostrar su fortaleza técnica y rectora, su


capacidad de trabajo interinstitucional y su poder para evaluar y sancionar malas
prácticas; de esta manera debe consolidar su legitimidad como Estado que administra
y soluciona problemas que es de donde se debe generar la autoridad.

Sobre los niveles, es importante que se aborden los trabajos comunicativos desde la
situación: identificar la cadena de contaminación que nace en la acequia que pasa por
la casa que se contamina hasta la fresa que se cultiva en los fundos, y los perjuicios
para todos los implicados en el proceso. Esto se puede deber a que la vinculación
entre las zonas baja y media ya alta no es muy estrecha y sus situaciones y
complejidades muy diversas.

Otro tema que se debe trabajar por niveles de cuenca, desde los vertimientos de
basura que van afectando todo el derrotero de los cauces, pues como estamos viendo,
los efectos de lo que se hace en los niveles medios a altos revierten a la parte baja y
en toda la cuenca. En cuanto a derroche, se debe atacar las causas que lo originan,
algunas de ellas en la creencia que dice “a más agua mejor para el cultivo”, lo que
además genera inequidad y resultados negativos para todos, como aniego de cultivos,
pérdidas hacia abajo, pérdida de terreno cultivable.

Localmente se debe tener coherencia entre las propuestas comunicativas con las otras
acciones e inversiones, tanto de ANA, como los gobiernos regionales y locales, tanto
como los proyectos especiales y las empresas e instituciones privadas, además de la
Región Agraria. El Consejo de Recursos Hídricos de la cuenca debería ser el espacio
para concertar objetivos y actividades, obras e inversiones, así como para fortalecer la
legitimidad de la norma. Igualmente debe servir para dar respuesta a requerimientos
materiales que se tienen y que deben, probablemente acompañar los planes de

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comunicación. Represas, canales, revestimientos, son obras largamente solicitadas,


así como orden en el uso y administración. Un aspecto debe complementarse con otro
para volver sostenible la gestión.

5.5. Medios y Herramientas de comunicación más importantes

A partir de lo conversado con los representantes de los medios de comunicación, se


pueden señalar algunas de las ideas más resaltantes:

Cobertura de los Medios de Comunicación: Las radios y canales de tv provinciales


sólo tienen señal en la ciudad de Huaral, más no en los distritos y comunidades de
la zona alta.
 Programación: No se consideran programas específicos producidos y elaborados
en torno a los recursos hídricos. La programación radial es casi totalmente musical,
a excepción de los espacios noticiosos que se producen en la mañana y al
mediodía. Existe un esfuerzo por incluir spots radiales en la programación con
contenidos educativos, que a decir de uno de ellos no es suficiente para el cambio
de actitudes.
 Contenido informativo: La información producida es local y también nacional, se
recurren a fuentes locales pero en la mayoría de los casos a autoridades o
representantes de las instituciones públicas en su mayoría; no se cuenta al
ciudadano de a pie como fuente de información para contrastar o para recoger su
opinión. En algunos casos se precisa que la información sea en su mayoría de
carácter político, y poco sobre otros temas que también son importantes, entre ellos
la conservación del agua. Una limitación en la que se coincide es que no identifican
una persona o institución experta que sepa llegar a los ciudadanos para hablar del
recurso hídrico.
 Recursos Hídricos en la Agenda Mediática: Prácticamente no existe. Hay una
necesidad por prepararse y desarrollar un mejor conocimiento sobre la gestión del
recurso hídrico que les permita tratar estos temas sin las dificultades que ahora
encuentran.
 La audiencia en la cultura de agua: Desde la percepción de los periodistas
entrevistados, los oyentes (y hasta la población en general) tiene una preocupación
por la carencia del agua; pero solamente le interesa cuando le afecta directamente.
 Rol de los medios de comunicación: Existe una conciencia real de que los medios
de comunicación juegan un rol importante en la sensibilización, información y
llegada a la población. Al mismo tiempo debe haber mayor preparación, interés de
la ANA por facilitar información y calificación profesional a los periodistas. Sólo en
uno de los casos se mencionó como actor local al integrar el Comité de Gestión de
Recursos Hídricos.
 Canales alternativos a los medios de comunicación: Se privilegia la radio local y a
continuación la televisión como medios más usados. Los medios alternativos más
usados son los que habitualmente se identifican como tales en geografías
parecidas: perifoneo y altoparlantes, sin dejar de usar las Asambleas Comunales.

Espacios de socialidad: Se ha demostrado que en las parte media de la cuenca, la


autoridad política más alta, es decir el Alcalde, resulta un aliado invalorable para llegar
a la población de su localidad y propiciar un ambiente de trabajo acorde a las

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necesidades de la zona. Debido a la dispersión geográfica de los centros poblados y


anexos, se requiere proponer acciones atractivas respecto a los recursos hídricos,
pues es un tema que genera atención y preocupación, especialmente por las
diferentes situaciones que se viven en las subcuencas, algunas con abundancia y
otras con carencias de agua. En Acos nos han enfatizado la tradición de uso del
altoparlante distrital, que es una eficaz herramienta de convocatoria permanente para
la población.

La zona alta requiere de atención, pues la dispersión es mayor y la llegada del estado
pareciera de menor alcance. Aquí existen muchas comunidades cuya actividad
agrícola es casi totalmente para la subsistencia y se ha indicado que existe pérdida de
terrenos de cultivo y canales antiguos que los abastecían. Aquí la relación con los
líderes de las comunidades y autoridades es clave.

En Huaral la relación cercana de las organizaciones de usuarios con la ALA, y la


membresía del Consejo, da cuenta de buenas condiciones para reunir a los actores en
función de tema convocante del agua.

5.6. Fortaleza del ALA y del PMGRH

La cuenca Chancay – Huaral es una de las cuencas piloto del Proyecto de


Modernización de la Gestión de los Recursos Hídricos, y como tal cuenta con personal
preparado para asumir el plan comunicacional. Igualmente ha desarrollado una buena
sinergia de relaciones interinstitucionales que aún puede reforzarse en el marco del
Consejo de Recursos Hídricos. Se ha podido constatar que en las partes más alejadas
de la cuenca tiene convocatoria, lo que es un punto a favor para las acciones que
debe emprender como parte de sus funciones.

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VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

a. Conclusiones

Se ha indagado en tres zonas que expresaron sus preocupaciones y aspiraciones


respecto al recurso hídrico, por lo que se puede tener material para trabajar en los
diferentes niveles de la cuenca.

Se han identificado los problemas que representan mayores preocupaciones en cada


nivel, y son sobre ellos que deberá actuar en los planes de comunicación

Existen medios de comunicación que son muy activos en los temas sociales y que
pueden ser buenos aliados para trabajar en la zona.

Se percibe un cierto desconocimiento de las funciones de las distintas entidades


públicas, Estado, respecto de los recursos hídricos, se generaliza señalando que “las
autoridades deben actuar” pero no se logra diferenciar los diferentes roles.

