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Crisis económica española (2008-2014)


Este artículo trata sobre la crisis económica española, para la crisis social, institucional, y política
véase Crisis española de 2008-actualidad.

La crisis económica española, también llamada depresión económica


española,1 se refiere a la crisis económica que se inició en 2008 y que en la
contabilidad nacional según los datos del Instituto Nacional de Estadística,
dependiente de la Administración General del Estado, afirma que concluyó en el
año 2014.2 Sin embargo, hasta la actualidad (2018) la economía española no ha
recuperado los valores previos a la crisis, en particular en cuanto a desempleo,
por lo que existe división de opiniones sobre en qué fecha situar el final de la
crisis. En 2008 los principales indicadores macroeconómicos tuvieron una
evolución adversa. Los efectos se han prolongado durante más de seis años hasta Manifestación en Madrid contra la
la actualidad, no sólo en el plano económico sino también en el político y el crisis el 15 de mayo de 2011. La crisis
ha afectado en especial a los jóvenes,
social. Esta crisis se enmarca dentro de la crisis económica mundial de 2008 que
con un índice de paro juvenil de más
afectó a la mayor parte de países del mundo, en especial a los países
del 50% en 2012.
desarrollados.

El comienzo de la crisis mundial supuso para España la explosión de otros


problemas: el final de la burbuja inmobiliaria, la crisis bancaria de 20103 y finalmente el aumento del desempleo en España,
de lo que derivó el surgimiento de movimientos sociales encaminados a cambiar el modelo económico y productivo así como
cuestionar el sistema político exigiendo una renovación democrática. El movimiento social más importante fue el denominado
Movimiento 15-M, surgido en mayor medida por la precariedad y las condiciones económicas de las clases media y baja; dos
consecuencias de la crisis financiera.4 La drástica disminución del crédito a familias y pequeños empresarios por parte de los
bancos y las cajas de ahorros, algunas políticas de gasto llevadas a cabo por el gobierno central, el elevado déficit público de
las administraciones autonómicas y municipales, la corrupción política, el deterioro de la productividad y la competitividad y
la alta dependencia del petróleo fueron otros de los problemas que también contribuyeron al agravamiento de la crisis. La
crisis se extendió más allá de la economía para afectar a los ámbitos institucionales, políticos y sociales.

Índice
Orígenes
Inflación de 2008
Sistema bancario
Indicadores de la crisis
Desempleo
Producto Interior Bruto
Índice de Precios al Consumo
Deuda pública y prima de riesgo
Morosidad bancaria
Política económica de los gobiernos de Zapatero (2008-2011)
Primeras señales de deterioro económico (2007)
Campaña electoral (finales de 2007)
Reelección de Zapatero (marzo de 2008)

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Plan de "austeridad" (junio de 2008)


Reconocimiento de la crisis (julio de 2008)
Quiebra de Martinsa-Fadesa (julio de 2008)
Plan de 24 medidas (agosto de 2008)
Derrumbe de los mercados financieros (octubre de 2008)
Plan de activación económica (noviembre de 2008)
Primera recesión de la crisis económica española (2008-2010)
Plan E (enero de 2009)
Valoración pública del Plan E
Otras medidas económicas de 2009 (marzo-noviembre de 2009)
Medidas económicas de 2010
Recorte del gasto social y reforma laboral en 2010
Medidas del primer semestre de 2011
Reforma constitucional (agosto de 2011)
Política económica del gobierno de Mariano Rajoy (2011-2018)
Segunda recesión de la crisis económica española (2011-2013)
Reforma laboral (febrero de 2012)
La crisis de Bankia y sus consecuencias (mayo de 2012)
El rescate financiero de España (junio de 2012)
Recortes de julio y rescates a comunidades autónomas (julio de 2012)
El problema de los desahucios y la ILP de 2013
Consecuencias
Protestas y huelgas generales
Aumento de la desigualdad
Demografía
Consecuencias militares
Crisis alimentaria
Desgaste del bipartidismo
Otras consecuencias
El inicio de la recuperaciónː 2014
Cronología de la crisis
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Véase también
Referencias
Bibliografía
Enlaces externos

Orígenes
Véase también: Crisis inmobiliaria española de 2008
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El origen de esta crisis, enmarcada en el contexto de una crisis económico-financiera mundial, estuvo fuertemente influida
por el fuerte ajuste de la industria de la construcción tras el pinchazo de la burbuja inmobiliaria. Se considera que la burbuja
inmobiliaria empezó durante el gobierno de José María Aznar, en los años anteriores al mandato de Zapatero.5 6 7

El abaratamiento del precio de la vivienda unido al desempleo conllevó que muchos ciudadanos no pudieran hacerse cargo de
sus hipotecas, ni aún vendiendo sus inmuebles. Ésta situación se produjo debido a que en zonas donde los precios se habían
"inflado" mucho, el precio de la vivienda era inferior al de la deuda hipotecaria contraída. Así, numerosos embargos de locales
y segundas residencias, así como desahucios de primeras viviendas se llevaron a cabo durante este período de crisis. Aunque
al comienzo de la crisis (2008) se lanzaron 27.000 ejecuciones hipotecarias, en 2017 se contabilizaron 600.000 personas
desahuciadas.8

Inflación de 2008
Debido a la falta de recursos energéticos propios, España tradicionalmente ha importado todo su petróleo del exterior por lo
que la crisis energética de los años 2000 produjo una fuerte tendencia inflacionista. En junio de 2008 la inflación acumulada
en los últimos trece años era del 5 %. La abrupta caída entre 2003 y 2008 del precio del petróleo junto con el pinchazo
confirmado de la burbuja, hicieron temer un riesgo de deflación, España alcanzó en 2009 la tasa de inflación más baja en los
últimos 40 años, y en marzo de 2009 hubo por primera vez deflación desde que existen datos registrados.9 10

En octubre de 2010, la economía seguía contrayéndose al tiempo que aumentaba de nuevo la inflación. Entre 2011 y 2012, los
precios subieron un 3,5 %, esta subida combinada con medidas de austeridad y un alto desempleo impactaron negativamente
en el nivel de vida de los españoles. Al mismo tiempo los salarios medios decrecieron y el poder de compra se redujo
notablemente.11

Sistema bancario
El sistema bancario español fue considerado por diversos analistas como uno de los más sólidos entre las economías de
Europa Occidental y de los mejor equipados para soportar una crisis de liquidez, debido a la política bancaria restrictiva que
obligaba a mantener un porcentaje de reservas alto. Sin embargo, este análisis resultó ser incorrecto por otros factores,
durante la burbuja inmobiliaria esta política se relajó y el regulador, el Banco de España, actuó con omisión. El sistema
contable de "aprovisionamiento contable" practicado en España no supera los estándares mínimos del International
Accounting Standards Board, esto permitió dar una apariencia de solidez mientras el sistema se hacía vulnerable.12

Contrastando fuertemente con otros países como Irlanda, la única nacionalización de importancia fue tardía. Previamente el
gobierno había fomentado con dinero público una concentración bancaria. Dado que España tenía la red de oficinas bancaria
más densa de Europa, esto llevó a un gran número de empleados "sobrantes" a aumentar notablemente el desempleo.

Indicadores de la crisis

Desempleo
El desempleo, que marcaba un mínimo histórico durante la primavera de 2007 con 1,76 millones de personas (un 7,95 % de la
población activa), pasó a registrar un máximo histórico en el primer trimestre de 2013 con más de 6 200 000 parados (un
27,16 %),13 con un paro juvenil (desempleados menores de 25 años) de más de 960 000 personas (57,2 %).14 Si se
consideran las cifras de paro del primer trimestre de cada año se tiene la siguiente serie:

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Tasa de paro (INE)15


Incremento
Legislatura Período Paro total
(anual)
2005 T1 10,17 % -11,57 %
2006 T1 9,03 % -11,20 %
VIII (Zapatero)
2007 T1 8,42 % -6,76 %
2008 T1 9,60 % 14,01 %
2009 T1 17,24 % 79,58 %
Tasa de paro por edades
IX (Zapatero) 2010 T1 19,84 % 15,08 % (2005-2012).
2011 T1 21,08 % 6,25 %
2012 T1 24,19 % 14,75 %
2013 T1 26,94 % 11,37 %
X (Rajoy) 2014 T1 25,93 % -3,75 %
2015 T1 23,78 % -8,29 %
2016 T1 21,00 % -11,69 %

Por otra parte, el descenso del paro no fue acompañado de un aumento de la ocupación, sino que se debió a la pérdida de
población activa, ya que entre 2008-2016 tuvo un descenso importante. Las cifras de variación internuales (de enero a enero)
según el INE son las siguientes:

Variación del número de afiliados


variación variación
año
absoluta porcentual
2008-09 -980.108 -5,11%
2009-10 -635.732 -3,50%
2010-11 -184.173 -1,05%
2011-12 -403.571 -2,32%
2012-13 -778.829 -4,59%
2013-14 -5.829 -0,04%
2014-15 401.703 2,48%
2015-16 529.045 3,19%
acumulado -2.057.494 __

Producto Interior Bruto


El producto interior bruto (PIB) registró un decrecimiento continuado durante el último semestre de 2008 que provocó que,
por primera vez en quince años, España entrase en una recesión16 de la que no salió hasta el segundo trimestre de 2010;17 si
bien brevemente ya que el PIB volvió a caer a partir de 2011. Esta serie de recesiones provocaron que el PIB per cápita de
España pasase de ser el 105 % de la media de la Unión Europea en 2006 a representar un 95 % de la misma en 2013.18

Crecimiento interanual del PIB en España (base 2010)19

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Ingreso por hogar medio, de


acuerdo con la ECV del INE

Índice de Precios al Consumo


La inflación interanual alcanzó un máximo histórico[cita requerida] del 5,3 % en julio de
2008 debido al incremento del precio del petróleo20 y, tras ocho meses de caídas, entró
por primera vez desde que se tienen registros en una deflación que se prolongó durante
otros ocho meses (de marzo a octubre de 2009), llegando a marcar un pico negativo del –
1,4 %.21

A lo largo de la segunda mitad del año 2007, los precios empezaron a aumentar de forma
considerable, situando la variación anual del IPC en diciembre de ese año en el 4,2 %. Sin
Variación anual del IPC
embargo, un estudio realizado por Caixa Catalunya aseguraba que la variación de los (2007-2011)
precios de alimentos básicos y de la energía fue del 7,9 %, los productos de consumo
habitual fueron los que experimentaron un mayor aumento, en especial la leche (31,0 %),
la gasolina (16,2 %), el pan (14,4 %) y los huevos (9,6 %).22

Los precios no dejaron de aumentar hasta julio de 2008, donde el IPC marcó el 5,3 %, su nivel más alto desde 1992.23 Tras
ocho meses consecutivos de caídas, el IPC entra en números negativos en marzo de 2009, coincidiendo con el retroceso del
precio del petróleo y con el abaratamiento de algunos alimentos. Es la primera vez, desde que se calcula este indicador en
España (1961), que se registra un descenso de los precios.24

Deuda pública y prima de riesgo


Véanse también: Deuda pública en España, Prima de riesgo y Riesgo país.

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La deuda pública, que en 2007 representaba un 36,1 % del PIB, se duplicó en tres años,
situándose en el 60,1 % en 2010, en 2013 alcanzó el 93,4 % del Producto Interior
Bruto.25 En cambio, la prima de riesgo con respecto al bund alemán comenzó a
dispararse durante el verano de 2011 hasta la cifra récord de 416 puntos,26 acrecentando
los temores de un posible rescate económico de la UE a España, como los llevados a cabo
en Grecia, Irlanda, Portugal y Chipre. La prima de riesgo marcó récord en el verano de
2012 desde la entrada de España en el euro anotando 616 puntos básicos respecto al bono
alemán a 10 años.

Porcentaje de la deuda
Morosidad bancaria pública respecto al PIB
El ratio de morosidad alcanzó los niveles más altos comparado con el promedio
de la Eurozona desde 1999.
desde que se empezó a utilizar dicho indicador en
1962, superando los alcanzados durante la Crisis
económica de 1993 en España. A mayo de 2014, el ratio máximo se ha registrado en
diciembre de 2013, con un valor de 13,62 %. Ello a pesar de que el traspaso de activos
tóxico a la Sareb a finales de 2012 redujo dicho ratio en prácticamente un punto básico.
Evolución del ratio de En enero de 2014, el Banco de España modificó el sistema de cálculo del ratio de
morosidad bancaria según el morosidad al dejar de considerar a los Establecimientos Financieros de Crédito como
Boletín Estadístico del Banco entidades de crédito;27 lo que causó una ligero descenso en febrero.
de España

Política económica de los gobiernos de


Zapatero (2008-2011)
Los efectos de la crisis económica empezaron a evidenciarse al inicio del segundo mandato de José Luis Rodríguez Zapatero.
Tras negar la crisis en sus comienzos, y después de invertir enormes cantidades de dinero público en planes de choque contra
la crisis (inyección de 100 000 millones de euros28 en avales para la banca, 50 000 millones de euros29 en el denominado
Plan-E), Zapatero se vio obligado a tomar medidas económicas alejadas del programa electoral con el que concurrió a las
elecciones:30 congelación de pensiones, reducción del salario de los empleados públicos, retirada de medidas estrella de la
legislatura anterior (cheque-bebé, deducción de 400 euros en el IRPF),31 además de una reforma laboral que provocó el
rechazo sindical y patronal y que condujo a una huelga general.32

Primeras señales de deterioro económico (2007)


