Proyecto de Reglamento de IIEEPP Pre Publicacion12 11 18

VISTOS, el Expediente N° 0153006-2018, los informes N° 383-2018/MINEDU-
VMGI-DIGC-DIGE y N° 430-2018-MINEDUNMGI/DIGC-DIGE de la Dirección de

Gestión Escolar dependiente de la Dirección General de Calidad de la Gestión Escolar,
y el Informe N° 1159-201S-MINEDU/SG-OGAJ de la Oficina General de Asesoría
Jurídica, y;
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 79 de la Ley N° 28044, Ley General de Educación, establece

que el Ministerio de Educación es el órgano del Gobierno Nacional que tiene por
finalidad definir, dirigir y articular la política de educación, cultura, recreación y deporte,
en concordancia con la política general del Estado;
Que, conforme al artículo 72 de la referida Ley, las Instituciones Educativas

Privadas son personas jurídicas de derecho privado, creadas por iniciativa de personas
naturales o jurídicas; precisándose, que el Estado en concordancia con la libertad de
enseñanza y la promoción de la pluralidad de la oferta educativa, reconoce, valora y
supervisa la educación privada;
Que, la Ley N° 26549, Ley de los Centros Educativos Privados, regula las
actividades de los centros y programas educativos privados; excluyendo de sus
alcances a las actividades de los Institutos y Escuelas de Educación Superior y de las
Universidades;
Que, el artículo 14 del Reglamento que establece disposiciones relativas a la

publicidad, publicación de Proyectos Normativos y difusión de Normas Legales de
Carácter General, aprobado por Decreto Supremo N° 001-2009-JUS, señala que las
entidades públicas dispondrán la publicación de los proyectos de normas de carácter
general que sean de su competencia en el Diario Oficial El Peruano, en sus portales
electrónicos o mediante cualquier otro medio;
Que, mediante Oficio N° 673-2018-MINEDUNMGI-DIGC, la Dirección General

de Calidad de la Gestión Escolar remitió al Despacho Viceministerial de Gestión
Institucional el Informe N° 383-2018/MINEDU-VMGI/DIGC-DIGE, el mismo que fue
complementado con el Informe N° 430-2018-MINEDUNMGI-DIGE a través del cual
propone la publicación del proyecto de Reglamento de Instituciones Educativas
Privadas de Educación Básica, por un plazo de treinta (30) días calendario, a fin de
recibir las sugerencias y los alcances de las entidades públicas y privadas y de la
ciudadanía en general;
Con el visado del Despacho Viceministerial de Gestión Institucional; del

Despacho Viceministerial de Gestión Pedagógica; de la Secretaría General; de la
Secretaría de Planificación Estraté i . de la Dirección General de Calidad de la
Gestión Escolar; de la Dirección General de Educación Básica Regular; de la Dirección
General de Servicios Educativos Especializados; de la Dirección General de
Educación Básica Alternativa Intercultural Bilingüe y de Servicios Educativos en el
Ámbito Rural; de la Dirección General de Gestión de Descentralizada; de la Dirección
General de Infraestructura Educativa; y de la Oficina General de Asesoría Jurídica;
De conformidad con el Decreto Ley N° 25762, Ley Orgánica del Ministerio de

Educación, modificado por la Ley N° 26510; el Decreto Supremo N° 001-2009-JUS,
que aprueba el Reglamento que establece disposiciones relativas a la publicidad,
publicación de Proyectos Normativos y difusión de Normas Legales de Carácter
General; y el Decreto Supremo N° 001-2015-MINEDU que aprueba el Reglamento de
Organización y Funciones del Ministerio de Educación;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Disponer la publicación del proyecto de "Reglamento de

Instituciones Educativas Privadas de Educación Básica" y de su exposición de motivos,
que como anexos forman parte de la presente resolución, en el portal institucional del
Ministerio de Educación (www.gob.pe/minedu).
Artículo 2.- Establecer el plazo de treinta (30) días calendario contados desde
el día siguiente de la publicación de la presente resolución, para recibir las sugerencias
y los aportes de las entidades públicas y privadas y ciudadanía en general.
Artículo 3.- Las sugerencias y aportes podrán ser presentadas a través del
siguiente enlace www.minedu.gob.pe/proyecto-reglamento-ie-privadas del portal
institucional.
Artículo 4.- Encargar a la Dirección de Gestión Escolar de la Dirección General

de Calidad de la Gestión Escolar, la recepción, el procesamiento y la sistematización
de las sugerencias y los alcances que se presenten al proyecto.
Artículo 5.- Disponer la publicación de la presente resolución y sus anexos en

el Sistema de Información Jurídica de Educación (SIJE), ubicado en el portal
institucional del Ministerio de Educación (www.gob.pe/minedu). el mismo día de la
publicación de la presente resolución en el Diario Oficial "El Peruano".
Regístrese, comuníquese y publíquese.
OANIElAlFARO PAREDES
Ministro de Educación
EXPOSICiÓN DE MOTIVOS
REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE EDUCACiÓN
BÁSICA
1. INTRODUCCiÓN:
El artículo 13 de la Constitución Política del Perú reconoce a la educación como un

derecho fundamental de la persona humana que tiene como finalidad su desarrollo
integral.
A efectos de salvaguardar el referido derecho, corresponde al Estado garantizar la

libertad de enseñanza, consagrar la descentralización del sistema educativo a través de
la educación pública y privada, formular los lineamientos generales de los planes de
estudio, así como los requisitos mínimos de la organización de los centros educativos y
supervisar el cumplimiento de las disposiciones que emite el sector educación; así
como, realizar la medición de la calidad en la prestación del servicio educativo.
El artículo 79 de la Ley N° 28044, Ley General de Educación, establece que el Ministerio

de Educación es el órgano del Gobierno Nacional que tiene por finalidad definir, dirigir y
articular la política de educación, cultura, recreación y deporte en concordancia con la
política general del Estado, y el artículo 72 del mismo cuerpo legal, define a las
Instituciones Educativas Privadas como personas jurídicas de derecho privado, creadas
por iniciativa de personas naturales o jurídicas, autorizadas por las instancias
descentralizadas del Sector Educación, y dispone que se constituyen y definen su
régimen legal de acuerdo a las normas vigentes.
La Ley N° 26549, Ley de los Centros Educativos Privados, es la norma que regula las
actividades de los centros y programas educativos privados y dispone que el Ministerio
de Educación, a través de sus órganos competentes, registre el funcionamiento de los
Centros Educativos, estableciendo los requisitos que los interesados deberán presentar
a fin de obtener la autorización de funcionamiento respectiva.
Asimismo, el Decreto Supremo N° 009-2006-ED, que aprobó el Reglamento de las

Instituciones Privadas de Educación Básica y Educación Técnico-Productiva establece
las normas que rigen la autorización de funcionamiento, organización, administración y
supervisión de las Instituciones Educativas Privadas de Educación Básica y Educación
Técnico Productiva, de conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 28044, Ley General
de Educación; la Ley N° 26549, Ley de los Centros Educativos Privados; y el Decreto
Legislativo N° 882, Ley de Promoción de la Inversión en la Educación.
Adicionalmente, el Decreto Supremo N° 004-98-ED, que aprobó el Reglamento de

Infracciones y Sanciones para Instituciones Educativas Particulares, establece las
normas y los procedimientos para la aplicación de las sanciones administrativas por
infracciones según lo establecido en el artículo 10 del Decreto Legislativo N° 882, Ley
de Promoción de la Inversión en la Educación, en el que se señala que el Ministerio de
Educación y los gobiernos regionales, según corresponda, pueden imponer sanciones
administrativas a las instituciones educativas particulares bajo su supervisión, por
infracción de las disposiciones legales y reglamentarias que las regulan.
Mediante Decreto Supremo N° 007-2017-MINEDU, se modificaron artículos y/o

incorporaron disposiciones al Reglamento de las Instituciones Privadas de Educación
Básica y Educación Técnico-Productiva y aLReglamento de Infracciones y Sanciones
para Instituciones Educativas Particulares, relativos al uso de los códigos que asigna el
1
6
Ministerio de Educación y que identifican a las instituciones educativas, sus servicios y

sus. establecimientos; así como a las sanciones .de suspensión y clausura definitiva
aplicables en el caso que las instituciones educativas incurran en infracciones muy
graves.
El artículo 176 del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de

Educación, aprobado por Decreto Supremo N° 001-2015-MINEDU, establece que la
Dirección de Gestión Escolar, dependiente de la Dirección General de Calidad de la
Gestión Escolar, tiene la función de formular documentos normativos para la creación,
ampliación, reubicación, conversión, fusión, cierre y otros procedimientos
administrativos referidos al funcionamiento de las instituciones educativas; formular
documentos normativos para la supervisión de las instituciones educativas públicas y
privadas; y supervisar el cumplimiento de la normativa bajo el ámbito de su competencia,
e implementar acciones de mejora.
En ese sentido, es necesario contar con una norma reglamentaria que consolide el
marco legal que regule las actividades de las Instituciones Educativas Privadas, y
permita proporcionar a los operadores del sector, herramientas legales claras. Ello, con
la finalidad de tutelar el derecho a la educación y que la prestación del servicio educativo
se realice bajo condiciones mínimas de calidad que coadyuven al desarrollo integral de
los estudiantes y permitan a las instituciones educativas alcanzar sus objetivos.
11. IDENTIFICACiÓN DE LA PROBLEMÁTICA:
Durante la década de 1990 en el Perú, surge una expansión de la oferta educativa

privada 1 • Dicha oferta se destacaba por una marcada heterogeneidad en la calidad del
servici02 , su presencia en zonas urbanas y por un importante crecimiento de escuelas
de bajo costo en barrios marginales3 .
Con la promulgación del Decreto Legislativo N° 882 en 1996, se produjo una importante
expansión de la oferta educativa privada en el Perú. 4 Esta expansión se originó a raíz
de una percepción comúnmente extendida entre la población según la cual la educación
privada era generalmente mejor que la que brindaban las instituciones de gestión
pública. Sin embargo, puesto que el contexto regulador de esta nueva oferta educativa
privada fue deficiente, se generó un mercado con una oferta de calidad sumamente
heterogénea. 5 Asimismo, este fenómeno también se caracterizó por su carácter
fundamentalmente urbano y la existencia de un subsector de escuelas de bajo costo
orientado a brindar contenidos más que una educación integral.6
Durante el periodo 1998-2018, el número de Instituciones Educativas Privadas de

Educación Básica a nivel nacional se incrementó en un 86%, pasando de 1.1 millones
en el año 1998 a 2.0 millones en el año 2018 (ESCALE, 2018). El marco normativo que
acompañó la mencionada expansión de la provisión de servicios educativos privados ha
generado conflictos y contradicciones en la aplicación de las normas regulatorias, que
se ven expresados en una inapropiada organización y definición de funciones de
supervisión en las Instancias de Gestión Educativa Descentralizada, lo que ha generado
1 M. Balarín (2015). Las múltiples formas y efectos de la participación del sector privado en la educación. Proyecto
FORGE y Grupo de Análisis para el Desarrollo (GRADE).
21bidem
31bidem
4 M. Balarin (2015). Las múltiples formas y efectos de la participación del sector privado en la educación. Proyecto FORGE
y Grupo de Análisis para el Desarrollo (GRADE).
51bidem
61bidem
2
en algunos casos, la informalidad que expresa serios problemas en las condiciones de
prestación del servicio educativo.
Sobre la base de los resultados obtenidos por las campañas de supervisión que se
realizaron en Lima Metropolitana en los años 2016, 2017 Y 2018, a través de la Dirección
Regional de Educación de Lima Metropolitana, se encontraron una serie de casos que
evidenciaban la ausencia de regulación a Instituciones Educativas Privadas, como
instituciones educativas informales que no contaban con autorización para funcionar en
alguno de sus niveles educativos, o Establecimientos Informales que no cuentan con
autorización para funcionar en ninguno de sus niveles.
Actualmente, a nivel nacional las Instituciones Educativas Privadas representan el 26%

de la matrícula y el 21 % de locales escolares. Es decir, que en el Perú, 1 de cada 4
estudiantes asiste a una Institución Educativa Privada y 1 de cada 4 locales escolares
es de gestión privada. Cabe resaltar que la educación privada es un fenómeno urbano,
el 92.20/0 de Instituciones Educativas Privadas se encuentran en zonas urbanas mientras
que sólo el 2.8% se encuentra en zonas rurales. Fuente ESCALE, 2018.
Además, en Lima Metropolitana se concentra la mayor cantidad de matrícula privada;

debido a que la educación privada alcanza el 49% de la matrícula y el 760/0 de locales
escolares son de gestión privada. Es decir, que en Lima Metropolitana 1 de cada 2
estudiantes asiste a una Institución Educativa Privada y 3 de cada 4 locales escolares
son de gestión privada.
Considerando los vacíos advertidos en la base normativa existente, la expansión de la

oferta, la demanda de servicios educativos privados, así como los índices de
informalidad detectados, surge la necesidad de contar con una nueva regulación de la
organización y funcionamiento de las Instituciones Educativas Privadas.
111. CONTENIDO DE LA PROPUESTA:
CONTENIDO SUSTANTIVO
El objetivo es unificar la normativa relacionada con las Instituciones Educativas Privadas

e incluir normas legales expedidas posteriormente al año 2006 que inciden en la
organización y funcionamiento de las instituciones educativas descritas.
Actualmente, se requiere unificar las siguientes normas: Reglamento de las Instituciones

Privadas de Educación Básica y Educación Técnico-Productiva, aprobado por Decreto
Supremo N° 009-2006-ED; Y Reglamento de Infracciones y Sanciones para Instituciones
Educativas Particulares, aprobado por Decreto Supremo N° 004-98-ED.
Se incluye en el texto del Reglamento, disposiciones vinculadas con la Ley N° 29719,

Ley que promueve la convivencia sin violencia en las instituciones educativas; y con la
Ley N° 29988, Ley que establece medidas extraordinarias para el personal docente y
administrativo de instituciones educativas públicas y privadas, implicado en delitos de
terrorismo, apología del terrorismo, delitos de violación de la libertad sexual y delitos de
tráfico ilícito de drogas.
Asimismo, con la dación del Decreto Supremo N° 009-2016-MINEDU que modifica los
artículos 141,142,146,147 Y 153 del Reglamento de la Ley General de Educación, se
otorga nuevas responsabilidades a la Unidad de Gestión Educativa Local (UGEL), a la
Dirección Regional de Educación (ORE) o la que haga sus veces, y al Ministerio de
3
6
Educación (Minedu). Se precisa en el artículo 141 del citado Reglamento, que la UGEL
es responsable de la supervisión de las instituciones educativas públicas y privadas;
que a la ORE le corresponde, según el artículo 146, evaluar los resultados de la gestión
educativa para mejora continua de sus procesos y servicios, de acuerdo a las
características de su territorio; y que el Minedu, conforme al artículo 153, monitorea la
calidad de la gestión en la ORE y las UGEL, así como la prestación del servicio educativo
en las instituciones educativas en coordinación con los gobiernos regionales.
Estos nuevos roles de la ORE y UGEL descritos en el párrafo anterior, determinan

nuevos procedimientos que deben seguirse ante esas instancias de gestión educativa
descentralizada, tomando en consideración la diferenciación conceptual entre institución
educativa privada, establecimiento educativo, local educativo y servicio educativo. En
ese sentido, se establecen procedimientos a cargo de la ORE como autorización de
funcionamiento de la Institución Educativa Privada, como autorización del traslado de
establecimiento educativo y autorización del cierre de la Institución Educativa. Los
procedimientos a cargo de la UGEL son autorización de ampliación de servicio
educativo, autorización de receso de servicio educativo, autorización de reapertura de
servicio educativo, cierre de servicio educativo, apertura de establecimiento educativo,
autorización de cierre de establecimiento educativo, reconocimiento de fusión de las
instituciones educativas privadas, reconocimiento de cambio de nombre,
reconocimiento de Director o de Director General, autorización para el cobro de cuotas
extraordinarias, reconocimiento de nuevos propietarios y reconocimiento de nueva
denominación o razón social de la institución educativa.
Por otro lado, se delimitan con mayor claridad las funciones y responsabilidades de las
autoridades competentes con el fin de optimizar su capacidad de respuesta y que logren
cumplir con los plazos establecidos, evitando caer en autorizaciones por silencio
administrativo positivo. Asimismo, se regula acerca de las supervisiones que recaerán
en las IEP estableciéndose la diferenciación entre las supervisiones programadas y no
programadas, así como las obligaciones de la Institución Educativa Privada ante una
acción de supervisión.
Igualmente, se establecen disposiciones que regulan el proceso administrativo

sancionador, con la identificación del órgano instructivo y sancionador, así como una
tipificación de infracciones sobre la base de la casuística actual y con el fin de cerrar la
brecha inicial de discrecionalidad respecto a la interpretación de una infracción y la
cuantía de la multa a ser impuesta. Se establecen disposiciones que contienen los
criterios de graduación de las sanciones, así como los factores atenuantes y agravantes,
de conformidad con el Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley de Procedimiento
Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo N° 006-2017-JUS.
La norma propuesta distingue, como corresponde, entre el término "clausura" como

sanción ante la comisión de una infracción muy grave, del término "cierre" utilizado en
determinados procedimientos iniciados a pedido del administrado.
Se asignan artículos en el proyecto del Reglamento, sobre la asignación de códigos, por

cuanto es de suma relevancia que la Institución Educativa Privada debe identificarse de
manera obligatoria con ese código asignado por el Ministerio de Educación.
Cabe agregar que de conformidad a la Ley N° 30512, Ley de Institutos y Escuelas de

Educación Superior y de la Carrera Pública de sus Docentes, en su primera Disposición
Complementaria Final faculta al Ministerio de Educación exigir coactivamente el pago
de la acreencias o la ejecución de las obligaciones respecto a las sanciones vinculadas
4
a la prestación del servicio educativo en todas las etapas, niveles y formas, conforme a
la Ley N° 26979, Ley de Procedimiento de .Ejecución Coactiva.
Finalmente, el Proyecto contiene disposiciones sobre la innovación y buenas prácticas

de gestión, por las que se fomenta y reconoce la innovación y buenas prácticas.
IV. ANÁLISIS COSTO-BENEFICIO:
La propuesta normativa no implica erogación de los recursos públicos.
Se incorporan preceptos normativos que benefician al sistema educativo en general y

contribuye a que el derecho constitucional a la educación sea desarrollado de manera
óptima, y de calidad, uno de los principios consagrados en la Ley N° 28044, Ley General
de Educación, por ser la calidad, una condición indispensable para brindar un servicio
integral, pertinente, abierto, flexible y permanente.
Finalmente, se unifica y clarifica la normativa que regula las actividades de las

instituciones educativas privadas, generando actuaciones eficientes y predecibles por
parte de los funcionarios públicos encargados de su aplicación, en tanto consolida en
un solo texto las normas legales y reglamentarias, establece procedimientos simples y
concretos, otorgando seguridad jurídica al administrado.
V. IMPACTO EN LA LEGISLACiÓN NACIONAL:
El Proyecto consolida el marco legal que regula las instituciones educativas privadas,
solucionando la controversia legal entre lo señalado en el artículo 10 del Reglamento de
las Instituciones Privadas de Educación Básica y Educación Técnico-Productiva,
aprobado por Decreto Supremo N° 009-2006-ED, que dispone que los procedimientos
de ampliación, suspensión, clausura, receso o reapertura de la institución educativa
privada, lo realizara la ORE; y el artículo 132 del Reglamento de la Ley 28044, Ley
General de Educación, aprobado por Decreto Supremo N° 011-2012-ED, que dispone
que la ampliación, conversión, fusión y clausura de una institución educativa privada es
autorizada por la UGEL; dado que no se derogó la vigencia del artículo 10 antes
mencionado.
Asimismo, se derogan las siguientes normas en lo que resulte aplicable a las

Instituciones Educativas Privadas de Educación Básica:
- Decreto Supremo N° 004-98-ED, Reglamento de Infracciones y Sanciones para

Instituciones Educativas Particulares, y sus modificatorias.
- Decreto Supremo N° 009-2006-ED, Reglamento de las Instituciones Educativas
Privadas de Educación Básica y Educación Técnico Productiva, y sus modificatorias.
Finalmente, esta propuesta normativa es importante porque producirá un cambio en el

ordenamiento jurídico en materia educativa, quedando consolidado las diferentes
normas legales relacionadas con las Instituciones Educativas Privadas, constituyéndose
un valioso instrumento legal.
5
PROYECTO DE REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE
EDUCACiÓN BÁSICA
TíTULO I
GENERALIDADES
CAPíTULO ÚNICO
DE lA FINALIDAD Y ALCANCES
Artículo 1.- Finalidad

Artículo 2.- Alcances
Artículo 3.- Glosario
Artículo 4.- Abreviaturas
Artículo 5.- Ámbito de jurisdicción
TíTULO 11
FUNCIONAMIENTO DE lA INSTITUCiÓN EDUCATIVA PRIVADA
DE lA EDUCACiÓN BÁSICA
CAPíTULO I
CONDICIONES INDISPENSABLES
Artículo 6.- De las condiciones indispensables

Artículo 7.- Relación de condiciones indispensables
CAPíTULO 11
PROCEDIMIENTOS DE lA INSTITUCiÓN EDUCATIVA PRIVADA
SUBCAPíTUlO I
PROCEDIMIENTOS A CARGO DE lA DIRECCiÓN REGIONAL DE EDUCACiÓN O lA
QUE HAGA SUS VECES
Artículo 8.- Procedimientos a cargo de la ORE o la que haga sus veces

Artículo 9.- Autorización de funcionamiento de la IEP
Artículo 10.- Autorización de traslado de establecimiento educativo
Artículo 11 .- Autorización de cierre de la IEP
SUBCAPíTUlO 11
PROCEDIMIENTOS A CARGO DE lA UNIDAD DE GESTiÓN EDUCATIVA lOCAL
Artículo 12.- Procedimientos a cargo de la UGEL

Artículo 13.- Autorización de ampliación de servicio educativo
Artículo 14.- Autorización de receso de servicio educativo
Artículo 15.- Autorización de reapertura de servicio educativo
Artículo 16.- Autorización de cierre de servicio educativo
Artículo 17.- Autorización de apertura de establecimiento educativo
Artículo 18.- Autorización de cierre de establecimiento educativo
Artículo 19.- Reconocimiento de fusión de las IIEEPP
Artículo 20.- Reconocimiento de cambio de nombre de la IEP
Artículo 21.- Reconocimiento de cambio de Director o Director General de la IEP
Artículo 22.- Autorización para el cobro de cuotas extraordinarias
Artículo 23.- Reconocimiento de nuevo(s) propietario(s)
Artículo 24.- Reconocimiento de nueva denominación o razón social
PROYECTO DE REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE EDUCACiÓN BÁSICA
SUBCAPíTUlO 111
DE lAS DISPOSICIONES COMUNES A TODOS lOS PROCEDIMIENTOS
Artículo 25.- De las solicitudes

Artículo 26.- Verificación de la solicitud de los procedimientos
A rtíc u lo 27.- Inscripciones en el RIE y en los registros correspondientes
Artículo 28.- Silencio administrativo
Artículo 29.- Fiscalización posterior
Artículo 30.- Inicio de servicio educativo
Artículo 31.- Asignación de códigos y uso por parte de la IEP
Artículo 32.- Recursos administrativos
CAPíTULO 111
DEL PERSONAL DE lA INSTITUCiÓN EDUCATIVA PRIVADA
Artículo 33.- Régimen laboral del personal