Los distritos pequeños parecen ser los que tienen menos capacidad para gestionar
sus recursos hídricos, en parte por su escala pequeña, presupuesto limitado, pero
también por la especialización en la formulación de proyectos de inversión, la carencia
de Oficina de Programación e Inversiones – OPI, la dispersión poblacional y la
carencia de asistencia técnica disponible para acometer tareas de este tipo.

b. Recomendaciones

Trabajar con los medios de comunicación identificados, especialmente radios, pues se


muestran abiertos a apoyar estrategias que les permitan generar noticias sobre la
cuenca y ganar oyentes y público en zonas altas.

Utilizar en distritos pequeños, comunidades y caseríos, los medios más usuales:


altoparlantes, asambleas de comuneros, faenas colectivas, fiestas.

Los maestros de escuela pueden ser muy buenos aliados, por un lado tienen una
presencia en la escuela como institución, y son en algunos casos líderes de opinión,
convocantes y buenos conocedores de las costumbres locales. Además tiene otras
actividades en sus localidades y son reconocidos.

Trabajar los Planes de Comunicación a través del Consejo de Recursos Hídricos, pues
por su conformación mixta y por sus objetivos, tiene una red muy amplia que permite
llegar a diferentes públicos y consolidar paralelamente su rol en la cuenca.

Coordinar los planes comunicacionales en lo referido a lo sanitario con el sector Salud


y con SEDA Huaral y SEDA Chancay, pues estas instituciones tiene un componente
de desarrollo de capacidades en sus respectivas entidades, además de compartir
temas de trabajo.

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Anexos

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Anexo 1: ENTREVISTAS

Karina Vega Estrada


Técnica de Enfermería del Centro de Salud de ACOS

Los servicios que brinda el Centro de Salud son: Medicina, Obstetricia, Laboratorio,
Odontología y CRED, requiriendo principalmente los pobladores odontología y medicina
interna.

En la población se presentan enfermedades diarreicas, ya que el agua no es apta para el


consumo humano en la localidad. Anteriormente se hizo un estudio en el cual se dijo que no
estaba apta para el consumo humano (residuos, heces, pelos, residuos de heces de animales)
y existen personas que no hacen hervir el agua, niños que toman el agua directamente del año
y eso les afecta.

Ante esta problemática el centro de salud realiza capacitaciones, como la cloración de agua y
el lavado de manos. Sin embargo, la comunidad no responde ante estas capacitaciones por
sus propias costumbres.

La población no acude fácilmente a atenderse, salvo que están graves, “se supone que
debemos ver prevención y promoción de la salud, cuando el niño está mal ahí viene, pero para
sus controles que le toca sus vacunas hay que ir, señora le toca su vacuna, ya le está
esperando, o la enfermera sale con su termo de vacunas, tallímetro y balanza para el control, a
través de la visita domiciliaria y cumplir las metas de inmunizaciones y controles de todos los
niños y las gestantes”. En todas las comunidades que está a cargo la micro red Acos se cuenta
con promotoras que captan a las gestantes, avisan si hay un niño nuevo, emergencia.

Tienen dificultades para el acceso a agua potable, “en salud necesitamos agua diaria, por los
materiales, para la limpieza, ayer no ha habido agua, la verdad que es incómodo para nosotros
el problema del agua”

La difusión de mensajes se realiza a través del perifoneo con la ambulancia. Asimismo,


cuentan con el apoyo del megáfono de la comunidad, se lleva el aviso y ellos lo transmiten a
través de los 3 megáfonos con que cuentan en el tercer piso del colegio y que tiene una
cobertura en todo el pueblo. De esta manera se difunden los mensajes para faenas y avisos.

Cecilia Jiménez de la Cruz


Regidora – Municipalidad Distrital de Acos

Da cuenta del poco interés de la comunidad en participar de las capacitaciones que se brindan,
salvo cuando se entrega un incentivo “porque sólo así la gente viene, pero por lado se les hace
daño porque están esperanzados en que se les de regalos, pero ellos deben ponerse la mano
al pecho y saber que esto les hace bien, lo que nos falta es concientizar un poquito más, la
gente es bien inconsciente a veces no quieren participar, como que no les interesa”.

Consideran que es difícil cambiar costumbres e ideas de los pobladores, ya que de esta
manera crían a sus hijos.

Sólo en Acos se cuenta con agua y desagüe, no en los caseríos, donde toda el agua que se
consume es del río, y de la poza de oxidación pasa al río y eso es lo que ellos consumen. Hay
promotoras en cada sector, se les capacita para que ellos lo difundan en su jurisdicción y ya
puedan manifestar allá ante la sociedad que deban hacer hervir el agua, lavada de manos

Manifiestan que antes tenían agua de mejor calidad porque está venía de un puquial, siendo el
agua mas cristalina, mas limpia, el problema surge a raíz de la ejecución del Proyecto agua

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para todos en la anterior gestión municipal. Al parecer la obra se ha hecho dentro de unos
cañaverales y por ahí pasa ganado que genera residuos, derrumbes y rompimiento de tubos.

Respecto a las acciones para mejorar la calidad del agua que se consume, la Municipalidad
Distrital brinda cloradores de agua, ya que con anterioridad el personal del Centro de Salud ha
capacitado a los regantes.

Sin embargo, se han presentado problemas de infección estomacal, enfermedades diarreicas


en niños y adultos “Hasta en mi familia, a pesar que le hice hervir el agua, como epidemia y ese
problema yo lo puse en una reunión de consejo. Eso ha sido casi a inicios nomás de la red
nueva que habían puesto, pasarían medio año, y casi la mayoría estábamos con el estómago,
era una cosa que era bien horrible, casi todos estábamos por acá, ya eramos caseros de la
posta”

Respecto a los procesos de sensibilización de la población, indica que es con el público infantil
y adolescente con quienes se trabajan campañas de salud: “En el colegio se hace charlas,
fluorización a los niños, lavado de manos, a través del lavado de manos evitamos muchas
enfermedades, tan solo con el lavado de manos. Los niños creo que entienden más que los
padres, antes de comer, después de ir al baño”

“Se tiene que trabajar con los niños porque ellas son las que le enseñan, se ha tenido visita de
la Universidad de Huacho, eso fue casi al inicio del año que entramos nosotros y ellos hicieron
una charla con los pequeños, ellos dieron charlas de usar ropas para fumigar las chacras,
porque habían varios casos de intoxicación y entonces ya los niños transmitían a sus padres
que se tenían que cubrir las fosas nasales, las manos, van y después están apareciendo acá
en la posta, entonces ahí es donde los ingenieros trabajaban con los niños, que es lo que
tienen que hacer los padres, los niños dicen tienen que protegerse, usar todos los implementos
y eso transmitían a los padres, ellos son los que captan más rápido”

Aún no se cuenta con radio de alcance local, está en proyecto contar con una próximamente,
de manera que se mejore la comunicación entre Acos y sus comunidades. Asimismo, esta
próxima la instalación del internet vía la empresa Claro, ya que esta empresa proporciona
servicios de telefonía móvil y cable a la población, aunque los canales locales de Huaral no
llegan a captarse, por lo que no pueden conocer la problemática de la provincia, tampoco
llegan los diarios locales.

Eco. Carlos Zegarra


Gerencia Servicio a la Ciudad y Gestión Ambiental
Municipalidad Provincial de Huaral

La gerencia de Gestión Ambiental fue creada hace dos años, encontrándose actualmente en
fortalecimiento al ser una gerencia nueva, siendo uno de sus limitantes el presupuesto que les
imposibilita contratar a profesionales como Ing. Ambientales que puedan manejar esta área.

