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LEY DEPARTAMENTAL DEL RÉGIMEN ELECTORAL

TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

ARTÍCULO 1. (OBJETO). La presente Ley tiene por objeto establecer el Régimen Electoral
Departamental para el ejercicio de la Democracia Intercultural, basada en la
complementariedad de la democracia directa y participativa, la democracia representativa y
la democracia comunitaria en el Departamento Autónomo de Tarija.

ARTÍCULO 2. (ÁMBITO DE APLICACIÓN). La presente Ley se aplica en el Departamento


Autónomo de Tarija, para el ejercicio de la democracia directa y participativa, democracia
representativa y la democracia comunitaria, en el Gobierno Autónomo Departamental y en el
Gobierno Autónomo Regional del Gran Chaco Tarijeño.

TÍTULO II
DEMOCRACIA DIRECTA Y PARTICIPATIVA

CAPÍTULO I
REFERENDO

Artículo 3. (NATURALEZA). El Referendo es un mecanismo constitucional de democracia


directa y participativa por el cual las ciudadanas y los ciudadanos del Departamento de Tarija,
mediante sufragio universal, deciden sobre normas, políticas o asuntos de interés público en
el marco de las competencias exclusivas departamentales.

Artículo 4. (ALCANCE). Los referendos de carácter departamental, serán realizados en


circunscripción departamental únicamente para las materias de sus competencias exclusivas.

Artículo 5. (CARÁCTER VINCULANTE). Las decisiones adoptadas mediante Referendo


Departamental tienen vigencia inmediata y obligatoria, y son de carácter vinculante. Las
autoridades e instancias competentes son responsables de su oportuna y eficaz aplicación.

Artículo 6. (INICIATIVA). La convocatoria a Referendo Departamental se puede hacer


mediante iniciativa estatal o mediante iniciativa popular de acuerdo a los siguientes
parámetros:

a) Para realizar la convocatoria para Referendo Departamental por iniciativa estatal, la


Asamblea Departamental efectuará esta convocatoria mediante ley departamental
aprobada por dos tercios (2/3) de los asambleístas presentes, únicamente en las
materias de competencia exclusiva departamental expresamente establecidas en la
Constitución Política del Estado.
b) Para Referendo Departamental por iniciativa ciudadana, se presentará una solicitud
ante el Tribunal Electoral Departamental apoyada con firmas y huellas dactilares de

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por lo menos el veinticinco por ciento (25%) de ciudadanas y ciudadanos inscritas e
inscritos en el padrón electoral departamental en el momento de la iniciativa. Este
porcentaje debe incluir al menos el veinte por ciento (20%) del padrón de cada
provincia. El Tribunal Electoral Departamental verificará el cumplimiento de este
requisito.

Artículo 7. (FRECUENCIA Y PRESUPUESTO).

a) Para referendos de carácter departamental, solamente se podrán realizar, en cada


período constitucional, un referendo por iniciativa estatal de la Asamblea Legislativa
Departamental y un referendo por iniciativa popular.
b) El presupuesto requerido para la realización de cada Referendo Departamental será
cubierto con recursos departamentales.

Artículo 8. (PROCEDIMIENTO DE REFERENDO POR INICIATIVA ESTATAL).


a. En el marco del tratamiento de un proyecto de convocatoria a referendo, la Asamblea
Legislativa Departamental remitirá consulta al Tribunal Electoral Departamental, para
la evaluación técnica de la o las preguntas. El Tribunal Electoral Departamental
remitirá informe técnico en el plazo de setenta y dos (72) horas, pudiendo incluir
redacciones alternativas a la (s) pregunta (s), para garantizar su claridad, precisión e
imparcialidad.
b. Recibida la respuesta del Tribunal Electoral Departamental, la Asamblea Legislativa
Departamental remitirá al Tribunal Constitucional Plurinacional la pregunta o
preguntas, a efecto de su control de constitucionalidad.
c. Recibida la respuesta del Tribunal Constitucional Plurinacional:
1. Si la iniciativa resulta constitucional, la Asamblea Legislativa Departamental
sancionará por dos tercios (2/3) de los asambleístas presentes la Ley de
convocatoria del Referendo.
2. Si la iniciativa fuese declarada inconstitucional, se dará por concluido su trámite.

Artículo 9. (PROCEDIMIENTO DE REFERENDO POR INICIATIVA POPULAR).


I. La persona o personas que promueven la iniciativa popular presentarán, al
Tribunal Electoral Departamental, su propuesta de referendo con la o las
preguntas a ser sometidas al voto.
II. El Tribunal Electoral Departamental verificará lo siguiente:
a) Que el alcance del Referendo esté dentro del ámbito de sus atribuciones.
b) Que la materia del referendo no esté dentro de las exclusiones establecidas por
Ley, y que corresponda con las competencias departamentales, establecidas
por la Constitución Política del Estado.
c) Que la pregunta o preguntas estén formuladas en términos claros, precisos e
imparciales.
III. En caso que la pregunta no cumpla los requisitos técnicos, el Tribunal Electoral
Departamental propondrá una redacción alternativa de la o las preguntas, a través
del Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrático (SIFDE), garantizando
claridad, precisión e imparcialidad. Los promotores deberán comunicar su

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acuerdo con la nueva redacción de la o las preguntas para proseguir con el
procedimiento.
IV. Si se cumplen los criterios señalados en el parágrafo II, el Tribunal Electoral
Departamental remitirá la o las preguntas de la propuesta al Tribunal
Constitucional Plurinacional, para efectos de su control de constitucionalidad.
V. Si la propuesta es constitucional, el Tribunal Electoral Departamental, autorizará a
los promotores la recolección de adhesiones de acuerdo al porcentaje de firmas y
huellas dactilares establecido en la presente Ley. Para el efecto, informará de los
requisitos técnicos jurídicos para la recolección de adhesiones y hará entrega a los
promotores del formato de libro establecido para la recolección de adhesiones.
VI. Una vez recibidos los libros de adhesiones, verificará el cumplimiento de los
porcentajes de adhesión establecidos. En caso de incumplimiento, la autoridad
electoral rechazará la iniciativa y devolverá antecedentes a quienes la
promovieron. En caso de cumplimiento de los porcentajes de adhesión, el Tribunal
Electoral Departamental remitirá la propuesta con todos los antecedentes a la
Asamblea Legislativa Departamental encargada de la convocatoria del referendo.

Artículo 10. (CONVOCATORIA).


I. La Asamblea Legislativa Departamental, cumplido el procedimiento señalado en
los artículos precedentes, sancionará la Ley de convocatoria al Referendo, con una
anticipación de por lo menos noventa (90) días a la fecha de realización de la
votación.
II. En caso que la Asamblea Legislativa Departamental no convoque a Referendo en el
plazo de treinta (30) días posteriores a la recepción de los antecedentes, el
Tribunal Electoral Departamental queda habilitado para emitir la convocatoria.
III. No se podrá convocar a Referendo si está vigente el Estado de Excepción en el
ámbito territorial donde se promueve su realización.

Artículo 11. (RÉGIMEN DE REFERENDO).


I. Al Referendo se aplican las disposiciones del proceso de votación establecidas por
Ley, con las siguientes precisiones:
a) Las organizaciones políticas, de la sociedad civil y de las naciones y pueblos
indígena originario campesinos, con personería jurídica vigente, que deseen
participar a favor o en contra de una de las opciones, se registrarán conforme a
disposición legal pertinente.
b) La campaña y propaganda electoral serán realizadas únicamente por las
organizaciones políticas y las organizaciones de la sociedad civil y de las
naciones y pueblos indígena originario campesinos registradas, que estén a
favor o en contra de una de las opciones. Estas organizaciones tendrán acceso
a la propaganda electoral gratuita.
c) Los resultados del Referendo serán válidos si votaron por lo menos el
cincuenta por ciento más uno (50% más 1) de las electoras y electores de la
circunscripción departamental y si los votos válidos son más que la sumatoria
total de los votos blancos y nulos.

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d) La opción que obtenga la mayoría simple de votos válidos emitidos será la
ganadora.
II. El Tribunal Electoral remitirá los resultados a la autoridad competente, para su
cumplimiento y ejecución.