El 9 de agosto de 2007, es la fecha que los analistas señalan como el inicio de la
crisis económica a escala mundial.33 Ese día, como consecuencia de la crisis de
las hipotecas subprime, se produjeron las primeras quiebras importantes de
entidades financieras estadounidenses dedicadas al crédito hipotecario y a la
titulización de activos. En Europa, uno de los principales bancos, el BNP Paribas,
suspendió varios fondos de inversión por la falta de crédito en el sistema. La
venta masiva de títulos de otros sectores llevada a cabo por las entidades
financieras para obtener liquidez provocó que las bolsas de todo el mundo sufran
fuertes caídas. Ante esta situación, la FED, el Banco Central Europeo y el Banco
de Inglaterra acordaron de forma coordinada inyectar 400 000 millones de Gente sacando sus ahorros del banco
euros para generar liquidez.34 Northern Rock (Reino Unido) por la
crisis de las hipotecas subprime

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Por esas fechas, en España, la situación económica empezaba a alertar sobre el estallido de la burbuja inmobiliaria. Ya en abril
de 2007, el grupo inmobiliario Astroc sufría el mayor crash de la bolsa española,35 y en octubre de ese año, otro grupo
inmobiliario, Llanera, presenta suspensión de pagos.36

Campaña electoral (finales de 2007)


En cambio, la situación política de ese momento era de precampaña electoral, con la vista puesta en las elecciones generales
de marzo de 2008. El gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero, con Pedro Solbes al frente del Ministerio de Economía,
proponía medidas de gran calado social y de alto impacto económico, como el cheque-bebé en julio de 2007 (2500 euros por
cada nuevo hijo nacido),37 al mismo tiempo que se aseguraba que la situación económica española se encontraba «en la
Champions League de la economía mundial».38

A principios de 2008, durante los últimos meses de la primera legislatura de Zapatero, se dieron a conocer varios datos que
alertan sobre un notable deterioro de la situación económica española. La inflación se disparaba hasta niveles no vistos en
doce años, lastrada por el encarecimiento del petróleo y los alimentos básicos; el desempleo empezaba a despegar con casi
cuatrocientos mil parados más que al comienzo de la legislatura; se observabann caídas en el consumo de los hogares, las
ventas del comercio al por menor, el índice de producción industrial, la matriculación de vehículos, el número de hipotecas
concedidas, la recaudación por IVA, etc.39 40 Solbes ve «enormemente exagerado» decir que España está en crisis, aunque
asegura que el país no volverá a tener superávit hasta 2011.41

Desde el gobierno se tendía a relativizar los datos económicos adversos y a negar de forma tajante cualquier indicio de crisis
económica. Zapatero calificaba en varias ocasiones de «antipatriotas» a aquéllos que alertaban de una posible crisis
económica.42 43 Al mismo tiempo continuaba haciendo promesas electorales de gran impacto económico, como la devolución
de 400 euros a todos los contribuyentes del IRPF en caso de ser reelegido.44 Sin embargo, el deterioro de la economía no
pasaba desapercibido y desde el gobierno se comenzaba a utilizar el término "desaceleración" para referirse al inicio de la
crisis sin nombrarla.45 46

Reelección de Zapatero (marzo de 2008)


Tras una campaña electoral en la que uno de los eslóganes principales del PSOE
era «Por el pleno empleo. Motivos para creer.»,47 Zapatero ganó las elecciones
de marzo de 2008, aunque no con mayoría absoluta. El primer plan de medidas
que aprobó el nuevo gobierno para atenuar la desaceleración de la economía
española fue una inyección de 10.000 millones de euros, 6.000 de ellos
destinados a la rebaja tributaria de 400 euros prometida antes de ganar las
elecciones.48 Pedro Solbes, que siguió inicialmente como ministro de Economía
y Hacienda a petición de Zapatero, empezó a mostrar discrepancias sobre el
gasto del gobierno y reconocía que esta deducción agotaba el margen de Primer gobierno de la IX Legislatura
maniobra para tomar nuevas medidas a corto plazo.49

Durante los meses siguientes se fueron conociendo más datos de destrucción de puestos de trabajo y de caídas de afiliación a
la seguridad social. El gobierno tuvo que rebajar sus previsiones de crecimiento económico para 2008, pero mantenía que «en
2009 saldremos del bache».50 Zapatero seguía sin reconocer la crisis económica, a la que denominaba «desaceleración
transitoria ahora más intensa» o «debilidades económicas», y destacaba los logros económicos conseguidos durante la
legislatura anterior sin descartar la aplicación de nuevas medidas de estímulo.51 52 A finales de mayo de 2008, el euríbor
superó por primera vez el 5%, lo que suponía un encarecimiento de la cuota mensual de las hipotecas.53

Plan de "austeridad" (junio de 2008)

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A finales de junio de 2008, Zapatero admite en un discurso ante grandes empresarios que existen «dificultades serias» con
una economía «de crecimiento débil e inflación alta», y reconoce que la economía española va a crecer «por debajo del 2 %»,
cuando el cálculo oficial es del 3,3 %. Para suavizar las consecuencias del ajuste en la construcción, la pérdida de empleo y la
subida del petróleo, Zapatero anuncia un «plan de austeridad» de 21 puntos con el que el gobierno busca ahorrar 250
millones de euros. Entre las medidas más significativas se encuentran la reducción del 70 % de la oferta de empleo público y la
congelación del salario de 403 altos cargos (entre los que se encuentra el suyo).54 55

Reconocimiento de la crisis (julio de 2008)


A mediados de junio de 2008, el diputado Gaspar Llamazares (IU) pregunta en el Congreso al vicepresidente Pedro Solbes por
las medidas adoptadas «frente a la crisis». En su réplica, Solbes se convierte en el primer miembro del Gobierno y del PSOE
que utiliza el término "crisis" para referirse a la situación económica,56 sin embargo ya era un término profusamente
utilizado en los medios y en distintos análisis económicos.57 No fue hasta el 8 de julio de 2008 cuando Zapatero, en una
entrevista en Antena 3 tras las celebración del 37.º Congreso Federal del PSOE, menciona por primera vez la palabra «crisis,
como ustedes quieren que diga».58

Quiebra de Martinsa-Fadesa (julio de 2008)


Una semana después de que Zapatero reconozca públicamente la existencia de una crisis económica, la primera inmobiliaria
del país, Martinsa-Fadesa, anuncia el mayor concurso de acreedores de la historia, con una deuda de 5200 millones de euros
por falta de liquidez.59 La situación de la inmobiliaria arrastra en la bolsa de valores a su banca acreedora y al resto del sector
inmobiliario. Algunos expertos señalan que este hecho evidencia el estancamiento de las ventas en el sector inmobiliario, la
falta de confianza en una recuperación y restricción del crédito por parte del sector financiero.60

Plan de 24 medidas (agosto de 2008)


El Consejo de Ministros aprueba un programa de veinticuatro reformas económicas para su aplicación en los sectores de la
vivienda, el transporte, la energía, las telecomunicaciones y el medio ambiente.61

Derrumbe de los mercados financieros (octubre de 2008)


A principios de octubre de 2008, se presentan acciones a escala internacional
para restablecer la confianza tras la espiral de quiebras en el sector bancario
(Fortis, Dexia, Hypo Real Estate Bank, etc.). Por un lado, la Cámara de
Representantes de EEUU aprueba un plan de rescate financiero diseñado por el
Gobierno de George W. Bush para la adquisición de deuda de mala calidad de los
bancos, con un coste de hasta 700.000 millones de dólares (medio billón de
euros).62 Por otro lado, los líderes de Alemania, Francia, Reino Unido e Italia
realizan una declaración conjunta en la que se comprometen a apoyar a los
bancos problemáticos y a actuar de forma coordinada.63 Bush discute el rescate con Obama y
McCain (25 de septiembre de 2008).
Por su parte, Zapatero, tras respectivos encuentros con el líder de la oposición,
representantes de la banca y agentes sociales,64 anuncia la creación de un fondo
de 30.000 millones de euros (ampliable a 50.000 millones) para la compra de «activos financieros sanos, no tóxicos», con
cargo al Tesoro Público, que permitiría garantizar la liquidez del mercado español.65 Además, también anuncia un aumento
de la garantía mínima de los depósitos españoles en caso de quiebras bancarias a los 100.000 euros, el doble del mínimo

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pactado por la Unión Europea.66 Al mismo tiempo, el gobernador del Banco de España, Miguel Ángel Fernández Ordóñez, ya
advierte que «es absolutamente inevitable un proceso de reestructuración en el sector financiero español, ya sea con
fusiones o con otras fórmulas».67

Ante este escenario, las bolsas mundiales sufren un viernes negro el 10 de octubre, especialmente la de Madrid, que cierra la
sesión con una caída del 9,14 %, la mayor de su historia, perdiendo la cota de los 9000 puntos.68 Ese mismo fin de semana,
en París, los líderes de los entonces quince países de la eurozona acuerdan una estrategia común para asegurar la liquidez de
las instituciones financieras y proporcionarles capital adicional.69 La ayuda conjunta supera el billón de euros.70 De ellos,
España compromete cien mil millones para garantizar avales bancarios. En palabras de Zapatero, estas medidas «son
imprescindibles» para solventar «la grave situación de nuestro sistema financiero y de nuestras economías».71 Las bolsas
europeas responden el lunes siguiente con fuertes subidas (París un 11,18 %, Fráncfort un 11,40 %, Milán un 11,49 %, Londres
un 8,2 %). El Ibex 35 registra ahora la mayor subida de su historia, al ganar un 10,65 % y rozar los 10 000 puntos.72

Plan de activación económica (noviembre de 2008)


A finales de noviembre, Zapatero anuncia un plan urgente para la reactivación de la economía dotado con 11 000 millones de
euros, un 1,1 % del PIB, con el que se espera conseguir la creación de 300.000 puestos de trabajo durante 2009. El plan
contempla que 8.000 millones de euros se destinen a la inversión pública en los ayuntamientos (Fondo Estatal de Inversión
Local).73 74

Primera recesión de la crisis económica española (2008-2010)


Durante el cuarto trimestre de 2008, la economía española entra oficialmente en recesión, al caer el producto interior bruto
(PIB) un 1,1 %, descenso que se suma al del 0,3 % en el tercer trimestre.75 Por otro lado, la escalada en la destrucción de
empleo se va haciendo cada vez más notable: en agosto de 2008 se supera la barrera de los dos millones y medio de parados,
la cifra más alta en diez años.76 En diciembre, España se convierte en el país que más empleo destruye del mundo, al rozar los
tres millones de desempleados.77

La primera recesión en España de la crisis termina en el primer trimestre de 2010. Un año y tres meses después, en el segundo
trimestre de 2011, el país volvía a caer en recesión.78

Plan E (enero de 2009)


En noviembre de 2008 se celebra en Washington la primera cumbre del G-20,
que reúne a los países más desarrollados con los mayores países en desarrollo.
Aunque España no es uno de los países inicialmente invitados, después de un
intenso trabajo diplomático consigue asistir a la cita como "octava potencia
económica mundial".79 La cumbre concluye con la aprobación por unanimidad
de una serie de acuerdos y compromisos con el objetivo de reformar y fortalecer
los mercados financieros evitando el proteccionismo.80

En este contexto, Zapatero presenta el 12 de enero el Plan E (Plan Español para


Bienvenida de Bush a Zapatero en la
el Estímulo de la Economía y el Empleo), un proyecto con 82 medidas
cumbre del G-20
económicas (que se iría ampliando hasta superar el centenar) para «ayudar a
mitigar la difícil situación que atraviesan miles de familias y empresas en
España».81 Las medidas se agrupan en cuatro ejes: apoyo a las familias, fomento del empleo, apoyo al sistema financiero y
modernización de la economía. Su coste supone el 2,3 % del PIB de 2009, lo que convierte a España en el segundo país del
mundo que más esfuerzo fiscal realiza, por detrás de Arabia Saudí.82

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De todas las medidas, la más destacada es el Fondo Estatal de Inversión Local,


que destina ocho mil millones de euros a financiar la realización de obras en el
ámbito municipal (en principio urgentes) que permitan generar empleo de forma
rápida. Entre las obras financiables se encuentran las destinadas a la mejora de
edificios y espacios urbanos públicos, el equipamiento de infraestructuras de
servicios básicos, la supresión de barreras arquitectónicas, la conservación del
patrimonio municipal, la promoción del turismo, etc.83 Otras medidas incluidas
en el Plan E son: la creación del Fondo Estatal de Dinamización de la Economía y
el Empleo (3000 millones de euros), la reducción del gasto corriente por valor de
2500 millones de euros en los Presupuestos Generales del Estado de 2009, la Plan E. Pavimentación con
ampliación y mejora de las líneas de actuación del ICO (47.000 millones de aglomerado asfáltico en caliente, y
cartel publicitario.
euros), planes para la industria automovilística (Plan VIVE, Plan Renove
Turismo) y el fomento del alquiler de la vivienda y de la VPO.84

Valoración pública del Plan E


Las 30 907 obras financiadas por el Plan E fueron publicitadas mediante paneles informativos cuyos costes de instalación
oscilaban entre los 1500 y los 1900 euros, lo que suponía un gasto total de entre 46 y 59 millones de euros. En algunos
municipios, la instalación de los paneles ha implicado más gasto que el propio proyecto.85

También se ha puesto en duda el poco valor añadido, la productividad de las actividades y la utilidad dadas las condiciones de
ejecución.86

Otras medidas económicas de 2009 (marzo-noviembre de 2009)


Entre marzo de 2009 y noviembre de 2009 hubo otra serie de eventos económicos que fueron noticias:

La Intervención de Caja Castilla-La Mancha (marzo de 2009)


El relevo de Pedro Solbes por Elena Salgado (abril de 2009)
En mayo de 2009 el gobierno anunció la aparición de "brotes verdes" en la economía, que no resultaron ser tales.
Creación del FROB (junio de 2009)
Subida del IVA (septiembre de 2009).
Ley de Economía Sostenible (noviembre de 2009).

Medidas económicas de 2010


En marzo de 2010 se puso en marcha el Plan E 2010.
En mayo de 2010 se produjo la intervención de CajaSur.

