MASKANA

Alternativas Para Mejorar El Nivel De Servicio De Las

Principales Líneas De Buses Urbanos En La Ciudad De Cuenca
Durante Las Horas De Máxima Demanda.

Bryan Il. Galarza1, Andrea Guncay1, Daniel Ludeña1. Sara Wong1T, Juan Avilés2T.

1, 1T, 2T
Universidad de Cuenca,
Av. 12 de abril y Av. Loja, Cuenca, Ecuador, 010203

Corresponding author: {bryan.galarzap, andrea.guncay, daniel.ludeña}@ucuenca.edu.ec.

Fecha de recepción: Noviembre 08, 2014.

Fecha de aceptación:

ABSTRACT

Cuenca canton has 21 rural parishes and in 2010, according to data from the Population and
Housing Census carried out by the INEC, they housed around 35% of the population, in
addition this rural area had become responsible for supplying population growth, which grew
at a rate of 2% per year.

These rural parishes contribute and / or depend on the activities developed in the urban area,
so it is essential to know the movement, the amount, the origin and the type of transport
preferred by users to move between urban-rural areas. On the other hand, the parishes bordering
the urban limit have a growing and larger population, with respect to the closest sectors of the
city, which results in a marked interaction between the urban limit and the city. Reason why,
the routes covered by the public transport "urban buses" include the parishes adjacent to the
urban area.

Due to the population increase of the urban area, to the problems caused by vehicular
congestion and the increase of economic activities, together with delays in the frequencies of
the bus lines, the hours of maximum demand, the limited number of available buses and other
factors , show a great problem of supplying users' capacity in different lines of the urban buses
of the city of Cuenca, which have been manifested on several occasions by the community.

The objective of this work is to identify the bus lines that are not coping with the service at
peak demand hours. As well as recognizing the sections and areas where these problems occur.
By means of information of the modal distribution "lines" and the occupation rate, in such a
way that alternatives can be proposed that improve the public transport service (urban buses)
using the level of service as a parameter.

Keywords: Service Level, Urban Buses, Maximum Hours, University of Cuenca, DIUC.

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RESUMEN

El cantón Cuenca posee 21 parroquias rurales y el año 2010 según datos del Censo de Población
y Vivienda realizado por el INEC albergaban alrededor del 35% de la población, además esta
área rural había pasado a ser la encargada de abasto al crecimiento poblacional, que crecía a
una tasa del 2% anual.

Estas parroquias rurales aportan y/o depende de las actividades desarrolladas en el área urbana,
por lo cual es fundamental conocer el movimiento, la cantidad, la procedencia y el tipo de
trasporte predilecto por los usuarios para movilizarse entre las áreas urbanas-rurales. Por otra
parte, las parroquias aledañas al límite urbano albergan una creciente y mayor población, con
respecto a los sectores más allegados de la ciudad, lo cual deriva en una marcada interacción
entre el límite urbano y la urbe. Razón por la cual, las rutas que cubre el trasporte público
“buses urbanos” incluyen a las parroquias adyacentes al área urbana.

Debido al incremento poblacional del área urbana, a los problemas acarreados del
congestionamiento vehicular y al incremento de las actividades económicas, junto a retrasos
en las frecuencias de las líneas de buses, las horas de máxima demanda, al limitado número de
buses disponibles y otros factores, muestran un gran problema de abastecimiento de capacidad
de usuarios en diferentes líneas de los buses urbanos de la ciudad de Cuenca, que han sido
manifestados en varias ocasiones por la comunidad.

El objetivo de este trabajo es identificar las líneas de buses que no están dando abasto con el
servicio en las horas de máxima demanda. Así como reconocer los tramos y zonas donde
ocurren dichos problemas. Mediante información de la distribución modal “líneas” y la tasa de
ocupación, de tal manera que se pueda plantear alternativas que mejoren el servicio de
transporte público (buses urbanos) utilizando como parámetro el nivel de servicio.

Palabras clave: Nivel de Servicio, Buses Urbanos, Horas Máxima Demanda, Universidad de Cuenca,
DIUC.