CAPÍTULO II
REVOCATORIA DE MANDATO

Artículo 12. (ALCANCE).


I. La revocatoria de mandato es el mecanismo constitucional a través del cual el
pueblo soberano decide, mediante sufragio universal, sobre la continuidad o el
cese de funciones de las autoridades elegidas por voto ciudadano. La revocatoria
del mandato es el derecho del electorado a destituir del cargo a una autoridad
electa antes de que concluya el período de su mandato.
II. La revocatoria de mandato se aplica a todas las autoridades electas por voto
popular, titulares y suplentes, a nivel departamental y regional.
III. Se origina únicamente por iniciativa popular y en una sola ocasión durante el
período constitucional de la autoridad sujeta a revocatoria.

Artículon13. (INICIATIVA POPULAR).


I. La revocatoria de mandato procede por iniciativa popular, cumpliendo los
siguientes requisitos:
a) Para autoridades departamentales, con las firmas y huellas dactilares de por lo
menos el veinticinco por ciento (25%) de ciudadanas y ciudadanos inscritas e
inscritos en el padrón electoral departamental en el momento de la iniciativa.
Este porcentaje debe incluir al menos el veinte por ciento (20%) del padrón de
cada Provincia y Región Autónoma. En el caso de asambleístas el porcentaje
aplicará para la circunscripción en la que se realizó su elección. El Tribunal
Electoral Departamental verificará el cumplimiento de este requisito.
b) Para autoridades regionales, con las firmas y huellas dactilares de por lo
menos el veinticinco por ciento (25%) de ciudadanas y ciudadanos inscritas e
inscritos en el padrón electoral de cada una de las circunscripciones
municipales que formen parte de la región. El Tribunal Electoral
Departamental verificará el cumplimiento de este requisito.
II. En el caso de las autoridades legislativas, la revocatoria de mandato aplicará tanto
para el titular como para el suplente.
III. En todos los casos, los promotores de la iniciativa ciudadana solicitarán al
Tribunal Electoral Departamental la habilitación correspondiente a tiempo de
recibir los requisitos, formatos y cantidad mínima de adherentes para el registro
de firmas y huellas dactilares en la circunscripción correspondiente.

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Artículo 14. (PLAZOS).
I. La iniciativa popular para la revocatoria de mandato podrá iniciarse cuando haya
transcurrido al menos la mitad del período de mandato de la autoridad electa, y no
podrá realizarse durante el último año de la gestión en el cargo.
II. El proceso de recolección de firmas y huellas dactilares por parte de los
promotores de la iniciativa se efectuará en un plazo máximo de noventa (90) días
desde la habilitación realizada por el Tribunal Electoral Departamental; caso
contrario será archivado.
III. El proceso de verificación de firmas y huellas dactilares por parte del Tribunal
Electoral Departamental se efectuará en un plazo máximo de sesenta (60) días de
recibida la iniciativa ciudadana.
IV. En caso de incumplimiento del porcentaje de adhesión establecido en la presente
Ley, el Tribunal Electoral Departamental rechazará la iniciativa y devolverá
antecedentes a quienes la promovieron.

Artículo 15. (CONVOCATORIA Y CALENDARIO). La convocatoria y calendario para la


revocatoria de mandato de autoridades electas del Gobierno Autónomo Departamental y del
Gobierno Autónomo Regional, se ajustaran a las normas emitidas por los Órganos
competentes.

Artículo 16. (PRESUPUESTO). El presupuesto requerido para la organización,


administración y ejecución del proceso de revocatoria de mandato establecido en la presente
ley, será cubierto con recursos del Gobierno Autónomo Departamental y del Gobierno
Autónomo Regional, según corresponda.

Artículo 17. (PARTICIPACIÓN). Los resultados de la revocatoria de mandato serán válidos si


votaron por lo menos el cincuenta por ciento más uno (50% más 1) de las ciudadanas y
ciudadanos inscritas e inscritos en la respectiva circunscripción electoral.

Artículo 18. (APLICACIÓN). Se producirá la revocatoria de mandato si se cumplen las


siguientes dos condiciones:
a) El número de votos válidos emitidos a favor de la revocatoria (casilla SÍ) es superior al
número de votos válidos emitidos en contra (casilla NO) en la circunscripción
correspondiente de la autoridad revocada.
b) El número y el porcentaje de votos válidos a favor de la revocatoria (casilla Sí) es
superior al número y el porcentaje de votos válidos con los que fue elegida la
autoridad en la circunscripción correspondiente de la autoridad revocada.

Artículo 19. (PREGUNTA). En la papeleta de la revocatoria de mandato, la pregunta en


consulta establecerá de manera clara y precisa si el electorado está de acuerdo con la
revocatoria de mandato de la autoridad en cuestión.

Artículo 20. (DECLARACIÓN DE RESULTADOS). Concluido el cómputo, al momento de la


declaración oficial de resultados, el Tribunal Electoral Departamental declarará si la autoridad
ha sido ratificada o revocada.

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El Tribunal Electoral Departamental remitirá los resultados oficiales al Presidente del Órgano
Legislativo o deliberativo correspondiente, para fines constitucionales.

CAPÍTULO III
ASAMBLEAS Y CABILDOS

Artículo 21. (ALCANCE). Las Asambleas y los Cabildos son mecanismos constitucionales de
democracia directa y participativa por los cuales las ciudadanas y ciudadanos, mediante
reuniones públicas, se pronuncian directamente sobre políticas y asuntos de interés colectivo.
La Asamblea y el Cabildo tienen carácter deliberativo, sus decisiones no son de carácter
vinculante, pero deberán ser consideradas por las autoridades y representantes en los niveles
de decisión que corresponda. No se consideran para efectos de este capítulo las Asambleas y
Cabildos que sean propias de la organización interna de las naciones y pueblos indígena
originario campesinos.

Artículo 22. (INICIATIVA). Las Asambleas y los Cabildos Departamentales se originan por
iniciativa de las ciudadanas y ciudadanos, de las organizaciones de la sociedad civil y de las
organizaciones de las naciones y pueblos indígena originario campesinos.

La convocatoria a una Asamblea o Cabildo, por parte de sus promotores, deberá incluir
claramente el propósito de la iniciativa y su agenda.

Artículo 23. (OBSERVACIÓN Y ACOMPAÑAMIENTO). El Tribunal Electoral Departamental,


es competente para la observación y acompañamiento de las asambleas y cabildos
departamentales. Realizará esta labor mediante el Servicio Intercultural de Fortalecimiento
Democrático (SIFDE).

Artículo 24. (INFORME). Luego de la observación y acompañamiento, el Servicio


Intercultural de Fortalecimiento Democrático (SIFDE) elaborará un Informe de
Acompañamiento en el que consignará, como mínimo, la agenda de la Asamblea o Cabildo,
número aproximado de asistentes, y las resoluciones o acuerdos.

El Informe, con la inclusión de material audiovisual, será difundido mediante el portal


electrónico en internet del Tribunal Departamental Electoral.

CAPÍTULO IV
CONSULTA PREVIA

Artículo 25. (ALCANCE). La Consulta Previa Departamental es un mecanismo constitucional


de democracia directa y participativa, que podrá ser convocada por el Gobierno Autónomo
Departamental de Tarija, para la toma de decisiones, respecto a la realización de proyectos,
obras o actividades estratégicas en el marco de sus competencias.

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La población involucrada participará de forma libre, previa e informada. En el caso de la
participación de las naciones y pueblos indígena originario campesinos, la consulta tendrá
lugar respetando sus normas y procedimientos propios.

Las conclusiones, acuerdos o decisiones tomadas en el marco de la consulta previa no tienen


carácter vinculante, pero deberán ser considerados por las autoridades y representantes en
los niveles de decisión que corresponda.