Recorte del gasto social y reforma laboral en 2010


En mayo de 2010 se procedió a un recorte del gasto público por valor de unos 15.000 millones de euros. Entre las
partidas recortadas se aplicó una reducción media del 5 % del sueldo de los funcionarios. Del 0,75 al 7 %, en salarios
del los altos cargos se les reducía un 10 % el salario y a los miembros del gobierno un 15 %. Otra de las medidas
anunciadas fue la eliminación del cheque-bebé y la congelación de las pensiones (excepto las pensiones mínimas y no
contributivas, que suponían más de un 35 % de las pensiones).
En septiembre de 2010 se aprobó la Reforma laboral en España en 2010

Medidas del primer semestre de 2011


Reforma de las pensiones (enero de 2011)
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Intervención de la CAM (julio de 2011).

Reforma constitucional (agosto de 2011)


Véase también: Reforma de la Constitución española
El gobierno socialista emprendió una reforma de la constitución que exigía que el gobierno tendría un techo de déficit que no
podría superarse. La reforma fue pactada por el partido de la oposición (Partido Popular) y el partido socialista.

Política económica del gobierno de Mariano Rajoy (2011-


2018)
El 20 de noviembre de 2011 se celebraron elecciones generales en las que salió ganador por mayoría absoluta el Partido
Popular. Su presidente Mariano Rajoy asumió el cargo de presidente de gobierno el 21 de diciembre de 2011. Las primeras
medidas que tomó fueron las siguientes:

Reforma laboral que alteró fundamentalmente los derechos consolidados de los trabajadores, con la intención de
estimular la contratación.
Recortes generalizados en el sector público:

Disminución del número de empresas públicas y de cargos públicos.


Recorte en sectores públicos, como sanidad y educación.
Anuncio de una nueva subida del IVA en 2013, aunque finalmente dicha subida se aplicó a partir de septiembre de 2012.

Segunda recesión de la crisis económica española (2011-2013)


Durante el segundo trimestre de 2011 -en el tramo final del gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero- y según el INE, la
economía española entra en su segunda recesión. Este período recesivo terminó en el tercer trimestre de 2013, cuando se
produjo un crecimiento positivo del 0,1 %. La recesión duró, por tanto, nueve trimestres, en el que se considera el período
recesivo más largo de toda la democracia.87

Reforma laboral (febrero de 2012)


En febrero se aprobó una nueva reforma de la legislación laboral que se añadía a
los cambios aprobados en septiembre de 2010 por el anterior gobierno. La nueva
reforma fue aprobada por el Consejo de Ministros de España, en su reunión del 10
de febrero de 2012, a través de un Real Decreto-ley.

Mediante la aprobación del «Real Decreto-ley 3/2012, de 10 de febrero, de


medidas urgentes para la reforma del mercado laboral», publicado al día siguiente
de su aprobación en el Boletín Oficial del Estado (BOE), el Gobierno presidido por
Mariano Rajoy, del Partido Popular, se proponía «facilitar la contratación, con Manifestación en contra de la
especial atención a los jóvenes y a los parados de larga duración, potenciar los reforma laboral, en marzo de 2012.
contratos indefinidos frente a los temporales y que el despido sea el último recurso Quizás el punto más criticado de la
reforma por los sindicatos fue la
de las empresas en crisis», además de «acabar con la rigidez del mercado de
disminución de la indemnización por
trabajo y sentar las bases para crear empleo estable».
despido.

La crisis de Bankia y sus consecuencias (mayo de 2012)

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El 7 de mayo de 2012 se anunció una inyección monetaria a Bankia, entidad


financiera resultado de la integración de Caja Madrid, Bancaja, La Caja de
Canarias, Caixa Laietana, Caja Rioja, Caja Ávila y Caja Segovia, que llevaría a la
dimisión de su presidente Rodrigo Rato, o a su cese según otras fuentes.88 Dos
días más tarde, el 9 de mayo se procedió a la nacionalización del Banco Financiero
y de Ahorros, matriz de Bankia, mediante la cual el gobierno se hizo con el control
de Bankia.89 En los días posteriores, el precio de las acciones de Bankia cayó en la
bolsa y arrastró a todos al precio de las acciones de otras empresas indexadas en el
Composición de la deuda en
IBEX 35. Mariano Rajoy pidió a la Unión Europea manifestaciones públicas en
España en el año 2012. Banca
apoyo de sus políticas y solicitó una declaración formal y clara a favor del euro90
(32 %), empresas (31 %), familias
aunque Bruselas elude dar una respuesta a Madrid. (21 %), pública (16 %). Elaborada
por la Plataforma Auditoría
El 17 de mayo la agencia Moody's rebajó la calificación de 16 bancos españoles, Ciudadana de la Deuda (PACD)
además de bajar la calificación de la deuda de la Región de Murcia y Cataluña a
"bono basura".91 En esa semana la prima de riesgo de la deuda española alcanza
máximos históricos.92

El 25 de mayo se conoció la cifra completa del rescate necesario para Bankia, 23 500 millones de euros93 El 30 de mayo la
prima de riesgo rebasó los 530 puntos, y la Unión Europea advirtió a España que debería aplicar más recortes presupuestarios
para controlar el déficit. El 1 de junio Rodrigo Rato hizo público que la cantidad de dinero inyectada fue superior a la
estrictamente necesaria.94

El rescate financiero de España (junio de 2012)


El sábado 9 de junio de 2012, tras varias semanas en que la prima riesgo de España había estado en niveles altos, se convoca
una reunión de urgencia del Eurogrupo para discutir cómo inyectar capital a la banca española.95 Ese mismo sábado, el FMI
hace público que las necesidades de capital de la banca española se estimaban en 40.000 millones de euros. Finalmente el
Eurogrupo comunicó su intención de aportar hasta 100.000 millones de euros al Fondo de Reestructuración Ordenada
Bancaria que pertenece al gobierno español, para que éste a su vez inyecte dinero a los bancos que lo requieran.96 La tarde
del 21 de junio se concreta la cifra, 62.000 millones de euros que se repartirán entre los bancos españoles que tengan
problemas, de los cuales se han utilizado algo más de 41.00097 La Unión Europea advirtió que los bancos rescatados estarán
sometidos al control de expertos de la Unión y tendrían cumplir unos requisitos rigurosos.

A principios de julio varios países de la Unión Europea aprueban dar el desembolso a la banca de España, algunos favorables a
ello, como el caso de Alemania, y otros muy reacios como Finlandia. Se conoce además que el rescate sólo servirá para ayudar
a la banca, y que un posible remanente no podrá ser usado para otros fines.

Recortes de julio y rescates a comunidades autónomas (julio de 2012)


El 13 de julio de 2012 apueba en Consejo de Ministros otro paquete de medidas de las que las más importantes son:98

Subida del tipo de IVA general del 18% al 21% y del reducido de 8% al 10%, que entró en vigor el 1 de septiembre.99
Supresión de la paga extra de Navidad a los funcionarios y empleados públicos así como la reducción de los días de
asuntos propios.[cita requerida]
Disminución del 60% al 50% de la base reguladora del seguro de desempleo a partir del 7º mes de prestación.
Disminución del número de concejales y asunción de competencias por parte de las Diputaciones Provinciales.
[cita requerida]

El 20 de julio se conoce que la Comunidad Valenciana solicita ayuda para pagar sus deudas, en una especie de "rescate" del
Estado español a la autonomía. El 23 de julio le sigue Región de Murcia100 y Cataluña101 al día siguiente. También se conoce
que no serían las únicas, y que otras 4 comunidades autónomas podrían necesitar algún tipo de ayuda: Castilla-La Mancha,
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Baleares, Canarias y Andalucía.102

El lunes 23 de julio la prima de riesgo alcanza un máximo histórico de 642


puntos, siendo superior a la de otro país rescatado, Irlanda,103 estando también
desde hace semanas el bono español a diez años por encima del irlandés104 105 y
en el IBEX se suspenden las cotizaciones en corto.106

El problema de los desahucios y la ILP de 2013


Véase también: Desahucios en España durante la crisis Mapa del desempleo por provincias
económica en España en 2012. El crecimiento
del paro ha sido más grave en el sur y
Desde septiembre de 2011, la Plataforma de Afectados por la Hipoteca inició una en las áreas influidas por la burbuja
campaña de movilizaciones destinadas a impulsar un cambio normativo para inmobiliaria.
frenar el goteo de desahucios causados por la crisis económica y permitir la
dación en pago retroactiva, y en defensa del derecho constitucional a una
vivienda digna.107 Durante unas semanas fueron comunes, actos de protesta en forma de escrache a los políticos del Partido
Popular. Finalmente, el 14 de marzo de 2013 el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TUE) dictaminó que la Ley 1/2000,
de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil que regula el procedimiento de ejecución hipotecaria, no garantiza a los ciudadanos una
protección suficiente frente a cláusulas abusivas en las hipotecas y vulnera, por tanto, la normativa comunitaria, en concreto
la Directiva 93/13/CEE del Consejo, de 5 de abril de 1993 sobre protección a los consumidores. Esto llevó a la presentación
de una iniciativa legislativa popular (ILP) con casi 1,5 millones de firmas, pidiendo la dación en pago, sin embargo, tras
diversos problemas y la intención preanunciada del Partido Popular de rechazar la ILP se sacó adelante una nueva ley
hipotecaria que en esencia no resolvió el problema. El gobierno no aceptó diversas demandas populares, ya que estimó que
podrían perjudicar a las entidades bancarias de tal manera que la esencia de la ILP no fue recogida en el nuevo marco
normativo.

Consecuencias

Protestas y huelgas generales


Véanse también: Huelga general en España de 2010, Protestas en España de 2011, Huelga general en
España del 29 de marzo de 2012 y Huelga general europea de 2012.

Aumento de la desigualdad
Véanse también: Desigualdad de ingreso y Desigualdad social.
Entre 2007 y 2011 la crisis afectó a toda la población pero los más pobres perdieron mucho más que los más ricos: el 10 % más
pobre vio bajar sus ingresos anuales un 42,4 % mientras que para el 10 % más rico solo se redujeron un 5,6 %. Por ello España
se convirtió en el segundo país con mayor desigualdad económica de toda la Unión Europea, solo superado por el Reino
Unido.108 Entre 2010 y 2013 el salario medio anual bajó un 3,0 % hasta los 18.505 euros brutos. Sin embargo, los sueldos
más altos subieron en el mismo trienio un 2,4 %.109

Demografía
La población española ralentizó su crecimiento a partir de 2008 y empezó a descender en 2012.110 El motivo principal fue un
aumento de la emigración, más de medio millón de personas en 2013, principalmente extranjeros.110

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Consecuencias militares
El Ministerio de Defensa de España sufrió, como los demás ministerios, un recorte presupuestario debido al recorte general de
gasto público. Ello condujo a las siguientes medidas:111

desguace del portaaviones Príncipe de Asturias.


reducción de la tropa a 75 000 personas, unas 5000 por debajo de lo que fija la ley;
reducción en 73 del pedido de vehículos de combate de infantería Pizarro, con lo cual dos regimientos acorazados
Leopard no dispondrán de batallón de infantería mecanizada;
reducción de los helicópteros de transporte NH-90 de 45 a 22;
reducción general del tiempo de uso de buques, aviones y blindados para ahorrar combustible y mantenimiento.

Crisis alimentaria
La crisis causó una contracción del consumo privado en general y, más concretamente, del consumo de alimentos. En el
periodo 2008-2013 el gasto en alimentos se contrajo un 19,6 % en términos reales. Entre los alimentos cuyo consumo per
cápita experimentó una mayor reducción figuran aquellos que suministran más proteínas y, en general, los alimentos frescos
como carnes, pescados y frutas. Aumentaron los derivados lácteos y el azúcar, probablemente utilizados como sustitutivos de
bienes de primera calidad más caros (carnes y pescados frescos).112

Desgaste del bipartidismo


Desde 2010, las encuestas del CIS revelaron cierto declive progresivo del número de votantes potenciales a los principales
partidos que habían gobernado desde la transición: PSOE y Partido Popular.113 Este desgaste comenzó a manifestarse con el
alza de nuevos partidos políticos hastiados con la corrupción política y la crisis institucional, que inicialmente fueron
encabezados por las fuerzas existentes en el Congreso de los Diputados, como Unión Progreso y Democracia (UPyD) o
Izquierda Unida. Posteriormente en las elecciones al Parlamento Europeo de 2014, la suma de IU y Podemos superó el 18% de
los sufragios. A partir de junio de 2014 todas las encuestas revelaron un fuerte aumento del apoyo a Podemos, que a principios
de 2015 era la segunda fuerza en intención de voto según el CIS, y generaron un gran debate sobre la posibilidad de que el
nuevo partido alcanzase el gobierno en las elecciones generales de 2015.[cita requerida]

Dicho efecto ha sido mitigado a nivel nacional con la legislación electoral como la Ley D'Hondt, las circunscripciones
provinciales y la necesidad de avales para poder presentarse a elecciones.114 115 116 117

Otras consecuencias
La crisis económica no produjo un aumento de robos ni de atracos, al menos de forma pública y/o visible. Al contrario, según
datos institucionales la tasa de criminalidad en España continuó con una tendencia a la baja.118

El inicio de la recuperaciónː 2014


En 2013 el desempleo alcanzó su máximo, un 26,94 %, a partir de entonces el empleo comenzó su recuperación.