Uno de los lineamientos que tienen como gestión, es dotar de agua potable y alcantarillado a la
población, tienen problemas con las tuberías y el sistema en general. Huaral tiene 100 mil
habitantes y los servicios de agua y desagüe no están acorde con el crecimiento y mucha de la
infraestructura es antigua. El agua se maneja a través de la empresa municipal que es EMAPA
Huaral, pero la Municipalidad no tiene ninguna injerencia en la empresa, de acuerdo a los
reportes que hace EMAPA Huaral, se tiene 18 horas de agua al día, pero en la realidad no
pasan de 4.

Respecto a la agricultura en la provincia, manifiesta que se han identificado problemas de


contaminación, Huaral no cuenta con una planta de tratamiento de aguas residuales, ya que
requiere una inversión muy fuerte y el presupuesto actual de la Municipalidad es de 78 millones
de soles. Al no contar con planta de tratamiento los colectores van a la chacra, produciéndose
contaminación de los frutos de tallo bajo y también el uso de pesticida en la zona alta, al tirar
los pesticidas que no son usados al río.

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Desarrollo de una Nueva Cultura del Agua en el ámbito de 10 cuencas de la vertiente del Pacífico”

Actualmente en el Consejo de Recurso Hídricos de la Cuenca cuentan con un representante de


los Gobiernos Locales que ha recaído en el alcalde de Chancay.

Respecto a las acciones de promoción y sensibilización sobre el recurso hídrico, tienen


campañas en los colegios de lavado de mano, coordinaciones con la Red de Salud con
quienes visitan diferentes centros poblados para el tema de clorificación. Asimismo, al
presentarse deficiencia en el tema del agua, se apoya a los centros poblados con tancadas de
agua, siendo controladas por la red de salud para ver si los pozos cumplen los requisitos.

Al participar de los diagnósticos que viene realizándose con la ANA y el Consejo de Recursos
Hídricos se han realizado visitas a las comunidades campesinas, propiciando su participación,
siendo la inquietud principal en la zona alta las consecuencias de una posible explotación
minera, y a partir de este tema se han asociado con la contaminación del agua, siendo reciente
ya que ahorita lo que existe son empresas que están limpiando pasivos mineros, no hay una
empresa que esté operando activamente, existiendo desinformación entre los comuneros de la
zona alta que mencionan que “están contaminando el río”

Víctor Gómez – Periodista de Radio La Ribereña y Canal 43


Huaral

La preocupación por el tema ambiental se observa a lo largo de estos 10 últimos años, por su
labor ha participado en algunos talleres en la parte alta, recogiendo la preocupación de algunos
alcaldes, pero esto no se ha concretado en soluciones.

Le parece interesante el taller desarrollado en ACOS, donde se ha observado la presencia de


Presidentes de Comunidades “ahora de lo que se pueda escuchar aquí, se espera que ellos
puedan transmitir a sus respectivas comunidades lo que se ha visto aquí y que no se la
guarden y esta importante información se pierda y lamentablemente no se haya hecho nada”

Respecto al cuidado de los recursos hídricos, manifiestan que existe una falta de difusión, falta
de conocimiento y presencia de políticos en elecciones que engañan y confunden a la
población, se les dice “yo les voy a solucionar el problema del agua”, que no conocen la
realidad de las comunidades, dando opiniones que están lejos de la verdad,

Esperan que al participar del Taller los presidentes de las comunidades se pueda buscar las
soluciones y con ello ver dos conflictos: La contaminación del agua, que no se da
necesariamente por empresas privadas sino que es por las mismas comunidades, que vacían
todo al río, según ha sido monitoreado por el ANA y el Ministerio de Salud.

Mientras en la parte alta de Huaral se cuenta con agua, en la ciudad de Huaral no hay, lo que
genera temor en la población, haciéndole caso a los políticos que dicen “Nos están dejando sin
agua las empresas minerasy la población le cree porque no ha considerado que la planta de
almacenamiento de agua que tiene EMAPA Huaral fue creada hace 40 años y que tiene una
distribución para 20 000 personas y Huaral cuenta con 160 000 personas”. Señala que hasta
que no se construya una nueva planta para almacenar agua de mayor capacidad siempre se va
a estar con este problema del agua, siendo falso que los políticos van a solucionar el problema
votando por ellos, debiendo preguntárseles “como van a solucionarlo”

En la parte alta no se aprovecha el agua, hay dos proyectos interesantes de represas, parece
interesante la propuesta pero parecería más interesante que se presente el estudio y se
indique cual es el presupuesto de la obra.

Respecto a la difusión de mensajes, señalan un problema grave para la zona Alta y es que las
radios de Huaral no ingresan fácilmente, otro aspecto es el involucramiento de las autoridades
locales, que deben tener conocimiento profundo de estos temas “pero solamente van hablan y
no trasmiten, es más a veces se hacen unos trípticos que no orientan y más prefieren color sus
obras, sus fotos, encontramos una debilidad mientras no se unan para una efectiva difusión y
encontrar un mecanismo los representantes el agua, las autoridades provinciales, siempre

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vamos a encontrar eso, no sé pero a manera de aportación siempre hemos dicho porque no
gestionar un presupuesto y viendo un cronograma de visitas, sabemos que las comunidades
los domingos hacen sus faenas, ya sabemos que a las 3, 4 están en sus viviendas, entonces
convocar en sus reuniones mensuales, pedirles media hora, enviar a las personas indicadas,
enviarles fílmicamente, hablado, pero aprovechar eso, casi cara a cara. Cuando entregas un
papel a la comunidad y no explicas, no pasa nada”.

La entrega de material de difusión debe acompañarse de una charla, capacitar a los


presidentes de las comunidades, para que transmitan a sus respectivos comuneros
En su rol de comunicador, reflexionan respecto a cuál es el aporte de su profesión, y cuál es el
aporte de los entes responsables “si se van a mantener ajenos a esto, poco o nada podemos
hacer, si bien es cierto los medios de comunicación tienen un gran poder de difusión, mientras
no existan esas políticas con el presupuesto correspondiente como para llegar el traslado, los
afiches, la comunicación, poco o nada se puede hacer, estamos hablando simplemente, esto
requiere de un estudio, de ver en grande porque llegar a las comunidades en los pueblos en
cada comunidad de cada pueblo, para hablarles a las masas no a los presidentes es grande,
imagínense en cada distrito cuantas comunidades hay, cuantas comunidades componen un
distrito y reunirnos, es todo un cronograma, volver a insistir porque no basta con una reunión y
luego mantener le monitoreo correspondiente es toda una complejidad, por eso estamos
realmente capacitados para hacerlo, tendremos la voluntad, aguantará el presupuesto? Si no lo
hacemos, no lo tomamos y no hay inserción económica, y seguimos hablando”.

Se debe tener en cuenta las realidades distintas entre la zona Alta y Baja de Huaral.