Artícu lo 34.- Propietario
Artículo 35.- Responsabilidad del (de los) propietario(s)
Artículo 36.- Funciones del (de los) propietario(s)
Artículo 37.- Director
Artículo 38.- Requisitos del director
Artículo 39.- Funciones del director
Artículo 40.- Personal docente y administrativo de la IEP
CAPíTULO IV
DE lA ORGANIZACiÓN DE lA INSTITUCiÓN EDUCATIVA PRIVADA
Artículo 41.- Organización y funcionamiento de la IEP

Artículo 42.- Inicio y finalización del año lectivo o periodo promocional
Artículo 43.- Instrumentos de gestión de la IEP
Artículo 44.- Reglamento Interno (RI)
Artículo 45.- Proyecto Educativo Institucional (PEI)
Artículo 46.- Proyecto Curricular Institucional (PCI)
Artículo 47.- Plan Anual de Trabajo (PAT)
Artículo 48.- Registro de los documentos técnico-pedagógicos y cobros
Artículo 49.- Obligatoriedad de informar de la IEP
Artículo 50.- Presunción de veracidad de la información que la IEP proporcione
CAPíTULO V
DEL RÉGIMEN ECONÓMICO
Artículo 51.- Ingresos de la IEP

Artículo 52.- Cuota de ingreso
Artículo 53.- Monto de la matrícula
Artículo 54.- Pensión de enseñanza
Artículo 55.- Cuotas extraordinarias
CAPíTULO VI
DEL ACCESO Y PERMANENCIA EN lA INSTITUCiÓN EDUCATIVA PRIVADA
Artículo 56.- Acceso a la IEP

Artículo 57.- Información que brinda la IEP antes de la matrícula
Artículo 58.- Suscripción de acuerdo de prestación de servicio educativo
Artículo 59.- Aplicación de beca
2
CAPíTULO VII
DE lA PARTICIPACiÓN DE lOS PADRES DE FAMILIA, TUTORES O APODERADOS
Artículo 60.- Participación de los padres de familia, tutores o apoderados

Artículo 61.- Recursos de la Asociación de Padres de Familia
Artículo 62.- Inversión de los fondos o recursos de la Asociación de Padres de Familia
TíTULO 111
SUPERVISiÓN, INFRACCIONES Y SANCIONES DE lA INSTITUCiÓN EDUCATIVA
PRIVADA
CAPíTULO I
SUPERVISiÓN DE lA INSTITUCiÓN EDUCATIVA PRIVADA
Artículo 63.- Supervisión en la IEP

Artículo 64.- De las obligaciones de la I EP ante una acción de supervisión
Artículo 65.- De la reserva de la información referente a la supervisión
Artículo 66.- Coor,dinación interinstitucional
CAPíTULO 11
DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
Artículo 67.- Órganos com petentes

Artículo 68.- Órgano instructor
Artículo 69.- Órgano sancionador
Artículo 70.- Del procedimiento sancionador
Artículo 71.- Plazo del procedimiento sancionador
Artículo 72.- Medidas de carácter provisional
Artículo 73.- Prescripción
CAPíTULO 111
DE lAS INFRACCIONES Y SANCIONES
Artículo 74.- Tipos de infracción

Artículo 75.- Tipos de sanciones
Artículo 76.- Sanción de amonestación
Artículo 77.- Sanción de multa
Artículo 78.- Sanción de suspensión
Artículo 79.- Sanción de clausura
Artículo 80.- Consecuencias de las sanciones de suspensión o clausura
Artículo 81.- Registro de las sanciones
TíTULO IV
CAPíTULO ÚNICO
INNOVACiÓN, BUENAS PRÁCTICAS Y RECONOCIMIENTOS A LA INSTITUCiÓN
EDUCATIVA PRIVADA DE EDUCACiÓN BÁSICA
Artículo 82.- Del fomento y reconocimiento de la innovación y buenas prácticas en las

IIEEPP
Artículo 83.- Del asesoramiento y de la difusión de buenas prácticas
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
PRIMERA.- Normas complementarias

SEGUNDA.- Modificación del contenido mínimo de resoluciones
TERCERA.- Manuales de supervisión
3
PROYECTO DE REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE EDUCACIÓN BÁSICA
CUARTA.- Aplicación supletoria

QUINTA.- Convenios con asociaciones sin fines de lucro
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
PRIMERA.- Procedimientos administrativos en curso

SEGUNDA.- Adecuación de las condiciones indispensables
ANEXO 1.- TABLA DE INFRACCIONES Y SANCIONES
ANEXO 11.- MANUAL EXPLICATIVO DE LA METODOLOGíA PARA EL CÁLCULO

MULTAS BASE Y LA APLICACiÓN DE LOS FACTORES AGRAVANTES Y/O
ATENUANTES EN LA GRADUACiÓN DE INFRACCIONES
4
TíTULO I
GENERALIDADES
CAPíTULO ÚNICO
DE LA FINALIDAD Y ALCANCES
Artículo 1. Finalidad
El presente Reglamento tiene como finalidad regular el funcionamiento, la organización y
la supervisión de las Instituciones Educativas Privadas de EducaCión Básica; definir las
disposiciones por las cuales se fomenta y reconoce la innovación y las buenas prácticas
de gestión de dichas instituciones; así como, establecer las infracciones y las sanciones
aplicables a estas, de conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 26549, Ley de los
Centros Educativos Privados; el Decreto Legislativo N° 882, Ley de Promoción de la
Inversión en la Educación; la Ley N° 28044, Ley General de Educación y su Reglamento,
aprobado por Decreto Supremo N° 011-2012-ED.
Artículo 2. Alcances
Las disposiciones contenidas en el presente Reglamento son de aplicación a las
Instituciones Educativas creadas por iniciativa de personas naturales o jurídicas de
derecho privado, que prestan uno o más servicios educativos en las modalidades de
Educación Básica Regular (EBR) en sus niveles de educación inicial, primaria y
secundaria; de Educación Básica Alternativa (EBA) en sus ciclos inicial, intermedio y
avanzado; y de Educación Básica Especial (EBE) en sus niveles de educación inicial y
primaria.
Artículo 3. Glosario
Para la aplicación del presente Reglamento, se entiende por:
a) Año lectivo: período de días del año habilitado para dar clases en cumplimiento
de las horas lectivas mínimas correspondientes a cada nivel de la Educación
Básica Regular y Educación Básica Especial. El año lectivo suele ser inferior en
días a un año calendario y puede dividirse en trimestres o bimestres.
b) Ciclos educativos: son los procesos educativos a través de los cuales se

desarrollan los aprendizajes de los estudiantes. De acuerdo con las distintas
modalidades de la Educación Básica, los ciclos educativos son los siguientes:
0-2 años
Inicial
11 3-5 años
Educación 111 1° 2°
Básica
Primaria IV 3° 4°
Regular
(EBR) V 5° 6°
VI 1° 2°
Secundaria
VII 3° 4° 5°
Educación Inicial 1° Y 2°
Básica
Intermedio 10, 2° Y 3°
Alternativa
(EBA) Avanzado 1°,2°,3° Y 4°
Educación
Básica Inicial 11 3-5 años
Especial
(EBE) Primaria 111 1° Y 2°
5
c) Códigos: son los códigos de Establecimiento Educativo, de Institución Educativa,

de Local Educativo y Modular, conforme la Norma que crea y regula el
funcionamiento del Registro de Instituciones Educativas. Estos son únicos,
intransferibles e irrepetibles.
d) Establecimiento educativo: es una unidad de provisión de servicios educativos

autorizados a una institución educativa privada ubicada en una locación física
determinada. Un establecimiento educativo no puede ser compartido por más de
una institución educativa privada. Una institución educativa privada puede tener
más de un establecimiento educativo, a excepción de los Centros de Educación
Básica Alternativa Privados.
e) Institución Educativa Privada: las instituciones educativas privadas son personas

jurídicas de derecho privado, creadas por iniciativa de personas naturales o
jurídicas, autorizadas por las instancias descentralizadas del Sector Educación.
Local educativo: Es un inmueble -predio e infraestructura- en el cual funciona uno

o más establecimientos educativos.
Periodo promocional: es el periodo de inicio y término de grado que corresponde

a un ciclo de la Educación Básica Alternativa. En las formas de atención
semipresencial o a distancia pueden darse dos periodos promocionales en un
mismo año.
h) Registrador: es la persona autorizada por la autoridad competente para recibir los

actos resolutivos y los documentos que acrediten la existencia de una resolución
ficta producto de un silencio administrativo positivo, calificar el acto resolutivo y
registrar los asientos en las partidas correspondientes a cada institución educativa
privada. Los encargados de Estadística de la Dirección Regional de Educación y la
Unidad de Gestión Educativa Local tienen el rol de registradores del Registro de
Instituciones Educativas, en el ámbito de su competencia. En el caso del Ministerio
de Educación, este rol le corresponde a la Unidad de Estadística, de acuerdo con
las facilidades técnicas existentes.
Registro de Instituciones Educativas: es el registro administrativo obligatorio, de

naturaleza pública y de carácter desconcentrado, en el que se inscriben como
asientos registrales las situaciones resultantes de los actos administrativos o actos
de administración interna que son emitidos por una autoridad competente del
Ministerio de Educación, de la Dirección Regional de Educación o la que haga sus
veces y de la Unidad de Gestión Educativa Local.
Servicio educativo: conjunto de actividades educativas y de gestión diseñadas y

organizadas para lograr un objetivo predeterminado de aprendizaje o para llevar a
cabo determinadas tareas educativas a lo largo de un periodo de tiempo. Para
efectos del presente Reglamento, se consideran los siguientes servicios
educativos:
,¡",:L' Educaeion Básica Servicios Educativos

Nivel Inicial
Educación Básica Regular Nivel Primaria
Nivel Secundaria
Ciclo Inicial e Intermedio
Educación Básica Alternativa
Ciclo Avanzado
6
Nivel Inicial
Educación Básica Especial
Nivel Primaria
Artículo 4. Abreviaturas
a) CE: Carné de Extranjería
b) ORE: Dirección Regional de Educación.
c) DN/: Documento Nacional de Identidad
d) IEP: Institución Educativa Privada.
e) IIEEPP.: Instituciones Educativas Privadas.
f) Indecopi: Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la
Propiedad Intelectual.
g) Minedu: Ministerio de Educación.
h) PAT: Plan Anual de Trabajo.
i) PCI: Proyecto Curricular Institucional.
j) PEI: Proyecto Educativo Institucional.
k) RI: Reglamento Interno.
1) RIE: Registro de Instituciones Educativas.
m) RUC: Registro Único de Contribuyente
n) Sunarp: Superintendencia Nacional de los Registros Públicos.
o) UGEL: Unidad de Gestión Educativa Local.
Artículo 5. Ámbito de jurisdicción

5.1 El ámbito de jurisdicción es el espacio geográfico o territorio en el cual la autoridad
competente puede ejercer las competencias que le son atribuidas.
5.2 Para efectos del presente Reglamento, cuando se haga mención a la ORE, o la
que haga sus veces, o a la UGEL, se entiende que es aquella de la jurisdicción en donde
se encuentre situada la IEP.
TíTULO 11
FUNCIONAMIENTO DE lA INSTITUCiÓN EDUCATIVA PRIVADA
DE lA EDUCACiÓN BÁSICA
CAPíTULO I
CONDICIONES INDISPENSABLES
Artículo 6. De las condiciones indispensables

6.1 Las condiciones indispensables son las medidas mlnlmas que toda IEP debe
adoptar con la finalidad de garantizar la accesibilidad, seguridad, salubridad y calidad
requeridas para ofrecer uno o más servicios educativos autorizados. El cumplimiento
obligatorio de estas condiciones debe observarse durante todo el tiempo de prestación de
tales servicios educativos.
6.2 La autoridad competente verificará el cumplimiento de las condiciones

indispensables en las acciones de supervisión correspondientes. El incumplimiento de
alguna de las condiciones indispensables constituye una infracción administrativa pasible
de la imposición de una sanción, de acuerdo con las reglas y el procedimiento establecido
en el Título 111 del presente Reglamento.
Artículo 7. Relación de condiciones indispensables

Las condiciones indispensables para la prestación de uno o más servicios educativos en
una IEP son las siguientes:
Condiciones operativas:
a) Contar con la autorización de funcionamiento, otorgada por la autoridad

competente del sector educación, para cada una de las modalidades, niveles y/o
7
6
ciclos de uno o más servicios educativos que brinde la IEP; así como, con la
licencia de funcionamiento expedida por la municipalidad respectiva.
b) Respetar el número máximo· de estudiantes por aula y otros espacios educativos
según lo establecido en las normas aprobadas por el Minedu y otras entidades
competentes.
c) Contar con un tópico de primeros auxilios para atender necesidades médicas
básicas o urgencias, de conformidad con las normas del Sector Salud.
d) Contar con aulas para prestar el servicio educativo sin agrupar a los estudiantes de
distintas modalidades, niveles y/o ciclos, y/o grados o edades en una misma aula,
de acuerdo con las normas dictadas por el Minedu. Excepcionalmente, de acuerdo
con las modalidades que correspondan, y siempre que los instrumentos de gestión
de la IEP lo contemplen, se podrá agrupar estudiantes de diferentes niveles y/o
ciclos, y/o grados o edades para el desarrollo de competencias asociadas a
determinadas áreas curriculares.
e) Contar con carpetas, mesas de trabajo y mobiliario en general que responda al
número y la edad de los estudiantes, así como a los requerimientos pedagógicos,
según el PEI y las normas dictadas por el Minedu y otras entidades competentes.
f) Contar con aulas y espacios educativos didácticos, relacionales, accesibles,
operativos y de soporte que permitan el desarrollo de aprendizajes de los
estudiantes, y cuyas dimensiones sean congruentes con las características de los
usuarios y de las actividades, así como de las características y cantidad de
mobiliario y equipamiento a utilizar, de acuerdo con la normatividad sobre la
materia.
g) Contar con servicios higiénicos y sanitarios suficientes de acuerdo con la normativa
vigente.
7.2 Condiciones para el desarrollo de aprendizajes:
a) Cumplir con el desarrollo de las competencias señaladas en los currículos

vigentes.
b) Contar con directores y docentes que cumplan con los requisitos previstos en el
presente Reglamento.
c) Contar con el número m ínimo de docentes requeridos para brindar el servicio
educativo autorizado, de acuerdo con lo establecido por el Minedu.
CAPíTULO 11
PROCEDIMIENTOS DE lA INSTITUCiÓN EDUCATIVA PRIVADA
SUBCAPíTUlO I
PROCEDIMIENTOS A CARGO DE lA DIRECCiÓN REGIONAL DE EDUCACiÓN O lA
QUE HAGA SUS VECES
Artículo 8. Procedimientos a cargo de la DRE o la que haga sus veces

8.1 Se encuentran dentro del ámbito de competencia de la ORE, o la que haga sus
veces, evaluar el otorgamiento de las siguientes autorizaciones:
a) Autorización de funcionamiento de la IEP.

b) Autorización de traslado de establecimiento educativo.
c) Autorización de cierre de la IEP.
8.2 La ORE, o la que haga sus veces, mediante resolución debidamente motivada,
autoriza o deniega las solicitudes sobre los procedimientos administrativos antes
señalados .
.3 El otorgamiento de las autorizaciones señaladas en el presente artículo podrá

efectuarse en coordinación con la UGEL en la cual se encuentre ubicada la IEP. En todos
8
los casos, corresponde únicamente a la ORE, o la que haga sus veces, la competencia de
otorgar tales autorizaciones.
8.4 La resolución que expide la ORE, o la que haga sus veces, debe ser comunicada a
los registradores del RIE, dentro de un plazo no mayor de tres (03) días hábiles contados
desde el día siguiente en que quede firme o se agote la vía administrativa.
Artículo 9. Autorización de funcionamiento de la IEP

9.1 La autorización de funcionamiento permite a la institución educativa brindar uno o
más servicios educativos en las edades o grados, niveles, ciclos, modalidades, en uno o
más establecimientos educativos. El plazo que tiene la ORE, o la que haga sus veces,
para resolver la solicitud de autorización de funcionamiento de la IEP es de sesenta (60)
días calendario, contados desde el día hábil siguiente de la presentación de dicha solicitud.
El plazo para la presentación de las solicitudes para la autorización de funcionamiento de

la IEP vence el último día hábil del mes de octubre del año anterior a aquel en el que se va
a iniciar el o los servicio(s} educativo(s).
La ORE, o la que haga sus veces, evalúa la solicitud de autorización de funcionamiento

para autorizarla o denegarla, previa inspección al local educativo. En el caso que la
solicitud se refiera a más de un local educativo, se debe detallar la información por cada
uno de ellos.
La autorización de funcionamiento de la IEP se otorga mediante resolución de la ORE

correspondiente, o la que haga sus veces.
9.2 Los requisitos para la autorización de funcionamiento son los siguientes:

1. Una declaración jurada precisando lo siguiente:
a} Identificación del o de los propietarios, considerando lo siguiente:
a.1 Si el propietario es una persona natural, la solicitud deberá indicar el nombre,
número de DNI o CE del mismo, su RUC y su domicilio.
a.2 Si el propietario es una persona jurídica, la solicitud deberá indicar la
denominación o razón social, el número de la Partida Electrónica del Registro
de Personas Jurídicas a cargo de la Sunarp, el domicilio y el número de RUC.
Asimismo, deberá señalarse el nombre del representante legal y el número de
su DNI o CE.
b} Información sobre los niveles y modalidades de los servicios educativos que
cubrirá la IEP, que comprenda lo siguiente:
b.1 Dirección, ubicación geográfica del o de los local(es) educativo(s), precisando
su domicilio legal.
b.2 Tipo de gestión de la IEP; servicio(s) educativo(s) que atenderá en cada uno de
sus locales educativos, sus respectivos grados o edades, y formas de atención
en el caso de la Educación Básica Alternativa; si brindará sus servicios a
mujeres, varones o ambos, por servicio educativo y establecimiento educativo;
y turnos de mañana, tarde y/o noche, en los que se brindará el o los servicio(s)
ed ucativo( s).
c) Resumen de los principios y metodología pedagógica, en el que se indique la
cantidad de docentes diferenciados por nivel y/o ciclo, fecha prevista para el inicio
de las actividades académicas, periodicidad y término del año lectivo o periodo
promocional en el marco de la calendarización flexible y el cumplimiento del
m ínimo de horas de trabajo pedagógico establecido por las normas que dicta el
Minedu.
d) Número probable de secciones que funcionarán y de estudiantes por sección,
especificándose el grado y nivelo ciclo.
e) Nombre del Director o Director General y de los miembros del Consejo Directivo,
de ser el caso, considerando nombres y apellidos, número de DNI o CE,
precisándose que estos cuentan con título profesional o pedagógico.
9
Opcionalmente, puede acompañarse una Declaración Jurada del Director o

Directores en la que se afirme contar con el título profesional o pedagógico.
f) Proyectos de organización, tales como el PEI, el PCI yel PAT, así como el RI.
g) Inventario del mobiliario escolar, lo que se acredita listando los equipos y bienes
muebles necesarios para asegurar la prestación del servicio según la modalidad,
debiendo detallarse su ubicación, de acuerdo con los espacios educativos donde
estos se encuentren.
h) Cumplir con los requisitos establecidos con relación a la infraestructura del
inmueble en el que va funcionar la IEP, de acuerdo a la normativa vigente sobre la
materia.
i) Nombre propuesto para la IEP, de acuerdo con las pautas indicadas en el numeral
9.3 del presente artículo.
2. Informe de un arquitecto o un ingeniero civil colegiado, que acredite la idoneidad de

las instalaciones en que funcionará la IEP en relación con el número previsto de
estudiantes; para lo cual, se deberá considerar la propuesta pedagógica, de acuerdo
con lo estipulado en las normas vigentes de la materia; lo que se acredita, como
mínimo, con la siguiente información:
j.1 Ubicación de la IEP contextualizada con relación a su entorno físico. El
detalle sobre la ubicación puede concretarse a través de un plano, mapa o
documento similar y debe formar parte del Informe técnico emitido por el ingeniero o
arquitecto colegiado, el cual debe considerar principalmente los siguientes aspectos:
En el caso de zonas urbanas, la ubicación debe ser compatible con el Plan
Urbano y zonificación vigentes señaladas por los gobiernos locales.
En el caso de zonas rurales, la ubicación debe ser compatible con los
documentos de planificación u ordenamiento territorial. De no existir estos
documentos, se debe realizar un análisis del entorno que incluya los aspectos
de accesibilidad y riesgos.
Los locales educativos no deben ubicarse en zonas con alto riesgo de
desastres naturales u otras zonas restringidas, conforme a las normas
vigentes.
j.2 Distribución del local educativo que permita visualizar el cumplimiento de
las condiciones indispensables. La versión a presentarse debe indicar la fecha de su
elaboración.
j.3 El número de la partida electrónica expedida por la Sunarp, donde conste la
inscripción del título de propiedad del inmueble, o la copia de otro documento que
acredite dicha propiedad, o copia autenticada por fedatario del certificado de
posesión expedido por la autoridad correspondiente, o copia del contrato de
arrendamiento vigente del inmueble que tenga una duración mínima equivalente a
un año lectivo o periodo promocional, acompañado del documento que acredite la
titularidad del arrendador sobre el inmueble.
El nombre de la IEP propuesto por el (o los) propietario(s) será evaluado por la DRE, o
la que haga sus veces, evitando su duplicidad dentro de su jurisdicción, salvo que se
trate de IIEEPP pertenecientes a un mismo propietario, franquicias u otro similar. La
IEP podrá llevar el nombre propio de:
a) Personajes fallecidos y acontecimientos cuyos actos hayan sido relevantes

respecto de la historia nacional o universal.
b) Héroes que dejaron un digno ejemplo para la juventud y la nación peruana.
c) Personajes ilustres y educadores ya fallecidos que contribuyeron notablemente al
desarrollo y progreso de la educación, la ciencia y la cultura.
d) Estados hermanos, cuyos lazos de historia, amistad, cooperación e identidad de
acciones benéficas, las unan a la patria.
e) Nombres que por su significado y trascendencia contribuyan a realzar los fines y
objetivos de la educación peruana a que se refieren los artículos 9 y 31 de la Ley
N° 28044, Ley General de Educación.
10
Es de responsabilidad de la DRE, o la que haga sus veces, la observancia de lo

establecido en los párrafos precedentes, por lo que cualquier acción u omisión que
contravenga dichas disposiciones acarreará la responsabilidad de los funcionarios y/o
servidores correspondientes, de acuerdo con el marco legal que resulte aplicable.
9.4 La resolución que autoriza el funcionamiento de la IEP debe especificar, como

mínimo, lo siguiente:
a) Nombre, denominación o razón social y RUC del (de los) propietario(s).

b) Nombre de la IEP.
c) Tipo de gestión de la IEP.
d) Servicios educativos autorizados y sus respectivos grados o edades; y formas de
atención, en el caso de la Educación Básica Alternativa.
e) Dirección y ubicación geográfica del (los) establecimiento(s) educativo(s)
autorizado(s) señalando el o los servicios educativos que se brindará en cada uno
de ellos.
f) Fecha de inicio de funcionamiento del o de los servicio(s) educativo(s).
g) Número de aulas y capacidad máxima de estudiantes por aula.
h) Nombre y número de DNI del (los) Director(es), señalando al Director General, de
ser el caso.
i) Código y nombre de la UGEL a la que pertenece.
Artículo 10. Autorización de traslado de establecimiento educativo