España dejó atrás la recesión en 2014 con un crecimiento del 1,4 % del PIB,119 que continuaría con una cifra del 3,2 % en
2015. En 2014 se crearon 433 000 puestos de trabajo y el desempleo bajó hasta el 23.78 % en 2015.120 En 2016 España se
convierte en el segundo pais de la Eurozona que más crece, al registrar un crecimiento del 0,7 % en el segundo trimestre de
ese año.121

Pese a todo, los problemas no han terminado, el Gobierno debe enfrentarse a una adversidad: los gastos de la Seguridad
Social, que costean las pensiones, el desempleo y la sanidad. En 2016, el sistema de Seguridad Social español cerró en déficit
al registrar más gastos que ingresos.122
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A partir de junio de 2017, España recupera eventualmente todo el PIB perdido durante la crisis, registrando un crecimiento de
0,9%123 en el segundo trimestre del mismo año, convirtiéndose en el país desarrollado que mas crece.124

Cronología de la crisis

2008
15 de mayo: Eurostat publica que la media del crecimiento económico de la Unión Europea durante el primer trimeste
del año ha sido del 0,7 % del PIB, lo que confirma la "desaceleración" de la economía española, que durante el mismo
período creció menos de la mitad, el 0,3 %.125 La mayor parte de los indicadores han acabado el primer trimestre con
tasas negativas.126

8 de junio: los transportistas españoles comienzan una huelga indefinida para pedir ayudas ante el aumento del precio
del combustible. El paro provoca importantes atascos circulatorios y problemas de abastecimiento en las gasolineras y
mercados.

8 de julio: En una entrevista en Antena 3 el presidente del gobierno Rodríguez Zapatero utiliza por primera vez la palabra
«crisis» para referirse a la difícil situación económica que está viviendo España.127
15 de julio: A causa de la crisis económica, la constructora Martinsa-Fadesa anuncia la mayor suspensión de pagos de
España.128
21 de julio: España cierra el mes de junio con déficit, por primera vez en tres años.129
14 de agosto: El INE publica que el PIB en el segundo trimestre sólo ha crecido un 0,1%, confirmándose así el
estancamiento de la economía española.130

7 de octubre: el Gobierno adopta mediadas extraordinarias para fortalecer el sistema financiero español: la garantía
mínima de los depósitos se eleva a los 100.000 euros por titular y entidad. Asimismo, se crea un fondo con cargo al
Tesoro de hasta 50.000 millones de euros para inyectar liquidez a la banca.
10 de octubre: jornada negra en la bolsa española. El IBEX 35 sufre la mayor caída de su historia: 9,14%.
24 de octubre: Según la EPA del tercer trimestre del año el número de parados era de 2.598.800, el dato más abultado
desde 2000, y la tasa de paro se situaba en el 11,33%. Según estos datos el número de desempleados había
aumentado en 800.000 en el último año.131
31 de octubre: el Banco de España adelanta que la economía española ha retrocedido un 0,2% en el tercer trimestre del
año. Es el primer registro intertrimestral negativo desde 1993.132 Los datos son confirmados por el INE dos semanas
después.133

27 de noviembre: Rodríguez Zapatero presenta ante el Congreso de los Diputados el que sería conocido como Plan E
para combatir el desempleo. Anuncia que se destinarán 8.000 millones de euros para obras a realizar por los
ayuntamientos, que supone que generarán 300.000 empleos,134 aunque eso supondrá el aumento del déficit público
por encima del 3% del PIB (y un aumento de la deuda pública que en aquel momento se situaba en el 37% del PIB, muy
debajo del 60% establecido como tope máximo por la Unión Europea).135

1 de diciembre: el paro registrado sube en noviembre y afecta a prácticamente tres millones de españoles. Es la cifra
más alta desde 1996.136
31 de diciembre:

La Bolsa española cerró el peor año de su historia. El Ibex 35 cayó cerca de un 40%, pasando de los 15.182,3
puntos del 1 de enero a los 9.195,8 puntos del final del año (una caída similar a la del índice Dow Jones de la Bolsa
de Nueva York).137 138
El precio de la vivienda usada disminuyó un 8,6% en el tercer trimestre del año y el número de compraventas un
30%. Se estimaba que el número de viviendas sin vender era de unas 700.000.139
El año se cerró con un brutal aumento del desempleo en España en el IV trimestre: según la EPA creció en 600.000
personas, alcanzando los 3.200.000 parados, lo que situó la tasa de paro en el 13,9. Según esos datos en España
durante 2008 se han destruido 620.100 puestos de trabajo y, además, en 800.000 hogares no trabaja nadie, casi el
doble que en 2007.140 Por su parte, el paro registrado durante el año 2008 aumentó en un millón de personas,
pasando de 2.130.000 el 1 de enero a 3.130.000 el 31 de diciembre. El número de afiliados a la Seguridad Social
disminuyó en unas 600.000 personas, pasando de algo más de veinte millones y medio a diecinueve millones
novecientas ochenta mil.141

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Por primera vez en la historia reciente, el número de turistas que visitaron España disminuyó. Hubo 1,7 millones de
entradas menos que el año anterior (se pasó de 59,1 millones en 2007 a 57,4 millones en 2008).142
La economía española entra en recesión al producirse un crecimiento negativo del PIB durante dos trimestres
consecutivos, ya que el PIB cayó en el cuarto trimestre un 1,1%, la mayor bajada intertrimestral desde 1960. Así el
PIB retrocedió en 2008 un 0,8 %.143
La tasa interanual del IPC cierra el año en el 1,4% después de cinco meses de caídas de los precios tras haber
alcanzado el punto máximo en julio, mes en el que la tasa interanual llegó al 5,3%.144
La Seguridad Social acaba el año con un superávit de 8.319 millones de euros, el 0,8% del PIB.145
Por primera vez desde 1997 desciende el número de empresas en España. En 2008 desaparecieron más de 66.000
pasando de 3.422.239 el 1 de enero de 2008 a 3.355.830 al finalizar el año (más de la mitad no cuentan con
asalariado alguno).146

2009
12 de enero: El presidente Rodríguez Zapatero presenta en Internet el Plan E o Plan Español para el Estímulo de la
Economía y el Empleo.81
31 de enero: Los precios caen más de un 1 % respecto a diciembre de 2008, situando la tasa interanual en el 0,8 %, la
más baja en cuatro décadas. Los expertos atribuyen la caída, que se inició en agosto del año anterior, al "frenazo" en el
consumo.144

28 de marzo: El Banco de España interviene Caja Castilla-La Mancha, cesando a todo su consejo de administración
encabezado por Juan Pedro Hernández Moltó. El Banco de España estima que habrá de inyectar en la Caja entre 2.000
y 3.000 millones para garantizar su solvencia, y al día siguiente el gobierno, reunido en sesión extraordinaria, concede a
la entidad un aval de 9.000 millones de euros.147 148

7 de abril: Un año después de haberlo nombrado, Rodríguez Zapatero lleva a cabo una importante remodelación de su
gobierno, en la que destaca la salida de Pedro Solbes, cuya cartera de Economía y Hacienda pasa a desempeñarla
Elena Salgado, anterior ministra de Administración Territorial.149
24 de abril: Se publican los datos de la EPA del I Trimestre que eleva el número de desempleados en España a más de
cuatro millones, situando la tasa de paro en el 17,36 %, al haber aumentado el número de parados en 800 000, una cifra
récord para un solo trimestre. 1.800.000 personas se han sumado al paro en el último año, casi la mitad de la cifra total
de 4.000.000. El número de hogares con todos sus miembros en paro se ha elevado al millón. La nueva ministra de
Economía Elena Salgado comentó al conocer los datos: «No llegaremos a los cinco millones de parados».150 151 Poco
después se conoció que el PIB había descendido en el I Trimestre un 1,8% respecto al trimestre anterior, lo que situaba
la tasa interanual en el -2,9%, prolongándose así la recesión iniciada en el III Trimestre de 2008.152
25 de abril: En el acto de clausura del Congreso del PSOE gallego, el presidente Rodríguez Zapatero prometió que no
pactaría «ni el despido más barato, ni el recorte de la protección social» cuando negocie con empresarios y sindicatos
las medidas para salir de la crisis. "Hoy os digo que sabremos ganar el combate frente a la crisis económica",
añadió.153

12 de junio: El gobierno anuncia la subida de los impuestos especiales de la gasolina y el tabaco para hacer frente al
creciente déficit público. Se trata de la primera subida de impuestos desde 1996.154
26 de junio: El gobierno anuncia la creación del Fondo de Reestructuración Ordenada Bancaria (FROB) para hacer
frente a los problemas que puedan presentar las entidades financieras. El FROB estará dotado inicialmente con 9.000
millones de euros.155

2 de julio: Encallan las negociaciones entre sindicatos y patronal auspiciadas por el gobierno para alcanzar un "pacto
social" que haga frente a la crisis. Según los sindicatos CC OO y UGT, el principal obstáculo al acuerdo es la pretensión
de la patronal de establecer un "contrato de crisis" que reduzca la indemnización por despido a 20 días por año
trabajado y la rebaja de las cotizaciones de las empresas a la seguridad social.156
24 de julio: El paro siguió creciendo en el II Trimestre del año. Según la EPA hubo 125.000 desempleados más que en el
trimestre anterior, situándose la cifra total de parados en 4.137.500, lo que supone el 17,92 % de la población activa.157
30 de julio: El INE anuncia una caída del PIB del 0,9 %, que se suma al –1,9 % del trimestre anterior, y sitúa la tasa
interanual en el –4,0 %. Se cumple así un año de recesión de la economía española.158 El INE también da a conocer
los datos avanzados del IPC de Julio en el que se confirma la caída de los precios por quinto mes consecutivo. En ese
mes los precios descendieron un 1,4 %, la mayor caída registrada nunca.159

26 de septiembre: El gobierno acuerda la subida de los tipos del IVA (el reducido del 7 al 8 % y el general del 16 al 18 %)
a partir del 1 de julio de 2010, lo que se suma a la eliminación de la deducción de los 400 euros en las declaraciones del
IRPF de 2010, según el proyecto de Presupuestos Generales del Estado para ese año.160
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23 de octubre: El INE publica la EPA correspondiente al III Trimestre que registra una disminución del paro en 14.100
personas, debida a la reducción de la población activa —lo que significa que personas que buscaban empleo han
renunciado a hacerlo— lo que explica que la tasa de paro haya subido al 17,93 %. Así la EPA registra 22.993.500
activos de los que 4.123.300 están en paro.161 El INE también constata la disminución de la población inmigrante por
primera vez en 13 años. A finales de septiembre la población inmigrante era de 5.342.800 personas, 17.100 menos que
en junio.162

27 de diciembre: Entra en vigor la llamada Ley Ómnibus, nombre que recibe la ley que modifica diversas leyes163 para
adaptar la legislación española a la Directiva Bolkestein que persigue eliminar trabas burocráticas del sector
servicios.164
31 de diciembre:

La EPA del IV Trimestre registra un aumento del desempleo de 200.000 personas, situando la cifra total de parados
en 4.326.500, lo que supone una tasa de paro del 18,83% (mucha más alta entre los extranjeros, el 29,7%, que entre
los españoles, el 16,8%). La tasa de desempleo entre los menores de 25 años es del 39%. En el total del año se
destruyeron más de 1,2 millones de puestos de trabajo —de ellos 378.000 en la construcción— y la cifra de hogares
con todos sus miembros parados se sitúa en 1.220.000.165
El déficit público se dispara y llega al 11,4% del PIB.166
El PIB se contrajo un 0,1% en el IV Trimestre, con lo que la caída total en el año fue del 3,1%. Con éste son ya seis
los trimestres consecutivos en recesión.167

2010
1 de enero: El nuevo año comienza con subidas de impuestos (desaparece la desgravación de los 400 euros para 2010)
y de precios en la electricidad (un 2,6 %) y los transportes (Renfe entre un 4 y un 6 %). El salario mínimo interprofesional
aumenta un 1,5 % situándose en los 633,3 euros al mes.168
29 de enero: Tras conocerse que el déficit público había alcanzado el 11,4% del PIB en 2009, el gobierno socialista de
José Luis Rodríguez Zapatero anunció la puesta en marcha de un plan de austeridad inmediato de 5.000 millones de
euros que se suma al recorte de 8.000 millones acordados en los Presupuestos del Estado para 2010. Según la ministra
de economía Elena Salgado: «el objetivo es reconducir el déficit al 3% del PIB en 2013» —una exigencia de la Unión
Europea—. Asimismo el gobierno reiteró su plan de subir la edad de jubilación de los 65 a los 67 años.166 169

5 de febrero: La prima de riesgo de la deuda pública española respecto de la alemana supera los cien puntos básicos
por primera vez desde marzo de 2009, lo que coincide con el cierre de una semana negra en la bolsa de Madrid —el
IBEX 35 perdió un 9%—.170
17 de marzo: El Congreso de los Diputados rechaza la propuesta del Partido Popular para dejar en suspenso la subida
de los tipos del IVA (el reducido del 7 al 8 % y el general del 16 al 18 %) prevista para 1 de julio.171
30 de abril: La tasa de paro rebasa el 20%. Según la EPA del I Trimestre de 2010 el desempleo aumentó en cerca de
300.000 personas alcanzando los 4.612.700 parados (el 20,05% de la población activa). La EPA también constata el
crecimiento de los parados de larga duración (las personas que llevan más de un año en el paro) que en los dos años de
crisis han pasado de 393.200 a 1.787.400.172
1 de mayo: Se agudiza la crisis en Grecia y amenaza con extenderse al resto de Europa.173 174 175
7 de mayo:

