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(PRIMERA CONVOCATORIA)
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Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos
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SECCIÓN I
GENERALIDADES
El proceso de selección se rige por el presente Documento Base de Selección de Comprador (DBSC), en
aplicación a lo establecido en el Reglamento para la Exportación de Hidrocarburos Líquidos y Productos
Derivados de la Industrialización.
Los Términos, Plazos y Horarios se regirán de acuerdo al Cronograma de Plazos de Selección. El cual
establece fechas y horas aplicables en Bolivia y en la empresa Yacimientos Petrolíferos Fiscales
Bolivianos.
Son considerados días hábiles administrativos los comprendidos de lunes a viernes, no se consideran
días hábiles administrativos los sábados, domingos y feriados.
Son consideradas horas hábiles administrativas, las que rigen en la entidad convocante como horario
de trabajo, que son las siguientes: mañanas de 08:30 a 12:30 y tardes de 14:30 a 18:30.
a) Se procederá al rechazo de la propuesta cuando esta fuese presentada fuera del plazo (fecha y
hora) y/o en lugar diferente al establecido en el presente de Documento Base de Selección de
Comprador (DBSC).
Están impedidos para participar, directa o indirectamente en el presente proceso de selección, las
personas individuales o colectivas comprendidas en los siguientes incisos:
a) Las que tengan deudas pendientes con el Estado Plurinacional de Bolivia, establecidas mediante
notas o pliegos de cargo ejecutoriados.
b) Las personas que tengan sentencia ejecutoriada.
c) Las que se encuentren cumpliendo sentencia ejecutoriada por delitos comprendidos en la Ley 1743
del 15 de enero de 1997 Convención Interamericana contra la Corrupción.
d) Las que tengan deudas tributarias con título de ejecución tributaria firme, según lo establecido en
el numeral 4 del Artículo 110 de la Ley No. 2492 de 2 de agosto de 2003, Código Tributario Boliviano.
e) Las personas que puedan tener conflicto de interés personal o económico de cualquier tipo con el
Presidente Ejecutivo de la Empresa, el Responsable del Proceso de Selección de Comprador, la
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Comisión de Calificación o los servidores públicos que tengan capacidad de decisión en el proceso
de selección.
f) Las personas individuales y/o colectivas asociadas con consultores que hayan asesorado en la
elaboración de las Especificaciones Técnicas y/o el DBSC.
g) Las personas colectivas cuyos representantes legales, accionistas o socios controladores tengan
vinculación matrimonial o de parentesco hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de
afinidad, conforme a lo establecido por el Código de Familia, con el Presidente Ejecutivo de la
Empresa, el Responsable del Proceso de Selección de Comprador, la Comisión de Selección o los
servidores públicos que tengan capacidad de decisión en el proceso de selección.
h) Los empleados de YPFB y las empresas controladas por éstos, hasta un año después del cese de sus
funciones, se aplicará la misma regla para las empresas subsidiarias de YPFB.
Se contemplan las siguientes actividades previas a la presentación de propuestas, según las fechas y
horas previstas en el Cronograma de Plazos:
Cualquier potencial proponente podrá formular consultas escritas dirigidas al RPSC sobre el contenido
del DBSC, hasta la fecha límite y lugar establecido en el Cronograma de Plazos del DBSC.
Es un acto público que se realizará en la fecha y hora señaladas en el Cronograma de Plazos, en las que
pueden participar todos los potenciales proponentes, quienes podrán expresar sus consultas sobre el
DBSC o el proceso de selección.
Las solicitudes de aclaración realizadas en sala, y las consultas escritas enviadas mediante el correo
electrónico designado para dicho efecto y sus respuestas, deberán ser tratadas en la Reunión de
Aclaración.
Las Actas de Reunión de Aclaración con los aspectos considerados, serán publicadas en la página web
de YPFB www.ypfb.gob.bo
El RPSC podrá ajustar el DBSC con enmienda(s) mediante Nota Expresa, por iniciativa propia o en
atención a las consultas efectuadas por los proponentes, las mismas que serán comunicadas a los
proponentes invitados mediante los respectivos correos electrónicos y serán publicadas en la página
web de YPFB.
