¿CÓMO COMBATIR LA CORRUPCIÓN?

DEFINICIÓN
La corrupción consiste en un acuerdo ilegítimo entre un corruptor y un corrupto, en el
cual abusan de su poder público para el logro de beneficios particulares, que no
favorecen al bien común.
HUIR DE LA FALACIA DE LAS SOLUCIONES ÚNICAS
Hay instrumentos que pueden ser muy útiles como los referentes a la educación y la
construcción de ciudadanía, pero la corrupción no se soluciona sólo con medidas
preventivas, que basta introducir, por ejemplo, códigos de ética en las oficinas públicas
y las empresas, o que se resuelve con más y mejores mecanismos de rendición de
cuentas, o sólo con reformas legales que incrementarán penas y sanciones a corruptos, o
con salarios más altos a los funcionarios o, mediante el servicio profesional de carrera,
etcétera.

CONDICIONES BENEFICIOSAS A LA CORRUPCIÓN

 En condiciones de marginación y pobreza es muy difícil que exista un clima
propicio para enfrentar la corrupción.
 La existencia de corrupción está relacionada con la falta de una conciencia de que
representa un problema mayor, se considera como algo “natural”, es obvio que
habrá dificultades para enfrentarla.
 Una sociedad que no vigila y fiscaliza.

CUESTIONES IMPORTANTES
 Para luchar contra la corrupción es importante que los operadores jurídicos y los
ciudadanos tengan adhesión a su sistema normativo, la tendrán sólo si consideran
que éste tiene un origen democrático y está dirigido a salvaguardar derechos
humanos.
 Es importante hacer ver y demostrar a la ciudadanía y a los servidores públicos,
que la existencia de corrupción promueve el atraso de los países, la ausencia de
inversiones e incrementa las desigualdades sociales.
 La corrupción se resuelve con transparencia y más transparencia, hacer sentir a
los servidores públicos y ciudadanos que sus funciones, que tienen que ver con lo
público o que inciden en lo público, serán observadas, fiscalizas y, en su caso, si
existen responsabilidades, condenadas;
“una sociedad que no vigila y fiscaliza, promueve la corrupción”
 Pues la corrupción no puede entenderse sólo:
1. Desde el análisis de los poderes públicos tradicionales,
2. desde una visión exclusiva del sector privado o del social;
 La lucha contra la corrupción entraña tomarse muy en serio el papel de los
factores reales de poder:
1. Partidos,
2. Medios de comunicación electrónica,
3. Empresas nacionales y transnacionales,
4. Iglesias,
5. Ejército y,
6. Su incidencia en ella,
Los factores reales de poder mediatizan el funcionamiento de las instituciones públicas.
 El combate a la corrupción exige reformular tanto el tipo de democracia como la
manera en la que se concibe actualmente el Estado de derecho, uno más
garantista, que se base en el respeto pleno a los derechos humanos, los de libertad
y los de igualdad,
con el propósito de que la sociedad sea más libre e igualitaria.
SOLUCIONES A TRAVÉS DE LAS SIGUIENTES PREMISAS:

1. La coordinación y vinculación entre todas las instituciones de investigación y

resolución, nacionales y locales, que enfrentan la corrupción.
2. La de perfeccionar los mecanismos de combate a la corrupción política porque ésta
tiende a convertirse en corrupción pública, una vez que los partidos y los intereses
económicos que están detrás de ellos, integran los órganos de poder, para ello es
necesario:
 Incrementar las atribuciones de fiscalización de los órganos electorales,
 Publicitar los procedimientos de fiscalización a partidos y agrupaciones
políticas y no sólo los resultados de esa fiscalización,
 Derogar el financiamiento privado, que la propaganda político y electoral se
difunda en los tiempos gratuitos —tiempos fiscales y tiempos del estado—
 , y perfeccionar las reglas y principios de equidad para la competencia política.
3. La de lograr en los órganos de accountability horizontal (tribunales, Ministerio
Público, órganos de control externo, electorales, etcétera), mayores niveles de
autonomía e independencia, así como de vigilancia ciudadana.
4. Dirigir la lucha contra la corrupción no sólo a los poderes tradicionales (Ejecutivo,
Legislativo y Judicial), sino a todo el aparato del Estado y a los factores reales de
poder.
5. Propiciar mayores niveles de participación y deliberación social en las decisiones
públicas.
6. Transparentar de manera radical —procedimientos y resultados— el aparato del
Estado y la organización y funcionamiento de los factores reales de poder: partidos,
sindicatos, organizaciones empresariales, medios de comunicación electrónica.
7. Generar una cultura de la rendición de cuantas.
8. Revisar el sistema de responsabilidades a los servidores públicos —políticas
penales, administrativas, civiles, laborales, etcétera—.
9. Modernizar la administración pública y consolidar el servicio civil de carrera.
10. Garantizar, fomentar y promover los derechos humanos, es decir, orientar toda la
actividad del Estado a su promoción, desarrollo y respeto.
EJEMPLO A SEGUIR FINLANDIA
Las razones del bajo nivel de corrupción:
En la administración pública de Finlandia son estructurales y sistémicas; los fundamentos
de la administración pública del país se han desarrollado durante un largo período, en
algunos casos, durante siglos. Según las autoridades finlandesas, la buena reputación de
su administración se basa en los siguientes principios:

1. Buena práctica: la administración pública con buena reputación,

2. Un fuerte sentido del Estado de Derecho: los funcionarios públicos y
ciudadanos dan por sentado que la ley debe y será seguida;
3. La prevención de conflictos de intereses: el requisito general y absoluto de
que ningún funcionario público (o magistrado) puede participar en la toma de
una decisión en la que él o ella (o parientes cercanos o personas a cargo) tiene
un interés personal;
4. El sistema refrendario: cualquier decisión deberá ser firmada por más de un
funcionario;
5. La simplicidad y la transparencia del sistema administrativo y judicial:
todas las partes interesadas en la decisión tienen el derecho constitucional a ser
escuchadas por la autoridad competente, y todas las decisiones administrativas
y judiciales deben hacerse por escrito;
6. Solicitud de información sobre la labor de los funcionarios públicos.
Cualquier persona, en cualquier lugar, puede solicitar información sobre los
documentos en poder de las autoridades públicas, a menos que exista una
excepción específica establecida en la ley;
7. La educación y el conocimiento de lo que la ley requiere: los ciudadanos
tienden a estar bien informados sobre sus derechos y sobre la ley e insistirán en
que el problema se trate adecuadamente,
8. La innovación en democracia: en gran medida, las solicitudes y las peticiones
pueden ser enviadas a las autoridades en línea;
9. Facilidad y asequibilidad de llevar un caso a los tribunales por los que creen
que sus derechos han sido violados (Comisión Europea, 2014, 6).
BIBLIOGRAFÍA
CÁRDENAS, J. (s/a). herramientas para enfrentar la corrupción. UNAM,
11-15.