Después de seis trimestres consecutivos de caída, el PIB crece un 0,1 % durante el I Trimestre de 2010.176
La prima de riesgo de la deuda española respecto de la deuda alemana se dispara alcanzando los 172 puntos
básicos. La Bolsa cae más de un 10%.177
10 de mayo: se produce la mayor subida porcentual del IBEX 35, desde su creación el 14 de enero de 1992, con un alza
del 14,43 %,178 impulsada por las medidas tomadas por la Unión Europea y el FMI para proteger el euro.179
12 de mayo (miércoles): Giro copernicano de la política económica del gobierno ante el riesgo de intervención por la
Unión Europea, en el contexto de la crisis del euro. Se aplican duras medidas de ajuste para reducir el gasto público en
15.000 millones de euros entre 2010 y 2011: congelación de las pensiones para 2011; recorte en un 5% de media del
sueldo de los funcionarios a partir del 30 de junio y congelación de las retribuciones en 2011; disminución en 300
millones de euros de las ayudas al desarrollo en 2010 y de 500 millones en 2011; recorte en las inversiones públicas en
2.125 millones en 2010 y 1.745 millones en 2011; eliminación del derecho a percibir con carácter retroactivo las
prestaciones de dependencia desde la solicitud; se elimina el "cheque-bebé" (la deducción de 2.500 euros en el IRPF
por cada recién nacido) a partir del 1 de enero de 2011.180 181 182
14 de mayo: Por primera vez en la historia de los registros del IPC la inflación subyacente se sitúa en valores negativos
(el -0,1%, entre abril de 2009 y abril de 2010). El diario británico Financial Times tituló en portada: «El miedo a la
deflación en España golpea al euro».183
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22 de mayo: El Banco de España interviene la caja de ahorros cordobesa CajaSur, la única entidad financiera controlada
por la Iglesia católica, que rechazó la fusión con Unicaja.184 Cinco días después se presenta públicamente la primera
fusión importante de cajas de ahorros siguiendo el Sistema Institucional de Protección, conocido también como fusión
fría. Se trata de Caja de Ahorros del Mediterráneo, Cajastur, Caja de Extremadura y Caja Cantabria.185
31 de mayo: El índice de confianza de los consumidores cae 13 puntos en un solo mes, pasando de 78 (a finales de
abril) a 65.186
4 de junio: A pesar del plan de ajuste acordado por el gobierno, la prima de riesgo de la deuda pública española
respecto de la deuda alemana sigue aumentando, y se sitúa cerca de la barrera psicológica de los 200 puntos básicos
(el mercado cierra la semana en 195,50).187
1 de julio: Comienza a aplicarse la subida del IVA acordada el año anterior (el reducido pasa del 7 al 8 % y el general del
16 al 18 %).186
9 de julio: El Gobierno aprueba el Real Decreto «de órganos de gobierno y otros aspectos del régimen jurídico de las
Cajas de Ahorros» que introduce la mayor transformación de la historia de las cajas de ahorros, ya que se abría la
puerta a su privatización total y se apostaba por la profesionalización de su gestión, bajo la supervisión del Banco de
España.188 189 Mientras el PP apoyó la medida —aunque consideró que «llegaba tarde»—, IU y los sindicatos la
rechazaron porque suponía la «bancarización» de las cajas.190

23 de julio: El gobernador del Banco de España Miguel Ángel Fernández Ordóñez valora positivamente el resultado que
han obtenido los bancos y cajas españoles en la prueba de resistencia bancaria realizada sobre el conjunto del sistema
financiero europeo, incluido el español. «El resultado es que la banca española goza de solidez y, a la vez, se justifica el
proceso de reestructuración de las cajas», manifestó el gobernador.191
6 de agosto: El Banco de España adelanta que el PIB en el II Trimestre creció un 0,2 %, lo que confirma la salida de la
recesión iniciada en el I Trimestre del año.192
20 de agosto: La prima de riesgo respecto del bono alemán a 10 años se sitúa en los 178 puntos básicos,
distanciándose de los 294 de Portugal, los 303 de Irlanda y los 848 de Grecia.193

9 de septiembre: El Congreso de los Diputados aprueba la reforma laboral propuesta por el gobierno y rechazada por los
sindicatos.
24 de septiembre: El gobierno presenta los Presupuestos del Estado para 2011 en los que se pretende reducir el déficit
público al 6 % del PIB.194
29 de septiembre: Huelga general convocada por las dos principales centrales sindicales, Comisiones Obreras y Unión
General de Trabajadores.195 196
29 de octubre: El INE da a conocer los resultados de la Encuesta de Población Activa correspondiente al III Trimestre
que registran una leve disminución del número de desempleados respecto del trimestre anterior (se pasa de 4.645.000 a
4.574.700) debido fundamentalmente a la creación de empleo público (90.300 nuevos puestos de trabajo mientras que
el sector privado destruye 20.400). La tasa de paro se sitúa en el 19,79% (mucho más alta entre los extranjeros, 29,35%,
que entre los españoles, 17,98%). La tasa de desempleo juvenil es del 40,73% y los parados de larga duración suman
1.872.000. También se constata que la temporalidad sigue creciendo a pesar de la reforma laboral aprobada por el
gobierno y que provocó la convocatoria por los sindicatos de la huelga general del 29-S.197

5 de noviembre: Estancamiento de la economía en el III Trimestre. Según los datos adelantados por el Banco de
España, el PIB ni creció ni disminuyó, aunque la tasa interanual se situó en valores positivos (el 0,2%) por primera vez
en casi dos años.198
26 de noviembre:Mientras la UE ultima los detalles del rescate financiero a Irlanda, la prima de riesgo de la deuda
española alcanza su cifra récord desde que España entró en el euro situándose en los 264 puntos básicos respecto de
la deuda alemana. El IBEX 35 cae un 3,5% situándose en los 10.428 puntos. Un directivo de la mayor gestora de hedge
funds declara: «España está en una situación de riesgo».199
10 de diciembre: La vicepresidenta y ministra de Economía Elena Salgado emplaza a los partidos firmantes del Pacto de
Toledo para llegar a un acuerdo antes del 28 de enero de 2011 sobre la propuesta del gobierno lanzada once meses
antes de retrasar la edad de jubilación de los 65 a los 67 años.200
17 de diciembre: Al conocerse que la deuda del conjunto de las comunidades autónomas superó por primera vez en su
historia el 10% del PIB (por haber crecido su endeudamiento a un ritmo que duplica el de la Administración central), el
presidente Rodríguez Zapatero aseguró en Brusela que iba a hacerles cumplir el objetivo de déficit previsto del 2,4% del
PIB (las dos más endeudadas son Cataluña y la Comunidad Valenciana). Ese día también se supo que la deuda pública
al terminar el III Trimestre había aumentado hasta suponer el 57,7% del PIB.201
30 de diciembre: El gobierno aumenta el salario mínimo interprofesional un 1,3% (un punto por debajo de la inflación
prevista) para 2011, quedando fijado en 641,40 euros.202
31 de diciembre:

El IBEX 35 cierra el año con una caída del 17,4 % (situándose en los 9.859,1 puntos, por debajo de la barrera
psicológica de los 10.000 puntos, cuando había comenzado el año por encima de los 11.500). Supone la tercera
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mayor caída de la década, tras 2008 (–39,4 %), con la quiebra de Lehman Brothers, y 2002, con la crisis de América
Latina.
Según la Encuesta de Población Activa en el IV Trimestre del año aumentó el número de parados en 120.000
personas, lo que suponía que al final del año había en España 4.696.400 parados, y que la tasa de paro superaba de
nuevo el 20 % (como ya ocurriera al final del II Trimestre) situándose en el 20,33 %. Se constataba que se volvían a
destruir puestos de trabajo como había ocurrido en 2008 y en 2009. También aumentó el paro entre los menores de
25 años (la tasa de paro juvenil pasó del 40 % al 42,8 %), así como los parados de larga duración (de 1.500.000 en
2009 a 2.154.700 en 2010) y el número de hogares con todos sus miembros desempleados (de 1.298.500 a
1.328.000).203
El IPC subió en 2010 un 3 %.204
El PIB cayó un 0,1 % en 2010, a pesar de que en el IV Trimestre creció un 0,2 % (gracias a las exportaciones).205
La deuda pública española se situó en 638.767 millones de euros en 2010, el 60,1 % del PIB, una décima por
encima del límite fijado en el Pacto de Estabilidad de la UE, que España incumple por primera vez. Respecto de
2009 ha aumentado 7 puntos (en ese año la deuda española representó el 53,3 % del PIB). Gran parte del
crecimiento de la deuda proviene de las comunidades autónomas cuyo endeudamiento creció un 32% respecto a
2009.206

2011
1 de enero: El año comienza con la eliminación de la desgravación por la compra de vivienda y del cheque-bebé de
2.500 euros, la congelación de las pensiones y la supresión de la ayuda de 426 euros a los parados que hayan agotado
su prestación. Los funcionarios verán congelado su salario que fue reducido un 5 % de media. Suben la electricidad (un
9,8 %), los billetes de tren y los peajes de las autopistas.202
2 de febrero: Se firma en el Palacio de La Moncloa el pacto alcanzado sobre las pensiones entre la CEOE, los sindicatos
CC OO y UGT y el gobierno socialista de Rodríguez Zapatero, por el que retrasa de forma progresiva la edad de
jubilación de los 65 a los 67 años. En el marco de este «diálogo social» el gobierno ha acordado la concesión de 400
euros a los parados que hayan agotado la prestación por desempleo y participen en programas de formación.207 208
8 de abril: Portugal pide el rescate del fondo financiero de la Unión Europea, en el que también participará el Fondo
Monetario Internacional.209
27 de abril: En el Consejo de Política Fiscal y Financiera, que bajo la presidencia de la ministra de Economía Elena
Salgado reúne a los consejeros de economía de las comunidades autónomas, Andreu Mas-Colell, conseller de
Economía del gobierno la Generalitat de Cataluña, fue el primero en pedir anticipos financieros al gobierno para poder
cumplir el objetivo de déficit para 2011, y que el gobierno catalán ya incumplió en 2010, a lo que la ministra y
vicepresidenta del gobierno se negó.210 211
29 de abril: La Encuesta de Población Activa del I Trimestre registra un aumento del paro de 256.500 personas
situándose la cifra total cerca de los cinco millones (4.910.200) y la tasa de paro en el 21,3 % (el 32 % entre los
extranjeros y el 29 % entre los españoles). También aumentan el desempleo juvenil (el 45 %) y los parados de larga
duración (cerca de 2,3 millones). Las comunidades autónomas cuya tasa de paro supera la media española son
Andalucía (29,7 %), Canarias (28,5 %), Murcia (26,1 %), Extremadura (25 %), Baleares (25,3 %), Comunidad Valenciana
(24,1) y Castilla-La Mancha (21,8%).212

6 de mayo: El PIB en el I Trimestre creció un 0,2 % gracias a las


exportaciones que compensaron el estancamiento del consumo interno.213
9 de mayo: en Grecia, la crisis financiera de la deuda soberana se acrecienta
ante los rumores de un nuevo rescate. Las bolsas de toda Europa bajan ante
la incertidumbre.214
15 de mayo: manifestaciones del movimiento Democracia Real Ya en toda
España.215 Es el inicio del que será conocido como Movimiento 15-M.
15 de junio: Unas 500 personas reunidas frente al domicilio de una familia
búlgara-libanesa en el barrio de Tetuán de Madrid logran impedir el desahucio
de su vivienda. Es el primero que consiguen detener el movimiento 15-M y las Manifestación del 15 de mayo en la
asociaciones STOP Desahucios y la Plataforma de Afectados por la Puerta del Sol en Madrid.
Hipoteca.216
17 de junio: La deuda pública en el I Trimestre sigue creciendo y alcanza el
63,6% del PIB. De nuevo son las comunidades autónomas las principales responsables, cuyo endeudamiento alcanza la
cifra récord del 11,4% del PIB. La Comunidad Valenciana encabeza la lista con una deuda que supone el 17,4% del PIB
regional, seguida de Cataluña (17,2%), Castilla-La Mancha (16,9%) y Baleares (16,3%).217 218
30 de junio: El pleno del Congreso de los Diputados rechaza la propuesta presentada por el grupo parlamentario IU-ICV-
ERC y el BNG de la dación en pago para saldar la deuda hipotecaria. Al día siguiente el gobierno aprobó algunas