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Legal respectivamente. YPFB no asume responsabilidad alguna respecto a los proponentes afectados
por esta decisión.
La cancelación procederá:
a. Cuando exista un hecho de fuerza mayor y/o caso fortuito irreversible que no permita la
continuidad del proceso de selección.
b. Se hubiere extinguido la necesidad de selección
c. Cuando la ejecución y resultados dejen de ser oportunos o surjan cambios sustanciales en la
estructura y objetivos de YPFB.
En caso de que la cancelación se produzca antes de la fecha establecida para la apertura de propuestas,
YPFB procederá a la devolución de las mismas.
Cuando la cancelación sea posterior a la apertura de propuestas, YPFB procederá a la devolución de las
mismas a solicitud del proponente, debiendo conservar una copia para el expediente del proceso de
selección.
La suspensión procederá:
Cuando a pesar de existir la necesidad de la selección se presente un hecho de fuerza mayor o caso
fortuito, u otro motivo que no permita la continuidad del proceso. El proceso de selección podrá
reanudarse únicamente en la gestión fiscal.
Los plazos y actos administrativos se reanudarán mediante Resolución Administrativa expresa, desde
el momento en que el impedimento se hubiera subsanado, correspondiendo reprogramar el
cronograma de actividades.
La Anulación procederá.
SECCIÓN II
PREPARACIÓN DE LA PROPUESTA
8. PREPARACIÓN DE PROPUESTA
La propuesta debe ser elaborada conforme a los requisitos y condiciones establecidos en el presente
DBSC, utilizando los formularios incluidos como Anexo.
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Todo el proceso de selección deberá expresarse en dólares estadounidenses ($US).
Los costos de la elaboración y presentación de propuestas, y de cualquier otro costo que demande la
participación, cualquiera fuese su resultado; son exclusivamente propios del proponente, bajo su total
responsabilidad y cargo.
11. IDIOMA
Asimismo, toda la correspondencia que intercambien entre el Proponente y YPFB será en idioma
castellano.
La propuesta deberá tener una validez no menor a sesenta (60) días calendario, desde la fecha fijada
para la apertura de propuestas.
El Comité de Selección podrá solicitar al RPSC realizar consultas, solicitar aclaraciones y/o
complementaciones sobre aspectos subsanables mediante el correo electrónico institucional. Al
efecto, se podrá otorgar un plazo computable en días hábiles que será definido por el Comité de
Selección, pudiendo ser ampliado en caso que corresponda.
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Las respuestas a las consultas, aclaraciones y/o complementaciones, deberán ser enviadas al RPSC,
quien inmediatamente remitirá las mismas al Comité de Selección a través del correo institucional del
cual se envió el requerimiento o en medio físico a la dirección establecida por el Comité Selección.
Toda documentación, para fines aclaratorios a consultas y/o complementaciones, deberá tener una
fecha de origen anterior o igual a la fecha límite establecida en la consulta.
Estos criterios podrán aplicarse también en la etapa de verificación de documentos técnicos, legales y
administrativos para la suscripción del Contrato.
SECCIÓN III
DOCUMENTOS A PRESENTAR EN SU PROPUESTA
Los formularios y documentos señalados a continuación deberán ser presentados por el proponente
debidamente firmados por el representante legal acreditado para la presentación de la propuesta.
b) Fotocopia simple del Poder del Representante Legal o documento equivalente en el país de origen,
con facultades expresas para presentar propuesta y suscribir contratos, No necesariamente con
YPFB.
Nota: Los documentos mencionados en los incisos a), b) y c) de la documentación Legal, para la firma de
contrato deben contar necesariamente con las legalizaciones en consulado de Bolivia en país de origen,
posteriormente homologado por Cancillería en Bolivia y Protocolizado ante Notario de Fe Publica en Bolivia.
SECCIÓN IV
PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
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17. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
Todos los formularios deberán estar debidamente firmados por la persona autorizada a
presentar la propuesta (Firma y Aclaración de firma).