10.1 La autorización de traslado de establecimiento educativo permite a la IEP el
traslado de uno o más del (de los) servicio(s) educativo(s) previamente autorizados o una
parte de ellos a uno o más establecimientos distintos.
La solicitud de traslado de establecimiento educativo puede ser presentada hasta el último

día hábil del mes de octubre del año anterior a aquel en el que se va a trasladar el
establecimiento educativo. Excepcionalmente, podrá presentarse con posterioridad a dicha
fecha, si ello se encuentra justificado por motivos de caso fortuito o fuerza mayor, y
siempre que se cumpla con informar a los padres de familia, tutores y personal de la IEP
en un plazo razonable.
10.2 La solicitud de autorización de traslado de establecimiento educativo, en todos los

casos, deberá reunir los siguientes requisitos:
a) Solicitud firmada por el (los) propietario(s) de la IEP o de su representante legal. En

el caso que el representante legal fuera una persona distinta al Director o Director
General, se debe indicar el número de la Partida Registral donde conste inscrito el
poder otorgado o acompañar copia autenticada del poder conferido. La solicitud
deberá contener como mínimo la siguiente información: nombre de la IEP; códigos
asignados a la IEP; servicio(s) educativo(s) a ser trasladados y sus respectivos
grados o edades, así como formas de atención para el caso de la Educación
Básica Alternativa; metas de atención; dirección, ubicación geográfica del o de los
establecimiento(s) educativo(s) de destino; y, la fecha de ejecución del traslado de
establecimiento educativo.
b) Información y documentación del establecimiento educativo al que se transferirá el
servicio educativo, conforme a lo detallado en los literales b), d) Y g) del
subnumeral 1 y subnumeral 2 del numeral 9.2 del artículo 9 del presente
Reglamento, la cual debe incluirse en la solicitud citada en el literal a) anterior.
c) Documentos que acrediten la comunicación a los padres de familia, tutores y
personal de la IEP sobre la intención de solicitar el traslado de establecimiento
educativo, con una anticipación no menor de noventa (90) días calendario, previos
al cierre del año lectivo o periodo promocional.
11
8
10.3 La ORE, o la que haga sus veces, evalúa la solicitud de traslado de

establecimiento educativo para autorizarla o denegarla, previa inspección aloa los locales
educativos, según lo establecido en el artículo 26 del presente Reglamento.
La ORE, o la que haga sus veces, tiene un plazo de treinta (30) días hábiles para emitir la
resolución directoral. La resolución directoral que autoriza el traslado del establecimiento
educativo es eficaz a partir del siguiente año lectivo o periodo promocional, salvo en casos
que, por necesidad, se requiera de forma inmediata.
10.4 La resolución directoral que autoriza el traslado del establecimiento educativo debe
especificar como mínimo lo siguiente:
a) Nombre de la IEP.
b) Códigos asignados a la IEP.
c) Servicio(s) educativo(s) a ser trasladados y sus respectivos grados o edades, y
formas de atención en el caso de la Educación Básica Alternativa.
d) Metas de atención.
e) Dirección y ubicación geográfica de o de los establecimientos educativos de
destino y los usados anteriormente por la IEP.
f) Código y nombre de la ORE, o la que haga sus veces, y UGEL a las que
pertenecen el o los establecimientos educativos usados anteriormente por la IEP,
así como del establecimiento educativo de destino.
g) Fecha de ejecución del traslado de establecimiento educativo.
Artículo 11. Autorización de cierre de la IEP

11.1 El cierre de la IEP es el cese definitivo, a solicitud del (de los) propietario(s), de
todos los servicio(s) educativo(s) que brinda una IEP.
La solicitud de cierre de la IEP puede ser presentada hasta el último día hábil del mes de
octubre del año anterior a aquel en el que se va a cesar la IEP. La ORE, o la que haga
sus veces, evalúa la solicitud de cierre de la IEP para autorizarla o denegarla.
La autorización de la solicitud estará sujeta al cumplimiento de los requisitos establecidos

a continuación. La ORE, o la que haga sus veces, tiene un plazo de treinta (30) días
hábiles para emitir la resolución directoral correspondiente. La resolución directoral que
autoriza el cierre de la IEP es eficaz a partir del siguiente año lectivo o periodo
promociona\.
11.2 La solicitud de autorización de cierre de la IEP se formula presentando los

siguientes requisitos:
a) Solicitud de cierre, firmada por el (los) propietario(s) de la IEP o su representante

legal. En el caso que el representante legal fuera una persona distinta al Director o
Director General, se debe indicar el número de la Partida Registral donde conste
inscrito el poder otorgado o copia autenticada del poder conferido. La solicitud
deberá contener, como mínimo, la siguiente información: nombre de la IEP;
códigos asignados a la IEP; metas de atención; servicio(s) educativo(s) que son
ofrecidos en cada local educativo de la IEP que será cerrada y sus respectivos
grados o edades, así como formas de atención en el caso de la Educación Básica
Alternativa; dirección y ubicación geográfica del o de los establecimiento(s)
educativo(s) a ser cerrado(s); y la fecha de ejecución del cierre de la IEP.
b) Documentos que acrediten la comunicación a los padres de familia, tutores y
personal de la IEP sobre la intención de solicitar el cierre de la IEP, con una
anticipación no menor de noventa (90) días calendario, previos al cierre del año
lectivo o periodo promocional.
12
c) Declaración jurada que establezca su compromiso de presentar, una vez

culminado el año lectivo o periodo promocional, las nóminas de matrícula, actas de
evaluación, y registro de calificaciones de todos los· estudiantes.
11.3 La resolución directoral que autoriza el cierre del o de los servicio(s) educativo(s)
debe especificar como mínimo lo siguiente:
c) Metas de atención.
d) Servicios educativos que son ofrecidos en cada establecimiento educativo de la
IEP y sus respectivos grados o edades, así como formas de atención en el caso
de la Educación Básica Alternativa.
e) Dirección y ubicación geográfica del o de los establecimiento(s) educativo(s) de la
IEP.
f) Código y nombre de la DRE, o la que haga sus veces, y UGEL a las que pertenece
el o los establecimiento(s) educativo(s) de la IEP.
g) Fecha de ejecución del cierre de la IEP.
11.4. Para el cierre ordenado de la IEP y el traslado de los estudiantes a otra IEP, deberán
observarse las normas técnicas que el Minedu apruebe para tal efecto.
SUBCAPíTULO 11
PROCEDIMIENTOS A CARGO DE LA UNIDAD DE GESTiÓN EDUCATIVA LOCAL
Artículo 12. Procedimientos a cargo de la UGEL

Se encuentran dentro del ámbito de competencia de la UGEL, evaluar el
otorgamiento de las siguientes autorizaciones:
Autorización de ampliación de servicio educativo

Autorización de receso de servicio educativo
Autorización de reapertura de servicio educativo
Autorización de cierre de servicio educativo
Autorización de apertura de establecimiento educativo
Autorización de cierre de establecimiento educativo
Reconocimiento de fusión de 11 EEPP
Reconocimiento de cambio de nombre de la IEP
Autorización de cobro de cuotas extraordinarias
Reconocimiento de nuevo(s) propietario(s)
Reconocimiento de nueva denominación o razón social
Reconocimiento de cambio de Director o Director General de la IEP
12.2 Los procedimientos señalados en los literales a), b), c), d), e), f) y g) están sujetos
a supervisión previa a la emisión de la resolución correspondiente.
12.3 La UGEL, mediante resolución, autoriza, reconoce o deniega a la IEP las

solicitudes sobre los procedimientos administrativos antes señalados.
12.4 La resolución que expide la UGEL debe ser comunicada a la DRE, o la que haga
sus veces, y a los registradores del RIE, dentro de un plazo no mayor de tres (03) días
hábiles contados desde el día siguiente en que quede firme o se agote la vía administrativa
o que produzca efectos el silencio administrativo positivo, según corresponda, bajo
responsabilidad.
12.5 La IEP que ponga en práctica cualquiera de los procedimientos antes mencionados
sin la debida autorización o reconocimiento, incurre en la infracción tipificada en el Anexo I
del presente Reglamento.
13
6
Artículo 13. Autorización de ampliación de servicio educativo

13.1 La autorización de ampliación de servicio educativo es la habilitación otorgada a la
IEP para que pueda brindar uno o más servicios educativos adicionales a los autorizados'
previamente, en uno o más grados o edades, ciclos o niveles.
13.2 La UGEL evalúa la solicitud de ampliación de servicio educativo para autorizarla o

denegarla, previa inspección al local educativo. La UGEL tiene un plazo de treinta (30)
días hábiles para emitir la resolución directoral, autorizando o denegando la solicitud. Las
solicitudes de ampliación del o de los servicio(s) educativo(s) pueden ser presentadas
hasta el último día hábil del mes de octubre del año anterior a aquel en el que se va a
iniciar el o los servicio(s) educativo(s).
13.3 La solicitud de autorización para la ampliación del o de los servicio(s) educativo(s)

deberá reunir los siguientes requisitos:
a) Solicitud que justifique la ampliación requerida, firmada por el (los) propietario(s) de

la IEP o su representante legal. En el caso que el representante legal fuera una
persona distinta al Director o Director General, se debe indicar el número de la
Partida Registral donde conste inscrito el poder otorgado o copia autenticada del
poder conferido. La solicitud deberá contener como mínimo la siguiente
información: nombre de la IEP; códigos asignados a la IEP; dirección y ubicación
geográfica del o de los establecimiento(s) educativo(s) donde el o los servicio(s)
educativo(s) ampliados iniciarán sus funciones; turno por cada servicio y
establecimiento educativo; tipo de gestión de la IEP; si brinda sus servicios solo a
mujeres, varones, o ambos, o sólo a estudiantes con discapacidad, por servicio
educativo; servicio(s) educativo(s) que se desea ampliar por cada establecimiento
educativo, y sus respectivos grados o edades, así como formas de atención en el
caso de la Educación Básica Alternativa; metas de atención; y la fecha de inicio de
funcionamiento del o de los servicio(s) educativo(s) a ser ampliados.
b) La información detallada en los literales c) y h) del subnumeral 1. del numeral 9.2
del artículo 9 del presente Reglamento, la cual debe incluirse en la solicitud citada
en el literal a) anterior.
c) Instrumentos de Gestión Educativa actualizados.
d) Requisitos señalados en el literal g) del subnumeral 1. y subnumeral 2 del numeral
9.2 del artículo 9 del presente Reglamento, referidos a los documentos de
infraestructura y equipamiento, actualizados.
13.4 En caso la ampliación del o de los servicio(s) educativo(s) implique la realización

de trabajos de construcción o remodelación en la infraestructura de la IEP, estos deberán
realizarse a partir del último día de la conclusión del año lectivo o periodo promocional y
mientras no se lleve a cabo la prestación del o de los servicio(s) educativo(s). Esto con la
finalidad de salvaguardar la vida y la salud de los estudiantes.
13.5 En el caso de las IIEEPP de Educación Básica Regular y Educación Básica

Especial, si la ampliación del o de los servicio(s) educativo(s) implica la apertura de un
nuevo establecimiento educativo, en la solicitud se debe señalar y adjuntar los requisitos
establecidos en el artículo 17 del presente Reglamento, salvo los que ya hubieren sido
presentados con ocasión de la solicitud de autorización de ampliación.
13.6 La UGEL evalúa la solicitud de ampliación del o de los servicio(s) educativo(s) para
autorizarla o denegarla, previa inspección aloa los establecimiento(s) educativo(s), según
lo establecido en el artículo 26 del presente Reglamento. La UGEL tiene un plazo de
treinta (30) días hábiles para emitir la resolución directoral.
13.7 La resolución directoral que autoriza la ampliación del o de los servicio(s)

educativo(s) debe especificar como mínimo lo siguiente lo siguiente:
14
c) Dirección y ubicación geográfica del o de los establecimiento(s) educativo(s) donde
el o los servicio(s) educativo(s) ampliados iniciarán sus funciones.
d) Código y nombre de la ORE, o la que haga sus veces, y UGEL a las que pertenece
el o los establecimiento(s) educativo(s) donde el o los servicio(s) educativo(s)
ampliados iniciarán sus funciones.
e) Tipo de gestión de la IEP.
f) Servicio(s) educativo(s) ampliados por cada establecimiento educativo, y sus
respectivos grados o edades, así como formas de atención en el caso de la
Educación Básica Alternativa.
g) Metas de atención.
h) Fecha de inicio de la ampliación del o de los servicio(s) educativo(s).
13.8 La resolución directoral que autoriza la ampliación del o de los servicio(s)

educativo(s) es eficaz a partir del siguiente año lectivo o periodo promociona!.
Artículo 14. Autorización de receso de servicio educativo

14.1 El receso es la suspensión temporal y voluntaria de uno o más servicios educativos
en sus diferentes edades, grados o niveles que brinda una IEP, sin que ésta perjudique la
culminación del año lectivo o periodo promocional en curso.
14.2 El receso de un servicio educativo puede ser solicitado hasta por un máximo de
dos (02) años. La IEP puede solicitar una ampliación al plazo otorgado, siempre que este
no exceda los dos (02) años. Para tal efecto, deberá presentarse la solicitud detallada en
el literal a) del numeral 14.5 del artículo 14 del presente Reglamento, con una anticipación
de treinta (30) días calendario antes del vencimiento de la autorización, acompañando una
justificación. Luego de ese plazo, si es que no se ha solicitado la reapertura, la IEP pierde
automáticamente la autorización para brindar el (los) servicio(s) educativo(s) recesado(s),
y la UGEL emite la resolución directoral de cierre de servicios y notifica a los registradores
del RIE en un plazo no mayor a tres (03) días hábiles.
14.3 La solicitud de receso del o de los servicio(s) educativo(s) puede ser presentada
hasta el último día hábil del mes de octubre del año anterior a aquel en el que se va a
suspender el o los servicio(s) educativo(s). La UGEL tiene un plazo de treinta (30) días
hábiles para emitir la resolución directoral, autorizando o denegando la solicitud.
14.4 La UGEL suspende el uso de los códigos asignados a la IEP durante todo el
periodo de autorización del receso, estos se reactivan únicamente con la autorización de
reapertura descrita en el artículo 15 del presente Reglamento.
14.5 La solicitud de autorización para el receso del o de los servicio(s) educativo(s)

debe reunir los siguientes requisitos:
a) Solicitud que detalle el periodo de receso, firmada por el (los) propietario(s) de la

IEP o su representante lega!. En el caso que el representante legal fuera una
poder conferido. La solicitud deberá contener como mínimo la siguiente
información: nombre de la IEP; códigos asignados a la IEP; servicio(s) educativo(s)
ofrecidos por la IEP, y sus respectivos niveles o ciclos, grados o edades, y formas
de atención, en el caso de la Educación Básica Alternativa, indicando aquellos que
serán suspendidos temporalmente; dirección y ubicación geográfica del o de los
establecimiento(s) educativo(s) del o de los servicio(s) educativo(s) a recesarse; y
la fecha de inicio y plazo del receso.
b) Justificación del receso y detalle del periodo de este, el cual no podrá perjudicar la
15
c) Documentos que acrediten la comunicación a los padres de familia, tutores y

personal de la IEP sobre la intención de solicitar el receso del o de los seNicio(s)
educativo(s), con una anticipación no menor de noventa (90) días calendario,
previos al cierre del año lectivo o periodo promocional.
d) Declaración jurada que establezca su compromiso de presentar oportunamente
ante la UGEL, una vez culminado el año lectivo o periodo promocional, las nóminas
de matrícula, actas de evaluación, y registro de calificaciones de todos los
estudiantes.
14.6 La resolución directoral que autoriza el inicio del receso del o de los servicio(s)
educativo(s) debe especificar como mínimo lo siguiente:
c) Servicio(s) educativo(s) ofrecidos por la IEP y sus respectivos niveles o ciclos,
grados o edades, y formas de atención, en el caso de la Educación Básica
Alternativa, indicando aquellos que serán suspendidos temporalmente.
d) Dirección y ubicación geográfica del o de los establecimiento(s) educativo(s) del o
de los servicio(s) educativo(s) a recesarse.
e) Código y nombre de la DRE, o la que haga sus veces, y UGEL a las que pertenece
el o los establecimiento(s) educativo(s) del o de los servicio(s) educativo(s) a
recesarse.
f) Fecha de inicio del receso y plazo de este.
14.7 La resolución directoral que autoriza el receso del o de los servicio(s) educativo(s)
es eficaz a partir del siguiente año lectivo o período promocional.
Artículo 15. Autorización de reapertura de servicio educativo

15.1 La reapertura es el reinicio de la prestación de uno o más servicios educativos en
sus diferentes edades, grados, niveles o ciclos previamente autorizados, que se
encontraban en receso.
15.2 La solicitud de autorización para la reapertura del o de los servicio(s) educativo(s)

debe reunir los siguientes requisitos:
a) Solicitud que indique las causales que originaron el receso, firmada por el (los)
propietario(s) de la IEP o su representante legal. En el caso que el representante
legal fuera una persona distinta al Director o Director General, se debe indicar el
número de la Partida Registral donde conste inscrito el poder otorgado o copia
autenticada del poder conferido. La solicitud deberá contener como mínimo la
siguiente información: nombre de la IEP; códigos asignados a la IEP; número de la
Resolución de Receso; servicio(s) educativo(s) ofrecidos por la IEP, y sus
Educación Básica Alternativa, indicando aquellos servicios que son materia de la
solicitud de apertura; metas de atención; dirección y ubicación geográfica del o de
los establecimiento(s) educativo(s) del o de los servicio(s) educativo(s) cuya
reapertura se solicita; y la fecha de reapertura del o de los servicio(s) educativo(s).
b) La información y documentación especificada en los literales d) y g) del
subnumeral 1 y subnumeral 2 del numeral 9.2 del artículo 9 del presente
Reglamento, en caso haya habido modificaciones en la infraestructura de la IEP
durante el periodo de receso.
15.3 La UGEL evalúa la solicitud de reapertura para autorizarla o denegarla, previa

inspección aloa los establecimiento(s) educativo(s), según lo establecido en el artículo 26
del presente Reglamento. La UGEL tiene un plazo de treinta (30) días hábiles para emitir
la resolución directora!.
16
15.4 La resolución directoral que autoriza la reapertura del o de los servicio(s)

educativo(s) es eficaz a partir del siguiente año lectivo o periodo promocional.
15.5 La resolución directoral que autoriza la reapertura del o de los servicio(s)

educativo(s) debe especificar como mínimo lo siguiente:
c) Servicio(s) educativo(s) ofrecidos por la IEP y sus respectivos grados o edades, así
como formas de atención en el caso de la Educación Básica Alternativa, indicando
aquellos que serán materia de reapertura.
e) Dirección y ubicación geográfica del o de los establecimiento(s) educativo(s) del o
de los servicio(s) educativo(s) materia de reapertura.
el o los establecimiento(s) educativo(s) del o de los servicio(s) educativo(s) materia
de reapertura.
g) Fecha de reapertura del o de los servicio(s) educativo(s).
Artículo 16. Autorización de cierre de servicio educativo

16.1 El cierre es el cese definitivo, a solicitud del (de los) propietario(s), de uno o más
servicios educativos en sus diferentes niveles o ciclos, edades o grados, y formas de
atención que brinda una IEP en uno o más establecimientos educativos.
16.2 La solicitud de cierre de servicio educativo se formula presentando los siguientes

requisitos:

asignados a la IEP; metas de atención; servicio(s) educativo(s) que son ofrecidos
en cada establecimiento educativo de la IEP que será cerrado, y sus respectivos
grados o edades, así como formas de atención en el caso de la Educación Básica
Alternativa; dirección y ubicación geográfica del o de los establecimiento(s)
educativo(s) donde el (los) servicio(s) educativo(s) serán cerrado(s); y la fecha de
ejecución del cierre de la IEP.
personal de la IEP sobre la intención de solicitar el cierre de servicio educativo, con
una anticipación no menor de noventa (90) días calendario, previos al cierre del
año lectivo o periodo promociona!.
c) Declaración jurada que establezca su compromiso de presentar oportunamente
de matrícula, actas de evaluación, y registro de calificaciones de todos los
estudiantes.
16.3 La solicitud de cierre de servicio educativo puede ser presentada hasta el último
día hábil del mes de octubre del año anterior a aquel en el que se va a cesar el referido
servicio educativo.
La UGEL, o la que haga sus veces, evalúa la solicitud de cierre de servicio educativo de la
IEP para autorizarla o denegarla. La autorización de la solicitud estará sujeta al
cumplimiento de los requisitos antes establecidos. La UGEL, o la que haga sus veces,
tiene un plazo de treinta (30) días hábiles para emitir la resolución directora!.
17
18
16.4 La resolución directoral que autoriza el cierre de servicio educativo debe

especificar, como m ínimo, lo siguiente:
c) Metas de atención.
d) Servicios educativos que serán cerrados y que son ofrecidos en cada
establecimiento educativo de la IEP y sus respectivos grados o edades, así como
formas de atención en el caso de la Educación Básica Alternativa.
IEP, donde se cerrarán los servicios.
f) Código y nombre de la DRE o la que haga sus veces y UGEL a las que pertenece
g) Fecha de ejecución del cierre del o de los servicios de la IEP.
16.5 La resolución directoral que autoriza el cierre de servicio educativo de la IEP es

eficaz a partir del siguiente año lectivo o período promocional.
16.6 Para el cierre ordenado del o de los servicio(s) educativo(s) prestados por la IEP y
el traslado de los estudiantes a otra IEP, deberán observarse las normas técnicas que el
Minedu apruebe para tal efecto.
Artículo 17. Autorización de apertura de establecimiento educativo

17.1 La solicitud de apertura de establecimiento educativo procede cuando las IIEEPP
de Educación Básica Regular y Educación Básica Especial requieren brindar uno o más
servicios educativos en sus diferentes edades, grados o niveles, en un nuevo
establecimiento, distinto al inicialmente autorizado. El presente artículo no incluye a las
IIEEPP de Educación Básica Alternativa.
17.2 La solicitud de autorización de apertura de establecimiento educativo debe reunir

los siguientes requisitos:
a) Solicitud de apertura, firmada por el (los) propietario(s) de la IEP o su

representante legal. En el caso que el representante legal fuera una persona
distinta al Director o Director General, se debe indicar el número de la Partida
Registral donde conste inscrito el poder otorgado o copia autenticada del poder
conferido. La solicitud deberá contener como mínimo la siguiente información:
nombre de la IEP; códigos asignados a la IEP; servicio(s) educativo(s) a ser
ofrecidos en el nuevo establecimiento educativo, y sus respectivos grados o
edades; metas de atención; dirección y ubicación geográfica del nuevo
establecimiento educativo; y la fecha de inicio de funcionamiento del nuevo
establecimiento educativo.
b) Documentos del nuevo establecimiento educativo, de acuerdo con lo establecido
en los literales b), d), e), g) y h) de los subnumerales 1 y 2 del numeral 9.2 del
artículo 9 del presente Reglamento.
17.3 La UGEL evalúa la solicitud de apertura de establecimiento educativo para

autorizarla o denegarla, previa inspección a los locales educativo(s), según lo establecido
en el artículo 26 del presente Reglamento. La UGEL tiene un plazo de treinta (30) días
hábiles para emitir la resolución directoral.
17.4 La resolución directoral que autoriza la apertura de establecimiento educativo debe

especificar como mínimo:
18
c) Servicio(s) educativo(s) a ser ofrecidos en el nuevo establecimiento educativo y

sus respectivos grados o edades.
d) Metas de· atención.
e) Dirección y ubicación geográfica del nuevo establecimiento educativo.
el nuevo establecimiento educativo.
g) Fecha de inicio de funcionamiento del nuevo establecimiento educativo.
17.5 La resolución directoral que autoriza la apertura de establecimiento educativo es

eficaz a partir del siguiente año lectivo o periodo promocional.
17.6 Una vez autorizada la apertura del establecimiento educativo, este recibe los
códigos necesarios para su funcionamiento.
Artículo 18. Autorización de cierre de establecimiento educativo