Artículo 26. (OBSERVACIÓN Y ACOMPAÑAMIENTO). El Tribunal Electoral Departamental, a


través del Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrático (SIFDE), realizará la
observación y acompañamiento de los procesos de Consulta Previa Departamental, de forma
coordinada con las organizaciones e instituciones involucradas. Con este fin, el Gobierno
Autónomo Departamental informará, al Tribunal Electoral Departamental, con una
anticipación de por lo menos treinta (30) días, sobre el cronograma y procedimiento
establecidos para la Consulta.

Artículo 27. (INFORME). Luego de la observación y acompañamiento, el Servicio


Intercultural de Fortalecimiento Democrático (SIFDE) elaborará un Informe de
acompañamiento en el que se señalará los resultados de la consulta previa. El Informe, con la
inclusión de material audiovisual, será difundido mediante el portal electrónico en internet
del Tribunal Electoral Departamental.

TITULO III
DEMOCRACIA REPRESENTATIVA
ELECCION DE AUTORIDADES DEL GOBIERNO AUTONOMO
DEPARTAMENTAL DE TARIJA

CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

ARTÍCULO 28. (PARIDAD Y ALTERNANCIA). En el marco de los principios de la democracia


intercultural, concretamente la equivalencia, se garantiza la equidad de género e igualdad de
oportunidades entre mujeres y varones, aplicando la paridad y alternancia, para la
postulación de candidaturas en los procesos electorales departamentales y regionales.

ARTÍCULO 29. (INELEGIBILIDAD DE CANDIDATOS O CANDIDATAS). No podrán ser


candidatas o candidatos, ni elegidos Gobernadora o Gobernador, Vicegobernadora o
Vicegobernador, Ejecutivo o Ejecutiva Regional, Ejecutivo o Ejecutiva de Desarrollo,
Asambleístas Departamentales, Asambleístas Regionales, quienes incurran en las causales de
inelegibilidad para acceder a cargos públicos electivos, establecidas en el artículo 238 de la
Constitución Política del Estado Plurinacional.

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CAPITULO II
ELECCION DE AUTORIDADES DEL ORGANO EJECUTIVO
DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DEPARTAMENTAL

ARTICULO 30. (REQUISITOS PARA SER CANDIDATO A GOBERNADOR O GOBERNADORA


Y VICEGOBERNADOR O VICEGOBERNADORA). Para ser candidato a Gobernador o
Gobernadora, Vicegobernador o Vicegobernadora del Departamento Autónomo de Tarija, se
deberá cumplir con los siguientes requisitos:
1. Contar con la nacionalidad boliviana.
2. Haber cumplido veinticinco años.
3. Contar con la libreta de servicio militar en caso de los varones.
4. No tener pliego de cargo ejecutoriado, ni sentencia condenatoria ejecutoriada en
materia penal, pendientes de cumplimiento.
5. No contar con antecedentes de violencia ejercida contra una mujer o cualquier
miembro de su familia, que tenga sentencia ejecutoriada en calidad de cosa juzgada.
6. No estar comprendida ni comprendido en los casos de prohibición y de
incompatibilidad establecidos en la Constitución.
7. Estar inscrita o inscrito en el padrón electoral.
8. Hablar al menos dos idiomas oficiales del país.
9. Haber residido de forma permanente al menos los dos años inmediatamente
anteriores a la elección en el departamento.

ARTICULO 31. (FORMA DE ELECCIÓN DEL GOBERNADOR O GOBERNADORA Y


VICEGOBERNADOR O VICEGOBERNADORA).
I. La elección del Gobernador o Gobernadora, Vicegobernador o Vicegobernadora del
Departamento Autónomo de Tarija, se efectuara en circunscripción única
departamental, mediante sufragio universal, igual, individual, secreto, directo, libre, y
obligatorio de las listas de candidatos y candidatas presentadas por las
organizaciones políticas, sean estas nacionales o departamentales y que cuenten con
personería jurídica vigente.
II. Sera proclamado Gobernador o Gobernadora, Vice Gobernador o Vicegobernadora del
Departamento Autónomo de Tarija, las candidaturas que hayan obtenido la mayoría
absoluta de los votos válidos emitidos.
III. En caso de que ninguna de las candidaturas haya obtenido la mayoría absoluta de los
votos válidos emitidos, será elegida la candidatura que logre un mínimo de cuarenta
por ciento (40%) de los votos válidos emitidos, con una diferencia de al menos del
diez por ciento (10%) en relación a la segunda candidatura más votada.

ARTICULO 32. (SEGUNDA VUELTA).


I. En caso de que ninguna de las candidaturas obtuviera lo previsto en los Parágrafos II y
III del Artículo precedente, se realizara una segunda vuelta electoral entre las dos (2)
candidaturas más votadas, y se proclamara ganadora a la candidatura que obtenga la
mayoría de los votos válidos emitidos.

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II. La segunda vuelta electoral se realizara con el mismo padrón electoral y con nuevos
jurados electorales, dentro el plazo de 60 días después de la primera votación de
acuerdo con la legislación básica del régimen electoral.
III. Si la organización política de cualquiera de las dos fórmulas hasta 45 días antes del día
de la votación, hace conocer por escrito al Tribunal Supremo Electoral su declinatoria
a participar en la segunda vuelta, no se realizara la segunda vuelta electoral. Si la
organización política de cualquiera de las dos (2) formulas, declina su participación en
un plazo menor a 45 días, el Tribunal Supremo Electoral sancionará a dicha
organización política de acuerdo a Ley y Reglamento del Tribunal Supremo Electoral.
En ese caso, será proclamado Gobernador o Gobernadora la candidatura de la otra
fórmula.

ARTICULO 33. (DURACIÓN DEL MANDATO DEL GOBERNADOR O GOBERNADORA Y


VICEGOBERNADOR O VICEGOBERNADORA). El mandato del Gobernador o Gobernadora,
Vicegobernador o Vicegobernadora del Departamento de Tarija es de cinco (5) años y podrán
ser reelectas o reelectos de acuerdo a normativa vigente.

Artículo 34. (PARIDAD Y ALTERNANCIA EN LA ELECCIÓN DEL GOBERNADOR O


GOBERNADORA Y VICEGOBERNADOR O VICEGOBERNADORA).
Opción A:
No corresponde la incorporación de un criterio de paridad y alternancia en la elección del
Gobernador o Gobernadora y Vicegobernador o Vicegobernadora, en aplicación del artículo
11 de la Ley 026 – Ley del Régimen Electoral, la misma no contempla a las autoridades del
Órgano Ejecutivo.
Opción B:
Si el candidato a Gobernador fuere varón, el candidato a Vicegobernador será mujer, si el
candidato a Gobernador fuere Mujer, el candidato a Vicegobernador será varón.

CAPITULO III
ELECCIÓN DE ASAMBLEISTAS DEPARTAMENTALES

ARTÍCULO 35. (COMPOSICIÓN DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL). De


conformidad con lo determinado por el Art. 49 del Estatuto Autonómico Departamental de
Tarija, la Asamblea Legislativa Departamental de Tarija, se conforma por treinta (30)
Asambleístas Departamentales, conforme al siguiente detalle:
a) Doce (12) Asambleístas Departamentales, elegidos en base al principio de igualdad
territorial de las provincias, correspondiendo a cada una de las cinco provincias elegir
a dos (2) Asambleístas Departamentales por territorio y a la Región Autónoma del
Gran Chaco dos (2) Asambleístas Departamentales por territorio.
b) Quince Asambleístas Departamentales por población.
c) Tres Asambleístas de los Pueblos Indígenas originario Campesinos, Un (1) Guaraní, un
(1) Weenhayek, y un (1) Tapiete.

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ARTÍCULO 36. (ASAMBLEÍSTAS TITULARES Y SUPLENTES).
I. Las y los Asambleístas Departamentales serán elegidos tanto titulares como
suplentes en igual número, simultáneamente y con las mismas disposiciones y
procedimientos previstos en la presente ley.
II. Los asambleístas suplentes asumen la representación en ausencia del titular en los
casos y condiciones establecidas en el Estatuto Autonómico Departamental de
Tarija y en el Reglamento General de la Asamblea Legislativa Departamental de
Tarija.

