PROCEDIMIENTO PARA INSPECCIONES Código: PR-017

PLANEADAS DE SEGURIDAD Y SALUD EN Versión: 00

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Marco Alberto González Consuelo de Torres
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1. OBJETO

Establecer la metodología para realizar inspecciones gerenciales y operativas que permitan

identificar, evaluar y corregir condiciones y actos subestándar con potencial de generar
accidentes o incidentes de trabajo y enfermedades profesionales.

2. ALCANCE

Este procedimiento aplica para todos los procesos que pertenecen al Sistema de Gestión
Integrada (SGI) del Consorcio Edificar, incluyendo todos los proyectos. Inicia con la planeación
de las inspecciones y finaliza con la implementación de acciones correctivas y preventivas.

3. DEFINICIONES Y SIGLAS

Accidente de trabajo: Es accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa
o con ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una
perturbación funcional o psiquiátrica, una invalidez o la muerte. Es también accidente de
trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador, o contratante
durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aún fuera del lugar y horas de trabajo.
Igualmente se considera accidente de trabajo el que se produzca durante el traslado de los
trabajadores o contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa, cuando el
transporte lo suministre el empleador. También se considerará como accidente de trabajo el
ocurrido durante el ejercicio de la función sindical aunque el trabajador se encuentre en
permiso sindical siempre que el accidente se produzca en cumplimiento de dicha función. De
igual forma se considera accidente de trabajo el que se produzca por la ejecución de
actividades recreativas, deportivas o culturales, cuando se actúe por cuenta o en
representación del empleador o de la empresa usuaria cuando se trate de trabajadores de
empresas de servicios temporales que se encuentren en misión. (Ley 1562 de 2012. Art. 3).

Actos inseguros o subestándares: Es la desviación de un comportamiento como fallas, olvidos,

errores u omisiones que hacen las personas al realizar un trabajo, tarea o actividad y que
pudieran ponerlas en riesgo de sufrir un accidente o incidente.

Áreas y partes críticas: Áreas de la empresa y componentes de las máquinas, equipos,

materiales, o estructuras que tienen la probabilidad de ocasionar pérdidas, si se deterioran,
fallan o se usan en forma inadecuada (NTC 4114).

Condiciones inseguras o subestándares: Toda circunstancia física que presente una desviación
de lo estándar o establecido y que facilite la ocurrencia de un accidente (NTC 4114).

Enfermedad laboral: Es enfermedad laboral la contraída como resultado de la exposición a

factores de riesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en el que el trabajador se ha
visto obligado a trabajar. El Gobierno Nacional, determinará, en forma periódica, las
enfermedades que se consideran como laborales y en los casos en que una enfermedad no
figure en la tabla de enfermedades laborales, pero se demuestre la relación de causalidad con
los factores de riesgo ocupacionales será reconocida como enfermedad laboral, conforme lo
establecido en las normas legales vigentes. (Ley 1562 de 2012. Art. 3).

Historial de pérdidas: Gravedad, magnitud y frecuencia de las pérdidas ocasionadas por

accidentes que hayan ocurrido anteriormente. (NTC 4114).
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Incidente de trabajo: Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con este, que tuvo
el potencial de ser un accidente, en el que hubo personas involucradas sin que sufrieran
lesiones o se presentaran daños a la propiedad y/o pérdida en los procesos (Resolución 1401:
2007).

Inspección planeada: recorrido sistemático por un área, esto es con una periodicidad,
instrumentos y responsables determinados previamente a su realización, durante el cual se
pretende identificar condiciones subestándar (NTC 4114).

Peligro: Fuente, situación o acto con potencial de daño en términos de lesión o enfermedad, o
una combinación de estos.

Potencial de pérdida: gravedad, magnitud y frecuencia de las pérdidas que pueden ocasionar
un accidente (NTC 4114). El potencial de pérdida en SST se expresa según la matriz de
identificación y evaluación de peligros y riesgos.

Riesgo: Combinación de la probabilidad de que ocurra un(os) evento(s) o exposición(es)

peligroso(s), y la severidad de la lesión o enfermedad que puede ser causada por el(los)
eventos o exposición(es).