18.1 El cierre de establecimiento educativo es el cese definitivo de uno o más
establecimiento(s) donde la IEP de Educación Básica Regular o Educación Básica
Especial prestaban uno o más servicios educativos en sus diferentes edades, grados o
niveles. El presente artículo no incluye a las IIEEPP de Educación Básica Alternativa.
18.2 La solicitud de cierre de establecimiento educativo se formula presentando los


asignados a la IEP; seNicio(s) educativo(s) a ser cerrados, y sus respectivos
grados o edades; dirección y ubicación geográfica del o de los establecimiento(s)
educativo(s) a cerrarse; y la fecha de ejecución del cierre del o de los
establecimiento(s) educativo(s) a ser cerrados.
personal de la IEP sobre la intención de solicitar el cierre de establecimientos
educativos, con una anticipación no menor de noventa (90) días calendario, previos
al cierre del año lectivo o periodo promociona!.
c) Declaración jurada que establezca su compromiso de presentar oportunamente
de matrícula, actas de evaluación y registro de calificaciones de todos los
estudiantes.
18.3 La solicitud de cierre de establecimiento educativo puede ser presentada hasta el

último día hábil del mes de octubre del año anterior a aquel en el que se va a cesar el o los
seNicio(s) educativo(s).
18.4 La UGEL evalúa la solicitud de cierre de establecimiento educativo para autorizarla

o denegarla. La autorización de la solicitud estará sujeta al cumplimiento de los requisitos
antes establecidos. La UGEL tiene un plazo de treinta (30) días hábiles para emitir la
resolución directora!.
18.5 La resolución directoral que autoriza el cierre de establecimiento educativo debe

c) Servicio(s) educativo(s) que funcionaban en el o los establecimiento(s) educativo(s)
a ser cerrado(s) y sus respectivos grados o edades.
19
18
d) Dirección y ubicación geográfica del o de los establecimiento(s) educativo(s) a

cerrarse.
e) Código y nombre de la DRE, o la que haga sus veces; y UGEL a las que pertenece
el o los establecimiento(s) educativo(s) a ser cerrado(s).
f) Fecha de ejecución del cierre del o de los establecimiento(s) educativo(s) a ser
cerrados.
18.6 La resolución directoral que autoriza el cierre de establecimiento educativo es

eficaz a partir del siguiente año lectivo o período promocional.
18.7 Para el cierre ordenado del establecim iento educativo y el traslado de los
estudiantes a otra IEP, deberán observarse las normas técnicas que el Minedu apruebe
para tal efecto.
Artículo 19. Reconocimiento de fusión de las IIEEPP

19.1 La fusión es la unión de dos o más IIEEPP previamente autorizadas, las cuales
pasan a conformar una nueva institución educativa que brindará los servicios educativos
que prestaban por separado cada una de las IIEEPP de origen. La fusión se lleva a cabo
conforme al marco jurídico establecido.
19.2 El reconocimiento de la fusión de las IIEEPP es el procedimiento mediante el cual

el (los) propietario(s) de la IEP resultante de una fusión, comunica(n) a la UGEL sobre
dicho acto.
19.3 La solicitud de reconocimiento de fusión de las IIEEPP se formula presentando los

a) Solicitud de reconocimiento de fusión de IIEEPP firmadas por los propietarios de

las IIEEPP involucradas o su(s) representante(s) legal(es). En el caso que el
representante legal fuera una persona distinta al Director o Director General, se
debe indicar el número de la Partida Registral donde conste inscrito el poder
otorgado o copia autenticada del poder conferido. La solicitud deberá contener
como mínimo la siguiente información: nombres y códigos de las IIEEPP
fusionadas, indicando la o las que resulte(n) extinta(s) y la IEP que se cree o
absorba a las demás; dirección, y ubicación geográfica del o de los
establecimiento(s) educativo(s) de las IIEEPP fusionadas; servicio(s) educativo(s)
que ofrecerá la IEP nueva o absorbente por cada establecimiento educativo y sus
Educación Básica Alternativa; metas de atención; dirección y ubicación geográfica
del o de los establecimiento(s) educativo(s) de la IEP nueva o absorbente; y tipo de
gestión de la IEP.
b) Datos de la inscripción de la fusión de las personas jurídicas propietarias de las
IIEEPP en los Registros Públicos a cargo de la Sunarp o en su caso el documento
que acredite ello.
c) Nuevo número de RUC, de ser el caso.
19.4 La solicitud para el reconocimiento de la fusión de las IIEEPP debe ser presentada
dentro del plazo de quince (15) días hábiles de iniciado el año lectivo o periodo
promocional. El incumplimiento del plazo establecido constituye una infracción tipificada en
el Anexo I del presente Reglamento. Sin embargo, no impide la tramitación de la solicitud
presentada fuera de plazo.
19.5 La IEP debe comunicar a los padres de familia, tutores y personal de la IEP sobre
la intención de fusión, con una anticipación no menor de noventa (90) días calendario,
previos al cierre del año lectivo o periodo promocional.
20
19.6 El reconocimiento de la fusión de IIEEPP es de aprobación automática, previa

verificación por parte de la UGEL del cumplimiento de los requisitos antes establecidos y
entrega de documentación completa. La UGEL tiene un plazo de cinco (05) días- hábiles
para emitir la resolución directoral que permita al administrado hacer efectivo su derecho.
19.7 La resolución directoral de reconocimiento de fusión de IIEEPP debe especificar,

como m ínimo, lo siguiente:
a) Nombres y códigos de las IIEEPP fusionadas, indicando la o las que resulten

extintas y la IEP que se cree o absorba a las demás.
b) Dirección y ubicación geográfica del o de los establecimiento(s) educativo(s) de las
IIEEPP fusionadas.
c) Servicio(s) educativo(s) que ofrecerá la IEP nueva o absorbente por cada
establecimiento educativo y sus respectivos grados o edades, y formas de
atención, en el caso de la Educación Básica Alternativa.
IEP nueva o absorbente.
f) Código y nombre de la ORE, o la que haga sus veces y UGEL a las que pertenece
la IEP nueva o absorbente.
d) Tipo de gestión de la IEP.
19.8 En ningún caso la fusión debe afectar la continuidad del o de los servicio(s)
educativo(s) brindado(s).
Sin perjuicio del reconocimiento de fusión de IIEEPP, la IEP que, como consecuencia de
esta, incurra en cualquier modificación que amerite iniciar uno o más de los procedimientos
señalados en los artículos 8 y 12 del presente Reglamento, deberá presentar las
solicitudes correspondientes, bajo responsabilidad.
19.9 La IEP resultante de la fusión no podrá ofrecer servicios educativos que no hayan
sido previamente autorizados a alguna de las IIEEPP fusionadas, para ello será necesario
que el (los) propietarios soliciten la autorización correspondiente.
Artículo 20. Reconocimiento de cambio de nombre de la IEP

20.1 La UGEL verifica que la propuesta de nombre no tenga duplicidad dentro de su
ámbito de jurisdicción, y tiene un plazo de quince (15) días hábiles para emitir la resolución
correspondiente.
20.2 La resolución directoral que reconoce el cambio de nombre de la IEP es eficaz a

partir del siguiente año lectivo o período promocional.
La IEP no debe utilizar un nombre distinto al autorizado por el Minedu, ni debe usar,
difundir y/o publicitar la denominación de "centro pre-universitario" o similares que
induzcan a error sobre los servicios educativos que la IEP presta.
20.3 La solicitud de cambio de nombre de la IEP puede ser presentada hasta el último
día hábil del mes de octubre del año anterior a aquel en el que se va a hacer uso del
nuevo nombre y se formula presentando los siguientes requisitos:
a) Solicitud de cambio de nombre de la IEP, firmada por el (los) propietario(s) de la

IEP o su representante legal. En el caso que el representante legal fuera una
poder conferido. La solicitud deberá contener, como m ínimo, la siguiente
información: nuevo nombre y códigos de la IEP; y nombre anterior de la IEP.
21
8
b) Relación de tres (03) alternativas de nombres propuestos para la IEP ordenados

por prioridad. Las alternativas de nombres deberán respetar lo establecido en el
numeral 9.3 del artículo 9 del presente Reglamento.
20.4 La resolución directoral que reconoce el cambio de nombre de la IEP debe

a) Nuevo nombre y códigos de la IEP.

b) Código y nombre de la DRE, o la que haga sus veces, y UGEL donde se ubica la
IEP.
c) Nombre anterior de la lE.
Artículo 21. Reconocimiento de cambio de Director o Director General de la IEP

21.1 La solicitud de cambio de Director o Director General de la IEP se formula
presentando los siguientes requisitos:
a) Solicitud de cambio de Director o Director General de la IEP, firmada por el (los)

propietario(s) de la IEP o su representante legal, en cuyo caso se debe indicar el
número de la Partida Registral donde conste inscrito el poder otorgado o copia
autenticada del poder conferido. La solicitud deberá contener como m ínimo la
siguiente información: nombre de la IEP; códigos asignados a la IEP; nombre y
número de DNI del Director o Director General anterior; y nombre y número de DNI
del nuevo Director o Director General.
b) Declaración jurada que acredite que el Director o Director General cumple con los
requisitos establecidos en el artículo 38 del presente Reglamento.
21.2 La solicitud de cambio de Director o Director General de la IEP puede ser

presentada en cualquier momento del año. La UGEL verifica los requisitos y tiene un plazo
no mayor a treinta (30) días hábiles para emitir la resolución correspondiente.
21.3 La resolución directoral que reconoce el cambio de Director o Director General de

la IEP debe especificar como mínimo lo siguiente:
c) Código y nombre de la DRE o la que haga sus veces y UGEL donde se ubica la
IEP.
d) Nombre y número de DNI del director anterior.
e) Nombre y número de DNI del nuevo Director o Director General.

la IEP es eficaz a partir de su notificación.

la IEP, no debe establecer un plazo perentorio para el referido cargo.
Artículo 22. Autorización para el cobro de cuotas extraordinarias

22.1 La autorización para el cobro de cuotas extraordinarias permite a la IEP de
Educación Básica Regular o Educación Básica Especial realizar cobros por conceptos
distintos a los ordinarios (cuota de ingreso, matrícula o pensiones) relacionados al servicio
educativo contratado. El presente artículo no incluye a las IIEEPP de Educación Básica
Alternativa.
22.2 La autorización para el cobro de cuotas extraordinarias tiene vigencia por un (01)
año lectivo.
22
22.3 La solicitud de autorización para el cobro de cuotas extraordinarias se formula

a) Solicitud de autorización para el cobro de máximo dos (02) cuotas extraordinarias,

firmada por el (los) propietario(s) de la IEP o su representante legal. En el caso que
el representante legal fuera una persona distinta al Director o Director General, se
como mínimo la siguiente información: nombre de la IEP; códigos asignados a la
IEP; finalidad del cobro de la(s) cuotas(s) extraordinaria(s).
b) Documentos que acrediten la relación entre la(s) cuota(s) extraordinaria(s) y el o
los servicio(s) educativo(s).
22.4 La solicitud de autorización para el cobro de cuotas extraordinarias puede ser

presentada hasta el último día hábil del mes de octubre del año anterior a aquel en el que
se va a realizar el cobro de las cuotas extraordinarias.
22.5 La resolución directoral que autoriza el cobro de cuotas extraordinarias es eficaz a

partir del año lectivo o período promocional del año siguiente. La UGEL verifica los
requisitos y tiene un plazo no mayor a treinta (30) días hábiles para emitir la resolución
correspondiente.
22.6 La resolución directoral que autoriza el cobro de cuotas extraordinarias debe

c) Código y nombre de la ORE, o la que haga sus veces, y UGEL a las que pertenece
d) Cuotas extraordinarias autorizadas y el destino de estas.
Artículo 23. Reconocimiento de nuevo(s) propietario(s)

23.1 El reconocimiento del o de los nuevo(s) propietario(s) es el procedimiento mediante
el cual este o estos comunican a la UGEL sobre la transferencia realizada.
23.2 La transferencia de propiedad de la IEP debe ser comunicada a la UGEL en un

plazo no mayor de quince (15) días hábiles de formalizada. El incumplimiento del plazo
establecido constituye una infracción tipificada en el Anexo I del presente Reglamento. Sin
embargo, no impide la tramitación de la solicitud presentada fuera de plazo.
23.3 El reconocimiento de nuevo(s) propietario(s) es de aprobación automática, previa

verificación por parte de la UGEL del cumplimiento de los requisitos y entrega de
documentación completa. La UGEL tiene un plazo de cinco (05) días hábiles para emitir la
resolución directoral que permita al (a los) nuevo(s) propietario(s) hacer efectivo su
derecho.
23.4 La IEP debe comunicar a los padres de familia, tutores y personal de la IEP sobre
la intención de transferencia de la propiedad de la IEP, con una anticipación no menor de
noventa (90) días calendario, previos al cierre del año lectivo o periodo promociona\.
23.5 La transferencia de una IEP a otro(s) propietario(s) se rige por las disposiciones del
derecho común. En ningún caso la transferencia de propiedad de la IEP afectará la
23.6 La solicitud de reconocimiento de nuevo(s) propietario(s) se formula presentando

los siguientes requisitos:
23
18
a) Solicitud firmada por el (los) nuevo(s) propietario(s) de la IEP o su representante

legal, en cuyo caso debe indicar el número de la Partida Registral donde conste
inscrito el poder otorgado o· copia autenticada del poder conferido. La solicitud
deberá contener como mínimo la siguiente información: nombre y códigos de la
IEP; nombre y código de la ORE, o la que haga sus veces, y UGEL a las que
pertenece la IEP; nombre y número de RUC de la persona natural o jurídica que
era(n) el (los) propietario(s) anterior(es) de la IEP; y el nombre y número de RUC
de la persona natural o jurídica del (de los) nuevo(s) propietario(s) de la IEP.
b) Documento legal que acredite la transferencia de propiedad.
c) Número de DNI o CE, y del RUC, así como declaración jurada de no contar con
antecedentes penales y judiciales en el territorio nacional. En caso de que la
solicitud sea presentada por un representante legal, se debe adjuntar la carta
poder simple emitida por el (los) propietario(s).
Si el (los) propietario(s) es una (son) persona(s) jurídica(s), deberá(n) indicar la
denominación o razón social, el número de la Partida Electrónica del Registro de
Personas Jurídicas y RUC; así como adjuntar el documento de constitución de la
empresa. Además, deberá indicar el número de DNI o CE del Representante Legal.
23.7 La resolución directoral de reconocimiento de nuevo(s) propietario(s) debe

a) Nombre y códigos de la IEP.

b) Nombre y código de la ORE, o la que haga sus veces, y UGEL a las que pertenece
la IEP.
c) Nombre y número de RUC de la persona natural o jurídica que era(n) el (los)
propietario( s) anterior( es) de la IEP.
d) Nombre y número de RUC de la persona natural o jurídica del (de los) nuevo(s)
propietario(s) de la IEP.
Artículo 24. Reconocimiento de nueva denominación o razón social

24.1 En el caso de personas jurídicas propietarias de una IEP, la solicitud para el
reconocimiento de la nueva denominación o razón social se presenta dentro del plazo de
quince (15) días hábiles de inscrito el acto en los Registros Públicos a cargo de la Sunarp.
El incumplimiento del plazo establecido constituye una infracción tipificada en el Anexo I
del presente Reglamento. Sin embargo, no impide la tramitación de la solicitud presentada
fuera de plazo.
24.2 El reconocimiento de la nueva denominación o razón social es de aprobación

automática, previa verificación por parte de la UGEL del cumplimiento de los requisitos
antes establecidos. La UGEL tiene un plazo de cinco (05) días hábiles para emitir la
resolución directoral que permita al administrado hacer efectivo su derecho. El
reconocimiento de la nueva denominación o razón social se rige por las disposiciones del
derecho común.
24.3 La solicitud de reconocimiento de la nueva denominación o razón social se formula

a) Solicitud de reconocimiento de la nueva denominación o razón social, firmada por

el (los) propietario(s) de la IEP o su representante legal. En el caso que el
representante legal fuera una persona distinta al Director o Director General, se
como mínimo la siguiente información: nombre de la IEP; códigos asignados a la
IEP; nombre y código de la ORE, o la que haga sus veces, y UGEL a las que
pertenece la IEP; nueva denominación o razón social; y número de RUC.
b) Datos de la inscripción del cambio de denominación o razón social en los Registros
Públicos a cargo de la Sunarp.
24
24.4 La resolución directoral de reconocimiento de la nueva denominación o razón

social debe especificar como mínimo:
b) Nombre de la anterior denominación o razón social.
c) Códigos asignados a la IEP.
d) Nombre y código de la ORE, o la que haga sus veces, y UGEL a las que pertenece
la IEP.
e) Nueva denominación o razón social.
f) Número de RUC.
24.5 En ningún caso la nueva denominación o razón social afectará la culminación del
año lectivo o periodo promocional en curso.
SUBCAPíTULO 111
DE LAS DISPOSICIONES COMUNES A TODOS LOS PROCEDIMIENTOS
Artículo 25. De las solicitudes

25.1 Las solicitudes de los procedimientos señalados en los artículos 8 y 12 del
presente Reglamento deben presentarse ante la ORE, o la que haga sus veces, o la
UGEL, según corresponda, en cuyo ámbito de competencia se ubica la IEP, adjuntando
los requisitos previstos en el presente Reglamento.
25.2 Excepcionalmente, cuando la IEP no se encuentre ubicada en la provincia en la

cual tiene su Sede la ORE, o la que haga sus veces, la solicitud puede ser presentada ante
la UGEL correspondiente, la que derivará dicha solicitud a la ORE competente o la que
haga sus veces, bajo responsabilidad. Cualquier comunicación o notificación referida a la
solicitud de autorización de funcionamiento será brindada por la UGEL al administrado.
25.3 En todos los casos, el plazo para resolver dichas solicitudes se iniciará desde el
día siguiente de presentación de la solicitud ante la ORE, o la que haga sus veces, o la
UGEL, según corresponda.
25.4 La IEP que ponga en práctica cualquiera de los procedimientos señalados en los
artículos 8 y 12 del presente Reglamento sin la debida autorización o reconocimiento,
incurre en las infracciones tipificadas en el Anexo I del presente Reglamento.
Artículo 26. Verificación de la solicitud de los procedimientos

26.1 La unidad de recepción de la ORE, o la que haga sus veces, o la UGEL, según
corresponda, verifica que las solicitudes cumplan con los requisitos establecidos para los
procedimientos señalados en los artículos 8 y 12 del presente Reglamento.
26.2 Los requisitos de las solicitudes que se presenten ante la UGEL, de acuerdo con lo
señalado en el numeral 25.2 del presente Reglamento, serán verificados en la unidad de
recepción de la dicha UGEL.
26.3 El órgano competente designado por la ORE, o la que haga sus veces, o la UGEL,
según corresponda, evalúa las solicitudes de los procedimientos detallados en los artículos
8 y 12 del presente Reglamento.
26.4 Cuando no hubiese observaciones luego de la evaluación documental, el órgano

competente realiza una inspección a la IEP. En caso no se encuentre observaciones, este
elabora un informe técnico que recomienda la autorización de la solicitud. En caso se
encuentre observaciones, el informe técnico es notificado al administrado, en un plazo no
mayor a cinco (05) días hábiles, contados a partir de la emisión del informe técnico, para
que las subsane en un plazo no mayor a diez (10) días hábiles de recibida la notificación.
25
18
26.5 Cuando hubiese observaciones luego de la evaluación documental, el órgano

competente elabora un informe técnico, el cual es notificado al administrado en un plazo
no mayor a cinco (05) días hábiles, contados a partir de la emisión· del informe técnico. El .
administrado cuenta con un plazo no mayor a diez (10) días hábiles de recibida la
notificación del informe técnico para subsanarlas. Una vez producida la subsanación, el
órgano competente realiza una inspección a la IEP.
26.6 Al momento de la verificación de las solicitudes, la DRE, o la que haga sus veces,
o la UGEL, según corresponda, verificará el cumplimiento de las disposiciones
establecidas en el Reglamento Nacional de Edificaciones, aprobado mediante el Decreto
Supremo N° 011-2006-VIVIENDA y sus respectivas modificatorias; la Ley N° 29973, Ley
General de la Persona con Discapacidad; y las demás normas vigentes vinculadas a las
edificaciones. El incumplimiento de estas normas genera la denegatoria de la solicitud
presentada.
26.7 El órgano competente elabora el informe final, el cual contiene la evaluación de la

subsanación de las observaciones efectuadas, de ser el caso; los resultados de la
inspección realizada; y, la recomendación de autorización o denegatoria de la solicitud de
la IEP.
26.8 La DRE o la que haga sus veces, o la UGEL, según corresponda, emite la
resolución directoral de autorización o denegatoria, y notifica al administrado en un plazo
no mayor de cinco (05) días hábiles.
Artículo 27. Inscripciones en el RIE yen los registros correspondientes

27.1 Todas las resoluciones directorales que autorizan los procedimientos de
autorización o de reconocimiento emitidas por la DRE o la que haga sus veces, o la UGEL
deben ser comunicadas a los registradores del RIE o a los registradores de la DRE, o la
que haga sus veces, o UGEL de los registros normativamente establecidos, para su
conocimiento y, de corresponder, para su registro en el RIE o en los sistemas respectivos,
dentro de los tres (03) días hábiles luego de su emisión, bajo responsabilidad.
27.2 Los datos adicionales de la IEP, tales como turno o si brinda sus servicios solo a
mujeres, varones o ambos, o estudiantes con habilidades especiales, deben ser
comunicados por la DRE, o la que haga sus veces, y UGEL a los registradores del RIE de
forma simultánea a la remisión de las resoluciones que aprueban los actos regulados en la
presente norma, cuando corresponda. Dichos datos están sujetos a verificación y a su
respectiva actualización en los registros correspondientes.
Artículo 28. Silencio administrativo

28.1 Vencido el plazo sin haberse expedido la resolución de autorización o
reconocimiento de cualquiera de los procedimientos señalados en los artículos 8 y 12 del
presente Reglamento, se aplicará el silencio administrativo positivo, conforme a lo
regulado por el Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General.
28.2 El funcionario o servidor a cargo de la tramitación de los procedimientos

administrativos que incurran en silencio administrativo positivo asume la responsabilidad
correspondiente, y deberá comunicarlo, mediante oficio, a los registradores del RIE o a los
registradores de la DRE o la que haga sus veces o la UGEL de los registros
normativamente establecidos en un plazo no mayor a tres (03) días hábiles, bajo
responsabilidad.
Artículo 29. Fiscalización posterior

En caso de que la IEP haya sido autorizada de forma regular o ficta, la DRE o la que haga
sus veces, para el caso de las autorizaciones de funcionamiento, y la UGEL, para las
demás autorizaciones, a través de sus órganos' competentes, realizan la fiscalización
26
posterior de acuerdo con el subnumeral 1.16 del numeral 1 del Artículo IV del Título
Preliminar y el artículo 33 del Texto Único Ordenado de la Ley del Procedimiento
Administrativo General.
Artículo 30. Inicio de servicio educativo

30.1 La prestación real y efectiva del o de los servicio(s) educativo(s) se inicia a partir
del siguiente año lectivo o periodo promocional en el que la resolución de autorización de
funcionamiento de la IEP quedó firme o se agotó la vía administrativa, o de la aplicación
del silencio administrativo positivo correspondiente.
30.2 En los casos que se autorice la prestación de servicios educativos distintos a los
previamente autorizados, la prestación real y efectiva del o de los servicio(s) educativo(s)
se inicia a partir del siguiente año lectivo o periodo promocional de obtenida la autorización
o de la aplicación del silencio administrativo positivo.
30.3 En todos los casos, la IEP puede iniciar el proceso de matrícula una vez que le
hayan sigo asignados los códigos, y publicados estos conforme a las normas que dicte el
Minedu.
30.4 Para fines del registro de la matrícula y calificaciones, a través de los medios y/o
sistemas informáticos que el Minedu establezca, solo se habilitarán las modalidades,
niveles y/o ciclos, y grados o edades, según corresponda, que la IEP tiene autorizados, de
acuerdo con los sistemas informáticos que el Minedu provea.
Artículo 31. Asignación de códigos y uso por parte de la IEP