ARTICULO 37. (REQUISITOS PARA SER CANDIDATA O CANDIDATO PARA SER


ASAMBLEÍSTA DEPARTAMENTAL). Para ser candidata o candidato a Asambleísta
Departamental del Departamento Autónomo de Tarija, se deberá cumplir con los siguientes
requisitos:
1. Contar con la nacionalidad boliviana.
2. Tener 18 años cumplidos al día de la elección.
3. Contar con la libreta de servicio militar en caso de los varones.
4. No tener pliego de cargo ejecutoriado, ni sentencia condenatoria ejecutoriada en
materia penal, pendientes de cumplimiento.
5. No contar con antecedentes de violencia ejercida contra una mujer o cualquier
miembro de su familia, que tenga sentencia ejecutoriada en calidad de cosa juzgada.
6. No estar comprendida ni comprendido en los casos de prohibición y de
incompatibilidad establecidos en la Constitución.
7. Estar inscrita o inscrito en el padrón electoral.
8. Hablar al menos dos idiomas oficiales del país.
9. Haber residido en el Departamento de Tarija de forma permanente al menos los dos
años inmediatamente anteriores a la elección en la circunscripción correspondiente.

ARTÍCULO 38. (FORMA DE ELECCIÓN DE LAS Y LOS ASAMBLEÍSTAS


DEPARTAMENTALES).

I. La elección de las y los Asambleístas Departamentales del Departamento Autónomo


de Tarija, se efectuara mediante sufragio, universal, igual, individual, secreto, directo,
libre, y obligatorio, de las listas de candidatos y candidatas presentadas por las
organizaciones políticas, sean nacionales o departamentales y que cuenten con
personería jurídica vigente.
II. Las y los Asambleístas Departamentales del Departamento Autónomo de Tarija, serán
elegidos en listas separadas de la candidata o candidato a Gobernador o Gobernadora,
Vicegobernador o Vicegobernadora del Departamento Autónomo de Tarija.
III. Conforme a lo determinado por el artículo 52 del Estatuto Autonómico Departamental
de Tarija, los pueblos y naciones indígenas del Departamento tendrán tres
asambleístas departamentales que se integrarán a la Asamblea Departamental; un (a)
representante del Pueblo Guaraní, uno (a) del pueblo Weenhayek y uno (a) del pueblo
Tapiete elegidos por normas y procedimientos propios.
IV. Todos los Asambleístas Departamentales del Departamento Autónomo de Tarija,
serán iguales en jerarquía y por tanto iguales en voz y voto.

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V. Las y los Asambleístas Departamentales serán elegidos tanto titulares como suplentes
en igual número, simultáneamente y con las mismas disposiciones y procedimientos
previstos en la presente Ley.

ARTICULO 39. (DURACIÓN DEL MANDATO DE LAS Y LOS ASAMBLEÍSTAS


DEPARTAMENTALES). El mandato de las y los asambleístas Departamentales del
Departamento Autónomo de Tarija será de cinco (5) años, pudiendo ser reelegidos de acuerdo
a normativa legal vigente.

ARTICULO 40.- (SISTEMA ELECTORAL PARA LA ELECCIÓN DE ASAMBLEÍSTAS POR


TERRITORIO).
I. En base al principio de igualdad territorial de las provincias, establecido por el
Estatuto Autonómico Departamental, se elegirán doce asambleístas Departamentales
Titulares por territorio y Doce Asambleístas Departamentales Suplentes por territorio,
Cada provincia tendrá dos Asambleístas departamentales por territorio. La Región
Autónoma del Chaco Tarijeño al estar conformada por municipios de una misma
Provincia, de igual forma le corresponde dos Asambleístas por territorio.
II. Los asambleístas Departamentales por territorio se elegirán por mayoría simple.
III. Para la elección de Asambleístas Departamentales por territorio el Tribunal Electoral
Departamental deberá delimitar las circunscripciones electorales correspondientes,
de acuerdo a lo establecido por el numeral 7 del artículo 38 de la Ley del Órgano
Electoral Plurinacional.
IV. Para la postulación de candidatas y candidatos a Asambleístas Departamentales
electos bajo criterio territorial, la igualdad, paridad y alternancia de género entre
mujeres y hombres se expresará en titulares y suplentes, de los cuales el cincuenta por
ciento (50%) de las candidaturas titulares corresponderá a las mujeres.
Indistintamente los escaños a cubrir sean pares o impares, las listas de candidatos
presentadas por las organizaciones políticas y/o alianzas ante el Tribunal Electoral
Departamental podrán ser encabezadas por una mujer o un hombre.

ARTÍCULO 41. (SISTEMA ELECTORAL PARA LA ELECCIÓN DE ASAMBLEÍSTAS POR


POBLACIÓN).
Opción A:
ARTÍCULO 41. (SISTEMA ELECTORAL PARA LA ELECCIÓN DE ASAMBLEÍSTAS POR
POBLACIÓN).
I. Se elegirán Quince (15) Asambleístas Departamentales Titulares por Población y
quince (15) Asambleístas Departamentales Suplentes por Población.
II. Los Asambleístas Departamentales Poblacionales se elegirán en circunscripción única
departamental mediante el sistema proporcional establecido en la presente ley.
III. La asignación de escaños para asambleístas departamentales poblaciones se
efectuara a favor de las organizaciones políticas que alcancen al menos el 3% de los
votos válidos emitidos a nivel departamental aplicando el sistema proporcional
siguiente:
1. Los votos acumulativos obtenidos por cada organización política, se dividirán
sucesivamente entre los divisores naturales: 1, 2, 3, 4, etc., en forma correlativa y

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continua y obligada.
2. Los cocientes obtenidos en las operaciones, se colocaran de mayor a menor y servirán
para establecer el numero proporcional de Asambleístas Departamentales por
población que corresponda a cada organización política en el departamento,
colocando los cocientes obtenidos hasta cubrir el total de 15 escaños.
IV. Las listas de candidatas y candidatos a Asambleístas Departamentales poblacionales
titulares y suplentes, respetarán la paridad y alternancia de género entre mujeres y
hombres, de tal manera que exista una candidata titular mujer y, a continuación, un
candidato titular hombre; un candidato suplente hombre y, a continuación, una
candidata suplente mujer, de manera sucesiva.
Opción B:
ARTÍCULO 41. (SISTEMA ELECTORAL PARA LA ELECCIÓN DE ASAMBLEÍSTAS POR
POBLACIÓN).
I. Se elegirán Quince (15) Asambleístas Departamentales Titulares por Población y
quince (15) Asambleístas Departamentales Suplentes por Población.
II. Los Asambleístas Departamentales Poblacionales se elegirán en circunscripción
única provincial mediante el sistema proporcional establecido en la presente ley.
III. Cada provincia y/o Región autónoma elegirá el número de Asambleístas
departamentales por población, establecido por el Tribunal Electoral
Departamental, en base al último censo nacional de población y vivienda.
IV. La asignación de escaños para asambleístas departamentales poblaciones se
efectuara a favor de las organizaciones políticas que alcancen al menos el 3% de
los votos válidos emitidos a nivel departamental aplicando el sistema
proporcional siguiente:
1. Los votos acumulativos obtenidos por cada organización política, se dividirán
sucesivamente entre los divisores naturales: 1, 2, 3, 4, etc., en forma
correlativa y continua y obligada.
2. Los cocientes obtenidos en las operaciones, se colocaran de mayor a menor y
servirán para establecer el numero proporcional de Asambleístas
Departamentales por población que corresponda a cada organización política
en el departamento, colocando los cocientes obtenidos hasta cubrir el total de
15 escaños de la provincia o región autónoma.
V. Las listas de candidatas y candidatos a Asambleístas Departamentales
poblacionales titulares y suplentes, respetarán la paridad y alternancia de género
entre mujeres y hombres, de tal manera que exista una candidata titular mujer y,
a continuación, un candidato titular hombre; un candidato suplente hombre y, a
continuación, una candidata suplente mujer, de manera sucesiva.
Opción C:
ARTÍCULO 41. (SISTEMA ELECTORAL PARA LA ELECCIÓN DE ASAMBLEÍSTAS POR
POBLACIÓN).