Sistema de Gestión Integrada (SGI): Conjunto de procesos a través de los cuales se dirigen y
controlan las actividades administrativas y operativas del Consorcio con respecto a Seguridad,
Salud en el Trabajo y Calidad.

SST: Seguridad y Salud en el Trabajo.

4. CONDICIONES GENERALES

Las inspecciones planeadas pueden clasificarse según el objetivo o fin de la misma, de la

siguiente manera:

 Inspecciones generales: Inspecciones que se realizan a través de un área completa de

la empresa, con un enfoque amplio, tratando de identificar el mayor número de
condiciones inseguras.

En las inspecciones generales están contempladas:

o Inspección general a las condiciones físicas

o Inspección de efectos potenciales sobre la salud
o Inspección ambiental
o Inspección de elementos de protección personal
o Inspección de elementos de seguridad
o Estado y almacenamiento de herramientas
o Condiciones de almacenamiento en bodegas
o Evaluación de condiciones de seguridad en los sitios de trabajo

 Inspecciones de áreas o partes críticas: Inspecciones realizadas en determinadas áreas

o partes consideradas críticas, de acuerdo con una clasificación previa realizada teniendo
en cuenta su potencial e historial de pérdidas. Ejemplo: para trabajo en alturas,
preoperacionales a equipos específicos.
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 Inspecciones de orden y aseo: Inspecciones en las cuales se pretende verificar que

todas las cosas se encuentren en el lugar en el que realmente deben estar y en correcto
estado de limpieza, tanto de los sitios de trabajo como de los equipos.

Respaldo Gerencial a las inspecciones de SST

El programa de inspecciones planeadas debe recibir el apoyo de la gerencia y mandos medios,

con el objeto de darle la importancia que requiere tanto su ejecución como el cumplimiento de
las acciones que de ellas surjan.

Para hacer manifiesto a los trabajadores este apoyo, la gerencia debe:

 Divulgar en toda la empresa el programa de inspecciones.

 Proporcionar los recursos humanos, técnicos y económicos necesarios.
 Participar en las inspecciones de acuerdo con los objetivos que se hayan fijado.
 Proporcionar el entrenamiento adecuado a los responsables de realizar las inspecciones
planeadas.
 Revisar los informes sobre las condiciones subestándar encontradas después de las
inspecciones y asignar responsabilidades para dar respuesta a los mismos.

5. CONTENIDO

5.1 Planear las inspecciones

Anualmente, el Responsable del Sistema de Gestión integrado, define las áreas de trabajo,
proyectos y equipos para realizar inspecciones, considerando:

 Infraestructura o locaciones donde se desarrollan actividades.

 Operaciones críticas.
 Ocurrencia de incidentes.
 Riesgos predominantes.
 Actividades que de acuerdo con la matriz de peligros y riesgos, o programas de
prevención, requieren monitoreo.
 Equipos que de acuerdo con el Plan de Emergencias requieren verificación de su estado.
 Solicitudes de la Gerencia General o Gerencia Administrativa.

En el plan de inspecciones, se incluye, entre otros, los siguientes tipos de inspecciones:

INSPECCIÓN OBJETO RESPONSABLE

Gerencial para Inspección general para identificar actos y condiciones Gerente, Director de
proyectos inseguras evaluando liderazgo y responsabilidad en SST, Proyectos, Director de
afectación de cambios, aplicación de lecciones obra
aprendidas, aspectos de ergonomía, niveles de Integrante del
iluminación, ruido, temperatura, radiaciones, uso de EPP, COPASST
entre otros.
Gerencial para Inspección general para identificar actos y condiciones Gerente Administrativa
oficina inseguras evaluando liderazgo y responsabilidad en SST, Integrante del
afectación de cambios, aplicación de lecciones COPASST
aprendidas, aspectos de ergonomía, niveles de
iluminación, ruido, temperatura, radiaciones, uso de EPP,
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INSPECCIÓN OBJETO RESPONSABLE