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medidas para ayudar a las familias que están amenazadas de desahucio por el impago de las hipotecas, que las
organizaciones STOP Desahucios y la Plataforma de Afectados por la Hipoteca consideraron insuficientes.219
20 de julio: Salida a bolsa de Bankia a 3,75 euros la acción.220 221
22 de julio: El Banco de España interviene la Caja de Ahorros del Mediterráneo.222 223 224
27 de julio: La ministra de economía Elena Salgado propone a las comunidades autónomas financiar por medio de un
crédito del Instituto de Crédito Oficial la mitad de los 5.000 millones que deben entregar al Estado en 2012 por el dinero
que les anticipó de más en 2008 y 2009.225
29 de julio: La EPA del II Trimestre registra un leve descenso del paro al situarse en 4.833.700 (76.500 personas menos
que el trimestre anterior). La tasa de paro se sitúa en el 20,89% (18,89% entre los españoles y 31,87% entre los
extranjeros). El número de hogares con todos sus miembros desempleados es de 1.367.500 y la tasa de desempleo
juvenil se sitúa en el 46,12%.226
5 de agosto: La prima de riesgo de la deuda española respecto de la deuda alemana alcanza máximos históricos al
quedarse cerca de los 400 puntos básicos.227
15 de agosto: Según los datos recopilados por el diario El País, en España hay unas 200.000 familias en riesgo de
exclusión social y que han solicitado la renta básica de inserción.228
19 de agosto: El gobierno acuerda rebajar el IVA (del 8% al 4%) hasta final de año en la compra de vivienda para
estimular el mercado inmobiliario y ayudar a las entidades financieras a vender su abultada cartera de viviendas.229
26 de agosto: Según el INE el PIB creció un 0,2% en el II Trimestre.230
2 de septiembre: Se aprueba la reforma del artículo 135 de la Constitución.231
30 de septiembre: El Estado nacionaliza a través del FROB CatalunyaCaixa, Novacaixagalicia y Unnim. El gobernador
del Banco de España Miguel Ángel Fernández Ordóñez anunció que el FROB inyectará 4.751 millones de euros para
sanear a las tres entidades financieras que se suman a los 2.800 millones ya colocados en la Caja de Ahorros del
Mediterráneo y que el gobernador dio casi por perdidos «por la mala gestión de sus directivos y por otras
cosas»".232 233
28 de octubre: Según la EPA del III Trimestre el paro aumentó en España en 144.700 personas situándose la cifra total
muy cerca de los cinco millones, 4.978.300, y la tasa de paro en el 21,5%.234
11 de noviembre: Se confirma el estancamiento de la economía española. En el III Trimestre el PIB no creció y sólo las
exportaciones evitaron que el crecimiento fuera negativo.235
15 de noviembre: La prima de riesgo de la deuda soberana española alcanza máximos históricos, junto a la italiana,
superando la española los 458 puntos básicos de diferencia con la deuda alemana.236 237 238
1 de diciembre: Según el secretario de Estado de la Seguridad Social, la caída de afiliados a la Seguridad Social, que se
ha acentuado en el mes de noviembre con una pérdida de 111.782 personas respecto al mes anterior, abre «ciertas
incertidumbres» sobre si la Seguridad Social podrá mantener el superávit que tiene desde 1998.239
9 de diciembre: en Bruselas concluye la histórica cumbre europea destinada a tomar medidas para salvar el euro y
solucionar la grave crisis de deuda soberana de los países de la Unión Europea; se acuerdan drásticas medidas de
disciplina fiscal para reducir las deudas de las naciones europeas y así calmar a los mercados financieros, pero la
cumbre se ve empañada por la negativa del Reino Unido a participar en el acuerdo, quedando aislado del resto de la
Unión.240 241
30 de diciembre (viernes): El nuevo Gobierno presidido por Mariano Rajoy anunció que el déficit público estimado para
2011 sería el 8% del PIB, lo que suponía una desviación de 2 puntos sobre el 6% previsto por el gobierno anterior,242 lo
que aumentaba las dificultades para alcanzar el 4,4% de déficit acordado con la Unión Europea para 2012.243 En
consonancia con los nuevos datos del déficit de 2011, el gobierno aprobó un Real Decreto-ley de medidas urgentes que
consistían en una subida de impuestos (el IRPF y el IBI) y en una reducción del gasto público en unos 8.900 millones de
euros.243 Además, el gobierno acordó congelar los sueldos de los funcionarios y el salario mínimo interprofesional.
También acordó subir las pensiones un 1%, prorrogar los 400 euros de subsidio a los parados de larga duración y
recuperar la deducción por vivienda en el IRPF.244 245

31 de diciembre:

La cifra de parados en España en 2011, según la Encuesta de Población Activa del IV Trimestre, fue de 5.273.600 y
la tasa de paro se acercó al 23% (22,85%, el doble de la media de la Unión Europea). El número de hogares con
todos sus miembros activos en paro se situaba en 1.575.000 y la tasa de paro juvenil rozaba el 50% (48,6%). El
empleo destruido en España desde el inicio de la crisis en 2008 era de 2.669.400 empleos y el porcentaje de
trabajadores temporales en España alcanzaba el 25%, uno de los más elevados de la UE.246
En el IV Trimestre el PIB registró un valor negativo (-0,3%) por primera vez desde 2009 (año en el que se produjo la
primera recesión de la crisis), lo que de confirmarse en el trimestre siguiente significaría que la economía española
ha entrado en una segunda recesión desde que comenzó la crisis en 2008.247 En el conjunto del año el PIB creció
un 0,40%.
Los precios subieron un 2,4% en 2011.248

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Como en 2010 en que cayó un 17,4%, el IBEX-35 cierra el año con pérdidas (un 13,11%) situándose en los 8.566,30
puntos.249
Según Eurostat la renta per cápita española de 2011 se situó por debajo de la media europea, por primera vez desde
2001 (supone el 99%), y vuelve a estar por debajo de Italia (cuya renta per cápita fue el 101% de la renta media
europea).250
La deuda pública supuso el 70,5 % del PIB y el déficit público fue del 9,2 % del PIB.

2012
5 de enero: El gobierno anuncia un plan para luchar contra el fraude fiscal que prevé recaudar más de 8.000 millones de
euros.251

11 de enero: El Congreso de los Diputados convalida con los votos del PP y de CiU el Real Decreto-ley del 30 de
diciembre en que se establecen importantes recortes en el gasto público.252

13 de enero: La agencia de calificación norteamericana Standard & Poor's rebajó dos grados la calificación de la deuda
española, que pasa de AA- a A.253

26 de enero: El presidente del gobierno Mariano Rajoy visita en Berlín a la canciller Angela Merkel ante la que se
compromete a seguir con la política de ajustes y a cambio pide que el BCE siguiera proporcionando liquidez a la banca
española y comprando deuda.254

27 de enero: El Consejo de Ministros aprueba el anteproyecto de la Ley de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad


Financiera de las Administraciones Públicas que establece techos de gasto para todas las administraciones, incluidas la
autonómicas y las locales.255

3 de febrero: El gobierno aprueba su primera reforma financiera (tercera desde que empezó la crisis). Los bancos
deberán contar un "colchón" de hasta 52.000 millones de euros para cubrir los riesgos. El gobierno ampliará el capital
del FROB hasta los 15.000 millones.256
10 de febrero: La ministra de Trabajo Fátima Báñez presenta el decreto-ley de la reforma laboral, que será duramente
criticada por los sindicatos y por los partidos de izquierda257 porque se abarata y facilita el despido.258
2 de marzo: El presidente del Gobierno Rajoy anuncia en Bruselas que el objetivo de déficit para 2012 no será el 4,4 %
del PIB, sino del 5,8 %.259 Pero en la madrugada del lunes 12 de marzo al martes 13 de marzo los ministros del
Eurogrupo aprobaron en Bruselas que el objetivo de déficit para España en 2012 sería del 5,4 % (y no el 5,8 %
anunciado por Rajoy).260

7 de marzo: El gobierno anuncia un recorte del 40 % en la inversión pública para 2012 y que eliminará la duplicidad en
los organismos autonómicos, dentro de las medidas de reforma de la Administración.261
29 de marzo: Séptima huelga general de la historia de la democracia,262 convocada por Comisiones Obreras y UGT
para protestar contra la reforma laboral recién aprobada por el gobierno. La huelga fue acompañada con
manifestaciones masivas en las principales ciudades españolas.263

30 de marzo:

El ministro de Hacienda Cristóbal Montoro presenta el proyecto de Prespuestos Generales del Estado para 2012,
que establece el mayor recorte de gasto público de la democracia española (13.400 millones de euros) y una nueva y
muy importante subida de impuestos centrada en las grandes empresas (el objetivo es reducir el déficit público en
más de 27.000 millones de euros). El proyecto también incluye una "amnistía fiscal" que pretende hacer aflorar hasta
25.000 millones de euros defraudados a Hacienda.264 265

9 de abril: El Gobierno anuncia un recorte adicional de 10.000 millones a los 27.000 millones previstos en los
Presupuestos presentados el 30 de marzo, que se repartirán entre Educación (3.000 millones) y Sanidad (7.000).266

20 de abril: el Gobierno aprueba el copago farmacéutico: los usuarios pagarán el 10 % del precio de las medicinas.
Además se restringe la asistencia sanitaria a todos los inmigrantes ilegales, incluidas sus familias.267 En enseñanza,
suben las tasas universitarias y se aumentan el número de horas lectivas para los profesores y el número de alumnos
por clase.268
27 de abril:

El INE da a conocer la Encuesta de Población Activa correspondiente al I Trimestre de 2012 según la cual el total de
parados ha subido en 365.900 personas entre enero y marzo, lo que ha dejado el total de desempleados en

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5.639.500, un nuevo máximo histórico, y lo que sitúa la tasa de paro en el 24,44 % (a sólo una décima del récord de
1994, cuando llegó al 24,55 %).269
El ministro de Economía Luis de Guindos anuncia que el IVA se incrementará en 2013 en dos puntos, pasando a ser
del 20 %.270

7 de mayo: Rodrigo Rato dimite como presidente de Bankia y pide a los clientes tranquilidad porque "Bankia tiene un
nivel de solvencia muy alto".271
9 de mayo: el gobierno nacionaliza el Banco Financiero y de Ahorros, matriz de Bankia, por lo que se hace con el control
de la entidad.89 272 273 274

11 de mayo: El gobierno aprueba su segunda reforma financiera (cuarta desde que empezó la crisis). El objetivo
principal de la misma es obligar a los bancos a que provisionen el crédito "sano" al negocio promotor en unos 28.000
millones más.275 Un objetivo secundario es acelerar las fusiones con vistas a que se constituyan grupos financieros
fuertes.276

17 de mayo: El Congreso de Diputados ratifica, exclusivamente con el apoyo de los diputados del Partido Popular, los
decretos-leyes aprobados el 20 de abril que recortan el gasto público en educación y sanidad. La oposición considera la
medida como el mayor recorte de gasto social y la mayor "agresión" a la educación y a la sanidad públicas de la historia
de la democracia.277
18 de mayo:

Se conoce que la desviación del déficit público de 2011 por parte de la Comunidad de Madrid y de la Comunidad
Valenciana, gobernadas ambas por el Partido Popular es de 2.090 millones y de 900 millones, respectivamente.
Estos "déficits ocultos" (junto con los de Castilla y León, también gobernada por el PP ) obligan a revisar al alza el
déficit total del Estado español, que pasa del 8,5 % al 8.9 %.
El gobierno dio a conocer el "acuerdo histórico" alcanzado con las Comunidades Autónomas para que recorten su
déficit en 18.000 millones de euros.278

19 de mayo: El presidente del Gobierno Mariano Rajoy niega en Chicago (donde se encuentra para participar en la
cumbre de la OTAN) que la banca española necesite un rescate financiero y rechaza la propuesta del nuevo presidente
francés François Hollande de que España recurra a los fondos europeos (FEEF o MEDE) para sanear sus bancos.279

22 de mayo: Huelga general de todos los niveles educativos públicos, desde infantil a la Universidad, y en prácticamente
todas las Comunidades Autónomas (lo que constituye la primera huelga unitaria de la enseñanza pública en la historia
de la democracia).280 Los convocantes son los sindicatos de profesores y las organizaciones estudiantiles como
protesta por las últimas decisiones del Gobierno de reducir el gasto educativo que, según ellos, ponen en riesgo el futuro
de la educación pública.281 282

23 de mayo: Los mineros de Asturias y del norte de León inician una huelga en protesta por el plan del gobierno de
reducir en un 63 % las ayudas al carbón nacional. Durante las semanas siguientes se producen duros enfrentamientos
con la policía por el corte de carreteras y autovías y el levantamiento de barricadas.283

25 de mayo: El Consejo de Administración de Bankia decide pedir una inyección de 19.000 millones de euros de dinero
público para el grupo Banco Financiero y de Ahorros, matriz de Bankia (de los que 12.000 serán para esa entidad), una
cifra que desborda todas las previsiones y que la convierte en el mayor rescate financiero de la historia de España y uno
de los mayores de Europa.284

28 de mayo: Las acciones de Bankia pierden un 13,4 %, el IBEX 35 cae un 2,17 % y la prima de riesgo se dispara hasta
alcanzar su máximo histórico, los 511 puntos básicos. A mediodía comparece el presidente Rajoy para anunciar que "no
va a haber ningún rescate de la banca española" y para descartar la exigencia de responsabilidades por la crisis de
Bankia. Poco después Alfredo Pérez Rubalcaba pide la comparecencia en el Congreso de los Diputados de los gestores
de la entidad y de sus antecesoras Bancaja y Caja de Madrid.285 A última hora de la tarde el BFA, matriz de Bankia,
anuncia unas pérdidas de 3.318 millones de euros, las mayores de la historia española, solo por detrás de los 3.510
millones declarados por Banesto tras su intervención en 1993.286

29 de mayo: El gobernador del Banco de España Miguel Angel Fernández Ordóñez anuncia que adelanta en un mes su
salida de la institución, que estaba prevista para el 12 de julio.287 288 El 7 de junio el gobierno dio a conocer el nombre
de su sustituto: Luis María Linde.289

30 de mayo: La prima de riesgo alcanza un máximo histórico desde la entrada en el Euro, al cierre, 539 puntos
básicos.290

1 de junio:

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Se hace público un informe encargado por Rodrigo Rato en el que se critica la forma como ha llevado el gobierno la
crisis de Bankia, porque las ayudas al grupo han supuesto una "inyección brutal a costa del Estado" y porque ha
terminado perjudicando a los accionistas (la cotización de las acciones de Bankia al cierre de los mercados ese día
fue de 1,020 euros, cuando el precio de salida en 2010 había sido de 3,75 euros).291 A la crítica se sumaron el
presidente del Banco Central Europeo, Mario Draghi, quien aseguró que el Gobierno español había optado "por la
peor manera posible de hacer las cosas" y el líder de la oposición Alfredo Pérez Rubalcaba.292 Por su parte, el
ministro de Hacienda Cristóbal Montoro afirmó: "No estamos solos, tenemos detrás a Europa".293
Se cierra una semana negra para la economía española: el Ibex 35 cayó un 7 % (con lo que lleva acumulada una
caída del 29 % en lo que va de año) y la prima de riesgo se situó en los 536 puntos básicos.294 Al día siguiente el
presidente Rajoy declaró: "No estamos al borde de ningún precipicio".295

4 de junio: El vicepresidente de la Comisión Europea, Olli Rehn, proponía que el fondo de rescate europeo se pudiera
usar para recapitalizar la banca, sin pasar por los Estados (la solución preferida por el gobierno de Rajoy para superar la
crisis del sistema financiero español). Tras este anuncio la prima de riesgo cayó hasta los 520 puntos básicos y el Ibex
35 subió casi un 3%.296