17.1.2. En el caso de que la propuesta sea enviada vía correo electrónico, deberá
obligatoriamente ser recepcionada en Uso Horario del Estado Plurinacional de Bolivia,
establecido en la convocatoria. El proponente deberá tomar en consideración que la
capacidad de recepción del correo electrónico ypfbexportaciones@ypfb.gob.bo es de
3MB.
17.2.1. El proponente que opte por el envío de su propuesta en físico, la misma deberá ser
presentada en sobre cerrado dirigido a Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos,
señalando claramente el número de proceso de selección, referencia, y el detalle de la
Convocatoria dentro el horario establecido en el cronograma para la recepción de las
mismas.
17.2.2. No se aceptará propuesta que contenga textos entre líneas, borrones y tachaduras.
17.2.3. Todos los formularios deberán estar debidamente firmados por la persona autorizada
a presentar la propuesta (Firma y Aclaración de firma).
SECCIÓN V
APERTURA DE PROPUESTAS
18.1. La apertura de la propuesta será efectuada en acto público, por la Comisión de Selección,
inmediatamente después del cierre del plazo de presentación de propuestas, en la fecha, hora
y lugar señalados en la Convocatoria.
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18.2. El acto de apertura comprenderá:
SECCIÓN VI
EVALUACIÓN, ADJUDICACIÓN, DECLARATORIA DESIERTA
En caso de que la propuesta sea menor al precio referencial, ésta no se descalificará, pero se deberá ir
a la etapa de concertación para que el oferente iguale o supere al precio referencial, en caso de que el
oferente no iguale o supere el precio referencial en la etapa de la concertación este se descalificará.
Los resultados de esta etapa serán plasmados en un acta con la firma de todos los que participen en
esta etapa, debiendo expresar las nuevas condiciones conseguidas para YPFB debiendo las mismas ser
plasmadas en el Acta de Concertación y puestas a consideración del RPSC.
21. ADJUDICACIÓN
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22. DECLARATORIA DESIERTA
b) Si las propuestas no hubiese cumplido con los requisitos del Documento Base de Selección de
Comprador (DBSC), aun después de haber efectuado las aclaraciones que pudiere solicitar el RPSC.
c) Cuando la propuesta económica sean inferior al precio referencial determinado por la Unidad
Solicitante y este precio no se haya podido mejorar en la Etapa de Concertación.
d) Si el proponente adjudicado no cumpliese con la presentación de los documentos para la
formalización del contrato.
SECCIÓN VII
SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO
21.1 El proponente adjudicado deberá presentar para la firma del contrato, la documentación
requerida en la carta de comunicación de adjudicación dentro del plazo establecido en la carta.
El contrato a suscribir será en el marco del modelo de contrato de YPFB.
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SECCIÓN VIII
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
2.- PRODUCTO
Gasolina Natural extraída de la corriente de gas natural en las Plantas de Separación de Líquidos y también se
obtiene del proceso de destilación en Refinerías.
3.- PERIODO
A partir de la firma del Contrato que suscriban las Partes, hasta el 31 de diciembre de 2018.
4.- DESPACHOS
Los despachos se realizarán en función al volumen disponible del producto y el punto de entrega. La
programación se realizará mensualmente y se entregará a mas tardar 5 días antes del mes en el cual se
ejecutarán las entregas.
En caso de incumplimiento del programa elaborado por YPFB y aceptado por el comprador, los costos
emergentes por almacenaje, comisiones y/o penalidades que provoque esta situación será asumida por el
comprador.
5.- VOLUMEN
El volumen de Gasolina Blanca desde Refinería Gualberto Villarroel para la gestión 2018 es la siguiente:
BALANCE GBE UNIDAD ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic TOTAL
Excedente YPFBR-RGV m3 319 1.365 253 997 2.315 2.315 2.315 1.743 1.743 1.743 1.743 1.743 18.594
Fuente: Información enviada por la GCHL-DLO en fecha 03/10/17 vía email
La modalidad de entrega sera de FCA (INCOTERM 2010), Refinería Gualberto Villarroel, Cochabamba - Bolivia
y otras Plantas a ser definidas por YPFB.
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Es el lugar físico de interconexión entre las instalaciones del vendedor y las instalaciones del transportador,
donde se transfiere la Propiedad, Custodia y Responsabilidad de los volúmenes entregados.
