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Los servidores de las entidades que transfieren la función de Lima, designados por resolución de sus titulares, en
en la materia o se fusionan a la ATU, son previamente un plazo no mayor de cinco días calendario, contados a
evaluados para su incorporación, conservan su régimen partir de la entrada en vigencia de la presente norma. La
laboral, hasta la implementación del régimen de servicios comisión se instala en un plazo no mayor de diez días
regulado por la Ley 30057, Ley del Servicio Civil y conexas. calendario, contados a partir de la entrada en vigencia
Aquellos que no sean incorporados conservan su régimen y de la presente norma. En un plazo no mayor de treinta
derechos laborales, en la entidad original. días calendario luego de culminado su encargo entregan
un informe detallado del proceso de transferencia a la
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES Presidencia del Consejo de Ministros.
PRIMERA. Declaración de servicio público NOVENA. Fusión de organismos
Declárase al servicio de transporte terrestre de Apruébese la fusión en modalidad de absorción, de la
personas en todos sus ámbitos y modalidades como Autoridad Autónoma del Sistema de Transporte Masivo de
servicio público. Lima y Callao (AATE) a la ATU, siendo esta última el ente
absorbente. El proceso de fusión se ejecuta en el plazo
SEGUNDA. Política de subsidios máximo de noventa (90) días calendario, contados a partir
Con el propósito de garantizar la sostenibilidad de de la publicación de la presente ley.
los servicios de transporte terrestre de personas que se La transferencia patrimonial y asunción de derechos
orienten hacia la movilidad dentro de un Sistema Integrado y obligaciones por parte de la entidad absorbente y los
de Transporte Urbano de Lima y Callao, el Ministerio de efectos de la fusión operan dentro del plazo antes referido.
Transportes y Comunicaciones en coordinación con el En dicho plazo, se transferirán el acervo documentario,
Ministerio de Economía y Finanzas aprobarán, en el bienes muebles e inmuebles, pasivos, obligaciones,
plazo de noventa días calendario desde la entrada en convenios, contratos, recursos y personal. La transferencia
vigencia de la presente ley, las políticas y planes de de los recursos presupuestales dispuestos en la presente
subsidio a favor de estos servicios, privilegiando a los ley se efectúa mediante el mecanismo de transferencia
sectores más vulnerables de la colectividad. y las formalidades que se establecen en el numeral 15.2
del artículo 15 de la Ley 30693, Ley de Presupuesto del
TERCERA. Declaración de continuidad urbana Sector Público para el año fiscal 2018.
Declárase la existencia de continuidad urbana entre En un plazo no mayor de treinta días calendario
la integridad de los territorios de las provincias contiguas luego de culminada la fusión la ATU entrega un informe
de Lima y constitucional del Callao. detallado del proceso seguido a la Presidencia del
Consejo de Ministros.
CUARTA. Inaplicación de normas de gestión
común del transporte DÉCIMA. Referencias
La gestión y fiscalización del transporte terrestre de Toda referencia hecha a la Gerencia de Transporte
personas en rutas interconectadas entre la provincia de Urbano de la Municipalidad Metropolitana de Lima,
Lima y la Provincia Constitucional del Callao se realiza al Instituto Metropolitano del Transporte de Lima
con arreglo a la presente ley, no siendo aplicables las (PROTRANSPORTE), a la Gerencia General de
normas vigentes sobre gestión común. Transporte Urbano de la Municipalidad Provincial
del Callao, a la Autoridad Autónoma del Sistema de
QUINTA. Reglamento de la Ley Transporte Masivo de Lima y Callao (AATE), o a sus
Dentro del plazo de sesenta días calendario, áreas o unidades, una vez culminado el proceso de
contados desde la fecha de publicación de la presente transferencia o fusión, respectivamente, en adelante se
ley, el Poder Ejecutivo aprueba la norma reglamentaria entenderá hecha a la Autoridad de Transporte Urbano
correspondiente, mediante decreto supremo refrendado para Lima y Callao (ATU).
por el ministro de Transportes y Comunicaciones.