Elmer Maguiña Ramírez


Periodista de Radio Paraíso 93.9 Huaral

Es importante conocer la calidad del agua potable, para saber que se está recibiendo y que se
está tomando. Las plantas de tratamiento son solamente una cuestión de presentación de los
políticos pero básicamente en la ciudad de Huaral, las partes altoandinas no se está haciendo
mucho al respeto y son algunas zonas rurales las que están contaminando la cuenca y a partir
de conocer cuánto se contamina, se puede hacer mucho más.

Por ejemplo cuando se habla de contaminación se dice que son las mineras que contaminan
en la zona alta, la pregunta es ¿cuán cierto es que las mineras están contaminando? hace
poco se presentó un reporte del hospital de Huaral donde decía que los baños de Collpa era
uno de los mayores contaminantes debido a que no tienen un buen tratamiento del agua, no
hay plantas de tratamiento en la zona alto andina, siendo un problema a superar, porque
seguramente al no poder verter algún lugar todos estos residuos del agua van a tener que ir al
río y básicamente contaminando la cuenca del río Chancay.

Respecto al uso del agua para el agro, se sigue realizando el riego por inundación, no
existiendo técnicas para desarrollar el riego en la zona alto andina, lo que genera un grave
problema, probablemente se tenga que trabajar cambios de actitud.

Se debe llegar con afiches, charlas de orientación, informarle más al poblador como hacer un
buen uso del agua, eso es bastante importante.

Adicionalmente a las charlas y capacitaciones, se debe monitorear las actividades, si los 30


capacitados no hacen el efecto multiplicador, va a ser poco lo que se puede hacer, orientar a
líderes de las comunidades pero luego de esa orientación verificar que es lo que se está
haciendo.

En una época en la que trabajó en el distrito de Aucallama, ingresó un organismo del Ministerio
de Vivienda a hacer todo un trabajo respecto al manejo del agua, lo que se pretendía hacer era
un cambio de actitud a partir de instalar lavatorios, instalaciones sanitarias adecuadas, pero
todo en base a infraestructura, haciendo luego monitoreo de cuánto había servido esa
infraestructura para generar cambio de actitud, básicamente en el tema del lavado de manos,
en el uso de los sanitarios, en el uso del agua sana, para beber o para el uso en la cocina,

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siendo importante el trabajo de monitoreo porque cuando no se insiste sobre un tema, resulta
difícil el cambio de actitud.

En el tema de apoyo a los medios de comunicación, hay predisposición para apoyar, pero un
solo mensaje para recordar, “gota a gota el agua se agota”, los periodistas los conocemos
bastante, pero cuanto de cambio de actitud ha generado, si se va donde el agricultor, sigue
regando por inundación, no está haciendo cambio de técnica, en el sector vivienda, también no
hay cultura de querer cambiar.

Si bien es cierto los medios de comunicación juegan un papel importante, también tiene que
haber mucha capacitación a los líderes de cada comunidad, monitoreo constante y eso va a
llevar a que se pueda cambiar y cuando se haga una cosa referente a material informativo
como trípticos o dípticos tiene que ser bien elaborado con un mensaje directo que pueda
contribuir porque en muchas ocasiones se llena tanto texto a una cartilla que finalmente no lo
termina por leer, esto llega a las manos de la población en general y lo que termina es en el
tacho de la basura.

Lic. Edgar Álvarez Saravia


Docente - Acos

En Acos se mantienen costumbres de los antepasados, siempre se hace trabajo en los canales
de acequia como por ejemplo “champería” que es el trabajo de la limpieza de los canales que
acostumbran hacer todos los usuarios, luego se reúnen y toman los acuerdos para quienes no
han hecho la champería, en caso no cumplan pagan un derecho, todo ese dinero es para
seguir haciendo el mantenimiento de los canales de regadío. Asimismo, se verifica como están
acondicionando los canales para evitar aniegos.

La disponibilidad de agua es manejada por el Comité de Regantes a través de su presidente y


directiva, el repartidor del agua es el encargado de repartir el agua día por día, cada usuario
está regando cada 15 días pagando 3 soles por papeleta, por cada 6 horas de riego. El turno
se respeta y se van regando todos los campos, empezando de un sector alto a la zona baja, en
la noche no se reparte mucho, toda el agua de la noche va a la cuenca, si se regara se
perdería o anegaría, como sus terrenos son accidentados prefieren regar de día, en la parte
plana a veces se riega en la noche.

Se está produciendo la erosión del suelo, todos los abonos se pierden, se llega al mes y no
todos los usuarios terminan de regar toda el área prevista. Siendo necesario tecnificar el riego,
hacer proyectos de desarrollo en el agro para mantener el suelo rico, para poder recuperar la
tierra se está comprando abono orgánico o haciendo compost.

En su comunidad el sistema del alcantarillado está completo, pero la poza de oxidación ha


colapsado, originando filtraciones hacia el agua que viene para riego, en último análisis del
agua realizado por el Centro de Salud de Acos se ha encontrado residuos fecales. El descuido
se ha ubicado en el pueblo de Canchapilca, todos los desagües caen a la acequia, como todos
los campos se riegan por gravedad. Como medida paliativa se está clorando el agua para
consumo humano, mientras se hacen los esfuerzos por construir una nueva poza arriba para el
tratamiento del agua

El desagüe de la comunidad está llegando directo a la poza de oxidación y de ahí directo al río
Chancay, debido al colapso. La poza tiene 20 años, y el sistema ya se tiene que renovar. En el
presupuesto participativo Local se ha sugerido que se tome en prioridad este proyecto.

En la Institución Educativa que labora se viene trabajando con el Centro de Salud, para
implementar capacitaciones en lavado de manos con los alumnos, ya que se presentaron
casos de infección estomacal en los niños, lo que motivó realizar un programa de salud con
padres, niños y docentes.

Entre lo que recomienda para el cuidado de recursos hídricos, está el trabajar proyectos
estratégicos de desarrollo en la comunidad de forma integral, “si no cambiamos nuestra forma

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de pensar, nuestra práctica nunca va a cambiar, trabajar en forma integral: Salud, Educación y
Comunidad”. Trabajar en base lo que es el hábito del consumo del agua, esto debe empezar
desde la escuela y los padres en la casa tienen que hacerlo todos los días para que los hijos
aprendan.

Una complicación para construir la infraestructura adecuada es el estudio de factibilidad del


proyecto, respecto a los beneficiarios del proyecto, que en la comunidad no pasarían de 50
familias “por más que queremos, por más necesidad conocemos el problema pero como lo
podemos resolver, si hay trabas para un pequeño proyecto que va a ser para todos, ahí está el
problema”.

Ing. César Balcázar


Alcalde de Aucallama - Huaral

En Aucallama hay 70 Centros Poblados y 1 Comunidad Campesina, con un aproximado de 25


000 habitantes. Se tiene un problema en la disponibilidad de agua de consumo humano, en los
centros poblados, se tiene 8 horas de agua al día.

Refiere que el gran problema es que el 99% de Aucallama no tiene desagüe, los desagües van
directamente a las acequias entonces hay contaminación del agua de cultivo. No ha habido una
política de salubridad, en esta gestión se están elaborando los seis estudios, con un
presupuesto de 50 millones de soles de inversión para el saneamiento total del distrito. Estos
proyectos están en el Ministerio de Vivienda y en Organismos internacionales.

La principal actividad de la población es la agricultura de tallo bajo y frutales, un aproximado de


50% de la agricultura se riega con aguas servidas.