I. Se elegirán Quince (15) Asambleístas Departamentales Titulares por Población y


quince (15) Asambleístas Departamentales Suplentes por Población, conforme a
la normativa básica, de acuerdo al siguiente detalle:

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ESCAÑOS POR
PROVINCIA MUNICIPIO
POBLACIÓN
Cercado Tarija 5
San Lorenzo 1
Méndez
El Puente
Uriondo 1
Aviléz
Yunchará
Padcaya 1
Arce
Bermejo 2
Carapari 1
Región Autónoma del
Yacuiba 2
Gran Chaco
Villa Montes 1
O´Connor Entre Ríos 1
TOTAL 15

II. Las listas de candidatas y candidatos a Asambleístas Departamentales


poblacionales titulares y suplentes, respetarán la paridad y alternancia de género
entre mujeres y hombres, de tal manera que exista una candidata titular mujer y,
a continuación, un candidato titular hombre; un candidato suplente hombre y, a
continuación, una candidata suplente mujer, de manera sucesiva.

ARTÍCULO 42. (ELECCIÓN DE ASAMBLEÍSTAS POR LOS PUEBLOS INDÍGENA ORIGINARIO


CAMPESINOS).
I. Se elegirán Tres (3) Asambleístas Departamentales representantes de los pueblos
indígena originario campesinos del Departamento, una o un (1) Guaraní, una o un
(1) Weenhayek y una o un (1) Tapiete.
II. La postulación, elección y designación de los Asambleístas Departamentales
representantes de los pueblos indígena originario campesinos del Departamento,
se realizará de acuerdo a sus usos y costumbres.
III. El Tribunal Electoral Departamental, supervisará el cumplimiento de las normas y
procedimientos propios, de los pueblos indígena originario campesino, en la
elección de los Asambleístas Departamentales Indígenas, a través del Servicio
Intercultural de Fortalecimiento Democrático (SIFDE).

CAPÍTULO IV
ELECCIÓN DE LA EJECUTIVA O EJECUTIVO REGIONAL
Y DE LAS EJECUTIVAS O LOS EJECUTIVOS DE DESARROLLO
DEL GOBIERNO AUTÓNOMO REGIONAL DEL GRAN CHACO TARIJEÑO

ARTÍCULO 43. (REQUISITOS PARA SER CANDIDATA O CANDIDATO AL ÓRGANO


EJECUTIVO REGIONAL).

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Para ser candidatas o candidatos a Ejecutiva o Ejecutivo Regional y a Ejecutivas o Ejecutivos
de Desarrollo se debe cumplir con los siguientes requisitos:
1. Contar con la nacionalidad boliviana.
2. Haber cumplido veinticinco años.
3. Contar con la libreta de servicio militar en caso de los varones.
4. No tener pliego de cargo ejecutoriado, ni sentencia condenatoria ejecutoriada en
materia penal, pendientes de cumplimiento.
5. No contar con antecedentes de violencia ejercida contra una mujer o cualquier
miembro de su familia, que tenga sentencia ejecutoriada en calidad de cosa juzgada.
6. No estar comprendida ni comprendido en los casos de prohibición y de
incompatibilidad establecidos en la Constitución.
7. Estar inscrita o inscrito en el padrón electoral.
8. Hablar al menos dos idiomas oficiales del país.
9. Haber residido de forma permanente al menos los dos años inmediatamente
anteriores a la elección en la Región Autónoma de Gran Chaco.

ARTÍCULO 44. (ELECCIÓN DE LA EJECUTIVA O EJECUTIVO REGIONAL Y DE LAS


EJECUTIVAS Y LOS EJECUTIVOS DE DESARROLLO).
I. La Ejecutiva o Ejecutivo Regional del Gobierno Autónomo Regional del Gran Chaco
será electa o electo por sufragio universal, directo y secreto, en circunscripción
regional por mayoría simple de votos válidos emitidos.
II. Las Ejecutivas y los Ejecutivos de Desarrollo de Caraparí y Villa Montes serán
elegidos por sufragio universal, directo y secreto, por simple mayoría de votos
válidos emitidos en su respectiva circunscripción, el mismo día de la elección del
Ejecutivo Regional.
III. La Ejecutiva o el Ejecutivo Regional y las Ejecutivas o los Ejecutivos de Desarrollo
son elegidos en lista separada. Esta disposición será aplicable solo en las
circunscripciones electorales de Caraparí y de Villa Montes.

ARTÍCULO 45. (PERIODO DE MANDATO Y REELECCIÓN).


Opción A:
ARTÍCULO 45. (PERIODO DE MANDATO Y REELECCIÓN).
El periodo de mandato constitucional de la Ejecutiva o del Ejecutivo Regional y de las
Ejecutivas o Ejecutivos de Desarrollo será de cinco años y podrán ser reelectas o reelectos
por una sola vez de manera continua.
Respaldo: Artículo 50 Estatuto Autonómico Regional de Gran Chaco.
Opción B:
ARTÍCULO 45. (PERIODO DE MANDATO Y REELECCIÓN).
El periodo de mandato constitucional de la Ejecutiva o del Ejecutivo Regional y de las
Ejecutivas o Ejecutivos de Desarrollo será de cinco años y podrán ser reelectas o reelectos de
acuerdo a normativa vigente.
Respaldo: Constitución Política del Estado Plurinacional y Sentencia Constitucional
0084/2017 de 28 de noviembre de 2017.

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CAPÍTULO V
ELECCIÓN DE ASAMBLEÍSTAS REGIONALES
DEL GOBIERNO AUTÓNOMO REGIONAL DEL GRAN CHACO TARIJEÑO

ARTÍCULO 46. (REQUISITOS PARA LA ELEGIBILIDAD DE ASAMBLEÍSTAS REGIONALES).


I. Para ser candidata o candidato a Asambleísta Regional, se deben cumplir con los
siguientes requisitos:
1. Contar con la nacionalidad boliviana.
2. Tener 18 años cumplidos al día de la elección.
3. Contar con la libreta de servicio militar en caso de los varones.
4. No tener pliego de cargo ejecutoriado, ni sentencia condenatoria ejecutoriada
en materia penal, pendientes de cumplimiento.
5. No contar con antecedentes de violencia ejercida contra una mujer o cualquier
miembro de su familia, que tenga sentencia ejecutoriada en calidad de cosa
juzgada.
6. No estar comprendida ni comprendido en los casos de prohibición y de
incompatibilidad establecidos en la Constitución.
7. Estar inscrita o inscrito en el padrón electoral.
8. Hablar al menos dos idiomas oficiales del país.
9. Haber residido de forma permanente al menos los dos años inmediatamente
anteriores a la elección en la Región Autónoma del Gran Chaco.
II. Las y los asambleístas elegidas o elegidos por normas y procedimientos propios
deben cumplir con los requisitos establecidos por la Constitución Política del
Estado y la normativa vigente.

ARTÍCULO 47. (ELECCIÓN DE ASAMBLEÍSTAS REGIONALES).


I. Se elegirán mediante sufragio universal, en igual número, dos (2) Asambleístas
por territorio en cada municipio que conforma la región del Gran Chaco; Se
elegirán mediante sufragio universal, un (1) Asambleísta por población en los
municipios que tengan un número poblacional menor de ciento cuarenta mil
(140.000) habitantes; Los municipios que tengan un número poblacional mayor de
ciento cuarenta mil (140.000) habitantes elegirán dos (2) asambleístas por
población; y se elegirá un (1) Asambleísta representante por cada uno de los
pueblos y naciones indígenas guaraní, wennhayek y tapiete de la región del Gran
Chaco mediante sus procedimientos, usos y costumbres.
II. Las y los miembros de la Asamblea Regional serán elegidas y elegidos por sufragio
universal, directo y secreto en circunscripciones electorales correspondientes a
los municipios de Yacuiba, Caraparí y Villa Montes de acuerdo a los criterios
territoriales y poblacionales establecidos para la conformación de la Asamblea
Regional en el Estatuto Autonómico Regional del Gran Chaco.
III. La asignación de escaños para asambleístas electos se establecerá bajo el sistema
de proporcionalidad.
IV. La lista de candidatas y candidatos al cargo de asambleístas regionales titulares y
suplentes, debe ser respetando la equidad de género, garantizando la alternancia y
la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres.