7 de junio: El subgobernador del Banco de España anunció que las entidades financieras nacionalizadas
CatalunyaCaixa y Novagalicia necesitarán 9.000 millones adicionales de ayuda pública, que se sumarán a los 5.500
millones de euros ya inyectados por el Estado. Casi al mismo se conoce que el FMI estima que las necesidades globales
de capital para la banca española estarán alrededor de los 40.000 millones de euros.297 Ese mismo día la agencia de
calificación crediticia Fitch Ratings recortó en tres escalones el rating de España, desde 'A' a 'BBB' con perspectiva
negativa.298

9 de junio: El ministro de Economía Luis de Guindos anuncia que España ha solicitado y obtenido un rescate financiero
de la Unión Europea de hasta 100.000 millones de euros que utilizará para sanear el sistema financiero español. El
dinero se inyectará en el FROB y de este organismo público, a los bancos, por lo que el Estado Español será el
responsable último de la devolución del dinero, y contabilizará como deuda pública. A pesar de ello el ministro se negó a
llamarlo rescate. "Es un préstamo en condiciones muy favorables, mejores que las del mercado", afirmó.299

10 de junio: A mediodía compareció el presidente del Gobierno que volvió a evitar la palabra rescate (habló de "línea de
crédito") y explicó el rescate como un éxito de su política ("si no hubiéramos hecho los deberes, se habría planteado la
intervención a España", dijo)300 y a continuación anunció que iba a viajar a Polonia para el primer partido de fútbol que
la selección española jugará en la Eurocopa 2012 frente a Italia ("porque la selección lo merece y está todo resuelto",
dijo).301 La oposición le respondió que el rescate anunciado era la constatación del fracaso de su política y «el
momento más grave para España desde que comenzó la crisis económica», en palabras de Alfredo Pérez Rubalcaba,
líder del PSOE.302
15 de junio: La deuda pública española en el I Trimestre siguió aumentando. Alcanzó los 774.549 millones de euros, lo
que representaba el 72,1 % del PIB, debido fundamentalmente al endeudamiento de las comunidades autónomas,
especialmente Cataluña, la Comunidad Valenciana, Baleares y Castilla-La Mancha.303
18 de junio: La prima de riesgo de la deuda española alcanza los 589 puntos básicos, mientras el Banco de España
anuncia que la morosidad que sufre la banca llegó al 8,7%en abril, un récord en 18 años.304

11 de julio: El presidente del Gobierno Mariano Rajoy presenta ante el Congreso de los Diputados el que será calificado
como el mayor recorte prespuestario de la historia reciente de España. Durante la sesión la diputada del PP Andrea
Fabra gritó entre aplausos, «¡que se jodan!», insulto que se interpretó que iba dirigido a los parados.305 306
13 de julio: El gobierno aprueba las duras medidas de ajuste anunciadas por el presidente dos días antes, entre las que
destacan la subida del IVA (el tipo general pasa del 18 al 21 % y el reducido del 8 al 10 %, además de que algunos
productos pasan del tipo reducido al general) y la supresión de la paga extra de Navidad de los funcionarios. La
vicepresidenta y portavoz del gobierno Soraya Sáenz de Santamaría las justificó diciendo: «Hemos tomado decisiones
que no iban en nuestro programa electoral porque no había otra posibilidad de sacar adelante el país». Por su parte el
ministro de Economía Luis de Guindos declaró: «A corto plazo este esfuerzo por reducir el déficit puede reducir la
actividad pero también genera confianza en la sostenibilidad de la economía».307 308
20 de julio: La Comunidad Valenciana es la primera comunidad autónoma que pide la entrada en el Fondo de Liquidez
Autonómica creado por el gobierno para que las comunidades autónomas endeudadas puedan hacer frente a sus
vencimientos de pago.309
23 de julio: La prima de riesgo de la deuda española alcanza máximos históricos superando los 600 puntos básicos.310
La Bolsa de Madrid prohíbe operaciones cortas o bajistas debido a la crisis económica.
24 de julio: El exgobernador del Banco de España Miguel Ángel Fernández Ordóñez en su comparecencia ante la
Comisión de Economía del Congreso de Diputados critica la decisión del gobierno de destituir a Rodrigo Rato y de
nacionalizar Bankia.311
26 de julio: El gobierno asegura que España no va a ser rescatada por la Unión Europea.312

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3 de agosto: El presidente del gobierno Mariano Rajoy preguntado por los periodistas sobre si España pedirá el rescate
a la Unión Europea respondió: «No tengo tomada ninguna decisión. Haré lo que convenga al interés general de los
españoles» Sobre los recortes en el gasto social comentó: «No se puede hacer otra cosa».313

17 de agosto: El BOE publica la lista de los 417 medicamentos que ya no estarán subvencionados por la Seguridad
Social a partir del 1 de septiembre. Es el llamado medicamentazo aprobado por la ministra de Sanidad Ana Mato.314

24 de agosto: El gobierno aprueba la prórroga de la ayuda de 400 euros a los parados que ya no perciban subsidio de
desempleo (el llamado Plan Prepara aprobado en 2011 por el gobierno de Rodríguez Zapatero) pero endurece las
condiciones para tener derecho cobrarlos.315

31 de agosto: Tercera reforma del sistema financiero, por la que el gobierno a través del FROB y el Banco de España
amplían sus poderes sobre los bancos que podrán ser intervenidos en cuanto se detecten problemas de insolvencia y
liquidarlos si no son viables. Además se crea el banco malo que comprará los activos más dañados de la banca para
sanearla. La vicepresidenta Soraya Sáenz de Santamaría afirmó que con el decreto que acababa de aprobar el Consejo
de Ministros «culmina la reforma del sistema financiero».316

1 de septiembre: Entra el vigor la orden del Ministerio de Sanidad que


deja sin asistencia sanitaria gratuita (excepto las urgencias) a 910.342
inmigrantes en situación irregular o que no cotizan a la Seguridad
Social. Cada comunidad autónoma decidirá cómo cobra esa
asistencia.317

7 de septiembre: La prima de riesgo baja 140 puntos básicos en cinco


días (situándose en 411), especialmente tras el anuncio hecho el día 6
por el presidente del Banco Central Europeo (BCE) Mario Draghi de
que el BCE se proponía comprar deuda soberana de los países en
dificultades si éstos cumplían determinados requisitos. Bajadas
similares han tenido la deuda portuguesa y la italiana. A pesar de las
críticas que levantó en el Bundesbank y en muchos sectores de la Asistentes a la manifestación del día 25 en
sociedad alemana, la decisión de Draghi fue respaldada por la la plaza de Cánovas del Castillo
canciller Angela Merkel.318
14 de septiembre:

La deuda pública española supera los 800.000 euros, lo que


supone el 75,9 % del PIB. Cataluña y la Comunidad Valenciana
siguen siendo las comunidades autónomas más endeudadas.319
El precio de la vivienda cae un 14,4 % en el II Trimestre. Desde el
inicio de la crisis en 2008 ha bajado un 28%.320
15 de septiembre: Culmina con una gran concentración de protesta en
la plaza de Colón la "marcha sobre Madrid" contra la política de
recortes, convocaba por la llamada Cumbre Social encabezada por los
dos sindicatos mayoritarios, Comisiones Obreras y UGT y que agrupa Cargas policiales en la noche del 25 de
a 217 colectivos de origen muy diverso. Los reunidos (según los septiembre cerca del Congreso
organizadores unas 500.000 personas; según la delegación del
Gobierno de Madrid, 65.000) exigieron al gobierno que convoque un
referéndum sobre la política de ajuste que está aplicando.321
25 de septiembre: En Madrid tiene lugar una gran concentración de protesta ante el edificio del Congreso de los
Diputados convocada bajo el lema Ocupa el Congreso (que más tarde se llamaría Rodea el Congreso) en la que la
policía actuó para disolver a los manifestantes, produciéndose 35 detenciones, y resultando heridas 64 personas (28 de
los cuales necesitaron hospitalización).322 En los días siguientes hubo dos nuevas concentraciones en la Plaza de
Neptuno, situada cerca del edificio del Congreso.323
28 de septiembre: La consultora Oliver Wyman concluye que las necesidades de la banca española ascienden a 53.745
millones de euros, el 86% de los cuales corresponde a las cuatro entidades nacionalizadas: Bankia (24.743 millones),
Catalunyavank (10.825 millones), NCG Banco (7.176) y Banco de Valencia (3.462).324
29 de septiembre: El gobierno aprueba los Presupuestos del Estado para 2013.325
30 de septiembre: Gracias al plan del Banco Central Europeo para garantizar la estabilidad del euro, septiembre es el
primer mes desde julio de 2011 en que no se produce salida neta de capitales, aunque el saldo acumulado desde enero
sigue siendo negativo (-216.174 millones).326
18 de octubre: Se cierra una semana en la que el IBEX-35 superó los 10.000 puntos y la prima de riesgo bajó hasta los
242,8 puntos básicos. Además el Tesoro colocó los bonos a un año a menos del 1 % de interés.327
9 de noviembre: En Baracaldo (Vizcaya) una mujer de 55 años se suicida cuando iba a ser ejecutado el desahucio de su
vivienda.328
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14 de noviembre: tiene lugar una huelga general en España329 y en otros países de Europa.330
15 de noviembre: El gobierno aprueba un Real Decreto-ley sobre los desahucios aunque no aborda la reforma de la Ley
Hipotecaria como habían pedido las asociaciones STOP Desahucios y la Plataforma de Afectados por la Hipoteca.331
28 de noviembre: La Comisión Europea da a conocer las duras condiciones que tendrán que cumplir las entidades
financieras rescatadas con el dinero europeo.332
15 de diciembre: La deuda pública alcanza los 817.164 millones de euros, el 77,4 % del PIB en el III Trimestre. Las
comunidades autónomas más endeudadas en relación con su PIB son Cataluña, Comunidad Valenciana, Castilla-La
Mancha y Baleares.333
31 de diciembre:

El PIB cayó un 1,6 % del PIB.


Según la Encuesta de Población Activa (EPA) España cerró el año 2012 con 5.965.400 personas desempleadas,
marcando un récord con un 26 % de tasa de paro.334
España terminó el año 2012 con el mayor déficit público de todo los países miembros de la Unión Europea, el 10,6 %
del PIB (incluyendo el rescate bancario) y del 7 % sin contabilizar dicho rescate.335
El IBEX-35 sufrió una fuerte caída en el primer semestre del año llegando a estar por debajo de los 6.000 puntos,
pero a partir de agosto experimentó una fuerte recuperación que hace que cierre el año con una pérdida sólo del 5 %
(el tercer año consecutivo de caída).336
La deuda pública creció en 2012 en 146.000 millones, situándose en el IV Trimestre en los 882.300 millones de
euros, un 84 % del PIB.337
Según Eurostat la renta per cápita se situó en el 96% de la renta per cápita media de la Unión Europea, lo que
supone un retroceso de 14 años.338

2013
23 de marzo: El gobierno aprueba un plan para convertir las participaciones preferentes en acciones de los bancos que
suponen un recorte del valor de la inversión que oscila entre el 10% y el 70%.339
31 de marzo: Por primera vez en décadas la balanza comercial española tiene superávit, a causa de la caída de las
importaciones y el aumento del 2% de las exportaciones en marzo.340
25 de abril: En el primer trimestre del año 2013, el desempleo superó por primera vez en la historia de España los seis
millones de parados, un 27,16% de la población activa según la encuesta de la EPA.341 La tasa de paro juvenil llegó al
57,22%.342
26 de abril: El gobierno aprueba el Plan Nacional de Reformas y la Actualización del Programa de Estabilidad 2013-2016
que presentará a la Comisión Europea en el que se ralentiza el ajuste de las cuentas públicas ya que el objetivo de
reducir el déficit al 3% del PIB se retrasa de 2014 a 2016 (la previsión es que el déficit sea del 6,3% en 2013, 1,8 puntos
por encima del 4,5% previsto, y del 5,5% para 2014). El plan incluye la prolongación a 2014 de recargo temporal del
IRPF acordado inicialmente para 2012 y 2013, así como la subida de algunos impuestos especiales y medioambientales
y la eliminación de algunas deducciones en el impuesto de sociedades. También se plantea acabar con las subidas
automáticas de determinados precios públicos en función de la subida del IPC, una medida llamada desindexación.343

3 de mayo: Según la Encuesta de Población Activa en año y medio de


gobierno del Partido Popular el número de empleados públicos se ha
reducido en 374.800, un 11,6%, pasando de 3.220.600 en octubre de 2011
a 2.845.800 en abril de 2013 (el mayor recorte se ha producido en las
comunidades autónomas que han suprimido 226.800 empleos
públicos).344
9 de mayo: Nueva huelga educativa contra los recortes en educación y
contra la nueva reforma educativa prevista, la LOMCE o la Ley Wert.345
29 de mayo: la Comisión Europea relajó el objetivo de déficit para estos
dos años: un 6,5% para 2013 y un 5,8% en 2014.346
23 de julio: Se confirmó que España sufría su recesión más larga desde Rajoy con el primer Ministro de Letonia,
1975. Ya que la economía española decreció durante ocho trimestres Valdis Dombrovskis. Mayo de 2013.
seguidos.347

26 de julio: El FROB cerró 2012 con unas pérdidas de 26.060 millones, que se suman a los 10.557 millones perdidos en
2011 y a los 324 de 2010, por lo que en tres años la crisis de la cajas de ahorros le ha costado a los contribuyentes
36.931 millones, y es previsible que las pérdidas continúen en 2013.348

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28 de junio: El gobierno aprueba una nueva subida de impuestos, la quinta en lo que va de legislatura. Suben los
impuestos especiales sobre el alcohol y sobre el tabaco, y se establece una tasa medioambiental sobre los gases
fluorados de efecto invernadero, además de eliminar deducciones fiscales para las grandes empresas.349

10 de septiembre: La prima de riesgo española se situó, al cierre, por debajo de la italiana, lo que no sucedía desde
marzo de 2012.350