Bajo este concepto los puntos de entrega serían la Refinería Gualberto Villarroel, Cochabamba - Bolivia y otras
Plantas a ser definidas por YPFB.
El sistema de medición será el que se encuentre disponible en la Planta de despacho, que puede ser por:
- Balanza: la diferencia de peso final (cisterna con producto) e inicial (cisterna sin producto), resultado
del pesaje en la balanza certificada al ingreso a planta.
Los volúmenes de Producto serán medidos en el Punto de Medición, esta medición que se hará constar a
través del Certificado de Recepción y Entrega, suscrito por las Partes o sus representantes y el Transportador.
Cada una de las Partes deberá estar representada por un Fiscal para la verificación de la entrega del Producto
y firma del Certificado de Recepción y Entrega.
El Certificado de Recepción y Entrega, firmado por los Fiscales de cada una de las Partes constituirá el soporte
de la factura que el VENDEDOR presente al COMPRADOR.
La propiedad, responsabilidad y el riesgo sobre los volúmenes de Gasolina Blanca, serán transferidos por YPFB
al Comprador en el momento en que el producto traspase la brida de la válvula del Camión Cisterna en la
Refinería Gualberto Villarroel y Plantas a ser definidas por YPFB.
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13.- PRECIO
Donde:
- WTI (US$/Bbl) = Será el promedio de las cotizaciones de la media diaria (High & Low) del West Texas
Intermediate (WTI) primera línea publicadas en el Platt´s Oilgram Report bajo el rubro “Crude Price
Assessment”, durante el periodo de preciación del primero al veinte del mes anterior al mes de
entrega del Producto.
- Ajuste = Valor en dólar de los Estados Unidos por barril. (* Ajuste referencial debe ser menor a 2,67
US$/Bbl)
- La conversión de precio que se utilizará es: 6,2898 BBL = 1 Metros cúbicos.
- Cuando el precio FCA Refinería Gualberto Villarroel y otras Plantas resulte menor a 211,07 US$/M3,
el precio será 211,07 US$/M3 estableciéndose como Precio Piso.
- El precio se determinará en Dólares de los Estados Unidos por metro cúbico y se utilizarán dos (2)
decimales.
Promedio de las cotizaciones publicadas en el Platt’s Oligram Report WTI, del primero al veinte del mes
anterior al mes de entrega del Producto.
Opción 1: Post pago, con un plazo máximo para el pago de 15 días calendario posterior a la emisión de
la Factura Comercial. El comprador deberá presentar cuarenta y ocho (48) horas antes de la primera entrega,
una Garantía Financiera (Carta de Crédito Stand By Confirmada / Boleta de Garantía contra garantizada
/Garantía a Primer Requerimiento contra garantizada), a la orden/a favor de Yacimientos Petrolíferos Fiscales
Bolivianos YPFB, con las características de, irrevocable, renovable y de ejecución a simple requerimiento de
YPFB o pago a la vista, con vigencia de 30 días calendario adicionales a la vigencia del contrato, por un valor
equivalente al volumen de un mes.
Opción 2: Pre Pago, debe ser efectivo el pago previo al inicio de cargas.
El COMPRADOR presentará una Garantía Financiera (Carta de Crédito Stand By Confirmada / Boleta de
Garantía contra garantizada /Garantía a Primer Requerimiento contra garantizada), equivalente al 1% del
valor de la compra del volumen máximo un mes, siendo calculado por el precio piso, emitida por una Entidad
Financiera del Estado Plurinacional de Bolivia, registrada y autorizada y bajo el control de la Autoridad de
Supervisión del Sistema Financiero-ASFI, a la orden/a favor de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos,
con las características expresas de renovable, irrevocable y de ejecución inmediata y/o a primer
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requerimiento, conforme corresponda, con vigencia de 90 días calendario a partir de la fecha de presentación
de propuestas establecidos en el cronograma de plazos del DBSC, asumiendo el costo de la negociación,
emisión y confirmación por cuenta del Comprador, por un valor de US$ 4.886,27 según el siguiente cálculo:
Detalle Unidad Cantidad
Precio piso US$/m³ 211,07
Volumen máximo m³ 2.315,00
Total Valor (US$) 488.627,05
Valor de la Garantía 1% (US$) 4.886,27
La Garantía de Seriedad de Propuesta será liberada en caso de haberse solicitado en el proceso de selección,
en los siguientes casos:
La Garantía de Seriedad de Propuesta, en caso de haberse solicitado en el proceso de selección, será ejecutada
cuando:
a. El proponente decida retirar su propuesta de manera expresa con posterioridad al plazo límite de
presentación de propuestas.