31.1 La ORE o la que haga sus veces, o la UGEL, según corresponda, solicita al Minedu
en un plazo no mayor de diez (10) días hábiles a partir del día siguiente eh que la
resolución de autorización de funcionamiento, de ampliación de servicio educativo, de
apertura de establecimiento educativo, o de reconocimiento de fusión de las IIEEPP, es
declarada firme o agotada la vía administrativa, la creación de los respectivos códigos,
utilizando los procedimientos establecidos para la asignación de los mismos.
La solicitud de asignación de códigos también resulta aplicable en el caso que haya

operado el silencio administrativo positivo.
31.2 El Minedu, en un plazo no mayor de diez (10) días hábiles luego de recibido el
requerimiento, deberá asignar los códigos respectivos y publicarlos a través de los medios
y/o sistemas informáticos que se establezca para estos fines.
31.3 Los códigos asignados a la IEP son únicos, intransferibles e irrepetibles, y de uso
exclusivo de la misma. Por ello, la IEP solo puede utilizarlos para registrar la información
de sus estudiantes y no puede cederlos, transferirlos o compartirlos, bajo responsabilidad.
La IEP debe identificarse de manera obligatoria con los códigos que le hayan sido
asignados en todo documento que presente ante el Sector.
31.4 Lo señalado en este numeral también resulta aplicable para los demás actos
administrativos que den lugar al otorgamiento de un código.
Artículo 32. Recursos administrativos

Contra las resoluciones recaídas en los procedimientos administrativos señalados en los
artículos 8 y 12 del presente Reglamento, proceden los recursos de reconsideración y
apelación. Estos recursos deben ser presentados ante el mismo órgano que emitió la
resolución dentro de los quince (15) días hábiles de notificado y cumpliendo con los
requisitos establecidos en los artículos 122 y 219 del Texto Único Ordenado de la Ley N°
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, para proceder a resolverlo o elevarlo
ante el superior jerárquico, según corresponda.
27
18
CAPíTULO 111
DEL PERSONAL DE lA INSTITUCiÓN EDUCATIVA PRIVADA
Artículo 33. Régimen laboral del personal

El personal directivo, jerárquico, docente, administrativo y profesional especializado, que
presta servicios en la IEP bajo relación de dependencia, se rige única y exclusivamente
por las normas del régimen laboral de la actividad privada.
Artículo 34. Propietario

Es aquella persona natural o jurídica que ostenta el derecho de propiedad de una o más
IIEEPP sus establecimientos y los recursos con los que operan. El propietario también
puede conducir y/o administrar el funcionamiento de la lE. En otras normas del sector
también se le conoce como promotor.
El propietario también puede conducir y/o administrar el funcionamiento de la IEP, así
como percibir una remuneración cuando este desempeñe algún cargo dentro de la IEP.
Artículo 35. Responsabilidad del (de los) propietario(s)

35.1 El (los) propietario(s) tiene(n) como responsabilidad garantizar la calidad del o de
los servicio(s) educativo(s) que brinda la IEP, así como el cumplimiento de las normas que
regulan la prestación del servicio.
35.2 El (los) propietario(s) asume(n) responsabilidad administrativa, civil y/o penal,

según corresponda, por el incumplimiento de dichas funciones.
Artículo 36. Funciones del (de los) propietario(s)

El (los) propietario(s) es (son) responsable(n) de la administración y el funcionamiento
integral de la IEP, lo cual incluye lo siguiente:
a) Determinar la línea axiológica e institucional.

b) Determinar la gestión pedagógica, institucional, administrativa y economlca
financiera, estableciendo sus regímenes económicos, de selección, de ingresos,
disciplinario, y de becas.
c) Determinar la duración del año lectivo o período promocional, la propuesta
pedagógica, el sistema de evaluación, y el control de asistencia de los estudiantes,
en coordinación con el Director o Director General; garantizando el cumplimiento
del número de horas lectivas m ínimas establecidas por el Sector.
d) Determinar la administración de los recursos humanos, el régimen del personal
directivo, jerárquico, docente y adm inistrativo.
e) Garantizar el bienestar físico y emocional de los estudiantes y del personal
docente, administrativo y/o de servicios complementarios de la IEP, a través de
planes y programas para la promoción de la convivencia escolar.
f) Garantizar la formación de los docentes, personal administrativo y/o de servicios
complementarios de la IEP en temas relacionados a la promoción de la convivencia
escolar, ya la prevención y atención de la violencia escolar.
g) Establecer las relaciones con los padres de familia y los ex estudiantes.
h) Decidir la fusión, transformación, escisión, apertura de establecimientos
educativos, disolución y liquidación de acuerdo con la Ley.
i) Garantizar la existencia de los instrumentos de gestión, monitoreo y evaluación que
deben ser aplicados en el proceso educativo.
j) Garantizar la implementación, mejoramiento y ampliación de la infraestructura y
equipamiento educativo.
k) Garantizar que se registre, a través de los medios y/o sistemas informáticos que se
establezca para estos fines, únicamente a los estudiantes que reciben el servicio
educativo en una IEP autorizada.
1) Garantizar el cumplimiento de la normatividad laboral, previsional, tributaria,
municipal, y cualquier otra normatividad administrativa vigente que establezca
obligaciones para la IEP.
28
m) Proponer el nombre de la IEP, el cual debe respetar la honra y las buenas

costumbres, y bajo ningún motivo debe hacer alusión a apología al terrorismo,
narcotráfico ni otras prácticas delincuenciales.
Artículo 37. Director

37.1 El director es la maxlma autoridad y el representante legal de la IEP. Es
responsable de la gestión en los ámbitos pedagógico, institucional y administrativo.
37.2 Cada institución educativa debe contar con un director. En caso exista más de un
director en la institución educativa, uno de ellos se desempeñará como director general.
Artículo 38. Requisitos del director

38.1 Son requisitos básicos para ser director de una IEP:
a) Contar con un título profesional universitario o pedagógico.

b) Gozar de salud mental acreditada mediante un certificado emitido por el Sector
Salud.
c) No tener antecedentes penales ni judiciales en el territorio nacional por los delitos
previstos en la Ley N° 29988, lo cual se acredita a través de la presentación de una
declaración jurada.
38.2 El Director o Director general será reconocido mediante resolución directoral de la

UGEL.
Artículo 39. Funciones del director

39.1 De conformidad con lo establecido en la Ley N° 28044, Ley General de Educación,
la Ley N° 26549, Ley de los Centros Educativos Privados, y demás normas pertinentes, el
Director General tiene a su cargo lo siguiente:
a) Conducir, administrar y gestionar la IEP asegurando la calidad del o de los

servicio( s) ed ucativo( s).
b) Presidir el consejo educativo institucional, promover las relaciones humanas
armoniosas, el trabajo colegiado, la participación entre los miembros de la
comunidad educativa, así como el fortalecimiento de una comunidad educativa
inclusiva.
c) Promover una práctica de evaluación y autoevaluación de su gestión, y dar cuenta
de ella ante la comunidad educativa.
d) Supervisar y promover el desarrollo integral del personal de la IEP.
e) Comunicar a las autoridades correspondientes sobre las situaciones de violencia
de las que tome conocimiento, en agravio de los estudiantes, dentro y fuera de la
IEP, que involucre a la comunidad educativa, en el plazo de veinticuatro (24) horas
de haber tomado conocimiento de los hechos.
f) Liderar la elaboración de los instrumentos de gestión educativa.
g) Aplicar adecuadamente el Reglamento Interno.
h) Garantizar la existencia, regularidad, autenticidad y veracidad de la contabilidad,
libros, documentos y operaciones normativamente establecidas, así como de los
registros y actas de evaluación que señale la Ley, dictando las disposiciones
necesarias dentro de su ámbito para el normal desenvolvimiento de la IEP.
i) Administrar la documentación de la IEP.
j) Brindar a la ORE o la que haga sus veces, o a la UGEL la información referida al
servicio educativo que le sea solicitada.
k) Garantizar la existencia de los bienes consignados en los inventarios, y el uso y
destino de estos.
1) Garantizar el uso responsable de los códigos y contraseñas asignados a la IEP
para el acceso a los medios y/o sistemas informáticos que el Minedu establezca
para estos fines.
29
1
m) Otras establecidas en el presente Reglamento y otras normas, que sean propias de

su cargo.
Artículo 40. Personal docente y administrativo de la IEP

40.1 El personal docente de la IEP debe contar con el título profesional o pedagógico
para el ejercicio de la docencia en la Educación Básica. Aquellos profesionales con títulos
distintos al de los profesionales en educación pueden ejercer la docencia si se
desempeñan en áreas afines a su especialidad.
40.2 En el caso de los profesionales extranjeros que desarrollen labor docente en una
IEP, se debe tomar en cuenta lo establecido en la Ley N° 29510, Ley que exceptúa del
requisito de colegiación establecido en la Ley N° 25231, Ley que crea el colegio
profesional de profesores del Perú, a los profesionales con títulos distintos al de educación
que ejercen la docencia en áreas de su especialidad ya los profesionales de la educación
titulados en el exterior que ejercen la docencia en forma temporal en el Perú.
40.3 El personal administrativo de la IEP se desempeña en las diferentes áreas de

gestión y de apoyo al área pedagógica de la IEP. Tiene funciones de carácter profesional,
técnico y auxiliar, y apoya a la gestión educativa, coadyuvando a la creación de un clima
favorable para los aprendizajes. Para efectos del presente Reglamento, el personal de
servicios complementarios como limpieza, seguridad, entre otros, también constituye
personal administrativo.
40.4 El personal docente y administrativo de la IEP no debe tener antecedentes penales

por cualquiera de los delitos estipulados en la Ley N° 29988.
CAPíTULO IV
DE lA ORGANIZACiÓN DE lA INSTITUCiÓN EDUCATIVA PRIVADA
Artículo 41. Organización y funcionamiento de la IEP

La organización y el funcionamiento integral de la IEP constan en su respectivo
Reglamento Interno y está en función a la modalidad, el nivel y/o ciclo educativo que
brinda.
Artículo 42. Inicio y finalización del año lectivo o periodo promocional

42.1 El inicio y la finalización del año lectivo o el período promocional son programados
por la IEP. Su duración no debe ser menor, en horas pedagógicas, al mínimo establecido
por el Minedu para las Instituciones Educativas Públicas de acuerdo con su modalidad,
nivel y/o ciclo educativo.
42.2 Se organizan en función a las características, expectativas y necesidades de

aprendizaje de la población estudiantil; la disponibilidad presupuestaria, infraestructura,
formas de atención y, en coordinación y con respeto a los derechos del personal directivo,
jerárquico, docente y administrativo que labora en la IEP.
Artículo 43. Instrumentos de gestión de la IEP

43.1 La IEP tiene autonomía en la elaboración de sus instrumentos de gestión, en el
marco de la normativa vigente. Los instrumentos de gestión de la IEP son el Reglamento
Interno (RI), el Proyecto Educativo Institucional (PEI), el Proyecto Curricular Institucional
(PCI) y el Plan Anual de Trabajo (PAT).
43.2 La IEP deberá contar, bajo responsabilidad, con el PEI, PCI, RI Y PAT actualizados
en sus instalaciones, de acuerdo con los plazos establecidos en las normas vigentes. En
caso la UGEL realice una supervisión, esta podrá solicitar dichos documentos.
Artículo 44. Reglamento Interno (RI)

44.1 El RI es un instrumento de gestión que regula la organización y el funcionamiento
integral pedagógico y administrativo de la IEP. Este comprende como mínimo lo siguiente:
30
a) La línea axiológica institucional

b) La dirección, organización, administración y funciones de·la IEP que comprende la
gestión pedagógica y administrativa, deberes y derechos del personal de esta, así
como los derechos y responsabilidades de los padres de familia, estudiantes y de
la comunidad educativa en general.
c) La participación de los estudiantes a través de municipios escolares o consejos
estudiantiles, o modalidades análogas.
d) Las normas de convivencia de la IEP, elaboradas de manera participativa con la
comunidad educativa y teniendo en consideración lo señalado por la Ley N° 29719,
Ley que promueve la convivencia sin violencia en las instituciones educativas y su
Reglamento, y demás lineamientos señalados por el Minedu.
e) El procedimiento que la IEP utiliza para atender los casos y las denuncias o quejas
que se presenten por violencia escolar, a través del órgano a cargo de las acciones
de convivencia o del equipo responsable de la promoción e implementación de la
convivencia democrática, participativa, inclusiva e intercultural. Dicho
procedimiento debe ser acorde a las normas señaladas por el Minedu.
f) Las medidas reguladoras aplicables ante situaciones de inobservancia de las
normas de convivencia de la IEP, acorde a las normas señaladas por el Minedu.
g) El sistema de ingreso de estudiantes, de becas y de participación de los padres de
familia y/o ex estudiantes según corresponda; sin más limitaciones que las
establecidas en las leyes vigentes.
h) El sistema de evaluación de aprendizajes y control de asistencia de los
estudiantes.
44.2 El RI es aprobado por el director de la IEP, previa autorización del (de los)
propietario(s).
Artículo 45. Proyecto Educativo Institucional (PEI)

El PEI, es un instrumento de gestión que contiene la identidad, el diagnóstico, las metas y
los objetivos de la IEP para el mediano plazo.
Artículo 46. Proyecto Curricular Institucional (PCI)

El PCI es un instrumento de gestión curricular de la IEP que orienta los procesos
pedagógicos y la evaluación en función del desarrollo de competencias de los estudiantes,
según los lineamientos establecidos en los currículos vigentes.
Artículo 47. Plan Anual de Trabajo (PAT)

El PAT es un instrumento de gestión que concreta los objetivos del Proyecto Educativo
Institucional de la IEP en actividades que se realizan durante el año. Su evaluación es
permanente en función de las condiciones y resultados de aprendizaje.
Artículo 48. Registro de los documentos técnico-pedagógicos y cobros

48.1 La IEP registra, dentro del plazo normativamente establecido, en los formatos
correspondientes, las nóminas de matrícula, actas de evaluación, registro de calificaciones
y los documentos técnico-pedagógicos contemplados en el ordenamiento nacional. Tales
documentos, a excepción de los certificados de estudios, pueden ser impresos por la IEP
haciendo uso de los sistemas y formatos autorizados por el Minedu.
48.2 La IEP no podrá otorgar certificados de estudios a las personas que no cumplan
con los requisitos exigidos según la normativa expedida por el Minedu.
48.3 Cada año, el director de la IEP registra de manera veraz y completa en los
sistemas informáticos que disponga el Minedu, a más tardar treinta (30) días calendario
después del término del año lectivo o periodo promocional, las vacantes disponibles, el
monto de la cuota de ingreso, el monto y número de pensiones de enseñanza, y la cuota
de matrícula correspondientes al siguiente año lectivo o periodo promocional; así como la
31
8
información histórica del monto de las pensiones, matrículas y cuotas de ingreso de los
últimos cinco (05) años. En el caso que en la IEP se cobre por concepto de Asociación de
Padres de Familia, este monto también debe ser registrado -en los sistemas informáticos
correspondientes.
Asimismo, en las normas que se emitan para el año lectivo o periodo promocional el
Minedu puede solicitar información adicional que también debe ser reportada a través de
los sistemas que en dicha norma se definan.
Artículo 49. Obligatoriedad de informar de la IEP

49.1 El director de la IEP está obligado a enviar a la UGEL, de manera completa y
precisa, a través de los medios y/o sistemas informáticos que el Minedu establezca para
estos fines, la siguiente información:
a) Nóminas de matrícula, dentro del plazo establecido por las disposiciones emitidas
por el Minedu.
b) Actas de evaluación, convalidación, subsanación, recuperación y actas de las
pruebas de ubicación, al término de estos procesos. Al finalizar el año lectivo o
periodo promocional , envían las actas oficiales de evaluación y, en los casos que
corresponda, el acta con la relación de los diez primeros estudiantes que han
culminado la Educación Básica en orden de mérito, con los certificados
promocionales de los cinco primeros estudiantes.
c) Información cuantitativa que permita construir indicadores de apoyo a la gestión de
la UGEL, ORE o la que haga sus veces, Minedu y a la IEP, cuando sean
solicitados.
d) Reporte de la información solicitada para el Censo Educativo, el cual se desarrolla
conforme a las normas técnicas emitidas por el Minedu.
e) En caso se realicen viajes de estudio, visitas culturales, jornadas y paseos de
integración, eventos deportivos y culturales, u otras actividades escolares que
requieran el desplazamiento de los estudiantes en vehículos motorizados; la IEP
deberá entregar a la UGEL, cuando esta lo solicite, la documentación señalada en
la norma técnica vigente del sector. Son de obligatorio cumplimiento las normas
técnicas emitidas por el Minedu sobre dicha materia.
f) Los casos de violencia escolar física, psicológica o sexual en agravio de los
estudiantes cometidos por otros estudiantes, o por el personal docente,
administrativo y/o de servicios complementarios, a través del Libro de Registro de
Incidencias y de los sistemas informáticos que el Minedu establezca,
salvaguardando la confidencialidad de los implicados, en el plazo de veinticuatro
(24) horas de haber tomado conocimiento de los hechos. En el caso que los
hechos sobre violencia escolar hayan sido cometidos por el Director de la IEP,
estos hechos deben ser comunicados por el (los) propietario(s) de la IEP. En el
caso que el (los) propietario(s) sea a su vez el director de la IEP, la información
puede ser proporcionada por cualquier miembro de la comunidad educativa que
haya tomado conocimiento de los hechos de violencia.
g) La lista de todo el personal con la indicación de los apellidos, nombres y número de
documento de identidad; dentro de los quince (15) días hábiles de iniciadas las
clases, de conformidad con el Reglamento de la Ley N° 29988, aprobado por
Decreto Supremo N° 004-2017-MINEDU.
h) Declaración jurada de los directores, docentes y personal administrativo en la que
señale no contar con antecedentes penales y judiciales en el territorio nacional
respecto a los delitos previstos en la Ley N° 29988.
49.2 El director de la IEP no está obligado a enviar en físico a la UGEL los documentos
señalados en el numeral anterior. Sin embargo, debe asegurar que dichos documentos se
encuentren disponibles (sea en su versión en formato digital o en físico), en el caso que la
UGEL los solicite.
32
49.3 El director de la IEP debe comunicar a la UGEL, y a la Policía Nacional del Perú
y/o Ministerio Público, cualquier hecho delictivo del cual tome conocimiento, que involucre
a sus estudiantes y/o personal de·la IEP, en el plazo de veinticuatro (24) horas de haber
tomado conocimiento de los hechos. El no hacerlo constituye una infracción al presente
Reglamento, sin perjuicio de la responsabilidad penal que esto pudiera generar.
Artículo 50. Presunción de veracidad de la información que la IEP proporcione

50.1 Toda la información, datos y documentos proporcionados por la IEP a las
autoridades competentes, padres de familia, estudiantes o comunidad en general, se
presumen verdaderos.
50.2 En caso la IEP brinde información falsa, o adultere cualquier documento oficial,
será sancionada dentro del marco del presente Reglamento, sin perjuicio de remitirse a la
autoridad competente.
CAPíTULO V
DEL RÉGIMEN ECONÓMICO
Artículo 51. Ingresos de la IEP

51.1 Son ingresos directos de la IEP aquellos que se efectúan por la prestación del o de
los servicio(s) educativo(s), los cuales comprenden la cuota de ingreso, la matrícula, y las
pensiones de enseñanza.
51.2 Son ingresos indirectos de la IEP aquellos que se efectúan por otros conceptos, los
cuales comprenden, los gastos por trámites administrativos u otros servicios fuera del
horario escolar y/o año lectivo o periodo promocional; así como las cuotas extraordinarias,
en el caso de las 11 EEPP de Educación Básica Regular y Educación Básica Especial.
51.3 El monto, número, oportunidad de pago y posibles aumentos de los ingresos de la

IEP deben ser comunicados a los padres de familia antes de la matrícula, de acuerdo con
lo establecido en el artículo 57 del presente Reglamento.
Artículo 52. Cuota de ingreso

La cuota de ingreso es el pago que se realiza por haber sido admitido en la IEP. La IEP
tiene la facultad de cobrar, o no, por el concepto de cuota de ingreso. Dicho concepto solo
puede ser cobrado por única vez durante toda la estadía del estudiante en la IEP. En caso
de reingreso, no se exige el pago de una nueva cuota de ingreso, siempre que esta no
haya sido devuelta a los padres de familia.
Artículo 53. Monto de la matrícula

53.1 El monto de la matrícula es el pago que se realiza con la finalidad de asegurar la
inscripción del estudiante durante el año lectivo o periodo promocional. Este monto no
debe exceder al monto de una pensión mensual de enseñanza, de acuerdo con lo
establecido por la Ley N° 27665, Ley de Protección a la Economía Familiar respecto al
pago de pensiones en Centros y Programas Educativos privados.
53.2 La IEP no podrá exigir ningún pago adicional a los establecidos por ley como
condición para la matrícula.
53.3 La IEP no podrá condicionar a los padres de familia, tutores o apoderados, la

compra de uniformes y/o materiales o útiles educativos en establecimientos señalados con
exclusividad por la IEP; ni obligarlos a presentar y/o entregar el íntegro de los útiles
escolares solicitados por la IEP al inicio del año lectivo o periodo promociona!.
Artículo 54. Pensión de enseñanza

54.1 La pensión de enseñanza es la contraprestación económica que se efectúa cada
mes de estudios del respectivo año lectivo o periodo promocional, en los términos
33
establecidos por la IEP y aceptados por los padres de familia, por la prestación del o los
servicio(s) educativo(s).
54.2 La IEP no podrá exigir el abono de una o más pensiones adelantadas, salvo
cuando dichos pagos sustituyan la cuota de ingreso. La IEP tampoco podrá exigir un
aumento de las pensiones, salvo que lo haya comunicado antes de la matrícula, conforme
al artículo 57 del presente Reglamento.
54.3 La IEP brindará la información histórica del monto de las pensiones, matrículas y
cuotas de ingreso de los últimos cinco (05) años. En caso la IEP no cuente con más de
cinco (05) años de funcionamiento, la información histórica corresponderá a todos los años
desde su creación. Esta información será entregada a los padres de familia antes de
realizar cualquier desembolso en favor de la IEP.
Artículo 55. Cuotas extraordinarias

55.1 Las cuotas extraordinarias son los pagos que realizan los padres de familia de las
IIEEPP de Educación Básica Regular y Educación Básica Especial, por conceptos distintos
al monto de la matrícula y pensiones de enseñanza, previa autorización de la UGEL.
55.2 Las cuotas extraordinarias deben encontrarse relacionadas con el o los servicio(s)
educativo(s) y su autorización tiene una vigencia de un (01) año lectivo o periodo
promocional.
55.3 La IEP deberá informar a los padres de familia antes de la matrícula sobre las
cuotas extraordinarias autorizadas para dicho año lectivo.
55.4 Los padres de familia podrán solicitar a la IEP información sobre el uso de las
cuotas extraordinarias, pudiendo reportar el uso indebido de las mismas para fines no
previstos. La IEP que destine las cuotas extraordinarias para fines no autorizados estará
incurriendo en una infracción tipificada en el Anexo I del presente Reglamento.
CAPíTULO VI
DEL ACCESO Y PERMANENCIA EN LA INSTITUCiÓN EDUCATIVA PRIVADA
Artículo 56. Acceso a la IEP