13 de septiembre: Se hizo oficial que la deuda pública de España llegó al 92,2 % del PIB en el segundo trimestre del año
2013.351

15 de septiembre: Se cumplen cinco años del estallido de la crisis económica y financiera mundial. Desde ese lustro, la
renta disponible de los hogares españoles (677.477 millones) es el 5,5 % inferior a la de 2008.352

10 de octubre: Cáritas reveló que la pobreza severa afectaba ya a más de 3 millones de españoles.353

24 de octubre: Se publica la Encuesta de Población Activa del III Trimestre, que registra que el desempleo bajó en
72.800 personas.354
3 de noviembre: Por primera vez en toda la serie histórica el paro registrado bajó en un mes de noviembre.355
14 de noviembre: El Eurogrupo acuerda el final del rescate financiero de la banca española (que ha supuesto algo más
de 40.000 millones de euros) sin imponer condiciones adicionales.356 357
13 de diciembre: Según el Banco de España la deuda pública española a finales de septiembre alcanzaba la crifra de
954.863 millones de euros (el 93,4 % del PIB), de los que 196.957 millones corresponden a las comunidades autónomas
(lo que ya supone el 19,3 % del PIB). Las comunidades autónomas más endeudadas en relación con su PIB son la
Comunidad Valenciana, Castilla-La Mancha, Cataluña y Baleares.358

19 de diciembre:

El Congreso de los Diputados aprueba, únicamente con los votos del PP, la ley de reforma de las pensiones en la
que, entre otras cosas, se desvincula la subida de las pensiones de la inflación —en 2014 subirán un 0,25 %— y se
añade el llamado "factor de sostenibilidad" para determinar la cuantía de la pensión en el momento de la
jubilación.359
En la subasta de la electricidad del IV Trimestre el precio aumenta un inesperado 26,5 %, lo que se traducirá en una
subida del 11 % en el recibo de la luz. El ministro de Industria José Manuel Soria pide una investigación a la
Comisión Nacional de la Competencia para que investigue si ha habido manipulación.360
20 de diciembre: El gobierno aprueba un decreto que aumenta las facilidades de los empresarios para contratar
trabajadores a tiempo parcial.361 362
27 de diciembre:

El gobierno fija por decreto la subida del precio de la electricidad en el 2,3 %363 y, como ya hiciera en 2012, congela
el salario mínimo interprofesional, por lo que seguirá siendo de 645,30 euros mensuales.364
En una rueda de prensa celebrada en el palacio de La Moncloa tras la reunión del Consejo de Ministros, el
presidente del gobierno Mariano Rajoy realizó un balance positivo de la gestión (sobre todo la económica) de su
gobierno en 2013 y expresó su confianza en el futuro: «El plan para evitar el hundimiento y el rescate se ha
cumplido. 2014 será un año mucho mejor, con más actividad y crecimiento. Tenemos un fundado derecho a la
esperanza. El año que viene dejaremos atrás el miedo. Si 2012 fue el año del ajuste y 2013 el de las reformas, 2014
será el del inicio de la recuperación». En cuanto a la consulta de Cataluña reiteró su oposición a la misma: «Yo digo
sí a dialogar con todo el mundo, pero digo no a dividir España».365 Por su parte el líder del PSOE Alfredo Pérez
Rubalcaba hizo un balance de 2013 completamente diferente: «el año del paro, del empobrecimiento, de la
desigualdad. El año de la contabilidad en b, del retroceso en derechos cívicos y libertades...».366

31 de diciembre:

El paro registrado en diciembre volvió a bajar en más de 100.000 personas. Es el mejor resultado de ese mes desde
2001.367 368 Así el número total de parados registrados al finalizar el año fue de 4.701.338 personas, una cifra algo
inferior a la del final de 2012. El número de afiliados a la seguridad social descendió en 85.000 personas en 2013,
situándose en los 16.357.640.369
El IBEX-35 cierra el año con una subida del 21 % (situándose muy cerca de los 10.000 puntos: en los 9.916),
después de tres años de caídas.370
Según el Banco de España el endeudamiento exterior descendió a 1,77 billones de euros (datos de septiembre de
2013), lo que supone el 163% del PIB, el nivel más bajo desde 2008.371
El IPC acaba 2013 con una subida del 0,2%, la más baja de la serie estadística que comenzó en 1961.372
El parque de viviendas nuevas sin vender se redujo en 2012 un 6,9%, bajando de las 600.000.373
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Tras dos años de caídas, la venta de automóviles en 2013 aumentó un 3,3%. Hubo 722.703 matriculaciones, una
cifra todavía lejana de los niveles de antes de la crisis (en 2007 hubo 1.614.835 matriculaciones).374

2014
3 de enero: La prima de riesgo de la deuda pública española respecto de la deuda alemana se sitúa por debajo de los
200 puntos básicos, por primera vez desde abril de 2011.375
13 de enero:

Mariano Rajoy se entrevista en Washington D.C. con el presidente norteamericano Barack Obama y con la
presidenta del FMI Christine Lagarde. Obama alabó los «grandes avances» que había hecho España en materia de
«estabilidad económica, reducción del déficit y vuelta a los mercados financieros». Lagarde manifestó que España
«va por el buen camino».376
El ministro de Economía Luis de Guindos adelantó que el PIB había crecido en el IV Trimestre de 2013 un 0,3%, dato
que confirmaba el fin de la segunda recesión de la crisis económica española de 2008-2014 y la consolidación de la
recuperación económica.377
17 de febrero: El interés exigido a los bonos de España en el mercado secundario bajó a mínimos de 2006, niveles muy
anteriores al estallido de la crisis del euro, mientras la prima de riesgo seguía descendiendo hasta situarse entre los 175
y los 185 puntos.378
21 de febrero: La agencia de calificación Moody's, que en 2010 había reducido la calificación de AAA (la mejor
calificación) para España, encadenando desde entonces sucesivas revisiones a la baja, mejoró la nota de la deuda
soberana de España por primera vez desde el inicio de la crisis, pasando la solvencia de los bonos españoles a tener la
calificación de Baa2, lo que los alejaba del bono basura. La agencia anunció también una perspectiva positiva sobre la
calificación española, dejando la puerta abierta a nuevas mejoras.379
25 de febrero: La Comisión Europea publicó las perspectivas económicas de la UE de invierno, con un crecimiento
positivo para España del 1% para 2014.380
27 de marzo: La ministra de Trabajo Fátima Báñez presenta en el Congreso de Diputados el informe de gestión de la
Seguridad Social en el que se dice que se tuvo que recurrir al Fondo de Reserva para poder pagar las pensiones en
2013. Fueron 11.648 millones de euros, por lo que el Fondo acabó el año con 53.744 millones, un 12% menos que en
2012, que contaba con 63.008 millones de euros.381
28 de marzo:

El ministro de Hacienda Cristóbal Montoro informa que el déficit público de 2013 fue del 6,62% del PIB, sólo 12
centésimas por encima del objetivo marcado por la Unión Europea.382
Según el dato adelantando por el INE, el IPC vuelve a caer en marzo, el mayor descenso de los precios en cinco
años con un recorte del 0,2%. Según algunos expertos la bajada agrava el riesgo de deflación.383
31 de marzo: La deuda externa de la economía española, tras triplicarse en apenas una década, y tocar su máximo en el
verano de 2012, retrocedió gradualmente a lo largo del año 2013; el endeudamiento con el resto del mundo equivalía al
cierre de 2013 al 159,7% del PIB, el nivel más bajo en cuatro años.384
1 de abril: La prima de riesgo española bajó por primera vez hasta los 164 puntos básicos, la misma puntuación que en
mayo de 2010 provocó el inicio de las primeras medidas de ajuste.385
3 de abril: La deuda española a 10 años se situó en los intereses más bajos desde 2005,386 al tiempo que el IBEX 35
cerraba en su nivel más alto desde 2011.387
11 de abril: Un informe elaborado por el sindicato Comisiones Obreras afirma que la Seguridad Social dejará de recaudar
cerca de 3.000 millones de euros entre 2014 y 2016 por la aplicación de la tarifa plana de 100 euros mensuales para la
contrataciones indefinidas aprobada por el gobierno en febrero.388
24 de abril: El Banco de España estima que el PIB creció un 0,4% en el primer trimestre de 2014, la mayor subida de los
últimos seis años. De esta forma mejoran las previsiones sobre el crecimiento de la economía para el conjunto del año
que muchos analistas sitúan en el 1,2%.389
29 de abril: La Encuesta de Población Activa del I Trimestre registra un leve descenso del número de parados (2.700)
pero también un ligero aumento de la tasa de paro debido a la caída de la población activa, por lo que no se ha detenido
la destrucción de empleo.390
23 de mayo: Standard & Poor's se suma a las otras dos agencias de calificación y sube la nota de la deuda española
(pasa de BBB- a BBB), lo que no ocurría desde 2009.391
31 de mayo: En unas jornadas organizadas en Sitges por el Círculo de Economía el presidente del gobierno Mariano
Rajoy anuncia la rebaja del impuesto de sociedades de las grandes empresas del 30% al 25% en dos años y la puesta
en marcha de un plan para reactivar la economía por valor de 6.300 millones de euros, de los cuales 3.630 provendrán
del sector público.392

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5 de junio: El presidente del Banco Central Europeo Mario Draghi anuncia un plan para reactivar la economía europea,
debilitar el euro frente a otras divisas y hacer frente al riesgo de deflación, que consiste en la rebaja de los tipos de
interés al 0,15%, la imposición una tasa de depósito negativa para cobrarle a los bancos que dejan su dinero ocioso en
el BCE y la oferta de hasta 400.000 millones de euros a la banca a cambio de que preste ese dinero a empresas y
consumidores. Draghi advirtió a continuación que «No hemos terminado aquí» y que «el BCE está listo para nuevas
medidas extraordinarias».393 La respuesta favorable de los mercados fue inmediata. El IBEX 35 recuperó los 11.000
puntos y la prima de riesgo española bajó a mínimos históricos, situándose en los 129 puntos básicos.394 395
13 de junio: El gobierno acuerda la mayor privatización en 16 años de una empresa pública con la venta del 49% del
capital de AENA.396
20 de junio: El gobierno presenta un anteproyecto de reforma fiscal que incluye una rebaja del IRPF para las rentas más
altas y más bajas —el tipo mínimo bajará del 24,75% al 20% en 2015 y al 19% en 2016, mientras que el tipo máximo
pasará del 52% al 46% en esos dos años— y del impuesto de sociedades que pasará del 30% al 25% en 2016.397
27 de junio:

El ministro de Hacienda Cristóbal Montoro presenta el proyecto de Presupuestos del Estado para 2015 en los que se
pretende reducir el déficit del 5,5% del PIB previsto para 2014 al 4,2%. El ministro anunció que no habrá nuevos
"recortes" pues la reducción del gasto procederá de los ahorros en el coste de la deuda pública y de las prestaciones
por desempleo.398
La inflación vuelve a caer en junio situándose la tasa interanual en el 0,1%.399
4 de julio: El gobierno aprueba un conjunto de medidas de impulso a la actividad económica, que incluye una ayuda de
1.800 euros para las empresas que contraten de forma indefinida a jóvenes menores de 25 años.400
23 de julio: El Banco de España anuncia que el PIB creció un 0,5% en el II trimestre, con lo que se encadenan cuatro
trimestres consecutivos de crecimiento, lo que no ocurría desde el comienzo de la crisis.401
24 de julio: Según la EPA el desempleo descendió en el II Trimestre, situándose la tasa de paro en el 24,5%, y se
crearon 192.400 puestos de trabajo, lo que no ocurría desde el verano de 2008.402
5 de septiembre:

Los mercados acogen favorablemente las medidas acordadas por el BCE el día anterior para evitar el riesgo de
deflación en la zona euro. La prima de riesgo de la deuda española cayó a los 111,4 puntos básicos, situándose por
debajo del nivel que tenía cuando comenzó la crisis del euro en 2010. El IBEX-35 rebasó los 11.140 puntos.403
El gobierno aprueba un decreto-ley por el que se reforma por segunda vez en 2014 la Ley Concursal. El objetivo de
esta nueva reforma es facilicar las quitas en las empresas con problemas.404

2015
2 de enero: La prima de riesgo española bajó de los 100 puntos básicos, lo que no sucedía desde mayo de 2010.405

2016
2 de junio: El paro registrado cayó por debajo de los cuatro millones de personas por primera vez desde agosto de
2010.406

2017
7 de junio: El Banco Popular, al borde de la quiebra debido a la exposición a los activos tóxicos inmobiliarios, es
expropiado por la Unión Europea por motivos de interés general. Horas después, es comprado al precio de un euro por
el Banco Santander. Se convierte en el primer banco en ser intervenido por la Unión Europea.407
7 de septiembre: El Banco de España da por perdido el 75% del rescate bancario.408

2018
30 de mayo: La prima de riesgo vuelve a tener una escalada de subida importante, en el contexto de un nuevo ataque
financiero contra Italia, que ha afectado a todos los Estados del sur de la Unión Europea. En el caso de la prima de
riesgo española ha aumentado 70 puntos en tan solo 36 horas. Cierra en 136 puntos, cuando hace solo una semana (22
de mayo) se situaba alrededor de los 90 puntos.409

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Véase también
Burbuja inmobiliaria en España Historia de las cajas de ahorros españolas
Burbuja inmobiliaria global Movimiento 15-M
Capitalismo clientelista Política de vivienda en España
Cleptocracia Precio de la vivienda en España
Comedor social Recapitalización de las entidades financieras en España
Crisis financiera de 2008 Reestructuración del sistema financiero en España
Crisis española de 2008-2015 Rescate financiero
Crisis de la deuda soberana en Grecia Recesión en España
Crisis inmobiliaria española 2008-2014 Ser de España
Desempleo en España Vivienda en España
Deuda odiosa Plan Draghi
Garantía de depósitos

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Enlaces externos
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