Anexo N° 2

Formato de pliego de absolución de consultas y observaciones

Nomenclatura del procedimiento de selección ADJUDICACION SIMPLIFICADA N° 041-2017-GR.CAJ

EJECUCION DE OBRA: “MEJORAMIENTO DEL CAMPO DEPORTIVO DEL CENTRO POBLADO DE PORCON BAJO, C.P.
Objeto de la contratación
PORCON BAJO PROVINCIA DE CAJAMARCA-CAJAMARCA”

Consultas y observaciones Absolución de las consultas y observaciones

Acápite de las Bases
N° de Precisión de aquello que
Artículo y norma que se Análisis respecto de la con-
orden se incorporará en las Ba-
Participante Consulta y/u Observación vulnera sulta
Sección Numeral y Literal Pág. (en el caso de observaciones)
ses a integrarse, de co-
u observación
rresponder

Observación N° 01.- Se
observa en los SUB NU-
MERAL L DEL NUMERAL 3.1
Y SUB NUMERAL B.1 DEL
SUB NUME- NUMERAL 3.2 DEL CAPITU-
RAL L DEL LO III DE LAS BASES; En un
NUMERAL 3.1 primer extremo se observa los Artículo 2 de la ley de
Y SUB NUME- CONSTRUCTORA E requisitos de EQUIPAMIENTO
32,33 Y Contrataciones del Esta-
1 S.E RAL B.1 DEL INVERSIONES TO- ES:TRATEGICO LOS EQUI-
42,43 do Peruano en Principios
NUMERAL 3.2 MASITO S.R.L POS: a), b),c) , e) y j).
DEL CAPITU- 01 CARGADOR FRONTAL -
LO III DE LAS 930
BASES 01 TRACTOR DE ORUGAS-
D6D
01 RODILLO VIBRATORIO
LISO CA-25
El requerimiento de for-
ma como se requiere es-
tos equipos está prohibi-
do por la ley del OSCE
su reglamento y diferen-
tes pronunciamientos ya
se requiriendo estos
equipos con modelos de
marcas específicas como
son :
01 CARGADOR
FRONTAL -930, Es un
modelo de Cargador
Frontal de Caterpillar
CAT-930. Lo cual está
prohibido ya que está di-
reccionando a cierta mar-
ca.
01 TRACTOR SOBRE
ORUGAS-D6D, Es un
modelo de Tractor sobre
Orugas de Caterpillar
D6D. Lo cual está prohi-
bido ya que esta direc-
cionando a cierta marca.
01 RODILLO VIBRA-
TORIO LISO CA-25, Es
un modelo de la marca
DYNAPAC es el modelo
CA-25.
Estos requisitos de los equi-
pos con modelos específicos
y con una antigüedad de 04
años permite direccionar el
otorgamiento de la buena pro
a un postor especifico y único
postor por lo que este requisi-
to vulnera el Artículo 2
de la ley de Contratacio-
nes del Estado vigente (
principios que rigen las
Contrataciones) en sus
principios:
a) Libertad de concurren-
cia. Las Entidades promueven
el libre acceso y participación
de proveedores en los proce-
sos de contratación que reali-
cen, debiendo evitarse exigen-
cia y formalidades costosas e
innecesarias. Se encuentra
prohibida la adopción de prác-
ticas que limiten o afecten la
libre concurrencia de provee-
dores.

b) Igualdad de trato. Todos

los proveedores deben dispo-
ner de las mismas oportunida-
des para formular sus ofertas,
encontrándose prohibida la
existencia de privilegios o
ventajas y, en consecuencia, el
trato discriminatorio manifies-
to o encubierto. Este principio
exige que no se traten de ma-
nera diferente situaciones que
son similares y que situacio-
 nes diferentes no sean tratadas
de manera idéntica siempre
que ese trato cuente con una
justificación objetiva y razo-
nable, favoreciendo el desa-
rrollo de una competencia
efectiva.

c) Transparencia. Las En-

tidades proporcionan infor-
mación clara y coherente con
el fin de que el proceso de
contratación sea comprendido
por los proveedores garanti-
zando la libertad de concu-
rrencia, y se desarrolle bajo
condiciones de igualdad de
trato, objetividad e imparciali-
dad. Este principio respeta las
excepciones establecidas en el
ordenamiento jurídico.
e) Competencia. Los pro-
cesos de contratación inclu-
yen disposiciones que permi-
ten establecer condiciones de
competencia efectiva y obte-
ner la propuesta más ventajosa
para satisfacer el interés pú-
blico que subyace a la contra-
tación. Se encuentra prohibida
la adopción de prácticas que
restrinjan o afecten la compe-
tencia.
Por lo que solicitamos que dichos
equipos sean requeridos por su
capacidad y/o potencia, y no por
modelo de marca especifica.