56.1 La IEP no podrá realizar evaluaciones a los estudiantes como parte de su proceso
de admisión en el nivel de inicial yen el primer grado de primaria.
56.2 El presente Reglamento sanciona cualquier tipo de discriminación por denegar o

condicionar la matrícula, el acceso y/o la permanencia de los estudiantes en la IEP.
56.3 La IEP no podrá matricular y/o aceptar al estudiante que no reúne los requisitos
establecidos para la modalidad, el nivel y/o el ciclo previsto por la normativa expedida por
el Minedu.
56.4 La matrícula en la Educación Básica Regular, a partir del ciclo 11 del nivel Inicial, se
efectúa de acuerdo con la edad que acredite cumplir el estudiante al 31 de marzo del año
escolar al que es matriculado.
Artículo 57. Información que brinda la IEP antes de la matrícula

57.1 La IEP debe facilitar a los padres de familia, tutores, apoderados, estudiantes y
demás interesados el acceso de manera veraz, suficiente y apropiada, con una
anticipación no menor a treinta (30) días calendario antes de la matrícula de cada año
lectivo o periodo promocional, a la siguiente información:
34
a) El Reglamento interno actualizado.

b) El monto, número y oportunidad de pago de la cuota de ingreso, la cuota de
matrícula; las pensiones, las cuotas extraordinarias autorizadas para dicho año
lectivo o periodo promocional, según corresponda, y otros ingresos por conceptos
administrativos y servicios adicionales fuera del horario escolar y/o año lectivo o
periodo promocional; así como la información histórica del monto de las pensiones,
matrículas y cuotas de ingreso de los últimos cinco (05) años, de acuerdo con lo
establecidos por el numeral 54.3 del artículo 54 del presente Reglamento.
c) En el caso que la IEP establezca que se retendrán los certificados de estudios
correspondientes a los períodos no pagados, esta información debe ser
comunicada a los padres de familia, de lo contrario no podrán retenerlos.
Asimismo, la IEP no podrá retener certificados de estudios de periodos pagados.
d) Los requisitos para el ingreso de nuevos estudiantes, el proceso y plazos para
dicho ingreso y el número de vacantes disponibles.
e) La propuesta pedagógica, y los sistemas de evaluación y control de asistencia de
los estudiantes.
f) El calendario escolar o periodo promocional, según corresponda, el horario de
clases y el número máximo de estudiantes por aula.
g) Servicios de apoyo para los estudiantes (de ser el caso).
h) Las resoluciones de autorización del Sector que sustenten los servicios educativos
ofrecidos.
i) Otra información relacionada con el o los servicio(s) educativo(s) que se ofrece que
sea de interés para el estudiante.
57.2 Las IIEEPP deben permitir que aquellos interesados puedan obtener copias físicas
o digitales de la información listada anteriormente.
Artículo 58. Suscripción de acuerdo de prestación de servicio educativo

58.1 La IEP y los padres de familia, tutores o apoderados podrán suscribir, antes del
inicio del año lectivo o periodo promocional, un acuerdo formalizado de forma escrita, con
la finalidad de regular la prestación del o de los servicio(s) educativo(s) y las
correspondientes obligaciones que se generen.
58.2 La IEP puede negarse a renovar, para el siguiente año lectivo o periodo
promocional, la matrícula del estudiante cuyos padres, tutores o apoderados hayan
incumplido con las obligaciones pactadas en el contrato suscrito. La IEP deberá comunicar
por escrito el incumplimiento y las consecuencias del mismo antes de finalizar el año
lectivo o periodo promocional, resaltando la posibilidad de impedir la renovación de la
matrícula del estudiante, con el fin de salvaguardar la continuidad de servicio educativo y
garantizar el oportuno traslado del estudiante a otra institución educativa de ser el caso.
58.3 En el caso que un estudiante se traslade de una IEP a otra IEP, la IEP de destino
solicitará a los padres de familia, tutores o apoderados del estudiante, previo a la
suscripción del contrato, un documento emitido por la IEP de origen que acredite la
situación existente respecto al pago de las obligaciones económicas acordadas en el
acuerdo. Las IIEEPP de origen están prohibidas de impedir el traslado de matrícula. Las
IIEEPP de origen sólo pueden retener los certificados de estudio de los grados no
pagados, siempre y cuando hayan informado a los padres de familia al momento de la
matrícula.
58.4 La IEP, bajo ninguna circunstancia, puede utilizar medios violentos o intimidatorios,
o cometer actos que sean denigrantes para los estudiantes y/o padres de familia, con el fin
de garantizar el pago de las pensiones u otros montos adeudados. El presente
Reglamento no ampara el abuso de derecho. Asimismo, la IEP no podrá condicionar la
atención de reclamos, asistencia y/o evaluación del estudiante al pago de pensiones
adeudadas.
35
Artículo 59. Aplicación de beca

La IEP debe conceder una beca al estudiante que pierda al encargado de solventar sus
estudios, sea padre, madre, tutor u otra persona. El otorgamiento de la beca y su duración
se rige por lo establecido en la Ley N° 23585 Y su Reglamento.
CAPíTULO VII
DE lA PARTICIPACiÓN DE lOS PADRES DE FAMILIA, TUTORES O APODERADOS
Artículo 60. Participación de los padres de familia, tutores o apoderados

60.1 Los padres de familia, tutores o apoderados de los estudiantes tienen el derecho
de participar activamente en la organización y funcionamiento de la IEP. La forma de
participación de los mismos deberá constar en el RI de la IEP.
60.2 Una de las formas de participación de los padres de familia, tutores o apoderados
podrá ser mediante la conformación de Asociaciones de Padres de Familia - APAFA.
La APAFA es una organización estable, de personas naturales, sin fines de lucro, de

personería jurídica de derecho privado, y puede inscribirse en Registros Públicos a cargo
de la Sunarp.
60.3 La APAFA participa en la correspondiente IEP, de conformidad con la Ley

N° 28044, Ley General de Educación; con el artículo 12 de la Ley N° 26549, Ley de los
Centros Educativos Privados; el presente Reglamento; yel RI de la respectiva IEP.
60.4 El director de la IEP debe convocar a Junta General para la conformación del
Comité Electoral. La APAFA puede tener su propio estatuto, el cual regula la estructura,
organización y funcionamiento de esta, y que debe ser aprobado por el (los) propietario(s)
de la IEP.
Artículo 61. Recursos de la Asociación de Padres de Familia

61.1 Constituyen recursos de la APAFA de la IEP:
a) Las cuotas voluntarias de los padres de familia, tutores o apoderados.

b) Los fondos que recaude la APAFA en las actividades realizadas conforme a lo
aprobado por la IEP.
c) Los muebles y materiales adquiridos mediante otros recursos de la APAFA.
d) Las donaciones y legados.
61.2 Las cuotas por concepto de APAFA de la IEP no son obligatorias y no condicionan
la matrícula o permanencia de los estudiantes en la respectiva IEP, ni la emisión de los
certificados de estudio.
61.3 La administración de los recursos de la APAFA, se regula conforme a su estatuto.
Artículo 62. Inversión de los fondos o recursos de la Asociación de Padres de

Familia
62.1 Los recursos de las APAFA solo pueden ser invertidos en la correspondiente IEP
de acuerdo con el plan de trabajo de la APAFA. Dichos fondos son manejados de acuerdo
con lo estipulado en el estatuto de la APAFA.
62.2 Los padres de familia tienen derecho a ser informados sobre el ingreso y egreso de
dichos recursos, así como del plan de trabajo de la APAFA.
36
TíTULO 111
SUPERVISiÓN, INFRACCIONES Y SANCIONES DE lA INSTITUCiÓN EDUCATIVA
PRIVADA
CAPíTULO I
SUPERVISiÓN DE lA INSTITUCiÓN EDUCATIVA PRIVADA
Artículo 63. Supervisión en la IEP

63.1 La UGEL, así como las ORE, o la que haga sus veces, que cuenten con facultades,
a través del órgano que esta designe y de acuerdo con sus competencias territoriales,
supervisa a la IEP con la finalidad de asegurar la calidad del o de los servicio(s)
educativo(s) a través de la verificación del cumplimiento de las condiciones indispensables
detalladas en el artículo 7 del presente Reglamento, y de las demás disposiciones
normativas aplicables.
Los actos y diligencias de supervisión que realice el órgano instructor se inician siempre de
oficio.
63.2 Las IIEEPP, sin excepción, están supeditadas a supervisiones programadas y no

programadas.
a) Las supervisiones programadas son aquellas que planifican las UGEL y que se
encuentran comprendidas en el Plan Anual de Supervisión, de acuerdo con las
disposiciones normativas que establezca el Minedu.
Se podrán realizar algunas supervisiones únicamente con finalidad orientativa, esto

es, de identificación de riesgos y notificación de alertas a los administrados con la
finalidad de que mejoren su gestión.
b) Las supervisiones no programadas son aquellas que se iniCian bien por propia
iniciativa o como consecuencia de orden superior, petición motivada de otros
órganos o entidades públicas; o por denuncia. Los ciudadanos o instituciones
podrán presentar denuncias ante las UGEL, o ORE o la que haga sus veces, a
través de los mecanismos que estas implementen.
63.3 En las visitas de supervisión a la IEP se elabora un acta de supervisión, la misma

que es suscrita por el responsable de la supervisión y el representante de la IEP. Esta acta
contiene el detalle de lo observado mediante las acciones de supervisión realizadas, así
como las posibles observaciones que los adm inistrados pudieran solicitar incluir. El
responsable de la supervisión deberá dejar una copia del acta de supervisión al
representante de la IEP. En el supuesto que el responsable de la IEP y/o el administrado
con el cual se llevó a cabo la diligencia se niegue a identificarse o a suscribir el acta de
supervisión, el responsable lo dejará constar así en el acta que se levante.
63.4 Si durante la visita de supervisión se tomara conocimiento de cualquier indicio de

irregularidad en el cumplimiento de la normatividad laboral, previsional, tributaria,
municipal, o cualquier otra normatividad administrativa vigente que establezca obligaciones
para la IEP; el encargado de la supervisión deberá indicarlo en el acta de supervisión, la
cual será comunicada por escrito a la entidad competente, bajo responsabilidad. Lo antes
estipulado también aplica en caso se detecte un hecho de presumible de ilicitud penal.
Artículo 64. De las obligaciones de la IEP ante una acción de supervisión

La IEP que impida el ingreso de los supervisores a sus instalaciones para la realización de
una supervisión, u obstaculice la misma, estará incurriendo en una infracción tipificada en
el Anexo I del presente Reglamento. Del mismo modo, cualquier conducta por parte de la
IEP que constituya un obstáculo durante la supervisión será considerada como un
agravante en el cálculo del monto de la sanción de multa, en caso corresponda.
37
Artículo 65. De la reserva de la información referente a la supervisión

Los supervisores del órgano designado por la UGEL para lIevar·a cabo la supervisión
están obligados a guardar la reserva de la información que le ha sido confiada antes,
durante y después del desarrollo de las acciones de supervisión.
Artículo 66. Coordinación interinstitucional

66.1. En los casos en que la UGEL, o la DRE o la que haga sus veces, tome
conocimiento de cualquier irregularidad en el cumplimiento de la normatividad laboral,
previsional, tributaria, municipal, o cualquier otra normatividad administrativa vigente que
establezca obligaciones para la IEP, estas deben comunicarlo por escrito a la entidad
competente.
66.2. En los casos en que la UGEL, o la DRE o la que haga sus veces, tome
conocimiento de la comisión de hechos presumibles de ilicitud penal, estas deben
comunicarlo por escrito al Ministerio Público.
66.3 El Minedu, la UGEL, la DRE o la que haga sus veces se encuentran habilitados
para -de forma indistinta- comunicar, mediante oficio, al Indecopi, así como a los
Gobiernos Locales acerca de las personas naturales o jurídicas que presten servicios
educativos sin contar con autorización de funcionamiento de institución educativa, para
que actúen en el marco de sus competencias.
CAPíTULO 11
DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
Artículo 67. Órganos competentes

Los órganos competentes para llevar a cabo el procedimiento sancionador son el órgano
instructor y el órgano sancionador, de acuerdo con lo establecido por el Texto Único
Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
Artículo 68. Órgano instructor

Tanto en el caso de infracciones leves, como de infracciones graves y muy graves, el
órgano instructor del procedimiento sancionador será el facultado por el Director de la
UGEL, el cual será competente para realizar las siguientes funciones:
a) Conducir la instrucción del procedimiento sancionador, conforme a lo dispuesto por

el artículo 70 del presente Reglamento.
b) Realizar todas las actuaciones necesarias para el análisis de los hechos,
recabando los datos, informaciones y medios probatorios que sean relevantes para
determinar, según sea el caso, la existencia de infracciones.
c) Emitir el informe se supervisión y el acto de inicio de procedimiento administrativo
sancionador, así como el informe final de instrucción.
Artículo 69. Órgano sancionador

69.1 En el caso de infracciones leves, el director de la UGEL actúa como órgano
resolutivo del procedimiento sancionador.
69.2 En el caso de infracciones graves y muy graves, el director de la DRE o la que

haga sus veces, actúa como órgano resolutivo del procedimiento sancionador.
69.3 En aquellos casos en que concurran hechos que podrían configurar infracciones de
diferente gravedad, será competente para resolver sobre la sanción, el órgano que resulte
competente para la infracción más grave.
38
Artículo 70. Del procedimiento sancionador

70.1 El órgano instructor, luego de la suscripción del acta de supervisión o de ejercer
actividades de supervisión, según corresponda, emite un informe de supervisión. Dicho
informe contiene los hechos que se le imputan a la IEP a título de cargo, la calificación de
las infracciones que tales hechos puedan constituir, y la expresión de las sanciones que,
en su caso, se le pudieran imponer; así como la autoridad competente para imponer la
sanción y la norma que atribuya tal competencia. En caso no se observe ninguna conducta
irregular, el informe de supervisión deberá indicarlo, debiendo disponer el no inicio del
procedimiento sancionador.
70.2 El informe de supervisión debe ser suscrito por el director de la Dirección de

Supervisión o el responsable con competencia de la UGEL y notificado a la IEP, en un
plazo no mayor a cinco (05) días hábiles contados a partir del día siguiente de la emisión
del mismo. La IEP, en un plazo de cinco (05) días hábiles contados a partir del día
siguiente de notificado el acto resolutivo de inicio del procedimiento sancionador, puede
presentar sus descargos.
70.3 El órgano instructor está facultado para, a solicitud de parte, prorrogar por una
única vez y por un periodo igual al inicialmente otorgado, el plazo concedido para la
presentación de descargos, siempre que la solicitud de prórroga haya sido presentada
antes del vencimiento del plazo. El órgano instructor se encuentra obligado a responder
sobre la solicitud de prórroga, de lo contrario, dicha solicitud se entiende aprobada por un
plazo igual al inicialmente otorgado.
70A El órgano instructor, luego de recibidos los descargos de la IEP, o del vencimiento
del plazo para presentarlos, emite un informe final de instrucción. Dicho informe contiene
las conductas que se consideren probadas constitutivas de infracción, la norma que prevé
la imposición de sanción y la sanción propuesta, o la declaración de no existencia de
infracción con la consiguiente recomendación de archivamiento del expediente, según
corresponda.
70.5 El órgano instructor notifica el informe final de instrucción a la IEP en un plazo no

mayor a cinco (05) días hábiles, contados a partir de la emisión del mismo. La IEP, en un
plazo de cinco (05) días hábiles de recibido el informe final de instrucción, puede presentar
sus descargos.
70.6 Recibidos los descargos o al vencimiento del plazo para la recepción de los
mismos, el titular del órgano instructor tiene cinco (05) días hábiles para elevar el informe
final de instrucción con el proyecto de resolución al órgano sancionador. El instructor
puede citar a audiencia de informe oral, la cual se notificará con no menos de tres (03)
días hábiles de anticipación a su realización.
70.7 La conducción de la audiencia de informe oral se efectuará ante el órgano

sancionador. Concluida la audiencia de informe oral, el procedimiento se encuentra listo
para la expedición de la resolución final que dispone la imposición de una sanción o la
decisión de archivar el procedimiento.
70.8 El órgano resolutivo, dentro del plazo máximo de diez (10) días hábiles de recibido
el informe final de instrucción, emite la resolución que impone la sanción o archiva el
procedimiento, según corresponda; o, de ser el caso, dispone las actuaciones de
instrucción complementarias, siempre que resulten necesarias para resolver el
procedimiento.
70.9 Son considerados como medios probatorios aquellos contemplados en el Texto

Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
39
70.10 Para el desarrollo del procedimiento sancionador, los órganos competentes

cuentan con las competencias y facultades otorgadas por el Texto Único Ordenado de la
Ley N° 27444, Ley del Procedimiento' Administrativo General;' por la Ley N° 26549, Ley de
Centros Educativos Privados; por el Decreto Legislativo N° 882, Ley de Promoción de la
Inversión en la Educación; y por todas aquellas que resulten aplicables.
Artículo 71. Plazo del procedimiento sancionador

El procedimiento sancionador debe desarrollarse en un plazo máximo de noventa (90) días
calendario, contado desde la fecha de notificación del inicio de la imputación de cargos.
Excepcionalmente, el órgano competente puede disponer la ampliación del plazo por
cuarenta y cinco (45) días calendario, mediante resolución debidamente sustentada.
Artículo 72. Medidas de carácter provisional

72.1 La autoridad que tramita el procedimiento sancionador puede disponer la adopción
de medidas de carácter provisional destinadas a asegurar la eficacia de la resolución final
conforme a lo dispuesto por el artículo 254 del Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444,
Ley del Procedimiento Administrativo General, tales como:
a) La suspensión de actividades académicas del uso de nombres no autorizados; y de

las convocatorias a los procesos de matrícula de alguno o de todos los servicios
educativos.
b) Otras que sean necesarias para evitar un daño irreparable a la vida o la salud de
los estudiantes y/o personal de la IEP.
72.2 Las medidas de carácter provisional son excepcionales y se aplican siempre que
existan razones suficientes y resolución motivada. El cumplimiento o ejecución de las
medidas de carácter provisional que se adopten, se compensa, en cuanto sea posible, con
la sanción im puesta.
Artículo 73. Prescripción

En lo relativo al cómputo de la prescripción de la facultad para determinar la existencia de
infracciones, se aplicará las disposiciones contempladas en el artículo 250 del Texto Único
Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. En caso
ocurra la prescripción por inacción de la administración, se determinará la responsabilidad
del servidor y/o funcionario involucrado, de acuerdo con las normas de la materia.
CAPíTULO 111
DE lAS INFRACCIONES Y SANCIONES
Artículo 74. Tipos de infracción

74.1 Las infracciones constituyen toda acción u omlslon que contravenga las
obligaciones, las prohibiciones y demás normas específicas aplicables a la IEP; se
califican como: leves, graves y muy graves, conforme al Anexo I del presente Reglamento.
a) Leves: Toda acción u omisión que contravenga las obligaciones, prohibiciones y

demás normas específicas aplicables a la IEP, en la medida que no afecte la
calidad del o de los servicio(s) educativo(s) ni atente contra la formación del
estudiante.
b) Graves: Toda acción u omisión que contravenga las obligaciones, prohibiciones y
demás normas específicas aplicables a las IIEEPP y que por su naturaleza atente
contra la calidad del o de los servicio(s) educativo(s), la formación del estudiante o
sus intereses.
c) Muy graves: Toda acción u omisión que contravenga las obligaciones,
prohibiciones y demás normas específicas aplicables a las IIEEPP que pongan en
riesgo la integridad del estudiante, generen perjuicio a la sociedad o alteren el
sistema educativo nacional.
40
Artículo 75. Tipos de sanciones

75.1 Las sanciones son aplicadas en función a la gravedad de las infracciones, de
acuerdo con la siguiente escala:
a) Infracciones leves: Amonestación o multa no menor a una (1) UIT ni mayor a diez
(10) UIT.
b) Infracciones graves: Multa no menor de diez (10) UIT ni mayor de cincuenta (50)
UIT.
c) Infracciones muy graves: Multa no menor de cincuenta (50) UIT hasta cien (100)
UIT, suspensión o clausura.
75.2 La metodología para el cálculo del monto de la sanción de multa se desarrolla en

el Anexo 11 del presente Reglamento.
75.3 La UGEL, la ORE o la que haga sus veces, comunica a los registradores del RIE la
sanción impuesta en un plazo no mayor a tres (03) días hábiles, bajo responsabilidad.
Artículo 76. Sanción de amonestación

La amonestación es la sanción que se impone a la IEP cuando esta incurre en una
infracción leve. La sanción de amonestación solo puede ser aplicada una vez por cada
infracción leve en la que la IEP incurra. En el caso que la IEP incurra en una misma
infracción leve en el plazo de un (01) año desde que la resolución que sancionó la primera
infracción quedó firme o se agotó la vía administrativa, procede la sanción de multa, previo
proceso administrativo sancionador.
Artículo 77. Sanción de multa

77.1 La multa supone la imposición de una sanción pecuniaria a la IEP que incurra en
una o más infracciones leves, graves, o muy graves.
77.2 La resolución que impone la multa se ejecuta de forma inmediata una vez que
quedó firme o se agotó la vía administrativa. El (los) propietario(s) de la IEP se
encuentra(n) obligado(s) a cancelar la multa dentro de un plazo de quince (15) días hábiles
de notificada la resolución que impone la sanción de multa, bajo apercibimiento de
remitirse al ejecutor coactivo para que este actúe de acuerdo con sus competencias.
77.3 En caso la IEP cumpla con el pago de la sanción de multa dentro del plazo de
quince (15) días hábiles, esta recibirá un descuento del 25% del monto total de la sanción
impuesta, en tanto no interponga recurso alguno contra dicha resolución.
77.4 La ORE o la que haga sus veces, o la UGEL que impone la sanción de multa, en
un plazo no mayor a tres (03) días hábiles, deberá comunicarlo a los registradores del RIE,
bajo responsabilidad. Los registradores del RIE deberán efectuar el registro de la sanción
en un plazo no mayor a tres (03) días hábiles, bajo responsabilidad.
77.5 Las multas serán cobradas por la ORE o la que haga sus veces, o por la UGEL que
impuso la sanción. En caso la IEP no cumpla con realizar el pago en el plazo establecido
en el numeral 77.2, se aplicará el apercibimiento decretado y se remitirá el expediente al
ejecutor coactivo para el inicio del procedimiento conforme a la Ley N° 26979, Ley del
Procedimiento de Ejecución Coactiva.
77.6 La ORE o la que haga sus veces, o la UGEL, según corresponda, comunicará los
cobros efectivos de las multas realizados a los registradores del RIE en un plazo no mayor
de tres (03) días hábiles, bajo responsabilidad. En el caso que el ejecutor coactivo haya
intervenido en la cobranza, la ORE o la que haga sus veces, o la UGEL solicitará la
información sobre el cobro y lo comunicará a los registradores del RIE en un plazo no
mayor de tres (03) días hábiles, bajo responsabilidad.
41
Artículo 78. Sanción de suspensión