entre otros.
A elementos de Inspeccionar desgaste, limpieza y almacenamiento de Inspector de SST de
protección casco, guantes, botas, overol, gafas, careta, etc. obra
personal
A equipos para Inspeccionar instalación, cobertura, espacio, señalización, Responsable del SGI
atención de funcionamiento, cumplimiento de especificación y código Inspector de SST de
emergencias de colores de: extintores, hidrantes, gabinetes, camillas, obra
alarmas, rociadores, botiquines, etc.
A máquinas y Inspeccionar guardas, bordes cortantes, partes rotatorias, Ingeniero residente e
equipos engranajes, puestas a tierra, conexiones eléctricas, Inspector de SST en
señales de alarma, frenos, luces, sistema de ventilación, obra
de equipos usados en obra incluyendo montacargas,
plataformas mecánicas y ascensores.
A herramientas Inspeccionar manejo, limpieza, guardas, mantenimiento, Ingeniero residente e
sitio de almacenamiento de herramientas manuales o de Inspector de SST en
potencia. obra
Locativas y de Inspeccionar superficies de trabajo, vías de acceso, Inspector de SST en
instalaciones sistemas de ventilación, aire acondicionado o calefacción, obra
eléctricas bodegas de almacenamiento, ubicación, protección y Responsable del SGI
señalización de cables, tomas, puestas a tierra, enchufes,
conexiones, cajas de interruptores, transformadores,
fusibles, equipo para iluminar.
Preoperacional Inspeccionar nivel de aceite, agua, batería, combustible, Inspector de SST en
a Vehículos presión de aceite de motor, temperatura del motor, obra / Conductor
tablero, luces, espejos, frenos, neumáticos, extintor,
botiquín, puerta, salida de emergencia.
De orden y Inspeccionar acumulación, remoción, almacenamiento, Responsable del SGI
aseo eliminación y tratamiento de desechos, área de basuras, Inspector de SST de
desagües, etc., así como el material, contenido, obra
apilamiento, cercanía a fuentes de agua o ignición, de
objetos para colocar materiales (cajones, cajas, barriles,
tarros, canecas, dispensadores).

Para realizar el programa de inspecciones planeadas, se diligencia el formato FR-17-01

Programa de inspecciones, el cual es revisado por el COPASST y aprobado por la Gerencia
Administrativa, que a la vez autoriza recursos adicionales para su ejecución. Este plan puede
ser actualizado de acuerdo con las necesidades del Consorcio.

5.2 Ejecutar las inspecciones programadas

Antes de realizar una inspección planeada de SST, el responsable de su ejecución, debe

consultar el plan de inspecciones, con el fin de confirmar el alcance de la inspección,
igualmente, debe conocer la matriz de peligros y riesgos, los reportes de inspecciones previas,
informes de auditorías y si es posible, la descripción de las áreas y recorrido a realizar.

Durante la inspección considere las siguientes actividades

 Use el vestuario adecuado y los elementos de protección personal.

 Lleve una linterna y una cámara, así como una cinta métrica.
 Lleve la lista de chequeo para inspecciones, de acuerdo con la tabla mostrada en este
numeral.
 Realice un recorrido de la zona a inspeccionar observando condiciones subestándar o
actos inseguros.
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 Entreviste al jefe del área y trabajadores involucrados en el alcance de la inspección.

 Revise documentos que soporten la ejecución segura de las actividades.
 Registre los resultados, en el formato respectivo, describiendo claramente cada
aspecto identificado.

Aspecto a inspeccionar Frecuencia Formato para registro

Inspección gerencial Semestral FR-17-02
Inspección de salud y seguridad en el Trimestral FR-17-03
trabajo para oficina
Inspección de salud y seguridad en el Semanal por FR-17-04
trabajo para obra contratista y quincenal
para el Consorcio
Inspección andamios fijos Cada vez, antes de su FR-17-05
uso
Inspección de parales y cerchas Cada vez, antes de su FR-17-06
uso
Inspección preoperacional torregrúa Cada vez, antes de su FR-17-07
uso
Inspección preoperacional pluma Cada vez, antes de su FR-17-08
uso
Inspección preoperacional taladro Cada vez, antes de su FR-17-09
uso
Inspección preoperacional arnés de Cada vez, antes de su FR-17-10
seguridad uso
Inspección preoperacional pulidora Cada vez, antes de su FR-17-11
uso
Inspección preoperacional sierra eléctrica Cada vez, antes de su FR-17-12
uso
Inspección preoperacional vibrador de Cada vez, antes de su FR-17-13
concreto uso
Inspección de elementos del botiquín Mensual FR-17-14
Inspección de elementos de protección Mensual FR-17-15
personal