La población es un poco escéptica a que se concreten los proyectos de agua y desagüe, la


población quiere ver sus obras. Su preocupación es el tema de salud principalmente, pero los
estudios cuestan, hay que hacer el perfil, expediente técnico y todos los estudios de impacto
ambiental. Las autoridades no quieren invertir en estas obras, piensan que es más fácil invertir
en lozas deportivas, cosas que la gente ve.

Se ha tenido algunos conversatorios, reuniones con el Sector Salud, Agricultura para ver el
problema de contaminación, se debe tener en cuenta que en la localidad existen granjas
porcinas y también contaminan el agua de regadío, porque su desagüe va a las acequias y el
olor es demasiado fuerte. Existen 8 granjas porcinas grandes. En esta problemática tendría
que participar el Sector Agricultura, la ANA, SENASA, MINSA.

En la parte alta de Aucallama se trabaja con pozos de agua, siendo el costo de tracción del
agua caro y piden el apoyo de la municipalidad para la electrificación y bajar sus costos de
tracción de agua, su preocupación es la extracción de agua; en esta zona se producen
melocotón, mandarina.

Leydy Solórzano
Área Técnica de Asistencia en Servicios de Saneamiento
Municipalidad de Aucallama

En Aucallama se tienen 37 comunidades que tienen acceso al agua, existiendo 55 centros


poblados, el agua se distribuye por las JAAS en 5 comunidades, el resto a través de
Comisiones de Agua. Las comunidades en la sierra de Aucallama se abastecen por pozo y río.
En esta área se formalizan las JAAS, existe cierta resistencia de la población porque piensan
que la municipalidad va a encargarse de la administración del agua.

Se ha realizado una capacitación con el Hospital de Huaral, en la calidad del agua, agua
potable, impacto a la salud pública, hay interés de las JAAS, en la primera capacitación hubo el
70% de asistencia, se contó con la encargada de Epidemiología Sanitaria del Hospital y un

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representante del Ministerio de Vivienda que asesoró respecto a la normativa, hubo preguntas
y gracias a esa capacitación la gente está acercándose al Área de Asistencia Técnica.

El agua que utilizan las JAAS provienen de los pozos, hay algunos que tienen 24 horas, se
tienen 14 centros poblados que tienen las 24 horas, algunos doce horas, tres veces a la
semana, una hora o dos horas al día, en las reuniones que se realizan con las JAAS se les
incentiva a que el agua es para uso doméstico, no para regar chacras, en el reglamento que
ellos aprueban está que sólo es para uso doméstico.

Para sensibilizar a la población en el cuidado del agua, se brindan charlas con materiales
visuales, porque cuando se les da copias, no las leen, por el contario la botan. Asimismo,
cuando un afiche es colorido les llama la atención.

Las convocatorias a las reuniones con las JAASse realizan a través de megáfonos en su
comunidad o con citaciones distribuidas casa por casa.

La principal preocupación de la población es la calidad del agua. La contaminación del agua se


da en la zona alta por el uso de insecticida para los melocotones y manzanos, y en la parte
baja porque botan la basura y desechos a las acequias o porque se consume agua del pozo y
existen filtraciones, generando enfermedades diarreicas

Es necesario sensibilizar a las JAAS ya que sólo se abocan al agua, y no ven que el
saneamiento implica: desagüe y micro relleno, actualmente se les viene incentivando y
sensibilizando en estos temas.

Lic. Luis Felipe Colán Aparicio


Jefe de Medio Ambiente, Limpieza Pública, Áreas Verdes, Saneamiento y Transporte -
Municipalidad Distrital de Chancay

En Chancay se tiene población aproximada de 54 000 a 56 000 habitantes.

El 2009 se conformó la Comisión Ambiental, un espacio multisectorial en la provincia de Huaral,


siendo la Municipalidad Distrital de Chancay parte del grupo impulsor, siendo uno de sus
principales objetivos vigilar la cuenca y la reforestación de la misma. La comisión ambiental de
Huaral se conformó con casi toda la totalidad de los distritos.

Se han tenido problemas con las fábricas pesquera y empresas avícolas, comprometiéndose a
estas empresas a ver y vigilar, otro problema es que Chancay recibe los pasivos ambientales
de la parte alta de la Cuenca “si nosotros mejoramos el distrito de Chancay y la parte de arriba
continua igual, no sirve de nada el trabajo, por eso a través de la Comisión Ambiental se hizo la
conformación de trabajo a través de todos los distritos, para formar un grupo de trabajo y
combatir la contaminación. El principal pasivo que se reciben son las aguas servidas de
Huaral.”

A la población le preocupa, las fábricas pesqueras, que estas se adecuen a los requerimientos
de medio ambiente, que la misma población respete las ordenanzas de la crianza de animales
menores y mayores dentro de las zonas urbanas.

Los agricultores se preocupan más por el recurso hídrico, por el uso agrario, por las aguas
servidas y los residuos de Huaral que no tiene un relleno sanitario, una planta de tratamiento,
toda la población echa a la acequia.

En el uso doméstico, a raíz de lo que es EMAPA, nosotros tenemos la planta de tratamiento y


se hace tratamiento para darle un buen servicio a la población.

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Se han realizado campañas, capacitaciones y seminarios en los que han participado los medios
de comunicación, sensibilizándolos a informar a la población con referencia a lo que como
Gobierno Local están realizando. De alguna forma algunos medios de comunicación apoyan.

Cuando se realizan talleres en la municipalidad se convoca a la población a través de medios


de prensa e invitaciones a las organizaciones o a todos los vecinos. La Municipalidad Distrital
viene trabajando a través de las juntas vecinales y todas las Asociaciones en un total de 102
Juntas Vecinales, 48 presidentes de Centros Poblados y Asentamientos Humanos.

En la zona norte de Chancay hay JAAS, pero no están tratando el agua, se han tenido
reuniones con el ALA para ver si tienen licencia o no, EMAPA también se ha reunido con ellos,
el temor de las JAAS es principalmente que se les incentive a pasar a EMAPA.

Desde el 2008 se han implementado escuelas de medio ambiente, se contrató a una


profesional de biología para capacitar a los niños y ahora están ejecutando el proyecto de
Escuelas Eco Eficientes coordinación con la UGEL, se espera que los docentes puedan darle
mayor importancia e interés a lo que es la contaminación ambiental y el cuidado del recurso
hídrico.

Se tiene proyecto con JICA para tener una planta de tratamiento de residuos sólidos el
próximo año.

Ahorita se viene trabajando con el Comité Ambiental y en coordinación con ALA, para la
reforestación de todo lo que es la parte baja de la cuenca.

Sra. Norma Arguelles


EMAPA Huaral - Área De Control De Calidad

Se está desarrollando un programa de educación sanitaria, valor económico del agua,


saneamiento, valorar el líquido elemento. La población de Huaral piensa que el agua está en el
río y que no cuesta nada, por eso no se valora al agua como un recurso. Se han venido
realizando capacitaciones con la población escolar en coordinación UGEL, se les invita a
realizar visitas técnicas para ver el procesamiento del agua, de donde se capta, el control de
calidad. Esta actividad se desarrolla en el curso de CTA que tienen en su programación.