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V. El periodo de mandato constitucional de las y los Asambleístas Regionales será de
cinco años.
VI. Podrán ser reelectas y reelectos de acuerdo a normativa vigente.
VII. Las y los Asambleístas Regionales serán elegidos en listas separadas de las
candidatas o candidatos a Ejecutiva o Ejecutivo Regional y Ejecutivos de
Desarrollo del Gobierno Autónomo Regional del Gran Chaco.
VIII. La elección, designación y nominación de los Asambleístas Regionales de las
Naciones y Pueblos Indígenas Originario Campesinos Guaraní, Wennhayek y
Tapiete se realizará mediante normas y procedimientos propios. La elección será
supervisada por el Órgano Electoral Plurinacional.

CAPITULO VI
PROCESOS ELECTORALES DEPARTAMENTALES

ARTÍCULO 48. (PROCESO ELECTORAL DEPARTAMENTAL).- Los procesos electorales


departamentales y regionales comprenden los actos y actuaciones realizados en forma
sucesiva por el Tribunal Electoral Departamental, bajo la organización, dirección y
supervisión del Tribunal Supremo Electoral dirigidos a organizar, supervisar, administrar y
ejecutar la elección de autoridades del Gobierno Autónomo Departamental de Tarija y del
Gobierno Autónomo Regional del Gran Chaco.

ARTÍCULO 49. (DIRECCIÓN DE LOS PROCESOS ELECTORALES DEPARTAMENTALES).


I. El Tribunal Electoral Departamental de Tarija, tiene a su cargo la administración,
ejecución y proclamación de los resultados de procesos electorales realizados en
el departamento, bajo la organización, dirección y supervisión del Tribunal
Supremo Electoral.
II. El Tribunal Electoral Departamental de Tarija ejercerá jurisdicción y competencia
electoral en todo el Departamento de Tarija, de manera indelegable, siendo sus
decisiones de cumplimiento obligatorio para todas las autoridades públicas y
personas naturales o jurídicas que se encuentren dentro de la jurisdicción
departamental y podrán ser impugnadas ante el Tribunal Supremo Electoral en las
condiciones y términos establecidos en la Ley.

ARTÍCULO 50. (PAPELETA DE SUFRAGIO). Para la elección de Autoridades Políticas


Departamentales y Regionales, el tamaño y diseño de las papeletas de sufragio será definido
por el Tribunal Electoral Departamental de Tarija, de acuerdo a la cantidad de organizaciones
políticas participantes en el proceso electoral.

ARTÍCULO 51. (ETAPAS DEL PROCESO ELECCIONARIO). Los procesos eleccionarios


departamentales y regionales comprenderán las etapas de: organización de la votación, el acto
de votación y el cómputo, proclamación y entrega de credenciales, las cuales se desarrollarán
de acuerdo a lo establecido en la Ley N° 26 del Régimen Electoral.

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ARTÍCULO 52. (ASIGNACIÓN DE RECURSOS). El presupuesto para la elección de autoridades
departamentales y regionales de mandato fijo, será cubierto con recursos del Tesoro General
de la Nación (TGN), contemplado en la convocatoria al proceso electoral correspondiente.

ARTÍCULO 53. (ORDEN PÚBLICO EN LOS PROCESOS ELECTORALES). El Órgano Ejecutivo


Departamental y el Órgano Ejecutivo Regional, emitirán la correspondiente norma, que
permita establecer el marco regulatorio para resguardar y garantizar el orden que regirá los
procesos electorales, dentro de la jurisdicción correspondiente.

CAPITULO VII
AUSENCIA Y SUSTITUCIÓN DE AUTORIDADES ELECTAS

SECCIÓN I
AUSENCIA Y SUSTITUCIÓN DE
AUTORIDADES ELECTAS DEPARTAMENTALES

ARTÍCULO 54. (AUSENCIA Y SUSTITUCIÓN DE LA GOBERNADORA O GOBERNADOR).


I. En los casos de impedimento o ausencia definitiva, muerte, renuncia, incapacidad,
sentencia condenatoria ejecutoriada en materia penal del Gobernador o
Gobernadora, corresponderá al Vicegobernador o Vicegobernadora asumir el
cargo y en caso de impedimento de este al Presidente o Presidenta de la Asamblea
Legislativa Departamental, en este último caso, se convocaran nuevas elecciones
en un plazo máximo de noventa días.
II. Se considerará ausencia temporal cuando el Gobernador o Gobernadora, se
encuentre en misión oficial, haga uso de vacaciones, licencias, permisos o baja
médica.
III. La ausencia temporal del Gobernador o Gobernadora, por misión oficial cuando
sea mayor a diez días, deberá ser autorizada por la Asamblea Legislativa
Departamental.

ARTÍCULO 55. (AUSENCIA Y SUSTITUCIÓN DE ASAMBLEÍSTAS DEPARTAMENTALES).


I. En los casos de impedimento o ausencia definitiva, muerte, renuncia, incapacidad,
sentencia condenatoria ejecutoriada en materia penal, de las y los Asambleístas
Departamentales titulares electos, éstos serán reemplazados por sus suplentes.
II. Los Asambleístas Departamentales suplentes sustituirán a los titulares con todas
sus prerrogativas.
III. En caso del parágrafo I. el suplente será posesionado como titular por la Directiva
de la Asamblea Legislativa Departamental de Tarija.
IV. El Tribunal Electoral Departamental de Tarija deberá habilitar al suplente
correspondiente, debidamente acreditado por la organización política, alianza y/o
nación o pueblo indígena para asumir la titularidad.
V. Si por alguna causal detallada precedentemente, se afectara tanto al Asambleísta
Departamental titular y al suplente; el Tribunal Electoral Departamental de Tarija,
a pedido de la organización política y/o alianza a la que pertenece el curul

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habilitará al suplente de otro titular poblacional o territorial de la misma
organización política y/o alianza, siguiendo el orden correlativo de la lista de
Asambleístas poblacionales y el orden de presentación de los Asambleístas
territoriales de la misma organización política y/o alianza que fueron electos.
Agotados éstos se habilitarán a las y los candidatos poblacionales y territoriales
presentados por la correspondiente organización política y/o alianza que no
hayan resultado electos, en el mismo orden señalado anteriormente.

SECCIÓN II
SUPLENCIA TEMPORAL Y SUSTITUCIÓN DE AUTORIDADES
DEL GOBIERNO AUTÓNOMO REGIONAL DEL GRAN CHACO TARIJEÑO

ARTÍCULO 56. (SUPLENCIA TEMPORAL DE LA EJECUTIVA O EJECUTIVO REGIONAL Y DE


LAS EJECUTIVAS O EJECUTIVOS DE DESARROLLO).
I. La suplencia temporal de la Ejecutiva o Ejecutivo Regional implica el reemplazo de
la Máxima Autoridad Ejecutiva por un periodo de tiempo determinado y procede
en los siguientes casos:
1. Por viaje o licencia que sobrepase los 6 días hábiles y menores de 90 días
calendario.
2. Por impedimento y ausencia temporal para el ejercicio del cargo por un
periodo de tiempo que no podrá exceder los 90 días calendario.
II. La suplencia temporal le corresponde a un miembro de la Asamblea Regional del
Gran Chaco.
III. La suplencia temporal de las Ejecutivas o Ejecutivos de Desarrollo procede por los
mismos casos que los establecidos para la Ejecutiva o Ejecutivo Regional.
IV. La suplencia temporal de las Ejecutivas o Ejecutivos de Desarrollo le corresponde
a un miembro de la Asamblea Regional del Gran Chaco, de la misma jurisdicción.

ARTÍCULO 57. (PROCEDIMIENTO PARA LA SUPLENCIA TEMPORAL).