; En un segundo extremo se
observa los requisitos de
EQUIPAMIENTO ESTRATE-
GICO:
El equipamiento estraté-
gico deberá tener una an-
tigüedad máxima de cua-
tro (04) años a la fecha
de la presentación de las
ofertas; este requisito
permite direccionar el otor-
gamiento de la buena pro a un
postor especifico y único pos-
tor por lo que este requisito
vulnera el Artículo 2 de
la ley de Contrataciones
del Estado vigente (
principios que rigen las
Contrataciones) en sus
principios:
a) Libertad de concurren-
cia. Las Entidades promueven
el libre acceso y participación
de proveedores en los proce-
sos de contratación que reali-
cen, debiendo evitarse exigen-
cia y formalidades costosas e
innecesarias. Se encuentra
prohibida la adopción de prác-
ticas que limiten o afecten la
libre concurrencia de provee-
dores.

b) Igualdad de trato. Todos

los proveedores deben dispo-
ner de las mismas oportunida-
des para formular sus ofertas,
encontrándose prohibida la
existencia de privilegios o
ventajas y, en consecuencia, el
trato discriminatorio manifies-
to o encubierto. Este principio
exige que no se traten de ma-
nera diferente situaciones que
son similares y que situacio-
nes diferentes no sean tratadas
de manera idéntica siempre
que ese trato cuente con una
justificación objetiva y razo-
nable, favoreciendo el desa-
rrollo de una competencia
efectiva.

c) Transparencia. Las En-

tidades proporcionan infor-
mación clara y coherente con
el fin de que el proceso de
contratación sea comprendido
por los proveedores garanti-
zando la libertad de concu-
rrencia, y se desarrolle bajo
condiciones de igualdad de
trato, objetividad e imparciali-
dad. Este principio respeta las
excepciones establecidas en el
ordenamiento jurídico.
e) Competencia. Los pro-
cesos de contratación inclu-
yen disposiciones que permi-
ten establecer condiciones de
competencia efectiva y obte-
ner la propuesta más ventajosa
para satisfacer el interés pú-
blico que subyace a la contra-
tación. Se encuentra prohibida
 la adopción de prácticas que
restrinjan o afecten la compe-
tencia.
Por lo que solicitamos que El equi-
pamiento estratégico tenga una
antigüedad máxima de diez
(10) años a la fecha de la pre-
sentación de las ofertas y que
con los servicios de emergencia
de las des colmataciones de
ríos no existen equipos nuevos
en el mercado local.

En un tercer extremo se ob-

serva los requisitos de EQUI-
PAMIENTO ESTRATEGICO:
que
El equipamiento estraté-
gico puede ser de mayor
capacidad tal como lo
manda la ley, lo que vul-
nera el Artículo 2 de la
ley de Contrataciones del
Estado vigente ( princi-
pios que rigen las Con-
trataciones) en sus
principios:
a) Libertad de concurren-
cia. Las Entidades promueven
el libre acceso y participación
de proveedores en los proce-
sos de contratación que reali-
cen, debiendo evitarse exigen-
cia y formalidades costosas e
innecesarias. Se encuentra
prohibida la adopción de prác-
ticas que limiten o afecten la
libre concurrencia de provee-
dores.

b) Igualdad de trato. Todos

los proveedores deben dispo-
ner de las mismas oportunida-
des para formular sus ofertas,
encontrándose prohibida la
existencia de privilegios o
ventajas y, en consecuencia, el
trato discriminatorio manifies-
to o encubierto. Este principio
exige que no se traten de ma-
nera diferente situaciones que
son similares y que situacio-
nes diferentes no sean tratadas
de manera idéntica siempre
que ese trato cuente con una
justificación objetiva y razo-
nable, favoreciendo el desa-
rrollo de una competencia
efectiva.