b. Se compruebe falsedad en la información declarada en su propuesta.
c. La documentación presentada por el proponente adjudicado para la suscripción de contrato u orden de
compra, no respalda lo señalado en el formulario de presentación de propuestas (Formulario A-1)
d. El proponente adjudicado no presente uno o varios de los documentos solicitados para la elaboración del
contrato u orden de compra en el plazo establecido o cuando estos no cumplan las condiciones solicitadas.
e. El proponente adjudicado desista, de manera expresa o tácita, suscribir el contrato u orden de compra en
el plazo establecido, salvo justificación por causas de fuerza mayor o caso fortuito debidamente
justificadas y aceptadas por YPFB.
El Contrato se interpretará y se regirá de acuerdo a las Leyes del Estado Plurinacional de Bolivia, y las Partes
acuerdan someterse a las mismas.
La empresa proponente deberá tener dos (2) años de experiencia en la comercialización de hidrocarburos o
el procesamiento de los mismos como mínimo; para el efecto el proponente deberá incluir en su propuesta
la documentación que acredite la experiencia. (Copia de contratos, facturas, permiso de importación u otros
documentos que respalde la experiencia mencionada).
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- Precio: que presente el menor descuento al precio WTI (tomando como base el Ajuste Referencial),
permitiendo a YPFB obtener el precio más elevado y las mejores condiciones de comercialización del
producto.
- Volumen, pudiendo adjudicarse a más de una empresa hasta completar el volumen total ofertado.
ANEXO 1
Los formularios señalados a continuación, deberán ser presentados por el proponente debidamente firmados
por el representante legal acreditado para la presentación de la propuesta (Firma y Aclaración de firma).
Documentos Administrativos
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FORMULARIO A-1
CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA Y DECLARACIÓN JURADA
Lugar y Fecha
:
Proceso N° : YPFB-GAFC-SCO-006/2017
Proponente
:
Plazo de Validez de la
: 60 días
Propuesta
De mi consideración:
A nombre de (Nombre de la Empresa) a la cual represento, remito la presente propuesta, declarando
expresamente mi conformidad y compromiso de cumplimiento, conforme con los siguientes puntos:
a) Declaro y garantizo haber examinado el DBSC (y sus enmiendas, si existieran), así como los Formularios
para la presentación de la propuesta, aceptando sin reservas todas las estipulaciones de dichos
documentos.
b) Declaro la veracidad de toda la información proporcionada y autorizo mediante la presente, para que en
caso de ser adjudicado, cualquier persona natural o jurídica, suministre a los representantes autorizados
de la entidad convocante, toda la información que requieran para verificar la documentación que
presento. En caso de comprobarse falsedad en la misma, YPFB tiene el derecho a descalificar la presente
propuesta.
c) En caso de ser adjudicado, esta propuesta constituirá un compromiso obligatorio hasta que se prepare y
suscriba el contrato.
a) Declaro respetar el desempeño de los servidores públicos asignados por YPFB al proceso de selección de
comprador.
b) Me comprometo a denunciar por escrito, ante la Máxima Autoridad Ejecutiva - Presidente Ejecutivo de
YPFB, cualquier tipo de presión o intento de extorsión de parte de los servidores públicos de YPFB o de
otras empresas, para que se asuman las acciones legales y administrativas correspondientes.
c) Declaro no tener conflicto de intereses para el presente proceso de selección.
d) Declaro, que como proponente, no me encuentro en las causales de impedimento, establecidas en el
Punto 4 del presente DBSC, para participar en el proceso de selección.
e) Declaro haber cumplido con todos los contratos suscritos durante los últimos quince (15) años con
entidades del sector público y privado.
f) Manifiesto que no se encuentra en trámite ni se ha declarado la disolución o quiebra del proponente.
g) Declaro y garantizo que toda la información proporcionada para la presente convocatoria es veraz y me
obligo a presentar a requerimiento de la entidad convocante toda la información necesaria para
comprobar los extremos de mi propuesta.