La Asamblea Regional aprobará por simple mayoría la suplencia temporal de la Ejecutiva o del
Ejecutivo Regional y de las Ejecutivas o Ejecutivos de Desarrollo, mediante Resolución
Administrativa que establecerá lo siguiente:
1. La declaración de suplencia temporal en el marco de las causales establecidas en el
artículo precedente.
2. La designación de la autoridad interina que ejercerá el cargo en suplencia.
3. El plazo establecido para el interinato del cargo, que en ningún caso podrá exceder los
90 días.

ARTÍCULO 58. (PROCEDIMIENTO PARA LA SUSTITUCIÓN DE LA EJECUTIVA O DEL


EJECUTIVO REGIONAL Y DE LAS EJECUTIVAS O EJECUTIVOS DE DESARROLLO).
I. La sustitución de la Ejecutiva o Ejecutivo Regional o de las Ejecutivas o Ejecutivos
de Desarrollo es aprobada por mayoría absoluta del total de los miembros de la
Asamblea Regional mediante Resolución Administrativa.
II. En caso de que no haya transcurrido la mitad del mandato, se procederá a una
nueva elección para el cargo. En tanto se realice la elección, se designará a un

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interino en los términos establecidos precedentemente que ejercerá el cargo hasta
la posesión de la nueva autoridad electa.
III. En caso de que haya transcurrido más de la mitad del mandato, se designará a un
Asambleísta Regional como Ejecutiva o Ejecutivo Regional o como Ejecutiva o
Ejecutivo de Desarrollo, hasta la conclusión del periodo constitucional.
IV. Las Ejecutivas o Ejecutivos de Desarrollo serán sustituidos por un Asambleísta de
su jurisdicción.

ARTÍCULO 59. (SUSTITUCIÓN DE LOS ASAMBLEÍSTAS REGIONALES).


I. En caso de muerte o inhabilidad permanente y sentencia ejecutoriada
condenatoria de los Asambleístas Regionales titulares, los Asambleístas
Regionales suplentes asumirán la titularidad del cargo.
II. En caso de revocatoria de mandato de la o el Asambleísta Regional titular y del
suplente, se procederá de conformidad a la normativa legal vigente.

TITULO IV
DEMOCRACIA COMUNITARIA

ARTÍCULO 60. (DEMOCRACIA COMUNITARIA). La democracia comunitaria se ejerce


mediante el autogobierno, la deliberación, la representación cualitativa y el ejercicio de
derechos colectivos, según normas y procedimientos propios de las naciones y pueblos
indígena originario campesinos.

ARTÍCULO 61. (FUNDAMENTO). En el marco de la Democracia Intercultural, las naciones y


pueblos indígena originario campesinos ejercen sus derechos políticos de acuerdo a sus
normas y procedimientos propios, en una relación de complementariedad con otras formas de
democracia. Las instituciones de las naciones y pueblos indígena originario campesinos
forman parte del Estado Plurinacional, por lo que se reconocen sus autoridades y sus normas
y procedimientos mediante los que ejercen su derecho al autogobierno.

ARTÍCULO 62. (SUPERVISIÓN). En el marco del ejercicio de la Democracia Comunitaria, el


Órgano Electoral Plurinacional, a través del Servicio Intercultural de Fortalecimiento
Democrático (SIFDE), supervisa el cumplimiento de las normas y procedimientos propios,
cuando corresponda. Con este fin, se coordinará con las autoridades indígena originario
campesinas para el establecimiento de la metodología de acompañamiento que se adecúe a las
características de cada proceso y a sus diferentes etapas. El Órgano Electoral Plurinacional
garantiza que el proceso de supervisión no interferirá en el ejercicio de la democracia
comunitaria.

ARTÍCULO 63. (GARANTÍAS PARA LA DEMOCRACIA COMUNITARIA).


I. Con el objetivo de salvaguardar el libre ejercicio de las normas y procedimientos
propios, en el marco de los valores y principios de cada nación o pueblo indígena
originario campesino, el Órgano Electoral Plurinacional garantiza que las normas y
procedimientos propios se desarrollen sin interferencias o imposiciones de
funcionarios estatales, organizaciones políticas, asociaciones de cualquier índole,

19
poderes fácticos, o de personas u organizaciones ajenas a estos pueblos o
naciones.
II. La Democracia Comunitaria no requiere de normas escritas para su ejercicio, salvo
decisión de las propias naciones o pueblos indígena originario campesinos. El
Órgano Electoral Plurinacional reconoce y protege este precepto prohibiendo
cualquier acción o decisión que atente contra el mismo. No se exigirá a estos
pueblos y naciones la presentación de normativas, estatutos, compendios de
procedimientos o similares.

DISPOSICIONES FINALES

DISPOSICIÓN FINAL ÚNICA.- Para los casos no regulados en la presente Ley, se aplicará lo
prescrito en las disposiciones sobre la cuales tiene su base normativa la presente norma.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

DISPOSICIÓN TRANSITORIA ÚNICA.- Por el periodo durante el cual no se cuente con


Vicegobernador o Vicegobernadora del Departamento y en caso de ausencia temporal del
Gobernador o Gobernadora, la suplencia temporal la ejercerá un funcionario designado a
través de Decreto Departamental previa autorización de la Asamblea Legislativa
Departamental.

ELECCIÓN DE SUB GOBERNADORES

Opción A: En Favor de la inclusión

La Asamblea Legislativa Departamental debe respetar la decisión del pueblo tarijeño y por
tanto, los avances en democracia que ha dado el Departamento, hasta la fecha se han
efectuado dos elecciones consecutivas, en tal sentido, no se puede retroceder, la población le
ha otorgado legitimidad a la elección mediante votación de Sub Gobernadores (antes
denominados Ejecutivos Seccionales), procesos que además gozaron de la debida legalidad.

El apoyo de la población y de las organizaciones sociales, a la elección mediante voto popular


de los Sub Gobernadores, lo vemos reflejado entre otros en:

La Central Sindical Única de Comunidades Campesinas del Municipio de Yunchara,


conformada por sus 45 Comunidades en Pleno, a través de Voto Resolutivo de 24 de
noviembre de 2018, resolvió: “SOLICITAR a la Asamblea Legislativa Departamental de Tarija,
incorporar la elección de Sub Gobernadores, en la “Ley Del Régimen Electoral Del
Departamento De Tarija”. (…) Nos declaramos en estado de emergencia y vigilia permanente
hasta que nuestras autoridades escuchen nuestro pedido de elección de subgobernadores.”

La Central Sindical Única de Comunidades Campesinas El Puente, a través de Resolución de


fecha 30 de noviembre de 2018, resolvió: “1. Exigir a la Asamblea Legislativa Departamental

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de Tarija, la aprobación de una ley que permita la elección directa por voto popular, al cargo
de los subgobernadores en nuestro municipio amparados en el reconocimiento del Estatuto
Autonómico Departamental. Siendo esto un derecho ya constituido dentro de nuestro medio.
2.- Demandar a la Asamblea Legislativa Departamental respetó a nuestra representación del
escaño que corresponde a nuestro Municipio de El Puente, dentro de la Asamblea
departamental. 3. Nos Mantendremos En estado de Emergencia para que nuestra petición
en la presente sea considerada de forma oportuna respetando lo exigido.”