5.3 Evaluación de condiciones subestándar

El responsable de la inspección, debe evaluar el potencial de pérdida de cada condición

subestándar de acuerdo con los criterios de la matriz de peligros y riesgos del PR-015
Procedimiento para identificación de peligros, evaluación y valoración de riesgos. El análisis
correspondiente al impacto se consigna en el formato FR-17-16 Informe de inspecciones en
SST y es el que determina el tipo de acciones a tomar para reducir los riesgos de
incidentes y accidentes.

Tenga en cuenta que existen muchas acciones correctivas posibles para cada problema. Ellas
varían en su costo, efectividad y en el método de control. Para adoptar una mejor decisión en
relación con alguna acción propuesta se debe tener en cuenta el análisis de causas básicas y
observar sistemáticamente los diferentes factores críticos:

 La gravedad potencial del riesgo.

 La probabilidad de ocurrencia.
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 El costo del control.

 El grado probable de control.
 Alternativas de control.
 El grado de beneficio sobre otras acciones de control.
 Efectos secundarios que pueden producirse.
 Factores sociales o políticos que influyen.

El informe de la inspección es enviado a la gerencia para que se verifique que la solución es

adecuada y viable, sea priorizada y tenga el responsable de ejecutar cada acción y una fecha
de cumplimiento.

El consolidado de acciones derivadas de inspecciones se lleva en el FR-17-13, con el objeto de

tener control sobre el cumplimiento de las mismas.

5.4 Realizar seguimiento a las inspecciones programadas

El Responsable de SGI realiza mensualmente seguimiento a la ejecución de las inspecciones

programadas y lo registra en el mismo formato de Programa de Inspecciones, FR-17-01.

5.5 Implementar acciones correctivas y preventivas

De acuerdo con los resultados del seguimiento a la ejecución de las inspecciones, se analiza
su impacto en el Sistema de Gestión Integrado y si es necesario se documenta una corrección,
acción correctiva o preventiva y se procede a implementar el Procedimiento para control de
acciones correctivas y preventivas PR-003.

7. REGISTROS

 FR-17-01 Programa de inspecciones planeadas

 FR-17-02 Inspección gerencial
 FR-17-03 Inspección de salud y seguridad en el trabajo para oficina
 FR-17-04 Inspección de salud y seguridad en el trabajo para obra
 FR-17-05 Inspección andamios fijos
 FR-17-06 Inspección de parales y cerchas
 FR-17-07 Inspección preoperacional torregrúa
 FR-17-08 Inspección preoperacional pluma
 FR-17-09 Inspección preoperacional taladro
 FR-17-10 Inspección preoperacional arnés de seguridad
 FR-17-11 Inspección preoperacional pulidora
 FR-17-12 Inspección preoperacional sierra eléctrica
 FR-17-13 Inspección preoperacional vibrador de concreto
 FR-17-14 Inspección de elementos del botiquín
 FR-17-15 Inspección de elementos de protección personal
 FR-17-16 Informe de inspecciones en SST

8. REFERENCIAS

NTC-ISO 9001:2008 Sistema de Gestión de la Calidad. Requisitos

NTC-ISO 9000: 2005 Sistema de Gestión de la Calidad. Fundamentos y vocabulario.
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Decreto 1072. Reglamento Único del Sector Trabajo. Libro 2, Parte 2, Título 4, Capítulo 6
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST).
NTC 4114. Seguridad Industrial. Realización de inspecciones planeadas.
Ley 1562 de 2012.