c) Transparencia. Las En-

tidades proporcionan infor-
mación clara y coherente con
el fin de que el proceso de
contratación sea comprendido
por los proveedores garanti-
zando la libertad de concu-
rrencia, y se desarrolle bajo
condiciones de igualdad de
trato, objetividad e imparciali-
dad. Este principio respeta las
excepciones establecidas en el
ordenamiento jurídico.
e) Competencia. Los pro-
cesos de contratación inclu-
 yen disposiciones que permi-
ten establecer condiciones de
competencia efectiva y obte-
ner la propuesta más ventajosa
para satisfacer el interés pú-
blico que subyace a la contra-
tación. Se encuentra prohibida
la adopción de prácticas que
restrinjan o afecten la compe-
tencia.
Por lo que solicitamos que El equi-
pamiento estratégico se acepte
equipos de mayor capacidad.

Observación N° 02.- Se
observa en los SUB NU-
MERALES B.2 Y B3 DEL
NUMERAL 3.2 CAPITULO III
DE LAS BASES; el requeri-
miento de formación académi-
ca del Maestro de obra que se
SUB NUME- técnico en construcción civil lo
RALES B.2 Y es escaso en mercado local
solo existen 02 técnico y se Artículo 2 de la ley de
B3 DEL NU- CONSTRUCTORA E
encuentran ocupados, en el Contrataciones del Esta-
2 S.E MERAL 3.2 43,44. INVERSIONES TO-
mercado regional no existen do Peruano en Principios
CAPITULO III MASITO S.R.L
por lo este requerimiento vul- a), b),c) , e) .
DE LAS BA-
SES. nera el Artículo 2 de la ley
de Contrataciones del Es-
tado vigente ( principios
que rigen las Contrata-
ciones) en sus princi-
pios:
a) Libertad de concurren-
cia. Las Entidades promueven
el libre acceso y participación
de proveedores en los proce-
sos de contratación que reali-
cen, debiendo evitarse exigen-
cia y formalidades costosas e
innecesarias. Se encuentra
prohibida la adopción de prác-
ticas que limiten o afecten la
libre concurrencia de provee-
dores.

b) Igualdad de trato. Todos

los proveedores deben dispo-
ner de las mismas oportunida-
des para formular sus ofertas,
encontrándose prohibida la
existencia de privilegios o
ventajas y, en consecuencia, el
trato discriminatorio manifies-
to o encubierto. Este principio
exige que no se traten de ma-
nera diferente situaciones que
son similares y que situacio-
nes diferentes no sean tratadas
de manera idéntica siempre
que ese trato cuente con una
justificación objetiva y razo-
nable, favoreciendo el desa-
rrollo de una competencia
efectiva.

c) Transparencia. Las En-

tidades proporcionan infor-
mación clara y coherente con
el fin de que el proceso de
contratación sea comprendido
por los proveedores garanti-
zando la libertad de concu-
 rrencia, y se desarrolle bajo
condiciones de igualdad de
trato, objetividad e imparciali-
dad. Este principio respeta las
excepciones establecidas en el
ordenamiento jurídico.
e) Competencia. Los pro-
cesos de contratación inclu-
yen disposiciones que permi-
ten establecer condiciones de
competencia efectiva y obte-
ner la propuesta más ventajosa
para satisfacer el interés pú-
blico que subyace a la contra-
tación. Se encuentra prohibida
la adopción de prácticas que
restrinjan o afecten la compe-
tencia.
Por lo que solicitamos ampliar
para el puesto de maestro de
obra, a los maestros con for-
mación ocupacional de maes-
tros de obra en SENCICO; y
que se acreditan con Copia de
la Certificación Ocupacional
de Maestro de Obra que si
existe en el mercado Nacional.