78.1 La suspensión consiste en el cierre temporal de servicio educativo de la IEP que
incurre en una o más infracciones muy graves previstas en la Ley, considerando los
siguientes aspectos, en el orden que se señala:
a) Es impuesta mediante resolución de la DRE o la que haga sus veces por un

periodo no menor a noventa (90) días calendario y no mayor a ciento cincuenta
(150) días calendario.
b) Se ejecuta al término del año lectivo o periodo promocional en el que la sanción
quedó firme o se agotó la vía administrativa, a fin de garantizar la culminación del
mismo y la emisión de las nóminas de matrícula, las actas de evaluación y la
entrega de certificados, para asegurar el traslado de matrícula de los estudiantes a
otra institución educativa. La autoridad competente puede recurrir al apoyo de la
fuerza pública para la ejecución de la sanción, de resultar necesario.
c) Se comunica a los registradores del RIE para su inscripción.
d) Se desactivan temporalmente los códigos asignados a la institución educativa, con
lo cual se imposibilita el registro de datos de matrícula y evaluaciones en el
Sistema de Información de Apoyo a la Gestión de la Institución Educativa (SIAGIE)
o en el sistema que haga sus veces, durante el periodo de ejecución de la sanción
impuesta.
e) La DRE comunica a los padres de familia, al día siguiente desde que la resolución
que impone la sanción de suspensión quedó firme o se agotó la vía administrativa,
y brinda información sobre la oferta educativa más próxima a la IEP sancionada
para el oportuno traslado de los estudiantes.
78.2 Salvo lo indicado en el literal b) del numeral precedente, con la colaboración de las
autoridades competentes, la sanción de suspensión se ejecuta inmediatamente en el
supuesto que la infraestructura de la IEP no cumpla con los estándares de calidad
establecidos por la normatividad vigente, poniendo en peligro la integridad física de la
comunidad educativa. En el caso que, la resolución que ordena la ejecución de la
suspensión fuera impugnada por la IEP, la DRE o la que haga sus veces se encuentra
habilitada para -de oficio- ordenar las medidas cautelares que fueran necesarias, de
acuerdo con lo dispuesto en el Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo N° 006-2017-JUS.
Asimismo, la IEP se encuentra obligada a prestar las facilidades para asegurar el traslado
oportuno de los estudiantes.
Artículo 79. Sanción de clausura

79.1 La clausura consiste en el cierre permanente de los servicios educativos que la IEP
brinda, cuando se verifique que la infraestructura de la IEP no cumpla con los estándares
de calidad establecidos por la normatividad vigente poniendo en peligro la integridad física
de la comunidad educativa, considerando los siguientes aspectos:
a) Es impuesta mediante resolución de la DRE o la que haga sus veces, según

corresponda.
b) Se ejecuta al término del periodo lectivo o promocional en el que la sanción quedó
firme o se agotó la vía administrativa, a fin de garantizar la culminación del mismo
y la emisión de las nóminas de matrícula, actas de evaluación y entrega de
certificados, para asegurar el traslado de matrícula de los estudiantes a otra
institución educativa. La autoridad competente puede recurrir al apoyo de la fuerza
pública para la ejecución de la sanción, de resultar necesario.
c) Se comunica a los registradores del RIE para su inscripción.
d) Se desactivan los códigos asignados a la institución educativa, con lo cual se
imposibilita el registro de datos de matrícula y evaluaciones en el Sistema de
Información de Apoyo a la Gestión de la Institución Educativa (SIAGIE) o en el
sistema que haga sus veces.
42
e) La ORE, o la que haga sus veces, comunica a los padres de familia al día siguiente
desde que la resolución que impone la sanción de clausura queda firme o se agota
la vía administrativa, y brinda información sobre la oferta educativa más próxima a
la IEP sancionada para la oportuna reubicación de los estudiantes.
f) Se notifica a la Municipalidad correspondiente una vez que la resolución que la
impuso quedó firme o se agotó la vía administrativa, para que dicha autoridad
pueda tomar las medidas pertinentes en el ámbito de su competencia, para que
proceda en el marco de sus competencias.
79.2 En los casos de clausura, la IEP se encuentra obligada a prestar su colaboración

para el traslado oportuno de los estudiantes a otra IEP, de acuerdo con las normas
técnicas que el Minedu apruebe para tal efecto.
Artículo 80. Consecuencias de las sanciones de suspensión o clausura

80.1 La IEP infractora se encuentra obligada a culminar el año lectivo o periodo
promocional, al margen de la sanción que le haya sido impuesta.
80.2 La autoridad competente supervisa que los estudiantes de la IEP infractora

culminen el año lectivo o periodo promocional, y que la IEP emita las nóminas de
matrícula, las actas de evaluación y entregue los certificados, en el plazo establecido, para
asegurar el traslado de matrícula de los estudiantes a otra institución educativa.
Artículo 81. Registro de las sanciones

Es responsabilidad de las UGEL, las ORE o las que hagan sus veces llevar un registro
digital actualizado de las sanciones impuestas a las IIEEPP, el cual se viabilizará a través
de los medios y/o sistemas informáticos que el Minedu establezca para estos fines. Las
sanciones son registradas en un plazo no mayor de tres (03) días hábiles contados desde
que la autoridad competente comunica la sanción, de acuerdo con lo establecido en el
numeral 77.4 del presente Reglamento, en el sistema informático que el Minedu
establezca.
TíTULO IV
CAPíTULO ÚNICO
INNOVACiÓN, BUENAS PRÁCTICAS Y RECONOCIMIENTOS A lA INSTITUCiÓN
EDUCATIVA PRIVADA DE EDUCACiÓN BÁSICA
Artículo 82. Del fomento y reconocimiento de la innovación y buenas prácticas en

las IIEEPP
82.1 El Minedu fomenta y reconoce la innovación y el desarrollo de buenas prácticas de
la IEP y su difusión entre la comunidad educativa.
82.2 El Minedu, a través de las ORE, o la que haga sus veces, y las UGEL, podrá
otorgar reconocimientos a las IIEEPP que se distingan en el desarrollo de innovaciones a
favor del mejoramiento de la calidad educativa. Bajo ningún caso tales reconocimientos
tendrán carácter económico.
Artículo 83. Del asesoramiento y de la difusión de buenas prácticas

83.1 El Minedu, a través de las ORE, o la que haga sus veces, y las UGEL, promueve la
participación de las IIEEPP en la creación y promoción de redes colaborativas, y en la
formación de alianzas de trabajo y/o asesorías a otras instituciones educativas públicas y
privadas, para la mejora de servicio educativo.
83.2 Asimismo, promueve la participación de las IIEEPP en sesiones que aborden

temáticas propuestas por el Sector, en donde las IIEEPP compartan su experiencia en el
ámbito de la innovación con funcionarios del Minedu, ORE, o la que haga sus veces, y
43
18
UGEL, así como con otros actores educativos, para rescatar sus buenas prácticas y
evaluar su posible implementación a mayor escala.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
PRIMERA. Normas complementarias

El Minedu dicta las normas complementarias que se requieran para la aplicación del
presente Reglamento.
SEGUNDA. Modificación del contenido mínimo de resoluciones

El contenido mínimo de las resoluciones directorales que autorizan o reconocen cualquiera
de los procedimientos regulados por el presente Reglamento, puede ser modificado
mediante Resolución Ministerial del Sector.
TERCERA. Manuales de supervisión

Mediante Resolución Ministerial del Minedu, se aprobarán los manuales de supervisión
correspondientes; los mismos que incluirán los procedimientos, formatos y otros
documentos que se requieran para el desarrollo de las acciones de supervisión de las
IIEEPP, de conformidad con el presente Reglamento.
CUARTA. Aplicación supletoria

Para todo lo no previsto por este Reglamento, el Texto Único Ordenado de la Ley
N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General es de observancia obligatoria.
QUINTA. Convenios con asociaciones sin fines de lucro

El Minedu dictará las normas complementarias de alcance nacional que sean necesarias
para la suscripción de convenios para otorgar apoyo a través de plazas docentes y aportes
en bienes y servicios, sólo a asociaciones sin fines de lucro que conducen instituciones
educativas y proporcionen educación gratuita a la totalidad de sus estudiantes.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
PRIMERA. Procedimientos administrativos en curso

Los procedimientos administrativos iniciados antes de la entrada en vigencia del presente
Reglamento, se regirán por la normativa anterior hasta su conclusión.
SEGUNDA. Adecuación de las condiciones indispensables

2.1. Las IIEEPP contarán con los siguientes plazos para la adecuación de las
condiciones indispensables previstas en el artículo 7 del presente Reglamento, de acuerdo
con lo siguiente:
a) En el caso del literal a) del numeral 7.1, Y de los literales a), b) y c) del numeral 7.2
del artículo 7 del presente Reglamento, el plazo de adecuación será de noventa
(90) días calendario, contados a partir del día siguiente de la entrada en vigor de la
presente norma.
b) En el caso de los literales b), c), d), e), f) y g) del numeral 7.1 del artículo 7 del
presente Reglamento, el plazo será de setenta (70) días calendario para llevar a
cabo los trabajos de construcción o remodelación correspondientes, los cuales se
iniciarán a partir del día siguiente de la conclusión del año lectivo o periodo
promocional. Los trabajos de construcción o remodelación no podrán realizarse
mientras se lleva a cabo la prestación del o de los servicio(s) educativo(s), salvo
que las condiciones de infraestructura requieran atención inmediata por poner en
riesgo la vida o la salud de los estudiantes.
c) En el caso de las IIEEPP que no desearan llevar a cabo trabajos de construcción o
remodelación para adecuarse a lo estipulado en los literales b), d), e) y f) del
numeral 7.1 del artículo 7 del presente Reglamento, estas deberán, en un plazo de
sesenta (60) días calendario, proceder a la reducción del número de estudiantes
44
excedentes para su cumplimiento, a partir del siguiente año lectivo o periodo

promocional.
2.2. Durante el periodo de adecuación no se realizarán acciones de supervisión.
2.3. El periodo de adecuación para el cumplimiento de las condiciones indispensables

antes descritas aplicará para aquellas IIEEPP que actualmente brindan el o los servicio{s)
educativo{s) con o sin autorización del Sector.
45
18
ANEXO I
TABLA DE INFRACCIONES Y SANCIONES
a) Infracciones leves
Sanción Sanción
N° Infracciones leves
... mínima máxima
Incumplir con el registro completo y preciso de las nóminas de matrícula de los estudiantes a través de los medios y/o
1 Amonestación
sistemas informáticos establecidos por el Minedu, dentro del plazo correspondiente.
Utilizar un nombre distinto al autorizado por el Minedu, o usar, difundir y/o publicitar la denominación de "centro pre-
2 3.3 UIT 5.5 UIT
universitario" o similares para la IEP.
Incumplir con el registro completo y preciso de las actas de evaluación durante el año lectivo o periodo promocional a través
3 3.3 UIT 5.5 UIT
de los medios y/o sistemas informáticos establecidos por el Minedu, dentro del plazo correspondiente.
Incumplir con el registro veraz y completo de la información sobre las vacantes disponibles, el monto de la cuota de ingreso,
el monto y número de pensiones de enseñanza y la cuota de matrícula correspondientes al siguiente año lectivo o periodo
4 promocional; la información histórica del monto de las pensiones, matrículas y cuotas de ingreso de los últimos cinco (05) 3.3 UIT 5.5 UIT
años, de acuerdo con lo establecidos por el numeral 54.3 del artículo 54 del presente Reglamento; y el cobro por concepto de
APAFA, si lo hubiera, en los sistemas informáticos establecidos por el Minedu, dentro del plazo establecido.
Incumplir con el envío veraz y oportuno de la información solicitada para el Censo Educativo, de acuerdo con las normas
5 3.3 UIT 5.5 UIT
técnicas emitidas por el Minedu.
Incumplir con presentar la solicitud de reconocimiento de fusión, nuevo(s) propietario(s) o nueva denominación o razón social
6 3.3 UIT 5.5 UIT
de IEP en el plazo establecido.
No contar con la aprobación de cualquiera de los procedimientos de reconocimiento señalados en el artículo 12 del presente
7 3.3 UIT 5.5 UIT
Reglamento.
8 Destinar las cuotas extraordinarias para fines no autorizados. 3.3 UIT 5.5 UIT
No facilitar el acceso a la información, física o digital, según sea el caso, de manera veraz, suficiente y apropiada a los
9 4.4 UIT 6.6 UIT
interesados antes de cada matrícula, de acuerdo con lo señalado en el artículo 57 del presente Reglamento.
10 Condicionar la atención de los reclamos, asistencia y/o evaluación del estudiante al pago de pensiones adeudadas. 5.5 UIT 7.8 UIT
Obligar al padre o madre de familia a presentar y/o entregar el íntegro de los útiles escolares solicitados por la IEP al inicio
11 5.5 UIT 7.8 UIT
. del año lectivo o periodo promociona!.
Condicionar al padre o madre de familia, tutores o apoderados, a la compra de uniformes y/o materiales o útiles educativos
12 5.5 UIT 7.8 UIT
en establecimientos señalados con exclusividad por la IEP.
Establecer por concepto de matrícula un monto mayor al establecido en la Ley N° 27665, Ley de Protección a la Economía
13 5.5 UIT 7.8 UIT
Familiar respecto al pago de pensiones en Centros y Programas Educativos privados.
14 Exigir el abono de una o más pensiones adelantadas, salvo cuando dichos pagos sustituyan la cuota de ingreso. 5.5 UIT 7.8 UIT
15 Exigir algún pago adicional a los establecidos por ley como condición para la matrícula. 5.5 UIT 7.8 UIT
46
~ ,
QPROY~ o DE REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE EDUCACiÓN BASICA
O ¡
udiantes como parte de su proceso de admisión en el nivel de inicial y en el primer
6.6 UIT 8.9 UIT
ra rimaria.
No contar con alguno de los Instrumentos de Gestión Educativa señalados en los artículos 44, 45, 46 Y 47 del presente
7.8 UIT 10 UIT
Re lamento, debidamente actualizados en sus instalaciones.
b) Infracciones graves
Sanción Sanción
Infracciones graves
mínima máxima
Utilizar medios violentos o intimidatorios, o cometer actos que sean denigrantes para los estudiantes y/o los padres o
18 20 UIT 28 UIT
madres de familia, con el fin de arantizar el a o de las ensiones u otros montos adeudados.
Incumplir con otorgar certificados de estudios; salvo en los casos en los que los certificados de estudios correspondan a
19 periodos no pagados y que esta medida haya sido comunicada previamente a los padres o madres de familia, según lo 20 UIT 28 UIT
esti ulado en el literal c del artículo 57 del resente Re lamento.
Matricular y/o aceptar al estudiante que no reúne los requisitos establecidos para la modalidad, nivel y/o ciclo previstos por
20 24 UIT 32 UIT
la normativa ex edida or el Minedu.
21 Incumplir con otorgar la beca de estudios a la que se refiere la Ley N° 23585 Ysu Reglamento. 24 UIT 32 UIT
Incumplir con enviar la lista de todo el personal con la indicación de los apellidos, nombres y número de documento de
22 identidad; dentro de los quince (15) días hábiles de iniciadas las clases, de conformidad con el Reglamento de la Ley 32 UIT 40 UIT
N° 29988, a robado or Decreto Su remo N° 004-2017-MINEDU.
23 Brindar el o los servicio(s) educativo(s) autorizado(s) con personal directivo o docente que no reúna los requisitos
32 UIT 40 UIT
establecidos en el resente Re lamento.
24 Incumplir con cualquiera de las condiciones operativas señaladas en los literales b), c), d), e), f) y g) del numeral 7.1 del
32 UIT 40 UIT
artículo 7 del resente Re lamento.
c) Infracciones muy graves
Multa o Suspensión
N° Infracciones muy graves Clausura
Sanción Sanción
mínima máxima
25 Impedir el ingreso de los supervisores a la IEP para la realización de una supervisión, u obstaculizar la misma. 50 UIT 70 UIT Clausura
Otorgar certificados de estudios a personas que no cumplan con los requisitos exigidos, según la normativa
26 50 UIT 70 UIT Clausura
expedida por el Minedu.
47
1 ~
;i. g;
~ o /,F. PROYECTO DE REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE EDUCACiÓN BÁSICA
~~{dum~'"'~'l'
No contar con un procedimiento en su Reglamento Interno para la atención de casos, denuncias o quejas por
violencia escolar de acuerdo con la Ley N° 29719, Ley que promueve la convivencia sin violencia en las 50 UIT 70 UIT Clausura
instituciones educativas y su Reglamento, y demás lineamientos señalados por el Minedu; o tenerlo e incumplirlo.
Incumplir con informar a la UGEL y otras autoridades competentes sobre los casos de violencia y/o hechos
delictivos, de acuerdo con lo establecido en el numeral e) del artículo 39, en el numeral f) del numeral 49.1, Y el 50 UIT 70 UIT Clausura
numeral 49.3 del artículo 49 del presente Reglamento.
Contar con instrumentos de gestión que vulneren lo estipulado por la Constitución Política del Perú, el Código de
los Niños y Adolescentes, y cualquier otra norma nacional o internacional que sea de obligatorio cumplimiento por 60 UIT 80 UIT Clausura
la IEP.
Proporcionar informes, datos o documentos adulterados o falsos a la autoridad, padres o madres de familia,
30 estudiantes o comunidad en general; incluida la información alcanzada a través de los medios y/o sistemas 60 UIT 80 UIT Clausura
informáticos, y registros que el Minedu establezca para estos fines.
31 Discriminar a los estudiantes denegando o condicionando su matrícula, acceso y/o permanencia en la IEP. 70 UIT 90 UIT Clausura
32 No contar con la aprobación de cualquiera de los procedimientos de autorización señalados en los artículos 8 y 12
80 UIT 100 UIT Clausura
del presente Reglamento, por causa imputable a la IEP.
Incumplir con cualquiera de las disposiciones de la norma técnica que regula los Viajes de Estudios, Visitas
33 Culturales, Jornadas y Paseos de Integración, Participación en Eventos Deportivos y Culturales, y Otras 80 UIT 100 UIT
Clausura
Actividades Escolares.
34 Incumplir con cualquiera de las condiciones para el desarrollo de aprendizajes señaladas en el numeral 7.2 del
80 UIT 100 UIT Clausura
artículo 7 del presente Reglamento.
No contar con los servicios básicos de energía eléctrica, agua y desagüe, según lo establecido en el Reglamento
35 Nacional de Edificaciones, aprobado por Decreto Supremo N° 011-2006-VIVIENDA o la norma que lo sustituya, y Suspensión . Clausura
las demás normas técnicas ue re ulan la infraestructura de la IEP.
36 Registrar con el o los códigos asignados por el Minedu las matrículas o las evaluaciones del estudiante que no
Suspensión Clausura
haya estudiado o no estudie, o no haya sido evaluado en la misma.
37 Ceder, transferir o compartir el o los códigos asignados a la institución educativa. Suspensión Clausura
No iniciar el procedimiento de deslinde de responsabilidades laborales e incumplir con separar preventivamente al

38 personal docente o administrativo denunciado administrativa o judicialmente por la comisión de cualquiera de los Suspensión Clausura
delitos especificados en el artículo 2 de la Ley N° 29988.
39 Alterar notas en las actas de evaluación o certificados de estudios o cualquier otro documento oficial. Suspensión Clausura
48
ANEXO 11
MANUAL EXPLICATIVO DE LA METODOLOGíA PARA EL CÁLCULO MULTAS BASE
Y LA APLICACiÓN DE LOS FACTORES AGRAVANTES YIO ATENUANTES EN LA
. GRADUACiÓN DE INFRACCIO'NES .
1. Fórmula para el cálculo de multas
La graduación de las sanciones de multa por la comisión de infracciones al presente

Reglamento, se basa en los criterios establecidos para la graduación de sanciones y en los
atenuantes de responsabilidad de infracciones dispuestos en los artículos 246 y 255,
respectivamente, del Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444.
Por tanto, en el marco del alcance del presente Reglamento y considerando el contexto
particular de la provisión privada de servicio educativo de Educación Básica, se identifican
los siguientes elementos para el cálculo de las sanciones de multa:
.. Gravedad del daño al interés público y/o bien jurídico protegido;

.. Probabilidad de detección de la infracción;
• Perjuicio económico causado;
.. Circunstancias de la comisión de la infracción; y
• Atenuantes de responsabilidad.
Para el cálculo de las sanciones de multa por la comisión de infracciones al presente

Reglamento de Instituciones Educativas Privadas de Educación Básica se deberá aplicar
la siguiente fórmula:
Fórmula 1. Fórmula para el cálculo de multas

D
= F
1. 1. Elementos de la fórmula
D: Daño base asociado a la infracción, es el valor expresado en UIT que cuantifica la
gravedad del daño al interés público y/o bien jurídico protegido. Refleja el daño social
,,'-:.'í'-\ODEEDú.
,,<;. "'7% enerado al haberse incumplido la normativa. Se obtiene del producto del Daño base
¡SAetÓN z. sociado a la infracción y el Alcance de la infracción (Aa).
D=
Do: Daño base, es un valor expresado en UIT y representa la afectación que
genera, de manera real o potencial, la infracción. Se calcula como el valor medio
de la sanción máxima establecida para cada una de las infracciones. De esta
forma, los valores del Daño base para cada una de las infracciones se presentan
en la Tabla N° 1.
Alcance de la infracción, es un número índice que cuantifica el grado de
afectación que genera la infracción sobre los estudiantes. Su valor depende
estrictamente del tipo de infracción. Se asume que este número índice toma un
valor entre 0.8 y 1, según la Tabla N° 1.
p: Probabilidad de detección, es la percepción del infractor respecto a que la autoridad
administrativa lo pueda detectar. Se establece que esta probabilidad depende de la
modalidad en la que el Minedu tome conocimiento de la infracción: mediante la información
remitida por la IEP a la UGEL; supervisión no programada, de oficio o por denuncia de los
usuarios; o a través supervisión programada de las UGEL y las ORE (o la que haga sus
veces). De esta forma, los valores de la probabilidad de acuerdo con la modalidad de
detección se presentan en la Tabla N° 2.
T IEl' : Tamaño de la IEP, es un valor que cuantifica el perjuicio económico causado,
recogiendo las características propias de la IEP infractora. En específico, su capacidad
económica. Se obtiene de acuerdo con la siguiente expresión.
Hit
=
49
18
Uit: Unidad Impositiva Tributaria, es el valor vigente de una Unidad Impositiva

Tributaria (UIT).
l'tlgPM: Ingresos totales anuales .por pensiones y matricula en la IEP, es un
valor que cuantifica la capacidad económica de la IEP, y se calcula a partir de la
información proporcionada por el SIAGIE.1 Para cada uno de los niveles o ciclos 2
en los que se brinda el servicio educativo se calculan los ingresos por pensiones y
matrícula del año lectivo o periodo promocional en el que se cometió la infracción.
Luego, se suman estos montos (subtotales) obteniéndose los Ingresos totales
anuales por pensiones y matrícula en la IEP de acuerdo con la siguiente expresión:
= X A ltnrtl~DS
o 11, es el número de niveles y/o ciclos de la IEP infractora.

o PensU,n, es la pensión mensual promedio por estudiante en el nivelo ciclo t de la
IEP infractora.
o N°ctlotas, es el número de cuotas de pensiones al año en el nivel o ciclo i de la
IEP infractora.
o M a:tríczda, es el costo de la matrícula promedio por estudiante en el nivelo ciclo i
de la IEP infractora.
o Ahtm.nosf, es la suma total de estudiante en el nivelo ciclo t de la IEP infractora.
F: Factores agravantes y atenuantes, expresan tanto las circunstancias particulares de
la comisión de la infracción como también los atenuantes de responsabilidad por
infracciones. La clasificación de estos elementos es como sigue:
Factores agravantes de la infracción

• Reincidencia por la comisión de la misma infracción
• Colaboración en el desarrollo de la supervisión
• Intencionalidad en la conducta del infractor
• Tratamiento discriminatorio a estudiantes
• Perjuicio económico a los estudiantes según nivel socio-económico
• Afectación a la salud de los estudiantes
Factores atenuantes de la infracción
• Subsanación voluntaria
• Nivel de morosidad
Por tanto, los factores agravantes y atenuantes se expresan como la suma de los valores
individuales que se asignan a cada una de las circunstancias particulares en las que se
comete la infracción o que pueden atenuar la responsabilidad por las infracciones. En
concreto, este elemento se expresa según la siguiente expresión:
g
F= +¿Fi
t=l
Para cada infracción debe establecerse el escenario y el porcentaje que corresponde a la
situación particular en la que se cometió la infracción. Véase la Tabla N° 3.
Considerando la definición de los elementos para el cálculo de las sanciones, la Ecuación
1 se re-expresa como:
Fórmula 2. Ecuación para el cálculo de multas (versión extendida)
p
Uit X
+.... ).
+..t....F¡
i:::l
1Sistema de Información de Apoyo a la Gestión de la Institución Educativa del Ministerio de Educación.