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1. INTRODUCCIÓN

Planteamiento Del Problema

Antecedentes y Nicho Del Problema

En la ciudad de Cuenca el Transporte Público tuvo su inicio en el año de 1967 y la

entidad lo administraba era el Consejo Nacional De Transito, las unidades cubrían rutas
y horarios establecidos durante todos los días de la semana. En el septiembre del 2012
la Agencia Nacional de Transito (ANT) transfirió sus competencias al Gobierno
Autónomo Descentralizado Municipal De Cuenca (GAD de Cuenca), a través de la
Empresa Pública Municipal De Movilidad, Transito Y Trasporte de Cuenca (EMOV-
EP) y la Dirección Municipal De Transito (DMT). La DMT ha caracterizado el trasporte
público en 9 modalidades de trasporte, donde los buses corresponden a la modalidad de
trasporte urbano y cuentan con dos clases de servicio Ejecutivo y Popular, además se
proponen incrementos cada 10 años para los buses ejecutivos, estimando su vida útil
total en 15 años (Astudillo Bravo, 2016).

La Cámara De Trasportes De Cuenca (CTC) creada a inicios del año 2000, es la

compañía privada encargada de la prestación del trasporte publico urbano en el cantón
e inicialmente estuvo integrada por siete operadoras. En la actualidad los trasportistas
han constituido dos consorcios para la prestación del servicio de trasporte público, el
consorcio CONCUENCA encargado de toda la operación en las 27 rutas, cubiertas por
un total de 475 distribuidos en las mismas siete compañías originales del año 2000 y el
consorcio SIR encargado del recaudo de fondos provenientes de la actividad de
trasporte, y juntos conforman SIT. El diario el Tiempo de Cuenca en julio del 2018,
publico que el 76% de la flota estaba obsoleta ‘360 unidades tienen fecha de fabricación
entre 2002-04’ y que para abril del año 2020 se prevé la renovación completa de la flota
de buses urbanos a una razón de 25 unidades por mes, además se hizo oficial el alza de
pasajes de $0.25 a $0.30, más un centavo de subsidio por pasajero que asumirá el
Municipio de Cuenca (“EL TIEMPO - El 76% de los buses en Cuenca están obsoletos,”
n.d.).

El servicio de Trasporte de los buses urbanos de la ciudad de Cuenca ha tenido varias

intervenciones para mejorar la satisfacción de sus usuarios y para adaptarse a las nuevas
tecnologías y necesidades de estos, por ejemplo. En 1999 se creó el plan sustentable de
tránsito y transporte en la ciudad de Cuenca, el cual regulaba y controlaba el uso de
carriles exclusivos para la circulación de los buses urbanos dentro del centro histórico
de la ciudad. Posteriormente en 2009 se emitió la ordenanza para la aplicación del
sistema de recadado en el transporte público en buses dentro del cantón cuenca
(ORDENANZA PARA LA APLICACIÓN DEL SISTEMA DE RECAUDO EN EL
TRANSPORTE PÚBLICO EN BUSES DENTRO DEL CANTÓN CUENCA, n.d.).
Después este sistema se integró al Sistema Integrado de Trasporte, el cual se idealizo
con dos Terminales de Trasferencia para los Buses Urbanos en los extremos este y oeste

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del área urbana de la ciudad de Cuenca, más la construcción del Tranvía 4 ríos
(Astudillo Bravo, 2016). En los últimos años se han implementado tecnologías de
información y comunicación, como el servicio de internet gratuito en las 475 unidades
de buses lanzado en 2016, o la aplicación para teléfonos inteligentes Móvil, misma que
permite obtener información a tiempo real de la localización y tiempo estimado para la
llegada del bus a las Paradas.