Observación N° 03.- Se
observa en los SUB NU-
SUB NUME- MERALES C.1 Y C.2 DEL
RALES C.1 Y NUMERAL 3.2 DEL CAPITU- Artículo 2 de la ley de
C.2 DEL NU- CONSTRUCTORA E LO III DE LAS BASES; en un Contrataciones del Esta-
3 S.E MERAL 3.2 45 Y 46 INVERSIONES TO- primer extremo observamos do Peruano en Principios
DEL CAPITU- MASITO S.R.L en el sub numeral C.1 El pos- a), b),c), e) y j).
LO III DE LAS tor debe acreditar un monto
BASES facturado acumulado equiva-
lente a TRES (3) VECES EL
VALOR REFERENCIAL DE
LA CONTRATACION en la
ejecución de obras en gene-
ral, durante los ochos (08)
años anteriores a la fecha de
la presentación de ofertas, co-
rrespondientes a un máximo
de cinco (05) contrataciones;
Este requerimiento vulnera las
BASES ESTANDAR PARA
ADJUDICACIONES SIMPLI-
FICADAS EN EJECUCION DE
OBRAS EN SU EXTREMOS
DE EXPERIENCIA DE
OBRAS GENERALES DEL
POSTOR además que vulne-
ra el Artículo 2 de la ley
de Contrataciones del Es-
tado vigente ( principios
que rigen las Contrata-
ciones) en sus princi-
pios:
a) Libertad de concurren-
cia. Las Entidades promueven
el libre acceso y participación
de proveedores en los proce-
sos de contratación que reali-
cen, debiendo evitarse exigen-
cia y formalidades costosas e
innecesarias. Se encuentra
prohibida la adopción de prác-
ticas que limiten o afecten la
libre concurrencia de provee-
dores.

b) Igualdad de trato. Todos

los proveedores deben dispo-
ner de las mismas oportunida-
des para formular sus ofertas,
encontrándose prohibida la
existencia de privilegios o
ventajas y, en consecuencia, el
trato discriminatorio manifies-
to o encubierto. Este principio
exige que no se traten de ma-
nera diferente situaciones que
son similares y que situacio-
nes diferentes no sean tratadas
de manera idéntica siempre
que ese trato cuente con una
justificación objetiva y razo-
nable, favoreciendo el desa-
rrollo de una competencia
efectiva.

c) Transparencia. Las En-

tidades proporcionan infor-
mación clara y coherente con
el fin de que el proceso de
contratación sea comprendido
por los proveedores garanti-
zando la libertad de concu-
rrencia, y se desarrolle bajo
condiciones de igualdad de
trato, objetividad e imparciali-
dad. Este principio respeta las
excepciones establecidas en el
ordenamiento jurídico.
e) Competencia. Los pro-
cesos de contratación inclu-
yen disposiciones que permi-
ten establecer condiciones de
competencia efectiva y obte-
ner la propuesta más ventajosa
para satisfacer el interés pú-
blico que subyace a la contra-
tación. Se encuentra prohibida
la adopción de prácticas que
restrinjan o afecten la compe-
tencia.
Por lo que solicitamos la co-
rrosión respectiva: y se la ley
de OSCE y su reglamento y
las bases estándar vigente de
decir de la siguiente forma
C.1 El postor debe acreditar
un monto facturado acumula-
do equivalente a TRES (3)
VECES EL VALOR REFE-
RENCIAL DE LA CONTRA-
TACION en la ejecución de
obras en general, durante los
diez (10) años anteriores a la
fecha de la presentación de
ofertas, correspondientes a un
máximo de cinco (10) contra-
taciones.
En un segundo extremo ob-
servamos en el sub numeral
C.2 El postor debe acreditar
un monto facturado acumula-
do equivalente a UNA (1) VEZ
EL VALOR REFERENCIAL
DE LA CONTRATACION en la
ejecución de obras en SIMI-
LARES, durante los Seis (06)
años anteriores a la fecha de
la presentación de ofertas, co-
rrespondientes a un máximo
de cuatro (04) contrataciones;
Este requerimiento vulnera las
BASES ESTANDAR PARA
ADJUDICACIONES SIMPLI-
FICADAS EN EJECUCION DE
OBRAS EN SU EXTREMOS
DE EXPERIENCIA DE
OBRAS SIMILARES DEL
POSTOR además que vulne-
ra el Artículo2 de la ley
de Contrataciones del Es-
tado vigente ( principios
que rigen las Contrata-
ciones) en sus princi-
pios:
a) Libertad de concurren-
cia. Las Entidades promueven
el libre acceso y participación
de proveedores en los proce-
sos de contratación que reali-
cen, debiendo evitarse exigen-
cia y formalidades costosas e
innecesarias. Se encuentra
prohibida la adopción de prác-
ticas que limiten o afecten la
libre concurrencia de provee-
dores.

b) Igualdad de trato. Todos

los proveedores deben dispo-
ner de las mismas oportunida-
des para formular sus ofertas,
encontrándose prohibida la
existencia de privilegios o
ventajas y, en consecuencia, el
trato discriminatorio manifies-
to o encubierto. Este principio
exige que no se traten de ma-
nera diferente situaciones que
son similares y que situacio-
nes diferentes no sean tratadas
de manera idéntica siempre
que ese trato cuente con una
justificación objetiva y razo-
nable, favoreciendo el desa-
rrollo de una competencia
efectiva.