Con los colegios se realizan campañas en el día mundial del agua, se hace toda una campaña
de sensibilización, desarrollando campañas en los centros de madres y a los pobladores a los
que se les va a poner su sistema de agua, se le informa del valor económico del agua, del
cuidado, cómo deben utilizarla. Se entregan folletos para estas actividades.

Han realizado encuestas para conocer cuál es el medio adecuado para llegar a la población,
indicando que el perifoneo es el que más llega. Con el transcurso del tiempo se observa que
las personas vienen valorando el recurso, porque en todo nivel se está educando, se ha
avanzado, se requiere más, buscar otras formas.

Pablo Maguiña Ramírez, Periodista


Radio Paraíso 93.9

Tiene un programa que conduce desde hace 5 años, actualmente está a cargo de la línea
informativa. La emisora toca el tema de RRHH participando en reuniones con la Junta de
usuarios y otras entidades. Hay muchas empresas que están viniendo a invertir, quedándose a
trabajar con un gran capital en la cabecera de cuenca Chancay Huaral. La preocupación está
en el uso del recurso, por ejemplo en el caso de las hidroeléctricas en Minera Volcan, que está
interesada en hacer proyectos de gran inversión de energía eléctrica y la otra administradora
Chungar. Hay una serie de hidroeléctricas en el camino como Baños 1 y Baños 2, hace poco se
inauguró Baños 5. Estas están canalizando el agua a través de tuberías para alimentar las
turbinas, sin embargo hay temas adicionales, como si ¿esto va a modificar los usos y

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costumbres que tienen los lugareños? y las condiciones del hábitat, las especies que hay en la
zona como se van a ver afectados.

Básicamente los agricultores tienen un uso de riego no muy tecnificado, por ejemplo
desconocen el riego por aspersión o por goteo, no se ha tecnificado nada. El riego es por
inundación y eso no ayuda mucho a la agricultura y también se desperdicia demasiado el agua.

Los medios tratamos de llevar mensajes y a veces no son suficientes, lo admitimos. Si lo


hacemos es el 5 o 10% de la programación, tratamos de llevar pero nos dedicamos más a lo
político y olvidamos temas ambientales y del cuidado de los RRHH que son también
importantes. Pero tampoco hay personas con quienes conversar sobre el tema, no hay
personas adecuadas en el propio gobierno para decir que tienes que dejar tus antiguas
maneras de riego por inundación o te voy a ayudar de esta manera. Nosotros no tenemos
información adecuada actualizada, junto al difícil acceso para llegar a la zonas de diferentes
distritos, porque así mismo hay otras vertientes como Vilca, Iguari, 27 de Noviembre, Santa
Cruz de Andamarca, los distritos alto andinos, cada uno con realidad distinta, así como hay
distritos que tienen más agua hay otros que no tienen la misma condición y carecen de agua,
por ejemplo Sumbilca. Sucede que cuando hay la temporada de estiaje, tienen que movilizar su
ganado a lugares donde puedan darle sustento y en consecuencia dejan despoblado sus
distritos. Van migrando porque falta agua en esas zonas.

A veces sale una noticia nacional y hay que comentar buscamos información en internet o si el
agua está contaminada buscamos información en el Hospital de Huaral que ya ha hecho varios
monitoreos de agua, asimismo el ALA, de allí a hacer una campaña informativa educativa no la
hacemos. La gente se preocupa más por si en los próximos años va a ver o no va a ver agua y
no se preocupa por la calidad del agua, opinan más desde el reclamo cuando no hay agua
precisamente. Por ejemplo la necesidad de una planta de tratamiento de agua porque no
abastece a la población y no ha sido mejorada desde hace 30 o 40 años. Coordinamos con
ALA, ANA y no con empresas. Pedimos información que ayude a sensibilizar a la población,
que quizá haya más personas que puedan llegar a la población (buscando espacios), personas
que conozcan para poder generar corrientes de opinión, actualmente no hay.

Luis Gómez Palma


Radio Ribereña, Periodista

Tiene más de 20 años de experiencia en la emisora, hoy es Director de Prensa en Radio


Ribereña. Tiene noticieros que se emiten en Huaral, Barranca y Huacho, Enfoque Real 8 a 9
a.m.; Ribereña Noticias en la tarde dirigido a empresas.

Somos una de las pocas empresas de la región con spots que se pasa cada media hora,
producidos por la corporación con un contenido educativo, tratando de mediar o prevenir a la
población sobre posibles conflictos. Lamentablemente en estos tiempos se crean ONGs
ambientalistas muy buenas pero otras con fines poco claros. Los spots van hacia el cuidado del
agua, medio ambiente. Se ve la instalación de Buena Ventura, con una posición de medios de
comunicación en que el Manganeso hace daño a la población, para que no se diga que los
medios estuvieron al margen.

La radio tiene un alcance provincial, 3 distritos costeros y 9 en la parte alta, 38 comunidades


campesinas y casi se logra un alcance en toda la cuenca.

El servicio que nos imparte la empresa EMAPA Huaral, EMAPA Chancay, que se confunde con
el recurso hídrico que viene de la parte alta. Nosotros tenemos 7 lagunas que nos pone en una
situación privilegiada, como la provincia con mayor cantidad de agua. Hoy tenemos garantizada
el agua para los cultivos, a lo ancho y largo de la parte alta. Han venido muchos ingenieros
diciendo lo contrario pero sin sustento técnico, es más tenemos la laguna de Pacaray, una
nueva laguna que se construirá. Se vienen tres proyectos energéticos que van a utilizar el
recurso hídrico para generar electricidad, reutilizando el recurso para estos y no otros fines, es
así que la empresa ha comprometido la construcción de una represa.

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Lo que sucede es que el campesino, el agricultor ha perdido la costumbre de almacenamiento,


los hijos han dejado el campo y han preferido salir del campo, dejar el agro, si vamos a las
comunidades campesinas vamos a encontrar muchos adultos entre 50 y 70 hasta 90 años, hay
niños pero no involucrados en el agro, están preparándolos para llevarlos a Lima, ahora
trabajan las faenas mensuales antes eran dominicales, semanales. Los canales de regadío se
ensucian y están inoperativas, nosotros confiamos en las autoridades y confiamos en que esto
cambie. Hace poco se llevó a cabo una reunión en la parte alta con el Consejo Regional de
RRHH, donde se vieron estos temas, estas debilidades, donde el propio agricultor campesino y
el poblador está reconociendo que se está perdiendo el recurso.

Las empresas nuevas que aparecen no se llevan el agua, tendrían que preparar diques pero no
hay, hay que conocer la realidad, lo que ha sucedido es que gente malintencionada que ha
subido a la parte alta y que ha mal informado, ha traído información sesgada. Se hubiera
acabado el agua si SEDAPAL se hubiera llevado el agua de Huaral, pero la Junta de Usuarios
de Huaral la ha peleado legalmente y eso no ha sucedido. En consecuencia agua va haber
para rato.