2Niveles para los casos de Educación Básica Regular (EBR) y Educación Básica Especial (EBE), y Ciclos para el caso
de Educación Básica Alternativa (EBA). Véase el artículo 3 literal c) del presente reglamento.
50
2. Aplicación de la Fórmula
Con el objetivo d.e dar mayor predictibilid.ad al procedimiento adl1!inistrativo sancionador y
mejorar el carácter compensatorio de las sanciones, la imposición de las sanciones, en el
ámbito del presente Reglamento, seguirá el esquema propuesto en la Figura N° 1.
Figura 1. Esquema del proceso de determinación de sanciones
Fuente: Elaboración propia

En primer lugar se determinará si el hecho o acto administrativo llevado a cabo por la IEP
constituye una infracción sancionable de acuerdo a la competencia del Minedu. En este
sentido deberá considerarse los alcances de la presente norma. En concreto, considérese
que las disposiciones contenidas en el presente Reglamento son de aplicación solo a las
Instituciones Educativas que son propiedad de personas naturales o jurídicas de derecho
privado, que prestan el servicio educativo en las modalidades de Educación Básica
Regular (EBR) en sus niveles de educación inicial, primaria y secundaria; Educación
Básica Alternativa (EBA) en sus ciclos inicial, intermedio y avanzado; y Educación Básica
Especial (EBE) en sus niveles de educación inicial y primaria.
En segundo lugar, una vez determinado si el hecho o acto administrativo materia de

análisis es de competencia del Minedu, se pasará a tipificar las infracciones de acuerdo
con la Tabla N° 1 del presente Manual Explicativo. Una vez identificada la infracción,
deberá considerarse la sanción mínima y máxima aplicable para esta. Debe notarse que
en ningún caso la sanción aplicable puede exceder dicho rango de sanciones (Véase
Figura N° 2).
En tercer lugar, deberá considerarse la ponderación de las circunstancias particulares del

caso en el que se llevó a cabo la conducta infractora. Habiéndose determinado la
infracción cometida, se pasará a calcular la multa base. Para esto, se identificará el daño
base, el alcance de la infracción, la probabilidad de detección, y el tamaño de la IEP.
Asimismo, deberán aplicarse los factores agravantes y/o atenuantes del caso particular en
el que se cometió la infracción.
Finalmente, con los datos establecidos en el punto anterior se determinará la sanción

específica aplicable a la infracción cometida por el administrado. Considerándose que las
infracciones tienen límites mínimos y máximos, es posible que la multa calculada mediante
la fórmula propuesta resulte fuera de este rango. En este caso se debe optar por respetar
los límites establecidos en el presente Reglamento. Véase la Figura 2.
Figura 2. Aplicación de la sanción (multa) calculada por la Fórmula
o
Se aplica la sanción Se aplita la sanción
minlma máxima
51
8
Tabla 1. Valor del daño base y Alcance por tipo de infracción

a) Infracciones leves
Sanción
Infracciones leves Alcance
m:fnima
Utilizar un nombre distinto al autorizado por el Minedu; o usar, difundir y/o publicitar la denominación de
2 3.3 UIT 5.5 UIT 2.2 UIT
"centro re-universitario" o similares para la IEP.
Incumplir con el registro completo y preciso de las actas de evaluación durante el año lectivo o periodo
3 promocional a través de los medios y/o sistemas informáticos establecidos por el Minedu, dentro del plazo 3.3 UIT 5.5 UIT 2.2 UIT
correspondiente.
Incumplir con el registro veraz y completo de la información sobre las vacantes disponibles, el monto de la
cuota de ingreso, el monto y número de pensiones de enseñanza y la cuota de matrícula correspondientes
al siguiente año lectivo o periodo promocional; la información histórica del monto de las pensiones,
4 3.3 UIT 5.5 UIT 2.2 UIT 0.8
matrículas y cuotas de ingreso de los últimos cinco (05) años, de acuerdo con los establecidos por el
numeral 54.3 del artículo 54 del presente Reglamento; y el cobro por concepto de APAFA, si lo hubiera, en
los sistemas informáticos establecidos por el Minedu, dentro del plazo establecido.
Incumplir con el envío veraz y oportuno de la información solicitada para el Censo Educativo, de acuerdo
5 3.3 UIT 5.5 UIT 2.2 UIT 0.8
con las normas técnicas emitidas por el Minedu.
Incumplir con presentar la solicitud de reconocimiento de fusión, nuevo(s) propietario(s) o nueva
6
denominación o razón social de IEP en el lazo establecido.
3.3 UIT 5.5 UIT 2.2 UIT 0.8
No contar con la aprobación de cualquiera de los procedimientos de reconocimiento señalados en el
7 3.3 UIT 5.5 UIT 2.2 UIT 0.8
artículo 12 del resente Re lamento.
8 Destinar las cuotas extraordinarias ara fines no autorizados. 3.3 UIT 5.5 UIT 2.2 UIT
No facilitar el acceso a la información, física o digital, según sea el caso, de manera veraz, suficiente y
9 apropiada a los interesados antes de cada matrícula, de acuerdo con lo señalado en el artículo 57 del 4.4 UIT 6.6 UIT 3.3 UIT
presente Re lamento.
Condicionar la atención de los reclamos, asistencia y/o evaluación del estudiante al pago de pensiones
10 5.5 UIT 7.8 UIT 3.9 UIT 0.8
adeudadas.
Obligar al padre o madre de familia a presentar y/o entregar el íntegro de los útiles escolares solicitados
11 5.5 UIT 7.8 UIT 3.9 UIT
por la IEP al inicio del año lectivo o eriodo promociona!.
Condicionar al padre o madre de familia, tutores o apoderados, a la compra de uniformes y/o materiales o
12 5.5 UIT 7.8 UIT 3.9 UIT
útiles educativos en establecimientos señalados con exclusividad por la IEP.
Establecer por concepto de matrícula un monto mayor al establecido en la Ley N° 27665, Ley de
13 5.5 UIT 7.8 UIT 3.9 UIT
Protección a la Economía Familiar respecto al pa o de ensiones en Centros Pro ramas Educativos
52
rivados.
Exigir el abono de una o más pensiones adelantadas, salvo cuando dichos pagos sustituyan la cuota de
5.5 UIT 7.8 UIT 3.9 UIT
in reso.
Exi ir al ún a o adicional a los establecidos por le como condición ara la matrícula. 5.5 UIT 7.8 UIT 3.9 UIT
Realizar evaluaciones directas a los estudiantes como parte de su proceso de admisión en el nivel de
6.6 UIT 8.9 UIT 4.4 UIT
inicial en el rimer rado de rimaria.
No contar con alguno de los Instrumentos de Gestión Educativa señalados en los artículos 44, 45, 46 Y 47
17 7.8 UIT 10 UIT 5 UIT
del presente Reglamento, debidamente actualizados en sus instalaciones.
b) Infracciones graves
Daño Alcance
Sanción Sanción
Infracciones graves base
minima máxima Db)
Utilizar medios violentos o intimidatorios, o cometer actos que sean denigrantes para los estudiantes y/o
18 20 UIT 28 UIT 14 UIT
padres o madres de familia, con el fin de arantizar el a o de las ensiones u otros montos adeudados.
Incumplir con otorgar certificados de estudios; salvo en los casos en los que los certificados de estudios
19 correspondan a periodos no pagados y que esta medida haya sido comunicada previamente a los padres 20 UIT 28 UIT 14 UIT
o madres de familia, se ún lo estipulado en el numeral c del artículo 57 del resente Re lamento.
Matricular y/o aceptar al estudiante que no reúne los requisitos establecidos para la modalidad, nivel y/o
20 24 UIT 32 UIT 16 UIT 0.9
ciclo previstos por la normativa expedida por el Minedu.
21 Incumplir con otorgar la beca de estudios a la que se refiere la Ley N° 23585 Ysu Reglamento. 24 UIT 32 UIT 16 UIT 0.9
Incumplir con enviar la lista de todo el personal con la indicación de los apellidos, nombres y número de
documento de identidad; dentro de los quince (15) días hábiles de iniciadas las clases, de conformidad 32 UIT 40 UIT 20 UIT
con el Re lamento de la Le N° 29988, aprobado por Decreto Supremo N° 004-2017-MINEDU.
Brindar el o los servicio(s) educativo(s) autorizado(s) con personal directivo o docente que no reúna los
32 UIT 40 UIT 20 UIT
re uisitos establecidos en el resente Re lamento.
Incumplir con cualquiera de las condiciones operativas señaladas en los literales b), c), d), e), f) y g) del
32 UIT 40 UIT 20 UIT
numeral 7.1 del artículo 7 del resente Re lamento.
53
c) Infracciones muy graves
Daño Alcance
Infracciones muy graves Sanción Sanción base
mínima máxima (Ob)
Impedir el ingreso de los supervisores a la IEP para la realización de una supervisión. 50 UIT 70 UIT 35 UIT
25
Otorgar certificados de estudios a personas que no cumplan con los requisitos exigidos., según la
26 50 UIT 70 UIT 35 UIT
normativa expedida por el Minedu.
No contar con un procedimiento en su Reglamento Interno para la atención de casos, denuncias o quejas
por violencia escolar de acuerdo con la Ley N° 29719, Ley que promueve la convivencia sin violencia en
27 50 UIT 70 UIT 35 UIT
las instituciones educativas y su Reglamento, y demás disposiciones normativas emitidas por el Minedu; o
tenerlo e incumplirlo.
Incumplir con informar a la UGEL y otras autoridades competentes sobre los casos de violencia y/o
28 hechos delictivos, de acuerdo con lo establecido en el literal e) del artículo 39, en el numeral f) del numeral 50 UIT 70 UIT 35 UIT
49.1, el numeral 49.3 del artículo 39 del presente Re lamento.
Contar con instrumentos de gestión que vulneren lo estipulado por la Constitución Política del Perú, el
29 Código de los Niños y Adolescentes, y cualquier otra norma nacional o internacional que sea de 60 UIT 80 UIT 40 UIT
obli atorio cum limiento por la IEP.
Proporcionar informes, datos o documentos adulterados o falsos a la autoridad, padres o madres de
30 familia, estudiantes o comunidad en general; incluida la información alcanzada a través de los medios y/o 60 UIT 80 UIT 40 UIT
sistemas informáticos, re istros que el Minedu establezca para estos fines.
Discriminar a los estudiantes denegando o condicionando su matrícula, acceso y/o permanencia en la
31 70 UIT 90 UIT 45 UIT
IEP.
No contar con la aprobación de cualquiera de los procedimientos de autorización señalados en los
32 80 UIT 100 UIT 50 UIT
artículos 8 12 del resente Re lamento, or causa im utable a la IEP.
Incumplir con cualquiera de las disposiciones de la norma técnica que regula los Viajes de Estudios,
33 Visitas Culturales, Jornadas y Paseos de Integración, Participación en Eventos Deportivos y Culturales, y 80 UIT 100 UIT 50 UIT
Otrás Actividades Escolares.
Incumplir con cualquiera de las condiciones para el desarrollo de aprendizajes señaladas en el numeral
34 80 UIT 100 UIT 50 UIT
7.2 del artículo 7 del resente Re lamento.
54
Tabla 2. Probabilidad de detección de las infracciones
N° Criterio Ex licación Cate oría Nivel de robabilidad

A través de la información que la IEP está obligada
a enviar a la UGEL a través de los medio
Situación de auto-reporte por
informáticos que el Minedu establezca para estos Auto-reporte de información Alta
parte de la I EP
fines. (Numeral 49.1 del Artículo 49° del
Re lamento
Supervisión no programada de
oficio, bien por propia iniciativa o
como consecuencia de orden
2 La UGEL a través del órgano que designe, se Alta
superior, petición motivada de
Supervisión no programada de encuentra facultada para supervisar a las IIEEPP de
otros órganos o entidades
la UGEL forma no programada (Numeral 63.2 del Artículo
úblicas
63°).
Supervisión no programada
3 motivada por denuncia de un Media 0.75
usuario o tercero
La UGEL a través del órgano que designe, se
encuentra facultada para supervisar a las IIEEPP de
forma programada. Las supervisiones programadas
Supervisión programada de la
4 son planificadas por las UGEL al inicio del año y Supervisión programada Baja 0.5
UGEL
responden a las disposiciones normativas que
establezca el Minedu (Numeral 63.2 del Artículo
63°).
55
Tabla 3. Factores agravantes y atenuantes de las infracciones
Fi Factor Calificación
Definición Sustento
Reincidencia Entendida como la comisión de la misma infracdón
t---:-:---~----'--'--'--'--------~-~~-~
0% dentro del plazo de un (O 1) año desde que la
t--~~-~~~-~--------t__-~_:_:_-~
F1 Primera Reincidencia 11 % resolución que sandonó la primera infracción
t--'--'--~-'--'-'-'--~---------t__--'-'--~
Segunda Reincidencia
°/
22 /(0
quedó firme o se agotó la vía administrativa.
Colaboración en el desarrollo de la Entendida como aquel comportamiento o conducta

t--___'--a'_c_tl_v'-id'-a'-d'--d'-e'-s'-u~p'-e_~_i'-s_ió'_n'_'__ _ _~-------~del infractor que permne el esclarecimiento de los
Brinda fadlidades 0% hechos constitutivos de infracdón, así como sus
t-----------------------~----~e~ctos, dentro del Procedimiento administrativo
sandonador. Son considerados como aspectos de
colaboración: i) Allanamiento al hecho constitutivo
F2
de infracción imputado; ii) respuesta oportuna,
No brinda facilidades 12% íntegra y útil, en los términos solicitados por el
Minedu; y ¡ji) Colaboradón en las diligencias
En base al numeral 3 del artículo
llevadas a cabo por las UGEL y las DRE (o las que
246 del Texto Único Ordenado de la
haga sus veces).
Ley N° 27444 aprobado por Decreto
t---t------:I-n-:-te-n-c-::"¡o-n-a-:I:-:-id-:-'a-d-:-------t------+=E-nt-:-e-n-:d:7""id a-c-o-m-o--=-la-v-ol:-"u-nta-d::-e-n-o-rd e-n-a--:-la-co-m--=-is-:-'io:-'n-1 Supremo N° 006-2017 -JUS.
7 7 7
t--~-~-------------------~---:-~-~
t--_N_o_a-!p'-I_ic_a_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _-+-_ _O'-o'_Yo_ _-l de la infracción. No hay error inducido por la
F3 t--_N_o_h_a~_in_te_n_c_io_n_a_li_d_ad_ _ _ _ _ _ _ _~__
-1_5_~_0_~Administradón pública y se tiene conodmiento de
la obligación, contenida en la norma, así como de
Hay intendonalidad 22% la conducta que se realiza y sus alcances jurídicos.
Subsanación voluntaria
t---:-:-----:-----------------t__--~-~
Entendida como la subsanación de manera
No a lica 0%
voluntaria, por parte del posible sandonado, del
r-~~---__:_-~~~__:__:__-__:_:___:__-t__-~~-~
Subsana antes del inicio del rocedimiento -18%
acto u omisión imputado como constitutivo de
t------------~----'--'-'-~-----~
infracdón administrativa, siempre que la
F4
subsanación se efectúe con anterioridad a la
Subsana antes de la imposición de la
-9% notificación de la resolución de IniCIO de
sanción
Procedimiento administrativo sancionador.
56
Prácticas discriminatorias . - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - , Conforme al Artículo 8° de la Ley N°

No a lica 0% 28044 - Ley General de Educación,
la inclusión, que incorpora a las
Entendidas como toda distinción y/o exclusión que
personas con discapacidad, grupos
se establezca sobre grupos vulnerables como
sociales excluidos, marginados y
personas con discapacidad: de. ~r:nbito rural, y
vulnerables, especialmente en el
grupos discriminados por etnia, rehglon, sexo u otra
ámbito rural, sin distinción de etnia,
F5 causa, que tenga por propósito o r~s~ltado
religión, sexo u otra causa de
Prácticas discriminatorias 12% menoscabar, impedir o anular el reconocimiento,
discriminación, constituye un
disfrute o ejercicio, en condicione,s de iguald~d, de
principio básico de la educación que
los derechos, libertades y garantlas reconocidos a
tiene a la persona como ~entro y
todas las personas en la Constitución.
agente fundamental del proceso
educativo.
Perjuicio económico causado a la r

Conforme al Artículo 1 de la Ley
población por Nivel Socioeconómico N° 28044 - Ley General de
Educación, la equidad, como
~~E~I~im~pa~c~t~0~0~c~u~rr~e~e~n~e~l~u~in~t*il~4~p~0~r~NiS~E~~~~9~o~~~~1 la infracción en la población de acuerdo con el nivel
El im acto ocurre en el quintil 5 or NSE 4% Entendido como el nivel de afectación que genera
principio de la educación, señala
que para compensar las
~~E~I~im~p~a~c~to~o~cu~r~re~e~n~e~1q~u;i~nt~il~3~p~0~r~N~S~E~~-~1~3~%~~ socioeconómico (NSE) que poseen. La población
El impacto ocurre en el quintil 2 or NSE 18% es ordenada de menor a mayor NSE y dividida en desigualdades derivadas de factores
~~~~~~~~~:....:::t:~:::..:..:::..J:..::.:.....:...::..:=.:=--_r_----1 quintiles a nivel de distritos por departamentos.
El económicos, geográficos, sQciales o
de cualquier otra índole que afectan
F6 NSE de la población es calculado en base ~ ?uatro
la igualdad de oportunidades e~, el
dimensiones: educación, vivienda, serVICIOS y
ejercicio del derecho a la educaclon,
vulnerabilidad según el Sistema de Focalización .de
el Estado toma medidas que
El impacto ocurre en el quintil 1 por NSE 22% Hogares del Ministerio de Desarrollo e InclUSión
favorecen a segmentos sociales que
Social (MIDIS).*
están en situación de abandono o
de riesgo para atenderlos
preferentemente.
Afectación a la salud de las ersonas Conforme al Artículo 13° de la Ley

N° 28044 - Ley General de
I-~~~~~-~~-~-~--~~r-~~~~I
No a lica 0% Entendida como la afectación y/o el riesgo de
afectación a la salud de los estudiantes. Educación, la atención a la salud de
Afecta real o potencialmente la salud de los estudiantes es uno de los
12%
las personas factores que interactúan para el
lo ro de la calidad de la educación.
57
PROYECTO DE REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE EDUCACiÓN BÁSICA 8
Nivel de morosidad en ensiones Conforme a la Ley N o 27665 - Ley

No a lica** 0% de Protección a la Economía
~_~_e_n_o_s_d_e~10_0_~_d_e_m~o_ro_s_id_a_d~~~~~~~~-_5_%~~~Entendido como el codente promedio anual, del Familiar respecto al pago de
~_E_n_tr_e_1_0~~~o~m~en_o_s~de~2_0~%~de~m_o_r_o_si_d_a_d~~~-1~1~~~o~~ano anterior al registro de la inftacdón, del número pensiones en Centros y Programas
~_E_n_tr_e_2_0_~_o~m~e_no_s~d_e_3_0_~_o_d_e_m_o_r_o_s_id_a_d~~~-1_6_~_o~~de estudiantes matriculados que registran ~Ha de Educativos Privados, los Centros y
Programas Educativos no podrán
F8 puntualidad o retraso en el pago de pensiones
condidonar la atención de los
durante los tres últimos meses, respecto del total
reclamos formulados por los
de estudiantes que estuvieron matriculados en la
De 30% a más de morosidad -22% usuarios, ni la evaluadón· de los
IEP.
estudiantes, al pago de las
pensiones.
Elaboración propia
Notas:
* Estos datos serán actualizados y remplazados cada año una vez que se cuente con información del Censo Nacional de Población y Vivienda del año correspondiente.
** Para las IIEEPP que no cuenten con dicha información.
58

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VISTOS, el Expediente N° 0153006-2018, los informes N° 383-2018/MINEDU-

VMGI-DIGC-DIGE y N° 430-2018-MINEDUNMGI/DIGC-DIGE de la Dirección de

Que, el artículo 79 de la Ley N° 28044, Ley General de Educación, establece

Que, conforme al artículo 72 de la referida Ley, las Instituciones Educativas

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Que, mediante Oficio N° 673-2018-MINEDUNMGI-DIGC, la Dirección General

Con el visado del Despacho Viceministerial de Gestión Institucional; del

De conformidad con el Decreto Ley N° 25762, Ley Orgánica del Ministerio de

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Regístrese, comuníquese y publíquese.

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11. IDENTIFICACiÓN DE LA PROBLEMÁTICA:

Durante la década de 1990 en el Perú, surge una expansión de la oferta educativa

Durante el periodo 1998-2018, el número de Instituciones Educativas Privadas de

Actualmente, a nivel nacional las Instituciones Educativas Privadas representan el 26%

Además, en Lima Metropolitana se concentra la mayor cantidad de matrícula privada;

Considerando los vacíos advertidos en la base normativa existente, la expansión de la

111. CONTENIDO DE LA PROPUESTA:

El objetivo es unificar la normativa relacionada con las Instituciones Educativas Privadas

Actualmente, se requiere unificar las siguientes normas: Reglamento de las Instituciones

Se incluye en el texto del Reglamento, disposiciones vinculadas con la Ley N° 29719,

Estos nuevos roles de la ORE y UGEL descritos en el párrafo anterior, determinan

Igualmente, se establecen disposiciones que regulan el proceso administrativo

La norma propuesta distingue, como corresponde, entre el término "clausura" como

Se asignan artículos en el proyecto del Reglamento, sobre la asignación de códigos, por

Cabe agregar que de conformidad a la Ley N° 30512, Ley de Institutos y Escuelas de

Finalmente, el Proyecto contiene disposiciones sobre la innovación y buenas prácticas

IV. ANÁLISIS COSTO-BENEFICIO:

La propuesta normativa no implica erogación de los recursos públicos.

Se incorporan preceptos normativos que benefician al sistema educativo en general y

Finalmente, se unifica y clarifica la normativa que regula las actividades de las

V. IMPACTO EN LA LEGISLACiÓN NACIONAL:

Asimismo, se derogan las siguientes normas en lo que resulte aplicable a las

- Decreto Supremo N° 004-98-ED, Reglamento de Infracciones y Sanciones para

Finalmente, esta propuesta normativa es importante porque producirá un cambio en el

Artículo 1.- Finalidad

Artículo 6.- De las condiciones indispensables

Artículo 8.- Procedimientos a cargo de la ORE o la que haga sus veces

Artículo 12.- Procedimientos a cargo de la UGEL

Artículo 25.- De las solicitudes

Artículo 33.- Régimen laboral del personal

Artículo 41.- Organización y funcionamiento de la IEP

Artículo 51.- Ingresos de la IEP

Artículo 56.- Acceso a la IEP

Artículo 60.- Participación de los padres de familia, tutores o apoderados

Artículo 63.- Supervisión en la IEP

Artículo 67.- Órganos com petentes

Artículo 74.- Tipos de infracción

Artículo 82.- Del fomento y reconocimiento de la innovación y buenas prácticas en las

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

PRIMERA.- Normas complementarias

CUARTA.- Aplicación supletoria

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

PRIMERA.- Procedimientos administrativos en curso

ANEXO 1.- TABLA DE INFRACCIONES Y SANCIONES