Opción B: En contra de la inclusión

POR QUE NO PUEDE INCLUIRSE EN LA LEY DE REGIMEN ELECTORAL DEPARTAMENTAL


DE TARIJA LA ELECCION POR VOTO POPULAR DE LOS SUBGOBERNADORES

1. El Estatuto Autonómico Departamental de Tarija en relación a los Subgobernadores en su


Art. 85 dice: “Las subgobernadoras o subgobernadores son autoridades sin cualidad
gubernativa que forman parte del Órgano Ejecutivo Departamental, con dependencia del
Gobernador o Gobernadora”.
Este texto del Estatuto fue producto de la aplicación de las Declaraciones Constitucionales
Nº 009/2014, Nº 0033/2015 y Nº 0077/2015, en el proceso de adecuación del mismo a la
CPE.
Estas Declaraciones emitidas por el Tribunal Constitucional Plurinacional, que fueron
emanadas exclusiva y expresamente para el caso del Estatuto Autonómico Departamental
de Tarija impiden taxativamente la posibilidad de la elección de los subgobernadores,
estableciendo claramente que realizar la elección por voto popular de cualquier autoridad
sub departamental, implica otorgarle cualidad gubernativa a la misma, lo que entraría en
directa contradicción con el texto constitucional y vulneraría la estructura jerárquica
institucional que define que solo puede existir una máxima autoridad ejecutiva de la
autonomía departamental con la legitimidad del voto para ejercer dicho cargo y que es el
Gobernador, por lo que elegir por voto a los subgobernadores sería crear tácitamente un
nivel autonómico inexistente en la CPE.
En consecuencia, como la figura de los Sub gobernadores elegidos por voto popular fue
excluida del ordenamiento jurídico, plantear su reingreso mediante la Ley del Régimen
Electoral Departamental implicaría contravenir las disposiciones constitucionales y
estatutarias señaladas.
2. La jurisprudencia constitucional es clara sobre la elección de Sub gobernadores por voto
popular, la DECLARACIÓN CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0009/2014, establece:
“En ese entendido, la previsión relativa a la elección de subgobernadoras o subgobernadores por
voto popular y directo en cada uno de los municipios del Departamento de Tarija, resulta
contraria a las citadas disposiciones constitucionales, pues la incorporación de otro tipo de
autoridades electas por sufragio universal en el nivel provincial implícitamente significaría
avalar la cualidad gubernativa a nivel provincial vía Estatuto. Bajo esas consideraciones,
amerita declarar la incompatibilidad del artículo en análisis, precisando que la Gobernadora o
Gobernador es la Máxima Autoridad Ejecutiva del gobierno autónomo departamental, electa por
voto popular y directo, al igual que los Asambleístas Departamentales, y en el marco de la auto
organización y autogobierno, podrá designar a las Subgobernadoras o Subgobernadores”

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3. Por otro lado, la DECLARACIÓN CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0033/2015
Correlativa a la DCP 0009/2014 de 25 de febrero, indica:
“En ese entendido, la previsión relativa a la elección de subgobernadoras o subgobernadores por
voto popular y directo en cada uno de los municipios del Departamento de Tarija, resulta
contraria a las citadas disposiciones constitucionales, pues la incorporación de otro tipo
de autoridades electas por sufragio universal en el nivel provincial implícitamente
significaría avalar la cualidad gubernativa a nivel provincial vía Estatuto. Bajo esas
consideraciones, amerita declarar la incompatibilidad del artículo en análisis, precisando que la
Gobernadora o Gobernador es la MAE del gobierno autónomo departamental, electos por voto
popular y directo, al igual que los Asambleístas Departamentales, y en el marco de la auto
organización y autogobierno, podrá designar a las Subgobernadoras o Subgobernadores.”
4. Por último, la DECLARACIÓN CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0077/2015 correlativa
a las DCP 0009/2014 de 25 de febrero y 0033/2015 de 23 de febrero, establece:
“El texto del art. 88 fue totalmente modificado con el actual art. 85, determinando que los
subgobernadores forman parte del órgano ejecutivo departamental y con dependencia del
Gobernador o Gobernadora, por lo tanto, se elimina la posibilidad de que estas autoridades
sean elegidas por voto popular y se advierte que las mismas son dependientes de la
autoridad mencionada, tal modificación hace compatible el actual art. 85 del proyecto de
Estatuto Autonómico Departamental de Tarija“.
5. Por otra parte, el Estatuto Autonómico Departamental, expresa en su Artículo 60: “ Órgano
Ejecutivo Departamental.
1. El Órgano Ejecutivo Departamental está compuesto por el Gobernador o Gobernadora del
Departamento en condición de Máxima Autoridad Ejecutiva, un Vicegobernador o una
Vicegobernadora, Subgobernadores o Subgobernadoras, Secretarios o Secretarias
Departamentales y otras que pudieran establecerse en la Ley de Organización del Órgano
Ejecutivo Departamental.”
6. La ley del Organo Ejecutivo Departamental (Ley Departamental Nº 129) ratifica lo
establecido en el Estatuto Autonómico Departamental:
ARTÍCULO 36. (DE LOS SUB GOBERNADORES O SUB GOBERNADORAS) En sujeción al Estatuto de
Autonomía Departamental los Sub Gobernadores son autoridades ejecutivas sin cualidad
gubernativa que forman parte del Órgano Ejecutivo Departamental, con dependencia del
Gobernador.”
7. Finalmente, el informe del Órgano Electoral respecto al Proyecto de Ley de Régimen
Electoral remitido por la Asamblea Departamental es contundente cuando hace las
referencias correspondientes a la normativa en vigencia y resulta concluyendo lo
siguiente “En este sentido, la propuesta de los subgobernadores de elección por
sufragio universal resulta inviable por que la declaración constitucional descrita
precedentemente ya estableció que es contraria a las disposiciones constitucionales, razón
por la cual no fue contemplada en el Estatuto Autonómico Departamental, por lo que no
corresponde que la misma sea incluida en el Proyecto de Ley del Régimen Electoral“.
8. La ley marco de autonomías, es precisa en el tema del análisis de las competencias
compartidas –como es el caso del régimen electoral- pues el artículo 66.II, indica con
claridad: “II. La legislación de desarrollo es complementaria a la legislación básica, norma
sobre las competencias compartidas asignadas a las entidades territoriales autónomas en su
jurisdicción; es nula de pleno derecho si contradice los preceptos y alcances de la
legislación básica establecida por la Asamblea Legislativa Plurinacional.”; si se insiste
en la elección de los sub gobernadores, se está contradiciendo los alcances de la
legislación básica, por lo tanto, estas prescripciones son nulas de pleno derecho.

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ACLARACION SOBRE EL CASO DE SANTA CRUZ

Se menciona que el Estatuto Autonómico Departamental de Santa Cruz, plantea la elección de


los subgobernadores por elección directa por el artículo 36 del Estatuto Autonómico
Departamental de Santa Cruz, que expresa: “ARTÍCULO 36 (INSTANCIAS DE
REPRESENTACIÓN, EJECUCIÓN Y COORDINACIÓN EN LA PROVINCIA).-
I. Las Subgobernadoras y Subgobernadores son los representantes ordinarios del Ejecutivo
Departamental y ejercerán la función ejecutiva en las Provincias, serán designados
directamente por la Gobernadora o Gobernador, sin que esto signifique la renuncia a la
aspiración autonómica y democrática del pueblo cruceño de elegirlos mediante voto
popular”
Sin embargo, este artículo establece que son designados directamente por el Gobernador y el
Art. 35 del mismo Estatuto Cruceño expresa que no tienen cualidad gubernativa, por lo tanto
no pueden ser elegidos por votación sino que forman parte del Ejecutivo Departamental.
Por otro lado, la D.C. 170/2016 relacionada con este Estatuto, expresa lo siguiente.
“Sobre el presente artículo, es preciso indicar que la primera parte del parágrafo I establece que
los subgobernadores serán designados directamente por la MAE departamental, aspecto
que no supone ninguna incompatibilidad, ya que cumple los principios de claridad y taxatividad
que debe tener toda norma, por tanto queda claramente establecida la forma de
designación de los subgobernadores o subgobernadoras; y si bien al final del parágrafo en
análisis, se menciona: “sin que esto signifique la renuncia a la aspiración autonómica y
democrática del pueblo cruceño de elegirlos mediante voto popular”, esto viene a
constituir una mera declaración que no afecta a la forma de designación, resultando por
tanto, compatible la norma en cuestión.”
Entonces, la elección por voto popular no pasa de una mera declaración que no trasciende a
la realidad, pues la Ley Departamental Nº 086 (de desarrollo del régimen electoral) no
contempla la elección de los subgobernadores por votación popular, por lo tanto, en la
realidad jurídica departamental cruceña, no se puede elegir subgobernadores por voto
popular.
Por tanto, en base a toda la argumentación referida, no es constitucional ni legal incluir una
disposición que prescriba la elección de autoridades provinciales por votación directa,
llámense Ejecutivos Seccionales, subgobernadores o cómo se llamen.

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