Tambien se ha realizado varios estudios con la finalidad Cualificar los niveles de

servicio de los Buses Urbanos, de conocer los costos operacionales y de manteniendo,
estudio realizado por la Universidad de Cuenca para la CTC, en el año 2017 como
resultado de las exigencias de los transportistas (“Estudio determina opciones para
incremento de pasajes en Cuenca | Ecuador | Noticias | El Universo,” n.d.). Estudio
realizado en base al Capítulo 27 del Manual De Capacidades De Carreteras, en el cual
se aborda el tema del Transporte Publico, y se propone un guía para la determinación
de los niveles de servicio y capacidades máximas de los buses urbanos en base a la
densidad de usuarios de una ruta o un tramo de ella. Además, se presentan
procedimiento para el calculo de velocidades de viaje, determinado en base a la cantidad
de pasajeros en espera. Entre otros factores que determinan la calidad del trasporte
público de buses urbanos (Shirley, 2004).

Justificación Y Objetivos

Debido al incremento poblacional en las parroquias rurales especialmente en las

periferias del área urbana y al incremento de la actividad económica y social entre las
parroquias urbanas y rurales, más los problemas acarreados y permanentes en la
prestación del servicio de Trasporte Público de los Buses Urbanos en la ciudad de
Cuenca, que en su mayoría tienen lugar en zonas específicas durante periodos de horas
donde la demanda de usuarios se aglomera, debido a la intensa actividad y movilidad
en ciertos transcursos del día, como pueden ser las zonas donde se concentran
instituciones educativas, laborales o comerciales durante las horas de salida, que se dan
generalmente el anochecer o zonas de gran densidad poblacional que a tempranas horas
de la mañana concentra a una gran cantidad de personas movilizándose a la vez por
limitadas rutas. Estos problemas a su vez se ven agravados por retrasos en las
frecuencias de las líneas de buses, por el limitado número de buses disponibles y por
las precarias condiciones de funcionamiento de los buses, entre otros factores, como el
flujo vehicular en las vías e intersecciones por donde circulan las unidades.

Dan como resultado el colapso en la capacidad de usuarios en diferentes líneas de los

buses urbanos de la ciudad de Cuenca, en ciertos tramos de las rutas y durante los
periodos de máxima demanda, que han sido manifestados en varias ocasiones por la
comunidad, y al mismo tiempo han exigido un trasporte adecuado y de calidad que
cumpla con sus necesidades, de forma satisfactoria. Pero a falta de esto, la mala
organización, el mal estado de las infraestructuras y la ausencia de estudios que plantee
alternativas para su solución.

Los factores nombrados representan motivos suficientes para la realización de este

estudio, objetivo identificar las líneas de buses que no están dando abasto con el servicio
en las horas de máxima demanda. Así como reconocer los tramos y zonas donde ocurren
dichos problemas. Mediante la información de la distribución modal “líneas” y la tasa
de ocupación de las principales líneas en la cuales se tiene la mayor problemática, de

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tal manera que se pueda plantear alternativas que mejoren el servicio de transporte
público (buses urbanos) utilizando como parámetro el nivel de servicio, factor
cualitativo basado en la percepción de los usuarios. Las zonas más importantes en las
cuales se enfocará este estudio serán: Ricaurte, San Joaquín, Baños, Sayausi, Sinincay,
El Valle, Trigales, Monay y Salesianos con sus respectivas líneas de buses que son:
100, 8, 12, 3, 27, 14, 7, 16 y 22. Dado que son los sectores donde mayor expansión
territorial se ha registrado y las líneas mencionadas son las que mas dificultades
presentan en la actualidad.

2. METODOGIA

3. METODOGIA

4. RESULTADOS

5. DISCUSION Y CONCLUSIONES

6. REFERENCIAS

Astudillo Bravo, R. F. (2016). Obtención de ciclos de conducción para la flota de buses urbanos del cantón
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ORDENANZA PARA LA APLICACIÓN DEL SISTEMA DE RECAUDO EN EL TRANSPORTE PÚBLICO EN

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Shirley, P. J. (2004). Transportation of the critically ill and injured patient. Update in Anaesthesia.
https://doi.org/10.1016/S0749-0704(03)00093-9
Dirección de Investigación Universidad de Cuenca. Directrices para la elaboración de artículos científicos
Revista MASKANA de la Dirección de Investigación de la Universidad de Cuenca DIUC. Ecuador:
Universidad de Cuenca, 2014.

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