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III.- De la Presentación de Documentos
En caso de que la empresa a la que represento sea adjudicada, me comprometo a presentar previamente a la
firma de contrato, toda la documentación en original o fotocopia legalizada que sea requerida YPFB con la
notificación de adjudicación, caso contrario YPFB tendrá derecho a concluir el proceso sin lugar a reclamación
de la empresa a la que represento.
________________________________________________
(Nombre y firma del Representante Legal del Proponente)
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FORMULARIO A-2
IDENTIFICACIÓN DEL OFERENTE
________________________________________________________________________
3. Ciudad:__________________________________________________________________
4. País:____________________________________________________________________
5. Casilla: __________________________________________________________________
6. Teléfonos: _______________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________
(Nombre y firma del Representante Legal del Proponente)
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FORMULARIO B-1
OFERTA ECONÓMICA
(En Dólares Americanos/Metro Cúbico)
Precio de Producto para entregas en Refinería Gualberto Villarroel, Cochabamba - Bolivia y Otras Plantas
definidas por YPFB
Dónde:
WTI (US$/Bbl) = Será el promedio de las cotizaciones de la media diaria (High & Low) del West Texas
Intermediate (WTI) primera línea publicadas en el Platt´s Oilgram Report bajo el rubro “Crude Price
Assessment”, durante el periodo de preciación del primero al veinte del mes anterior al mes de
entrega del Producto.
• Ajuste = Valor en Dólares de los Estados Unidos por barril. (* Ajuste referencial debe ser menor a 2,67
US$/Bbl).
• La conversión de precio que se utilizará es: 6,2898 BBL = 1 Metros cúbicos.
• Cuando el precio FCA Refinería Gualberto Villarroel y otras Plantas resulte menor a 211,07 US$/M3,
el precio será 211,07 US$/M3 estableciéndose como Precio Piso.
• El precio se determinará en Dólares de los Estados Unidos por metro cúbico y se utilizarán dos (2)
decimales.
________________________________________________
(Nombre y firma del Representante Legal del Proponente)
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FORMULARIO C-1
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PROPUESTAS POR YPFB
Definido por la entidad convocante Para ser llenado por el proponente Para la calificación de la entidad
Característica requerida Cumple Observaciones
Característica ofertada (indicar si está de acuerdo en cada (especificar el por
punto) SI NO qué no cumple)
1.- DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO
2.- PRODUCTO
3.- PERIODO
4.- DESPACHOS
5.- VOLUMEN
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7.- PUNTO DE ENTREGA
Cada una de las Partes deberá estar representada por un Fiscal para la
verificación de la entrega del Producto y firma del Certificado de Recepción y
Entrega.
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12.- RESPONSABILIDAD Y RIESGO
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del volumen máximo un mes, siendo calculado por el precio piso, emitida por
una Entidad Financiera del Estado Plurinacional de Bolivia, registrada y
autorizada y bajo el control de la Autoridad de Supervisión del Sistema
Financiero-ASFI, a la orden/a favor de Yacimientos Petrolíferos Fiscales
Bolivianos, con las características expresas de renovable, irrevocable y de
ejecución inmediata y/o a primer requerimiento, conforme corresponda, con
vigencia de 90 días calendario a partir de la fecha de presentación de
propuestas establecidos en el cronograma de plazos del DBSC, asumiendo el
costo de la negociación, emisión y confirmación por cuenta del Comprador,
por un valor de US$ 4.886,27 según el siguiente cálculo:
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18.- EXPERIENCIA DE LA EMPRESA
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FORMULARIO V-1
PRESENTACIÓN / VERIFICACIÓN DE LOS DOCUMENTOS NECESARIOS EN LA PROPUESTA
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