Todo el mundo sabe que el agua en la parte altoandina corre y corre y se va, se pierde.
Tenemos una mala práctica de abrir los caños desperdiciando el agua inclusive en las casas.
Nos falta concientización, sensibilización del uso del agua. Hacer audios y videos que en pocas
palabras pueda impactar, a veces los folletos los botamos y no le damos importancia. En
nuestra radio, a través de los noticieros hay una campaña con un nuevo conocimiento que
tenemos sobre estos temas, nos estamos empapando del tema para hacerlo a cabalidad. Los
MCS juegan un rol preponderante, mientras tengan capacitación y estén preparados podrán
hacerlo. Tantos spots que hay y no sucede nada, por eso hay que invertir en capacitaciones,
traer gente con conocimientos y creativos para que el periodista pueda orientar y tratar
adecuadamente el tema. Nosotros vamos a las zonas, al lugar de los hechos, dialogamos
mucho con la gente y en base a ello también informamos, hay muchos que no conocen la zona.
La mejor inversión que pueden hacer es capacitar a los medios para informar bien y no
desinformar.

Nosotros tenemos relación con la Junta de Usuarios, Congreso, Adonoso, ANA, Consejo de
RRHH, Gobierno Regional, Ministerio de Agricultura, Concejos Distritales y Provinciales.
En los GL no hemos visto personas adecuadas para coordinar a nivel de ANA o el GR, con
opiniones bastante vagas, se necesita profesionales más preparados.

Nuestra población es bastante reacia a los temas, interviene poco, son muy pocos los que
aceptan declarar ante los medios. Existe un Frente de Defensa que está muy politizado, pierde
reconocimiento y representatividad ante la población.

Luis Guerrero Colán


Radio Armonía

Se trata de un programa que es concesionario, es decir un espacio alquilado a la emisora


radial. El periodista tiene larga trayectoria en el trabajo radial, específicamente en Radio
Armonía desde hace 15 años. Es altamente cuestionado por los líderes locales, con lo que la
cobertura de información es sobre actividades desarrolladas en Huaral y hasta zonas alejadas
pero con pocas entrevistas locales, mas bien se trata de invitados que van de paso y vienen de
fuera de Huaral. Define su programa como cultural educativo (lunes a sábado de 12 a 1p.m.), a
pesar de ser una radio juvenil, musical. Trata temas de la coyuntura con una cobertura local
pero también de llegada a lo largo de la cuenca, cuando no llega por las ondas radiales llega a
través de la web.

La demanda de las zonas rurales es la actualidad sobre las personas que están enfermas o
quien falleció, un tema importante para las zonas alejadas. Los RRHH están maltratados, mal
manejados y mal administrados. En el tema agrícola el desperdicio del recurso hídrico es
impresionante, desaprovechándola. Hay técnicas que permitirían ahorrar hasta el 50% que se

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han perdido, ahora se riega por encima y el agua llega a las primeras plantas y luego ya no
alcanza a las que están más atrás.

Proviene de una familia de agricultores, donde pudo ver que la Reforma Agraria afectó a las
haciendas. En el riego de frutales se desperdicia tremendamente el recurso hídrico. Supone
que tenemos una Agencia Agraria, que no ha apoyado técnicamente para potenciar el recurso
y no desaprovecharla. Desde su punto de vista todavía se vive del campo porque hay pocas
empresas, aun cuando hay una agricultura de subsistencia. La colocación de una planta de
minerales en una zona agrícola y ganadera, es una comunidad lomera. Eso no se ha respetado
con el argumento de que ya no hay más agua, en parte cierto pero hay agua, se necesita
reforestar y trabajar reservorios para el almacenamiento del agua. Falta manejo de recursos
hídricos. Su percepción es de ser eminentemente técnico, donde la participación no tiene
mucha cabida.

En la cultura de Agua Huaralina, hay mucho derroche de agua, por que no se valora como
recurso hídrico.

Dentro del programa se toca el tema de modo informativo, alertando sobre la contaminación del
agua.

La idea del Consejo de Gestión de RRHH, es bueno pero ojalá que no se convierta a un
asambleísmo. Existe idea de como hacer pero no existe una política clara de como se va a
hacer.

Tratamos de llegar a la Junta de Regantes pero su participación es mínima, la comunicación no


es buena con este grupo porque se distorsionan las cosas que se afirman. Por ejemplo se dice
que no habrá agua, pero lo cierto es que si hay agua pero no sabemos como manejarla
La gente esta acostumbrada a escuchar malas noticias y ese no es nuestro caso, tenemos que
contrastar pero eso hace difícil también que no se recurra a los ciudadanos como fuente de
información.

Nuestro rol pasa por la educación y no equivocarnos por tratar de sacar la información, una
información errada no es informar sino desinformar. El ANA y las instituciones vinculadas
deben acercarnos información adecuada, capacitación, relacionar mas con los medios para
hacer algo bueno desde el periodismo. Sin embargo de los MCS muchos lo usan en términos
políticos, quitándole objetividad. El problema de agua es un tema político cultural porque
significa generar la eficiencia del recurso y eso es bueno para todos, el agua es importante
tanto para la empresa como para el comunero común y corriente.
La contaminación es por el alto consumo de insecticida en el cultivo y ello tiene repercusiones
en la salud. Se debería incorporar en la currículo, para sensibilizar desde las aulas.

Ing. Víctor Huertas Asmat


Agencia Agraria Huaral

Como Agencia Agraria directamente no se forma parte del Consejo de Cuenca, indirectamente
al ser parte del Gobierno Regional de Lima están representados por la Gerencia de Recursos
Naturales y Medio Ambiente.

Se están haciendo estudios para saber cuál es el uso de insecticidas en el Valle, quien lo usa,
donde los compran si han recibido capacitación, si ha provocado enfermedades para el
agricultor, el plaguicida contamina el agua y la tierra, si se ha preparado mucho se vierte al
suelo o la acequia.

En mayor porcentaje se usa el riego por gravedad, no hay política de trabajo en que se pueda
dosificar el agua, “te dan 1000 litros de agua, te dan 2 horas de riego y estoy sembrando
zanahoria, que derrepente tu cultivo usa más cantidad de agua, no hay una especificación del
agua de acuerdo al tipo de cultivo”. Se recomienda el uso de riego tecnificado en la fase inicial
del cultivo, porque si la planta esta acostumbrada a otro tipo de riego, la planta produce este

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año o deja de producir, pero si es una planta que ha sido manejada desde un inicio con riego
tecnificado es distinto.

Con el riego por gravedad hay mucha pérdida, por falta de orientación, se piensa que utiliza
más agua el cultivo se va a hinchar, pero la planta solo absorbe lo que necesita, cuando ya es
demasiado existe una marchitez, se pierde suelo por erosión y los pocos nutrientes que se
han abonado.

En la zona alto andina se riega toda la noche, por eso se traen abajo las pircas, hay desborde,
huaycos, si no haces un buen uso del agua vas a malograr la carretera, los canales,
generando riesgos por el mal uso que le dan al agua. Las Instituciones Públicas y privadas
deberían encargarse de fomentar el buen manejo del agua, debe haber integración entre las
instituciones, convenios interinstitucionales, es importante que los encargados del agua
coordinen con las Juntas de Usuarios, cuál es la mejor distribución, se debe dirigir desde el
Consejo de Cuenca estas acciones.

En la zona alta ya no están haciendo trabajo de pastos naturales, no hay programas de


reforestación en las comunidades, aquí no está AGRORURAL. No hay conciencia de la gente,
ellos dicen ya estoy viejo yo para que quiero árbol, no se piensa en dejar a los hijos.