UNDÉCIMA. Adecuación de instrumentos de
SEXTA. Reglamento de Organización y Funciones gestión
En un plazo no mayor a ciento veinte días calendario, En un plazo no mayor a ciento veinte días calendario,
contados desde la fecha de publicación de la presente ley, contados desde el día siguiente a la aprobación de la
se aprueba el Reglamento de Organización y Funciones presente ley, la Municipalidad Provincial del Callao y
de la ATU, y los instrumentos de gestión pertinentes. la Municipalidad Metropolitana de Lima, adecúan sus
respectivos reglamentos de organización y funciones e
SÉPTIMA. Instalación del Consejo Directivo instrumentos de gestión a lo dispuesto en la presente ley.
El Consejo Directivo de la ATU debe instalarse dentro
del plazo máximo de sesenta días calendario, contados DUODÉCIMA. Cesión de posición contractual
desde la vigencia de su Reglamento de Organización y Dentro de los plazos de transferencia y fusión
Funciones. establecidos, las entidades concedentes de los contratos
OCTAVA. Transferencia de bienes y recursos de concesión para la prestación de los servicios de
En el plazo máximo de noventa días calendario, luego transporte terrestre de personas, para la prestación
de publicada la presente ley y a partir de la instalación y/o administración de los sistemas y/o servicios de
del Consejo Directivo, la Municipalidad Metropolitana de recaudo y para la prestación de cualquier otro servicio
Lima y la Municipalidad Provincial del Callao transfieren complementario a los servicios de transporte terrestre
a la ATU el acervo documentario, bienes muebles e de personas, que se prestan dentro del territorio
inmuebles, pasivos, obligaciones, contratos, recursos y deben suscribir los contratos de cesión de la posición
personal, vinculados al ejercicio de la función transporte contractual a favor de la ATU, de conformidad con la
terrestre de personas. normatividad legal vigente de la materia.
La transferencia patrimonial y asunción de derechos
y obligaciones por parte de la ATU operan dentro del DECIMOTERCERA. Transferencia de
plazo referido. presupuesto
La transferencia de los recursos presupuestales se Autorízase excepcionalmente, al Ministerio de
efectúa mediante el mecanismo de transferencia y las Transportes y Comunicaciones, durante el año fiscal
formalidades que se establecen en el numeral 15.2 del 2018, para realizar modificaciones presupuestarias en
artículo 15 de la Ley 30693, Ley de Presupuesto del el nivel institucional a favor de la Autoridad Autónoma
Sector Público para el año fiscal 2018. de Transporte Urbano, hasta por el monto de S/ 100 000
Constitúyase una comisión encargada de la 000,00 (CIEN MILLONES Y 00/100 SOLES) para financiar
transferencia integrada por un representante del Ministerio los gastos operativos, así como otros gastos relacionados
de Transportes y Comunicaciones, de la Municipalidad con la implementación y equipamiento para el normal
Provincial del Callao, y de la Municipalidad Metropolitana funcionamiento de dicha entidad.
El Peruano / Viernes 28 de diciembre de 2018 NORMAS LEGALES 21
Las modificaciones presupuestarias en el nivel AL SEÑOR PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
institucional, autorizadas por la presente disposición,
se aprueban mediante decreto supremo refrendado POR TANTO:
por el ministro de Economía y Finanzas y el ministro
de Transportes y Comunicaciones, a propuesta de este Mando se publique y cumpla.
último.
Para efectos de lo establecido en la presente Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintisiete
disposición, exonérase al Ministerio de Transportes y días del mes de diciembre del año dos mil dieciocho.
Comunicaciones de las limitaciones establecidas en el
literal c) del numeral 41.1 del artículo 41, del artículo MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
76 y del artículo 80 de la Ley 28411, Ley General del Presidente de la República
Sistema Nacional de Presupuesto, y de los numerales
9.4, 9.5, 9.7, 9.8 y 9.9 del artículo de la Ley 30693, Ley CÉSAR VILLANUEVA ARÉVALO
de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal Presidente del Consejo de Ministros
2018.