c) Transparencia. Las En-

tidades proporcionan infor-
mación clara y coherente con
el fin de que el proceso de
contratación sea comprendido
por los proveedores garanti-
zando la libertad de concu-
rrencia, y se desarrolle bajo
condiciones de igualdad de
trato, objetividad e imparciali-
dad. Este principio respeta las
excepciones establecidas en el
ordenamiento jurídico.
e) Competencia. Los pro-
cesos de contratación inclu-
yen disposiciones que permi-
ten establecer condiciones de
competencia efectiva y obte-
ner la propuesta más ventajosa
para satisfacer el interés pú-
blico que subyace a la contra-
tación. Se encuentra prohibida
la adopción de prácticas que
restrinjan o afecten la compe-
tencia.
Por lo que solicitamos la co-
rrosión respectiva, y se la ley
de OSCE y su reglamento y
las bases estándar vigente de
decir de la siguiente forma
C.2 El postor debe acreditar
un monto facturado acumula-
do equivalente a UNA (01)
VEZ EL VALOR REFEREN-
CIAL DE LA CONTRATACION
en la ejecución de obras en
SIMILARES, durante los diez
(10) años anteriores a la fecha
de la presentación de ofertas,
correspondientes a un máximo
de cinco (10) contrataciones.
En un Tercer extremo obser-
vamos en el sub numeral C.2
el concepto de obras similares
que a la letra dice: construc-
ción o mejoramiento o instala-
ción de completos deportivos
de instalaciones educativas, o
de centros de recreaciones de
uso Público. Este concepto
permite direccionar el otorga-
miento de la buena pro a un
postor especifico que tiene
contratos con estos conceptos
de obras similares lo que vul-
nera el Artículo 2 de la ley
de Contrataciones del Es-
tado vigente ( principios
que rigen las Contrata-
ciones) en sus princi-
pios:
a) Libertad de concurren-
cia. Las Entidades promueven
el libre acceso y participación
de proveedores en los proce-
sos de contratación que reali-
cen, debiendo evitarse exigen-
cia y formalidades costosas e
innecesarias. Se encuentra
prohibida la adopción de prác-
ticas que limiten o afecten la
libre concurrencia de provee-
dores.

b) Igualdad de trato. Todos

los proveedores deben dispo-
ner de las mismas oportunida-
des para formular sus ofertas,
encontrándose prohibida la
existencia de privilegios o
ventajas y, en consecuencia, el
trato discriminatorio manifies-
to o encubierto. Este principio
exige que no se traten de ma-
nera diferente situaciones que
son similares y que situacio-
nes diferentes no sean tratadas
de manera idéntica siempre
que ese trato cuente con una
justificación objetiva y razo-
nable, favoreciendo el desa-
rrollo de una competencia
efectiva.

c) Transparencia. Las En-

tidades proporcionan infor-
mación clara y coherente con
el fin de que el proceso de
contratación sea comprendido
por los proveedores garanti-
zando la libertad de concu-
rrencia, y se desarrolle bajo
condiciones de igualdad de
trato, objetividad e imparciali-
dad. Este principio respeta las
excepciones establecidas en el
ordenamiento jurídico.
e) Competencia. Los pro-
cesos de contratación inclu-
yen disposiciones que permi-
ten establecer condiciones de
competencia efectiva y obte-
ner la propuesta más ventajosa
para satisfacer el interés pú-
 blico que subyace a la contra-
tación. Se encuentra prohibida
la adopción de prácticas que
restrinjan o afecten la compe-
tencia.
Por lo que solicitamos la co-
rrosión respectiva, y se la ley
de OSCE y su reglamento y
las bases estándar vigente de
decir de la siguiente forma
Por lo que solicitamos se am-
plié el concepto de obras simi-
lares tal como lo dice las ba-
ses estándar vigente a: cons-
trucción y/o mejoramiento y/o
creación y/o remodelación y/o
instalación de servicios depor-
tivos o campos deportivos de
uso público.

Nota: Puede agregar o eliminar filas, según sea necesario.

No puede agregar ni eliminar columnas ni modificar el encabezado de las mismas.