Con la Empresa Minera Volcán se están viendo el sembrar pastos naturales con riego
tecnificado, para poder hacer los trabajos e instalaciones de pastos naturales, eso en Santa
Cruz, más o menos alrededor de dos hectáreas, y están instalando las tuberías.

Se han venido perdiendo algunas tradiciones, como la fiesta del agua “la han malogrado
porque el estado a dado dinero por jornal para que se limpie la acequia, ellos tenían su
tradición cultural, hacían su fiesta, ahora no, en la zona alto andina se está perdiendo por el
apoyo, el jornal, quienes hacen la determinación de los canales que van a ser limpiados el ALA,
el Ministerio de Agricultura a través del ALA y gobiernos locales gira el dinero de los jornales, el
ALA dice este canal esta para 40 jornales, eso lo proponen ellos”.

En la zona urbana no se sabe utilizar el agua, uno de los temas es el cultural, educativo, se
debe trabajar con UGEL, Universidad, Colegios, Institutos, las Juntas de usuarios para todas
las zonas de regantes, son temas diferentes pero también podría darse el caso a nivel de los
vecinos o a los comités.
En otras provincias lo han invitado a talleres de Cultural del Agua, en Huaral no se está
trabajando muy a fondo, han hecho el taller de recursos hídricos, solamente el taller pero
cultura netamente o como se maneja, que complemente el proceso, no se ve, ni se va a
cambiar de la noche a la mañana.

Existía un programa sabatino por parte de la Junta de Usuarios pero básicamente se


enfrascaba en lo que es información de la actividad que ellos realizaban más no se ha
priorizado cultura del agua, relacionada conjuntamente con ellos, en el caso de Agro Banco,
Agencia Agraria, INIA, SENASA, cada uno habla de su especialidad y de las actividades que se
están haciendo, este es un tema elemental, sólo se esta dando un granito de arena para que
este engranaje camine, porque Huaral tiene las condiciones, tiene las autoridades, tiene los
medios, es la capital de la agricultura, agua es agricultura, INIA también es agricultura,
capacitación es agricultura, erradicación de plagas enfermedades es agricultura, parece
interesante cuando se trata el tema del agua porque se tiene normas, existen leyes, e
Instituciones que tienen el poder para sancionar.

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Anexo 2: REGISTRO DE ASISTENCIA A TALLERES

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Anexo 3: INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS

Taller de Diagnóstico Participativo con Actores locales


Objetivo del Taller
Identificar los principales conocimientos, actitudes, valores y prácticas que desarrollan los
actores locales de la cuenca, referidos a los recursos hídricos de su cuenca, que permitan
elaborar planes de sensibilización para el uso responsable del agua.
Público: Representantes de Organizaciones Sociales vinculadas a la gestión de los recursos
hídricos de la cuenca
Duración: 4 horas
Técnicas: Dibujos, lluvia de ideas, trabajos de grupos

Tiempo Objetivo operativo Metodología Materiales


 Registro de Asistencia
Contar con la relación de
8:30 – 9:00 Registro de Participantes  Tarjetas para colocar los
participantes
nombres, con plástico.
Aplicación de Encuesta sobre medios de comunicación locales más utilizados
 Encuesta
Los y las participantes
Palabras de Inauguración por representante de ANA. Presentación del Taller y
9:00 – 9:10 conocen los objetivos  Papelote con los objetivos
señalamientos de sus objetivos y metodología.
del taller
Los y las participantes Presentación de los y las participantes, señalando sus nombres y
9:10 - 9:20
representación y ubicación.
Contar con visiones Actividad 1: “Cómo queremos ver nuestra cuenca en 5 años”
ideales de la cuenca, Se señala a los y las participantes que vamos a imaginarnos un escenario
9:20 - 10:30 acotadas a la gestión de probable y deseable para la cuenca dentro de cinco años. Se enfatiza que es
recursos hídricos. desde el punto de vista de los recursos hídricos. Se pide que se formen tres o
cuatro grupos y dibujen su cuenca a partir de una visión ideal conjunta, donde
se observen los principales elementos que conviven en ella.
 Papelotes
Cada grupo coloca su trabajo en una pared y el auditorio recorre el salón
 Plumones gruesos de
observando el trabajo de los grupos. Cuando termina el recorrido, cada grupo
diferentes colores
explica su trabajo. Se piden comentarios y se precisa la viabilidad de la visión
10:30 – 10:50 presentada bajo la pregunta: ¿Es posible? Se da una vuelta de opinión.
Luego la facilitadora señala que existen aspectos o factores que son claves
para la vida de la cuenca desde el punto de sus recursos hídricos: uso del
recurso, contaminación, administración, calidad, huaycos, etc. Cada elemento
se escribe en un Rótulo y se agrupa por categoría, el auditorio valida los
aspectos centrales que determinan las condiciones de la cuenca.
Identificar la situación en Actividad 2:La situación actual de nuestra cuenca y cómo podemos
que se encuentra la mejorarla
cuenca, a partir de los Se señala que las condiciones de la cuenca están determinadas por varios
aspectos centrales que elementos que en conjunto condicionan su situación actual. Esos elementos
determinan sus son los señalados en los rótulos en la actividad anterior. Se distribuye a los
condiciones, tomando en participantes en grupos por cada rótulo: aprovechamiento, calidad, riesgos,
 Tarjetas de cartulina
cuenta el género en los organización -institucionalidad.
de colores
aspectos. Recoger Sobre cada aspecto deberán responder a dos preguntas:
 Masking tape
propuestas para cambio  ¿Cómo se encuentra actualmente la cuenca en ese aspecto?
10:50 - 12:00  Plumones gruesos de
de prácticas.  ¿Qué práctica debemos adoptar para mejorar la situación actual?
diferentes colores
Se remarca que las condiciones de la cuenca es responsabilidad de todos y
 Papelotes
todas sus pobladores, organizaciones, instituciones, empresas, usuarios de la
misma, en un marco de corresponsabilidad para garantizar su viabilidad y
sostenibilidad en el futuro.
Se presentan los resultados en plenaria. Luego de cada presentación se piden
opiniones adicionales del auditorio, para enriquecer el análisis. La facilitadora
resume lo presentado, estableciendo la relación entre la situación detectada y
el cambio requerido.
Identificar aliados locales Actividad 4: Identificando a nuestros aliados
para contribuir a los Se señala que para lograr lo propuesto se necesitan aliados para difundir
cambios de prácticas mensajes positivos y que ayuden a modificar prácticas que no ayudan a cuidar  Papelotes
12:00 – 12:30 beneficiosa para la los recursos hídricos de la cuenca.  Tarjetas
cuenca Se utiliza el mapa de aliados: En dos papelotes ya elaborados con los ejes, y
los signos de + y -. Se coloca en los cuadrantes a los aliados más cercanos y
a los menos cercanos.

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Anexo 4: REGISTRO FOTOGRÁFICO

Huaral

Inauguración del taller

Trabajo de comisiones

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Presentación de Resultados de Trabajo de Comisiones

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TALLER EN ACOS

Inauguración

Participantes

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Trabajo de grupos

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TALLER EN COLLPA

Inauguración

Participantes

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