Lo establecido en la presente disposición se financia 1727064-7
con cargo al presupuesto institucional del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, sin demandar recursos
adicionales al tesoro público. PODER EJECUTIVO
DECIMOCUARTA. Informe al Congreso
Anualmente y al inicio de la segunda legislatura,
la Autoridad de Transporte Urbano para Lima y PRESIDENCIA DEL CONSEJO
Callao (ATU) informa a la Comisión de Transportes y
Comunicaciones del Congreso de la República acerca DE MINISTROS
del funcionamiento del sistema integrado de transporte
urbano de personas, que su titular sustenta en sesión
de la comisión con la presencia de los alcaldes de la
Decreto Supremo que ratifica
Municipalidad Metropolitana de Lima, de la Municipalidad procedimientos administrativos de las
Provincial del Callao y de las municipalidades con las entidades del Poder Ejecutivo como
que la ATU administre un régimen de gestión común o le
hayan delegado funciones.
resultado del Análisis de Calidad Regulatoria
de conformidad con lo dispuesto en el
DECIMOQUINTA. Política nacional artículo 2 del Decreto Legislativo Nº 1310,
En el plazo máximo de sesenta días hábiles, luego de
publicada la presente ley, el Ministerio de Transportes y
Decreto Legislativo que aprueba medidas
Comunicaciones procederá a aprobar la política nacional adicionales de simplificación administrativa
en materia de transporte terrestre urbano masivo de
personas. DECRETO SUPREMO
Nº 130-2018-PCM
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
ÚNICA. Procedimientos administrativos CONSIDERANDO:
Hasta que se apruebe el Texto Único de Procedimientos
Administrativos de la ATU, mantienen su vigencia los Que, la mejora de la calidad regulatoria es un proceso
procedimientos aprobados en los textos únicos ordenados integral, permanente y continuo a través del cual el Poder
de procedimientos administrativos de las entidades que le Ejecutivo decide usar la regulación como un instrumento
transfieren funciones en lo que corresponda. para alcanzar un objetivo de política pública, adoptando la
Precísase que las entidades que ejercen funciones decisión de regular basado en evidencia con la finalidad
y competencias a ser asumidas por la ATU continúan en de promover la eficiencia y eficacia gubernamental en
el ejercicio de las mismas hasta la fecha de suscripción todos sus ámbitos y fomentar una cultura de servicio al
del acta de transferencia o de fusión por absorción de ciudadano;
PROTRANSPORTE y AATE, a cuyo efecto se autoriza al Que, la mejora de la calidad regulatoria incrementa
Ministerio de Transportes y Comunicaciones y a la ATU a la eficiencia del marco normativo a través del análisis de
dictar las normas complementarias que sean necesarias los posibles impactos de la regulación, la disminución
para la adecuada implementación de la presente ley. de los requisitos, costos y tiempo en que incurren los
administrados generando impactos positivos en la
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA inversión, competitividad y productividad;
Que, la Organización para la Cooperación y el
Desarrollo Económicos (OCDE) recomienda al Estado
ÚNICA. Norma derogatoria
peruano implementar el análisis de impacto regulatorio;
Deróganse la Ley 24565, el Decreto de Urgencia así como, realizar una revisión del stock normativo como
063-2009 y las demás disposiciones que regulan a la parte de los esfuerzos de simplificación administrativa con
Autoridad Autónoma del Sistema de Transporte Masivo la finalidad de identificar y reducir cargas administrativas
de Lima y Callao (AATE). en el marco de una política de calidad regulatoria alineada
Deróganse también todas aquellas disposiciones que a los estándares internacionales;
se opongan a la presente ley. Que, el artículo 2 del Decreto Legislativo Nº 1310,
Decreto Legislativo que aprueba medidas adicionales de
Comuníquese al señor Presidente de la República simplificación administrativa, modificado por el Decreto
para su promulgación. Legislativo Nº 1448, Decreto Legislativo que modifica el
artículo 2 del Decreto Legislativo Nº 1310 que aprueba
En Lima, a los ocho días del mes de diciembre de dos medidas adicionales de simplificación administrativa
mil dieciocho. y perfecciona el marco institucional y los instrumentos
que rigen el proceso de mejora de calidad regulatoria,
DANIEL SALAVERRY VILLA dispone que las entidades del Poder Ejecutivo lleven
Presidente del Congreso de la República a cabo un Análisis de Calidad Regulatoria de todos
sus procedimientos administrativos establecidos en
LEYLA CHIHUÁN RAMOS disposiciones normativas de alcance general, con
Primera Vicepresidenta del excepción de aquellos contenidos en leyes o normas
Congreso de la República con rango de ley, a fin de identificar, eliminar y/o